informe de labores del asambleísta gilmar gutiérrez 2014

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1 Informe de Labores Enero - Diciembre 2014 Ing. Fausto Gilmar Gutiérrez Borbúa Asambleísta Nacional Partido Sociedad Patriótica “21 de Enero”

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Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

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Page 1: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

1

Informe de Labores

Enero - Diciembre 2014

Ing. Fausto Gilmar Gutiérrez Borbúa

Asambleísta Nacional

Partido Sociedad Patriótica

“21 de Enero”

Page 2: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

2

ÍNDICE

1. Introducción 3

2. Miembro de la Comisión de Derechos Colectivos Comunitarios y la Interculturalidad 3

3. Fiscalización 3

Solicitudes de Información 5

4. Legislación

a) Consulta Popular y Enmiendas Constitucionales 9

b) Intervenciones en las Sesiones del Pleno – Observaciones a Leyes 16

c) Votaciones Sesiones de Pleno 19

d) Proyectos de Ley 27

5. Otros 29

6. Medios de Comunicación 29

7. Sociabilización Ciudadanía 38

8. Contacto 40

Page 3: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

3

1. INTRODUCCIÓN

De conformidad con los Artículos 83, numeral 11 y 127 de la Constitución de la

República del Ecuador, en cumplimiento con el Art. 110 de la Ley Orgánica de la

Función Legislativa y Artículo. 90 de la Ley de Participación Ciudadana, en lo que

respecta a la obligación de Rendir Cuentas, a continuación detallo el Informe de

Labores del período comprendido entre Enero y Diciembre del 2014.

2. MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE DERECHOS COLECTIVOS

COMUNITARIOS Y LA INTERCULTURALIDAD

Dentro de la Comisión de la cual soy miembro en este período he participado en los

siguientes debates y tratamiento de proyectos de Ley:

Ley Orgánica de Ley reformatoria al Código de la Niñez y de la Adolescencia.

Unificación de: Proyectos de Ley Orgánica de los Derechos Colectivos del Pueblo

Afro ecuatoriano, Proyecto de Ley Orgánica de los derechos lingüísticos de los

Pueblos y nacionalidades Indígenas y el Proyecto de Ley orgánica para el

ejercicio de los derechos Colectivos de Comunas, Comunidades, Pueblos y

Nacionalidades Indígenas, pueblo afro ecuatorianos y montubio del Ecuador.

Ley reformatoria a la Ley del Anciano.

3. FISCALIZACIÓN

En el mes de enero se realizó una denuncia ante el medio de comunicación:

Ecuavisa, sobre las inconsistencias en la entrega del padrón electoral por parte del

Consejo Nacional Electoral.

Page 4: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

4

El padrón y el registro usados en los últimos procesos electorales han sido

ampliamente observado y cuestionado por observadores nacionales e

internacionales, por técnicos y por actores políticos. Desde hace más de tres años,

como asambleísta y como presidente del partido, he solicitado auditar todos los

procesos electorales anteriores, particularmente los padrones electorales, y hasta

la presente fecha no ha existido una sola respuesta

Se mostró que uno de los CDs entregados a las organizaciones políticas, contenía el

sistema de consulta del padrón, es decir el sistema que usan en las mesas de

información, donde el ciudadano consulta su lugar de votación, por lo que ese CD

era intrascendente, sin información precisa, exacta y consistente que garantizaría

el proceso electoral del pasado febrero del 2014.

En el segundo CD, que supuestamente contenía el padrón electoral, tiene un

sinnúmero de problemas: no se ajusta lo que establece el artículo 78 del Código de

la Democracia, que señala que los padrones electorales constituyen el segmento

del registro nacional electoral utilizado en cada junta receptora del voto. El CD

contiene 24 archivos de texto que dificultan el control social y la auditoría.

Se reveló en Ecuavisa que los campos informativos de las provincias de Santa

Elena, Santo Domingo, Sucumbíos, Tungurahua y Zamora Chinchipe se

encontraban vacíos.

El CNE asumió, en mayo de 2013, el compromiso de cumplir con las

recomendaciones de los observadores internacionales para mejorar la organización

y el desarrollo de los procesos electorales, entre ellos la entrega del padrón

electoral, acción que incumplieron ya que lo que se entregó a las organizaciones

políticas fue basura, por lo que nuevamente reitero mi desconfianza ante los

procesos electorales que ha venido llevando a cabo este organismo.

Page 5: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

5

Solicitudes de Información al Consejo Nacional Electoral

No. Fecha No. Oficio Destinatario AsuntoFecha

RespuestaRespuesta del CNE

1 18/10/2012 GG-102-AN-2012Domingo Paredes -

Presidente del CNE

Solicitud sobre toda la documentación relacionada a los

procedimientos, metodologías, análisis, diseños,

construcción, configuraciones, auditorías, pruebas, etc.

