1

INSTITUTO DE GESTÃO, ECONOMIA E POLÍTICAS PÚBLICAS – IGEPP

CADERNO DE EXERCÍCIOS No. 1 – Parte 2

Prezado Aluno, Esta é a Parte 2 do nosso Primeiro Caderno de Exercícios, revisada nos termos do EDITAL-EPPGG2013. Na versão que você recebeu anteriormente por email, constavam as questões relativas a todos os itens do Edital-EPPGG2009, bem como algumas questões da ESAF anteriores a 2009 que não tinham sido incluídas no Primeiro Caderno – Parte 1 e questões que foram aplicadas nos concursos ministrados pela ESAF para as carreiras federais após 2009. Havia também questões aplicadas pelo CESPE, Cesgranrio, FCC, FGV e outras entidades que ministraram concursos para carreiras do ciclo da gestão, tanto para o governo federal como para cargos públicos em governos subnacionais. As questões da ESAF estavam separadas por itens do Edital, em ordem cronológica, da mais recente até a mais antiga, vindo em seguida as questões das demais bancas. As questões continuam distribuídas em blocos de itens temáticos do Edital, porém a referência, agora, é o Edital de 2013. Nele, como todos sabem, foram excluídos os seguintes itens que constavam do Edital 2009: 4. Economia, classes sociais e política. 5. Modelos de distribuição do poder: pluralismo, elitismo, socialismo. 6. Teorias da democracia: poliarquia, democracia consociativa e majoritária. 9. Sistemas de governo. Governabilidade e governança. Intermediação de interesses (clientelismo, corporativismo e neocorporativismo). 12. Participação da sociedade na esfera pública: ação coletiva, cultura política e capital social. 14. Presidencialismo e dinâmica de relacionamento entre os poderes no Brasil. 15. O papel do Poder Legislativo na produção de políticas públicas. 17. Políticas públicas: formação da agenda governamental, processos decisórios e problemas de implementação. Todas as questões relativas aos itens acima foram descartadas, a fim de dar lugar a questões relativas aos três novos itens, e alguns subitens, incluídos em 2013: 6. Ideias e regimes políticos. Principais correntes ideológicas da política no século XIX: liberalismo e nacionalismo. A construção dos Estados nacionais. Principais correntes ideológicas da política no século XX: democracia, fascismo, comunismo. O liberalismo no século XX. 7. Estruturação do Estado no Brasil: a construção da república, da democracia, da federação, dos aparelhos de Estado e da administração pública federal. 10. O processo democrático a partir de 1985. A Constituição de 1988 Após o número que identifica cada questão no caderno, está informado o concurso para o qual foi aplicada e ano. Na maioria dos casos também está informado o número da questão na prova então aplicada. Ao final do caderno está o gabarito com as respostas de todos os blocos remanescentes. Optei por manter a mesma numeração que as questões tinham no caderno anterior para evitar desencontros na correção. Isso significa que quebrou-se a sequência da numeração, mas o mesmo foi feito nos gabaritos, de modo que tudo coincide. As respostas nos gabaritos referem-se a essa numeração.

2

Os novos itens e subitens, propostos no Edital 2013, serão trabalhados em um novo caderno de questões, que se encontra em fase de preparação. Procure responder todas as questões. Como já sabemos, a chave de uma resposta correta, além do conhecimento, é a capacidade de ler e entender bem todos os enunciados. Especial destaque cabe ao enunciado do caput, já que nele se encontra o comando da questão e, muitas vezes, importantes pistas para a resposta que o examinador pretende. Vamos trabalhar juntos para realizar o nosso grande objetivo: acertar o maior número de questões e obter a aprovação no concurso. Bom estudo! Professora Maria das Graças Rua

3

1. Conceitos básicos da ciência política: consenso; conflito; política; poder; autoridade; dominação; legitimidade, soberania, ideologia, hegemonia. 1- (ESAF/CGU/2012/AFC-Prevenção Corrupção) – Q. 4 - Como toda ciência, a Ciência Política possui uma linguagem, o que significa que nela estão presentes certas características gerais. Os enunciados a seguir se referem a essas características. I. É uma linguagem consciente e crítica porque permite refletir sobre sua instrumentalidade e precisa a linguagem comum; II. É uma linguagem especializada porque emprega um vocabulário técnico; III. Como em outras ciências, a Ciência Política utiliza uma linguagem que permite a cumulatividade e a repetibilidade. Considerando esses enunciados, é possível afirmar que. a) apenas o I está correto. b) apenas o II está correto. c) apenas o III está correto. d) todos estão corretos. e) nenhum está correto. 2- (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) – Q. 31. O termo Política diz respeito ao funcionamento do Estado e ao exercício do poder. Quanto à sua origem, está correto afirmar que: a) foi criado por Maquiavel. b) tem sua origem na Revolução Francesa. c) deriva da palavra grega pólis. d) surgiu com a formação dos partidos políticos. e) resultou das disputas dinásticas na antiguidade. Julgue o item: 3- (CESPE/DPU/2010/Defensor Público) A respeito das relações de poder e legitimação, julgue o próximo item. Q. 196. A forma legítima de dominação carismática, de acordo com Max Weber, está baseada na designação do líder pela virtude da fé na validade do estatuto legal. 2. Estado: Conceito e evolução do Estado moderno. Estado, governo e aparelho de Estado. O aparelho de Estado nas democracias liberais. 4- (ESAF/CGU/2012/AFC-Prevenção Corrupção) – Q. 2 - O conceito de Estado é central na teoria política. Os enunciados a seguir referem-se à sua formulação. Indique qual a assertiva correta. a) O conceito de Estado surge com o de Pólis, na Grécia. b) Sua formulação original integra o Direito Romano. c) A definição passou a ser utilizada na Revolução Francesa. d) A primeira referência ao termo é de Maquiavel. e) A origem não pode ser identificada.

4

5- (ESAF/CGU/2012/AFC-Prevenção Corrupção) – Q. 5 - Conforme o Dicionário de Política de Bobbio, Matteucci e Pasqualino, o Estado de Direito Moderno é composto por certas estruturas. Das opções abaixo apenas uma não integra as estruturas do Estado de Direito Moderno. a) Estrutura formal do sistema jurídico. b) Estrutura material do sistema jurídico. c) Estrutura social do sistema jurídico. d) Estrutura política do sistema jurídico. e) Estrutura político-administrativa do sistema jurídico. 6- (ESAF/ATPS/2012/Assistência Social) – Q. 41- No que tange à concepção do Estado em Karl Marx, assinale a opção correta. a) O Estado burguês regula as relações de produção, constituindo uma instância de proteção da parte mais débil da relação: os trabalhadores. b) O Estado burguês constitui uma estrutura de poder que concentra, resume e põe em movimento a força política da classe dominante. c) O Estado burguês constitui um princípio de universalidade e racionalidade. d) O Estado burguês constitui uma instância para além dos interesses particulares. e) O Estado burguês constitui uma esfera positiva da sociabilidade humana. 7- (ESAF/APO-MPOG/2010) – Q. 37. O termo Estado evoluiu muito em sua utilização desde Maquiavel. Escolha a opção que não está correta. a) Bruno Bauer, criticado por Marx em „A Questão Judaica‟ (1844), analisa o Estado sob a ótica da emancipação política e critica o Estado religioso. Para Bauer, a religião é uma inimiga da razão e, consequentemente, do progresso, pois impede a formação de um bem comum, pautado na comunidade de homens livres, na igualdade de direitos e no desfrute das liberdades, tornando-se necessária sua abolição. b) A fundamentação do Estado Rousseauniano é a vontade de todos, que surge do conflito entre as vontades particulares de todos os cidadãos. c) Para Marx, é no Estado político que são declarados os direitos do homem, como liberdade, a propriedade, a igualdade e a segurança. No entanto, essa liberdade concedida como direito do homem não se objetiva nas relações sociais. Desse modo, a igualdade política não tem correspondência na igualdade social. d) Para Weber, Estado é a entidade que possui o monopólio do uso legítimo da ação coercitiva. e) O Estado, para Durkheim, é a instituição da disciplina moral que vai orientar a conduta do homem. 8- (ESAF/MPOG/APO/2010) – Q. 42. Uma das maiores obras de análise da estruturação e formação do Estado no Brasil foi 'Os Donos do Poder', de Raymundo Faoro. Assinale a opção que não corresponde ao pensamento de Faoro. a) A comunidade política conduz, comanda, supervisiona os negócios, como negócios privados seus, na origem, como negócios públicos depois, em linhas que se demarcam, gradualmente. b) O súdito e a sociedade se compreendem no âmbito de um aparelhamento a explorar, a manipular, a tosquiar nos casos extremos. Dessa realidade se projeta, em

5

florescimento natural, a forma de poder, institucionalizada num tipo de domínio: o patrimonialismo, cuja legitimidade assenta no tradicionalismo - assim é porque sempre foi. c) O patrimonialismo estatal, no Brasil, incentivou o setor especulativo da economia e predominantemente voltado ao lucro como jogo e aventura, ou, na outra face, interessado no desenvolvimento econômico sob o comando político; para satisfazer imperativos ditados pelo quadro administrativo, com seu componente civil e militar. d) O brasileiro que se distingue há de ter prestado sua colaboração ao aparelhamento estatal, não na empresa particular, no êxito dos negócios, nas contribuições à cultura, mas numa ética confuciana do bom servidor, com carreira administrativa e curriculum vitae aprovado de cima para baixo. e) Na peculiaridade histórica brasileira, a camada dirigente atua em nome do interesse público, servida dos instrumentos políticos derivados de sua posse do aparelhamento estatal. Ao receber o impacto de novas forças sociais, a categoria estamental as amacia, domestica, embotando-lhes a agressividade transformadora, para incorporá-las a valores próprios, muitas vezes mediante a adoção de uma ideologia diversa, se compatível com o esquema de domínio. 9- (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) – Q. 32. O monopólio do uso da força pelo Estado e seus agentes é uma característica do poder político. Identifique o enunciado correto. a) Somente em países onde existe uma constituição escrita o Estado tem legitimidade para impor o monopólio do uso da força. b) Todo grupo organizado e com uma liderança constituída tem legitimidade para usar a força. c) É preciso que exista um sistema legal para que a violência seja usada legitimamente pelos agentes do Estado. d) A legitimidade do monopólio da força exclui a dominação ideológica. e) O Estado que abre mão de manter forças armadas deixa de ter o monopólio da força. 10- (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) – Q. 33. O surgimento do Estado Moderno foi acompanhado do surgimento da noção de cidadania, que teve como condição um dos seguintes fenômenos sociais: a) o fim dos regimes despóticos. b) a emergência da noção de indivíduo. c) a abolição da escravidão. d) a revolução industrial e surgimento do proletariado. e) a escolha direta dos governos locais. 11- (ESAF/ANA/2009/Analista Adm.) – Q. 1. Assinale a opção que preenche corretamente a lacuna da seguinte frase: “Segundo Hauriou (in Droit Constitutionnel), é com a _______________________ que começam a civilização e a história, assim como a maior parte das instituições que nos são familiares; por exemplo, do ponto de vista político, o regime de Estado, e do ponto de vista social, a propriedade privada e o comércio jurídico individualista”. a) Revolução Comercial b) humanidade sedentária c) Globalização dos Mercados (3ª Onda) d) humanidade nômade

