INSTITUTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA EM RESÍDUOS

E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

SEMINÁRIO “RESÍDUOS SÓLIDOS: O FOCO DA INDÚSTRIA”SEMINÁRIO “RESÍDUOS SÓLIDOS: O FOCO DA INDÚSTRIA”

REALIZAÇÃO: IDESA – INSTITUTO PARA O REALIZAÇÃO: IDESA – INSTITUTO PARA O DESENVOLVIMENTO SÓCIO AMBIENTALDESENVOLVIMENTO SÓCIO AMBIENTAL

LEI DE RESPONSABILIDADE AMBIENTAL: LEI DE RESPONSABILIDADE AMBIENTAL:

A QUESTÃO DOS RESÍDUOS INDUSTRIAISA QUESTÃO DOS RESÍDUOS INDUSTRIAIS

  

ICTR – INSTITUTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA EM RESÍDUOS E ICTR – INSTITUTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA EM RESÍDUOS E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVELDESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

PROF. DR. ARLINDO PHILIPPI JR. -PROF. DR. ARLINDO PHILIPPI JR. - PRESIDENTE PRESIDENTE

  PROF. DR. SABETAI CALDERONIPROF. DR. SABETAI CALDERONI - - DIRETOR EXECUTIVODIRETOR EXECUTIVO

SÃO PAULO, 31 DE MARÇO DE 2003SÃO PAULO, 31 DE MARÇO DE 2003  

ICTR 2003

ICTRICTRO INSTITUTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA EM RESÍDUOS E O INSTITUTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA EM RESÍDUOS E DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVÉL (ICTR) É UMA SOCIEDADE CIVIL, SEM DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVÉL (ICTR) É UMA SOCIEDADE CIVIL, SEM FINS LUCRATIVOS, QUE CONGREGA PESQUISADORES E PROFESSORES FINS LUCRATIVOS, QUE CONGREGA PESQUISADORES E PROFESSORES DAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS E INSTITUTOS DE PESQUISA DO ESTADO DAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS E INSTITUTOS DE PESQUISA DO ESTADO DE SÃO PAULO: DE SÃO PAULO:

UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO – USP;UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO – USP;

UNIVERSIDADE ESTADUAL JULIO DE MESQUITA FILHO – UNESP;UNIVERSIDADE ESTADUAL JULIO DE MESQUITA FILHO – UNESP;

UNIVERSIDADE DE CAMPINAS – UNESP;UNIVERSIDADE DE CAMPINAS – UNESP;

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS – UFSCar;UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS – UFSCar;

INSTITUO DE PESQUISAS TECNOLÓGICAS – IPT;INSTITUO DE PESQUISAS TECNOLÓGICAS – IPT;

INSTITUO DE PESQUISA EM ENERGIA NUCLEAR - IPENINSTITUO DE PESQUISA EM ENERGIA NUCLEAR - IPEN

ICTR 2003

OBJETIVOS DO ICTROBJETIVOS DO ICTRa)a) CONTRIBUIR PARA O DESENVOLVIMENTO, DIFUSÃO E CONTRIBUIR PARA O DESENVOLVIMENTO, DIFUSÃO E

INTERCÂMBIO DE CONHECIMENTOS CIENTÍFICOS E INTERCÂMBIO DE CONHECIMENTOS CIENTÍFICOS E TECNOLÓGICOS, ESPECIALMENTE NA ÁREA DE TECNOLÓGICOS, ESPECIALMENTE NA ÁREA DE RESÍDUOS, SAÚDE, EDUCAÇÃO E MEIO AMBIENTE, RESÍDUOS, SAÚDE, EDUCAÇÃO E MEIO AMBIENTE, VISANDO A PROMOÇÃO DA SUSTENTABILIDADE DO VISANDO A PROMOÇÃO DA SUSTENTABILIDADE DO PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL, PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL, ECONÔMICO E CULTURAL.ECONÔMICO E CULTURAL.

