Integrao na Amrica Latina: a Histria, a Economia e o Direito

Vol. 2

2014 Eduardo Scheidt; Luis Gutierrez San Juan; Elian Arajo (Orgs.)Direitos desta edio adquiridos pela Paco Editorial. Nenhuma parte desta obra

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S318 Scheidt, Eduardo; Juan, Luis Gutierrez San; Arajo, Elian.Integrao na Amrica Latina: a Histria, a Economia e o Direito - Vol. 2/Eduardo Scheidt; Luis Gutierrez San Juan; Elian Arajo (Orgs.). Jundia, Paco Editorial: 2014.

472 p. Inclui bibliografia, inclui figuras, inclui tabelas.

ISBN: 978-85-8148-733-5

1. Amrica Latina 2. Integrao 3. Poltica 4. Naes. I. Eduardo Scheidt ll. Luis Gutierrez San Juan lll. Elian Arajo

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Sumrio

PARTE I INTEGRAO LATINO-AMERICANA: OS CASOS DO MERCOSUL

E DA VENEZUELA.......................................................................11

CAPTULO 1DEMOCRACIA, CRISE POLTICA E OS FUNDAMENTOS DA CLUSULA DEMOCRTICA..........................................................15

Srgio Luiz Pinheiro SantAnna

CAPTULO 2BRASIL, ARGENTINA E AS BARREIRAS NO COMRCIO BILATERAL: AT QUANDO PERMANECEREMOS PARADOS NO TEMPO?....................................................................................31

Fernanda Pimentel da Silva

CAPTULO 3INTEGRAO DA CIDADANIA, QUALIFICAO PARA O TRABALHO E O CENRIO EM TORNO DA VALIDAO DE TTULOS ACADMICOS DE PS-GRADUAO ENTRE OS PASES BRASIL, ARGENTINA E PARAGUAI..................................45

Antnio Walber Matias Muniz

CAPTULO 4DESINTEGRAO & DESIGUALDADE: PERSPECTIVAS SOBRE A AMRICA LATINA O CASO VENEZUELANO.............................63

Queila Amaro Rodrigues da Silva

CAPTULO 5A POLTICA DO ESTADO VENEZUELANO SOBRE O USO DOS RECURSOS DO PETRLEO...........................................................87

Flavio Tulio Ribeiro Silva

CAPTULO 6O GOVERNO DE HUGO CHVEZ NA PERSPECTIVA DOS ESTUDOS ACADMICOS.............................................................119

Eduardo Scheidt

PARTE II ECONOMIA, AMBIENTE E MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA......................................................................137

CAPTULO 7CONTABILIDADE: UM INSTRUMENTO PARA O DESENVOLVIMENTO ECONMICO, SOCIAL E AMBIENTAL DOS PASES LATINO-AMERICANOS..................................................141

Edivaldo Fernandes dos Santos Junior; Guilherme Teixeira Portugal

CAPTULO 8REFLEXES SOBRE A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL NO BRASIL..........................................................................................171

Fernando Jos Pereira da Costa; Manoel Gonalves Rodrigues

CAPTULO 9POLTICAS DE CRESCIMENTO INDUSTRIAL NO RIO GRANDE DO SUL E O DISTRITO INDUSTRIAL DE SANTA MARIA DURANTE A DCADA DE 1970....................................................187

Bruna Lima; Diorge Alceno Konrad

CAPTULO 10DIVERSIDADE, DIFERENA E MULTICULTURALISMO. UMA PERSPECTIVA ANTROPOLGICA DA EDUCAO....................211

Adriano Rosa

CAPTULO 11OS MOVIMENTOS SOCIAIS HOJE. COMO ARTICULAR O MOVIMENTO OPERRIO COM A MULTIDO?.........................233

Mrcia Teixeira Cavalcanti

PARTE III HISTRIA LATINO-AMERICANA..................................251

CAPTULO 12SOBRE A LGICA DO FUNCIONAMENTO DOS PARTIDOS POLTICOS NO JOGO OLIGRQUICO.........................................255

Surama Conde S Pinto

CAPTULO 13A IMPRENSA CARIOCA E A PROPAGAO DA IDEOLOGIA DE CLASSES PERIGOSAS..............................................................279

Marcelo Senra de Oliveira

CAPTULO 14DECIFRANDO O BRASIL: AS LUTAS DE REPRESENTAO ENTRE OS INTRPRETES DA REALIDADE NACIONAL..........295

Iara Andrade Senra

CAPTULO 15CRNICA DE UMA FUGA E A MEMRIA DA DITADURA MILITAR NO CINEMA ARGENTINO...........................................313

