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O crescente envolvimento de menores de idade em condutas delituosas e a

propagao desses fatos por meio das mdias sociais e imprensa tem levantado nos

meios jurdicos e nos diversos estratos sociais, discusso fortemente controversa a cerca

da tentativa de reduo da maioridade penal. A reduo da maioridade penal voltou

tona como tentativa de coibir ou ao menos reduzir o complexo e multifatorial problema

da delinquncia juvenil.

O grande entrave dessa proposta de emenda constitucional ! que a "onstituio

#ederal traz expressamente no artigo $$% a inimputabilidade dos menores de &% anos e

que estes esto sujeitos s normas de legislao especial, neste caso o estatuto da

criana e do adolescente. Al!m disso, ! consagrado em jurisprudncia que apesar dessa

norma jurdica no fazer parte do rol do artigo ' o que prev as garantias e direitos

fundamentais do cidado brasileiro e so protegidos pela imutabilidade que rege o

artigo (), * +, - da "onstituio #ederal, trata/se tamb!m de uma das c0amadas

cl1usulas p!treas da "onstituio #ederal de &2%%.

O artigo (), * +, da "onstituio #ederal diz que3 4A "onstituio poder1 ser

emendada mediante proposta3

* + / 5o ser1 objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir3

- / a forma federativa de 6stado7

-- / o voto direto, secreto, universal e peri8dico7

--- / a separao dos 9oderes7

- / os direitos e garantias individuais.

"omo visto, esse dispositivo legal petrifica a questo da imputabilidade penal

aos &% anos, pois como j1 dito, a jurisprudncia entende que o artigo $$% da "arta

:agna est1 includa nos direitos e garantias individuais apesar de no estar no rol das

garantias e direitos fundamentas prevista no artigo 'o desse mesmo diploma legal.

O "8digo 9enal ;rasileiro apesar de ser norma jurdica infraconstitucional data

do ano de &2+) e tamb!m prev em seu artigo $< a inimputabilidade para menores de &%

anos, como se pode observar na descrio do artigo supracitado do referido c8digo de

leis 4os menores &% =dezoito> anos so penalmente inimput1veis, ficando sujeitos as

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normas estabelecidas na legislao especial?. @amb!m o 6statuto da "riana e do

Adolescente mantem/se na mesma sintonia quando estabelece em seu artigo &)+ caput

que 4so penalmente inimput1veis os menores de &% =dezoito> anos, sujeitos s medidas

previstas nesta lei?.

egundo Andrade, =$)&B> o 6stado de o 9aulo noticiou que O "onsel0o

5acional dos Cireitos da "riana e do Adolescente ="onanda> entrar1 com mandado de

segurana no upremo @ribunal #ederal =@#> para tentar bloquear a tramitao no

"ongresso da 9roposta de 6menda "onstitucional que reduz a maioridade penal de &%

para &( anos, aprovada pela "omisso de "onstituio, Dustia e "idadania =""D> do

enado. 6ste mesmo autor tamb!m afirma que o instrumento ser1 utilizado com base no

entendimento de que a medida ! inconstitucional, sob o argumento de que a maioridade

penal ! uma cl1usula p!trea da "onstituio.

A ao tem o apoio da Associao ;rasileira de :agistrados e 9romotores de

Dustia da -nfEncia e da Duventude e ter1 redao do jurista Calmo Callari que sustenta

afirmando que Fsegundo a "onstituio, no pode ser objeto de deliberao emenda

tendente a abolir os direitos e garantias individuais. 6 no responder criminalmente !

direito individual do menor.F 9ara o jurista, a soluo para a criminalidade ! con0ecida3

Acesso dos jovens educao e trabal0o? =OG-6-HA7 I, $)).

5o mesmo sentido da tese supracitada Jomes, =$))%> ensina que a menoridade

penal no ;rasil ! parte integrante dos direitos fundamentais, tendo adquirido por tanto

status de cl1usula p!trea por meio da "onveno dos Cireitos da "riana pela

Organizao das 5aKes Lnidas =O5L>.

Jomes, =$))%> defende que com o advento da "onveno da O5L sobre os

direitos da criana ="onveno obre os Cireitos da "riana, adotada pela Hesoluo

-.++ =MG->, da Assembl!ia Jeral das 5aKes Lnidas em &2%2> aprovada pelo Cecreto

Gegislativo $%, de &22), e promulgada pelo Cecreto 22.

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cl1usula p!trea. :as isso no pode ser interpretado, simplesmente e no

cuidadosamente, no sentido de que o menor no deva ser responsabilizado pelos seus

atos infracionais =JO:6, $))%>.

Al!m de todos os argumentos que inclinam para a inconstitucionalidade da

proposta de emenda constitucional que reduz a maioridade penal de &% para &( anos,

no se tem nen0uma garantia, nen0uma certeza, ou seja no se pode afirmar que a

reduo da maioridade penal implicaria na diminuio das infraKes penais praticadas

por menores de idade. e o aumento no rigor das leis causa/se necessariamente

diminuio na criminalidade as leis dos crimes 0ediondos, que restringiu benefcios e

tratou os presos de maneira mais rigorosa, teriam levado queda nos ndices desses

tipos de crime, o que de fato no ocorreu.

5o se pode esquecer que o menor est1 sujeito a sanKes previstas nos artigo &&$

do 6statuto da "riana e do Adolescente. As medidas s8cio/educativas decorrem de um

ato infracional equiparado a crime. A medida dever1 ser aplicada pelo Duiz, observando

fatores gravidade da infrao, circunstEncias do fato e capacidade do menor em cumprir

a medida. O que deve ser posto em debate ! capacidade de o 6stado cumprir o previsto

na legislao especfica =6"A>, implementando polticas pNblicas que ten0am como

objetivo a proteo integral da criana e do adolescente. 5o seria extrapolar emdemasia a compreenso dos fatos dizer que o 6stado ! in8cuo em manter a legislao

vigente e garantir ao menor uma educao de qualidade, acesso a cultura, estrutura

familiar, lazer, esporte dentre outras garantias constitucionais inerentes a estes

indivduos =A5CHAC6, $)&B>.

JO:6, Guiz #l1vio. Menoridade penal: clusula ptrea? Cisponvelem3 0ttp3PPP.ifg.blog.brarticle. p0pQstorRS$))

OG-6-HA, :. ".7 I, :. :. Reduo da Maioridade Penal: Uma abordagemjurdica. :onografia3 Lniversidade 6stadual de Gondrina, $))% apud "l1usula 9!trea.Cisponvel em3 0ttp3PPP.interlegis.gov.brcidadaniainfancia/e/parlamentoconanda/vaiao/stf/para/barrar/reducao/da/idade/penal. Acesso em3 &$$))

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A5CHAC6, Gus #ernando de. A impossibilidade da reduo da maioridade penal no;rasil. -n3 mbito Jurdico, Hio Jrande, M-, n.&)2, fev $)&B. Cisponvel em30ttp3PPP.ambito/juridico.com.brsiteQnTlinUSrevistaTartigosTleituraVartigoTidS&$%$'W. Acesso em jun $)&(.