b)b) PROMOVER A COOPERAÇÃO ENTRE OS PESQUISADORES PROMOVER A COOPERAÇÃO ENTRE OS PESQUISADORES DA ÁREA DE RESÍDUOS, SAÚDE EDUCAÇÃO E MEIO DA ÁREA DE RESÍDUOS, SAÚDE EDUCAÇÃO E MEIO AMBIENTE, ENTRE INSTITUIÇÕES PÚBLICAS E PRIVADAS, AMBIENTE, ENTRE INSTITUIÇÕES PÚBLICAS E PRIVADAS, BEM COMO ENTRE COMUNIDADES, MOVIMENTOS BEM COMO ENTRE COMUNIDADES, MOVIMENTOS SOCIAIS E INDIVÍDUOS, NA BUSCA DO SOCIAIS E INDIVÍDUOS, NA BUSCA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL EM CONSONÂNCIA DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL EM CONSONÂNCIA COM OS IDEAIS DE PRESERVAÇÃO DA VIDA, DA COM OS IDEAIS DE PRESERVAÇÃO DA VIDA, DA LIBERDADE, DA DEMOCRACIA E DA PAZ.LIBERDADE, DA DEMOCRACIA E DA PAZ.

ICTR 2003

OBJETIVOS DO ICTROBJETIVOS DO ICTRc)c) PROMOVER A ABERTURA DE NOVOS ESPAÇOS DE PROMOVER A ABERTURA DE NOVOS ESPAÇOS DE

ARTICULAÇÃO ENTRE OS DIFERENTES NÍVEIS DE ARTICULAÇÃO ENTRE OS DIFERENTES NÍVEIS DE GOVERNO E A SOCIEDADE, EM PARTICULAR, O SETOR GOVERNO E A SOCIEDADE, EM PARTICULAR, O SETOR EMPRESARIAL, A UNIVERSIDADE, CENTROS DE EMPRESARIAL, A UNIVERSIDADE, CENTROS DE PESQUISA E ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL.PESQUISA E ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL.

d)d) CONTRIBUIR PARA O APERFEIÇOAMENTO CONTRIBUIR PARA O APERFEIÇOAMENTO INSTITUCIONAL DO BRASIL, NA ÁREA DE RESÍDUOS, INSTITUCIONAL DO BRASIL, NA ÁREA DE RESÍDUOS, SAÚDE E MEIO AMBIENTE, ATRAVÉS DA PARTICIPAÇÃO SAÚDE E MEIO AMBIENTE, ATRAVÉS DA PARTICIPAÇÃO DO ICTR NA FORMULAÇÃO DE DECISÕES E DO ICTR NA FORMULAÇÃO DE DECISÕES E ORIENTAÇÕES NO ÂMBITO DE POLÍTICAS PÚBLICAS, ORIENTAÇÕES NO ÂMBITO DE POLÍTICAS PÚBLICAS, LEGISLAÇÃO E SUA APLICAÇÃO, BEM COMO LEGISLAÇÃO E SUA APLICAÇÃO, BEM COMO ORGANIZAÇÃO E GESTÃO DOS ÓRGÃO E INSTITUIÇÕES ORGANIZAÇÃO E GESTÃO DOS ÓRGÃO E INSTITUIÇÕES PERTINENTES.PERTINENTES.

ICTR 2003

DIRETORIA EXECUTIVA;DIRETORIA EXECUTIVA;

DIRETORIA DE ENSINO;DIRETORIA DE ENSINO;

DIRETORIA DE PROJETOS;DIRETORIA DE PROJETOS;

DIRETORIA DE REDE;DIRETORIA DE REDE;

DIRETORIA EDITORIAL;DIRETORIA EDITORIAL;

DIRETORIA DE EVENTOSDIRETORIA DE EVENTOS..