Artur Malheiro

CAPTULO 16LA INTEGRACIN HACIA ADENTRO: BALANCE HISTORIOGRFICO AL COMIENZO DEL PROCESO DE INCORPORACIN DE CHILO A CHILE.....................................345

Gonzalo Aravena Hermosilla

PARTE IV DIREITO E PATRIMNIO NA AMRICA LATINA.............365

CAPTULO 17ESTADO SOCIAL E ESTADO MNIMO: O ACESSO JUSTIA DO PROJETO FLORENA E DO BANCO MUNDIAL.........................369

Jlia Pinto Ferreira Porto

CAPTULO 18DIREITO DO MORTO...................................................................409

Beatriz Conde Miranda; Elian Arajo

CAPTULO 19PARA ALM DAS LINHAS ARQUITETNICAS: UMA DISCUSSOSOBRE PATRIMNIO CULTURAL EM BELO HORIZONTE.......425

Andr Luiz Galdino da Silva

CAPTULO 20RUNAS DE GONGO SOCO: UM HISTRICO DE DESTRUIO...453

Jonas Jos de Melo Alves

9Apresentao

A presente obra constitui-se num segundo volume de uma obra cole-tiva de pesquisadores integrantes de uma rede interdisciplinar denomi-nada Integrao na Amrica Latina. Naes e regies: vises desde a Histria, a Economia e o Direito. A rede se formou em 2008, durante o I Congreso Internacional Ciencias, Tecnologas y Culturas. Dilogo entre las disciplinas del conocimiento. Mirando al futuro de Amrica Latina y el Caribe, realizado na Universidade de Santiago do Chile (USACH) em 2008. Integram a rede professores universitrios, estudantes de ps-graduao e outros pesquisadores de instituies e reas diversas do Brasil e do exterior.

A rede de pesquisa objetiva propor dilogos interdisciplinares do conhecimento, anlise e reflexo dos modelos predominantes de inte-grao relativos realidade econmica, jurdica, poltica, social, cul-tural e histrica. Unificao das prticas econmicas e jurdicas num ambiente de diversidades histricas. O estudo de projetos alternativos de integrao na Amrica Latina e no Caribe que venha proporcionar a melhora do desenvolvimento econmico, dos ndices sociais e das relaes polticas e culturais. Considerando os aspectos relacionados com intercmbios comerciais, polticas monetrias, marketing, merca-dos financeiros, tipos de cmbio e polticas exteriores comerciais, li-vre circulao de pessoas e mercadorias, impulso de polticas setoriais, intercmbios culturais, dentre outros temas relacionados com a me-lhora de condies econmicas e sociais da Amrica Latina e Caribe. Abarcam-se igualmente temas referentes histria dos processos de in-tegrao e formaes histricas dos pases e regies da Amrica Latina. A investigao de temas que tm insero nos objetivos dos processos de integrao fundamental para o desenvolvimento sustentvel dos pases participantes. A histria, economia e o direito em suas interfaces com a sociedade, com as relaes internacionais e integrao. Abordar principalmente as relaes sociais e possibilidades de colaborao da histria, do direito, da economia e demais cincias interdisciplinares, focalizando a importncia da integrao para o desenvolvimento ade-quado da Amrica Latina e do Caribe.

O primeiro volume elaborado pela rede foi intitulado Integrao na Amrica Latina: a Histria, a Economia e o Direito e foi tambm pu-blicado pela Paco Editorial no ano de 2011. Este segundo volume

Eduardo Scheidt; Luis Gutierrez San Juan; Elian Arajo (Orgs.)

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organizado pelo Professor Dr. Eduardo Scheidt, professor de Hist-ria da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, pelo Professor Dr. Luis Gutierrez San Juan, da Universidad de Las Palmas Gran Can-ria, Espanha e pela doutoranda Elian Arajo, professora de Direito da Universidade Mackenzie Rio. Os captulos so textos elaborados por autores diversos, a partir de resultados de pesquisas apresenta-das em sees do simpsio Integrao na Amrica Latina. Naes e regies: vises desde a Histria, a Economia e o Direito, desen-volvidas no mbito do III Congreso Internacional Ciencias, Tecnologas y Culturas. Dilogo entre las disciplinas del conocimiento. Mirando al futuro de Amrica Latina y el Caribe, realizado na Universidade de Santiago do Chile (UNISACH) em janeiro de 2013 e do I Congreso Internacional Nuevos Horizontes de Iberoamrica, realizado pela Universidad Nacional de Cuyo, em Mendoza, Argentina em novembro do mesmo ano. O livro composto por vinte captulos, organizados em quatro partes: Integrao latino-americana: os casos do Mercosul e da Venezuela; Economia, ambiente e movimentos sociais na Amrica Latina; Hist-ria latino-americana; Direito e patrimnio na Amrica Latina.