Que está utilizando el CNE para garantizar la seguridad de

información, transparencia y legitimidad del proceso

electoral del 17 de febrero del 2013 (17 puntos). ANTES DE

LAS ELECCIONES

28/11/2012

Oficio No. 1478-PRS-CNE-2012 del 28 de

noviembre del 2012

Debido a que se encuentran en el pleno

período electoral no se puede atender la

solicitud, la misma se "realizará por medio de

auditorías aplicables a cada uno de los casos

que aborda la solicitud"

INCUMPLIMIENTO DE LA LEY NO SE RESPONDE

A LA SOLICITUD

2 18/04/2013 GG-025-13-ANDomingo Paredes -

Presidente del CNE

Solicitud de toda la información relacionada con el proceso

electoral del 17 de febrero del 2013. DESPUES DE LAS

ELECCIONES

09/05/2013

En vista de que el pedido realizado es

extenso y que cada uno implica un trabajo

minucioso de recopilación y complicación de

información de casi la totalidad de

Coordinaciones y Direcciones del CNE, las

mismas que se encuentran elaborando

planes - técnicos operativos, para dar

cumplimiento al deber constitucional del

proceso electoral de febrero del 2014, una

vez que la Comisión nombrada para el efecto

y cuente con toda la información se dará

respuesta a la solicitud.

INCUMPLIMIENTO DE LA LEY NO SE RESPONDE

A LA SOLICITUD

Page 6: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

6

No. Fecha No. Oficio Destinatario AsuntoFecha

RespuestaRespuesta del CNE

3 05/01/2014 GG-005-14-ANDomingo Paredes -

Presidente del CNE

Solicitud de información contable sobre la utilización del

Fondo Partidario del Movimiento Patria Altiva i Soberana,

Listas 35 y del Partido Socialista Frente Amplio, lista 17,

correspondientes al año 2011 y 2012

Estado de la elaboración del Reglamento del Fondo

Partidario Permanente

16/04/2014

Expediente del PSFA están siendo objeto de

análisis por el equipo técnico de la Dirección

de Fiscalización por lo que NO se puede

entregar la información

Se entrega sólo copia certificada de Balance

al AP e informe correspondiente al uso del

FPP del 2011, del año 2012 no se entrega

información. Reglamento del Fondo

Partidario, está en conocimiento de la

Comisión Normativa del CNE para luego

presentarlo al Pleno para su aprobación.

4 06/02/2014 GG-007-14-ANDomingo Paredes -

Presidente del CNE

Solicitud de toda la documentación copias certificadas y en

digital de toda los sistemas de información que utiliza el

CNE

Mediante Oficio Nro. CNE-PRE-2014-0406-Of

de fecha 25 de febrero del 2014

La solicitud de información fue 17 días

después de la jornada electoral, tiempo en el

que las actividades propias del proceso se

hacen prioritarias por ser de interés nacional,

la repuesta a la solicitud requiere de

personal que esta dedicado 100% al proceso

electoral. El CNE se encuentra en ¨proceso de

modernización" .

Contrato de CNE y SCYTL vigente, por lo que

la información sobre los módulos SIAE se

entregarán una vez que se dispongan las

versiones finales como parte de la entrega

recepción final del contrato. La solicitud será

atendida con toda la "transparencia" del caso

una vez concluidas las actividades del

proceso y el contrato con la empresa SYCTL

haya concluido

INCUMPLIMIENTO DE LA LEY NO SE RESPONDE

A LA SOLICITUD

Page 7: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

7

No. Fecha No. Oficio Destinatario AsuntoFecha

RespuestaRespuesta del CNE

5 13/03/2014 GG-009-14-ANDomingo Paredes -

Presidente del CNE

Insistencia para que se entregue la información contable

sobre la utilización del Fondo Partidario del Movimiento

Patria Altiva i Soberana, Listas 35 y del Partido Socialista

Frente Amplio, lista 17

Expediente del PSFA están siendo objeto de

análisis por el equipo técnico de la Dirección

de Fiscalización por lo que NO se puede

entregar la información.

Se entrega copia certificada de Balance al AP

e informe correspondiente al uso del FPP del

2011, del año 2012 no se entrega

información. Reglamento del Fondo

Partidario, está en conocimiento de la

Comisión Normativa del CNE para luego

presentarlo al Pleno para su aprobación.