ESTRUTURA DO ICTRESTRUTURA DO ICTR

ICTR 2003

NO SENTIDO DE ATINGIR OS OBJETIVOS NO SENTIDO DE ATINGIR OS OBJETIVOS ESTABELECIDOS, O ICTR CONTA COM AS ESTABELECIDOS, O ICTR CONTA COM AS SEGUINTES DIRETORIAS: SEGUINTES DIRETORIAS:

PRESIDENTE: PROF. DR. ARLINDO PHILIPPI JR. (USP)PRESIDENTE: PROF. DR. ARLINDO PHILIPPI JR. (USP)

VICE-PRESIDENTE: PROF. DR. JORGE TENÓRIO (USP)VICE-PRESIDENTE: PROF. DR. JORGE TENÓRIO (USP)

DIRETOR EXECUTIVO: PROF. DR. SABETAI CALDERONI (USP)DIRETOR EXECUTIVO: PROF. DR. SABETAI CALDERONI (USP)

DIRETORA DE ENSINO: PROFª. DRA. GILDA COLLET BRUNA (USP)DIRETORA DE ENSINO: PROFª. DRA. GILDA COLLET BRUNA (USP)

DIRETOR DE PROJETOS: PROF. DR. RUBEN BRESAOLA JR. (UNICAMP)DIRETOR DE PROJETOS: PROF. DR. RUBEN BRESAOLA JR. (UNICAMP)

DIRETORA DE REDE: PROFª. DRA. ÂNGELA M. TAKAYANAGUI (USP)DIRETORA DE REDE: PROFª. DRA. ÂNGELA M. TAKAYANAGUI (USP)

DIRETOR EDITORIAL: PROF. DR. MARCELO ROMÉRO (USP)DIRETOR EDITORIAL: PROF. DR. MARCELO ROMÉRO (USP)

DIRETOR DE EVENTOS: PROF. DR. JOÃO B. BAUMGARTNER (UFScar)DIRETOR DE EVENTOS: PROF. DR. JOÃO B. BAUMGARTNER (UFScar)

DIRIGENTES DO ICTRDIRIGENTES DO ICTR

ICTR 2003

CONSELHO DE ORIENTAÇÃOCONSELHO DE ORIENTAÇÃOAlaôr Caffé Alves (USP)Alaôr Caffé Alves (USP)

Alcides Lopes Leão (UNESP)Alcides Lopes Leão (UNESP)

Carlos Celso do Amaral e Silva (USP)Carlos Celso do Amaral e Silva (USP)

Celina Lopes Duarte (IPEN)Celina Lopes Duarte (IPEN)

Edson Aparecido Abdul Nur (UNICAMP)Edson Aparecido Abdul Nur (UNICAMP)

Eglé Novaes Teixeira (UNICAMP) Eglé Novaes Teixeira (UNICAMP)

Guilherme Ary Plonski (IPT)Guilherme Ary Plonski (IPT)

Jorge Amada (UNESP)Jorge Amada (UNESP)

Leny Borghesan Alberguini (USP/SCarlos)Leny Borghesan Alberguini (USP/SCarlos)

Maria Zanin (UFScar)Maria Zanin (UFScar)

Vahan Agopyan (USP)Vahan Agopyan (USP)

Vanderley Moacyr John (USP)Vanderley Moacyr John (USP)ICTR 2003

RESPONSABILIDADE AMBIENTAL:

É NECESSÁRIA UMA

LEI DE RESPONSABILIDADE AMBIENTAL ?

NÃO BASTA A LEGISLAÇÃO ATUAL ?

CONSTITUIÇÃO FEDERAL

Lei Federal 6938-81 – Institui o Sistema e a Política Nacional de Meio Ambiente

Lei Federal 9605-98 – Lei de Crimes Ambientais

Resoluções do CONAMA

Legislação dos Estados

DEFICIÊNCIAS DA LEGISLAÇÃO

E DA SISTEMÁTICA ATUAL

1. INFORMAÇÃO E PLANEJAMENTO INVIÁVEIS

2. AUSÊNCIA DE UNIFORMIDADE NORMATIVA

3. AUSÊNCIA DE INTEGRAÇÃO

4. INESPECIFICIDADE DE PARÂMETROS

5. PREJUÍZOS CONCORRENCIAIS AOS “CUMPRIDORES”

6. LOCALIZAÇÃO INDUSTRIAL INDUZIDA POR DEFICITS NORMATIVOS

7. COMPLEXIDADE DE PROCEDIMENTOS BUROCRÁTICOS POR INCONGRUÊNCIAS ADMINISTRATIVAS E NORMAS

ICTR 2003

SÃO GERADOS 2,9 MILHÕES DE t / ano DE RESÍDUOS INDUSTRIAIS PERIGOSOS NO BRASIL MAS SOMENTE 22% SÃO TRATADOS – 600 MIL t / ano.