PARTE IINTEGRAO LATINO-AMERICANA:

OS CASOS DO MERCOSUL E DA VENEZUELA

Integrao na Amrica Latina: a Histria, a Economia e o Direito - Vol. 2

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Os captulos desta primeira parte tratam da in-tegrao da Amrica Latina, mais especifica-mente de questes em torno do Mercosul e da Venezuela contempornea. Os primeiros trs

captulos abordam relevantes assuntos em torno do Mer-cusul, de seus avanos e impasses. Os demais captulos dis-cutem a Venezuela desde a ascenso de Hugo Chvez ao poder, abordando suas propostas de integrao e refletindo sobre as caracterizaes dos governos chavistas.

O primeiro captulo, Democracia, crise poltica e os fundamentos da clusula democrtica, do professor Sr-gio Luiz Pinheiro SantAnna, analisa a formao do Mer-cosul e mais especificamente de sua clusula democrtica, que exige que todos seus pases membros respeitem o re-gime democrtico, o que recentemente se desdobrou no afastamento do Paraguai em 2012 aps o golpe que desti-tuiu o presidente Fernando Lugo. Em seguida, Fernanda Pimentel aborda os caminhos e descaminhos do Mercosul em seu captulo intitulado Brasil, Argentina e as Barreiras no Comrcio Bilateral: at quando permaneceremos para-dos no tempo?. O texto trata principalmente dos entraves para uma efetiva integrao comercial devido especialmen-te s disputas e interesses divergentes entre Brasil e Argen-tina. No terceiro captulo, Antnio Walber Matias Muniz enfoca o Mercosul no aspecto da integrao cultural entre seus pases membros, refletindo sobre a questo das regras de reconhecimento dos diplomas de curso superior realiza-dos no exterior pelos pases do bloco. No captulo 4, Quei-la Amaro Rodrigues da Silva d continuidade ao tema da integrao latino-americana analisando o papel da Vene-zuela nas propostas de integrao a partir da chegada de Hugo Chvez ao poder. A autora reflete sobre mudanas ocorridas no pas com a consolidao do chavismo dando destaque ALBA como proposta de integrao contrahe-

Eduardo Scheidt; Luis Gutierrez San Juan; Elian Arajo (Orgs.)

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gemnica no subcontinente. No captulo 5, A poltica do Estado venezuelano sobre os usos dos recursos do petr-leo, Flvio Tlio Ribeiro Silva demonstra as diferenas das polticas em torno do petrleo do governo chavista em relao aos governos anteriores no sentido de realizar uma plena nacionalizao do petrleo com os usos dos recursos prioritariamente para financiamento de programas sociais. Essa primeira parte se encerra com o captulo de Eduardo Scheidt, intitulado O governo de Hugo Chvez na pers-pectiva de estudos acadmicos, em que o autor esclarece que a temtica sobre o chavismo polmica tambm entre os pesquisadores do tema. Os estudos sobre o chavismo podem ser divididos em trs grandes grupos: os que se po-sicionam a favor de Chvez, os contrrios a ele e os que se esforam em fazer anlises mais equilibradas sobre o processo venezuelano.

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CAPTULO 1

DEMOCRACIA, CRISE POLTICA E OS FUNDAMENTOS DA CLUSULA

DEMOCRTICA

Srgio Luiz Pinheiro SantAnna

Introduo

Depois de pouco mais de duas dcadas de regimes militares nos pases da Amrica do Sul, de meados da dcada de 60 a meados da dcada de 80 do sculo passado, verificou-se o processo de consoli-dao de jovens democracias, com a eleio direta de presidentes civis e mudanas de Cartas Polticas autoritrias para democrticas, inclusi-ve atravs de Assembleias Nacionais Constituintes.

Os governos civis eleitos pelo sufrgio universal e secreto iniciaram nos anos noventa, um movimento de integrao mais efetivo, em espe-cial no pertinente criao do Mercado Comum do Sul, em 1991, cujo incio teve contornos mais voltados para a rea comercial e econmica.

Entre os anos de 1996 e de 1998, em virtude da motivao poltica in-terna no Paraguai, foi debatido e, posteriormente, assinado o Protocolo de Ushuaia que instituiu a Clusula Democrtica no mbito do Merco-sul, com o objetivo de evitar rupturas institucionais decorrentes de crises polticas nos respectivos pases integrantes do espao integracionista.

A criao da Clusula Democrtica foi um importante documento que possibilitou ajudar a evitar a ruptura institucional no Paraguai na-quele momento histrico, decorrente da presso exercida pelo General Lino Oviedo contra o governo civil de Juan Carlos Wasmosy.