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1 NOVIEMBRE/2014 INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMBIENTAL” CONTRATO No. 22-2014 III INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL DEL CONTRATO DE DRAGADO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL CORRESPONDIENTE A NOVIEMBRE DEL 2014 Guayaquil, Noviembre de 2014

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1 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE

ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

III INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL DEL CONTRATO DE DRAGADO DEL CANAL DE ACCESO AL

PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL CORRESPONDIENTE A NOVIEMBRE DEL 2014

Guayaquil, Noviembre de 2014

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2 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

Período: Noviembre 2014

Contenido

RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................ 5

1. ANTECEDENTES ........................................................................................ 7

2. DATOS DEL CONTRATO ...........................................................................10

3. CARACTERÍSTICAS DE LA DRAGA ..........................................................11

4. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DRAGADO .............................................12

5. CARACTERÍSTICAS DEL DRAGADO ........................................................12

6. OPERACIONES DE LA DRAGA “YANUNCAY” ..........................................13

7. AREA DE TRABAJO DE LA DRAGA “Río Yanuncay” ................................14

8. BATIMETRÍA REALIZADA POR SERDRA .................................................14

9. ALCANCE....................................................................................................15

10. METODOLOGÍA DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL .....................................15

10.1. Conformidad (C) ................................................................................16

10.2. No Conformidad Mayor (NC+) ...........................................................16

10.3. No conformidad menor (nc-) ..............................................................16

10.4. Evidencias y No Conformidades ........................................................16

10.5. Evidencia Física .................................................................................17

10.6. Evidencia Documental .......................................................................17

10.7. Evaluación Analítica ..........................................................................17

11. DESCRIPCIÓN DEL FORMULARIO DE AUDITORÍA AMBIENTAL ...........17

12. FORMULARIO DE LA AUDITORIA AMBIENTAL ........................................17

13. ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL

REALIZADA AL BUQUE DRAGA “RÍO YANUNCAY” .....................................37

14. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE NORMATIVAS EN RELACIÓN AL

PROYECTO DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO

AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. .......................................................40

15. CONCLUSIONES ........................................................................................42

16. RECOMENDACIONES ...............................................................................43

17. ANEXOS .....................................................................................................45

17.1. ANEXO I. Fichas de Medidas Ambientales ......................................46

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3 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

17.2. ANEXO II - Registro Fotográfico ........................................................54

17.3. ANEXO III – Evidencia Documental ...................................................61

17.4. ANEXO IV – Registro Libro Diario Ambiental ....................................62

INDICE DE TABLAS

Tabla 1 TABLA DE DRAGADO DE MANTENIMIENTO ........................................13

Tabla 2 TABLA DE RENDIMIENTOS DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO ....13

Tabla 3 Área de Dragado Interno ..........................................................................14

Tabla 4 Área de Dragado Los Goles .....................................................................14

Tabla 5 Profundidades promedio ..........................................................................14

Tabla 6 Formulario de Auditoría Ambiental 1 ........................................................18

Tabla 7 Formulario de Auditoría Ambiental 1.1 .....................................................19

Tabla 8 Formulario de Auditoría Ambiental 2 ........................................................20

Tabla 9 Formulario de Auditoría Ambiental 2.1 .....................................................21

Tabla 10 Formulario de Auditoría Ambiental 4 ......................................................23

Tabla 11 Formulario de Auditoría Ambiental 5 ......................................................24

Tabla 12 Formulario de Auditoría Ambiental 6 ......................................................25

Tabla 13 Formulario de Auditoría Ambiental 7 ......................................................26

Tabla 14 Formulario de Auditoría Ambiental 8 ......................................................27

Tabla 15 Formulario de Auditoría Ambiental 8.1 ...................................................28

Tabla 16 Formulario de Auditoría Ambiental 9 ......................................................29

Tabla 17 Formulario de Auditoría Ambiental 10 ....................................................30

Tabla 18 Formulario de Auditoría Ambiental 11 ....................................................31

Tabla 19 Formulario de Auditoría Ambiental 12 ....................................................32

Tabla 20 Formulario de Auditoría Ambiental 13 ....................................................33

Tabla 21 Formulario de Auditoría Ambiental 14 ....................................................34

Tabla 22 Formulario de Auditoría Ambiental 15 ..................................................35

Tabla 23 Formulario de Auditoría Ambiental 16 ....................................................36

Tabla 24 Cuadro Estadístico de Conformidades y No Conformidades .................37

Tabla 25 Resumen de la Auditoría Ambiental realizada al buque draga ...............39

Tabla 26 Cuadro Estadístico de Cumplimiento .....................................................40

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4 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

INDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1 Ubicación de Áreas de Dragado en el mes de Noviembre 2014 ...........12

Gráfico 2 Tendencia Lineal del % de C y nc(-) ......................................................38

Gráfico 3 Resumen de la Evaluación de la Auditoría Ambiental de la Draga .......39

Gráfico 4 Tendencia Lineal de Cumplimiento de las Normativas en Relación al

Proyecto ................................................................................................................41

INDICE DE FOTOGRAFIAS

Fotografía 1 Manejo de Residuos Sólidos, basura sin clasificar, Foto 1-6 ............54

Fotografía 2 Emisión de gases a la atmósfera, Foto 7-9 ......................................55

Fotografía 3 Control del Sistema de Incendios, Foto 9-14 ....................................56

Fotografía 4 Provisionamiento de Combustible sin sellos Foto 15 - 16 .................57

Fotografía 5 Capacitación de Seguridad Industrial, Foto 17-18 ............................58

Fotografía 6, Aserrín usado en derrame de aceite en cubierta Foto 19 -20 ..........59

Fotografía 7 Contención de Derrame de Aceite 21 -26 ........................................60

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5 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

RESUMEN EJECUTIVO

El Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil debe ser dragado permanentemente para retirar los sedimentos que se asientan en algunos sectores del fondo provocando una reducción de profundidad a valores menores de 9.6 m MLWS. Por este motivo, el 15 de agosto/2013, se suscribió entre Autoridad Portuaria de Guayaquil APG y la DIRECCIÓN GENERAL DE INTERESES MARÍTIMOS (DIGEIM), el contrato No. 31-2013 cuyo objeto es la ejecución del “DRAGADO DE MANTEMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL”. Este nuevo dragado tiene un plazo de 5 AÑOS (1825 DIAS CALENDARÍOS). El 05 de septiembre del 2014 se suscribió, entre Autoridad Portuaria de Guayaquil APG y el Instituto Oceanográfico de la Armada INOCAR, el contrato No. 22-2014 cuyo objeto es la ejecución de la “FISCALIZACIÓN DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMBIENTAL”, por un plazo de 34 meses (1035 DIAS CALENDARÍOS), contados a partir de la fecha de suscripción del contrato. En cumplimiento del Contrato No. 22-2014 PRODUCTOS ESPERADOS ITEM 6 DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, INOCAR presenta el “INFORME MENSUAL DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DEL CONTRATO DE DRAGADO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL”, el mismo que tiene por objeto asegurar que se cumplan cada una de las actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental que se debe ejecutar antes, durante y después de los trabajos de dragado del canal de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil. La Auditoría Ambiental determinó resultados de cumplimiento a través de la revisión metódica de: los registros de Libro Diario ambiental, , el registro documental, el registro fotográfico, y reuniones de trabajo con el Ing. Dimas Mendoza Técnico de Seguridad y Ambiente de SERDRA; de esta manera se evidenció, verificó y registró los hallazgos encontrados en las actividades de dragado y en los procesos orientados a minimizar los posibles impactos ambientales que puedan darse como resultado del dragado; así como también se dio paso al plan de acciones correctivas para el cierre de no conformidades (-). Cabe destacar que los criterios y observaciones de los Formularios de Evaluación de Auditoria Ambiental han sido referenciados de acuerdo a las normas y leyes nacionales vigentes, aplicables a la actividad de dragado; así también con el Estudio de Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental y Licencia Ambiental aprobados por el Ministerio del Ambiente (MAE) en el año 2009 y sus actualizaciones.

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6 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

Para la calificación y categorización de los cumplimientos o conformidades y no conformidades de elementos de la normativa ambiental aplicable y/o del sistema de gestión y en base a los Términos de Referencia, se aplicaron métodos y procedimientos a través de evidencias objetivas, utilizando el mecanismo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental, Libro VI, Título I, del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), convenio MARPOL y convenio SOLAS. En base a las reuniones llevadas a cabo con el personal de SERDRA, el registro documental, entrevistas al personal del buque, registro del Libro Diario Ambiental del mes de Noviembre y las reuniones con el Ing. Dimas Mendoza Técnico de Seguridad y Ambiente se determinaron 26 actividades de los trabajos de dragado, que corresponden a 8 tipos de medidas del Plan de Manejo Ambiental; las mismas que han sido evaluadas, calificadas y categorizadas dentro de los Formularios de Auditoría Ambiental. (Formulario nº 1 al 15, Pág. 19-34). De los resultados mostrados en el cuadro estadístico de Conformidades y No Conformidades (Tabla 24), se determinó que del 100% de hallazgos evidenciados en el levantamiento de la Auditoría Ambiental, se establecieron 7 Conformidades (C) que corresponden al 27% y 19 No Conformidades Menores (nc-) que representan el 73% del total de hallazgos; no obstante no se registraron No Conformidades Mayores. . En resumen, los hallazgos encontrados en la evaluación de la auditoría ambiental revelan el 73% de procesos de incumplimiento conforme a las normas y leyes nacionales e internacionales vigentes aplicables a las actividades de dragado. Estas medidas ambientales deben ser consideradas objeto de cumplimiento permanente en el proyecto por estar reguladas bajo normas y leyes nacionales vigentes; las mismas que podrían ser objeto de sanción por la Autoridad de Control Ambiental en caso de incumplimiento. De esta manera se garantiza el funcionamiento y operatividad permanente del buque Draga, salvaguardando la seguridad de las personas embarcadas a bordo de la DRAYAN y sobretodo minimizando los riesgos y posibles impactos que puedan afectar los recursos marino costeros que se encuentran adyacentes al área de dragado. (Tabla Nº24).

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7 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

III INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL DEL CONTRATO DE DRAGADO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL

NOVIEMBRE 2014

1. ANTECEDENTES

El Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil debe ser dragado permanentemente para retirar los sedimentos que se asientan en algunos sectores del fondo provocando una reducción de profundidad a valores menores de 9.6 metros MLWS. Por este motivo la Autoridad Portuaria de Guayaquil (APG), ha contratado con el Servicio de Dragas de la Armada (SERDRA), un nuevo dragado en dichos sectores. Es así como, el 15 de agosto/2013, se suscribió entre Autoridad Portuaria de Guayaquil APG y la DIRECCIÓN GENERAL DE INTERESES MARITIMOS (DIGEIM), el contrato No. 31-2013 cuyo objeto es la ejecución del “DRAGADO DE MANTEMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL” por el valor de USD $. 47’602,796.38 (CUARENTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS DOS MIL SETECIENTOS NOVENTA Y SEIS CON 38/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA) más IVA, y por un plazo de 5 AÑOS (1825 DIAS CALENDARÍOS). Los trabajos de dragado los realizará el SERVICIO DE DRAGAS, como órgano ejecutor de la Dirección General De Intereses Marítimos -DIGEIM. Mediante Oficio Nro. APG-G-2014-000452-O del 04 de julio del 2014, la Autoridad Portuaria de Guayaquil procedió a solicitar al Instituto Oceanográfico de la Armada su pronunciamiento respecto de su interés en participar en un Proceso de Régimen Especial para la contratación del Servicio de Consultoría para la “FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMBIENTAL”. Por lo que el Instituto Oceanográfico de la Armada, con Oficio Nro. INOCAR-DIR-2014-1108-OF del 17 de julio del 2014, en atención a dicho requerimiento, hace conocer a la Autoridad Portuaria de Guayaquil, lo siguiente:

“(…) Este Instituto posee plataformas de investigación y equipos de última generación que le permiten realizar eficientemente levantamientos hidrográficos con fines de dragado, seguridad a la navegación, monitoreo ambiental y la verificación del desplazamiento de sedimentos en suspensión que afectan a la navegación en canales restringidos.

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8 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

Concomitante con los equipos, cuenta con personal técnico certificado como hidrógrafos categorías “A” y “B” ante el “Comité Internacional de Estándares de Competencia para hidrógrafos y cartógrafos” de la Organización Internacional, la Federación Internacional de Geómetras y la Asociación Internacional de Cartógrafos. Sobre la base de las capacidades, el Instituto ha realizado en el último año, trabajos técnicos que han permitido a la Autoridad Portuaria de Guayaquil controlar los trabajos de dragado en el canal de acceso al Puerto Marítimo de la ciudad, sin que hasta la actualidad haya existido algún problema, al contrario, los trabajos se han realizado en forma fluida y eficaz. En consecuencia, con relación a su consulta, me permito expresar que estamos en capacidad de realizar los trabajos de “FISCALIZACIÓN DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL”, los mismos que cumplirán con los más altos estándares de eficiencia y calidad.”

