“Inovações na Contabilidade Aplicada ao Setor Público e o papel do contador

diante das mudanças”

Palestrante: Inaldo da Paixão Santos AraújoE-mail: inaldo@tce.ba.gov.br

•A importância da Contabilidade

•As mudanças na Contabilidade Pública

•Papel dos Contadores

Programa da Palestra

Plaqueta de Uruk

Um dos mais antigos indícios catalogados da escrita são inscrições do tipo cuneiforme datadas do quarto milênio a.C. em plaquetas de barro (plaquetas de Uruk), e encontradas na região da Suméria.

Segundo Jean (2002, p. 13), correspondem a fragmento de livro de contas, pois são constituídas de "listas, relações de sacos de grãos, de cabeças de gado, estabelecendo uma espécie de contabilidade do templo". Ele afirma que "os primeiros símbolos escritos são, pois, de contas agrícolas".

Indagação feita a Michael Bloomberg

O que deve ser ensinado aos jovens?

• Matemática;• Inglês;• Contabilidade.

Contabilidade como instrumento de accountability

O objetivo basilar da Contabilidade Aplicada ao Setor Público é contribuir para uma melhor accountability, pois todo Gestor tem a obrigação legal e moral de prestar contas de como utiliza os recursos que lhe são confiados para serem administrados em favor da coletividade.

• PRESTAR CONTAS CONTABILIDADE

Características Qualitativas da Informação Contábil-financeira Útil

Características qualitativas fundamentais

Relevância

Representação fidedigna

Características qualitativas de melhoria

Comparabilidade

Verificabilidade

Tempestividade

CompreensibilidadeCPC 00

NORMAS DE

CONTABILIDADE

NBCs

IFRS (IASB)

Convergência na Contabilidade Societária

Legislação

• Lei n. 11.638/2007

• Lei n. 11.941/2009

NBC T - SP

IPSAS (IFAC)

Convergência na Contabilidade Pública

’

NORMAS DE

CONTABILIDADE VIGENTES

Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público

• Resolução n. 1111/2007 – Princípios Contábeis – Setor Público

• Res. n. 1128/2008 - NBC T 16.1: Conceituação, objeto e campo de

aplicação

• Res. n. 1129/2008 - NBC T 16.2: Patrimônio e Sistemas Contábeis

• Res. n. 1130/2008 - NBCT 16.3: Planejamento e seus Instrumentos

sob o Enfoque Contábil

• Res. n. 1131/2008 - NBC T 16.4: Transações no Setor Público

• Res. n. 1132/2008 - NBC T 16.5: Registro Contábil

• Res. n. 1133/2008 - NBC T 16.6: Demonstrações Contábeis

• Res. n. 1134/2008 - NBC T 16.7: Consolidação das Demonstrações

Contábeis

• Res. n. 1135/2008 - NBC T 16.8: Controle Interno

• Res. n. 1136/2008 - NBC T 16.9: Depreciação, Amortização e Exaustão

• Res. n. 1137/2008 - NBC T 16.10: Avaliação e Mensuração de Ativos e

Passivos em Entidades do Setor Público

• Res. n. 1366/2011 – NBC T 16.11 Sistema de Informação de Custos no

Setor Público

Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público

NORMAS INTERNACIONAIS DE

CONTABILIDADE PÚBLICA - IPSAS

IPSAS

• IPSAS 1 – Apresentação das Demonstrações Contábeis

• IPSAS 2 – Demonstração dos Fluxos de Caixa

• IPSAS 3 – Políticas Contábeis, Mudança de Estimativa e Retificação de Erro

• IPSAS 4 – Efeitos das Mudanças nas Taxas de Câmbio e Conversão

• de Demonstrações Contábeis

• IPSAS 5 – Custos de Empréstimos

• IPSAS 6 – Demonstrações Consolidadas e Separadas

• IPSAS 7 – Investimento em Coligada e em Controlada

• IPSAS 8 – Investimento em Empreendimento Controlado em

• Conjunto (Joint Venture)