6

e) Revolução Industrial 12- (ESAF/CGU/2008) – Q. 33. Indique a opção que completa corretamente as lacunas das frases a seguir: Há três modos pelos quais historicamente se formam os Estados: Os modos ______________ em que a formação é inteiramente nova, o Estado nasce diretamente da população e do país; os modos _____________, quando a formação se produz por influências externas e os modos ______________, quando vários Estados se unem para formar um novo Estado ou quando um se fraciona para formar um outro. a) originários – derivados – secundários. b) derivados – contratuais – originários. c) contratuais – derivados – naturais d) naturais – originários – derivados e) secundários – naturais – originários. 13- (ESAF/ENAP/2006) – Q. 1- Assinale a opção correta. a) São elementos constitutivos do Estado: administração pública, bens econômicos e dinheiro, território. b) São elementos constitutivos do mercado: pessoas, território e independência. c) São elementos constitutivos da sociedade: grupamento de vendedores e compradores vivendo em um esforço cooperativo de sobrevivência. d) São elementos constitutivos do mercado: fluxo de produtos, serviços e/ou dinheiro, vendedores e compradores, preço. e) São elementos constitutivos do Estado: agregado de pessoas, instituições e cultura mais ou menos distintos. 14- (ESAF/STN/2005) – Q. 71. Sobre teoria geral do Estado, processo evolutivo do ente estatal, poderes e funções do Estado e formas de governo e de Estado, assinale a única opção correta. a) O Estado moderno de tipo europeu, quando do seu surgimento, tinha como características próprias: ser um Estado nacional, correspondente a uma nação ou comunidade histórico-cultural, possuir soberania e ter por uma de suas bases o poder religioso. b) O poder político ou poder estatal é o instrumento de que se vale o Estado moderno para coordenar e impor regras e limites à sociedade civil, sendo a delegabilidade uma das características fundamentais desse poder. c) A função executiva, uma das funções do poder político, pode ser dividida em função administrativa e função de governo, sendo que esta última comporta atribuições políticas, mas não comporta atribuições co-legislativas. d) Forma de governo diz respeito ao modo como se relacionam os poderes, especialmente os Poderes Legislativo e Executivo, sendo os Estados, segundo a classificação dualista de Maquiavel, divididos em repúblicas ou monarquias. e) A divisão fundamental de formas de Estados dá-se entre Estado simples ou unitário e Estado composto ou complexo, sendo que o primeiro tanto pode ser Estado unitário centralizado como Estado unitário descentralizado ou regional. 15- (ESAF/APO-MPOG/2002) – Q. 13. Assinale como verdadeira (V) ou falsa (F) as definições sobre o Estado, seu conceito e sua evolução, relacionadas a seguir.

7

( ) Por Estado entende-se um grupo de pessoas que vivem num território definido, organizado de tal modo que apenas algumas delas são designadas para controlar uma série mais ou menos restrita de atividades do grupo, com base em valores reais ou socialmente reconhecidos e, se necessário, na força. ( ) Um Estado é caracterizado por quatro elementos: povo, território, governo e independência. ( ) Um Estado é caracterizado pela participação da população nas decisões de governo, seja diretamente ou através de representantes. ( ) O Estado moderno surgiu na Idade Média, como uma resposta ao fim do Império Romano e às invasões constantes dos bárbaros na Europa Ocidental. ( ) Uma das características de um Estado é o monopólio do uso da violência em seu território, bem como o de taxar seus habitantes e emitir moeda. Escolha a opção correta. a) V, F, V, V, F b) F, V, F, V, V c) V, V, F, F, V d) V, F, V, F, F e) F, F, V, V, V 16- (ESAF/APO-MPOG/2001) – Q. 17. A concepção de Estado vem sofrendo alterações ao longo do tempo, sendo alvo de controvérsias entre diferentes matrizes ideológicas. Assinale a opção que melhor define as características do Estado numa democracia liberal. a) O Estado nas democracias liberais caracteriza-se pela ausência de demarcação entre estado e não-estado. b) O Estado nas democracias liberais caracteriza-se por deter o monopólio do poder econômico. c) O Estado nas democracias liberais caracteriza-se por prover a todos os cidadãos o acesso à saúde, educação, previdência social e aposentadoria. d) O Estado, nas democracias liberais, caracteriza-se por defender a burocratização do aparelho estatal. e) O Estado, nas democracias liberais, caracteriza-se por reivindicar a superioridade do mercado. 17- (FCC/EPPGG-BA/2004) Q. 46. A soberania, o povo, o território e a finalidade são características descritivas do conceito de a) sociedade civil. b) poder político. c) nação. d) terceiro setor. e) Estado Moderno.

8

3. Temas centrais da teoria política clássica: constituição e manutenção da ordem política; contrato social; demarcação das esferas pública e privada; repartição de poderes. 18- (ESAF/CGU/2012/AFC-Prevenção Corrupção) – Q. 3 - A relação entre liberdade e lei foi uma preocupação constante entre os clássicos do pensamento político. Os enunciados a seguir se referem a essa relação. I. A existência de lei é contraditória com a liberdade porque, como dizia Hobbes, liberdade significa a existência de impedimentos externos. II. Ao afirmar que somos servos da lei com o fim de poder ser livres, Cícero apontava a impossibilidade da coexistência entre liberdade e lei. III. Ao dizer que onde não há lei não há liberdade, Locke afirmava que liberdade e lei são indissociáveis nas sociedades políticas. Quanto a esses enunciados, indique a opção correta. a) Apenas o I está correto. b) Apenas o II está correto. c) Apenas o III está correto. d) Todos estão corretos. e) Nenhum está correto. 19- (ESAF/MPOG/APO/2010) – Q. 38. A discussão sobre os temas centrais da Teoria Clássica formaram a base da moderna Ciência Política. Assinale a opção correta. a) No mundo antigo, a ética estava inextricavelmente atrelada à política, pois que o pressuposto diretor desta era aquele que apontava a associação humana em comunidades políticas, como algo teleologicamente natural. A divisão entre esfera pública e privada, no campo político, não estava muito clara, uma vez que a política era considerada uma extensão dos assuntos particulares. b) A filosofia política clássica, sobretudo interpretada pelo sistema teórico platônico, comporta que a finalidade da política é um preceito oriundo da natureza humana, distinguível pelo logos, em cumprir a excelência virtuosa, por meio de opções e escolhas que permitam se alcançar o bem comum, sem se preocupar com a essência das coisas. c) No Renascimento, o rompimento com o ideal da política clássica se dá com Spinoza, quando este rechaça a moral cristã como fundamento e finalidade da política, teorizando a construção de uma "moral própria" da natureza "passional" humana aplicada ao "como" manter a unidade e logro de um "poder externo" que preveja e conserve os homens em certa direção, evitando o supremo mal da aglutinação irracional de uns contra outros. d) Bodin justifica que a instabilidade do conviver humano deve ser erradicada por um poder soberano, indivisível, uno e inalienável, que tenha o condão de evitar o sumo malus; mas que, sobretudo, seja forte o suficiente de modo a evitar a anarquia para ele, a ameaça de prevalecer as condições objetivas do que denomina Estado de natureza. Bodin denomina tal Estado de Leviatã. e) Os contratualistas Hobbes e Rosseau, bem como o precursor da ciência política, Karl Marx, tiveram seus pensamentos aplicados na estrutura das convenções modernas e, sobretudo, foram responsáveis pelo projeto político sob o qual se vive hoje. A concepção de direito natural, no que toca a um código de preceitos dados ao homem pela razão de assim ser, justificam os limites do império das legislações normativas contemporâneas, notadamente as Constituições.

9

21-(ESAF/ANA/2009/Analista Adm.) – Q. 2. Acerca das chamadas teorias contratualistas do Estado, é incorreto afirmar:

a) podem ser explicadas sob os enfoques antropológico, filosófico ou político. b) em sentido amplo, vem o fundamento do Estado em um contrato, aceito pela maioria dos indivíduos, assinalando o fim do estado natural e o início do estado social. c) algumas de suas correntes foram utilizadas para justificar o absolutismo, ao passo que outras o foram para contradizê-lo. d) têm por expoente máximo a obra legada por Nicolau Maquiavel. e) em comum, nas teorias contratualistas, encontra-se a ênfase no caráter racional e laico da origem do poder. 22- (ESAF/Processo Seletivo Simplificado/2008) - Q. Um dos temas centrais da discussão em torno da formação do Estado Moderno, sobre o qual existem algumas correntes teóricas bem definidas, é a origem da autoridade e os fundamentos da obediência. Entre as teorias existentes, destaca-se aquela que defende a formação contratual do Estado. Identifique, entre os enunciados abaixo, aquele que não é característico dessa vertente teórica. a) Uma generalizada condição de liberdade, entendida como independência, domínio de si próprio. b) Uma história e uma cultura comuns, como fundamento dos pactos entre os homens. c) A capacidade dos homens de realizar escolhas racionais. d) Uma situação de vida coletiva. e) Uma generalizada capacidade de uso da força, que torna os homens relativamente iguais. 23- (ESAF/EPPGG-MPOG/2005) – Q. 14. Os jusnaturalistas marcaram o pensamento político da Idade Moderna. Entre seus principais autores temos Hobbes, Locke e Rousseau. Em relação às obras desses autores, julgue as sentenças abaixo: I. Locke e Rousseau, inseridos no contexto do Iluminismo, resgatam o pensamento clássico aristotélico, no qual concebem o Estado como um prosseguimento natural da sociedade familiar. II. Rousseau e Hobbes defendem que o estado de natureza - onde os indivíduos são iguais e donos de sua liberdade - é melhor que o Estado de Direito, visto que a desigualdade entre os homens surge com a criação deste e com o direito de propriedade. III. Locke e Rousseau guardam semelhanças em suas descrições sobre o estado de natureza, no qual os indivíduos viviam em relativa paz. Porém para Locke, o direito de propriedade é natural, entanto que, para Rousseau, não era natural e apenas consolidou a desigualdade entre os homens. IV. Os três autores defendem a existência de um estado de natureza que precede o Estado de Direito, este criado por meio de um contrato firmado entre os indivíduos. Entretanto, as motivações que levaram os indivíduos a fundarem o Estado, são distintas em cada autor. Estão corretas: a) As afirmativas I e III. b) As afirmativas I e IV. c) As afirmativas II e III. d) As afirmativas II e IV. e) As afirmativas III e IV.