O RESTANTE VAI PARA LIXÕES E TEM DESTINAÇÃO CLANDESTINA

O MERCADO ATUAL CHEGA A R$ 240 MILHÕES ANUAISO MERCADO ATUAL CHEGA A R$ 240 MILHÕES ANUAIS

O MERCADO BRASILEIRO DE

O MERCADO BRASILEIRO DE

RESÍDUOS INDUSTRIAIS

RESÍDUOS INDUSTRIAIS

PERIGOSOSPERIGOSOS

Sabetai Calderoni 2003

1. SOLOS CONTAMINADOS

2. CLANDESTINIDADE NA DISPOSIÇÃO FINAL

3. ESTOCAGEM DESNECESSÁRIA E PERIGOSA

4. ESCALA REDUZIDA DE DEMANDA POR SERVIÇOS AMBIENTAIS

SITUAÇÃO ATUAL

1 – PLANEJAMENTO / INFORMAÇÃO1 – PLANEJAMENTO / INFORMAÇÃO

2 – JUSTIÇA / EQUILÍBRIO2 – JUSTIÇA / EQUILÍBRIO

3 – ESPECIFICIDADE3 – ESPECIFICIDADE

4 – INTEGRAÇÃO4 – INTEGRAÇÃO

5 – AUTOGESTÃO5 – AUTOGESTÃO

6 – SIMPLICIDADE / DESBUROCRATIZAÇÃO6 – SIMPLICIDADE / DESBUROCRATIZAÇÃO

7 – TRANSPARÊNCIA7 – TRANSPARÊNCIA

LEI DE RESPONSABILIDADE AMBIENTALLEI DE RESPONSABILIDADE AMBIENTALPRINCÍPIOSPRINCÍPIOS

ICTR 2003

1– PLANEJAMENTO / 1– PLANEJAMENTO / INFORMAÇÃOINFORMAÇÃO

PRTR : AGENDA 21, CAP. 19PRTR : AGENDA 21, CAP. 19INSTRUMENTO PARA INTEGRAÇÃO DE INFORMAÇÕES INSTRUMENTO PARA INTEGRAÇÃO DE INFORMAÇÕES SOBRE GERAÇÃO, TRANSPORTE E PROCESSAMENTO E SOBRE GERAÇÃO, TRANSPORTE E PROCESSAMENTO E

DISPOSIÇÃO FINALDISPOSIÇÃO FINAL

VIABILIZA O PLANEJAMENTO E O APROVEITAMENTO VIABILIZA O PLANEJAMENTO E O APROVEITAMENTO ECONOMICO DE MATERIAISECONOMICO DE MATERIAIS

PAÍSES ATUANTES: AUSTRÁLIA, CANADÁ, REPÚBLICA PAÍSES ATUANTES: AUSTRÁLIA, CANADÁ, REPÚBLICA CHECA, JAPÃO, HOLANDA, SUÉCIA, SUIÇA, GRÃ-CHECA, JAPÃO, HOLANDA, SUÉCIA, SUIÇA, GRÃ-

