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Balanço das sessões de esclarecimento “Implementação da Medida 5.33 do Memorando de Entendimento da Troika e o seu impacto nos Municípios”

AGÊNCIA PARA A MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

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Título: Balanço das sessões de esclarecimento “Implementação da Medida 5.33 do Memorando de

Entendimento da Troika e o seu impacto nos Municípios”

Período: janeiro de 2012

Data: março de 2012

Versão: 1.1

Autor: AMA - Agência para a Modernização Administrativa, I.P. - Presidência do Conselho de Ministros



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ÍNDICE

1. ENQUADRAMENTO............................................................................................................................ 4

2. RESULTADOS .................................................................................................................................... 6

2.1 Resultados globais.................................................................................................................... 6

2.1.1 Por entidade ...................................................................................................................... 6

2.1.2 Por número de inscrições / participantes ...................................................................... 7

2.1.3 Os municípios participantes ............................................................................................ 9

2.2. Resultados da sessão de Guimarães .................................................................................... 12

2.3 Resultados das sessões de Évora ......................................................................................... 14

2.4 Resultados da sessão de Lisboa ........................................................................................... 16

3. SÍNTESE DAS AÇÕES DE FORMAÇÃO 2011/2012 ........................................................................ 18

4. CONCLUSÃO .................................................................................................................................... 23



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1. ENQUADRAMENTO

A Diretiva de Serviços, transposta para o direito português pelo Decreto-Lei n.º 92/2010, de 26 de julho,

prevê a disponibilização de um balcão único electrónico de serviços com a informação necessária para o

desenvolvimento de uma actividade económica em Portugal, bem como informação relevante para os

destinatários dos serviços.

De igual modo, a iniciativa legislativa Licenciamento Zero, aprovada pelo Decreto-Lei n.º 48/2011, de 1 de

abril, determina a desmaterialização destes procedimentos através daquele balcão único, designado Balcão

do Empreendedor.

A Agência para a Modernização Administrativa, I.P. (AMA), enquanto entidade coordenadora dos

programas de simplificação e enquanto responsável pela gestão de uma rede integrada de Lojas e Portais

para cidadãos e empresas, foi incumbida do desenvolvimento do referido balcão, que está já disponível no

Portal da Empresa, e de prestar aos municípios e demais entidades públicas envolvidas no projecto o apoio

técnico necessário à concretização da sua adesão.

A importância deste projecto é reforçada pelos objectivos fixados na medida 5.33 do Memorando de

entendimento sobre as condicionalidades de política económica, assinado entre Portugal e as instituições

europeias e internacionais, no dia 3 de maio de 2011, no âmbito da qual o Estado português se vinculou a

disponibilizar um balcão único em três línguas sobre todos os aspectos relevantes a Diretiva de Serviços e

para a Diretiva de Qualificações Profissionais.

Deste modo, o objetivo destas sessões de esclarecimento foi dar a conhecer os princípios e as regras da

Diretiva de Serviços, os princípios e as regras da iniciativa legislativa Licenciamento Zero e o seu impacto

nos regulamentos e procedimentos dos municípios, e as regras de edição de conteúdos no Balcão do

Empreendedor.

Neste âmbito, realizámos as seguintes sessões de esclarecimento:

9, 10 e 11 de janeiro de 2012, em Guimarães;

16, 17 e 18 de janeiro de 2012, em Évora;

23, 24 e 25 de janeiro de 2012, em Lisboa.



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Estas sessões foram organizadas em módulos de acordo com o seguinte programa:

1.º Módulo

A medida 5.33 do Memorando de entendimento sobre as condicionalidades de política económica,

da Troika, na altura numerada como 5.36;

As ferramentas de partilha de informação sobre a Diretiva de Serviços com os municípios;

A Diretiva de Serviços – o Decreto-Lei n.º 92/2010, de 26 de julho e a sua implementação

legislativa setorial;

O balcão único eletrónico nacional - Balcão do Empreendedor;

O Sistema de Informação do Mercado Interno (IMI).

2º Módulo

As ferramentas de partilha de informação sobre o Licenciamento Zero com os municípios;

As medidas de simplificação e eliminação do Licenciamento Zero;

As normas transitórias e a entrada em vigor das medidas do Licenciamento Zero;

A utilização do Balcão do Empreendedor (acesso direto e mediado) para a prestação dos serviços

abrangidos;

O regime sancionatório do Licenciamento Zero.

3º Módulo

O acesso ao backoffice do Balcão do Empreendedor

Os conteúdos do Balcão do Empreendedor:

o As regras de edição;

o A submissão;

o O fluxo de aprovação;

o A visualização.

A divulgação destas sessões de formação foi realizada através dos seguintes meios:

Convite enviado, por e-mail, para os Presidentes de todas as Câmaras Municipais do Continente;

Portal da Empresa;

Notícia nos Portais do Cidadão e da Empresa, na Rede Comum de Conhecimento e no site da

AMA;

Facebook do Licenciamento Zero e Balcão do Empreendedor;

Divulgação e contacto telefónico junto de associações e comunidades de municípios.



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2. RESULTADOS

2.1 Resultados globais

2.1.1 Por entidade

Total CM

Total CM SA

Total CM não

SA

Inscrições CM SA

Inscrições CM não SA

CM SA que não responderam

CM não SA que não

responderam

Faltas de CM SA

Faltas de CM não

SA

278 113 165 73 87 40 78 2 2

40,65% 59,35% 26,26% 31,29% 14,39% 28,42% 2,74% 2,30%

Do total das 278 Câmaras Municipais (CM) do Continente, inscreveram-se nas sessões de formação 57%

(160), sendo que 26% (73) são Simplex Autarquico (SA) e 31% (87) não SA.

Registámos a falta de comparência nas sessões de 3% (2) das Câmaras SA inscritas e 2% (2) das

Câmaras não SA, pelo que a participação efectiva foi de 98% (156).

Do total de não respostas, verificámos que 14% (40) dizem respeito a Câmaras SA e cerca de 28% (78) de

Câmaras não SA.

Para além dos municípios, estas sessões contaram ainda com a presença de quatro entidades fora da

Administração Local (AEP - Associação Empresarial de Portugal; DRAPN - Direcção Regional de

Agricultura e Pescas do Norte; AHRESP – Associação da Hotelaria, Restauração e Similares de Portugal e

PSP – Polícia de Segurança Pública).



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2.1.2 Por número de inscrições / participantes

No total, estas ações de formação receberam 505 inscrições com a seguinte distribuição:

45,15% (228) de inscrições das Câmaras SA;

52,48% (265) de inscrições das Câmaras não SA;

2,38% (12) de inscrições de outras entidades.

Total Inscritos

Total SA inscritos

Total não SA

inscritos

Total entidades inscritas

Faltas SA Faltas não SA

Faltas outras

entidades

Guimarães

1ª Sessão 190 112 72 6 13 5 0

2ª Sessão 190 112 72 6 13 3 0

3ª Sessão 190 112 72 6 34 5 0

Évora

1ª Sessão 108 40 66 2 1 8 1

2ª Sessão 108 40 66 2 3 7 1

3ª Sessão 108 40 66 2 3 7 1

Lisboa

1ª Sessão 203 76 127 0 10 8 0

2ª Sessão 203 76 127 0 5 6 0

3ª Sessão 207 76 127 4 7 12 0



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A tabela que se segue apresenta a relação entre o número de inscritos por sessão e o número efetivo de

participantes:

Total inscritos Participantes efetivos

Guimarães

1ª Sessão 190 172

2ª Sessão 190 174

3ª Sessão 190 151

Évora

1ª Sessão 108 98

2ª Sessão 108 97

3ª Sessão 108 97

Lisboa

1ª Sessão 203 185

2ª Sessão 203 194

3ª Sessão 207 188

As ausências, em cada sessão e em percentagem, foram registadas da seguinte forma:

% Faltas SA % Faltas não SA %Faltas outras

entidades

Guimarães

1ª Sessão 6,84% 2,63% 0,00%

2ª Sessão 6,84% 1,58% 0,00%

3ª Sessão 17,89% 2,63% 0,00%

Évora

1ª Sessão 0,93% 7,41% 0,93%

2ª Sessão 2,78% 6,48% 0,93%

3ª Sessão 2,78% 6,48% 0,93%

Lisboa

1ª Sessão 0,49% 3,94% 0,00%

2ª Sessão 2,46% 2,96% 0,00%

3ª Sessão 3,38% 5,91% 0,00%

Concluímos que do total de 505 inscrições, as ações de formação registaram a presença de 443

participantes.



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2.1.3 Os municípios participantes

O quadro seguinte apresenta os municípios participantes e não participantes nestas ações de formação por

distrito. Os municípios assinalados a azul são os que procederam à inscrição, mas não participaram em

qualquer sessão de formação.

Distrito Municípios participantes Municípios não participantes

Aveiro

001. Águeda 002. Albergaria-a-Velha 003. Anadia 004. Aveiro 005. Estarreja 006. Oliveira do Bairro 007. Ovar 008. São João da Madeira

001. Arouca 002.Castelo de Paiva 003. Espinho 004. Ílhavo 005. Mealhada 006. Murtosa 007. Oliveira de Azeméis 008. Santa Maria da Feira 009. Sever do Vouga 010. Vagos 011. Vale de Cambra

Beja

009. Beja 010. Castro Verde 011. Cuba 012. Ferreira do Alentejo 013. Mértola 014. Moura 015. Odemira 016. Ourique 017. Serpa 018. Vidigueira

012. Aljustrel 013. Almodôvar 014. Alvito 015. Barrancos

Braga

019. Barcelos 020. Braga 021. Cabeceiras de Basto 022. Celorico de Basto 023. Esposende 024. Fafe 025. Guimarães 026. Póvoa do Lanhoso 027. Vieira do Minho 028. Vila Nova de Famalicão 029. Vila Verde 030. Vizela

016. Amares 017. Terras de Bouro

Bragança

031. Bragança 032. Carrazeda de Ansiães 033. Macedo de Cavaleiros 034. Miranda do Douro 035. Mirandela 036. Vimioso

018. Alfândega da Fé 019. Freixo de Espada à Cinta 020. Mogadouro 021. Torre de Moncorvo 022. Vila Flor 023. Vinhais

Castelo

Branco

037. Castelo Branco 038. Oleiros 039. Vila Velha de Rodão 040. Proença-a-Nova

024. Belmonte 025. Covilhã 026. Fundão 027. Idanha-a-Nova 028. Penamacor 029. Sertã 030. Vila de Rei

Coimbra

041. Cantanhede 042.Coimbra 043. Condeixa-a-Nova 044. Góis 045. Miranda do Corvo 046. Oliveira do Hospital 047. Pampilhosa da Serra 048. Penacova 049. Penela 050. Tábua

031. Arganil 032. Figueira da Foz 033. Lousã 034. Mira 035. Montemor-o-Velho 036. Soure 037.Vila Nova de Poiares



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Évora

051. Arraiolos 052. Borba 053. Estremoz 054. Évora 055. Montemor-o-Novo 056. Mourão 057. Redondo 058. Reguengos de Monsaraz 059. Vendas Novas 060. Vila Viçosa

038. Alandroal 039. Mora 040. Portel 041. Viana do Alentejo

Faro

061. Albufeira 062. Faro 063. Lagoa 064. Lagos 065. Loulé 066. Olhão 067. São Brás de Alportel 068. Vila do Bispo

042. Alcoutim 043. Aljezur 044. Castro Marim 045. Monchique 046. Portimão 047. Silves 048. Tavira 049. Vila Real de Santo António

Guarda

069.Figueira de Castelo Rodrigo 070. Manteigas 071. Sabugal

050. Aguiar da Beira 051. Almeida 052. Celorico da Beira 053. Fornos de Algodres 054. Gouveia 055. Guarda 056. Meda 057. Pinhel 058. Seia 059.Trancoso 060. Vila Nova de Foz Côa

Leiria

072. Alcobaça 073. Alvaiázere 074. Ansião 075. Batalha 076. Figueiró dos Vinhos 077. Leiria 078. Marinha Grande 079. Pedrogão Grande 080. Porto de Mós

061. Bombarral 062. Caldas da Rainha 063. Castanheira de Pêra 064. Nazaré 065. Óbidos 066. Peniche 067. Pombal

Lisboa

081. Alenquer 082. Amadora 083. Arruda dos Vinhos 084. Azambuja 085. Cascais 086. Lisboa 087. Loures 088. Lourinhã 089. Mafra 090. Oeiras 091. Sintra 092. Sobral de Monte Agraço 093. Torres Vedras 094. Vila Franca de Xira

068. Cadaval 069. Odivelas

Portalegre

095. Marvão 096. Nisa 097. Sousel 098. Gavião

070. Alter do Chão 071. Arronches 072. Avis 073. Campo Maior 074. Castelo de Vide 075. Crato 076. Elvas 077. Fronteira 078. Monforte 089. Ponte de Sor 080. Portalegre



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Santarém

113. Alcanena 114. Almeirim 115. Alpiarça 116. Benavente 117. Cartaxo 118. Chamusca 119. Constância 120. Coruche 121. Golegã 122. Mação 123. Ourém 124. Rio Maior 125. Salvaterra de Magos 126. Santarém

127. Sardoal 128. Vila Nova da Barquinha

085. Abrantes 086. Entroncamento 087. Ferreira do Zêzere 088. Tomar 089. Torres Novas

Setúbal

129. Alcochete 130. Almada 131. Barreiro 132. Grândola 133. Moita 134. Montijo 135. Palmela 136. Santiago do Cacém 137. Seixal 138. Sesimbra 139. Sines

090. Alcácer do Sal 091. Setúbal

Viana do

Castelo

140. Caminha 141. Monção 142. Paredes de Coura 143. Ponte da Barca 144. Ponte de Lima 145. Viana do Castelo

092. Arcos de Valdevez 093. Melgaço 094. Valença 095. Vila Nova da Cerveira

Vila Real

146. Chaves 147. Mesão Frio 148. Mondim de Basto 149. Montalegre 150. Peso da Régua 151. Vila Real

096. Alijó 097. Boticas 098. Murça 099. Ribeira de Pena 100. Sabrosa 101. Santa Marta de Penaguião 102. Valpaços 103. Vila Pouca de Aguiar

Viseu

152. Armamar 153. Penalva do Castelo 154. São João da Pesqueira 155.Tondela 156. Viseu

104. Carregal do Sal 105. Castro Daire 106. Cinfães 107. Lamego 108. Mangualde 109. Moimenta da Beira 110. Mortágua 111. Nelas 112. Oliveira de Frades 113. Penedono

114. Resende 115. Santa Comba Dão 116. São Pedro do Sul 117. Sátão 118. Sernancelhe 119. Tabuaço 120. Tarouca 121. Vila Nova de Paiva 122. Vouzela



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2.2 Sessão de Guimarães

Nas sessões de esclarecimento realizadas em Guimarães inscreveram-se 57 municípios, sendo 60% (34)

SA e 40% (23) não SA.

2.2.1. 1.ª Sessão - 9 de janeiro de 2012

Das 190 inscrições recebidas, esta sessão contou com 99 (52%) participantes SA, 67 (35%) participantes

de municípios não SA e 6 (3%) participantes de outras entidades, nomeadamente a AEP e a DRAPN.

Registamos a ausência de 7% (13) dos inscritos SA e 3% (5) não SA.



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2.2.2 2.ª Sessão - 10 de janeiro de 2012

Das 190 inscrições recebidas, 99 (52%) participantes SA, 69 (36%) não SA e 6 (3%) de outras entidades,

nomeadamente a AEP e a DRAPN, marcaram presença no segundo dia de formação desta sessão.

Registamos a ausência de 7% (13) SA e 2% (3) não SA.


O terceiro dia de formação desta sessão registou a presença de 78 (41%) participantes de municípios SA,

67 (3%) não SA e 6 (3%) de outras entidades (AEP e a DRAPN), tendo-se verificado a ausência de 18%

(34) SA e 3% (5) não SA.



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2.3 Resultados das sessões de Évora

Nas sessões de esclarecimento realizadas em Évora inscreveram-se 33 municípios, dos quais 39% (13)

SA e 61% (20) não SA.


As 108 inscrições efetuadas resultaram na presença de 39 (36%) participantes SA, 58 (54%) não SA e 1

(1%) de outras entidades. Registamos a ausência de 1% (1) SA, 7% (8) não SA e 1% (1) de outras

entidades.



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O segundo dia de formação, das 108 inscrições, contou com a participação de 37 (34%) formandos SA, 59

(55%) não SA e 1 de outras entidades e acusou a ausência de 3% (3) SA, 6% (7) não SA e 1% (1) de

outras entidades.


37 (34%) formandos SA, 59 (55%) não SA e 1 (1%) de outras entidades participaram no terceiro dia de

formação, verificando-se a ausência de 3% (3) SA, 6% (7) não SA e 1% (1) de outras entidades.



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2.4 Resultados da sessão de Lisboa

Nas sessões de esclarecimento realizadas em Lisboa inscreveram-se 70 municípios, sendo 37% (26) SA

e 63% (44) não SA.

2.4.1. 1.ª Sessão - 23 de janeiro de 2012 Das 203 inscrições recebidas, marcaram presença 66 (32%) SA e 119 (59%) não SA, com uma taxa de

ausência de 5% (10) SA e 4% (8) não SA.



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Esta sessão registou a presença de 71 (35%) participantes SA, 121 (60%) não SA e uma ausência de 2%

(5) SA e 3% (6) não SA.

2.4.3. 3ª Sessão - 25 de janeiro de 2012 69 (33%) dos participantes foram SA, 115 (56%) não SA e 4 (2%) da PSP. Verificou-se a ausência de 3%

(7) SA e 6% (12) não SA.



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3. SÍNTESE DAS AÇÕES DE FORMAÇÃO 2011/2012

O programa de formação destinado aos municípios de Portugal Continental sobre os temas do Balcão do

Empreendedor, Diretiva de Serviços e Licenciamento Zero iniciaram-se em Maio de 2011.

Nesta altura, foram realizadas três ações de formação (Porto, Lisboa e Faro) que contaram com a

participação de 51% de municípios.

Assim, uma análise da taxa participação nos municípios nas diferentes ações de formação realizadas até

ao momento, permite-nos concluir que:

68 (24%) dos municípios não participaram em nenhuma das ações de formação promovidas pela

AMA até ao momento;

210 (76%) participaram em pelo menos uma ação de formação.

Em Maio de 2011

Em Janeiro de 2012

Em ambas Não

participaram Total

Aveiro 6 1 7 5 19

Beja 3 2 8 1 14

Braga 1 3 9 1 14

Bragança 3 5 1 3 12

Castelo Branco 3 2 2 4 11

Coimbra 3 7 3 4 17

Évora 2 7 3 2 14

Faro 5 1 7 3 16

Guarda 2 1 1 10 14

Leiria 4 3 6 3 16

Lisboa 2 1 13 0 16

Portalegre 3 2 1 9 15

Porto 3 3 11 1 18

Santarém 2 5 11 3 21

Setúbal 2 2 8 1 13

Viana do Castelo 3 0 6 1 10

Vila Real 2 2 4 6 14

Viseu 8 4 1 11 24

Total 57 51 102 68 278



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A tabela que se segue discrimina a participação dos municípios nas diferentes ações por distrito:

Distrito Ação de maio de 2011

Ação de janeiro de 2012

Em ambas Em nenhuma

Aveiro

001. Águeda 002. Albergaria-a-Velha 003. Anadia 004. Aveiro 005. Espinho 006. Estarreja 007. Mealhada 008. Oliveira de Azeméis 009. Oliveira do Bairro 010. Ovar 011. Santa Maria da Feira 012. Vagos 013. Vale de Cambra

001. Águeda 002. Albergaria-a-Velha 003. Anadia 004. Aveiro 005. Estarreja 006. Oliveira do Bairro 007. Ovar 008. São João da

Madeira

001. Águeda 002. Albergaria-a-Velha 003. Anadia 004. Aveiro 005. Estarreja 006. Oliveira do Bairro 007. Ovar

001. Arouca 002. Castelo de Paiva 003. Ílhavo 004. Murtosa 005. Sever do Vouga

Beja

014. Aljustrel 015. Almodôvar 016. Barrancos 017. Beja 018. Castro Verde 019. Cuba 020. Mértola 021. Moura 022. Odemira 023. Serpa 024. Vidigueira

009. Beja 010. Castro Verde 011. Cuba 012. Ferreira do Alentejo 013. Mértola 014. Moura 015. Odemira 016. Ourique 017. Serpa 018. Vidigueira

008. Beja 009. Castro Verde 010. Cuba 011. Mértola 012. Moura 013. Odemira 014. Serpa 015. Vidigueira

006. Alvito

Braga

025. Amares 026. Barcelos 027. Braga 028. Celorico de Basto 029. Esposende 030. Fafe 031. Guimarães 032. Vieira do Minho 033. Vila Nova de

Famalicão 034. Vila Verde

019. Barcelos 020. Braga 021. Cabeceiras de Basto 022. Celorico de Basto 023. Esposende 024. Fafe 025. Guimarães 026. Póvoa do Lanhoso 027. Vieira do Minho 028. Vila Nova de

Famalicão 029. Vila Verde 030. Vizela

016. Barcelos 017. Braga 018. Celorico de Basto 019. Esposende 020. Fafe 021. Guimarães 022. Vieira do Minho 023. Vila Nova de

Famalicão 024. Vila Verde

007. Terras de Bouro

Bragança

035. Miranda do Douro 036. Mogadouro 037. Torre de Moncorvo 038. Vinhais

031. Bragança 032. Carrazeda de

Ansiães 033. Macedo de

Cavaleiros 034. Miranda do Douro 035. Mirandela 036. Vimioso

025. Miranda do Douro

008. Alfândega da Fé 009. Freixo de Espada à

Cinta 010. Vila Flor

Castelo

Branco

039. Castelo Branco 040. Covilhã 041. Idanha-a-Nova 042. Proença-a-Nova

037. Castelo Branco 038. Oleiros 039. Proença--a-Nova 040. Vila Velha de Rodão

026. Castelo Branco 027. Proença-a-Nova

011. Belmonte 012. Fundão 013. Penamacor 014. Sertã 015. Vila de Rei

Coimbra

043. Cantanhede 044. Coimbra 045. Condeixa-a-Nova 046. Figueira da Foz 047. Mira 048. Vila Nova de Poiares

041. Cantanhede 042. Coimbra 043. Condeixa-a-Nova 044. Góis 045. Miranda do Corvo 046. Oliveira do Hospital 047. Pampilhosa da Serra 048. Penacova 049. Penela 050. Tábua

028. Cantanhede 029. Coimbra 030. Condeixa-a-Nova

016. Arganil 017. Lousã 018. Montemor-o-

-Velho 019. Soure



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Em ambas Em nenhuma

Évora

049. Alandroal 050. Borba 051. Estremoz 052. Vendas Novas 053. Viana do Alentejo

051. Arraiolos 052. Borba 053. Estremoz 054. Évora 055. Montemor-o- -Novo 056. Mourão 057. Redondo 058. Reguengos de

Monsaraz 059. Vendas Novas 060. Vila Viçosa

031. Borba 032. Estremoz 033. Vendas Novas

020. Mora 021. Portel

Faro

054. Albufeira 055. Aljezur 056. Faro 057. Lagos 058. Loulé 059. Monchique 060. Olhão 061. Portimão 062. São Brás de Alportel 063. Silves 064. Tavira 065. Vila do Bispo

061. Albufeira 062. Faro 063. Lagoa 064. Lagos 065. Loulé 066. Olhão 067. São Brás de Alportel 068. Vila do Bispo

034. Albufeira 035. Faro 036. Lagos 037. Loulé 038. Olhão 039. São Brás de Alportel 040. Vila do Bispo

022. Alcoutim 023. Castro Marim 024. Vila Real Santo

António

Guarda

066. Celorico da Beira 067. Figueira de Castelo

Rodrigo 068. Sabugal

069. Figueira de Castelo

Rodrigo 070. Manteigas 071. Sabugal

041. Figueira de Castelo

Rodrigo

025. Aguiar da Beira 026. Almeida 027. Fornos de Algodres 028. Gouveia 029. Guarda 030. Meda 031. Pinhel 032.Seia 033. Trancoso 034. Vila Nova de Foz Côa

Leiria

069. Alvaiázere 070. Batalha 071. Bombarral 072. Caldas da Rainha 073. Figueiró dos Vinhos 074. Leiria 075. Marinha Grande 076. Peniche 077. Pombal 078. Porto de Mós

072. Alcobaça 073. Alvaiázere 074. Ansião 075. Batalha 076. Figueiró dos Vinhos 077. Leiria 078. Marinha Grande 079. Pedrogão Grande 080. Porto de Mós

042. Alvaiázere 043. Batalha 044. Figueiró dos Vinhos 045. Leiria 046. Marinha Grande 047. Porto de Mós

035. Castanheira de Pêra 036. Nazaré 037. Óbidos

Lisboa

079. Alenquer 080. Amadora 081. Arruda dos Vinhos 082. Azambuja 083. Cadaval 084. Cascais 085. Lisboa 086. Loures 087. Lourinhã 088. Mafra 089. Oeiras 090. Sintra 091. Torres Vedras 092. Vila Franca de Xira 093. Odivelas

081. Alenquer 082. Amadora

083. Arruda dos Vinhos

084. Azambuja 085. Cascais 086. Lisboa 087. Loures 088. Lourinhã 089. Mafra 090. Oeiras 091. Sintra 092. Sobral de Monte

Agraço 093. Torres Vedras 094. Vila Franca de Xira

048. Alenquer 049. Amadora 050. Arruda dos Vinhos 051. Azambuja 052. Cascais 053. Lisboa 054. Loures 055. Lourinhã 056. Mafra 057. Oeiras 058. Sintra 059. Torres Vedras 060. Vila Franca de Xira

Portalegre

094. Campo Maior 095. Castelo de Vide 096. Elvas 097. Sousel

095. Gavião 096. Marvão 097. Nisa 098. Sousel

061. Sousel

038. Alter do Chão 039. Arronches 040. Avis 041. Crato 042. Fronteira 043. Monforte 044. Ponte de Sor 045. Portalegre



21



Em ambas Em nenhuma

Porto

098. Amarante 099. Felgueiras 100. Gondomar 101. Lousada 102. Maia 103. Marco de

Canaveses 104. Matosinhos 105. Paços de Ferreira 106. Penafiel 107. Porto 108. Santo Tirso 109. Trofa 110. Valongo 111. Vila Nova de Gaia

099. Amarante 100. Baião 101. Gondomar 102. Lousada 103. Maia 104. Marco de

Canaveses 105. Matosinhos 106. Paredes 107. Penafiel 108. Porto 109. Trofa 110. Valongo 111. Vila do Conde 112. Vila Nova de Gaia

062. Amarante 063. Gondomar 064. Lousada 065. Maia 066. Marco de

Canaveses 067. Matosinhos 068. Penafiel 069. Porto 070. Trofa 071. Valongo 072. Vila Nova de Gaia

046. Póvoa de Varzim

Santarém

112. Alcanena 113. Alpiarça 114. Benavente 115. Constância 116. Coruche 117. Golegã 118. Salvaterra de Magos 119. Santarém 120. Sardoal 121. Tomar 122. Torres Novas 123. Vila Nova da

Barquinha 124. Ourém

113. Alcanena 114. Almeirim 115. Alpiarça 116. Benavente 117. Cartaxo 118. Chamusca 119. Constância 120. Coruche 121. Golegã 122. Mação 123. Rio Maior 124. Salvaterra de Magos 125. Santarém 126. Sardoal 127. Vila Nova da


073. Alcanena 074. Alpiarça 075. Benavente 076. Constância 077. Coruche 078. Golegã 079. Salvaterra de Magos 080. Santarém 081. Sardoal 082. Vila Nova da


047. Abrantes 048. Entroncamento 049. Ferreira do Zêzere

Setúbal

125. Almada 126. Grândola 127. Moita 128. Montijo 129. Santiago do Cacém 130. Seixal 131. Sesimbra 132. Setúbal 133. Sines

129. Alcochete 130. Almada 131. Barreiro 132. Grândola 133. Moita 134. Montijo 135. Palmela 136. Santiago do Cacém 137. Seixal 138. Sesimbra 139. Sines

084. Almada 085. Grândola 086. Moita 087. Montijo 088. Santiago do Cacém 089. Seixal 090. Sesimbra 091. Sines

050. Alcácer do Sal

Viana do

Castelo

134. Arcos de Valdevez 135. Caminha 136. Melgaço 137. Monção 138. Paredes de Coura 139. Ponte da Barca 140. Ponte de Lima 141. Viana do Castelo 142. Vila Nova de

Cerveira



051. Valença

Vila Real

143. Alijó 144. Chaves 145. Mesão Frio 146. Mondim de Basto 147. Peso da Régua 148. Santa Marta de Penaguião

146. Chaves 147. Mesão Frio 148. Mondim de Basto 149. Montalegre 150. Peso da Régua 151. Vila Real

098. Chaves 099. Mesão Frio 100- Mondim de Basto 101. Peso da Régua

052. Boticas 053. Murça 054. Ribeira da Pena 055. Sabrosa 056. Valpaços 057. Vila Pouca de Aguiar

Viseu

149. Castro Daire 150. Cinfães 151. Lamego 152. Mangualde 153. Mortágua 154. Nelas 155. Oliveira de Frades 156. Resende 157. Tondela

152. Armamar 153. Penalva do Castelo 154. São João da

Pesqueira 155. Tondela 156. Viseu

102. Tondela

058. Carregal do Sal 059. Moimenta da Beira 060. Penedono 061. Santa Comba Dão 062. São Pedro do Sul 063. Sátão 064. Sernancelhe 065. Tabuaço 066. Tarouca 067. Vila Nova de Paiva 068. Vouzela



22

De notar que a não participação em nenhuma das ações de formação não significa que o município ainda

não tenha iniciado o plano de trabalhos com vista ao cumprimento dos objetivos da Diretiva de Serviços e

Licenciamento Zero previstos na medida 5.33 do Memorando de entendimento sobre as condicionalidades

de política económica. De facto, verificámos que, dos 68 municípios que não participaram nas ações de

formação, 21 já iniciaram o plano de trabalhos definido.

Com efeito, concluímos que, à data, são 47 (17%) os municípios – identificados a laranja na tabela

apresentada nas páginas 19 a 21 - que ainda não iniciaram o plano de trabalhos.



23

4. CONCLUSÃO

As ações de formação realizadas em janeiro de 2012 registaram a presença de um total de 156 municípios,

correspondente a 56% dos municípios de Portugal Continental.

Ainda que se tenham verificado 505 inscrições, estas ações de formação registaram a presença de 443

participantes.

O volume de formação (nº de formandos x nº de horas de formação) foi de 9.303 horas de formação.

A análise conjunta da participação dos municípios nas ações de formação realizadas em 2011 e nestas de

2012 demonstra que 68 (24%) dos municípios não participaram em nenhuma das ações de formação

promovidas e 210 (76%) participaram em pelo menos uma ação de formação.

De salientar que dos 68 municípios que não participaram em nenhuma das ações de formação, 21 já

iniciaram o plano de trabalhos definido.

Considerando que o principal objetivo das ações de formação realizadas é o da plena implementação dos

projetos do Balcão do Empreendedor, Diretiva de Serviços e Licenciamento Zero em todos os municípios,

importa referir, por último, que 231 (83%) municípios de Portugal Continental iniciaram já o plano de

trabalhos definido pela AMA.

“implementação da medida 5.33 do memorando de … · balanço das sessões de esclarecimento...

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