10

24- (ESAF/APO-MPOG/2005) – Q. 12. A teoria da propriedade teve grande importância no desenvolvimento do pensamento liberal. John Locke em sua obra “O Segundo Tratado Sobre o Governo” (1690) discorre acerca do direito de propriedade. Selecione a opção que apresenta corretamente características do pensamento desse autor. I. O estado de natureza é marcado por uma paz relativa, onde os indivíduos são dotados de razão e desfrutam do direito de propriedade, além da liberdade e igualdade. II. Compartilha com Hobbes a noção de que o direito de propriedade é legitimado e garantido pelo Estado, tendo esse a prerrogativa de intervenção na propriedade. III. O direito da propriedade, que inicialmente era limitado pelo trabalho de cada indivíduo, passou a ser ilimitado a partir do advento da moeda e da consequente possibilidade de acumulação. IV. Apesar da sofisticação da teoria da propriedade, essa não fazia menção à posse de bens móveis, pois no século XVII a riqueza estava diretamente ligada à posse de terra e não a de bens de consumo. Estão corretas: a) as afirmativas I e IV. b) as afirmativas I e III. c) as afirmativas II e III. d) as afirmativas II e IV. e) as afirmativas III e IV. Julgue os itens: 25- (CESPE/CD/2012/Analista- Técnica Legislativa) - Q. 179 - O sistema de freios e contrapesos permite que um poder fiscalize e controle os demais poderes, de forma que nenhum deles seja mais forte que os outros. 26- (CESPE/CD/2012/Analista- Técnica Legislativa) - Q. 180 - O Poder Judiciário exerce sua função política na separação de poderes ao fiscalizar atos normativos dos demais poderes. 27 -(CESPE/CORREIOS/2011/Administrador) - Q. 91 A clássica teoria da tripartição dos Poderes do Estado, concebida por Montesquieu e adotada no Brasil, não é absoluta, visto que a própria Constituição Federal de 1988 autoriza o desempenho, por Poder diverso, de funções que originalmente pertencem a determinado Poder. (CESPE/DPU/2010/Defensor Público) – Com relação às concepções teóricas de Estado, julgue os itens subsequentes. 28 - Q. 198. Para Thomas Hobbes, com a criação do Estado, o súdito deixa de abdicar de seu direito à liberdade natural para proteger a própria vida. 29 - Q. 199. De acordo com a teoria política de John Locke, a propriedade já existe no estado de natureza e, sendo instituição anterior à sociedade, é direito natural do indivíduo, não podendo ser violado pelo Estado.

11

32- (ESAF/MPOG/APO/2010) – Q. 36. Karl Marx e Max Weber foram, certamente, os pensadores mais originais dos séculos XIX e XX, respectivamente. As contribuições às Ciências Sociais de ambos ainda geram calorosos debates. A partir da concepção desses autores, destaque aquela afirmativa que não corresponde ao pensamento dos mesmos. a) Weber destaca duas acepções de política: uma mais geral, entendida como qualquer tipo de liderança em ação, e outra mais restrita, como liderança de um tipo de associação específica, ou seja, em outras palavras, liderança de Estado. b) O poder político é, para Marx, "a expressão dos antagonismos das classes na sociedade burguesa". c) Para Weber, os poderes, em uma dominação tradicional, são determinados, inter alia, pela existência de uma esfera arbitrária de graça, aberta a critérios variados, como os de razão de Estado, justiça substantiva, considerações de utilidade, entre outros. d) Em relação à ideologia, Marx considerava o indivíduo como parte de um todo. O sujeito social é, ao mesmo tempo, produtor e produto deste mundo. Marx avalia o homem, portanto, partindo de sua dimensão especulativa e naturalista para chegar à análise da sua existência e função enquanto integrante de uma classe social em luta com outras classes. e) O exercício de autoridade, para Max Weber, em estados tradicionais pode ser definido por um sistema de status, cujos poderes são determinados, em primeiro lugar, por prescrições concretas de ordem tradicional e, em segundo lugar, pela autoridade de outras pessoas que estão acima de um status particular em um sistema hierárquico estabelecido. 53- (FCC/Metrô-SP/2010/Analista-Ciências Sociais) Q. 51. Considere: Corrente teórico-política I. Liberalismo II. Socialismo III. Totalitarismo Concepção de Estado a. Resultado do acordo entre indivíduos livres que convencionam a instituição de uma sociedade política. b. Aparelho de dominação de uma classe social sobre outras. c. Totalidade orgânica representativa da comunidade que precede os indivíduos. d. Instituição com poderes e funções reguladas por normas gerais que impedem o abuso do poder político. e. Órgão com presença massiva em todos os aspectos da vida social e conduzido por uma liderança carismática. A associação correta entre corrente e concepção ocorre em: a) I-a; II-e; III-d. b) I-b; II-c; III-a. c) I-a; II-b; III-e. d) I-e; II-a; III-b. e) I-c; II-d; III-a.

12

57- (ESAF/APO-MPOG/2010) Q. 50 - A relação entre representante e representado é uma das mais complexas da democracia contemporânea. Ainda assim, existem poucos estudos no Brasil que procuram explicar como se dá a referida relação e o que leva o eleitor a votar em um determinado candidato. Jairo Nicolau, em seu trabalho „Como Controlar o Representante? Considerações sobre as Eleições para a Câmara dos Deputados no Brasil (2002)‟, discute o tema. Suas principais conclusões são todas as abaixo, exceto: a) no Brasil, o sucesso de um candidato às eleições para a Câmara dos Deputados depende, entre outros fatores, da atuação do seu partido (que necessita ultrapassar o quociente eleitoral), do desempenho de outros partidos (caso haja coligação) e do número de votos que ele recebeu. b) os eleitores acompanham o trabalho do deputado no qual votaram e, na eleição seguinte, usam o voto para recompensá-lo ou puni-lo. Os eleitores dispõem, portanto, de memória em quem votaram e punem com regularidade os deputados que não atuaram à altura de seu mandato, impedindo, na maior parte dos casos, que eles voltem para a Câmara dos Deputados para cumprir um novo mandato parlamentar. c) a combinação de lista aberta com a possibilidade de os partidos coligarem-se reduz a previsibilidade dos resultados eleitorais: partidos coligados podem eleger candidatos mesmo sem atingir o quociente eleitoral, candidatos podem aumentar sua votação e não se reeleger, enquanto outros podem obter um número de votos menor e mesmo assim garantir sua reeleição. d) a eleição para deputado federal seria, sobretudo, na visão de Nicolau (2002), uma disputa entre parlamentares que se destacaram no mandato (voto retrospectivo) e lideranças que ocupam outros postos políticos ou não e querem entrar para a Câmara dos Deputados (voto prospectivo). e) em razão do singular sistema eleitoral utilizado nas eleições para a Câmara dos Deputados no Brasil (lista proporcional aberta), a imprevisibilidade dos resultados é muito acentuada. 59- (ESAF/STN/2005) – Q. 67. Os partidos políticos, instituições clássicas da democracia representativa, cumprem diversas funções políticas, muitas delas também desempenhadas por outras instituições políticas. Uma dessas funções, porém, é atribuição exclusiva dos partidos políticos. Selecione-a entre as opções abaixo. a) Agregação e organização de interesses. b) Canalização e expressão de demandas. c) Competição eleitoral por cargos públicos. d) Participação da sociedade na formação das decisões políticas. e) Fiscalização e controle dos atos do governo. 60- (ESAF/EPPGG-MPOG/2003) – Q. 40. Os partidos políticos, instituições clássicas da democracia liberal, são elementos centrais aos processos de participação e representação política. Leia as assertivas abaixo e indique a única perfeitamente correta. a) O desenvolvimento dos partidos condiciona o processo de representação parlamentar. Porém quanto mais se amplia a cidadania política, mais se torna necessário enquadrar os eleitores em comitês capazes de tornar conhecidos os candidatos e de canalizar o sufrágio em sua direção e impedir que os sindicatos e movimentos sociais assumam o controle da máquina partidária. b) Nas democracias contemporâneas, o aumento da participação política tem fortalecido os consensos e tornado o exercício da autoridade coercitiva menos