BRETANHA, ESTADOS UNIDOSBRETANHA, ESTADOS UNIDOSICTR 2003

2 – JUSTIÇA / EQUILÍBRIO2 – JUSTIÇA / EQUILÍBRIO

ATUALMENTE EMPRESAS QUE CUMPREM ATUALMENTE EMPRESAS QUE CUMPREM SUAS OBRIGAÇÕES TÊM CUSTOS SUAS OBRIGAÇÕES TÊM CUSTOS

MAIORES QUE AS FALTOSASMAIORES QUE AS FALTOSAS

CONCORRÊNCIA DESLEALCONCORRÊNCIA DESLEAL

ICTR 2003

3 – ESPECIFICIDADE3 – ESPECIFICIDADEA LEGISLAÇÃO ATUAL FOI FORMULADA COM UM GRAU A LEGISLAÇÃO ATUAL FOI FORMULADA COM UM GRAU

INSUFICIENTE DE ESPECIFICIDADE DE INSUFICIENTE DE ESPECIFICIDADE DE PROCEDIMENTOS E SEM UNIFORMIDADE PROCEDIMENTOS E SEM UNIFORMIDADE

ESTADOS APRESENTAM DIFERENÇAS DE POSTURA E ESTADOS APRESENTAM DIFERENÇAS DE POSTURA E LEGISLAÇÃOLEGISLAÇÃO

É NECESSÁRIO ESTABELECER UMA É NECESSÁRIO ESTABELECER UMA

CORRESPONDÊNCIA ENTRE RESÍDUOS GERADOS PELA CORRESPONDÊNCIA ENTRE RESÍDUOS GERADOS PELA INDUSTRIA, RECEBIDOS PELA INDÚSTRIA DE SERVIÇOS INDUSTRIA, RECEBIDOS PELA INDÚSTRIA DE SERVIÇOS AMBIENTAIS E OS CONTABILIZADOS PELOS ÓRGÃOS AMBIENTAIS E OS CONTABILIZADOS PELOS ÓRGÃOS

AMBIENTAISAMBIENTAISICTR 2003

INDÚSTRIAS GERADORAS DE RESÍDUOSINDÚSTRIAS GERADORAS DE RESÍDUOSGOVERNOGOVERNO

INDÚSTRIA AMBIENTALINDÚSTRIA AMBIENTAL

SISTEMÁTICA DE INTERDEPENDÊNCIA RECÍPROCA SISTEMÁTICA DE INTERDEPENDÊNCIA RECÍPROCA

4 - INTEGRAÇÃO4 - INTEGRAÇÃO

ICTR 2003

CONTROLES EM BASES DECLARATÓRIAS CONTROLES EM BASES DECLARATÓRIAS

RESPONSABILIDADE DO DECLARANTE RESPONSABILIDADE DO DECLARANTE

RISCO DE CRIAÇÃO DE PASSIVOS AMBIENTAISRISCO DE CRIAÇÃO DE PASSIVOS AMBIENTAIS

5 – AUTOGESTÃO5 – AUTOGESTÃO

ICTR 2003

6 – SIMPLICIDADE / 6 – SIMPLICIDADE / DESBUROCRATIZAÇÃODESBUROCRATIZAÇÃO

UNIFORMIDADE DA LEGISLAÇÃO UNIFORMIDADE DA LEGISLAÇÃO POSSIBILITA MENOS FISCALIZAÇÃO E POSSIBILITA MENOS FISCALIZAÇÃO E

MAIOR CONTROLE COM MENOS MAIOR CONTROLE COM MENOS BUROCRACIA BUROCRACIA

ICTR 2003

REDUÇÃO DE CUSTOS E DA INCERTEZA

CONSTITUIÇÃO - ARTIGO 37CONSTITUIÇÃO - ARTIGO 37

A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA E INDIRETAA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA E INDIRETA DE QUALQUER DOS PODERES DA UNIÃO, DE QUALQUER DOS PODERES DA UNIÃO,

DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICÍPIOSDOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICÍPIOS OBEDECERÁ AOS PRINCÍPIOS DE OBEDECERÁ AOS PRINCÍPIOS DE

LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, MORALIDADE, LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, MORALIDADE,

PUBLICIDADEPUBLICIDADE E EFICIÊNCIA ... E EFICIÊNCIA ...

7 – TRANSPARÊNCIA7 – TRANSPARÊNCIA

ICTR 2003

INSTITUTO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA EM RESÍDUOS

E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL