impactos ambientais dos postos de combustivel

Avaliao e Valorao dos Impactos Ambientais no

Processo de Operao de Postos Revendedores de

Combustveis.

CCAAMMIILLOO PP IINNTTOO DDEE SSOOUUZZAA

Dissertao Apresentada ao Curso de Ps-

Graduao em Tecnologia de Processos

Qumicos e Bioqumicos para a Obteno do

Grau de Mestre em Cincias

OORRIIEENNTTAADDOORR::

PROFA. DENIZE DIAS CARVALHO, D.SC.

PROF. JOSIMAR RIBEIRO DE ALMEIDA, D. SC.

Universidade Federal do Rio de Janeiro

Escola de Qumica

2009

iii

Souza, C.P.



Combustveis.

CAMILO P INTO DE SOUZA

Dissertao Apresentada ao Curso de Ps-Graduao em

Tecnologia de Processos Qumicos e Bioqumicos para a Obteno

do Grau de Mestre em Cincias (MSc)

Universidade Federal do Rio de Janeiro

Escola de Qumica

2009

iv

Souza, C.P.



Combustveis.

CAMILO P INTO DE SOUZA

Dissertao submetida ao Programa de Ps-graduao em Tecnologia de

Processos Qumicos e Bioqumicos da Escola de Qumica da Universidade Federal do

Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessrios a obteno do grau de Mestre

em Cincias, sob orientao da Profa. Denize Dias Carvalho.

_____________________________________

Profa. Denize Dias Carvalho, D.Sc.

Presidente da Banca

_____________________________________

Prof. Josimar Ribeiro de Almeida, D.Sc.

_____________________________________

Prof. Paulo Sergio Moreira Soares, D.Sc.

_____________________________________

Profa Ldia Yokoyama, D.Sc.

_____________________________________

Profa Las Alencar de Aguiar, D.Sc.

Rio de Janeiro, 09 de Maro de 2009

v

Souza, C.P.

FICHA CATALOGRFICA

Souza, Camilo Pinto de

Avaliao e Valorao dos Impactos Ambientais no Processo

de Operao de Postos Revendedores de Combustveis

Dissertao (Mestrado em Cincias) Universidade Federal do Rio de Janeiro -

UFRJ, Escola de Qumica, Ps-Graduao em Tecnologia de Processos Qumicos

e Bioqumicos.

Orientadores: Denize Dias Carvalho.

Josimar Ribeiro de Almeida

1. Postos Revendedores de Combustveis. 2. Licenciamento Ambiental

3.Identificao e Avaliao de Impactos Ambientais .4.Valorao Econmica

Ambiental

Teses. I. Carvalho, Denize, Dias, (Orient.). II. Ps-Graduao em Tecnologia de Processos Qumicos e Bioqumicos. III. Ttulo

vi

Souza, C.P.

vontade e a determinao superam as dificuldades e tornam os sonhos em

realizaes concretas e satisfatrias

vii

Souza, C.P.

Agradecimentos

O Deus, por ter me dado o dom da vida e pela oportunidade de desenvolver

este trabalho.

Aos meus pais, Camilo e Rosangela, por todo amor, compreenso e incentivo e pelo

esforo que fizeram para que eu chegasse at aqui e tambm pela pacincia, carinho

e a ajuda de minha namorada Flvia;

A Professora Denize, pela orientao, amizade e pelos conhecimentos passados e por

ter me aturado pacientemente durante esses mais de dois anos.

Ao Professor Josimar, pela orientao, pela amizade e pelos conhecimentos passados

durante todo o desenvolvimento dessa dissertao.

Aos amigos da EQ companheiros de disciplinas, almoos e afins: Bianca, Ricardo,

Felipe, Afonso, Cristina. Sentirei saudades da convivncia diria.

A Secretria Municipal de Meio Ambiente (SMAC) pelo suporte financeiro.

viii

Souza, C.P.

Resumo

Souza, Camilo Pinto de. Avaliao e Valorao dos Impactos Ambientais no

Processo de Operao de Postos Revendedores de Combustvel.

Orientadores: Denize Dias Carvalho; Josimar Ribeiro de Almeida. Rio de Janeiro:

UFRJ/ EQ, 2009. Dissertao (Mestrado em Cincias).

Em 2000, a atividade de posto revendedor de combustvel (PRC) foi considerada

potencialmente poluidora por meio da referida Resoluo CONAMA n 273 de 29 de

novembro de 2000 em mbito federal e em mbito estadual a FEEMA, elaborou a

Diretriz Tcnica 1841.R2 e a Instruo Tcnica 1842, em que, ambos instrumentos

legislativos voltavam-se especificamente ao processo de licenciamento ambiental dos

PRC. No entanto, apesar de seu potencial impactante reconhecido pelos instrumentos

legislativos citados anteriormente, em nenhum momento nestes documentos citada

ou solicitada a avaliao de impactos ambientais desta atividade.

Portanto, buscou-se neste trabalho demonstrar com aplicao de ferramentas de

avaliao e valorao de impactos ambientais, o potencial impactante do processo de

operao dos postos de revendedores de combustveis ao meio ambiente. Para tanto,

foram desenvolvidas matrizes para cada atividade operacional dos PRC. Nestas

matrizes, identifica-se os aspectos e impactos ambientais , avalia-se os impactos para

posteriro valorao econmica dos mesmos.

Comprovou-se que os PRC so atividades que quando operadas em condies

anormais de funcionamento geram impactos ao meio ambiente diretamente e

indiretamente, contaminando: o solo, as guas superficiais e subterrneas e poluindo

o ar, comprometendo a sade humana e ambiental Alm disso, quando valorado

economicamente esses impactos, verificou-se o quanto esses impactos so onerosos

economicamente.

ix

Souza, C.P.

Abstract

Souza, Pinto de Camilo. Environmental Impact Assessment and Mometary Estimetion

on Gas Station Operations Process. Guiding: Denize Dias Carvalho; Josimar Ribeiro

de Almeida. Rio de Janeiro: UFRJ / EQ, 2009. Dissertao (Mestrado em Cincias).

In 2000, gas station activity was considered potentially polluting through

CONAMA Resolution No. 273 on November 29, 2000 under federal and state to

FEEMA, prepared technical guidelines 1841.R2 and technical Instruction 1842, in

which, both legislative instruments returned specifically to the process of

environmental licensing of gas station. However, despite their impressive potential to

be recognized by the legislative instruments listed above, at no time is mentioned or

requested in these documents an evaluation of environmental impacts of this activity.

Therefore, we demonstrate in this study with application of a tool for evaluating

environmental impacts, the potential impact of the fuel dealers operations process on

the environment. Thus, matrices were developed for each operational activity of the

gas station, which the environmental aspects and impacts were identified, analyzed

and valued economically.

We verified that, the gas stations when are operated in abnormal operating

conditions generate impacts directly and indirectly on the environment, contaminating:

the soil, surface water and groundwater and polluting the air, endangering human and

environmental health. Moreover, when we value these impacts, we realize on how

much they are economically costly.

x

Souza, C.P.