INCUMPLIMIENTO DE LA LEY NO SE RESPONDE

A LA SOLICITUD EN SU TOTALIDAD

6 28/05/2014 GG-033-14-ANDomingo Paredes -

Presidente del CNE

Nuevamente insistimos para que entregue la información

contable sobre la utilización del Fondo Partidario del

Partido Socialista Frente Amplio, lista 17 y se solicita nueva

información del Movimiento Patria Altiva i Soberana,

Listas 35

No se responde a la solicitud de información

7 09/07/2014 GG-037-14-ANDomingo Paredes -

Presidente del CNE

Insistimos para que entregue la información contable

sobre la utilización del Fondo Partidario del Partido

Socialista Frente Amplio, lista 17 y se solicita nueva

información del Movimiento Patria Altiva i Soberana,

Listas 35

No se responde a la solicitud de información

Page 8: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

8

No. Fecha No. Oficio Destinatario AsuntoFecha

RespuestaRespuesta del CNE

8 17/07/2014 GG-045-14-ANDomingo Paredes -

Presidente del CNE

Exigencia de Auditoría Informática del CNE, se solicita

transparentar los procesos electorales y que no se coarte el

derecho de los ciudadanos de participación y control.

Se solicita nuevamente que se permita realizar pruebas y

auditorías al sistema informático electorales, se entregue

el código, información y documentación relacionados a

todos los procesos electorales desde el año 2009,

principalmente de las elecciones de 17 y 23 de febrero del

2014.

No se responde a la solicitud de información

Page 9: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

9

4. LEGISLACIÓN

CONSULTA POPULAR Y ENMIENDAS CONSTITUCIONALES

Marzo 2014

El asambleísta de Sociedad Patriótica, Gilmar Gutiérrez, propuso en el mes de

mayo ante la Asamblea Nacional un proyecto de enmienda constitucional para

modificar la estructura de Consejo Nacional Electoral (CNE), con lo que estaría

conformado por representantes de la ciudadanía, de movimientos y partidos

políticos. El proyecto busca modificar el artículo 218 de la Constitución y

determinar que el CNE se integre por cinco consejeros principales con sus

respectivos suplentes, en representación de la ciudadanía y su designación sea a

través del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.

Además, el CNE estaría integrado por un delegado de cada organización política

nacional representada en la Asamblea Nacional, los que serán designados por

mayoría simple de los legisladores. Todos ellos, según la propuesta, durarían seis

años en sus funciones y no podrán ser reelectos. Adicionalmente se integrará al

CNE pero solo con voz, un representante por cada partido o movimiento político

nacional debidamente registrado en el CNE, Durarán en esas funciones, desde la

convocatoria a elecciones hasta el cierre del proceso electoral.

Para que el proyecto pueda iniciar el trámite en la Asamblea, se requería el 30% de

firmas de los integrantes de la Asamblea Nacional, lo que hace necesario para un

proyecto de enmienda contar con firmas del oficialismo, los cuales pidiendo la

reserva de sus nombres nos indicaron que era imposible que ellos firmaran un

proyecto de reforma a la Constitución en ese sentido. Esto fue una evidencia más

de que en la actual Asamblea Nacional prácticamente no hay ningún espacio para

la oposición para poder legislar peor aún fiscalizar.

Page 10: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

10

Es por este motivo que asumiendo la responsabilidad de haber sido elegido para

cumplir con mis funciones de asambleísta, decidimos llevar la LEGISLACIÓN

A LA CIUDADANÍA A TRAVÉS DE CONSULTAS

POPULARES, es así que el 29 de mayo anuncié que saldríamos a recoger

firmas para convocar a un Referéndum en esta ocasión ya con dos preguntas, una

para fortalecer la alternabilidad en los distintos niveles de gobierno y de esta

manera impedir la reelección indefinida pretendida por el oficialismo y la otra para

modificar la conformación del Consejo Nacional Electoral y de esta manera lograr

su independencia e imparcialidad que actualmente no lo tiene.

Page 11: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

11

Octubre del 2014

El proyecto de Consulta Popular para enmendar el texto de dos artículos de la

Constitución Política del Estado se fundamenta en lo prescrito en el Artículo 441

que dice: “la enmienda de uno o varios artículos de la Constitución que no altere su

estructura fundamental, o el carácter y elementos constitutivos del Estado, que no

establezca restricciones a los derechos y garantías, o que no modifique el

procedimiento de reforma de la Constitución, se realizará: Mediante referéndum

solicitado por……. o por la ciudadanía con el respaldo de al menos el ocho por

ciento de las personas inscritas en el registro electoral.”

El Proyecto de Consulta Popular se presentó ante el Consejo Nacional Electoral en

torno a dos preguntas. La primera busca impedir el uso de recursos públicos en

campañas electorales y fortalecer la alternancia en el poder como contraparte al

continuismo indefinido planteado por un sector del oficialismo; la segunda, por su

parte, se vincula a la conformación de un Órgano Electoral Plural, confiable e

imparcial, que garantice a la ciudadanía: el acceso a todos los detalles de un

proceso electoral, transparencia y el absoluto respeto a la voluntad del pueblo

soberano.