El Gerente de Autoridad Portuaria de Guayaquil, Abg. Juan Carlos Jairala Reyes, procedió mediante RESOLUCIÓN No. G- 116-2014, del 15 de agosto del 2014, adjudicar el contrato de servicio de Consultoría: “FISCALIZACIÓN DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL INCLUYE MONITOREO Y AUDITORIA AMBIENTAL” al Instituto Oceanográfico de la Armada. Por lo que, luego de cumplir con los requisitos legales aplicables, el 05 de septiembre del 2014 se suscribió, entre Autoridad Portuaria de Guayaquil APG y el Instituto Oceanográfico de la Armada INOCAR, el contrato No. 22-2014 cuyo objeto es la ejecución de la “FISCALIZACIÓN DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL INCLUYE MONITOREO Y AUDITORIA AMBIENTAL”, por el valor de USD $. 2’599.177,62 (DOS MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO SETENTA Y SIETE CON 62/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA), más IVA, y por un plazo de 34 meses (1035 DIAS CALENDARÍOS), contados a partir de la fecha de suscripción del contrato. El Instituto Oceanográfico de la Armada INOCAR, mediante Oficio No. INOCAR-DIR-2014-1534-OF, del 25 de septiembre del 2014, solicita a la Autoridad Portuaria de Guayaquil APG una modificación “…En el numeral 3.1 de la Cláusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO No. 22-2014...”, en el sentido en que el informe inicial de las características del canal de acceso al puerto de Guayaquil no tiene como finalidad de aceptar o receptar la Etapa I del Dragado, por lo que no se requiere una verificación de los volúmenes de dragado.

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9 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

El Objeto de la Auditoría Ambiental es asegurar que se cumplan cada una de las actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental que se debe ejecutar antes, durante y después de los trabajos de dragado del canal de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil. Para dar cumplimiento del ítem 11 de los MONITOREO Y AUDITORÍA AMBIENTAL del contrato No. 22-2014, que dice “Informes mensuales de Auditoria Ambiental y Fiscalización Ambiental”, el Instituto Oceanográfico de la Armada, mediante Oficio No.-INOCAR-HID-FIS-APG-2014-010-OF, del 30 de septiembre de 2014 Solicita dar cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental con lo siguiente: Exponer en lugar visible los planes de contingencia de hombre al agua, abordaje, contra incendios, abandono, otros en un plazo de 15 días calendario de recibida esta información; adicional el Uso de uniformes y equipos de protección personal según el tipo de trabajo en un plazo de 30 días calendario de recibida esta comunicación, al Servicio de Dragas sobre el DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL para la elaboración del informe requerido.

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10 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

2. DATOS DEL CONTRATO

Contrato 22-2014

Servicio: Fiscalización Integral del Dragado de Mantenimiento de Guayaquil. Incluye Monitoreo y Auditoría Ambiental

Contratista: Servicio de Dragas, SERDRA

Fiscalizador: Instituto Oceanográfico de la Armada, INOCAR

Plazo: 34 meses (1035 DIAS CALENDARIOS), contados a partir de la fecha de suscripción del contrato

Etapas de ejecución: 2 Etapas: 2 Dragado de mantenimiento.

Fecha de suscripción del contrato con INOCAR:

5 de septiembre del 2014

Valor del Contrato: USD $. 2’599.177,62 (dos millones quinientos noventa y nueve mil ciento setenta y siete con 62/100 dólares de los Estados Unidos de América)

Contrato 31-2013

Servicio: Dragado de Mantenimiento del canal de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil.

Contratista: Servicio de Dragas, SERDRA

Plazo: 5 años a partir de la entrega del anticipo

Etapas de ejecución: 2 Etapas.- 1 Dragado masivo - 2 Dragado de mantenimiento.

Fecha de suscripción: 15 de agosto de 2013

Fecha de entrega del anticipo:

18 de septiembre de 2013

Valor del Contrato: USD $ 47’602.796,38 (cuarenta y siete millones

seiscientos dos mil setecientos noventa y seis con 38/100 dólares de los Estados unidos de América)

Anticipo 20%: USD $ 9’520.559,27 (nueve millones quinientos veinte mil

quinientos cincuenta y nueve con 27/100 dólares de los Estados unidos de América)

Fecha de finalización: 17 de septiembre de 2018

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11 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

3. CARACTERÍSTICAS DE LA DRAGA

Descripción del Buque

Nombre del buque Draga Río Yanuncay

Tonelaje de Registro

Tipo de Buque Draga de Tolva de succión en marcha

Distintivo de llamada 9LY2670

Número IMO 8666159

Bandera SIERRA LEONA

Puerto de Registro Ecuador “Buque de la Armada del Ecuador”

Astillero constructor Marzo 2010 por ZHOUSHAN HAITAN SHIP ENGINEERING

Eslora total (solo casco 110,40 m. aprox

Eslora entre perpendiculares 100,60 m

Manga de trazado 20,60 m

Puntal de trazado 8,50 m

Calado de trazado a la línea de carga de verano de Francobordo internacional

6,60 m. aprox

Calado de trazado a la mitad de Francobordo internacional (Marca de dragado

7,70 m. aprox

Peso muerto al calado de 4,25 m 7.922 Tons

Capacidad de la tolva al nivel más alto del sobreflujo (overflow)

7.000 m³.

Diámetro interior del tubo de succión 800 mm

Profundidad de dragado por debajo de la línea de agua del barco en rosca

(es decir, buque vacío con 10% de consumo y agua en la tolva hasta la línea de agua)

a 50˚ de ángulo entre el tubo de succión y la línea base del buque

31m.

Potencia propulsora total (2 motores) a 1.200 rpm 2 x 3.088 K W

Motor para la bomba de dragado 2 X 1470 KW

Motor para la bomba “jet” 2 X 1200 KW

Motor de bomba sumergida de dragado 2 x 1000 KW

Generador principal 3x441KW.

Generador de emergencia 120KW.

Velocidad de prueba al calado de 4,20m. 12 nudos

Tiempo de carga 65 minutos

Tiempo de vaciado ≤5 minutos

Compuerta de Fondos 14

Capacidad de Combustible 1084.9 metros cúbicos

Capacidad de Agua Dulce 234.06 metros cúbicos

Capacidad de Lubricante 51.96 metros cúbicos

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12 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

4. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DRAGADO

De acuerdo a los reportes semanales de los fiscalizadores residentes a bordo de la draga, se puede informar que del 6 al 11 y del 25 de noviembre al 5 de diciembre del 2014 la draga trabajó en el canal interno, alrededor de las boyas 43 y 44 en la abscisa 53+850 y 54+850, (1Km de longitud, Barra Interna). Desde el 12 al 24 de noviembre la draga estuvo trabajando en el sector de los goles entre las boyas 8 y 8A (Barra externa) como se muestra a continuación en la gráfica 1:

Gráfico 1 Ubicación de Áreas de Dragado en el mes de Noviembre 2014

5. CARACTERÍSTICAS DEL DRAGADO La Draga “RÍO YANUNCAY” (DRAYAN), es del tipo de succión en marcha, siendo la capacidad de la tolva de 7000 m3. La draga tiene propulsión propia, es autónoma, por lo que su movilización no representa un obstáculo para la navegación de otras embarcaciones que transitan por el canal de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil. La draga succiona los materiales del fondo, sedimentos limo-arcillosos y arenosos, y los almacena en la tolva ubicada sobre la cubierta principal hasta completar su capacidad de carga. Una vez llenada la tolva, la draga se traslada al sitio de depósito donde abre sus compuertas ubicadas en el casco para dejar caer el material dragado por acción de la gravedad.

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13 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

6. OPERACIONES DE LA DRAGA “YANUNCAY”

En base a los informes semanales de los Fiscalizadores residentes de la draga Río Yanuncay, se verifica que la Contratista realizó el dragado en el Sector Interno del Canal entre la boya 43 hacia la 46 con 63 ciclos del 6 al 11 de noviembre; y en el Sector Los Goles entre la boya 8 hacia la 8A con 47 ciclos del 12 al 24 de noviembre, en total 110 ciclos en el mes de noviembre/2014 a continuación se muestra en la Tabla 1 la distribución de los trabajos de dragado:

Tabla 1 TABLA DE DRAGADO DE MANTENIMIENTO Periodo de informe 6 al 11 de noviembre del 2014

Tabla 2 TABLA DE RENDIMIENTOS DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO

Sector los Goles, Periodo de informe del 12 al 24 noviembre del 2014

La descarga de sedimentos se realizó dentro del área de coordenadas estipuladas en el contrato (SUR OESTE DE LA ISLA PUNÁ), S2° 47’48’’ W80°15’36’’.

No. FECHA AREA DE

DRAGADO

DRAGADO EFECTIVO

HORAS

NAVEGACIÓN HORAS

MANTENIMIENTOHORAS

FONDEO DE NOCHE HORAS

OPERACIÓN CICLOS DE DRAGADO

HORAS DE UTILIZ.

BRAZO A BABOR

HORAS DE UTILIZ.

BRAZO A ESTRIBOR

2 12-nov-14 B8-B8A 1:09:00 10:45:00 13:30:00 11:00:00 0:00:00 5 1:09:00 1:09:00

3 13 -19-NOV-14 B8-B8A 6:59:00 52:01:00 39:00:00 80:10:00 24:00:00 28 6:59:00 6:59:00

4 20-24-NOV-14 B8-B8A 6:27:00 37:23:00 10:30:00 43:34:00 0:00:00 30 6:27:00 6:27:00

TOTALES horas 14:35:00 100:09:00 63:00:00 134:44:00 24:00:00 63 14:35:00 14:35:00

% 4,33 % 29,77 % 18,72 % 40,04 % 7,13 % 100,00 % 100,00 %

Para calculo, tiempo por semana 168 horas

Horas totales= Horas dragadas+Horas navegación+Horas mantenimiento= 336:28:00

TIEMPO DE NAVEGACIÓN = (168 HORAS POR SEMANA) - (TIEMPO DE DRAGADO + TIEMPO DE MANTENIMIENTO)

No. SEMANA

(168 horas) AREA DE

DRAGADO

DRAGADO EFECTIVO

HORAS

NAVEGACIÓN HORAS

MANTENIMIENTOHORAS

OPERACIÓN HORAS

CICLOS DE DRAGADO

HORAS DE UTILIZ. BRAZO A

BABOR

HORAS DE UTILIZ. BRAZO A

ESTRIBOR

2 6 AL 11-NOV-

14 B44-B46 8:11:00 94:29:00 10:00:00 24:00:00 18 8:11:00 1:09:00

4 25 AL 27-NOV-

14 B43-44 1:16:00 37:50:00 5:30:00 24:00:00 6 1:16:00 1:16:00

5 27 AL 4-DIC-14 B43-44 5:40:00 91:20:00 9:16:00 24:00:00 16 5:40:00 0:00:00

6 4 AL 5 -DIC-14 B43-44 1:30:00 37:00:00 9:30:00 0:00:00 7 1:30:00 1:30:00

TOTALES horas 16:37:00 260:39:00 34:16:00 72:00:00 47 16:37:00 3:55:00

% 4,33 67,96 8,93 18,77 100,00 23,57

Para calculo, tiempo por semana 168 horas

Horas totales= Horas dragadas+Horas navegación+Horas mantenimiento= 383:32:00

TIEMPO DE NAVEGACIÓN = (168 HORAS POR SEMANA) - (TIEMPO DE DRAGADO + TIEMPO DE MANTENIMIENTO)

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14 NOVIEMBRE/2014

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7. AREA DE TRABAJO DE LA DRAGA “Río Yanuncay” Las actividades de trabajo de la draga en este período se han realizado de forma continua, iniciaron el 01 de Noviembre de 2014, hasta el 30 de Noviembre; ejecutando 119 ciclos de dragado. La información que se muestra en la Tabla 3 y 4 ha sido proporcionada por SERDRA.