13

necessário. Porém, o excessivo número de partidos e as eleições demasiado freqüentes sobrecarregam o sistema político, tornando-o ineficiente. c) Em todas as democracias contemporâneas os partidos políticos distinguem-se de outras instituições que ordenam a participação devido às suas funções, a saber: as de organização das alternativas ideológicas e programáticas e de seleção dos representantes do povo por eleitores qualificados que, agindo como intermediários, levam ao conhecimento dos legisladores os interesses do seu grupo. d) Tendo-se originado do reconhecimento do direito de o povo participar do processo decisório, os partidos políticos compreendem formações diversas, desde grupos ligados por vínculos personalistas até organizações burocráticas e impessoais, que se distinguem de outras instituições pelo fato de se moverem na esfera do poder político. e) Além das suas funções de canalizar a participação, agregar interesses, selecionar lideranças, transmitir o questionamento político da sociedade, o que efetivamente diferencia os partidos políticos modernos de todas as demais instituições de mobilização política é a sua função de preenchimento de cargos públicos por meio da competição eleitoral. 7. Weber e a burocracia. 64 - (ESAF/MPOG/APO/2010) – Q. 39. O século XX assistiu ao crescimento sem precedente dos aparelhos burocráticos. Assinale a opção que não é correta acerca da burocracia na perspectiva weberiana. a) A burocracia é o tipo tecnicamente mais puro de poder legal. b) O funcionalismo por turnos, por sorte e por escolha, a administração parlamentar e por comissões e todas as espécies de corpos colegiais de governo e administração não podem ser considerados um tipo legal, ainda que a sua competência se baseie em regras estatutárias e o exercício do direito governativo correspondente. c) As cúpulas mais altas das associações políticas são ou "monarcas" (governantes carismáticos por herança) ou "presidentes" eleitos pelo povo (portanto, senhores carismáticos plebiscitários) ou eleitos por uma corporação parlamentar, onde, em seguida, os seus membros ou, melhor, os líderes, mais carismáticos ou mais notáveis dos seus partidos predominantes, são os senhores efetivos. d) A história da evolução do Estado moderno se identifica, em especial, com a história do funcionalismo moderno e da empresa burocrática, tal como toda a evolução do moderno capitalismo avançado se identifica com a crescente burocratização da empresa econômica. e) Na época da emergência do Estado moderno, as corporações colegiais contribuíram de modo muito essencial para o desenvolvimento da forma legal de poder, e a elas deve o seu aparecimento, sobretudo o conceito de "autoridade". 65- (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) – Q. 38 - Ao identificar três tipos puros de dominação legítima, Max Weber afirmou que o tipo mais puro de dominação legal é aquele que se exerce por meio de um quadro administrativo burocrático. A seguir, são relacionadas algumas características da administração burocrática weberiana. Identifique a opção falsa. a) A totalidade dos integrantes do quadro administrativo é composta por funcionários escolhidos de forma impessoal. b) Existe uma hierarquia administrativa rigorosa. c) A remuneração é em dinheiro, com salários fixos e em geral com direito a pensão.

14

d) As condições de trabalho são definidas mediante convenção coletiva entre os funcionários e a administração. e) Os funcionários estão submetidos a disciplina rigorosa e a vigilância administrativa. (Cespe/EBC/2011/Analista-Ciências Sociais) - Na modernidade desenvolvida, que surgiu para anular as limitações impostas pelo nascimento e para oferecer às pessoas uma posição na estrutura social em razão de suas próprias escolhas e esforços, emerge um novo tipo de destino adscrito em função do perigo, do qual nenhum esforço possibilita escapar. Esse destino se assemelha mais ao destino estamental da Idade Média que às posições de classe do século XIX. Apesar disso, não se observa nele a desigualdade dos estamentos (nem grupos marginais nem diferença entre campo e cidade ou de origem nacional ou étnica). Diferentemente dos estamentos e das classes, ele não se encontra sob a égide da necessidade, e sim sob o signo do medo; ele não é um resíduo tradicional, mas um produto da modernidade, particularmente em seu estágio de desenvolvimento mais avançado. Ulrich Beck. Sociedade de risco – rumo a uma outra modernidade. São Paulo: ed. 34, 2010, p. 8 (com adaptações). Tendo o texto acima como referência inicial, julgue os itens que se seguem. 67 - Q. 101. O fenômeno da burocratização é característico da estrutura e organização da sociedade moderna. 68 - Q. 102. Segundo Roberto Michels, em sociedades dominadas por organizações burocráticas, o poder sempre é exercido por uma minoria oligárquica. 69- Q. 103. A caracterização da sociedade atual como de risco e como produto do estágio mais avançado da modernidade opõe-se ao otimismo expresso nas obras de Max Weber, visto que, para esse autor, prevaleciam, na modernidade, processos criativos e de autonomia individual. 70 - Q. 104. Segundo Anthony Giddens, nas sociedades industriais ou modernas, a ordem social distingue-se claramente de qualquer ordem social anterior. 8. A crise do Estado contemporâneo. O Estado de Bem-estar social: evolução e crise. Transformações do papel do Estado nas sociedades contemporâneas e no Brasil. 73- (ESAF/ATPS/2012/Assistência Social) – Q. 46- No que diz respeito o surgimento do Welfare State no Brasil, assinale a opção correta. a) O Welfare State surge como resultado das barganhas políticas dos trabalhadores assalariados. b) As políticas sociais do Welfare State foram configuradas por valores culturais, a partir da adesão a ideais liberais ou social-democratas. c) O controle do mercado para produtos industriais, por meio de políticas de massificação do consumo, foi um aspecto prioritário do Welfare State. d) O Welfare State surge durante a industrialização como um instrumento para enfrentar as flutuações nos níveis nacionais da demanda.

15

e) O Welfare State é produto de decisões autárquicas e com o objetivo político de regular aspectos da organização dos trabalhadores assalariados dos setores modernos da economia e da burocracia. 74- (ESAF/ATPS/2012/Assistência Social) – Q. 47 - Sobre o significado do “compromisso de classe”, “compromisso Keynesiano” ou “compromisso fordista”, no marco do Welfare State, nos países industrializados, assinale a opção incorreta. a) Os “compromissos” referem-se à regulação estatal do poder dos capitalistas e dos trabalhadores assalariados. b) Os “compromissos” referem-se à legitimação da propriedade privada dos meios de produção em troca de instituições políticas que permitem aos representantes dos trabalhadores administrarem parte da economia. c) Os “compromissos” referem-se à mediação de relações privadas por instituições políticas democráticas com objetivos macroeconômicos. d) Os “compromissos” referem-se à promoção das formas de subsistência alternativas ao assalariamento. e) Os “compromissos” referem-se à redução do controle dos trabalhadores sobre o processo de trabalho, em troca da redistribuição de ganhos de produtividade e pleno emprego. 75- (ESAF/ATPS/2012/Gestão Social) – Q. 42- Leia atentamente as afirmativas abaixo: I. As questões sociais envolvem a diversidade encontrada em âmbito econômico, político e cultural. II. As questões sociais estão ligadas somente ao fator econômico. III. Inicialmente estiveram relacionadas a condição do trabalhador, porém o processo de urbanização e a influência das novas tecnologias promoveram outras caracterizações. IV. Atualmente, englobam-se as comunidades tradicionais como elemento constitutivo da questão social. Após analisar as afirmativas acima, escolha a opção correta. a) As afirmativas I e II estão incorretas. b) Somente a afirmativa II está correta. c) Somente a afirmativa III está correta. d) Somente as afirmativas I e IV estão incorretas. e) Somente as afirmativas I, III e IV estão corretas. 76 - (ESAF/MPOG/APO/2010) – Q. 40. A discussão sobre a crise do Estado contemporâneo apresenta diferentes perspectivas e explicações de acordo com o autor que a analisa. Assinale a afirmativa correta. a) Para Gramsci, assim como para Marx, a principal crise do desenvolvimento capitalista que qualquer Estado Contemporâneo enfrenta é a crise econômica. b) Para Althusser, e até certo ponto Poulantzas, a função do Estado é formação do consenso, e a natureza de classes do Estado é estruturada pelas relações econômicas dentro do Estado. A crise seria, portanto, reflexo da dificuldade na formação do consenso entre as frações de classes capitalistas.

16

c) A perspectiva de Offe, baseada em grande parte na teoria da burocracia de Weber, sugere que o Estado é independente de qualquer controle sistemático da classe capitalista (direto ou estrutural). O Estado é um sujeito "político" no sentido que organiza a acumulação de capital e é também o local das principais crises do capitalismo avançado. d) Para O'Connor, a crise do Estado Contemporâneo é essencialmente uma crise fiscal do Estado. A crise do Estado Contemporâneo tem no profundo desequilíbrio fiscal sua expressão econômica mais forte. O'Connor relacionou essa crise à impossibilidade e incapacidade do Estado Capitalista de atender às demandas das grandes empresas oligopolistas, essencial para se legitimar enquanto Estado universal perante toda a sociedade. e) Para a visão materialista alemã, representada por Hegel, as crises de acumulação de capital são derivações lógicas do desenvolvimento capitalista concorrencial. A crise é resultado da tendência à queda na taxa de lucro existente no capitalismo. A função essencial do Estado, na perspectiva de Hegel, seria neutralizar a crise capitalista. 79 - (ESAF/MPOG-EPPGG/2009) – Q. 40- A maior parte dos países ocidentais enfrentou uma crise do Estado nos anos 80 do século XX. Algumas características estiveram presentes tanto nos países desenvolvidos quanto na América Latina. Outras foram características apenas dos países latino-americanos. A seguir são relacionados alguns elementosdessa crise: 1. crise fiscal; 2. esgotamento dos efeitos internos do ciclo de expansão mundial posterior à II Guerra Mundial; 3. esgotamento do modelo de industrialização por substituição de importações; 4. redemocratização; 5. crise da dívida externa. Que elementos estiveram presentes em países latino-americanos como Brasil, Argentina e Peru? a) Nenhum. b) Apenas 1, 2 e 4. c) Todos. d) Apenas 3, 4 e 5. e) Apenas 2 e 4. 80 - (ESAF/MPOG-EPPGG/2009) – Q. 41- Estado de Bem-Estar (welfare state), conforme o Dicionário de Política organizado por Norberto Bobbio, Nicola Matteucci e Gianfranco Pasquino, pode ser definido como o “Estado que garante tipos mínimos de renda, alimentação, saúde, habitação, educação, assegurados a todo cidadão, não como caridade, mas como direito político”. Os enunciados a seguir se referem a essa questão: 1. há uma relação direta entre desenvolvimento econômico e os Estados de Bem-Estar tal como se desenvolveram a partir da Segunda Guerra Mundial. 2. o Brasil se tornou um Estado de Bem-Estar ao inserir direitos sociais na Constituição de 1988. 3. regimes totalitários como o fascismo e o nazismo podem ser considerados de Bem-Estar porque em seu apogeu eliminaram a fome e o desemprego. 4. pode-se dizer que entre os indígenas brasileiros estão presentes as características do Estado de Bem-Estar, porque todos os seus membros têm direito aos mesmos níveis de alimentação, saúde e educação.