La Constitución, en su artículo 1, establece que:

“La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad,

y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de

participación directa previstas en la Constitución”.

Por lo tanto, el pueblo ecuatoriano debe ser consultado sobre asuntos de interés

nacional y sin ninguna duda, respecto de la aspiración oficialista de consagrar la

reelección indefinida.

Page 12: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

12

ENMIENDAS A LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR MEDIANTE

CONSULTA POPULAR

Page 13: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

13

Noviembre 2014

El Consejo Nacional Electoral en forma inexplicable y en contra en su propio

reglamento de consultas populares, negó y devolvió el proyecto indicando que

debíamos primero ir a la Corte Constitucional, el art 19 de este reglamento dispone

que es el CNE quien debe pedir el pronunciamiento de la Corte, así habían

procedido anteriormente con otros proyectos de consulta, y así procedieron con el

pedido del movimiento CREO presentado en el mes de febrero de 2015, el CNE

remitió a la Corte Constitucional para que emitan su pronunciamiento, esto no

sucedió con nuestro pedido.

El Pleno del Consejo Nacional Electoral rechazó la solicitud de referéndum

planteada en el mes de octubre por Gilmar Gutiérrez, se requirió la entrega de los

formularios para iniciar la recolección de firmas y convocar a la ciudadanía a las

urnas para consultarles sobre la reelección inmediata e indefinida y la conformación

del CNE.

Page 14: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

14

Ante la negativa del Consejo Nacional Electoral y al no cumplir con el procedimiento

establecido, el 27 de noviembre del 2014, ante la Corte Constitucional, se presentó

las dos preguntas planteadas para impulsar una consulta popular sobre las

enmiendas constitucionales impulsadas por el partido de gobierno y que se

tramitan actualmente en la Asamblea Nacional.

Diciembre 2014

En el mes de diciembre ante las propuestas presentadas por otras

organizaciones políticas sobre la Consulta Popular y evitar la Reelección

indefinida, resolvimos:

Enfrentar la ilegal pretensión reeleccionista de Rafael Correa, encaminada a

hacer tabla rasa de los valores democráticos; hundiendo la alternabilidad

electoral, a fin de perpetuarse en el poder.

Llamar a la ciudadanía a calificar, tras un severo análisis jurídico-político, la

validez de la pregunta planteada.

Page 15: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

15

Mantener la expresa exigencia de independizar y liberar definitivamente al

Consejo Nacional Electoral del subyugante control político-administrativo que le

impone el poder Ejecutivo; para lograr elecciones diáfanas, libres de toda duda,

único camino para garantizar democracia y libertad.

Page 16: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

16

b) Intervenciones en las Sesiones del Pleno – Observaciones a

Leyes

Sesión No. 269 - Aprobación del Proyecto de Ley para el Cierre de la Crisis

Bancaria de 1999 (Urgente en materia económica)

Militares y civiles nos jugamos el todo por el todo en los momentos angustia que

vivió el pueblo ecuatoriano en la crisis financiera de 1999 y 2000. ¿En dónde

estaba Correa y sus seguidores?

El 20 de enero del año 2000, incluido a los militares que estudiábamos en la ESPE,

nos habían dado la orden que el 21 de enero se debía desalojar al pueblo quiteño e

indígenas que se encontraban en las inmediaciones del Congreso Nacional.

En una reunión en la noche del 20 de enero en la casa del capitán Gilmar Gutiérrez

se reunieron cuatro capitanes, con el Coronel Lució Gutiérrez, un mayor del ejército

y un General en servicio pasivo, aquí se tomó la decisión histórica de jugarnos el

todo por el todo, acudir al Congreso desarmados, a respaldar al pueblo civil que

estaba protestando, por el feriado bancario.

En el Congreso se encontraba la Brigada Pichincha apuntando al pueblo

ecuatoriano, al vernos en la primera fila bajaron sus armas y apoyaron a los civiles,

uniéndonos en la protesta contra el perjuicio que causaron los banqueros corruptos

en complicidad con el gobierno de esa época, acciones que aún causan dolor a

miles de familias ecuatorianas.

Se llegó al Palacio de Carondelet y cómo la intención nunca fue tomarse el poder,

retornamos a nuestras casas con la satisfacción de haber estado dispuestos a

entregar todo por nuestra Patria y pueblo ecuatoriano; posteriormente teníamos

orden de arresto, al capitán Gilmar Gutiérrez lo llevaron a Taisha, después de 5

meses nos retornaron a Quito para enfrentar un juicio civil ya que estábamos

dados de baja por insubordinación; con el apoyo del pueblo se dio la amnistía y

recuperamos la Libertad.