Tabla 3 Área de Dragado Interno

SECTOR INTERNO DEL CANAL DE ACCESO FECHA

04 de Nov al 11 de nov y 25 de nov al 30 de nov del 2014

Ubicación del área de Dragado Boyas 43-44

Abcisas 53+850 a 54+850

Ciclos Realizados 37 ciclos

Total de Ciclos Ejecutados en el Sector

37 ciclos

Clasificación de Sedimentos Limo Arenoso

Tabla 4 Área de Dragado Los Goles

SECTOR LOS GOLES DEL CANAL DE ACCESO FECHA

01 de Nov al 03 de nov y 12 de nov al 24 de nov del 2014

Ubicación del área de Dragado 8 hacia la 8-alfa

Abcisas 13+350 a 14+050

Ciclos Realizados 82 ciclos

Total de Ciclos Ejecutados en el Sector

37 ciclos

Clasificación de Sedimentos Limo Arenoso

TOTAL DE CICLOS DEL MES DE OCTUBRE

119 ciclos

Zona de descarga Sur Oeste de la Isla Puná S2°47’48’’ w80°15’36’’

8. BATIMETRÍA REALIZADA POR SERDRA Se realizó la batimetría comprobatoria entre las boyas 8 a la 8-alfa, cuyos resultados se muestran a continuación en la Tabla 4 con las siguientes profundidades promedio, esta información ha sido proporcionada por SERDRA y corroborada por INOCAR.

Tabla 5 Profundidades promedio

Abcisa Profundidad

13+450 10

13+500 10.5

13+550 11

13+600 11

13+650 10.5

13+700 10

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15 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

13+750 10

13+800 11

13+850 9.6

13+900 9.8

13+950 9.45

14+000 9.45

14+050 9.3

14+100 9.6

14+150 9.9

9. ALCANCE El presente informe evidencia el grado de cumplimiento de los requerimientos establecidos dentro del Estudio de Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental y Licencia Ambiental aprobados por el Ministerio del Ambiente (MAE) para los trabajos de dragado, determinando las causas posibles de impacto ambiental, contaminación y riesgo ambiental de darse el incumplimiento de la normativa referenciada en el Libro VI - Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), Ley de Gestión Ambiental, Convenio MARPOL, Convenio SOLAS y demás normas y leyes nacionales vigentes, aplicables a la actividad del dragado. Establece también las Conformidades y No Conformidades de los contenidos que serán analizados en los Formularios de Evaluación de Auditoria Ambiental de la Etapa de Mantenimiento de dragado. 10. METODOLOGÍA DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL

Se llevó a cabo varias reuniones de trabajo con el Ing. Dimas Mendoza Técnico de Seguridad y Ambiente de SERDRA, con quien se revisó las no conformidades menores y se realizó el seguimiento de su corrección o pronto mejoramiento para el cierre de las mismas; cabe recalcar que los Libros de Registro Diario Ambiental son el soporte de la auditoría ambiental. La realización de la auditoría ambiental requirió de una calificación técnica, en virtud de que implica la revisión de una gran variedad de actividades, así como las normas aplicables a las mismas, por lo que las evidencia halladas son registradas en el Formulario de Evaluación de Auditoría Ambiental. La auditoría ambiental se inició con la evaluación de cumplimiento de normas ambientales, revisión de los registros del Libro Diario Ambiental, registros fotográficos y evidencia de gestión ambiental presentada; mientras que los criterios de Conformidades y No Conformidades han sido referenciados al Estudio de Impacto Ambiental , Plan de Manejo Ambiental, Licencia Ambiental aprobados por el Ministerio del Ambiente (MAE) , Libro VI- Título I del Sistema único de

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16 NOVIEMBRE/2014

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Manejo Ambiental (SUMA), Ley de Gestión Ambiental, Convenio MARPOL, Convenio SOLAS y demás normas y leyes nacionales vigentes, aplicables a la actividad del dragado. Para la calificación y categorización de las No Conformidades y Cumplimientos de la normativa ambiental, se aplicó métodos y procedimientos a través de evidencias objetivas y en base a los Términos de Referencia, utilizando el mecanismo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental, Libro VI, Título I, del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS).

10.1. Conformidad (C)

Cumplimiento y aplicación los aspectos estipulados en el plan de manejo ambiental y en la normativa ambiental vigente propia de la actividad o proyecto auditado.

10.2. No Conformidad Mayor (NC+)

Implica una falta grave a las Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzca repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes:

Corrección o remediación de carácter difícil.

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo, recursos humanos y económicos.

El evento es de magnitud moderada a grande.

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor.

10.3. No conformidad menor (nc-)

Implica una falta leve frente a las Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

Fácil corrección o remediación.

Rápida corrección o remediación.

Bajo costo de corrección o remediación. Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos menores, sean directos y/o indirectos.

10.4. Evidencias y No Conformidades

La auditoría ha sido enmarcada en las evidencias que se encontraron in situ, los Registros de Libro Diario Ambiental que son llevados por los Fiscalizadores – Residentes a bordo y los documentos existentes a bordo de la Draga YANUNCAY.

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17 NOVIEMBRE/2014

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10.5. Evidencia Física

Ha sido obtenida a través de los registros del Libro Diario Ambiental y el uso de la metodología de observación directa como herramienta en el levantamiento de información abordo de la draga.

10.6. Evidencia Documental

La misma que provino de referida por el Capitán de la Draga “Yanuncay” y de los registros del Diario Ambiental de los Fiscalizadores Residentes, para poder emitir un dictamen sobre el desempeño ambiental de las instalaciones del buque draga.

10.7. Evaluación Analítica

Para la determinación de No Conformidades se utilizó los criterios del glosario de términos del Sistema Único de Manejo Ambiental, Libro VI, Título I, del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), junto con los parámetros necesarios para el levantamiento de la Matriz de Auditoría Ambiental.

11. DESCRIPCIÓN DEL FORMULARIO DE AUDITORÍA AMBIENTAL La evaluación se ha realizado en base a la verificación de cumplimiento de la Legislación Ambiental vigente; conforme la metodología planteada se ha revisado los procedimientos que lleva a cabo la draga para determinar la situación actual en su operatividad. La inspección in situ, incluyó:

Recorrido en las instalaciones de la Draga

Revisión de documentos, registros operativos, permisos de operación y reportes.

Entrevista con personal que labora a bordo de la Draga “Yanuncay”. Las observaciones y las recomendaciones, han sido incluidas para identificar cada aspecto analizado, las observaciones requieren ser resueltas, sin embargo, aquellos aspectos con prioridad alta deberán recibir atención inmediata. Los aspectos y parámetros analizados, presentan enseguida los criterios de cumplimiento a fin de determinar las conformidades, no conformidades menores y mayores.

12. FORMULARIO DE LA AUDITORIA AMBIENTAL

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18 NOVIEMBRE/2014

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Tabla 6 Formulario de Auditoría Ambiental 1

AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

INSTITUCIÓN: INOCAR Etapa: Durante el Dragado permanente o de mantenimiento Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Formulario 1 de 2 Draga: Río Yanuncay

REFERENCIA LEGAL

CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN C NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

PMA – DM1 TDR’S

Extracción de Sedimentos – Monitoreo de Control

1. Informe inicial de las características y condiciones actuales del Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil.

Participación en Salida de Campo de INOCAR – Registro Laboratorio de Química – según Planilla de Campo Nº 012-14, Pág. 1, Fecha: del 18 al 22 de Septiembre/2014. Registro Fotográfico.

C

El monitoreo de aspectos ambientales involucra mediciones, evaluaciones, toma de muestras y registros que han sido efectuadas por el equipo encargado de esta actividad. Este trabajo lo ha realizado INOCAR para obtener parámetros ambientales a manera de Línea de Base o diagnóstico de la información que revele las actuales condiciones ambientales del área de dragado en las Boyas 72, 59, 48, 33,17. Se da cumplimiento con lo prescrito en los Términos de Referencia a la suscrición del contrato y PMA.

PMA – DM1

TDR’S

2.- Informe de caracterización de las condiciones actuales del sitio determinado para el depósito de los sedimentos, el cual será entregado en tres meses.

Se lleva a cabo el Segundo Monitoreo del 28 al 31 de Octubre/2014.

C

Se evidenció la toma de muestras en el monitoreo ambiental de las estaciones localizadas en las Boyas 72,67,66,59,48,33,17, allí fueron recolectadas muestras en al área de Depósito de Sedimento frente a la Isla Puná (5 estaciones), se monitoreo el área externa con dos estaciones, 5 camaroneras 3 de ellas tanto en la bocatoma (entrada) como en la descarga del efluente (salida), no obstante dos de ellas solo fueron monitoreadas en la entrada, dado que la salida estaba a pocos metros de la entrada, y por último 2 camaroneras más. Las disciplinas que intervinieron en los monitoreos fueron, Oceanografía Química, Biología Marina y Geología.

Los resultados se encuentran incluidos en el Informe de Monitoreo Ambiental. Se da cumplimiento de las actividades de acuerdo a los Términos de Referencia y PMA.

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19 NOVIEMBRE/2014

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Tabla 7 Formulario de Auditoría Ambiental 1.1

AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

INSTITUCIÓN: INOCAR Etapa: Durante el Dragado permanente o de mantenimiento Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Formulario 2 de 2 Draga: Río Yanuncay

REFERENCIA LEGAL

CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN C NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

PMA – DM1 TDR’S

Monitoreo de Flora y Fauna

Se ejecutaron los monitoreos de Flora y Fauna.

Se realiza monitoreo 19 y 20 de Noviembre/2014.

C

Se realizaron dos salidas de campo los días 19, 20 de noviembre/2014, desde el puerto de Posorja, empezando el recorrido desde los Islotes de Farallones, la enfilada y el perfil costero en las comunidades de Bellavista, Estero de Boca, Cuchiche y Subir Alta hasta la zona de depósito del dragado. Cumplimiento con los monitoreos de control de acuerdo a los Términos de Referencia y Plan de Manejo Ambiental.

PMA – DM1

TDR’S

El Ictioplancton debe ser monitoreado en las mismas estaciones o Boyas cada seis meses de dragado.

Participación en Salida de Campo de INOCAR - Registro Laboratorio de Biología – según Planilla de Campo Nº 012-14, Pág. 1, Fecha: del 18 al 22 de Septiembre/2014. Registro Fotográfico. Registro Fotográfico. Registro de Segundo Monitoreo del 28 al 30 de Octubre.

C

Los resultados se encuentran incluidos en el Informe de Monitoreo Ambiental. Cumple con las actividades de Monitoreo Ambiental descritas en loa Términos de Referencia.

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20 NOVIEMBRE/2014

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Tabla 8 Formulario de Auditoría Ambiental 2 AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ENTIDAD: Autoridad Portuaria de Guayaquil-APG. Etapa: Durante el Dragado permanente o de mantenimiento Fecha de revisión: Noviembre 2014

Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

CRITERIOS MEDIO DE VERIFICACIÓN Formulario 1 de 2 C

NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA Referencia Legal

Licencia Ambiental

APG Cuenta con la Licencia Ambiental emitida por la autoridad responsable.

Revisión del cumplimiento de la Licencia Ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente, Resolución Nº 041, el 11 de Marzo de 2009, de acuerdo a la Normativa y Leyes vigentes nacionales actuales. Ley de Gestión Ambiental Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente – Sistema único de Manejo Ambiental.

Art.20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

C

APG cumple con la Licencia Ambiental para la ejecución del proyecto Dragado Permanente del Canal de Acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil, Libertador Simón Bolívar.

Art.21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de Monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono.

C

APG cumple con la Licencia Ambiental en concordancia con el Art. 21.-

Art.28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado.

nc(-)

Se da incumplimiento al Art.28.- en tanto que nose ha realizado ningún proceso de Participación Social desde el 2012.

Art.75.-SUMA…”Se prohíbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo, o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en las unidades de manejo.”…

C

APG tras el cumplimiento del EIA, y el Plan de Manejo Ambiental cumple con la Licencia Ambiental.

Cumplimiento de los compromisos suscritos en la Licencia Ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente, Resolución Nº 041, el 11 de Marzo de 2009

1.- Cumplir estrictamente lo señalado en el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.

C APG se encuentra cumpliendo con el

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.

2.- Presentar en el término de 15 días previo al inicio de las actividades de construcción y operación, el cronograma de implementación del Plan de Manejo Ambiental,

nc(-)

APG no ha presentado el cronograma de implementación del Plan de Manejo Ambiental.

3.- Presentar anualmente la actualización del Plan de Contingencias.

nc(-)

APG no ha presentado la actualización del Plan de Contingencias según indica el cumplimiento de la Licencia Ambiental.

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21 NOVIEMBRE/2014

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Tabla 9 Formulario de Auditoría Ambiental 2.1 AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ENTIDAD: Autoridad Portuaria de Guayaquil-APG. Etapa: Durante el Dragado permanente o de mantenimiento Fecha de revisión: Noviembre 2014

Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN Formulario 2 de 2 C

NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA Referencia Legal

Licencia Ambiental

APG Cuenta con la Licencia Ambiental emitida por la autoridad responsable.

Cumplimiento de los compromisos suscritos en la Licencia Ambiental

emitida por el Ministerio del Ambiente, Resolución Nº 041, el 11 de Marzo de 2009

4.- Presentar al Ministerio del Ambiente las Auditorías Ambientales de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, al año posterior de la expedición de la presente Licencia y posteriormente cada 2 años de conformidad con lo establecido en la Ley de Gestión Ambiental y normativas ambientales aplicables.