LISTA DE SIGLAS E ACRNIMOS

ABEMA Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas

ANP Agencia Nacional do Petrleo

BTEX Benzeno, Tolueno, Etilbenzeno e Xilenos

CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental

CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente

CECA Conselho Estadual de Controle Ambiental

DOU Dirio Oficial da Unio

DZ Diretrizes Tcnica

FEAM Fundao Estadual de Meio Ambiente de Minas Gerais

FEEMA Fundao Estadual de Engenharia de Meio Ambiente

FECOMBUSTVEIS Federao Nacional do Comrcio de Combustveis e de

Lubrificantes

GMV Gs Metano Veicular

GNV Gs Natural Veicular

GCC Gs Combustvel Comprimido

GLP Gs Liquefeito de Petrleo

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis

INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normatizao e Qualidade Industrial

IT Instruo Tcnica

INEA Instituto Estadual do Ambiente

ISR Instalao de Sistema Retalhista

EPI Equipamentos de Proteo Individual

LP Licena Prvia

LI Licena de Instalao

LO Licena de Operao

LMP Licena Municipal Prvia

LMI Licena Municipal de Instalao

LMO Licena Municipal Operao

MMA Ministrio do Meio Ambiente

NR Norma Regulamentadora

xi

Souza, C.P.

NT Norma Tcnica

PRC Posto de Revendedor de Combustvel

PR Posto Revendedor

PA Posto de Abastecimento

PF Posto Flutuante

SINDESTADO-RJ Sindicato do Comrcio Varejista de Derivados de Petrleo do Estado

do Rio de Janeiro

SISNAMA Sistema Nacional de Meio Ambiente

SMAC Secretaria Municipal de Meio Ambiente

UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro

xii

Souza, C.P.

ndice de tabelas

Tabela 1 Caractersticas do GNV X GLP .................................................................... 29

Tabela 2 Matriz modelo de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos

Ambientais dos Postos Revendedores de Combustveis ............................................ 80

Tabela 3 Situao Operacional ................................................................................... 81

Tabela 4 Responsabilidades ....................................................................................... 81

Tabela 5 Classe do Impacto ....................................................................................... 81

Tabela 6 Temporalidade ............................................................................................. 81

Tabela 7 Abrangncia ................................................................................................. 82

Tabela 8 Gravidade .................................................................................................... 82

Tabela 9 Freqncia/Probabilidade ............................................................................ 82

Tabela 10 Grau de Significncia ................................................................................. 83

Tabela 11 Classificao da Significncia .................................................................... 83

Tabela 12 Taxas Aplicadas para o Custo da Analise das Licenas Ambientais dos

Postos Revendedores de Combustveis ..................................................................... 84

Tabela 13 Taxas Aplicadas para o Custo da Analise das Licenas Ambientais dos

Postos Revendedores de Combustveis que possuem GNV ....................................... 84

Tabela 14 Classes dos Postos Revendedores de Combustvel .................................. 85

Tabela 15 Grau de Abrangncia do Impacto ............................................................... 86

Tabela 16 Exemplo 1 .................................................................................................. 86

Tabela 17 Exemplo 2 .................................................................................................. 87

Tabela 18 Exemplo 3 .................................................................................................. 87

Tabela 19 Somatrio dos Resultados ......................................................................... 87

Tabela 20 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais

na Distribuio de Combustveis ................................................................................. 90

Tabela 21 Abrangncia dos Impactos na Distribuio ................................................. 95

Tabela 22 Abrangncia dos Impactos ......................................................................... 96


da Manuteno ........................................................................................................... 99

Tabela 24 Abrangncia dos Impactos da Manuteno .............................................. 105

Tabela 25 Abrangncia dos Impactos na Manuteno - GNV ................................... 106


do Armazenamento .................................................................................................. 109

Tabela 27 Abrangncia dos Impactos do Armazenamento ....................................... 117

xiii

Souza, C.P.

Tabela 28 Abrangncia dos Impactos no Armazenamento-GNV .............................. 118


da Troca de leo Box de Lubrificao .................................................................... 121

Tabela 30 Abrangncia dos Impactos da Troca de leo Box de Lubrificao ........ 124

Tabela 31 Abrangncia dos Impactos da Troca de leo Box de Lubrificao ........ 125


na Lavagem de Veculos .......................................................................................... 128

Tabela 33 Abrangncia dos Impactos na Lavagem de Veculos ............................... 131

Tabela 34 Abrangncia dos Impactos na Lavagem de Veculos-GNV ...................... 132


na Loja de Convenincia .......................................................................................... 135

Tabela 36 Abrangncia dos Impactos na Loja de Convenincia ............................... 138

Tabela 37 Abrangncia dos Impactos na Loja de Convenincia - GNV .................... 139

Tabela 38 Matriz de Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais no Escritrio ou

rea Administrativa ................................................................................................... 142

Tabela 39 Abrangncia dos Impactos no Escritrio ou rea Administrativa .............. 144

Tabela 40 Abrangncia dos Impactos no Escritrio ou rea Administrativo-GNV ..... 145


em Outras Atividades ................................................................................................ 148

Tabela 42 Abrangncia dos Impactos em Outras Atividades .................................... 151

Tabela 43 Abrangncia dos Impactos em Outras Atividades-GNV ........................... 152

Tabela 44 Totalizao dos Valores: Primeiro Caso ................................................... 158

Tabela 45 Totalizao dos Valores: Segundo Caso .................................................. 160

Tabela 46 Totalizao dos Valores: Terceiro Caso ................................................... 161

Tabela 47 Totalizao dos Valores: Quarto Caso ..................................................... 163

Tabela 48 Totalizao dos Valores:Primeiro Caso-GNV ........................................... 164

Tabela 49 Totalizao dos Valores: Segundo Caso-GNV ......................................... 166

Tabela 50 Totalizao dos Valores:Terceiro Caso-GNV ........................................... 167

Tabela 51 Totalizao dos Valores: Quarto Caso-GNV ............................................ 168

xiv

Souza, C.P.

Indce de Figuras

Figura 1 Mtodos de Valorao Ambiental ................................................................. 68

Figura 2 Mtodos Indiretos ......................................................................................... 69

Figura 3 Mtodos Diretos ............................................................................................ 72

Figura 4 Distribuio de Impactos no Processo de Operao dos PRC .................... 154

Figura 5 Distribuio da Classe dos Impactos .......................................................... 155

Figura 6 Distribuio do Grau de Relevncia dos Impactos ...................................... 158

Figura 7 Distribuio dos Impactos Ambientais por Atividade ................................... 171

xv

Souza, C.P.

Sumrio

1 Introduo ........................................................................................................... 18

1.1Relevncia ......................................................................................................... 19

1.2 Objetivo Geral ................................................................................................... 22

1.2.1 Objetivos Especficos ................................................................................. 22

1.3 Hipteses .......................................................................................................... 23

2 Base Epistemolgica (Sistema Conceptual) ........................................................ 24

2.1 Posto Revendedor de Combustvel: definies e classificaes ....................... 24

2.1.1 Combustveis ............................................................................................. 26

2.1.2 Gasolina ..................................................................................................... 26

2.1.3 leo Diesel................................................................................................. 27

2.1.4 lcool etlico ou etanol ............................................................................... 27

2.1.5 Lubrificantes ............................................................................................... 28

2.1.6 Gs Natural Veicular .................................................................................. 29

2.2 Componentes de um Posto de Combustveis Lquidos ..................................... 30

2.2.1 Tanques ..................................................................................................... 30

2.2.2 Suspiros ..................................................................................................... 32

2.2.3 Bombas (Unidades de Abastecimento) ...................................................... 33

2.2.4 Piso impermevel e cobertura .................................................................... 34

2.3 Componentes de um Posto de GNV ................................................................. 35

2.3.1 rea de compresso .................................................................................. 35

2.3.2 rea de abastecimento .............................................................................. 40

2.3.3 Outros ........................................................................................................ 40

3 Reviso Bibliogrfica ........................................................................................... 43

3.1 Licenciamento Ambiental de Postos Revendedores de Combustveis .............. 43

3.1.1 Resoluo CONAMA n0 237 de 29 de Novembro de 2000 ......................... 43

3.1.2 Resoluo CONAMA n 319, de 04 de dezembro de 2002 ........................ 50

xvi

Souza, C.P.