17

5. os processos de reforma do Estado, ao incluírem privatizações e reformas dos sistemas de Previdência, acabaram com os Estados de Bem-Estar surgidos após a Segunda Guerra Mundial. Em relação aos enunciados acima: a) nenhum está correto. b) todos estão corretos. c) apenas o 2 está correto. d) apenas o 1 está correto. e) apenas o 5 está correto. 81- (Fundação Sousândrade/2010/AGEHAB-GO/Analista) – Q. 44. Assinale a alternativa que completa CORRETAMENTE o enunciado abaixo. O Estado capitalista sob orientação _______assegurou condições de reprodução da força de trabalho apresentadas como _________ (moradia, educação, saúde, lazer). A exclusão de amplos segmentos sociais a essas condições caracteriza a sociedade capitalista. A _______, na atualidade, ao preconizar ______ desloca o foco da origem da exclusão social, a apropriação dos meios de produção, para possíveis falhas na organização social a serem corrigidas mediante essas políticas. A exclusão social resulta da crise do capitalismo no seu __________ e da crise do _________ na contemporaneidade. a) Social-democrata/ direitos civis/ globalização/ políticas trabalhistas/ estágio monopolista/ direito social. b) Liberal/ direitos sociais/ ideologia da solidariedade/ políticas de transferência de renda/ ideário neoliberal/ Estado democrático de direito. c) Social-democrata/ conquistas sociais/ globalização/ questão social/ estágio dependente/ Estado republicano. d) Social-democrata/ direitos sociais/ ideologia neoliberal/ políticas inclusivas/ estágio intensivo/ Estado de Bem-Estar. e) Liberal/ acesso a produção/ ideologia do consumo/ ações filantrópicas/ estágio concorrencial/ padrão securitário. 82- (Fundação Sousândrade/2010/AGEHAB-GO/Analista) – Q. 49. Nos anos de 1970/1980, o capitalismo entrou em uma nova crise, desencadeando um processo de reorganização com múltiplos reflexos nas relações sociais que atingiu o conjunto dos trabalhadores no Brasil, em termos de a) melhorias no estatuto do trabalho, ampliação das ações sindicais e constituição de novas áreas de intervenção. b) elevação da exploração da força de trabalho e garantia de estabilidade no emprego. c) maior exigência de qualificação técnica e aumento dos postos de trabalho com maior remuneração. d) precarização do trabalho, restrição do sistema de proteção social e introdução de regimes de trabalho atípicos em tempo parcial e temporário. e) melhoria das condições de trabalho e ampliação do piso salarial dos trabalhadores. 10. Estado unitário e Estado federativo. Relações entre esferas de governo e regime federativo. 107 - (ESAF/CGU/2012/AFC-Prevenção Corrupção) – Q. 12- O Federalismo brasileiro surgido da Constituição de 1988 apresenta uma série de características que o

18

distingue do existente na maioria das demais nações federativas. Indique qual das características enunciadas a seguir está incorreta. a) É um federalismo economicamente assimétrico porque existe grande diferença de poder econômico entre seus entes federados. b) É um federalismo caracterizado pela sobrerrepresentação política de alguns dos pequenos entes federados. c) É um federalismo que reproduz, em todos os seus entes federados, a divisão de poderes existente no governo central. d) É um federalismo que distribui competências entre os diversos entes federados. e) É um federalismo que permite e regulamenta o aumento do número de entes federados. 108- (ESAF/APO-MPOG/2010) Q. 44. A problemática do Federalismo e das relações entre esferas de governo tem chamado cada vez mais a atenção dos formuladores de políticas públicas, particularmente no Brasil. De acordo com um autor de destaque, que tem se dedicado ao assunto, Pierson (1995), o Federalismo e suas instituições estimulam diferentes dinâmicas. Apresente, abaixo, o que não é uma característica ou dinâmica associada ao Federalismo. a) O Federalismo gera, nas políticas públicas, uma relação de autonomia e interdependência entre as esferas de governo, o que, por sua vez, estimula uma alta coordenação das políticas, reduzindo a fragmentação e a competição entre as diferentes unidades da Federação e gerando uma harmonização dos interesses regionais e uma tendência centrípeta. b) O Federalismo influencia as preferências políticas, as estratégias, e a ação dos atores sociais. c) O Federalismo e suas instituições estimulam a participação de importantes atores, institucionais, quais sejam, as próprias unidades da federação. d) O Federalismo gera dilemas previsíveis de formulação de políticas associadas com a tomada de decisão compartilhada. e) O Federalismo caracteriza-se pela existência de uma dupla soberania, a qual, por ser uma característica central de Estados federativos, acaba por produzir, por sua vez, diversas consequências para o sistema político e para a produção de políticas públicas como um todo no país. 109- (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) – Q. 18. Ao avaliar o fato de que a Constituição Federal de 1988 agregou complexidade ao desenho federativo brasileiro, reconhecendo o município como ente federado, é incorreto afirmar que: a) inicialmente, tal processo foi acompanhado por uma imensa descentralização de políticas públicas, pelo fortalecimento do poder local e por mecanismos pouco coordenados de relação vertical e horizontal entre os entes federativos. b) assuntos que até então eram tratados apenas em nível nacional, ou mesmo estadual, tornaram-se parte integrante da agenda de muitos municípios. c) os constituintes de 1988 optaram pelo formato das competências concorrentes para a maior parte das políticas sociais brasileiras, combinando descentralização fiscal com descentralização de competências. d) ao par da descentralização, a ausência de políticas de desenvolvimento regional acentuou as desigualdades locais e regionais observadas historicamente no país. e) inicialmente, na medida em que os estados se sentiam desobrigados de investir, grande parcela dos encargos acabou sendo assumida, de forma desorganizada, pelos municípios.

19

110- (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) – Q. 29. No atual contexto, uma coordenação adequada de ações intergovernamentais implica reconhecer os seguintes pressupostos como verdadeiros, exceto: a) a efetividade das políticas públicas depende do entrosamento entre os níveis de governo, uma vez que, para o sucesso de suas ações, os entes locais precisam de colaboração horizontal e vertical. b) a existência de recursos financeiros e de normas para a sua descentralização, aliada a uma boa gestão financeira e a um controle formal, é suficiente para a coordenação e a promoção do equilíbrio nas relações entre níveis de governo. c) no mais das vezes, a cooperação federativa é frágil e há poucos incentivos institucionais a seu favor. Por conta disso, nas áreas em que as relações intergovernamentais são mais azeitadas, as políticas geralmente são mais bem-sucedidas, e vice-versa. d) a autonomia dos entes federativos, aliada a um vasto rol de competências compartilhadas, possibilita que, frente a uma omissão do poder público, a população permaneça sem uma ação governamental e não saiba de quem cobrar: se do governo municipal, estadual ou federal. e) instrumento de cooperação mais usado pelos entes federativos, os convênios, por terem seus termos estabelecidos pela esfera de governo superior, mais se assemelham a um contrato de adesão e menos a um acordo negociado entre as partes. 111- (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) – Q. 45 - Uma das questões mais complexas na organização dos estados nacionais é a definição de um modelo adequado a cada país, considerando os vários matizes existentes entre unitarismo e federalismo. No Brasil, o modelo variou entre esses dois pólos desde a Independência. Os seguintes enunciados referem-se a essa questão: 1. durante o regime militar, principalmente a partir da Constituição de 1967, ocorreu um processo de centralização do poder e dos recursos. 2. a crise econômica dos anos 1970/80 e os anseios de redemocratização contribuíram para que a Constituição de 1988 e a legislação posterior revertessem a situação no sentido da descentralização. 3. o chamado “pacto federativo” brasileiro, por não ter sido fruto de um projeto abrangente, e sim da composição de forças no Parlamento, se caracteriza pela existência de distorções e conflitos que deram origem à necessidade de uma reforma tributária e política. 4. uma especificidade da federação brasileira atual é a importância dos municípios como unidades federativas, ao lado dos estados. a) todos são falsos. b) todos são verdadeiros. c) apenas o 1 é verdadeiro. d) apenas o 2 é verdadeiro. e) apenas o 4 é falso. 112- (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) – Q. 63 - Em um sistema federal existem níveis alternativos de governo por meio dos quais os serviços públicos são ofertados. Assinale a única opção falsa com relação ao Federalismo Fiscal.

20

a) Competência concorrente é aquela exercida simultaneamente pela União, Estados e Municípios. b) A partilha de uma ampla base tributária entre os componentes de uma federação torna mais difícil a ocorrência de frequentes mudanças na legislação. c) A harmonização tributária implica em perda de autonomia dos estados federados nos processos de uniões econômicas, mas é vantajosa do ponto de vista dos princípios tributários. d) A centralização dos recursos e do poder para administrá-los afeta a capacidade do Estado de atuar com a finalidade de evitar a concentração regional da renda. e) As decisões de gastos das esferas subnacionais podem afetar a demanda agregada da economia de uma forma que poderia prejudicar os objetivos de estabilização macroeconômica do governo central. 113- (ESAF/APO-MPOG/2005) – Q. 65. Com relação ao Federalismo Fiscal não é correto afirmar que a) um modelo ideal de responsabilidade fiscal entre diferentes níveis de governo atribuiria aos governos estaduais e municipais atividades alocativas, enquanto atividades distributivas, bem como atividades alocativas de caráter nacional seriam executadas pelo governo federal. b) a estabilidade e equilíbrio financeiros são condições necessárias mas não suficientes para que o propósito de eficiência na gestão dos recursos por meio da descentralização seja de fato alcançado. c) a descentralização e a integração são os ingredientes necessários à instituição de formas eficientes de controle da sociedade sobre as ações do Estado. d) a descentralização favorece uma maior integração social, através do envolvimento dos cidadãos na determinação dos rumos da sociedade. e) as decisões sobre um aumento de despesas ou sobre a distribuição setorial dos gastos governamentais são tomadas no mesmo nível das decisões relativas às medidas a serem utilizadas em um país onde a organização é federativa. 114- (ESAF/CGU/2004) – Q. 51. O Brasil é um Estado organizado de forma Federativa; isto significa que as atribuições inerentes aos poderes executivo, legislativo e judiciário são divididas em duas esferas de atuação: a Federal (União) e a Estadual. Em relação a essas esferas, é incorreto afirmar que: a) os estados têm total autonomia para formulação e aplicação de suas políticas independentemente do poder central. b) aos estados e municípios são atribuídas as ações de caráter local. c) a cúpula dos três poderes: Executivo, Legislativo e Judiciário formam o núcleo estratégico do Estado. d) o critério de divisão de poderes entre a União e os estados-membros é ao mesmo tempo funcional e territorial. e) a Constituição da União e as leis federais determinam o escopo e alcance das constituições dos estados federados. 115- (ESAF/APO-MPOG/2002) – Q. 3. A Constituição de 1988 inaugurou nova etapa do federalismo fiscal brasileiro. De acordo com as suas atuais características e peculiaridades, identifique a opção não pertinente. a) Enormes disparidades regionais. b) Forte tradição municipalista.