C

APG cumple con la presentación de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento del Dragado del Canal de Acceso al Puerto de Guayaquil y aprobación por el Ministerio del Ambiente el 10/Diciembre/2014 – Oficio Nro. MAE-SCA-2014-3286.

5.- Proporcionar al Personal Técnico del Ministerio del Ambiente, todas las facilidades para llevar a efecto los procesos de monitoreo, control, seguimiento y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado.

C

APG cumple manteniendo comunicación permanente con el encargado de sus procesos Ing. Alfonso Vélez – Técnico de la Unidad de Calidad de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente – Dirección Nacional de Control Ambiental.

6.- Cumplir con la normativa ambiental vigente.

C

APG lleva el proceso del Dragado según la normativa ambiental vigente.

7.- Presentar anualmente el Plan de Manejo Ambiental actualizado, con actividades específicas e indicadores de evaluación. nc(-)

APG no ha presentado el Plan de Manejo Ambiental actualizado, con los indicadores de evaluación.

8.- Cancelar anualmente los pagos establecidos en el TULAS por servicios de gestión y calidad, correspondiente al Seguimiento y Monitoreo Anual de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

C

APG cumple con el pago de tasas por concepto de aprobación de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento del Dragado del Canal de Acceso del Puerto de Guayaquil; que incluye el pago de los servicios administrativos de Gestión y Calidad Ambiental. Memorando Nro. APG-dtec-2014-000586-M

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22 NOVIEMBRE/2014

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Formulario de Auditoría Ambiental 3

AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO

Durante el Dragado permanente o de mantenimiento Fecha de auditoría: Diciembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Formulario 1 de 14 Draga: Río Yanuncay

REFERENCIA LEGAL

CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN C NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

PMA – DM1

Rebose No Permitido 1. Con el fin de evitar el reingreso de los

sedimentos dragados más livianos a las aguas del Estero, no se practicará el rebose de la tolva durante el llenado.

Registro de Inspección – Registro Fotográfico Auditoria Ambiental a bordo 29/12/2014 – Registro de Libro Diario Ambiental

C

Se evidenció que la Draga a través del proceso mecánico de extracción, controla desde el Puente que no ocurra el rebose de sedimentos, a través del OVERFLOW, cumpliendo esta actividad con el PMA.

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23 NOVIEMBRE/2014

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Tabla 10 Formulario de Auditoría Ambiental 4 AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO:

Durante el Dragado permanente o de mantenimiento

Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Formulario 2 de 14 Draga: Río Yanuncay

REFERE

NCIA LEGAL

CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN (C) NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

PMA– AD1

Verificación de Planes Actualizados y Sistemas de Control

1. La draga debe cumplir con las inspecciones al inicio del dragado y luego mensual para verificar que el buque cumple con los siguientes planes actualizados y sistemas de control o reducción:

Revisión de los Libros Diarios de Registro Ambiental - Reuniones con el personal de SERDRA – Registro Fotográfico.

Se evidencio el cumplimiento en relación al cambio del documento “Zafarrancho de emergencias” por Planes de Emergencia Draga Río Yanuncay – 2014, el mismo que ha sido aprobado por la autoridad competente de SERDRA.

a) Plan de Contingencia de control de derrame de combustible, y equipos para control y recolección de aceites o combustibles en caso de emergencia.

C

De acuerdo con MARPOL Anexo I Regla 7. Certificado de prevención

de la contaminación por Hidrocarburos. Se evidencio dentro del Plan de Emergencias el Plan de Derrame de Combustible. Se verificó el documento SHIPBOARD OIL POLLUTION EMERGENCY PLAN – IMO: 8666159 (Plan de Emergencia por Contaminación de

Hidrocarburos), registrado por la Dirección General de Intereses Marítimos, el documento se encuentra en otro idioma. El 27 de Noviembre se registra un derrame de aceite en la cubierta, en el que se utilizó sacos de aserrín y polvo absorbente como medida de contención. El procedimiento no se llevó bajo el protocolo del Plan de Derrame de Combustible del Plan de Emergencia Draga Río Yanuncay 2014.

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24 NOVIEMBRE/2014

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Tabla 11 Formulario de Auditoría Ambiental 5 AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO: Durante el Dragado permanente o de mantenimiento

Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Formulario 3 de 14 Draga: Yanuncay

REFERENCIA

LEGAL CRITERIOS

MEDIO DE

VERIFICACIÓN (C) NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

PMA – AD1

Verificación de Planes Actualizados y Sistemas de Control

b) Plan de Contingencia Control de incendios y equipos para combatirlo.

Reunión con personal de SERDRA 24/11/2014 - Registro Fotográfico – Registro Documental - Registro del Libro Diario Ambiental del mes de Noviembre/2014.

nc(-)

De acuerdo con SOLAS 1974, Capítulo II-2 Construcción – Prevención, detección y extinción de incendios. Parte B. Prevención de Incendios y explosiones. Parte C. Control de Incendios. Parte D. Evacuación. De acuerdo con la Normativa INEN – Código de Práctica sobre protección de incendios – Contra Incendios – Sección III: Riesgo de Exposición; Sección IV: Riesgo Personal; Sección V: Chimeneas, Tuberías, Conductos de Humo y Hogares; Sección VII: Equipo de Lucha contra el Fuego y su mantenimiento; Sección: Instalaciones Eléctricas, CPE INEN 5 Parte 8. De acuerdo NORMA TÉCNICA NTE INEN 439:1984 Inciso 5.4.3 De acuerdo con el Decreto Ejecutivo 2393-REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS

TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Artículos: 11, 140, 152, 159.

Se evidencio el documento “Plan Contraincendios” Se constató como parte del Sistema contraincendios, que se encuentran instaladas las alarmas contra incendios, rociadores de incendios, extintores, los dispositivos se encuentran en el cuarto de máquinas, pasillos, puente de gobierno, cámara, departamento de bombas, cubierta. Las tarjetas de recarga de los extintores se encuentran con fecha vencida de 2012, la escritura de registro es en otro idioma– Registro Fotográfico. Se revisó el Libro de Reporte de Extintores Portátiles FOAM y Aplicadores portátiles de FOAM, emitido por SERDRA el 24- Mayo -14, los extintores de 9, 5, 45 y 135 LTs. registran

última inspección Enero – 2014 (Jan-2014) – Próxima inspección Enero – 2015 (Jan – 2015), a excepción de los extintores de 2kg de los Bote Salvavidas última inspección Mayo 2014 – Próxima Inspección Mayo 2015. En reunión el personal de SERDA acordó para el mejoramiento, corrección y cierre de las no conformidades menores los plazos que serán firmados por SERDRA y APG en los reportes de No Conformidades y Plan de Acciones Correctivas y Preventivas. Para el cumplimiento de la Normativa deben ser cambiadas las tarjetas de recarga de todos los extintores del buque Draga con la última fecha de registro y el idioma de registro deberá ser el español.

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25 NOVIEMBRE/2014

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Tabla 12 Formulario de Auditoría Ambiental 6

AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO: Durante el Dragado permanente o de mantenimiento Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Formulario 4 de 14 Draga: Yanuncay

REFERENCIA

LEGAL CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN

(C) NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

PMA – AD1

Verificación de Planes Actualizados y Sistemas de Control

c) Plan de Contingencia de

Hombre al agua: chalecos salvavidas, botes de goma.

d) Plan de Abandono: provisiones, chalecos salvavidas, botes de goma.

e) Plan de Entrenamiento de personal.

Reunión con personal de SERDRA 24/11/2014 - Registro Fotográfico – Registro Documental - Registro del Libro Diario Ambiental del mes de Noviembre/2014.

nc(-)

De acuerdo con SOLAS 1974, Capítulo II-2/15.2.2.5. Plan de Manejo Ambiental, Medida AD1 Licencia Ambiental 2009, emitida por el MAE. “…Cumplir estrictamente lo señalado en el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental…”. c, d, e ) Se evidenció de manera documental el “Plan de Hombre al Agua, Plan de Abandono” a excepción el literal e) Plan de Entrenamiento de personal, con el que no cumple el buque. El buque draga llevó a cabo el “Zafarrancho de Abandono” el día 4 de Noviembre, en el que participó el residente Fiscalizador, documentado con el informe y registrado en la Bitácora del buque. Se verificó que la draga cuenta con el Certificado de inspección y servicio de botes salvavidas, Registro Documental – THE INSPECTION & SERVICE CERTIFICATE OF LIFEBOAT – Certificado Nº QZTJ14SL001, se encuentra en otro idioma. MARPOL ANEXO IV, Regla 9. Los registros se harán en un idioma oficial del estado cuyo pabellón el buque esté autorizado a enarbolar. Certificado de inspección y servicio de botes salvavidas deberá constar con el idioma oficial.

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26 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

Tabla 13 Formulario de Auditoría Ambiental 7

AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO: Durante el Dragado permanente o de mantenimiento

Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Formulario 5 de 14 Draga: Yanuncay

REFERENCIA

LEGAL CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN

(C) NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

PMA – AD1

Verificación de Planes Actualizados y Sistemas de Control

a) Sistema de control de emisión de gases

Reunión con personal de SERDRA 24/11/2014 - Registro Fotográfico – Registro Documental - Registro del Libro Diario Ambiental del mes de Noviembre/2014.

nc (-)

De Acuerdo al Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental (TULSMA), Libro VI, Anexo III Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión , Anexo IV Norma de Calidad del Aire Ambiente.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Art. 11. Se evidenció a bordo la emisión de gases de las chimeneas del buque draga hacia la atmósfera, las mismas que podrían estar incidiendo en contaminación ambiental, a su vez afectar en la salud de los trabajadores, y en las aves transitorias que reciben los gases en el trayecto cercano al buque. El Buque no cuenta con un Sistema de control de Emisión de Gases; sin embargo cuentan con la Certificación Internacional HINOX, certificado

expedido para la salida internacional y arribo a costas ecuatorianas. El Buque Draga No Cumple con el Sistema de control de emisión de gases según lo prescrito en el Plan de Manejo Ambiental.

b) Sistema de reducción de ruidos.

nc (-)

De acuerdo al Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental (TULSMA), Libro VI, Anexo V, Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles, y para vibraciones. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente Art. 55 Ruidos y Vibraciones.

Los niveles de ruido superan los límites permisibles incumpliendo la normativa y el Reglamento de Seguridad y salud de los trabajadores, los puntos relevantes son Cuarto de Máquinas, Cabina de Mando (cuarto de máquinas), Popa, Departamento de Bombas, Sala de Control de Cuarto de Bombas y Cámara, esto podría producir una afección directa en el personal que labora en estas áreas. No cuentan con señalética adecuada que prevenga impactos en la salud por niveles de ruido.

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27 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

Tabla 14 Formulario de Auditoría Ambiental 8 AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO:

Durante el Dragado permanente o de mantenimiento

Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Formulario 6 de 14 Draga: Yanuncay

REFERENCIA

LEGAL CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN (C) NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

PMA – AD1

Verificación de Planes Actualizados y Sistemas de Control

c) Sistema de recolección y manejo de desechos de sentina y aguas servidas

Reunión con personal de SERDRA 24/11/2014 - Registro Fotográfico – Registro Documental - Registro del Libro Diario Ambiental del mes de Noviembre/2014.

------- ------- -------

De acuerdo al Texto Unificado Legislación Ambiental (TULSMA). Libro VI, Anexo I, Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de efluentes: Recurso Agua. De acuerdo al Texto Unificado Legislación Ambiental (TULSMA). Libro VI. Fases de la Gestión de Desechos Peligrosos. Art. 160 De acuerdo al Texto Unificado Legislación Ambiental (TULSMA). Libro VI, Título V. Sección DEL MANEJO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por desechos peligrosos. Recolección. Art. 163. Acuerdo N°161 del Ministerio del Ambiente Art. 192, 202, 203, 204, Parágrafo IV Transporte Marítimo y Fluvial Nacional, Art. 227, 228, 229. Acuerdo Nº 026, Mayo del 2008. Procedimientos para Registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. Referente a: Título V, Libro VI, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Art. 160. Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad “6): Llevar en forma obligatoria un registro de origen, cantidades producidas, características y destino de desechos peligros, cualquiera sea ésta”; Sección II Del Manejo de los Desechos Peligrosos, Parágrafo 1, RECOLECCIÓN, Art. 163.

