INFORMAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO SOCIAL:

CONSTRUINDO METODOLOGIA PARTICIPATIVA DE REPRESENTAÇÃO DO TERRITÓRIO COM AUXÍLIO DE TÉCNICAS

GEOGRÁFICAS E CARTOGRÁFICAS(TERRITÓRIOS DOS CRAS DE PRESIDENTE PRUDENTE/SP)

Paula Vanessa de Faria LindoSérgio Braz Magaldi

Oséias da Silva MartinuciEveraldo Santos Melazzo

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APRESENTAÇÃO:

Desenvolvimento Social

INFORMAÇÃO• Técnica: Cartografia

• Teórica: Geografia

Construir metodologia participativa de representação do Território

INFORMAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO SOCIAL: CONSTRUINDO METODOLOGIA PARTICIPATIVA DE

REPRESENTAÇÃO DO TERRITÓRIO COM AUXÍLIO DE TÉCNICAS GEOGRÁFICAS E CARTOGRÁFICAS

(TERRITÓRIOS DOS CRAS DE PRESIDENTE PRUDENTE/SP)2

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OBJETIVOS:valorizar a importância da informação socioterritorial;enfatizar a questão da prestação de informações e da sistematização de indicadores;demonstrar a importância da cartografia para potencialização das políticas sociais e para o a organização da rede socioassistencial;reforçar a questão da representação geográfica da informação de interesse social que se presta àotimização das ações destinadas à solução de problemas que dizem respeito às desigualdades sociais que se manifestam nos territórios.

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PONTOS DE PARTIDA:

a construção de uma proposta compartilhada de trabalho entre a Universidade Pública e a gestão da Assistência Social em Presidente Prudente.

www.presidenteprudente.sp.gov.brwww4.fct.unesp.br/grupos/cemespp/index.php

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C E M E S P PGrupo de Pesquisa

Centro de Estudos e de Mapeamentoda Exclusão Social para Políticas Públicas

PLANEJAMENTO DAS OFICINAS DE TRABALHO NOS CRASS DE PRESIDENTE PRUDENTE.

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Verificamos as Ações da SAS (Programas e Projetos);

Identificamos a localização dos CRASs e suas respectivas áreas de ação;

Agendamos e Realizamos as Oficinas (+-50h)

EXECUÇÃO DAS OFICINAS

As atividades compreenderam: reuniões entre os membros integrantes do CEMESPP e um assistente técnico da Secretaria de Assistência Social de Presidente Prudente para definição das estratégias de trabalho; visitas técnicas e reuniões com as equipes de agentes de assistência social nos CRAS; elaboração de bases cartográficas com recorte da área de atuação dos CRAS mais eixos de ruas; junção de informações cartográficas obtidas nos CRAS com o Índice de Desenvolvimento da Família (IDF-M) com o auxilio do software MapInfo®;

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METODOLOGIA DE TRABALHOconhecemos e reconhecemos o território de atuação dos CRASs por meio de reuniões com as equipes de cada CRAS; Utilizamos a linguagem gráfica para representar o território e os serviços e as ações executadas; Construção coletivas de representação do território e; exemplificamos a importância do uso de ferramentas tecnológicas para efetivação de políticas públicas, particularmente a da Assistência Social, por meio de mapas elaborados com base no IDF.

Informação para o Desenvolvimento Social

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Elaboração: CRAS Nochete - Lucrécia Campos de Souza (assistente social); Cidimar Berti, Isabel Cristina Migueloni, Maria Cristina Modaeli (educadores socais)

Área de atuação do CRAS Nochete, 2009.

Elementos representados pela equipe:- Localização do CRAS

- Delimitação da Área de Abrangência- Localização:

De Redes de apoioLinha de ônibus 10

Presidente Prudente: Localização do CRAS Nochete

NOCHETE

Elaboração: CRAS Morada do Sol - Maria José da S. Ogeda (assistente social), Giovana NataliDonangelo, Hélia Yoshihara, Isabel Cristina V. Catana, Ulisses B. Franco Gomes (educadores sociais)

Área a de Atuação do CRAS Morada do SOL

Elementos representados pela equipe:- Localização do CRAS

- Localização:Áreas verdes, Terrenos baldios, Estação de

captação de água,Comércio e Redes socioassistenciais

- Atualização da base cartográfica

Presidente Prudente: Localização do CRAS Morada do SolMorada do Sol

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Área de atuação do CRAS Augusto de Paula, 2009.