3.1.3 Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT ................................... 52

3.2 Licenciamento Ambiental de Posto Revendedores de Combustveis no Estado

Rio de Janeiro ......................................................................................................... 54

3.2.1 Diretriz Tcnica n0 1.841 R2 ....................................................................... 54

3.2.2 Instruo Tcnica n01. 842 ......................................................................... 61

3.3 Licenciamento Ambiental de Posto Revendedores de Combustveis no Municpio

do Rio de Janeiro .................................................................................................... 62

3.4 Consideraes sobre o Licenciamento Ambiental do PRC: ............................... 65

3.5 Valorao Econmica Ambiental ....................................................................... 66

3.5.1Mtodos Indiretos de Valorao .................................................................. 68

3.5.2 Mtodos Diretos de Valorao ................................................................... 71

3.6 Consideraes sobre os mtodos de Valorao Econmica Ambiental ............ 74

4 Metodologia ........................................................................................................ 75

4.1 Reviso Bibliogrfica ......................................................................................... 75

4.2 Elaborao de caractersticas do posto referencia ........................................... 75

4.2.1 Atividade de distribuio dos combustveis ................................................ 76

4.2.2 Atividade de armazenamento ..................................................................... 76

4.2.3 Atividade de lavagem de veculos .............................................................. 77

4.2.4 Atividade de troca de leo Box de Lubrificao ....................................... 77

4.2.5 Atividade de manuteno ........................................................................... 77

4.2.6 Loja de Convenincia ................................................................................. 78

4.2.7 Escritrio ou rea de Administrao........................................................... 78

4.2.8 Outras Atividades ....................................................................................... 78

4.3 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais dos

Postos ..................................................................................................................... 79

4.3.1 Situao Operacional ................................................................................. 81

4.3.2 Responsabilidades ..................................................................................... 81

4.3.3 Classe do impacto ...................................................................................... 81

4.3.4 Temporalidade ........................................................................................... 81

4.3.5 Avaliao da Significncia do Impacto ....................................................... 81

xvii

Souza, C.P.

4.4 Valorao Econmica dos Impactos Ambientais ............................................... 83

5 Resultados e Discusso .......................................................................................... 89

5.2 Avaliao dos Aspectos e Impactos Ambientais ............................................... 89

5.2.1 Levantamento de aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais da

Distribuio de Combustveis .............................................................................. 89

5.2.2 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais da

Manuteno ........................................................................................................ 98

5.2.3 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais do

Armazenamento ................................................................................................ 108

5.2.4 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais da Troca

de leo Box de Lubrificao ........................................................................... 120

5.2.5 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais na

Lavagem de Veculos ........................................................................................ 127

5.2.6 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais na Loja de

Convenincia .................................................................................................... 134

5.2.7 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais no

Escritrio ou rea Administrativa ...................................................................... 141

5.2.8 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais em Outras

Atividades ......................................................................................................... 147

5.3. Consideraes sobre os Impactos Ambientais Avaliados ........................... 154

5.3.1 Consideraes sobre as categorias dos impactos .................................... 154

5.3.2 Consideraes sobre o Grau de Relevncia dos Impactos ...................... 157

5.3.3 Consideraes sobre a valorao econmica dos impactos .................... 158

5.3.4 Concluso em relao Valorao Econmica dos Impactos Ambientais .. 169

6 Constataes ......................................................................................................... 171

7 Concluses ............................................................................................................ 173

Captulo 1 Introduo 18

Souza, C.P.

1 Introduo

Segundo Cunha, (Cunha, 2006) o meio ambiente constitui um dos temas

essenciais das polticas governamentais e uma das maiores preocupaes dos

cidados, seja nos pases industrializados ou no. Pois, o crescente processo de

industrializao verificado desde o final do sculo XX, ao lado do incremento das

pesquisas, do desenvolvimento e da difuso de novas tecnologias, os processos de

produo e seus respectivos produtos, tm contribudo para pr em perigo ou causar

prejuzos sade humana e ambiental.

No processo de desenvolvimento, diversas atividades se destacaram, dentro

destas, os postos revendedores de combustvel ou tambm chamado de posto de

gasolina, nome tradicionalmente utilizado pela maioria da populao brasileira para

indicar o local onde se abastece de combustvel os veculos automotivos (Santos,

2005).

Os postos revendedores de combustvel se distribuem nos centros urbanos, no

meio rural, nas estradas (rodovias), ressalta-se que esta atividade encontrada nos

mais diferentes locais, independente do porte das atividades econmicas realizadas

na regio e representam ainda hoje uma importante atividade para a economia

nacional (Santos, 2005).

O posto de revenda de combustveis, caracterizado como empreendimento de

pequeno a mdio porte, pode gerar inmeros impactos ao meio ambiente relacionados

sua instalao, operao e descomissionamento, exemplo: vazamentos no

intencionais (acidentes); derramamentos durante a operao de transferncia de

produto para o tanque; vazamentos no sistema devido corroso; falhas estruturais

do tanque ou da tubulao conectada ao tanque ou ento devido instalao

inadequada (Guiguer, 1993).

Em 2000, atividade de posto revendedor foi considerada potencialmente

poluidora atravs da Resoluo CONAMA n 273 de 29 de novembro de 2000. No

entanto, a Federao Nacional do Comrcio de Combustveis e de Lubrificantes

(FECOMBUSTVEIS), considerava que independente dos aspectos de riscos de

segurana e de impactos ambientais envolvidos com essa atividade, dever-se-ia

isent-la dos diplomas legais de licenciamento ambiental, pois no havia nenhuma


Souza, C.P.

evidncia que esta pudesse ser uma atividade com potencial de causar danos ao

ambiente (Santos, 2005).

Portanto, busca-se neste trabalho demonstrar com aplicao de uma ferramenta

de avaliao de impactos ambientais, o potencial impactante do processo de operao

dos postos de revendedores de combustveis ao meio ambiente. E assim que, com o

auxlio desta ferramenta prvia de estudo ambiental, que seja possvel acelerar o

processo de licenciamento e a futura implantao de um sistema de gesto ambiental,

fornecendo ao rgo ambiental competente informaes dos aspectos e impactos

ambientais nos postos revendedores e conseqentes passivos ambientais futuros do

empreendimento.

1.1Relevncia

A relevncia deste estudo est voltada no efetivo potencial impactante durante a

fase de operao dos postos revendedores de combustveis, pois esse potencial

impactante somente e reconhecido pela rgida legislao ambiental durante as fases

de construo e descomissionamento, por meio de exigncia de levantamentos,

estudos e equipamentos especficos.

Neste contexto, destacamos o processo de licenciamento ambiental dos postos

revendedores de combustveis nos eventos apresentados:

No workshop Plano de Monitoramento Ambiental para Postos de Servios de

Combustveis, realizado pelo Sindestado-RJ (Sindicato do Comrcio Varejista de

Derivados de Petrleo do Estado do Rio de Janeiro) em 2007, em Duque de Caxias, o

Presidente do Sindestado-RJ Ricardo Lisba Vianna, comentou:

O licenciamento ambiental um tema vasto e que d margem a muitas

dvidas e muitas perguntas por parte dos Revendedores.

Tambm, participando do evento o responsvel pelo licenciamento dos Postos

no Grande Rio (Rio de Janeiro) pela Feema (Fundao Estadual de Engenharia de

Meio Ambiente), o engenheiro Henrique Nunes comentou:

H muitos casos que o processo de licenciamento est parado por

ausncia de anexao de documentos indispensveis


Souza, C.P.