21

c) Centralização tributária. d) Ampliação das transferências intergovernamentais. e) Redução parcial da competência tributária federal. 117- (ESAF/SFC-AFC/2001) – Q. 77. Em relação ao federalismo e à descentralização política, não se pode afirmar que: a) O que realmente caracteriza o Estado federal é o princípio constitucional que lhe impõe o respeito às competências das unidades federativas. b) Na descentralização administrativa tem-se um fenômeno de derivação dos poderes administrativos do aparelho político-administrativo do Estado. c) No federalismo, a determinação do nível de autonomia constitucional das instâncias subnacionais é de competência legislativa estadual. d) O federalismo baseia-se nos princípios da autonomia das partes e da participação no todo. e) Ao Estado unitário é permitido mudar o ordenamento precedente, mediante o próprio órgão legislativo, via lei ordinária ou constitucional. Julgue o item: 118- (CESPE/CD/2012/Analista- Técnica Legislativa) - Q. 161 - O federalismo, embora não elimine a possibilidade de ocorrência de conflitos políticos entre os estados-membros, oferece alternativas de resolução desses conflitos. 119- (Fundação Sousândrade/2010/AGEHAB-GO/Analista) – Q. 58. Um estado federal requer um mínimo de colaboração entre os diversos níveis de governo. Considerando-se essa afirmativa, é CORRETO afirmar: a) Nas competências comuns, é facultada a colaboração dos entes da Federação na execução das tarefas determinadas pela Constituição Federal de 1988. b) Nas atividades de cooperação, qualquer ente federado pode atuar isoladamente, ainda que exerça sua competência conjuntamente com os demais. c) Na medida em que a Federação brasileira tem por fundamento a solidariedade, e esta exige a colaboração de todos os seus integrantes, existe a necessidade de uniformização de certos interesses como base desta cooperação. d) A cooperação se faz necessária para que as crescentes necessidades de homogeneização desemboquem na centralização. e) Em virtude da cooperação e da busca de resultados unitários e uniformizadores, se processa um esvaziamento entre os poderes e competências dos entes federados em relação à União. 120- (Fundação Sousândrade/2010/AGEHAB-GO/Analista) – Q. 59. Em relação às novas perspectivas para o federalismo brasileiro no processo de redemocratização, inaugurado na década de 1980, coloque V (verdadeira) ou F (falsa) nas sentenças abaixo. ( ) Em termos federativos, o debate brasileiro, após a Constituição de 1988, engloba ainda a discussão sobre políticas públicas e desenvolvimento. ( ) O objetivo do federalismo é a busca da cooperação entre União e entes federados, equilibrando a descentralização federal com os imperativos da integração econômica nacional. ( ) O federalismo brasileiro, como sistematizado pela CF/88, impõe que os problemas regionais sejam tratados separadamente do contexto nacional.

22

( ) Trata-se de mera descentralização administrativa, sem existência conjunta de múltiplos centros de decisão política. ( ) Apesar de sua origem e fundamento oligárquicos, com a Constituição de 1988, existiu a possibilidade de renovação das estruturas federais no Brasil, com ênfase na cooperação federativa e na superação das desigualdades regionais. Assinale a sequência CORRETA. a) F – V – V – F – F b) V – V – F – F – V c) V – F – F – F – F d) V – V – V – F – V e) V – F – V – F – F 11. Relações entre política e administração. 121- (ESAF/CGU/2012/AFC-Prevenção Corrupção) – Q. 9 - Desde os anos 1990, os sucessivos governos brasileiros trataram de dotar a Administração Pública de um caráter gerencial em substituição do modelo burocrático herdado da Era Vargas. A seguir são apresentadas algumas características de modelos administrativos. O modelo gerencial incorpora: I. Estruturas flexíveis e autonomia administrativa; II. Parcerias público-privadas; III. Avaliações de desempenho e prestação de contas à sociedade. a) apenas a característica I. b) apenas a característica II. c) apenas as características III. d) todas as características. e) nenhuma característica. 122 - (ESAF/CGU/2012/AFC-Prevenção Corrupção) – Q. 10- A noção de “Serviço Público” é considerada por autores como Cretella Jr. “a pedra angular do direito administrativo”. No caso brasileiro, os serviços públicos são classificados segundo algumas características. Os enunciados abaixo se referem a essas características. I. Os serviços públicos prestados diretamente pelo Estado ou indiretamente, mediante concessionários, são chamados Serviços Públicos Próprios. II. Apenas os serviços públicos prestados diretamente pelo Estado são chamados Serviços Públicos Próprios. III. Os serviços públicos prestados indiretamente, mediante concessão, autorização, permissão ou regulamentação são Serviços Públicos Impróprios. Quanto a esses enunciados, indique a opção correta. a) Apenas o I está correto b) Apenas o II está correto c) Apenas o III está correto d) Todos estão corretos e) Nenhum está correto.

23

Julgue o item: 125 - (CESPE/CORREIOS/2011/Administrador) - Q. 90 O modelo racional-legal de administração pública confere eficiência, qualidade e baixo custo aos serviços prestados pelo Estado aos cidadãos. 126- (Fundação Sousândrade/2010/AGEHAB-GO/Analista) – Q. 41. A lei constitui instrumento de equilíbrio que baliza as regras e regulamentos para estruturação e funcionamento de uma organização. As pessoas investidas de autoridade possuem poder de coação sobre os subordinados e também dispõem de meios coercitivos para imposição de disciplina. O trabalho é organizado de forma sistemática com o objetivo de adequação e alcance dos objetivos estabelecidos. Essas características correspondem ao modelo de organização denominado a) burocrático-racional. b) administrativo-legal. c) autoritário. d) patrimonial-legal. e) burocrático-autoritário. 13. Direitos civis, direitos políticos e direitos sociais. A emergência da questão social como campo de intervenção do Estado. Política de combate à pobreza: possibilidades e limitações. Desigualdades socioeconômicas da população brasileira. 131 - (ESAF/MPOG/APO/2010) – Q. 49. Ao mencionar as características que se destacam historicamente nos programas sociais de combate à pobreza no Brasil, dos anos 30 (Vargas) até a Constituição de 1988, Draibe (2006) acaba por distinguir algumas das peculiaridades estruturais das políticas públicas brasileiras, na área social, muitas das quais também encontradas historicamente em políticas públicas de outras áreas. Essas características históricas são: a) Relativa Densidade Institucional, Centralização (na União), Fragmentação, Descontinuidade e Ineficácia. b) Eficiência, Efetividade, Eficácia e Densidade Institucional. c) Clientelismo, Fragmentação, Ineficiência, Falta de Foco e Inexistência de Densidade Institucional. d) Centralização, Fragmentação, Descontinuidade e Densidade Institucional. e) Ineficácia, Clientelismo, Fragmentação, Foco e Inexistência de Densidade Institucional. 132- (ESAF/MPOG-EPPGG/2009) – Q. 47- O historiador T. A. Marshall é uma referência obrigatória quando se trata de pesquisar a evolução dos direitos civis, políticos e sociais. Para ele, há uma sequência cronológica e lógica no desenvolvimento de tais direitos, com a conquista das liberdades civis levando à obtenção do direito de votar e ser votado e a expansão da representação política popular permitindo a aprovação parlamentar dos direitos sociais. Os seguintes enunciados se referem ao Brasil. Escolha a única opção válida. a) É correto afirmar que a mesma sequência ocorreu, apenas com interrupções no exercício dos direitos políticos.

24

b) É correto afirmar que, a despeito das limitações impostas aos direitos políticos, o regime militar ampliou os direitos civis e sociais. c) É correto afirmar que a prolongada vigência da Escravidão impediu que a evolução dos direitos seguisse a sequência estabelecida por Marshall. d) É correto afirmar que a grande expansão dos direitos sociais registrada no primeiro governo Vargas ocorreu em grande parte sob um regime que suprimiu direitos políticos. e) É correto afirmar que os direitos civis, políticos e sociais foram estabelecidos simultaneamente com a promulgação da Constituição de 1988. 133- (Fundação Sousândrade/2010/AGEHAB-GO/Analista) – Q. 60. O atual modelo de reformas neoliberais presente no Brasil imprime uma tendência em direção à conformação de políticas e programas sociais residuais. Considerando-se essa afirmativa, é CORRETO afirmar que a) as ações implementadas devem ser direcionadas, prioritariamente, à população infanto-juvenil. b) as ações implementadas devem ser direcionadas, prioritariamente, às mulheres, idosos e crianças e adolescentes. c) as ações implementadas devem ser direcionadas, prioritariamente, às pessoas doentes. d) as ações implementadas devem ser direcionadas, prioritariamente, às pessoas comprovadamente pobres. e) as ações implementadas devem ser direcionadas aos trabalhadores inseridos no mundo do trabalho formal. 144- Q. 164 - O quociente eleitoral é calculado mediante a divisão do total de votos, incluídos brancos e nulos, pelo número de cadeiras em disputa. 145- Q. 165 - A formação de coligações permite que um partido coligado garanta a eleição de candidato seu no sistema proporcional ainda que, individualmente, a votação desse partido tenha sido inferior ao quociente eleitoral. 146 - Q. 166 - Atualmente, no Brasil, as eleições para os cargos legislativos de ambas as casas do Congresso Nacional são realizadas por meio de sistema proporcional. 147- Q. 167 - O sistema proporcional de representação foi implementado no Brasil pela Constituição de 1891 e adotado, pela primeira vez, na eleição de 1894. 148- Q. 168 - A criação de um novo partido político está condicionada, entre outros requisitos, à obtenção de assinaturas a favor em número correspondente a, no mínimo, 0,1% dos votos válidos para o cargo de presidente da República na eleição imediatamente anterior. 149- Q. 169 - O Ato Institucional n.º 1 extinguiu os partidos políticos existentes no Brasil à época de sua instituição. 150- Q. 170 - Vigeu até as eleições de 2002 a regra, introduzida pela Reforma Constitucional de 1994, segundo a qual os partidos políticos que desejassem lançar candidatos à presidência da República deveriam contar com, pelo menos, quinze deputados federais eleitos. 16. Democracia, descentralização, atores sociais, gestão local.