Elaboração: CRAS Augusto de Paula - Maria Inês Ribeiro (assistente social), Elisabeth Teixeira de Freitas, Ronaldo Marino, Zilda Aparecida T. Aogata (educadores sociais)

Elementos representados pela equipe:- Localização do CRAS

- Localização das Áreas de atendimentos pelos Programas e Projetos, das Áreas de

maior vulnerabilidade e das Áreas de atuação esporádicas

- Delimitação dos bairros

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Presidente Prudente: Localização do CRAS Augusto de Paula

AUGUSTO DE PAULA

LEITURAS E QUESTIONAMENTOS A PARTIR DA NOSSA INTERPRETAÇÃO:

Como se distribui pelo território os Projetos/Programas? Existe concentração de Ações em algum bairro? Por quê?

Existe uma relação com a quantidade de famílias em situação de desemprego com a localização de suas moradias?

Sobre as redes de apoio, todas tem o mesmo grau de influência sobre o território? Como podemos classifica-las?

Percebemos a localização de uma rede institucional na porção oeste da cidade. Por que isso acontece?

Seria interessante diferenciar o papel ou atuação das redes socioassistenciais?

Por que não localizaram as redes, equipamentos?

Delimitação de Áreas de atuação esporádicas

Existem áreas que estão além da “jurisdição” de atuação do CRAS mas, eventualmente há atendimentos. Como a SAS resolve essa questão?

A política pública deve se limitar as áreas?

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PRIMEIRAS CONCLUSÕESMapas elaborados + concepção de Território dos documentos oficiais do MDS : chegou-se ao consenso de que as representações elaboradas ainda prescindiam:

- da apropriação de conteúdos e meios que possibilitem melhoria no tratamento da informação visando maior precisão para a construção da exposição gráfica/cartográfica e para o uso da respectiva linguagem;

- da apropriação de conteúdos e meios que possibilitem maior repertório na identificação da variedade de situações singulares, bem como na capacidade de contextualizá-las o suficiente para a compreensão da dinâmica socioterritorial propugnada pelos próprios documentos oficiais de referência da Política. 14

COMO AVANÇAR? - - -(POSSIBILIDADES)

IDF – Índice de Desenvolvimento da Família

Permite a identificação espacial e geográfica do grau de desenvolvimento de bairros, municípios, estados ou países. Por ser um indicador escalar da pobreza calculado não somente pela insuficiência de renda, traduz com melhor propriedade, por suas agregações temáticas (dimensões), as vulnerabilidades mais presentes em um segmento específico da população de um determinado território (BRASIL/IPEA, 2008, p. 2).

Por quê?

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Fonte: IDF, IPEA - Ministério do Desenvolvimento Social, 2008

Presidente Prudente: Localização das famílias no cadastro do IDF – 2008

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Índices das Dimensões que compõem o IDF

Fonte: IDF – Ministério do Desenvolvimento Social, 2008.

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Fonte: CRAS Cambuci, 2009, e IDF, IPEA - Ministério do Desenvolvimento Social, 2008.

CRAS Cambuci e sobreposição dos IDF 2009.

Esta sobreposição de informações permitiu as seguintes leituras:

- o mapa do IDF de Presidente Prudente que apresentamos não contemplava certas (novas) áreas de vulnerabilidade e risco social na cidade;

- o IDF demonstra a localização de algumas famílias que não se encontram localizadas nas áreas que foram indicadas pelos agentes como sendo atendidas pelos CRAS e;

- o reconhecimento de novas áreas de risco e vulnerabilidade social é possibilitado pelo trabalho direto da assistente social responsável por determinado centro de referencia com o seu território de atuação;

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•“Favela•Falta de saneamento básico

•Extrema pobreza•Desemprego•Drogadição”

TERRITÓRIO:O território de atuação do CRAS

(lacuna entre a concepção dos agentes sociais e as práticas de intervenção na realidade)

Chegamos à conclusão de que o conceito de território, apesar de ser considerado como um avanço no âmbito da política nacional, precisa ser interpretado partir de seus múltiplos significados, sobretudo aqueles que oferecem possibilidades à efetivação de ações que realmente vão ao encontro dos interesses sociais.

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“Olhar” Técnico;“Olhar” dos agentes sociais (assistentes e educadores);“Olhar” de quem vive no território. (próximos passos)

O DESAFIO DAS POLÍTICA PÚBLICA SOCIAL:

à abertura de pressupostos teórico-metodológicos da Geografia para outras áreas do conhecimento (interdisciplinaridade)reconhecimento de dinâmicas territoriais e difusão de informações que orientem políticas realmente capazes de transformar territórios, ou melhor, transformar as realidades das pessoas, principalmente daquelas que se encontram socialmente excluídas.Desenvolvimento e aplicabilidade do monitoramento social – “Vigilância Social” 20