E lembrou que:

So requeridos mais documentos administrativos do que tcnicos para o

incio do processo de licenciamento dos Postos Revendedores de

Combustvel.

Os postos revedendores de combustveis so atividades altamente poluidoras e

so assim considerados pela legislao ambiental brasileira (Resoluo CONAMA

273). Tal fato se d pelos aspectos relacionados ao potencial perigo ao meio

ambiente, e que so apresentados em diversos estudos pelo mundo (Santos, 2005 e

Bortoluzzi, 2004).

Segundo Silva, (Silva, 2004), algumas operaes nos postos requerem

cuidados, pois coloca em riscos o meio ambiente e expe os trabalhadores e

vizinhanas. Por exemplo:

Manuseio imprprio de combustvel: derrame (vazamento "em gotas" ou

gotejamento) durante o abastecimento de automvel;

Defeitos Tcnicos;

Vazamentos acidentais;

Estocagem inadequada;

Corroso dos tanques subterrneos;

Ressalvado por Marques et al. (Marques et al, 2005), as instalaes dos postos

de combustveis, conjuntamente com seus sistemas de armazenagem de derivados de

petrleo e lcool hidratado configuram-se como empreendimentos potencialmente ou

parcialmente poluidores e geradores de acidentes ambientais.

No entanto, os estabelecimentos obedecem a rgidas normas de instalao

concernentes proteo ambiental, contudo ficando a desejar na fase da operao.

No 1 Seminrio Tcnico de Integrao dos rgos de Meio Ambiente

CONAMA 273, ocorrido em 16 de Junho de 2005, no Hotel Meli Confort, em

Guarulhos/SP. Realizado pela ABEMA (Associao Brasileira de Entidades Estaduais

de Meio Ambiente) e o MMA (Ministrio do Meio Ambiente), com o apoio da CETESB

(Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental) e da FEAM (Fundao

Estadual de Meio Ambiente), de Minas Gerais, com o principal objetivo de discutir o


Souza, C.P.

cumprimento da resoluo que trata da questo do licenciamento de postos e

sistemas retalhistas de combustveis.

No desenvolvimento das discusses no seminrio foram identificados alguns

problemas referentes ao processo de licenciamento ambiental dos Postos de

Revendedores de Combustvel.

Segundo Santos (Santos, 2005) foram discutidos os seguintes problemas:

A falta de recursos humanos montagem inadequada do processo de

licenciamento, desde a caracterizao do empreendimento at o diagnstico

ambiental das condies de solo e gua subterrnea do stio a ser licenciado,

realizada pelos consultores contratados;

A falta de recursos financeiros por parte do poder pblico;

Desinteresse dos responsveis pelos Postos Revendedores, gerando atrasos

no processo de licenciamento;

Demora dos prazos decorridos no processo de licenciamento ambiental,

mediante a lentido dos rgos ambientais a emitir a licena;

Falta de recursos humanos tanto em quantidade como em qualidade e de

recursos financeiros para melhorias das instalaes e proviso de treinamento

do corpo tcnico dos rgos ambientais;

O processo de licenciamento requer melhorias, mas no se deve confundir a

palavra simplificao como busca de menores prazos e reduo das

atividades potencialmente poluidoras na lista de atividades do anexo 1 da

resoluo CONAMA n 237;

Alm disso, a legislao ambiental concernente ao processo de licenciamento

ambiental de postos revendedores de combustvel, no atribui a responsabilidade de

execuo de qualquer estudo ambiental que permita:

Identificar, avaliar e prevenir efeitos adversos, relacionados como conhecimento

cientfico sobre o ambiente, a ao e suas inter-relaes fornecendo um importante


Souza, C.P.

componente para o processo de tomada de deciso, no qual a avaliao de impactos

de uma ao pode ter um importante papel que est intimamente relacionado com

regras administrativas e vontade poltica (Almeida et al., 2002).

Mesmo que, os impactos que estes empreendimentos possam gerar sejam

classificados de pequeno a mdio porte.

Portanto, o desenvolvimento de ferramentas para agilizar, capacitar, financiar,

fiscalizar e avaliar as atividades potencialmente poluidoras imprescindvel para

adequar e acelerar o processo de licenciamento ambiental dos postos revendedores

de combustvel, envolvendo os aspectos econmicos, operacionais e ambientais da

atividade.

Com o intuito de elaborar tal ferramenta, aplicou-se neste trabalho a matriz de

avaliao dos impactos ambientais, que se trata de um artifcio que visa identificar e

avaliar os impactos ambientais decorrentes do processo operacional de um posto

revendedor de combustvel.

1.2 Objetivo Geral

Avaliar e valorar os impactos ambientais no processo de operao de postos

revendedores de combustveis atravs de um posto referencia.

1.2.1 Objetivos Especficos

Realizar levantamento bibliogrfico sobre temas de Identificao de Aspectos

e Impactos Ambientais e de Valorao Econmica dos Recursos Ambientais,

para servir de arcabouo terico para o desenvolvimento do projeto;

Identificar os aspectos e impactos ambientais de postos revendedores de

combustveis;

Aplicar e implementar matriz de levantamento de aspectos e avaliao dos

impactos ambientais de um posto referncia revendedor de combustveis;


Souza, C.P.

Valorar os impactos ambientais identificados na matriz supracitada;

Aplicar instrumentos econmicos, para valorar economicamente os impactos

identificados na matriz.

1.3 Hipteses

H1 - Os postos revendedores de combustveis geram impactos ambientais

significativos;

H2 A matriz aplicada permite levantar os aspectos e avaliar os impactos ambientais

do caso referencia;

H3 Instrumentos econmicos permitem valorar economicamente os impactos

identificados na matriz aplicada;

Captulo 2 Base Epistemolgica 24

Souza, C.P.

2 Base Epistemolgica (Sistema Conceptual)

2.1 Posto Revendedor de Combustvel: definies e classificaes

As atividades em um posto de revenda de combustvel (PRC) so bastante

diversificadas e envolvem no s o abastecimento, mas tambm troca de leo e

lavagem de veculo, loja de convenincia, lanchonete, restaurante. Portanto, pode-se

denomin-lo Posto Revendedor de Combustvel Derivados de Petrleo, lcool e

Prestao de Servios (Marques, et al 2005).

A Resoluo CONAMA n 273 de 29 de novembro de 2000, que denomina esta

atividade da seguinte forma:

Posto Revendedor PR: Instalao onde se exera a atividade de revenda

varejista de combustveis lquidos derivados de petrleo, lcool combustvel e

outros combustveis automotivos, dispondo de equipamentos e sistemas para

armazenamento de combustveis automotivos e equipamentos medidores;

Posto de Abastecimento PA: Instalao que possua equipamentos e

sistemas para o armazenamento de combustvel automotivo, com registrador de

volume apropriado para o abastecimento de equipamentos mveis, veculos

automotores terrestres, aeronaves, embarcaes ou locomotivas; e cujos

produtos sejam destinados exclusivamente ao uso do detentor das instalaes

ou de grupos fechados de pessoas fsicas ou jurdicas, previamente identificadas

e associadas em formas de empresas, cooperativas, condomnios, clubes ou

assemelhados;

Instalao de Sistema Retalhista ISR: Instalao com sistema de tanques

para o armazenamento de leo diesel, leo combustvel, querosene iluminante,

destinada a exerccio da atividade de Transportador Revendedor Retalhista;

Posto Flutuante PF: Toda embarcao sem propulso empregada para o

armazenamento, distribuio e comrcio de combustveis que opera em local

fixo e determinado;


Souza, C.P.

A Associao Brasileira de Normas Tcnicas estabelecerem critrios e

classificaes para os Postos de Servios atravs da NBR 13.786/97:

A classe definida pela anlise do ambiente no entorno do posto de servio,

num raio de 100 m a partir do seu permetro. O fator de agravamento neste ambiente,

depois de identificado deve ser classificado no nvel mais alto, mesmo que haja

apenas um dos fatores desta classe.

Classe 0 quando no possuir nenhum dos fatores de agravamento das classes

seguintes;

Classe 1 rua com galeria de drenagem de guas; galeria de esgoto ou de

servios; fossa em reas urbanas; edifcio multifamiliar sem garagem

subterrnea at quatro andares;

Classe 2 edifcio multifamiliar com garagem subterrnea, com mais de quatro

andares, garagem ou tneis construdos no subsolo, poo de gua, artesiano ou

no, para consumo domstico (na rea do posto inclusive), casa de espetculo

ou templo;

Classe 3 hospital, metr, atividades industriais de risco (conforme NB 16),

gua do subsolo utilizada para consumo pblico da cidade (independente o

permetro de 100m.), campos naturais superficiais de gua, destinados a

abastecimento domestico; proteo das comunidades aquticas; recreao de

contato primrio (natao esqui aqutico e mergulho); irrigao; criao natural

e/ou intensiva de espcies destinadas alimentao humana.

A Portaria da ANP n 116 de 05/07/2000 regulamenta e define o exerccio da

atividade de revenda varejista de combustvel automotivo. No seu Art. 1 menciona: A

atividade de revenda varejista consiste na comercializao de combustvel automotivo

em estabelecimento denominado Posto Revendedor.

Por este documento fica definido o termo Posto Revendedor de Combustveis

(PRC) para a atividade de venda a varejo de combustveis em estabelecimentos que,

ao longo dos anos, ficaram conhecidos como: Posto de Servios, Posto de

Abastecimentos de Combustveis ou o tradicional Posto de Gasolina.


Souza, C.P.

Assim, neste trabalho ser assumido com terminologia de Posto de Servios,

Posto de Abastecimento de Combustveis ou Posto de Gasolina, o termo Posto

Revendedor de Combustvel (PRC) como apresentado na Resoluo CONAMA n0

273.

2.1.1 Combustveis

Os combustveis so quaisquer substncias cuja combinao qumica com outro

seja exotrmica de forma a produzir calor, chama e gases (Esso, 2004).

Tendo por base o seu estado fsico, eles podem classificam em slidos, lquidos

e gasosos:

Para o presente trabalho nos voltamos para os combustveis lquidos e gasosos.

Nos combustveis lquidos, os compostos que causam maior preocupao so

os compostos aromticos, pois possuem grande estabilidade em suas ligaes.

Compostos como: benzeno, tolueno, etilbenzeno e xilenos, devido a estas ligaes

qumicas orto meta e para, so mais solveis e mais txicos entre os demais

existentes na composio dos combustveis(Marques et al., 2005).

Esses compostos (comumente denominados BTEX) so poderosos depressores

do sistema nervoso central, apresentando toxidade crnica, mesmo em pequenas

concentraes (da ordem de ppb parte por bilho). O benzeno reconhecidamente

o composto mais txico deles. Trata-se de uma substncia cancergena (pode causar

leucemia, ou seja, cncer dos tecidos que formam os linfcitos do sangue) se ingerida

mesmo em baixas concentraes durante perodos muito longos de tempo. Uma

exposio aguda (altas concentraes em curtos perodos) por inalao ou ingesto

pode levar o indivduo ao bito. O padro de potabilidade do benzeno sugerido pelo

Ministrio da Sade de 5 g/L (Portaria n 518/2004).

2.1.2 Gasolina

A gasolina um combustvel constitudo basicamente por hidrocarbonetos

(compostos orgnicos que contm tomos de carbono e hidrognio) e, em menor

quantidade, por produtos oxigenados (produtos que possuem tomos de oxignio em

sua formula qumica) (Esso, 2004).

A gasolina o combustvel de maior consumo no mundo. Sua principal

caracterstica o poder antidetonante ou octanagem, que a resistncia combusto


Souza, C.P.

espontnea, avaliada em relao temperatura e a presso, obtido pela mistura de

hidrocarbonetos contidos no petrleo bruto, por intermdio do craqueamento, ou seja,

so compostas de numerosos constituintes e a maior parte desses classificada como

alifticos ou como aromticos. Os compostos alifticos incluem constituintes como o

butano, o penteno e o octano. Os compostos aromticos incluem compostos como o

benzeno, o tolueno, o etilbenzeno e os xilenos (BTEX).(Marques et al., 2005).

2.1.3 leo Diesel

O leo diesel composto principalmente por hidrocarbonetos alifticos, formado

principalmente por tomos de carbono, hidrognio e baixas concentraes de enxofre,

nitrognio e oxignio. Produto inflamvel, txico, voltil e ligeiramente mais denso do

que a querosene, destilada na faixa de 250 400C (ANP, 2007).

2.1.4 lcool etlico ou etanol

Os alcois so compostos orgnicos caracterizados por hidrocarbonetos

saturados ou insaturados, mediante ocorrncia de um ou mais tomos de hidrognio

com uma ou mais oxidrilas (OH). So classificados em monovalentes, bivalentes, etc.,

dependendo da quantidade de oxidrilas (Marques et al., 2005).

O nico pas no mundo a usar o lcool anidro como combustvel o Brasil,

sendo tambm utilizado como aditivador da gasolina para aumentar a octanagem,

substituindo com vantagens o chumbo tetra etilo (proibido em vrios pases).

composto de duas formas:

lcool Etlico Hidratado Carburante AEHC (lcool+gua);

lcool Etlico Anidro Carburante AEAC (lcool+gasolina);

Na Amrica do Norte, o lcool misturado gasolina conhecido como gasolina

oxigenada. Apresenta comportamento de solvente (aumento da solubilidade da

gasolina em gua). Esta propriedade aumenta o impacto ambiental quando ocorre

derramamento ou vazamento da mistura lcool-gasolina (Guiguer, 1993).


Souza, C.P.

2.1.5 Lubrificantes

Os lubrificantes so substncias que colocadas entre duas superfcies mveis ou

uma fixa e outra mvel, formam uma pelcula protetora, com o objetivo de reduzir o

atrito e o desgaste, eles podem ser sintticos ou naturais (Esso, 2004).

Os lubrificantes sintticos ou no, apresentam cerca de 2,5% de derivados de

petrleo. So empregados em fins automotivos ou industriais, que aps o perodo de

uso recomendado pelos fabricantes dos equipamentos, deterioram-se parcialmente

formando compostos como cidos orgnicos, aromticos polinucleares,

potencialmente carcinognicos. Contm elevados nveis de hidrocarbonetos e metais

pesados, sendo os mais representativos: Chumbo (Pb), Zinco (Zn), Cobre (Cu), Nquel

(Ni), Cdmio (Cd) e outros (Marques et al., 2005).

Podemos considerar como exemplo de lubrificantes:

Graxa um lubrificante fludo espessado por adio de outros agentes,

formando uma consistncia gel. Tem a mesma funo do leo lubrificante, mas com

consistncia semi-slida para reduzir a tendncia do lubrificante em fluir ou vazar

(ANP, 2007).

leo Lubrificante Conforme resoluo CONAMA N 9 um produto

formulado a partir de leos lubrificantes bsicos e aditivos; leo lubrificante bsico:

De acordo com sua origem, pode ser mineral (derivado de petrleo), ou sinttico

(derivado de vegetal ou de sntese qumica). Uma das principais diferenas de um leo

novo e um leo usado, e que confere o seu carter de resduo perigoso, a presena de

metais pesados e hidrocarbonetos aromticos policclicos (PAH). O leo usado contm

normalmente grandes quantidades de Pb, Zn, Ca, Ba, e quantidades menores de Fe,

Na, Cu, Al, Cr, K, Ni, Sn, B e Mo.

O popular leo queimado mundialmente considerado como produto malfico

ao meio ambiente e a sade pblica, estando inserido na Classe I dos Resduos

Perigosos, por apresentar toxidade, conforme a norma da ABNT, NBR 10004 e a

Resoluo CONAMA 9/93. Constitui crime ambiental no s o descarte em local

inapropriado como tambm comercializar, fornecer, transportar, queimar ou dar


Souza, C.P.

destino que no seja reciclagem atravs do re-refino. Tais crimes esto capitulados na

Lei n 9.605/98, Seo III, Artigos 41 e 43.

2.1.6 Gs Natural Veicular

Os combustveis gasosos so o GNV Gs Natural Veicular e o GLP Gs

Liquefeito de Petrleo. O GNV a poro do petrleo que existe na fase gasosa ou

em soluo no leo nas condies de reservatrio, e que permanece no estado

gasoso nas condies atmosfricas de presso (Garcez, 2004).

O gs natural uma mistura de hidrocarbonetos (CnH2n+2) com predominncia

do metano CH4 (percentual mnimo aproximado de 83%) tendo como elementos

inertes N2, 02 e CO2, mais leve que o ar dissipa-se facilmente na atmosfera, sendo

considerada fonte de energia limpa e no poluente.

O GLP - Gs Liquefeito de Petrleo, ou gs de cozinha, consiste numa mistura

gasosa de hidrocarboneto obtido do gs natural das reservas do subsolo, ou do

processo de refino do petrleo cru nas refinarias, onde antigamente, era encontrado

nos postos revendedores de combustveis (Copagaz, 2009). Em seguida,

apresentamos a tabela 1 que apresenta as caractersticas do GNV X GLP.

Tabela 1 Caractersticas do GNV X GLP

GNV GLP

Possui odor Possui odor

Ao queimar libera menos calor Libera mais calor ao queimar

Permanece gs ao ser comprimido Torna-se liquido ao ser comprimido

Presso de trabalho mais elevado Baixa presso de trabalho

Armazanados em cilindros especiais Cilindros de baixa qualidade

Preo baixo Preo mais alto

Vendido em volume (m3) Vendido em peso (Kg)

Mais leve que o ar Mais pesado que o ar

Ao vazar dissipa rpido para atmosfera Permanece nas partes baixas do

ambiente

Menores molculas Maiores molculas

Distribudos em gasodutos ou cilindros Distribudos em botijes ou a granel

Fonte: Garcez (2004) apud Petrobrs (2001)


Souza, C.P.

2.2 Componentes de um Posto de Combustveis Lquidos

Em seguida, apresentamos os principais componentes de um posto revendedor

de combustveis lquidos:

Tanques

Suspiros

Bombas (Unidades de Abastecimento)

Piso impermevel e cobertura

2.2.1 Tanques

Os tanques utilizados ao longo das ltimas dcadas no possuam nenhuma

garantia quanto segurana contra vazamentos, trazendo danos diversos ao meio

ambiente, como a contaminao do solo e dos recursos hdricos, bem como

aumentando o risco de incndios e exploses (Garcez, 2004).

Em 2003 os rgos ambientais solicitaram a remoo dos tanques antigos para

serem substitudos pelos novos tanques ecolgicos (tanques jaquetados).

Os novos tanques jaquetados - jacketed tank devem possuir as seguintes

caractersticas:

Tanque primrio;

Tanque secundrio com 360 graus;

Interstcio;

Sistema de compartilhamento;

Vacumetro;

Cmara de acesso boca-de-visita (Tank Sump);

Cmara de conteno de descarga;

Estes sistemas so detalhados a seguir:

2.2.1.1 Tanque primrio:

Fabricado em chapa de ao carbono certifica a espessura nunca inferior a 4,8

mm, soldada com equipamentos de fuso automtica de penetrao total garantido

por ultra-som, com estanqueidade assegurada por testes pneumticos e produzidos

em conformidade com a NBR 13.312.


Souza, C.P.

2.2.1.2 Tanque secundrio com 360 graus:

Laminado em resina polister reforado com fibra de vidro-espessura nominal de

3,2 mm. Esta jaqueta, fabricada sem emendas, de alta resistncia qumica que isola

o tanque primrio do solo, assegurando total proteo contra a corroso. Sua

produo dever estar em conformidade com as normas da NBR 13.785.

2.2.1.3 Interstcio

Formado pelo espao anular entre o tanque de ao e a jaqueta, que serve de

conteno secundria e permite o monitoramento continuo da estanqueidade.

2.2.1.4 Sistema de compartimento

Possibilita o armazenamento de diferentes combustveis em um nico tanque,

resultando em otimizao de espao.

2.2.1.5 Vacumetro:

Identifica qualquer dano ocasionado na jaqueta durante o transporte, desde a

sada da fabrica, at sua instalao no local da obra. Este sistema garante a entrega

dos tanques em perfeitas condies de segurana e uso.

2.2.1.6 Cmara de acesso boca-de-visita (Tank Sump):

A funo principal permitir o acesso s conexes (suco, respiro e medio

de nvel) da boca-de visita do tanque.

Alm disso, devem conter possveis vazamentos de combustveis e impedir a

entrada de gua do solo. Todos os componentes da cmara devem garantir sua

impermeabilidade (estanque e impermevel).

2.2.1.7 Cmara de conteno de descarga:


Souza, C.P.

Sua funo principal conter possveis derramamentos oriundos da operao de

descarga de combustveis nos tanques.

De acordo com a Resoluo n 273 de 29 de Novembro 2000, os

abastecimentos ficam proibidos de utilizarem tanques recuperados em instalaes

subterrneas.

Os tanques subterrneos que apresentarem vazamento devero ser removidos

aps sua desgaseificao e limpeza e dispostos de acordo as exigncias do rgo

ambiental competente. Comprovada a impossibilidade tcnica de sua remoo, estes

devero ser desgaseificados, limpos, preenchidos com material inerte e lacrados.

No caso de desativao dos tanques enterrados, os estabelecimentos ficam

obrigados a apresentar um plano de encerramento das atividades a ser aprovado pelo

rgo ambiental competente.

2.2.2 Suspiros

Os tanques de armazenamento de lquidos inflamveis devero ser equipados

com respiradores e vlvulas de alivio para presses, tanto positivas como negativas

(presso e vcuo)

De acordo com a NBR 13783/97, as tubulaes de suspiros devero atender s

seguintes especificaes:

Parte enterrada: material flexvel e no metlicos (permeabilidades menor ou

igual a 2 g/m dia)

Parte area: material metlico.

Dever ser instalada vlvula retentora de esfera flutuante nas extremidades da

tubulao area, proporcionando segurana, rpida abertura para descarga dos

vapores e proteo em condies severas de operao, sendo ativada a partir de 8

OZ de presso e 5 OZ de vcuo. exigido que os suspiros dos tanques estejam

projetados por sobre o telhado do posto, na vertical, com no mnimo 9 m de

comprimento, distar no mnimo 6 m de distancia de quadros de comando eltricos e a

2,7 m mnimos acima de janela ou prticos que acessem outros locais.


Souza, C.P.

De acordo com os estudos realizados pelo fabricante das vlvulas retentoras de

vapores (Steam Keep) existem as seguintes perdas por evaporao e arraste em

valores mdios no:

Tanque de gasolina: 0,3% de volume lquido manuseado1, ou seja, 3 litros a

cada 1000 litros recebidos no tanque e vendidos;

Tanque de diesel: 0,14% de volume liquido manuseado, ou 1,4 litros/1000

litros;

Considerando que cada tanque possui capacidade para 15.000 l e que cada

posto possua em mdia 02 (dois) tanques de gasolina, 01 (um) para lcool e 01 (um)

para o diesel tem-se:

- Gasolina: 15x 2 x 3 = 90 litros/ tanque;

- lcool: 15x 1,2 = 18 litros/ tanque;

- Diesel: 15x 1,4 = 21 litros/ tanque;

Levando em considerao a quantitadade de postos que existem no

Municpio/Estado/Brasil e quanto possvel existir de perda por evaporao,

observamos que, alm de perdas financeiras, temos contaminao do ar e aumento

de risco de exploses nas proximidades destes locais.

2.2.3 Bombas (Unidades de Abastecimento)

As bombas so equipamentos de suco e medidores, que devero estar em

perfeito estado de conservao e funcionamento, e aferido pelo Instituto Nacional de

Metrologia, Normatizao e Qualidade Industrial (INMETRO).

As Bombas de Abastecimento devero estar providas dos seguintes

equipamentos:

- Cmara de conteno estanque e impermevel, com sensor de deteco de

lquidos: destinadas a conter os vazamentos decorrentes das conexes das

tubulaes.

1 manuseado: consideramos o perodo da descarga do caminho da companhia at o prximo

recebimento.

Nota: A norma considera desprezvel a influncia da temperatura mdia do subsolo, pois ela

razoavelmente conservativa.


Souza, C.P.

- Vlvula de reteno (check valve) junto bomba (com eliminao da vlvula

de p instalada no interior do tanque), incluindo as unidades de

abastecimento de diesel quando no estiverem ligadas a sistema de

filtragem.

- Vlvula de segurana (anti-abalroamento) nas unidades de abastecimento

ligadas a reservatrio de combustvel instalado no nvel da pista.

As bombas de lcool devero ter o termodensmetro para leitura direta da

qualidade do produto.

O sistema de filtragem de diesel dever atender s seguintes especificaes:

- Possuir cmara de conteno estanque e impermevel dotada de sensor de

lquidos, destinada a conter os vazamentos decorrentes das tubulaes e

dos componentes do sistema de filtragem (bomba, filtro e reservatrio);

- Vlvula de reteno junto bomba do sistema de filtragem;

- A parte enterrada da tubulao situada entre o reservatrio de diesel filtrado

e a bomba da unidade de abastecimento e a parte enterrada da tubulao

do eliminador de ar devero ser flexveis, encamisadas e no metlicas.

As tubulaes devero atender s seguintes especificaes:

- As tubulaes de suco devero ser flexveis e no metlicas

(permeabilidade menor ou igual a 2 g/m2. dia;

- As tubulaes que trabalham sob presso positiva devero ser flexveis,

encamisadas e no metlicas;

- As tubulaes de descarga distncia devero ser flexveis e no metlicas

(permeabilidade menor ou igual a 2 g/m2.dia).

As tubulaes de polietileno de alta densidade possuem alta resistncia que

dificilmente apresenta qualquer tipo de vazamento.

2.2.4 Piso impermevel e cobertura

O piso da rea de abastecimento, descarga de combustveis, rea de lavagem

de veculos e qualquer rea passvel de vazamento de combustveis e/ou leo dever


Souza, C.P.

ser construdo em concreto armado impermevel com sistema de drenagem interno e

projeo da cobertura, direcionando para o sistema Separador de gua e leo (SAO).

Cobertura para proteo contra intempries e maior conforto dos empregados e

clientes. Todos os equipamentos e sistemas destinados ao armazenamento e a

distribuio de combustveis automotivos, assim como sua montagem e instalao,

devero ser avaliados quanto sua conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de

Certificao.

Previamente entrada em operao e com periodicidade no superior a cinco

anos, os equipamentos e sistemas, devero ser testados e ensaiados para a

comprovao da inexistncia de falhas ou vazamentos de forma a possibilitar a

avaliao de sua conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao.

2.3 Componentes de um Posto de GNV

O gs natural direcionado ao abastecimento de veculos automotores possui

diversas nomenclaturas, porm possuindo a mesma especificao tcnica, so elas:

Gs Metano Veicular (GMV);

Gs Natural Veicular (GNV), mais comumente utilizado;

Gs Combustvel Comprimido (GCC).

Um posto de abastecimento de GNV (Gs Natural Veicular) esta dividido em

duas reas distintas, sendo a primeira destinada compresso do gs natural e outra

destinada a ao abastecimento dos veculos.

Um posto de abastecimento de GNV (Gs Natural Veicular) composto das

seguintes instalaes:

2.3.1 rea de compresso

ERPM - Estao Reguladora de Presso e Mediao


Souza, C.P.

Estao de medio e totalizao de gs fornecido ao posto de GNV, equipada

com indicadores de presso e temperatura, vlvulas de fechamento rpido,

reguladores de presso e vazo, filtros de reteno de impurezas e umidade, e

mediadores.

Recomenda-se que seja composto de:

- Vlvula de bloqueio geral, de fechamento rpido, para isolamento do

conjunto.

Vlvula tipo esfera, com anis de vedao de material compatvel com GNV,

cujo fechamento total pode ser executado com o movimento de um quarto de volta da

alavanca.

Destina-se a bloquear ou permitir o fluxo em uma linha, no devendo ser

operadas em posies diferentes de fechadas ou abertas, pois isto aceleraria o

desgaste de seus componentes.

- Manmetro (montante)

Indicao da presso a montante do conjunto.

- Filtro

Retirada de impurezas ou hidratos por ventura carreados dentro do gasoduto de

distribuio.

- Vlvula de bloqueio automtico com rearme manual

Destina-se como o prprio nome diz, a realizar o controle de alguma varivel,

sendo a principal o prprio fluxo. Na atividade do gs natural existe ainda o controle de

presso como fundamental, e isto se deve as caractersticas do gs ser um fluido

compressvel, devendo ser do tipo agulha com vedao metal contra metal, que

impea completamente o fornecimento do gs sempre que ocorra variao brusca nas

condies de operao do posto.

- Vlvula reguladora de presso


Souza, C.P.

Vlvula reguladora de presso do gs (auto-operada), de uso facultativo, que

reduz a presso de entrada no conjunto, necessria para alimentao do compressor

e/ou para atender s necessidades do medidor de vazo.

- Termmetro

Medir a temperatura antes da mediao do gs.

- Manmetro

Indicao de presso a jusante da vlvula redutora da presso.

- Vlvula de segurana (PSV)

Deve atuar quando a presso do gs de suprimento estiver acima da presso

limite permitida, devendo descarregar para local seguro e ventilado.

So as vlvulas que possuem por funo bsica proteger os sistemas

principalmente contra sobre-presses, aliviando o excedente para o sistema

denominado de Alivio.

Estas vlvulas operam automaticamente, sem a interveno de um operador,

sendo um dispositivo exclusivamente mecnico com a presso de abertura regulada

na fabrica. A sua abertura sbita que provoca muito rudo e aps o alivio do excesso

de presso, a vlvula fecha automaticamente pela presso da mola, jamais se deve

tentar regular uma PSV, sendo permitido apenas nos laboratrios de instrumentao.