• IPSAS 9 – Receita de Transação com Contraprestação

• IPSAS 10 – Contabilidade e Evidenciação em Economia Altamente Inflacionária

• IPSAS 11 – Contratos de Construção

• IPSAS 12 – Estoques

IPSAS• IPSAS 13 – Operações de Arrendamento Mercantil • IPSAS 14 – Evento Subsequente • IPSAS 16 – Propriedade para Investimento • IPSAS 17 – Ativo Imobilizado • IPSAS 18 – Informações por Segmento • IPSAS 19 – Provisões, Passivos Contingentes e Ativos Contingentes • IPSAS 20 – Divulgação sobre Partes Relacionadas • IPSAS 21 – Redução ao Valor Recuperável de Ativo Não Gerador de Caixa • IPSAS 22 – Divulgação de Informação Financeira sobre o Setor do Governo Geral • IPSAS 23 – Receita de Transação sem Contraprestação• (Tributos e Transferências) • IPSAS 24 – Apresentação de Informação Orçamentária nas• Demonstrações Contábeis • IPSAS 25 – Benefícios a Empregados • IPSAS 26 – Redução ao Valor Recuperável de Ativo Gerador de Caixa • IPSAS 27 – Ativo Biológico e Produto Agrícola• IPSAS 28 – Instrumentos Financeiros: Apresentação • IPSAS 29 – Instrumentos Financeiros: Reconhecimento e Mensuração • IPSAS 30 – Instrumentos Financeiros: Evidenciação • IPSAS 31 – Ativo Intangível

Vantagens da Implementação das Normas

• maior transparência;

• aumento da comparabilidade;

• maior credibilidade;

• informações com mais qualidade;

• apuração de custos e mensuração da EEEE;

• padrão internacional;

• mundo plano.

• Quem é o patinho feio da história?

• Princípio da Competência;

• Pagamentos Antecipados;

• Provisão de Férias/13º/Licença Prêmio;

• Classificação de Almoxarifado;

• Equivalência Patrimonial

• Depreciação, Amortização e Exaustão;

• Dívida Ativa (Provisões para Devedores);

• Redução ao Valor Recuperável;

• Intangível;

• Reavaliação;

• Bens de Uso Comum;

• Arrendamento;

• Concessões;

• Contingências;

• Demonstrações Contábeis.

Principais Inovações

7 – Controles Devedores

7.1 – Atos Potenciais

7.2 – Administração Financeira

7.3 – Dívida Ativa

7.4 – Riscos Fiscais

7.8 - Custos

1 – Ativo1.1- Ativo Circulante1.2 – Ativo Não Circulante

2 - Passivo2.1 – Passivo Circulante2.2 – Passivo Não Circulante2.3 – Patrimônio Líquido

2.5 - Patrimônio Líquido

3 – Variação Patrimonial Diminutiva

3.1 - Pessoal e Encargos

3.2 – Benefícios Previdenciários

...

3.9 – Outras Variações Patrimoniais Passivas

4 – Variação Patrimonial Aumentativa

4.1 – Tributárias e Contribuições

4.2 - ...

...

4.9 – Outras Variações Patrimoniais Ativas

8 – Controles Credores

8.1 – Execução dos Atos Potenciais

8.2 – Execução da Administração Financeira

8.3 – Execução da Dívida Ativa

8.4 – Execução dos Riscos Fiscais

8.8 – Apuração de Custos

5 – Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento

5.1 – Planejamento Aprovado5.2 – Orçamento Aprovado5.3 – Inscrição de Restos a Pagar

6 – Controles da Execução do Planejamento e Orçamento

6.1 – Execução do Planejamento6.2 – Execução do Orçamento6.3 – Execução de Restos a Pagar

Contas Patrimoniais

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Lógica do Registro Contábil

FONTE: STN

Contas de Resultado

Contas Orçamentárias

Contas de Controle

PLANO DE CONTAS ÚNICO

• Aplicar as novas normas;• Participar ativamente nos programas de capacitação;

• Disseminar a nova prática no âmbito da administração;

• Defender a carreira do Contador Público;• Compreender as Normas Internacionais (IFAC);• Agir com transparência;• Agir com prudência.

Papel do Contador no Processo

NBC T – AG (CFC)

ISSAIs - 4

(INTOSAI/IFAC)

A Nova Sistemática de Controle

NAGs (TCs)

ISSAIs – 3(INTOSAI)

NBC T - SP

IPSAS (IFAC)

•Declaração de Lima

•Código de Ética

•Accountability

•Controle de Qualidade

Demonstrações Contábeis

•Decisões mais justas

•Mais Transparência

•Menos Corrupção

Normas de AuditoriaGovernamental

• Enfoque Patrimonial

• Princípio da Competência

• Redução a Valor Recuperável

• Equivalência

• Intangível

• Depreciação

• Bens de Uso Comum

• Contingências

"A utopia está no horizonte. Quando me aproximo dois passos, ela se afasta dois passos. Caminho dez passos e o horizonte se afasta dez passos adiante. Por mais que caminhe, nunca a alcançarei. Para que serve a Utopia? Para isso: serve para caminhar".

• Eduardo Galeano

Muito Obrigado