Con todos estos antecedentes como no estar de acuerdo con el proyecto para

poner fin a tanto sufrimiento del pueblo ecuatoriano, sin embargo no votaremos a

favor debido a que el informe nos genera muchas dudas, un proyecto de esa

trascendencia debería tener un sustento sólido de muchos aspectos, especialmente

Page 17: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

17

el detalle de los deudores, cómo es el cálculo que la deuda se reduce de 2600

millones a 900 millones, por lo que es importante contar con informes de la

Superintendencia de Bancos, del Banco Central, del Fideicomiso No Más Impunidad

sobre la gestión de las responsabilidades a su cargo, se debe conocer la gestión

sobre el cobro de deudas, pago de acreencias, cobro del déficit patrimonial,

deterioro y quiebra de las empresas incautadas por el y costos para el Estado,

realización de activos y su utilización por parte del actual gobierno, que se ha

hecho durante estos 7 años.

Esperemos que esta ley no signifique poner un manto de impunidad sobre la

irresponsabilidad del Estado en la gestión sobre el cobro de deudas, pago de

acreencias, deterioro del déficit patrimonial entre otros.

https://www.youtube.com/watch?v=Q6ocHeHybE0

Sesión No. 272 - Aprobación del Proyecto de Resolución para Respaldar el

Orden Democrático en la República Bolivariana de Venezuela y Condenar

la Injerencia Extranjera

El Partido Sociedad Patriótica siempre respaldará la democracia, lógicamente que

se respete desde la ciudadanía y con mayor razón desde el poder; y eso

evidentemente vemos que no sucede en el país hermano de Venezuela. Jamás

apoyaremos la violación de los derechos humanos, de la libertad y muchos menos

la violencia y pérdidas de vidas humanas.

El Observatorio Venezolana calcula alrededor de 25.000 muertes violentas en el

2013 por causas de homicidio, esto se da antes de las protestas, Caracas se

convierte en una de las ciudades más peligrosas de Latinoamérica; motivo por el

cual los estudiantes protestan ante tanta inseguridad.

Page 18: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

18

La represión al pueblo venezolano es brutal, miles de heridos, centenas de presos,

otra de las causas de las protestas de la ciudadanía es el desabastecimiento de

productos de primera necesidad y esto va desde el gobierno de Hugo Chávez, con

la supuesta revolución bolivariana, misma que no ha generado producción,

crecimiento, al igual que Cuba 50 años echándole la culpa al bloqueo y vemos que

los mismos habitantes de la isla prefieren morir en el mar y huir del país.

La Resolución que pretender aprobar va hacer daño al país hermano de Venezuela,

se lo va alentar más a reprimir a la población…. lo que debemos hacer es tratar de

buscar una solución pacifica que pare la violencia no respaldar la represión. El

gobierno debe sentarse a dialogar con los estudiantes y buscar una solución; no es

que el neoliberalismo tiene la fuerza y respaldo para esa capacidad de

convocatoria de miles y miles de personas en las calles de Venezuela, son los

estudiantes que están cansados de la violencia, inseguridad, escasez, abusos; no

se puede ser ciegos, la Resolución no ayudará a resolver el problema que ocurre

en Venezuela.

Page 19: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

19

c) Votaciones Sesiones del Pleno

En cumplimiento del Plan de Trabajo durante este período, a continuación

detallo las votaciones que he realizado en las diferentes Sesiones del Pleno de

la Asamblea Nacional:

Fecha No. Sesión Tema Votación

2014-01-06

264

Aprobación del Convenio de

reconocimiento de títulos y certificados de

estudio de educación primaria, educación

general básica y secundaria o sus

denominaciones equivalentes entre la

República del Ecuador y la República de

Argentina

Si

2014-03-27

272

Aprobación de la solicitud de indulto

presentada a favor del señor Carlos María

Morales Franco

Si

2014-04-10

273

Aprobación del Proyecto de Resolución

sobre la "Declaración de la Semana de la

Seguridad Social en el Ecuador

Si

2014-04-24

274

Aprobación de la "Convención para el

establecimiento de la Red de Acuicultura

de las Américas"

Si

2014-05-20

279

Aprobación del Proyecto de Resolución

mediante el cual se dispone la elaboración

del Proyecto de Codificación del Código

Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización, COOTAD

Si

2014-05-20

279

Aprobación del "Acuerdo de Seguridad

Social entre la República de Colombia y la

República de Ecuador"

Si

2014-06-24

40

Moción para votación por artículos de la

Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y

Aprovechamiento del Agua

Si

Page 20: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

20

2014-07-17

285

Aprobación del "Acuerdo Marco de

Cooperación entre el Gobierno de la

República del Ecuador y el Gobierno de la

República de Turquía"

Si

2014-07-17

285

Aprobación del Proyecto de Resolución que

Exhorta a los Estados Unidos de

Norteamérica, los países de la Unión

Europea, Canadá y México, para que

concedan visas humanitarias a los

familiares de migrantes ecuatorianos en

casos de accidentes y/o enfermedades

graves, muerte, atentados contra su

persona y dignidad o cualquier otro tipo de

circunstancias que afecte a su integridad

física, moral o psicológica que ponga en

riesgo su vida

Si

2014-08-21

284

Moción sobre el debate del informe de

mayoría del Proyecto de Código Orgánico

General de Procesos, a fin de hacerlo en 3

temas por separado, conforme al inciso

tercero del artículo 130 de la Ley Orgánica

de la Función Legislativa

Si

2014-11-18

299

Designación del Tercer Vocal del CAL

Si

2014-11-25

301

Aprobación del Proyecto de Resolución

referente al "Día Internacional de la

Eliminación de la Violencia contra la Mujer”

Si

2014-12-17

306

Aprobación del Proyecto de Resolución de

solidaridad y seguimiento que la Asamblea

Nacional realizará a las investigaciones

sobre el accidente laboral suscitado en la

casa de máquinas del Proyecto

Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair

Si

Page 21: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

21

Fecha No. Sesión Tema Votación

2014-01-06

264

Allanamiento total a la Objeción Parcial al

Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al

Código Orgánico de Organización

Territorial, Autonomía y Descentralización

Abstención

2014-01-28

267

Archivo del Proyecto de Ley Reformatorio

del artículo 43 de la Ley Orgánica de

Defensa del Consumidor

Abstención

2014-01-28

267

Ratificación de los Artículos: 244, 477,

537, 553 y 624

Abstención

2014-02-06

270

Archivo del Proyecto de Ley Reformatoria

al Código de Procedimiento Civil (juicio

partición)

Abstención

2014-02-06

270

Conocimiento y resolución oficio

presentado por Consejo Participación

Ciudadana y Control Social respecto

conformación de Comisión Ciudadana de

Selección para designación Representantes

de Afiliados Activos y Jubilados al

Directorio del BIESS

Abstención

2014-03-13

265

Aprobación del Proyecto de Ley Orgánica

para el Fortalecimiento y Optimización del

Sector Societario y Bursátil

Abstención

2014-03-27

272

Archivo del Proyecto de Ley Orgánica para

la Revocatoria del Mandato a las

Autoridades de elección popular

Abstención

2014-04-10

273

Archivo del Proyecto de Ley de Promoción

de la Cultura en Seguridad Social y

Declaración de la Semana de la Seguridad

Social en el Ecuador

Abstención

Page 22: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

22

2014-04-29

276

RATIFICARSE EN EL ART 9 DEL PROYECTO

DE LEY QUE SUSTITUYE EL ART 10 DE LA

LEY DE MERCADO DE VALORES LETRA G

NUMERAL 24 EN EL ART 53 DEL PROYECTO

DE LEY QUE AÑADE A CONTINUACIÓN DEL

ART 122 DE LA LEY DE MERCADO DE

VALORES UN ARTICULO INNUMERADO EN

LO RELACIONADO CON LOS “CREDITOS

DE VIVIENDA”

Abstención

2014-05-20

279

Aprobación del Proyecto de Resolución

mediante el cual se dispone la elaboración

del Proyecto de Codificación de la Ley

Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública

Abstención

2014-06-17

282

Aprobación del "Acuerdo de Cooperación

Económica, Comercial y Técnica entre el

Gobierno de la República del Ecuador y el

Gobierno del Estado de Catar"

Abstención

2014-07-01

283

Ratificación en el texto contenido en la

Disposición Transitoria Décima del

Proyecto

Abstención

2014-07-01

283

Allanamiento a Objeción Parcial del

Ejecutivo realizada al inciso segundo del

art.8; art.11, Disposición Transitoria 6ta,

Disposiciones Reformatorias Primera y

Segunda, Disposiciones Derogatorias

Segunda y Cuarta, y al cambio de

numeración cardinal a ordinal de la

Disposición Transitoria Décima

Abstención

2014-07-17

285

Aprobación del "Acuerdo entre la República

del Ecuador y la República Bolivariana de

Venezuela en materia de Asistencia Mutua

y Cooperación en Asuntos Aduaneros"

Abstención

2014-09-11

290

Aprobación del Proyecto de Resolución

relativa a la protección de niñas, niños y

adolescentes migrantes que viajan en

condiciones peligrosas

Abstención

Page 23: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

23

2014-10-02

292

Aprobación del Proyecto de Resolución

mediante el cual la Asamblea Nacional

resuelve resaltar y sumarse a la campaña:

"Dile no a la Migración Riesgosa"

Abstención

2014-10-02

292

Aprobación del "Acuerdo de Cooperación

entre el Gobierno de la República del

Ecuador y el Gobierno de la Federación de

Rusia en materia de Pesca"

Abstención

2014-10-07

290

Aprobación del Informe de la Comisión

Especializada Permanente de Justicia y

Estructura del Estado sobre la solicitud de

indulto presentada a favor del señor

Gonzalo Cortez Cervantes

Abstención

2014-10-21

295

Aprobación del Proyecto de Resolución

para la "Declaratoria del día de la dignidad

del Trabajador Azucarero"

Abstención

2014-10-21

295

Archivo del Proyecto de Ley de Desarrollo

Agropecuario

Abstención

Fecha

No. Sesión

Tema

Votación

2014-01-14

265

Archivo del Proyecto de Ley Reformatoria a

la Ley del Futbolista Profesional

No

2014-01

266

Designación de dos delegados para la

Comisión Ciudadana de Selección de los

representantes de los afiliados activos y

jubilados al Directorio del BIESS

No

2014-01-28

267

Allanamiento total a la Objeción Parcial del

Presidente de la República con excepción

de los Artículos 244, 477, 537, 553 y 62

No

2014-03-27

272

Archivo del Proyecto de Ley de Pasantías y

Prácticas Preprofesionales

No

Page 24: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

24

2014-04-01

272

Aprobación del Proyecto de Resolución

para Respaldar el Orden Democrático en la

República Bolivariana de Venezuela y

Condenar la Injerencia Extranjera

No

2014-04-17

274

Aprobación del Proyecto de Resolución

para respaldar la posición del Estado

Ecuatoriano respecto de las medidas

cautelares adoptadas por la CIDH

No

2014-04-29

276

ALLANAMIENTO TOTAL A OBJECIÓN CON

EXCEPCIÓN DE: LA OBJECIÓN CONTENIDA

EN ACAPITE II RELACIONADA A NUMERAL

24 DEL ART 10 DE LEY DE MERCADO DE

VALORES QUE SE SUSTITUYE POR ART 9

DEL PROYECTO DE LEY; Y DE LA

OBJECIÓN CONTENIDA EN ACÁPITE XXII,

RELACIONADA AL ART INNUMERADO QUE

SE AÑADE A CONTINUACIÓN DEL ART 122

DE LEY DE MERCADO DE VALORES, POR

VIRTUD DEL ART 53 DEL PROYECTO DE

LEY NUMERAL 1

No

2014-04-29

276

Archivo del Proyecto de Ley de Innovación

Tecnológica Estudiantil

No

2014-05-15

103

Propuesta de texto alternativo al Proyecto

de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad

Pública y del Estado

No

2014-05-20

279

Archivo del Proyecto de Ley de Fomento a

Jóvenes Emprendedoras y Emprendedores

No

2014-06-17

282

Archivo del Proyecto de Ley Reformatoria

al Código de Trabajo

No

2014-06-17

282

Archivo del Proyecto de Ley Reformatoria a

la Ley Orgánica del Banco de Fomento

No

Page 25: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

25

2014-06-24

40

Aprobación del Texto Definitivo del

Proyecto de Ley Orgánica de Recursos

Hídricos, Usos y Aprovechamiento del

Agua

No

2014-07-17

285

Aprobación del Proyecto de Resolución de

Solidaridad con el Pueblo Palestino

No

2014-09-02

289

Archivo del Proyecto de Ley Reformatoria a

la Ley del Sistema Nacional de Datos

Públicos

No

2014-09-02

289

Ratificación en el texto original de los

artículos 18, artículo 261, con excepción

del numeral 13; y artículo 458

No

2014-09-02

289

Allanamiento parcial a la objeción realizada

por el Presidente de la República, con

excepción de la objeción segunda (artículo

18), objeción décima sexta (artículo 261)

exceptuando el numeral 13, en el que

también se mociona el allanamiento; y,

objeción trigésima (artículo 458)

No

2014-09-25

290

Aprobación del Proyecto de Ley

Reformatoria a la Ley de Seguridad Social

y a la Ley del Banco del Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social, para la

Administración de los Fondos

Complementarios Previsionales Cerrados

No

2014-10-07

293

Aprobación del Proyecto de Resolución de

solidaridad con la campaña internacional

"16 años es demasiado tiempo"

No

2014-10-07

293

Archivo del Proyecto de Ley Reformatoria a

la Ley Orgánica de Educación Intercultural,

Código de la Niñez y Adolescencia y Código

Civil

No

Page 26: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

26

2014-10-28

277

Archivo del Proyecto de Ley Orgánica de

Prevención, Control y Sanción del Acoso,

Intimidación, o Violencia en los Centros de

Estudio del Ecuador (BULLYING)

No

2014-10-28

296

Aprobación del Proyecto de Resolución

sobre las decisiones adoptadas por la

Sociedad Interamericana de Prensa,

respecto del Ecuador

No

2014-11-11

298

Aprobación de la integración de la

Comisión Especializada Ocasional para el

tratamiento de la solicitud de Enmienda

Constitucional

No

2014-11-11

298

Allanarse totalmente a la Objeción Parcial

realizada por el Presidente de la República

al Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley

de Seguridad Social y a la Ley del Banco

del Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social, para la administración de los

Fondos Complementarios Previsionales

Cerrados

No

2014-11-18

299

Aprobación del Proyecto de Ley Orgánica

del Servicio Público de Energía Eléctrica

No

2014-11-27

301

Aprobación del Proyecto de Ley

Reformatoria a las Leyes Constitutiva del

Instituto Nacional Autónomo de

Investigaciones Agropecuarias (INIAP) y

Especial del Sector Cafetalero

No

2014-12-17

306

Aprobación del Proyecto de Ley Orgánica

de Telecomunicaciones

No

Page 27: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

27

d) Proyectos de Ley

Proyecto de Ley reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de

Organizaciones Políticas de la república del Ecuador, Código de la

Democracia

El asambleísta entregó a la Asamblea el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley

Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, con el propósito de

transparentar los procesos electorales, la reforma busca obligar al Consejo

Nacional Electoral a que entregue los padrones electorales como es normal en

todas las democracias del mundo, la autoridad electoral entrega padrones

provisionales o estos son públicos permanentemente.

La reforma propuesta es la siguiente:

PRIMERO: A continuación del Art. 83 agregar los siguientes artículos:

Art. 84.- El Consejo Nacional Electoral entregará a las Organizaciones Políticas

legalmente registradas y publicará para conocimiento de la ciudadanía, los

padrones electorales provisionales de todas las Juntas Receptoras del Voto a

nivel nacional, seis meses antes del día de las elecciones.

Art. 85.- Las Organizaciones Políticas y ciudadanía en general, podrán

presentar sus observaciones, hasta sesenta días después de la recepción y

publicación de los Padrones Electorales.

Art. 86.- Procesadas las observaciones el Consejo Nacional Electoral, entregará

los Padrones Electorales definitivos a las Organizaciones Políticas y los publicará

ante la ciudadanía, setenta días antes de las elecciones.

SEGUNDO: La presente Ley reformatoria entrará en vigencia a partir de la

promulgación y publicación en el Registro Oficial

Page 28: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

28

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Pública del Estado

Se presentó ante la Asamblea Nacional, un Proyecto de Ley Reformatoria a la

Ley de Seguridad Pública del Estado; el narcotráfico, terrorismo, y el crimen

organizado internacional, están entre los factores principales que han

ocasionado la creciente inseguridad del país, causando temor y angustia a la

población, y que hasta el momento no han podido ser controlados debidamente.

El control por parte de las fuerzas armadas, en los límites terrestres, espacios

aéreo y marítimo, impedirá el ingreso de estas organizaciones delictivas

internacionales al país, contribuyendo de esta manera con la reducción de la

inseguridad ciudadana.

La Reforma propuesta es la siguiente:

PRIMERO: AGRÉGUESE antes del primer inciso del Artículo Innumerado

agregado a continuación del Artículo 11 de la Ley de Seguridad Pública y del

Estado, por la Ley N°00, publicada en el Registro Oficial Suplemento 263 de 9

de junio del 2014, uno que diga:

Art…. “Complementariedad de acciones de Fuerzas Armadas a la Policía

Nacional.- Con el objetivo de cumplir sus tareas constitucionales: defender la

soberanía y la integridad territorial, las Fuerzas Armadas también se emplearán

en el combate al narcotráfico, terrorismo y crimen organizado; vigilando

permanentemente las fronteras terrestres, espacio aéreo y el mar territorial.

SEGUNDO: La presente Ley reformatoria entrará en vigencia a partir de la

promulgación y publicación en el Registro Oficial

Page 29: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

29

5. OTROS

En el mes de diciembre se realizó la Firma del Acta como miembro del Capítulo

Nacional GOPAC Ecuador, es un grupo parlamentario a nivel mundial en la lucha

contra la corrupción.

6. MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Page 30: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

30

Page 31: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

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7. SOCIABILIZACIÓN CON LA CIUDADANÍA

Page 39: Informe de labores del Asambleísta Gilmar Gutiérrez 2014

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8. CONTACTO

Edifico Alameda II – Oficina 604

3991518 – 3991517

0985491920

[email protected]

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