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28 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

Tabla 15 Formulario de Auditoría Ambiental 8.1

AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO: Durante el Dragado permanente o de mantenimiento

Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Formulario 6.1 de 14 Draga: Yanuncay

REFERENCIA LEGAL

CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN (C) NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

PMA – AD1

Verificación de Planes Actualizados y Sistemas de Control

Sistema de recolección y manejo de desechos de sentina y aguas servidas

Reunión con personal de SERDRA 24/11/2014 - Registro Fotográfico – Registro Documental - Registro del Libro Diario Ambiental del mes de Noviembre/2014.

nc(-)

El buque draga debe llevar el Registro de Generadores de Desechos Peligrosos y el Manifiesto Único de Entrega, Transporte y Recepción de Desechos Peligrosos. MARPOL, Anexo IV regla 8. Descarga de Aguas Sucias ANEXO III Regla 4. Documentación. Numeral 3. Se verificó que la embarcación realiza la separación de Aguas Sentinas por medio de la bomba que succiona hacia los tanques de 55 Glns. Los mismos que se ubican en la cubierta; las aguas grises y negras son tratadas en la planta de tratamiento, una vez lleno el tanque de desinfección se indica en el panel de control de la sala de máquinas su descarga automática. Los registros son llevados a diario en Bitácora de Máquinas, tanto la descarga como la recolección de aguas sentinas; actualmente se encuentran retrasados con el registro del OIL – RECORD – BOOK (Libro oficial de registro). No cuentan con el permiso ni certificados de la embarcación que realiza la recolección de los tanques de aguas sentinas, se encuentra en proceso de gestión. Se documentó el oficio de gestión de la DRAYAN solicitando el permiso de recolección a la Embarcación TAYLOR DURAN. El buque Draga no cuenta con los registros de Transporte y recolección de desechos peligrosos, No cumple con la normativa ambiental vigente en Ecuador.

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29 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

Tabla 16 Formulario de Auditoría Ambiental 9

AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO: Durante el Dragado permanente o de mantenimiento

Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Formulario 7 de 14 Draga: Yanuncay

REFERENCIA

LEGAL CRITERIOS

MEDIO DE

VERIFICACIÓN (C) NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

PMA – AD1

Verificación de Planes Actualizados y Sistemas de Control

d) Sistemas de

recolección de desechos sólidos.

Reunión con personal de SERDRA 24/11/2014 - Registro Fotográfico – Registro Documental - Registro del Libro Diario Ambiental del mes de Noviembre/2014.

nc(-)

De acuerdo al Texto Unificado Legislación Ambiental (TULSMA). Libro Anexo 6.

Norma de Calidad Ambiental para el manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos. De acuerdo al Texto Unificado Legislación Ambiental (TULSMA). VIIII. Título II. Art. 31 Ámbito de Salud y Ambiente. MARPOL, Anexo V, regla 9. Todo buque autorizado a transportar 15 personas o más

tendrá un plan de gestión de basuras que la tripulación deberá cumplir. Se evidenció el Registro Libro de Basuras en el GARBAGE RECORD BOOK, la

recolección se realiza cada 3 días. La embarcación que se encarga de la recolección no cuenta con permiso y autorización para realizar esta actividad. Se evidencio que el personal a bordo de la Draga Río Yanuncay no cumple con la clasificación de basuras, los contenedores no constan con rótulos de clasificación. Se evidenció la existencia del Plan de Manejo de Basuras a bordo – Registro Documental SHIP’S GARBAGE MANAGEMENT PLAN, su texto se encuentra en inglés.

Medidas de Salud y Seguridad Ocupacional: Provisión de medicinas, guantes, mascarillas, botas, orejeras, cascos.

nc(-)

Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente, Título II. Decreto Ejecutivo 2393 publicado en el R.O. 565. Art. 142.

El personal que se encuentra a bordo de la Draga Río Yanuncay no cuenta con la dotación del Equipo de Protección Personal, SERDRA ha iniciado el proceso de adquisición del EPP en reunión acordó la entrega en el 2015, según lo mencionado en reunión por el Ing. Dimas Mendoza Técnico de Seguridad y Ambiente – SERDRA. El sistema de salud que tiene abordo la Draga es precario y no cuenta con un enfermero (a) especializado, la medicinas son suministradas sin prescripción médica. Se evidencio problemas de higiene e insalubridad en las instalaciones del Buque Draga, servicios higiénicos con falta de aseo. El 6 de Noviembre SERDRA llevó a cabo una campaña de fumigación de cucarachas a bordo.

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30 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

Tabla 17 Formulario de Auditoría Ambiental 10 AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO: Durante el Dragado permanente o de mantenimiento

Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Formulario 8 de 14 Draga: Yanuncay

REFERENCIA

LEGAL CRITERIOS

MEDIO DE

VERIFICACIÓN (C) NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

PMA – AD1

Capacitación Ambiental 1. Uso del equipo mínimo d

protección personal: Se realizarán charlas sobre la necesidad del uso permanente, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del trabajador durante el cumplimiento de sus actividades.

Reunión con personal de SERDRA 24/11/2014 - Registro Fotográfico – Registro Documental - Registro del Libro Diario Ambiental del mes de Noviembre/2014.

.

nc(-)

De acuerdo al reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393 publicado en el R.O. 565 de l17 de Noviembre de 1986. Se verificó que el personal de la Draga DRAYAN no cuenta con los Equipos de Protección Personal (EPP), sin embargo SERDRA ha iniciado el proceso de adquisición del EPP que será entregado al personal en el 2015, según lo mencionado en reunión por el Ing. Dimas Mendoza Técnico de Seguridad y Ambiente – SERDRA. El buque Draga debe dotar de manera urgente la entrega de Equipos de Prenda de Protección, el personal no cuenta con cascos, guantes, gafas UV, Overoles, botas antideslizantes, mascarilla de oxígeno y orejeras, sobre todo el personal que se encuentra en el área de máquinas.

2. Con respecto a la

protección de oídos, cualquier trabajador que estuviese expuesto a ruidos mayores a 75 decibeles deberá ser provisto de una protección adecuada en los oídos (orejeras).

nc(-)

Se evidenció que no todo el personal cuenta con el EPP en especial el que trabaja en las áreas de sala de máquinas, el cuarto de bombas, motores, calderos y generadores, debido a la falta de dotación de EPP.

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31 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

Tabla 18 Formulario de Auditoría Ambiental 11

AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO: Durante el Dragado permanente o de mantenimiento Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Matriz 9 de 14 Draga: Yanuncay

REFERENCIA

LEGAL CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN

(C) NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

PMA – AD1

3. Educación Ambiental: Se planificará la

realización de charlas a los trabajadores para informar sobre la necesidad de mantener un ambiente natural, humano y libre de contaminantes. Además, será necesario el instruir de manera específica a los trabajadores sobre los procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el PMA sobre:

Manejo de desechos sólidos y líquidos.

Reducción en la generación de desechos.

Salud y seguridad laboral.

Revisión de los planes de contingencia y control de la draga.

Reunión con personal de SERDRA 24/11/2014 - Registro Fotográfico – Registro Documental - Registro del Libro Diario Ambiental del mes de Noviembre/2014.

C

nc(-)

Se debe contar con un Plan de Capacitación Ambiental, Reducción en la generación de desechos, Salud y seguridad laboral, Revisión de los planes de contingencia y control de la draga; los mismos deberán contener métodos y procesos en materia de prevención para el personal que trabajó y/o ingresa a la Draga. Se verificó la capacitación impartida por personal de Seguridad y Ambiente de SERDRA en materia de Salud y Seguridad Industrial. De acuerdo al Texto Unificado de Legislación Ambiental, LIBRO VI, Anexo 6. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y disposición final de Desechos Sólidos Peligrosos, la Draga no cuenta con un plan de manejo de desechos sólidos peligrosos y no peligrosos. TÍTULO V Reglamento para la prevención de la contaminación por desechos peligrosos. Sección II. Parágrafo 1. RECOLECCIÓN.

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32 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

Tabla 19 Formulario de Auditoría Ambiental 12 AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO: Durante el Dragado de Permanente o de Mantenimiento Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Matriz 10 de 14 Draga: Yanuncay

REFERENCI

A LEGAL CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN

(C) NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

PMA – DP2 TDR PMA – DP6

Operación de la Draga 1. Planes de Trabajo de la draga: La

draga debe presentar al fiscalizador Planes de Trabajos semanales, en los cuales debe constar claramente el sitio de dragado durante los próximos días.

2. Batimetrías de Control: Se debe

realizar una batimetría de control una vez terminado cada sector de dragado. Este trabajo lo realiza la draga y está incluido en su presupuesto, por lo que no está considerado en el costo del PMA.

Reunión con personal de SERDRA 24/11/2014 - Registro Fotográfico – Registro Documental - Registro del Libro Diario Ambiental del mes de Noviembre/2014.

.

C

nc(-)

De acuerdo con la normativa referida en el PMA – DP2 es necesario seguir contando con planos, mediciones – cartas náuticas y con equipos de posicionamiento geográfico que verifiquen la ubicación del área a trabajar enmarcada en el contrato, esto permitirá disminuir riesgos que ocasionen impactos en los manglares que se encuentran cerca de las áreas de dragado. Por lo que es necesario que el buque Draga envíe los planes semanales que registren las áreas donde se van a realizar los trabajos de dragado. La Draga ha realizado la batimetría comprobatoria en el mes de Noviembre, entre las boyas 8 a la 8 Alfa, cuyos resultados concluyen que las profundidades promedio de las secciones transversales se encuentran dentro del rango de tolerancia presenta profundidades entre 9,60m y 11m desde el eje de la banda de las boyas verdes.

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33 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

Tabla 20 Formulario de Auditoría Ambiental 13

AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO: Durante el Dragado de Permanente o de Mantenimiento Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Matriz 11 de 14 Draga: Yanuncay REFERENCIA

LEGAL CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN

(C) NC(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

TULSMA

MARPOL

Manejo de Aguas Residuales

1. En caso de que la draga

cuente con una planta de tratamiento de aguas residuales, esta deberá cumplir con las normas generales para descarga de efluentes y deben llevar un registro de estos análisis.

2. En caso de que la draga

cuente con un tanque de retención, la capacidad de este debería almacenar todas las aguas residuales producidas en la embarcación.

3. La Draga deberá contar con

instalaciones apropiadas para el almacenamiento y tratamiento de todas las aguas servidas generadas a bordo.

Reunión con personal de SERDRA 24/11/2014 - Registro Fotográfico – Registro Documental - Registro del Libro Diario Ambiental del mes de Noviembre/2014.

C

nc(-) nc(-)

Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, LIBRO VI, Anexo I, Art. 4.2.1.17; 4.2.3.8. De acuerdo a MARPOL ANEXO IV. Regla 8 -9.

Se verificó que el buque Draga cuenta con la Planta de Tratamiento, la misma que funciona de manera permanente. Se ha realizado la revisión documental de la Planta de Tratamiento - Registro NºSH08P08181-20, TYPE: OSWA-4, Nº 280433.

Las aguas grises y negras son tratadas en la planta de tratamiento, una vez lleno el tanque de desinfección se indica en el panel de control de la sala de máquinas su descarga automática.

El buque draga no ha realizado monitoreos de la descarga del efluente de la planta de tratamiento de aguas residuales. La Draga cuenta con planta de tratamiento de Aguas Negras y grises, consta de 3 tanques que realizan el proceso de desinfección (Cámara de aireación, Cámara de decantación y cámara de desinfección). Cuando el tanque de retención se llena 1m

3 automáticamente se produce la descarga

del efluente, el mismo que sucede durante la navegación. La descarga de aguas sucias o en desinfección se realiza de manera automática, a menos de 4 millas. Dado que las descargas se realizan a menos de 4 millas y de manera automática es necesario un monitoreo de calidad de agua de la descarga del efluente del sistema de tratamiento de aguas residuales para verificar el cumplimiento de los límites permisibles determinados en la Normativa y Legislación vigente para esta actividad.

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34 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

Tabla 21 Formulario de Auditoría Ambiental 14 AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO: Durante el Dragado de Permanente o de Mantenimiento Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Matriz 12 de 15 Draga: Yanuncay

REFERENCIA LEGAL

CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN (C) nc(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

MARPOL

Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos Todo buque de arqueo bruto igual o superior a 400 toneladas y todo buque que esté autorizado a transportar 15 personas o más tendrán un plan de gestión de basuras que la tripulación deberá cumplir. Los tipos de contendores para la separación de los desechos sólidos, deberán ser similar a las de recolección de transporte terrestre. Deberá tener el Registro del Permiso de recolección y transporte de Desechos Sólidos, la recolección se realizará cada 3 días. Los Contenedores para la acumulación de desechos sólidos deberán estar visiblemente rotulados.

Reunión con personal de SERDRA 24/11/2014 - Registro Fotográfico – Registro Documental - Registro del Libro Diario Ambiental del mes de Noviembre/2014.

nc(-) nc(-) nc(-) nc(-)

De acuerdo a MARPOL, Anexo V, Regla 9. El buque draga cuenta con un Plan de Gestión de Basuras a bordo SHIP’S GARBAGE MANAGEMENT PLAN - IMO: 8666159, escrito en idioma inglés, esto incide en la clasificación de los desechos sólidos. Se observó a bordo del buque Draga DRAYAN que cuenta con 4 contenedores de colores para depósito y clasificación de los desechos sólidos. Los mismos que no cuentan con rotulación específica. No se lleva clasificación de basuras en ningún contenedor, se realizó el registro fotográfico en la Cámara, Baños y Cubierta del buque. El buque Draga DRAYAN no cuenta con el permiso y certificado de la embarcación que realiza la recolección y transporte de Desechos Sólidos, la recolección se realiza cada 3 días y es registrada en el Libro de Registro GARBAGE RECORD BOOK.

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35 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

Tabla 22 Formulario de Auditoría Ambiental 15

AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO: Durante el Dragado de Permanente o de Mantenimiento Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Matriz 13 de 14 Draga: Yanuncay

REFERENCIA LEGAL

CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN (C) nc(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

MARPOL

Transferencia y Almacenamiento de Combustible y Combustible Las operaciones de manejo a bordo de la draga, deberán estar protegidas de tal modo que no ocasionen contaminación al Estero Salado, Golfo de Guayaquil, Manglar u otros cuerpos de agua dulce o salada, con combustibles, aceites, cloruro de calcio, grasas ácidos u otros elementos peligros. Las cañerías, mangueras y acoples siempre deben estar en buen estado y no deben presentar filtraciones. El buque que ejecuta el abastecimiento de combustible a la Draga, deberá contar con el permiso o autorización para realizar el transporte y transferencia de combustible. Ref. Convenio MARPOL

Reunión con personal de SERDRA 24/11/2014 - Registro Fotográfico – Registro Documental - Registro del Libro Diario Ambiental del mes de Noviembre/2014.

C

nc(-) nc(-)

De acuerdo con MARPOL, Anexo I, reglas 17 y 36. Todos los buques de arqueo bruto igual o superior a 400 que no sean petroleros estarán provistos de un Libro Registro de Hidrocarburos. Se evidencio el documento del Plan de Emergencia por Contaminación de Hidrocarburos - SHIPBOARD OIL POLLUTION EMERGENCY PLAN – IMO: 8666159, escrito en idioma inglés. Algunas cañerías del buque draga se encuentran en proceso de cambio, las mangueras el 30% están en proceso de cambio y el 70 % se encuentran en buen estado. Varios acoples están en proceso de cambio por presentar fugas de aceite. El buque draga no cuenta con el permiso, autorización y/o certificado de la embarcación “Johanna Maritza”, del Señor Taylor Durán para realizar el abastecimiento de combustible. Adicional en el mes de Noviembre el aprovisionamiento de combustible ha sido de 150000 Glns., registro en los libros ambientales y documentado con los vales de entrega, el combustible provisto no contaba con los debidos sellos de seguridad.

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36 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

Tabla 23 Formulario de Auditoría Ambiental 16

AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPIMIENTO

PROYECTO ““FISCALIZACIÓN INTEGRAL DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. INCLUYE MONITOREO Y AUDITORÍA AMIBIENTAL”

CONTRATO No. 22-2014

ETAPA DEL PROYECTO: Durante el Dragado de Permanente o de Mantenimiento Fecha de auditoría: Noviembre 2014

Sector: Boyas 43-46, Los Goles 8 – 8A

Matriz 14 de 14 Draga: Yanuncay

REFERENCIA LEGAL

CRITERIOS

MEDIO DE VERIFICACIÓN (C) nc(-) NC(+) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

Términos De

Referencia

Procedimiento del Trabajo del Buque Draga “Río Yanuncay” Sitio de Depósito Procedimiento de Trabajo de la Draga Dragas y Equipos de Apoyo Límites y señalización del canal navegable

Reunión con personal de SERDRA 24/11/2014 - Registro Fotográfico – Registro Documental - Registro del Libro Diario Ambiental del mes de Noviembre/2014.

C

Dentro del mantenimiento del canal continuo y permanente se revisó el estado de los equipos del buque donde se evidenció que se encuentra en mantenimiento la Bomba de agua de achique de la Tolva; esto incide en la cantidad de material (sedimentos) con la que se llena la tolva. Se verificó la operatividad del sistema de luces del buque para indicar su ubicación en operación; así como la revisión de protocolos para uso de equipos de apoyo atracados y amarrados a la orilla y los límites y señalización del canal navegable. .

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37 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA

13. ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL REALIZADA AL BUQUE DRAGA “RÍO YANUNCAY”

En esta sección se analiza el grado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, de las normas y leyes nacionales vigentes; conforme a la metodología de auditoría planteada, resumido en la tabla 24:

Tabla 24 Cuadro Estadístico de Conformidades y No Conformidades

TIPO DE MEDIDA AMBIENTAL C nc(-) TOTAL

ACTIVIDADES % C %nc(-)

Rebose No Permitido 1 0 1 100% -

Verificación de Planes Actualizados y Sistemas de Control

1 7 8 12,5% 87,5%

Capacitación Ambiental 1 3 4 25% 75%

Operación de la Draga 1 1 2 50% 86%

Manejo de Aguas Residuales 1 2 3 33% 67%

Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos

0 4 4 - 100%

Transferencia y Almacenamiento de Combustibles

1 2 3 33% 67%

Procedimiento del Trabajo del Buque Draga “Río Yanuncay”

1 0 1 100% -

TOTALES 7 19 26

TOTAL % 27% 73% 100%

De los resultados mostrados en el cuadro estadístico de Conformidades y No Conformidades en la Tabla 22, se refiere lo siguiente: Del 100% de hallazgos evidenciados en el levantamiento de la Auditoría Ambiental, se establecieron 7 Conformidades (C) que corresponden al 27% y 19 No Conformidades Menores (nc-) que representan el 73% del total de hallazgos; no obstante no se registraron No Conformidades Mayores.

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38 NOVIEMBRE/2014

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En el gráfico 2 se muestra la tendencia lineal del (%) porcentaje de no conformidades menores y Conformidades, en él se visualiza que el porcentaje de Conformidades (cumplimiento), presenta una tendencia a bajar; mientras que el porcentaje de las No Conformidades menores muestra una elevación, que aunque no representa una variable mayor refleja el incumplimiento de las medidas ambientales contempladas en el Plan de Manejo Ambiental.

Gráfico 2 Tendencia Lineal del % de C y nc(-)

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39 NOVIEMBRE/2014

INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA En la Evaluación de la auditoría ambiental se evidenciaron 19 No Conformidades menores (-), lo que representa el 73% de procesos de incumplimiento conforme a las normas y leyes nacionales e internacionales vigentes aplicables a las actividades de dragado. Estas medidas ambientales deben ser consideradas objeto de cumplimiento permanente en el proyecto por estar reguladas bajo normas y leyes nacionales vigentes; las mismas que pueden ser objeto de sanción en caso de incumplimiento. De esta manera se garantiza el funcionamiento y operatividad permanente del buque Draga, salvaguardando la seguridad de las personas embarcadas a bordo de la DRAYAN y sobretodo minimizando los riesgos y posibles impactos que puedan afectar los recursos marino costeros que se encuentran adyacentes al área de dragado. A continuación se presenta la tabla Nº23 y gráfico Nº 3 Resumen de Evaluación de Auditoría Ambiental.

Tabla 25 Resumen de la Auditoría Ambiental realizada al buque draga “Río YANUNCAY”

ACTIVIDADES EVALUADAS

EN LOS FORMULARIOS

C Conformidades

nc(-) No Conformidades

%C Porcentaje de Cumplimiento

Porcentaje nc(-)

26 7 19 27% 73%

Gráfico 3 Resumen de la Evaluación de la Auditoría Ambiental de la Draga

“Río YANUNCAY”

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40 NOVIEMBRE/2014

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14. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE NORMATIVAS EN RELACIÓN AL PROYECTO DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL. En esta sección se presenta el grado de cumplimiento con relación al Plan de Manejo Ambiental, Licencia Ambiental, Normativa y Leyes Nacionales e Internacionales vigentes relacionadas a los trabajos de dragado, a nivel de los Actores Involucrados INOCAR (Fiscalización), APG (Promotor del Proyecto) y SERDRA, a continuación se presenta en la Tabla 26 las medidas evaluadas dentro de la Auditoría Ambiental:

Tabla 26 Cuadro Estadístico de Cumplimiento

TIPO DE MEDIDA AMBIENTAL C nc(-) TOTAL

ACTIVIDADES

% C %nc(-)

Licencia Ambiental

8 4 12 67% -

Extracción de Sedimentos – Monitoreo de Control

4 0 4 - 100%

Rebose No Permitido 1 0 1 100% -

Verificación de Planes Actualizados y Sistemas de Control

1 7 8 12,5% 87,5%

Capacitación Ambiental 1 3 4 25% 75%

Operación de la Draga 1 1 2 50% 86%

Manejo de Aguas Residuales 1 2 3 33% 67%

Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos

0 4 4 - 100%

Transferencia y Almacenamiento de Combustibles

1 2 3 33% 67%

Procedimiento del Trabajo del Buque Draga “Río Yanuncay”

1 0 1 100% -

TOTALES 19 23 42

TOTAL % 45% 55% 100%

En el Gráfico N° 4 se puede identificar que a nivel Institucional el cumplimiento y no cumplimiento de las Normativas estipuladas (Licencia Ambiental, Plan de Manejo Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental, Normativas y Leyes Nacionales e internacionales vigentes para los trabajos de dragado) presenta una tendencia proporcional a elevación debido a las no conformidades menores (-) halladas; cuyas referencias se encuentran en los Formularios de Auditoria Ambiental. Estas actividades deberán ser cumplidas y mejoradas con el objeto del buen desempeño y la obtención de excelentes resultados del proyecto; siempre acorde al cumplimiento de las normativas que rige el proyecto del dragado Permanente del Canal de Acceso de Guayaquil.

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41 NOVIEMBRE/2014

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Gráfico 4 Tendencia Lineal de Cumplimiento de las Normativas en Relación al Proyecto

INOCAR – APG -SERDRA

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42 NOVIEMBRE/2014

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15. CONCLUSIONES

Los hallazgos encontrados en la evaluación de la auditoría ambiental revelan el 73% de procesos de incumplimiento conforme a las normas y leyes nacionales e internacionales vigentes aplicables a las actividades de dragado.

En reunión con personal de SERDRA se acordó para el mejoramiento, corrección y cierre de las No Conformidades menores una reunión para acordar el plazo de cumplimiento de las actividades descritas en el Plan de Manejo Ambiental.

Se evidenció el incumplimiento del Sistema de Control de incendios con relación a las tarjetas de recarga de los extintores, en reunión el Ing. Dimas Mendoza Técnico de Seguridad y Ambiente de SERDRA mencionó que en el 2015 se iniciará el proceso de recargas y cambio de tarjetas de todos los extintores del buque.

Se verificó que la señalética, simbología y documentos visuales a bordo del buque draga DRAYAN no se encuentra en idioma español.

Se levantó la no conformidad (-) sobre el Sistema de recolección de desechos sólidos, ya que la embarcación que realiza el servicio de recolección no cuenta con permiso y autorización para realizar esta actividad; adicional a este hallazgo se observó y documentó que el personal a bordo de la Draga Río Yanuncay no cumple con la clasificación de basuras, los contenedores no constan con rótulos de clasificación.

Se evidenció la no conformidad (-) en Uso del Equipo mínimo de protección y Medidas de Salud y Seguridad Ocupacional; debido a que el personal a bordo de la Draga Río Yanuncay no cuenta con la dotación del Equipo de Protección Personal; sin embargo en reunión el Ing. Dimas Mendoza Técnico de Seguridad y Ambiente comunicó que SERDRA ha iniciado el proceso de adquisición de los EPP y que serán entregados al personal en el 2015.

Se determinó la no conformidad (-) del sistema de ruidos dada la desviación en la normativa y el Reglamento de Seguridad y salud de los trabajadores; los niveles de ruido superan los límites permisibles, las áreas se encuentran mencionadas en el formulario Nº 6.

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43 NOVIEMBRE/2014

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Se determinó No conformidad (-) del Sistema de recolección y manejo de desechos de sentina y aguas servidas debido a que la embarcación que realiza la recolección de los tanques de aguas sentinas no cuenta con el permiso ni certificados que autoricen realizar dicha actividad, según lo indicado se encuentra en trámite. El libro OIL – RECORD – BOOK no está actualizado, aquí se debe registrar las entregas de los desechos de hidrocarburos al gestor autorizado. El buque draga no cuenta con los registros de Transporte y recolección de desechos peligrosos, existe incumplimiento de la normativa ambiental vigente en Ecuador

Se determinó la No Conformidad (-) en el Sistema de Control de Emisión de gases de las chimeneas del buque draga hacia la atmósfera, las mismas que no cuentan con filtro ni catalizadores que mitiguen el impacto ambiental. Esta contaminación ambiental podría incidir en la salud de los trabajadores, en las aves transitorias y migratorias que reciben los gases en el trayecto cercano al buque, la ceniza producida como efecto de la emisión de gases se esparce en el ambiente y cae sobre la cubierta, el buque Draga no cuenta con el Sistema de control de emisión de gases según lo prescrito en el Plan de Manejo Ambiental.

16. RECOMENDACIONES

En base a los cumplimientos de la normativa descritos en los formularios de evaluación de Auditoría Ambiental la Draga Río Yanuncay deberá dar cumplimiento a las no conformidades (-) especificadas en la misma.

Se recomienda traducir los documentos visuales, señalética y simbología con el que cuenta el buque Draga DRAYAN; ya que dará paso al cierre de no conformidades menores.

De acuerdo con la Normativa referida en el Formulario de Auditoría Ambiental el Buque Draga debe contar con el manual de seguridad contra incendios y el plano contra incendios; el manual estará escrito en idioma español y serán ubicados uno en el comedor y habrá uno en cada camarote de la tripulación. Este manual podrá combinarse con las capacitaciones de Salud y Seguridad Laboral para el personal.

En la reunión llevada a cabo con el personal de la Draga Río Yanuncay, se acordó que la autoridades de la draga planificarán una fecha para ejecutar un ejercicio de zafarrancho multi-evento que proceda con la participación de la Auditoría Ambiental, Gestión de Riesgos y la Fiscalización Ambiental; así como un veedor por parte del personal de la

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44 NOVIEMBRE/2014

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draga; para verificar la operatividad del Sistema Contra Incendios del buque.

De acuerdo al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar – SOLAS, al que Ecuador se encuentra actualmente adherido; que, señala el cumplimiento obligatorio de su prescripción; el buque draga DRAYAN deberá garantizar su seguridad y la de las personas embarcadas a bordo, mediante los reconocimientos y certificaciones que verifiquen el cumplimiento del convenio. Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS -74), firmado en Londres, el 1 de Noviembre de 1974, al mismo que se adhiere el Estado Ecuatoriano con el Decreto Ejecutivo Nº 858, del 10 de Mayo de 1982, publicado en el Registro Oficial Nº242 del 13 de Mayo de 1982.

El buque Draga DRAYAN debe cumplir con los protocolos de clasificación y recolección de desechos sólidos, incluyendo almacenamiento, tratamiento, la evacuación de basura, uso de los contenedores y la designación del personal encargado para su cumplimiento; además deberá llevar un libro registro de basuras donde se anote las operaciones de recolección de las mismas.

Para mantener índices de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, se recomienda que Autoridad Portuaria de Guayaquil, haga conocer por escrito el informe de Auditoría Ambiental al Servicio de Dragas; a fin de que se den cumplimiento a las No Conformidades encontradas.

___________________________________

SP-ING. César BARRIONUEVO DIRECTOR DE FISCALIZACIÓN (ENC)

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45 NOVIEMBRE/2014

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17. ANEXOS

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17.1. ANEXO I. Fichas de Medidas Ambientales

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FICHA DE MEDIDA AMBIENTAL

ETAPA: DURANTE EL DRAGADO

ACTIVIDAD: VERIFICACIÓN DE LA DRAGA Ficha Nº 001

TIPO DE ACTIVIDAD: VERIFICACIÓN DE PLANES ACTUALIZADOS Y SISTEMAS DE CONTROL

Se debe cumplir con las inspecciones a bordo de la Draga verificando que el buque cuente y cumpla con los siguientes planes y sistemas de control o reducción:

Plan de Contingencia de Control de incendios y equipos para combatirlos.

Plan de Contingencia de Hombre al Agua: Chalecos salvavidas, botes de goma.

Plan de abandono: provisiones, chalecos salvavidas, botes de goma.

Plan de entrenamiento de Personal.

Sistema de control de emisión de gases

Sistema de reducción de ruidos

Sistema de recolección y Manejo de Desechos de tratamiento de desechos de sentinas y Aguas Servidas.

Sistema de recolección de desechos sólidos.

Plan de manejo de Gestión de riesgos.

Medidas de salud y seguridad ocupacional: provisión de medicinas, guantes, mascarillas, botas orejeras, cascos.

Estos planes deberán guardar las coordinaciones del caso con los planes de la Capitanía del Puerto. Además de lo anterior, la draga debe cumplir con la solicitud de atracadero o fondeadero en caso que lo requiera.

RESPONSABLE: Auditor Ambiental

INFORME DE CUMPLIMIENTO

AA Ciclo: Área de boyas: 43-46, Los Goles 8 – 8A Fecha: Noviembre 2014

OBSERVACIONES:

Se evidencio que la Draga DRAYAN, cuenta con el Documento Planes de Emergencia Draga “Río Yanuncay”

2014, aprobados por la autoridad competente (SERDRA), en ellos se incluye: el Plan Contraincendios, Plan

Hombre al Agua, Plan de Abandono, Plan para repeler ataques del exterior, Plan de Derrame de Combustible,

Plan de Manejo de Aguas Grises y Negras, Plan de Fondeo, Falla el Sistema de Gobierno, Plan de Remolque,

Plan de Inundación, Plan de Colisión; además cuentan con el documento SHIPBOARD OIL POLLUTION

EMERGENCY PLAN – IMO: 8666159 (Plan de Emergencia por Contaminación de Hidrocarburos).

Los documentos fueron revisados e incluidos en los Formularios de Evaluación de Auditoría Ambiental para el

levantamiento de la no conformidad menor.

La Draga DRAYAN llevo a cabo el día 04 de noviembre de 2014 un Zafarrancho de Abandono en el que

participó todo el personal a bordo en presencia del Residente Fiscalizador Sr. Marcel Araujo.

El buque draga no cuenta con Plan de entrenamiento de personal, Sistema de Control de Emisión de gases,

Sistema de Reducción de Ruido.

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FICHA DE MEDIDA AMBIENTAL

ETAPA: DURANTE EL DRAGADO

ACTIVIDAD: INSPECCIÓNES EN LA DRAGA/VERIFICACIÓN DE LA DRAGA Ficha Nº 002

TIPO DE ACTIVIDAD: VERIFICACIÓN DE PLANES ACTUALIZADOS Y SISTEMAS DE CONTROL

Se debe cumplir con las inspecciones a bordo de la Draga verificando que el buque cuente y cumpla con

los siguientes planes y sistemas de control o reducción:

Control de derrame de combustible

Control de incendios

Hombre al agua

Abandono

Entrenamiento de personal

Operatividad de Planes

Sistema de control de emisión de gases

Sistema de reducción de ruidos

Sistema de recolección y tratamiento de desechos de sentina y orgánicos

Sistema de recolección de desechos sólidos.

Plan de manejo de Gestión de riesgos.

RESPONSABLE: Auditor Ambiental

INFORME DE CUMPLIMIENTO

AA Ciclo: Área de boyas: 43-46, Los Goles 8 – 8A Fecha: Noviembre 2014

OBSERVACIONES:

El 27 de Noviembre se registra un derrame de aceite en la cubierta, en el que se utilizó sacos de aserrín y

polvo absorbente como medida de contención. El procedimiento se llevó bajo el protocolo del Plan de

Derrame de Combustible.

Con respecto al Control de Incendios, se encuentran instaladas las alarmas contra incendios, rociadores

de incendios, extintores, los dispositivos se encuentran en el cuarto de máquinas, pasillos, puente de

gobierno, cámara, departamento de bombas, cubierta.

El 27 de Noviembre de 2014 el Sr. Ing. Dimas Mendoza Técnico de Seguridad y Ambiente hizo

adecuaciones en el cuarto de máquinas las que consistieron en pintar los cajetines del Sistema

Contraincendios e implemento señalética de piso en la proa.

La tarjetas de recarga de los extintores continúan con fecha vencida del 2012 y la escritura de registro es

en idioma Chino Mandarín – Registro Fotográfico; por lo que el Ing. Dimas Mendoza comunicó que los

cambios se realizarán a partir de Febrero de 2015.

El Libro de Reporte de Extintores Portátiles FOAM y Aplicadores portátiles de FOAM, emitido por

SERDRA el 24- Mayo -14, los extintores de 9, 5, 45 y 135 LTs. registran última inspección Enero – 2014

(Jan-2014) – Próxima inspección Enero – 2015 (Jan – 2015), a excepción de los extintores de 2kg de los

Bote Salvavidas última inspección Mayo 2014 – Próxima Inspección Mayo 2015.

Se verificó la funcionalidad y operatividad de la Planta de Tratamiento de Aguas Grises y Negras; así

como la separación y recolección de aguas sentinas (oleosas y de combustible); sin embargo no cuentan

con informes de calidad del agua tratada antes de su descarga.

Se ha revisado los registros en Bitácora de Máquinas tanto de la descarga de efluentes como la

recolección de aguas sentinas, el libro OIL – RECORD – BOOK se encuentra con retraso de registro.

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FICHA DE MEDIDA AMBIENTAL

ETAPA: DURANTE EL DRAGADO

ACTIVIDAD: INSPECCIÓNES EN LA DRAGA / VERIFICACIÓN DE LA DRAGA Ficha Nº 002

TIPO DE ACTIVIDAD: VERIFICACIÓN DE PLANES ACTUALIZADOS Y SISTEMAS DE CONTROL

Se debe cumplir con las inspecciones a bordo de la Draga verificando que el buque cuente y cumpla con los siguientes planes y sistemas de control o reducción:

Control de derrame de combustible

Control de incendios

Hombre al agua

Abandono

Entrenamiento de personal

Operatividad de Planes

Sistema de control de emisión de gases

Sistema de reducción de ruidos

Sistema de recolección y tratamiento de desechos de sentina y orgánicos

Sistema de recolección de desechos sólidos.

Plan de manejo de Gestión de riesgos.

RESPONSABLE: Auditor Ambiental

INFORME DE CUMPLIMIENTO

AA Ciclo: Área de boyas: 43-46, Los Goles 8 – 8A Fecha: Noviembre de 2014

OBSERVACIONES:

Se ha verificado que buque DRAYAN cuenta con el Plan de Gestión de Basuras con el documento SHIP´S

GARBAGE MANAGMENT PLAN – Río Yanuncay – IMO: 8666159, además del Libro de Basuras documento

“GARBAGE RECORD BOOK”- 2013, donde se realiza el registro del control de la disposición de basuras y su

recolección. La DRAYAN no cuenta con el permiso de la embarcación que realiza la recolección de los

desechos sólidos, embarcación SR. Douglas Banchón.

El aprovisionamiento de combustible y agua potable de la Draga Río Yanuncay durante el mes de noviembre de

2014 fue de 150.000 galones de Diesel y 40.000 galones de agua. El Combustible entregado el 18/11/2014 y

19/11/2014 no contaba con los debidos sellos de seguridad.

En el Sistema de Medidas de Salud y Seguridad Ocupacional y en el Equipo de Protección Mínimo se evidenció

que el personal que se encuentra a bordo de la Draga Río Yanuncay no cuenta con la dotación del Equipo de

Prendas de Protección, debido a que SERDRA no lo ha proporcionado, por lo que no cumple con la normativa y

debe de manera urgente dotar al personal el equipo necesario para resguardar la bioseguridad de los

trabajadores.

El sistema de salud que tiene abordo la Draga es precario y no cuenta con un enfermero (a) especializado, la

medicinas son suministradas sin prescripción médica; sin embargo SERDRA se ha comprometido para el 2015

iniciar su campaña de chequeos médicos para el personal a bordo.

Se ha evidenciado problemas de higiene e insalubridad en las instalaciones del Buque Draga, servicios

higiénicos con falta de aseo por lo que en reunión el Ing. Dimas Mendoza manifestó la probabilidad de que

SERDRA contrate especializados en el área de limpieza para el 2015.

Con respecto a la infestación de cucarachas a bordo se verificó a través de Registro Fotográfico, documental y

en los registros de Libro Diario Ambiental que se llevó a cabo la fumigación a cargo del Ab. Rolando Guadamú,

de DIRSAN el día 06 de Noviembre de 10h30 a 16h30.

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FICHA DE MEDIDA AMBIENTAL

ETAPA: DURANTE EL DRAGADO

ACTIVIDAD: APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES Ficha Nº 003

TIPO DE ACTIVIDAD: VERIFICACIÓN DE PLANES ACTUALIZADOS Y SISTEMAS DE CONTROL

Durante las operaciones de dragado/depósito se realizarán las mayores y principales actividades

relacionadas con la aplicación de las medidas ambientales que se deben tomar.

Además, se debe cumplir con el monitoreo de control en ocho puntos o estaciones en el área de

influencia del dragado que se realizará entre las boyas 33 y 66, una estación en el sector de las boyas 9 a

12 (sector de Los Goles), y una estación en el sector del sitio de depósito principal o alternos. Se

considera el control de la metodología del monitoreo ambiental.

Adicionalmente se debe verificar que la draga tenga:

Control de emisión de gases

Control de niveles de ruidos

Sistema de recolección de desechos sólidos.

RESPONSABLE: Auditor Ambiental

INFORME DE CUMPLIMIENTO

AA Ciclo: Área de boyas: 43-46, Los Goles 8 – 8A Fecha: Noviembre de 2014

OBSERVACIONES:

Se verificó el cumplimiento del monitoreo ambiental que forma parte de las campañas

indicadas en el Plan de Manejo Ambiental, las mediciones las ha llevado a cabo el equipo

encargado de esta actividad, los resultados se muestran en el informe de Monitoreo.

En el control de emisión de gases: se evidenció a bordo la emisión de gases de las chimeneas del buque draga hacia la atmósfera, las mismas que no cuentan con filtro ni catalizadores que mitiguen el impacto ambiental. Esta contaminación ambiental no solo incide en la salud de los trabajadores, las aves transitorias y migratorias reciben los gases en su trayecto cercano al buque. El Buque no cuenta con un Sistema de control de Emisión de Gases; sin embargo cuentan con la Certificación Internacional HINOX. El buque Draga debe implementar el Sistema de control de emisión de gases según lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental y de acuerdo a la normativa indicada en el Formulario de Evaluación de Auditoria Ambiental. En el control de niveles de ruido: se realizaron mediciones de presión sonora de 9 puntos a bordo de la Draga Río Yanuncay durante el dragado y 1 después del dragado, para control de ruido, sus resultados se incorporan al Informe Ambiental; encontrándose como puntos críticos y relevantes los Niveles de Presión Sonora (NPSEq) en el Cuarto de Máquinas, Cabina de Mando, Popa, Departamento de Bombas, Sala de Control de Cuarto de Bombas y Cámara; sus resultados superan el límite máximo permisible de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones en Zona Industrial horario diurno de acuerdo al Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental (TULSMA), Libro VI, Anexo V y al Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente Art. 55 Ruidos y Vibraciones, por lo que incide en afección directa en el personal que labora en estas áreas.

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51 NOVIEMBRE/2014

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FICHA DE MEDIDA AMBIENTAL

ETAPA: DURANTE EL DRAGADO

ACTIVIDAD: APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES Ficha Nº 003

TIPO DE ACTIVIDAD: VERIFICACIÓN DE PLANES ACTUALIZADOS Y SISTEMAS DE CONTROL

Durante las operaciones de dragado/depósito se realizarán las mayores y principales actividades

relacionadas con la aplicación de las medidas ambientales que se deben tomar.

Además, se debe cumplir con el monitoreo de control en ocho puntos o estaciones en el área de

influencia del dragado que se realizará entre las boyas 33 y 66, una estación en el sector de las boyas 9 a

12 (sector de Los Goles), y una estación en el sector del sitio de depósito principal o alternos. Se

considera el control de la metodología del monitoreo ambiental.

Adicionalmente se debe verificar que la draga tenga:

Control de emisión de gases

Control de niveles de ruidos

Sistema de recolección de desechos sólidos.

RESPONSABLE: Auditor Ambiental

INFORME DE CUMPLIMIENTO

AA Ciclo: Área de boyas: 43-46, Los Goles 8 – 8A Fecha: Noviembre de 2014

OBSERVACIONES:

En el Sistema de Recolección de desechos peligrosos: El buque draga cuenta con un Plan de Gestión de Basuras a bordo SHIP’S GARBAGE MANAGEMENT PLAN - IMO: 8666159, escrito en idioma inglés, esto incide en la clasificación de los desechos sólidos. Se observó a bordo del buque Draga DRAYAN que cuenta con 4 contenedores de colores para depósito y clasificación de los desechos sólidos. Los mismos que no cuentan con rotulación específica. No se lleva clasificación de basuras en ningún contenedor, se realizó el registro fotográfico en la Cámara, Baños y Cubierta del buque. El buque Draga DRAYAN no cuenta con el permiso y certificado de la embarcación que realiza

la recolección y transporte de Desechos Sólidos, la recolección se realiza cada 3 días y es

registrada en el Libro de Registro GARBAGE RECORD BOOK, al momento de inspección se

revisó como última fecha el día 27 de Octubre.

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AUDITORIA Y MONITOREO AMBIENTAL DEL DRAGADO PERMANENTE

DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL FICHA DE MEDIDA AMBIENTAL

ETAPA: DURANTE EL DRAGADO

ACTIVIDAD: VERIFICACIÓN DE LA DRAGA - Capacitación Ambiental Ficha Nº 004

TIPO DE ACTIVIDAD: MEDIDA DE CAPACITACIÓN

Se deberá exponer a todo el personal de la draga y el Plan de Manejo Ambiental. La fincalidad

es que el personal que se encuentre trabajando esté capacitado en el cumplimiento de las

medidas ambientales y así evitar cualquier emergencia que podría suceder y afectar no solo al

entorno sino su integridad física.

Educación Ambiental: Se planificará la realización de charlas a los trabajadores para informar

sobre la necesidad de mantener un ambiente natural, humano y libre d contaminantes.

Además, será necesario el instruir de manera específica a los trabajadores sobre los

procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el PMA sobre:

Manejo de desechos sólidos y líquidos

Reducción en la generación de desechos.

Salud y seguridad laboral

Revisión de los Planes de Contingencia y control de la draga.

RESPONSABLE: Auditor Ambiental

INFORME DE CUMPLIMIENTO

AA Ciclo: Área de boyas: 43-46, Los Goles 8 – 8A Fecha: Noviembre

OBSERVACIONES:

En reunión la Auditoría Ambiental fue informada por el Ing. Dimas Mendoza, Técnico de Seguridad y Ambiente de SERDRA que se llevó a cabo la Capitación en Seguridad Industrial con el tema Salud y seguridad laboral, para el personal a bordo de la Draga Río Yanuncay los días 27 y 29 de Noviembre de 2014. En esta capacitación participaron los dos grupos del personal a bordo, se presentaron los registros fotográficos y la información fue corroborada por el Residente Fiscalizador que también participó de dicho evento.

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AUDITORIA Y MONITOREO AMBIENTAL DEL DRAGADO PERMANENTE DEL

CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL FICHA DE MEDIDA AMBIENTAL

ETAPA: DURANTE EL DRAGADO

ACTIVIDAD: APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES Ficha Nº 005

TIPO DE MEDIDA: MEDIDA DE MONITOREO – Monitoreo de Control

El monitoreo se realizará de la siguiente forma: se debe medir en el agua marina los siguientes parámetros: temperatura, pH, salinidad, oxígeno disuelto, DBO5, nitrito, nitrato, fosfato, silicato, bacterias y coniformes fecales en la capa superficial y a un metro sobre el fondo. Estas mediciones se deben realizar en las Boyas 72, 59, 48, 33, 17 y en el sitio de depósito. El Ictioplancton debe ser monitoreado en las mismas estaciones o Boyas cada seis meses de dragado.

Una vez terminadas las actividades del Dragado Principal, se debe medir: temperatura, pH, salinidad, oxígeno disuelto, DBO5, nitrito, nitrato, fosfato, silicato, textura de los sedimentos de fondo y en suspensión, coliformes fecales, coliformes totales, hidrocarburos totales disueltos y dispersos, pesticidas organoclorados y organofosforados, metales pesados: zinc, níquel, cadmio, plomo, mercurio, clorofila a, fitoplancton, zooplancton, ictioplancton, microflora bentónica, microfauna bentónica y macrobentos en las Boyas 72, 67, 66, 59, 48, 33, 17 y en el sitio de depósito.

Según los Términos de Referencia deberá realizarse un informe de caracterización de las condiciones actuales del sitio determinado para el depósito de los sedimentos que incluye monitoreo ambiental.

RESPONSABLE: Auditor Ambiental

INFORME DE CUMPLIMIENTO

AA Ciclo: Área de boyas: 43-46, Los Goles 8 – 8A Fecha: Noviembre

OBSERVACIONES:

Las campañas de Monitoreo Ambiental se han desarrollado en las diferentes estaciones indicadas en los Términos de Referencia suscritos por Autoridad Portuaria de Guayaquil, e incluidos en el Plan de Manejo Ambiental del 2009. El primer monitoreo fue realizado desde el 18 al 22 de septiembre/2014 y cuyas actividades se expusieron en el informe de avance de septiembre/2014 donde se evaluó el área de Dragado (18/Septiembre/2014) y fueron monitoreadas las estaciones localizadas en las Boyas 72,67,66,59,48,33,17, allí fueron recolectadas muestras en al área de Depósito de Sedimento frente a la Isla Puná (5 estaciones), se monitoreo el área externa con dos estaciones, se monitorearon 5 camaroneras 3 de ellas tanto en la bocatoma (entrada) como en la descarga del efluente (salida), no obstante dos de ellas solo fueron monitoreadas en la entrada, dado que la salida estaba a pocos metros de la entrada, y por último 2 camaroneras más. Las disciplinas que intervinieron en los monitoreos fueron, Oceanografía Química, Biología Marina y Geología. Un segundo monitoreo fue realizado desde el 28 al 30 de octubre del 2014 en las mismas áreas y estaciones preestablecidas en el monitoreo de septiembre/2014 y cuyas actividades se exponen en el informe de monitoreo ambiental. Las disciplinas que intervinieron fueron, Oceanografía Química y Biología Marina. Los resultados de los monitoreos de control y de la caracterización de las condiciones actuales del sitio determinado para el depósito de los sedimentos incluyen los parámetros físicos, químicos y biológicos. Los mismos cuyos resultados indican en relación a los criterios de calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en agua dulce, fría o cálida, y en aguas marinas y de estuario Tabla-3 del libro VI tomo 5 del Texto Único de Legislación Ambiental Secundaria, todos los valores registrados se encuentran por debajo del límite máximo permisible. Con respecto a la Flora y Fauna del área de estudio de acuerdo al Libro Rojo no se encontraron especies en categoría amenazada. En Geología los resultados de cargas de sólidos en suspensión de las Boyas y camaroneras ubicadas al interior del canal de acceso tienen valores bajos, donde la dinámica de corriente es baja, las boyas que se localizan hacia el exterior transportan mayor cantidad de sedimento debido a la influencia del canal del Cascajal y estar cerca de la embocadura del Golfo.

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54 NOVIEMBRE/2014

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17.2. ANEXO II - Registro Fotográfico

Fotografía 1 Manejo de Residuos Sólidos, basura sin clasificar, Foto 1-6

1 Basura en cámara sin clasificar

2 Basura de inodoros sin clasificar

3 Contenedores sin rótulos

4 Basura sin clasificar

5 Embarcación que transporta la Basura

6 Basura sin claasificar

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55 NOVIEMBRE/2014

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Fotografía 2 Emisión de gases a la atmósfera, Foto 7-9

7 Ave transitando en emisión de gases

8 Emisión de gases a la atmósfera

8 Ceniza en la cubierta

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56 NOVIEMBRE/2014

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Fotografía 3 Control del Sistema de Incendios, Foto 9-14

9 Rociador de Incendios

10 Alarma Contraincendios

11 Tarjetas de Recarga de Extintores

12 Extintores escritura en Mandarín

13 Etiquetas en Mandarín

14Etiquetas de extintores en Mandarín

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57 NOVIEMBRE/2014

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Fotografía 4 Provisionamiento de Combustible sin sellos Foto 15 - 16

15 Provisionamiento de Combustible sin sellos

16 Tanques de Sentina

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58 NOVIEMBRE/2014

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Fotografía 5 Capacitación de Seguridad Industrial, Foto 17-18

17

18

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59 NOVIEMBRE/2014

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Fotografía 6, Aserrín usado en derrame de aceite en cubierta Foto 19 -20

19 Uso de Aserrín en contención de Derrame de Aceite

20 Uso de Aserrín en contención de Derrame de Aceite

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60 NOVIEMBRE/2014

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Fotografía 7 Contención de Derrame de Aceite 21 -26

21 Derrame de aceite hidráulico

22 Aceite en cubierta

23 Contención de aceite con aserrín

24 Aceite colocado en recipiente

25 Cierre de Válvula

26 Ubicación de dispersante en cubierta

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61 NOVIEMBRE/2014

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17.3. ANEXO III – Evidencia Documental

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62 NOVIEMBRE/2014

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17.4. ANEXO IV – Registro Libro Diario Ambiental

Se anexan los Libros diarios de Registro Ambiental realizados por los Fiscalizadores residentes.