25

151- (ESAF/CGU/2012/AFC-Prevenção Corrupção) – Q. 16- A expressão accountability é associada geralmente a prestação de contas, no entanto ela pode assumir outros significados, conforme Linda deLeon. Indique qual dos significados abaixo é correto. a) No ambiente hierárquico a accountability está relacionada a regras e procedimentos e o trabalho dos supervisores é monitorar os comportamentos dos subordinados, recompensando o certo e corrigindo o que estiver errado. b) No pluralismo competitivo a accountability é ampla, contando com a integridade e a probidade do profissional encarregado de fazer o trabalho. c) No ambiente anárquico (não hierarquizados), a accountability está relacionada com a inexistência de incentivos para que cada parte se abstenha de prejudicar os demais por medo de retaliação. d) Nas comunidades a accountability refere-se às regras formais. É permitido e mesmo esperado que, a fim de ganhar, os participantes do jogo façam tudo, contando que não seja explicitamente proibido. e) No ambiente anárquico (não hierarquizados), não há accountability. 152- (ESAF/CGU/2012/AFC-Prevenção Corrupção) – Q. 17- No marco da vertente societal da administração pública, conforme Ana Paes de Paula, a ampliação da participação dos atores sociais na definição da agenda política orienta-se por uma série de características. Das relacionadas abaixo, indique a incorreta. a) Nessa vertente, trabalha-se com instrumentos para exercer um maior controle social sobre as ações estatais e a diminuição do monopólio do Estado na definição e implementação das ações públicas. b) De acordo com essa vertente, a reforma de Estado não é somente uma questão administrativa e gerencial, mas também um projeto político. c) Nessa vertente, distingue-se o que pertence ao domínio da gestão e ao domínio da política. d) Nessa vertente, as decisões são políticas, mas precisam levar em conta variáveis técnicas. e) Essa vertente busca assegurar a democracia através da prestação de serviços públicos orientados para o “cidadão-cliente” e controlados pela sociedade. 154 - (ESAF/CGU/2012/AFC-Prevenção Corrupção) – Q. 37- Considerando as Ouvidorias Públicas e as Delimitações ao Poder Estatal, marque a opção incorreta. a) Cita-se o Tribunal de Nuremberg como exemplo de limitação da soberania estatal, tendo sido instalado entre os anos de 1945 e 1946. b) A consensualidade na Administração é a diferença entre o modelo de democracia clássica e o modelo de democracia participativa. c) Os influxos da vida moderna e da pluralidade social, a pressão pela criação de instrumentos de participação e de controle os Atos da Administração foram absorvidos pela atual Ordem Constitucional. d) As Ouvidorias Públicas, instituto de origem escandinava, surgiu no Brasil logo após o denominado Estado Novo como complemento aos institutos de proteção ao cidadão. e) A institucionalização das Ouvidorias Públicas como órgão mediador da sociedade e dos poderes públicos assegura a participação direta da sociedade com um dos mecanismos de controle popular da Administração Pública, efetivando-se, também, os Direitos Fundamentais.

26

155 - (ESAF/CGU/2012/AFC-Área geral) – Q. 11- O estudo sobre a chamada economia política da corrupção tem avançado bastante ao longo dos últimos anos. Centenas de trabalhos importantes foram produzidos sobre o tema, muitos deles fazendo uso de analogias advindas da microeconomia, mais especificamente da chamada economia da informação. Desses trabalhos surgiu uma série de recomendações para a melhoria da qualidade do governo e redução dos níveis de corrupção nos estados contemporâneos. Entre as principais contribuições do estudo da economia política da corrupção, podem-se destacar as seguintes proposições: 1. No contexto de assimetria informacional, a estrutura de incentivos prevista nos contratos entre agente e principal pode ser mais efetiva como instrumento de coibir a corrupção do que a fiscalização realizada por auditores independentes. 2. A alta rentabilidade da busca de privilégios por parte dos “caçadores de renda” (rent seekers) contribui para o desenvolvimento econômico, pois apesar da sua imagem negativa, ela gera renda e oportunidades de emprego para algumas das pessoas mais talentosas do país. 3. O incentivo à corrupção é diretamente proporcional aos custos transacionais envolvidos no relacionamento entre agente e principal. 4. O tamanho do governo está inversamente relacionado à sua qualidade. É correto o que se afirma em a) 1, 2, 3, 4. b) 1, 4. c) 2, 3. d) 2, 4. e) 1, 3. 156- (ESAF/CGU/2012/AFC-Área geral) – Q. 15- Sobre os avanços recentes na promoção da governança democrática e da participação social no Brasil, podemos citar os seguintes: a) A integração e consolidação dos subsídios concedidos pelos estados e municípios, tornando mais coerente e transparente a política tributária dos estados. b) A ampliação do controle social sobre a política fiscal, visto que hoje mais de 2/3 dos investimentos públicos federais são decididos a partir de consultas à população mediante mecanismos de orçamento participativo. c) O aperfeiçoamento nos mecanismos de prestação de contas pessoais dos parlamentares que estabeleceu um novo marco fundamental para a redução dos escândalos envolvendo o Poder Legislativo nos Estados e Municípios. d) A maior profissionalização da burocracia federal, visto que os ocupantes de todos os cargos de direção no Poder Executivo são submetidos a processo seletivo amplo e transparente. e) A expansão no número e na atuação dos conselhos nacionais de políticas públicas ao longo dos últimos 10 anos, numa tentativa de colocar em prática os preceitos da democracia participativa previstos na Constituição de 1988. (gab. final) 157- (ESAF/ATPS/2012/Gestão Social) – Q. 41- Acerca da relação Estado e Sociedade Civil não podemos afirmar que: a) em se tratando de uma perspectiva neoliberal, o Estado, o mercado, a família, o indivíduo e as organizações voluntárias não são os agentes facilitadores do bem-estar.

27

b) o movimento feminista configura-se, em diversos países, como pluralismo de luta pelo bem-estar. Este é, também, configurado por grupos que estão à frente de uma autonomia de gênero fazendo oposição a determinados programas institucionais, considerando-os “paternalistas”. c) o interesse do mercado não, necessariamente, se opõe aos do terceiro setor, da sociedade, da família e do Estado. A sua proximidade ou distanciamento dependerá das estratégias e objetivos determinados. d) a relação Estado e Sociedade Civil pressupõe o conhecimento sobre o regime no qual se encontram. e) no contexto brasileiro, podemos afirmar que a relação Estado, mercado e terceiro setor ocorreu sob condições de dependência econômica, inclusive marcado por certa fragmentação, instabilidade e regimes ditatoriais. 158 - (ESAF/MPOG/APO/2010) – Q. 48. Muito embora a Constituição de 1988 adote em seus princípios a descentralização de algumas políticas públicas, tais como saúde e educação, a realidade, no entanto, demonstrou a dificuldade de colocar tal princípio em prática. Com efeito, o processo de participação institucionalizada por meio de Conselhos apresenta problemas, que exigem da sociedade muita criatividade para enfrentá-los. Entre tais problemas, podem ser citados todos os mencionados abaixo, exceto: a) A atuação dos Conselhos, sem base na mobilização social, com a única preocupação de ocupar espaços, pode levar à reprodução de práticas clientelistas e burocráticas. b) A idealização do papel dos Conselhos pode criar expectativas exageradas e conduzir a maiores frustrações sobre o seu verdadeiro papel. c) A problemática a ser enfrentada pelos Conselhos e pela sociedade civil organizada é por demais complexa e requer maior qualificação para a participação dos Conselheiros nas diversas Políticas Públicas, notadamente aquelas na área social. d) Independente de como ocorreu a formação dos Conselhos e o processo de discussão das suas competências, seu papel, sua composição, plano de ação e forma de escolha dos representantes da sociedade, os Conselhos tendem a espelhar a diversidade social, e os Conselheiros a agir com bastante autonomia frente às Instituições que os selecionaram. e) A capacidade dos Conselhos Populares de alterar a destinação dos recursos públicos destinados às políticas sociais é relativamente limitada, uma vez que a maior parte das Políticas Públicas tende a ser decidida no centro do sistema, ou seja, pela União e não pelos Estados e Municípios, que possuem um papel mais voltado para a execução do que para a formulação de novas políticas. 159 - (ESAF/MPOG-EPPGG/2009) – Q. 44 - A Constituição de 1988 caracteriza-se por uma orientação geral no sentido da descentralização das políticas sociais, tais como educação, saúde, habitação e saneamento. Os enunciados a seguir referem-se às razões para isso: 1. os governos locais estão mais próximos da população e isso facilita o planejamento, a implementação e o controle social em relação a essas políticas. 2. devido à heterogeneidade do País, as políticas sociais devem ser diferenciadas e não uniformes e centralizadas. 3. a descentralização obriga os governos subnacionais a dedicarem maior atenção às políticas sociais. 4. a descentralização reduz os custos com uma estrutura administrativa central sem flexibilidade e distante da população a que se destinam essas políticas.

28

Desses enunciados: a) todos são falsos. b) todos são verdadeiros. c) apenas o 1 é verdadeiro. d) apenas o 2 é verdadeiro. e) apenas o 4 é verdadeiro. 160 - (ESAF/MPOG-EPPGG/2009) – Q. 46 - A partir da promulgação da Constituição de 1988, o cidadão brasileiro conta com uma multiplicidade de formas de participação política sem precedentes na história do País. A seguir são relacionadas algumas formas de participação popular na esfera pública. Aponte o único enunciado falso. a) Possibilidade de qualquer cidadão propor individualmente Ação Direta de Inconstitucionalidade junto ao Supremo Tribunal Federal. b) Participação em plebiscitos e referendos. c) Iniciativa popular na propositura de projetos de lei. d) Participação nas deliberações sobre políticas públicas por meio de organizações representativas em colegiados. e) Eleição direta para os integrantes de todas as casas legislativas e para o chefe do executivo em todos os níveis de governo. 161 - (ESAF/MPOG-EPPGG/2009) – Q. 49- A população brasileira tem a possibilidade de participar na formulação e no controle da execução de políticas públicas, principalmente na área social, por meio de conselhos e outras instâncias participativas. A seguir, são relacionadas algumas características dessas instâncias: 1. o formato institucional dos conselhos em áreas como saúde, assistência social, direitos da criança e do adolescente é definido por legislação local segundo parâmetros da legislação federal. 2. de um modo geral, os conselhos adotam a paridade como princípio, ainda que com composição variável. 3. de acordo com o IBGE, existem conselhos de saúde e de assistência social constituídos em quase todos os municípios brasileiros, mas nas regiões Norte e Nordeste a proporção de conselhos municipais, em relação ao total de municípios, é menor que nas demais regiões, principalmente no que se refere a conselhos da criança e do adolescente. 4. os orçamentos participativos são as únicas instâncias de participação que não decorrem de dispositivo constitucional. Em consequência, a sua adoção é sempre iniciativa dos prefeitos eleitos. Os enunciados acima: a) apenas o último é falso. b) são todos falsos. c) apenas o primeiro é verdadeiro. d) apenas o segundo é verdadeiro. e) são todos verdadeiros.

29

(Cespe/EBC/2011/Analista-Ciências Sociais) Com relação à participação e ao controle social, julgue os itens que se seguem. 164 – Q. 70. Os conselhos nacionais, que são instâncias públicas vinculadas à administração federal, possuem competências definidas e podem deliberar ou exercer influência sobre a agenda setorial. 165 - Q. 71 Os conselhos participativos apresentam em sua composição grande predominância de atores governamentais, o que evidencia pouca participação social e denota que não há conselhos paritários no Brasil. 166- Q. 72 O controle social refere-se ao controle da sociedade, ou de setores organizados da sociedade, sobre as ações do Poder Judiciário, conforme previsto na Constituição Federal. 167- Q. 73 Por meio da participação social possibilita-se que a sociedade civil intervenha na tomada de decisão administrativa e, dessa forma, oriente a administração na adoção de medidas que atendam ao interesse público. 168 - Q. 74 A participação social plena na administração pública é um direito antigo no Estado brasileiro, tendo sido criado e garantido pela Constituição de 1934. Vários modelos partem do pressuposto da irracionalidade na tomada de decisões de políticas públicas. 169- Q. 85 A governança democrática pressupõe a centralização do processo decisório e pode ser evidenciada nos conselhos de políticas públicas, que são canais institucionalizados de concentração de poder decisório nas mãos dos dirigentes eleitos. 170- (Fundação Sousândrade/2010/AGEHAB-GO/Analista) – Q. 42. As políticas sociais brasileiras, a partir da Constituição Federal de 1988, têm a descentralização político-administrativa como diretriz, considerando a possibilidade histórica de ampliação da democracia e da participação popular. Para que a descentralização viabilize essa ampliação, tornam-se necessárias as seguintes condições: a) Educação para a cidadania; assento nas instâncias de controle social; exercício do controle pelo poder governamental. b) Participação popular mediante o acesso universal às informações relativas a gestão; controle da sociedade pelo poder público; tomada de decisões pelas maiorias e transparências nos processos de gestão. c) Acesso universal às informações relativas a gestão; controle do governo pela sociedade; tomada de decisões pelas maiorias e transparências nos processos de gestão. d) Participação e responsabilidade do poder governamental nas instâncias de controle das políticas sociais; centralização e transparência dos mecanismos de gestão; democratização do acesso às informações. e) Transferência de responsabilidade do Estado para a sociedade como estratégia de redução dos gastos públicos.

30

171 - (Fundação Sousândrade/2010/AGEHAB-GO/Analista) – Q. 53. A criação de instituições e de mecanismos de participação direta, a exemplo dos conselhos de direito e do orçamento participativo, é um dos requisitos para a concretização dos ideais democráticos. Sobre esse requisito, é CORRETO afiançar: a) É uma condição necessária, porém não suficiente, para o exercício de um controle social autônomo sobre as ações do Governo. b) É uma condição imprescindível, posto que estão imunes às influências do contexto social e histórico. c) É um mecanismo criado para favorecer a legitimidade do poder político do governo. d) É fundamental para atender aos novos requisitos de racionalidade e eficiência impostos pelo atual contexto de flexibilização. e) Em tempos de reestruturação produtiva, permite o maior controle social do Estado sobre as ações da população. 172- (Fundação Sousândrade/2010/AGEHAB-GO/Analista) – Q. 54. Assinale a opção que apresenta apenas as palavras chaves que sintetizam o controle social. a) Construção de programas e projetos, participação popular, planejamento de ações. b) Participação popular, espaço institucional, centralização e partido político. c) Implementação de programas e projetos, diagnósticos e organização social. d) Descentralização, participação popular, organização social e revalorização da ação política. e) Participação popular, poder central, descentralização e revalorização da ação política. 173- (Fundação Sousândrade/2010/AGEHAB-GO/Analista) – Q. 55. A década de 1980 foi considerada a década dos novos movimentos sociais e da redescoberta da sociedade civil. Na administração pública, isso significa que a) diálogo entre governo e representantes partidários eleitos se efetiva, dada a relevância da participação cidadã na discussão e implementação de políticas públicas. b) um maior entrosamento entre gestores e população em geral se faz necessário, a partir de conselhos e fóruns, tanto consultivos quanto deliberativos. c) a tomada de decisão e controle final dos atos deliberativos deve ser uma prerrogativa dos gestores da área. d) mudança na direção a um Estado mais eficaz e disposto a atender às deliberações do mercado financeiro. e) centralização das responsabilidades específicas e exclusivas das burocracias técnicas e profissionais governamentais. 174- (Fundação Sousândrade/2010/AGEHAB-GO/Analista) – Q. 56. Coloque V (verdadeira) ou F (falsa) nas sentenças abaixo que tratam sobre avaliação, política governamental e controle social: ( ) Instituições políticas têm seu papel, mas não de maneira monopolista. ( ) O produto avaliação permite uma reflexão sobre as ações desenvolvidas, mas não pode ser publicizado. ( ) A participação dos cidadãos na definição das metas e resultados a serem avaliados são limitados pelo poder governamental. ( ) A participação de cidadãos e usuários de serviços públicos na definição dos padrões de serviços e das metas a serem avaliadas favorece o controle e pode

31

contribuir para a ruptura de padrões tecnocráticos excessivamente auto referenciados de gestão das políticas e programas governamentais. ( ) Os mecanismos de controle social não se limitam às sanções simbólicas, mas também têm a capacidade de ativar mecanismos de sanção institucional, via acionamentos de procedimentos judiciais. Indique a sequência CORRETA. a) V – V – F – F – F b) F – F – F – V – F c) V – F – F – V – V d) F – F – F – F – V e) V – F – F – V – F 175- (FCC/Metrô-SP/2010/Analista-Ciências Sociais) Q. 46. Analise: Apesar de a década de 80 ter sido conhecida como a década perdida, sobretudo em função dos elevados níveis de inflação e da estagnação da renda per capita, a ação sindical foi extremamente importante para impedir que o processo inflacionário diminuísse ainda mais o poder aquisitivo dos salários e agravasse a já injusta distribuição de renda no Brasil. (POCHMANN, Marcio et alli. Ação sindical no Brasil: transformações e perspectivas. São Paulo em perspectiva, 12 (1), 1998, 10-23) Entre os indicadores do crescimento da atividade sindical no período, destacam-se: a) redução da ação econômica, participação em câmaras setoriais de políticas públicas e abertura comercial e financeira. b) ampliação das negociações coletivas de trabalho, aumento da taxa de sindicalização e ampliação da quantidade de greves. c) diminuição da quantidade de greves, redução da jornada de trabalho e recomposição de quadros de dirigentes sindicais. d) ascensão de ação direta, ruptura com os modelos burocratizados de participação e diminuição das taxas de sindicalização. e) participação em câmaras setoriais de políticas públicas, negociação setorial seletiva e diminuição das taxas de sindicalização. 176- (FCC/Metrô-SP/2010/Analista-Ciências Sociais) Q. 48. Quanto à cronologia de alguns fatos marcantes na história do sindicalismo brasileiro, analise: I. Ciclo de mobilização grevista e campanhas salariais no setor metalúrgico do ABC paulista /Início da distorção política. II. Ligas Camponesas e fundação da União dos lavradores e trabalhadores agrícolas do Brasil (ULTAB) / Aprovação do Estatuto do Trabalhador Rural. III. Realização do 1o CONCLAT (Congresso Nacional da Classe Trabalhadora) / Fundação da Central Única dos Trabalhadores. IV. Assembleia Constituinte / Abertura Econômica /Fundação da Força Sindical. A cronologia correta está em a) III, II, IV e I. b) I, II, III e IV. c) IV, III, I e II. d) II, I, III e IV. e) IV, III, II e I.

32

GABARITOS

GABARITO OFICIAL DEFINITIVO

1 2 3

C C ERRADO

GABARITO OFICIAL DEFINITIVO

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

D E B B E C B B A D

14 15 16 17

E C E E

GABARITO OFICIAL DEFINITIVO

18 19 21 22 23 25 26

C A D B E CERTO CERTO

27 28 29

CERTO ERRADO CERTO

22- gabarito oficial definitivo indisponível. GABARITO OFICIAL DEFINITIVO

32

D

GABARITO OFICIAL DEFINITIVO

53

C

GABARITO OFICIAL DEFINITIVO

57 59 60

B C E

GABARITO OFICIAL DEFINITIVO

64 65 67 68 69 70

B D CERTO CERTO ERRADO CERTO

GABARITO OFICIAL DEFINITIVO

73 74 75 76 79 80 81 82

E D E C C D D D

33

GABARITO OFICIAL DEFINITIVO

107 108 109 110 111 112 113 114 115

C A C B B D E A C

117 118 119 120 121 122 125 126

C CERTO C B D A ERRADO A

117 – gabarito oficial definitivo indisponível. GABARITO OFICIAL DEFINITIVO

131 132 133

A D D

GABARITO OFICIAL DEFINITIVO

144 145 146 147 148 149 150

ERRADO CERTO ERRADO ERRADO ERRADO ERRADO ERRADO

GABARITO OFICIAL DEFINITIVO

151 152 154 155 156 157

A E D E E A

158 159 160 161

D B A A

165 166 167 168 169 170 171

ERRADO ERRADO CERTO ERRADO ERRADO C A

172 173 174 175 176

D B C B D