Este tipo de vlvula est presente em todas as instalaes dentro de um posto

de GNV sendo: 06 (seis) no compressor, 01 (um) na ERPM.

- Medidor de vazo

Medir o gs fornecido ao revendedor.

- Conjunto de filtragem e secagem do gs, para reteno de impurezas e

retirada de umidade.

Filtro separador

recomendvel a instalao de filtro na suco dos compressores, para

remover eventual umidade da corrente gasosa e quaisquer partculas slidas

arrastadas pelo gs.


Souza, C.P.

Deve ser projetado para presso de projeto igual mxima presso a que possa

ficar submetida linha de suco (presso de ajuste da vlvula de segurana da

suco do compressor e da estao de medio) e temperatura de projeto igual

temperatura ambiente mais 30C.

Sistema de secagem do gs

Para evitar a formao de hidratos a baixas temperaturas, caso necessrio,

prever a instalao de sistema de secagem do gs ou injeo de metanol ou produto

equivalente.

Vlvula de reteno (anti-retorno)

So vlvulas que permitem a passagem do gs em um nico sentido, impedindo

que o fluxo se d em sentido contrario ao desejado. uma vlvula auto-operada, isto

, operada sem sofrer ao externa.

Vlvulas de reteno podem ser do tipo pisto, disco ou portinhola, dependendo

de sua aplicao e localizao na instalao.

- Compressores

Conforme a capacidade do posto, de armazenamento, revenda e compresso

podero ser instaladas um ou mais compressores.

A compresso do gs se dar em 2 ou mais estgios de compresso sendo

intercalados por resfriamento. Cada estagio deve ser uma vlvula de segurana

dimensionada para a vazo do compressor. A presso de ajuste deve ser no mnimo,

175 kPa (25 psi) ou 10% prevalecendo o que for maior acima da presso mxima de

operao de cada estagio associado.

Os compressores destinados instalao ao ar livre devem ser protegidos

adequadamente das intempries para garantir segurana e operao confivel.


Souza, C.P.

O conjunto de proteo do compressor deve prever o seu desligamento, no

mnimo, para os seguintes casos:

baixa presso de suco;

Alta presso de suco (quando necessrio);

Altar presso de descarga;

Altar temperatura de descarga;

Condies anormais no sistema de lubrificao;

O projeto e a operao dos controles do compressor devem ser tais que

permitam uma parada segura da maquina em qualquer situao anormal.

- Estocagem

Instalao representada por feixes ou conjunto mvel de GNV, destinados ao

armazenamento de GNV. Permite o abastecimento rpido por equalizao de presso

sucessiva.

A estocagem deve ser dividida em grupos de cilindros de at 305m, com vlvula

de fechamento rpido para assegurar seu isolamento do resto do conjunto e um

dispositivo de segurana ajustado para 10% acima da presso mxima de operao

(PSV).

- Canaletas e tubulao de alta presso

Redes de dutos rgidos ou flexveis destinados conduo de GNV s diversas

instalaes do posto de abastecimento.

O arranjo da tubulao deve ser o mais direto possvel, respeitadas as

necessidades de absoro de dilataes trmicas e de vibrao, devendo ser

ancoradas de forma a suportar os esforos normais de operao e os casos de

rompimento.

As tubulaes dispostas em canaletas2 devem ter uma distncia mnima do seu

topo at o piso de 30 cm, onde se espera a passagem de veculos, e 20 cm, onde se

2 a canaleta dever ter profundidade mnima de 55 cm. A variao dessa dimenso ser

sempre um valor acima de 55 cm.


Souza, C.P.

espera a passagem de pessoas. As canaletas devem ser protegidas com concreto

vazado ou com grade com no mnimo 50% de rea livre, de forma a permitir a

liberao do vazamento de gs, devendo ser dimensionadas para trfego de veculos.

Deve-se prever drenagem destas.

- Painel eltrico de comando do compressor

Comando geral do compressor, atuando na ligao, operao, desligamento,

religamento, recirculao e alarmes em condies anormais.

2.3.2 rea de abastecimento

- Ilhas de Dispenser

Local destinado ao abastecimento de veculos. Provido de pontos de

abastecimento (Bicos).

- Dispenser ( unidades de abastecimento)

Conjunto de um ou, no mximo, dois pontos de abastecimento, sendo

equipamentos medidores, que devero estar em perfeito estado de conservao e

funcionamento, e aferidas pelo INMETRO.

A presso mxima permitida de 220kgf/cm, sendo a presso de trabalho dos

cilindros de armazenamento veicular.

- Ponto de abastecimento

Conjunto formado por uma mangueira, bico e cabo de aterramento, destinado a

efetuar a transferncia de GNV para veculos, feixes ou conjunto mvel de GNV. Os

pontos de abastecimento devem ter resistncia estrutural de forma a preservar a linha

de abastecimento contra choques que possam ocasionar sua ruptura.

2.3.3 Outros

- Gasoduto de distribuio

Os postos de abastecimento de GNV podem ser alimentados por gasoduto ou

por conjunto mvel de GNV. Porm sendo mais comum utilizao do primeiro


Souza, C.P.

(gasoduto), pois pelo sistema de mvel de GNV eleva muito os custos e

consequentemente o preo de revenda.

As instalaes, conservao e manuteno dos gasodutos so de

responsabilidade das concessionrias de cada estado.

Para postos alimentados por gasoduto, deve ser prevista vlvula de bloqueio

geral, instalada em rea no classificada de fcil acesso e convenientemente

sinalizada.

- Subestao eltrica

Para a alimentao eltrica do compressor necessrio que se faa sua ligao

a rede de alta tenso de concessionria local, devendo ser previstos transformadores

de energia para adequao a tenso do motor do compressor.

- Observaes importantes:

Existem outros componentes que, como a vlvula de segurana (PSV), esto

presentes em quase todas as instalaes do sistema de abastecimento de GNV,

contribuindo de forma direta e indireta para a questo de segurana. So elas:

- Vlvulas de excesso de fluxo

Componente da instalao de GNV destinado a interromper o fluxo de gs em

caso de ruptura da tubulao de alta presso. Elas esto presentes no compressor, na

estocagem, no dispenser e na vlvula do cilindro (componente do sistema interno do

veiculo convertido a GNV).

- Manmetro

Medidor de presso. Serve para o monitoramento da presso nas diversas

etapas do processo de compresso e revenda do GNV. Deve-se prever a instalao

de manmetro nos seguintes pontos:

Entrada na ERPM;

A jusante da vlvula de regulagem de presso;

Suco do compressor;

Descarga de cada estagio na compresso do gs;

Estocagem;

Dispenser;

- Vlvula de fechamento manual (Vlvula Esfera)


Souza, C.P.

Vlvula que esta presente em todos os equipamentos de um posto de gs

natural, possui fechamento rpido (/4 volta), sendo de fcil operao e manuteno.

Devem ser abertas suavemente, proporcionam tima vedao e resfriam ou

congelam quando no esto totalmente vedadas.

Todos os equipamentos e sistemas destinados ao armazenamento e a

distribuio de combustveis automotivos, assim como sua montagem e instalao,

devero ser avaliados quanto sua conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de

Certificao.

Previamente entrada em operao e com periodicidade no superior a cinco

anos, os equipamentos e sistemas, devero ser testados e ensaiados para a

comprovao da inexistncia de falhas ou vazamentos de forma a possibilitar a

avaliao de sua conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica 43

Souza, C.P.

3 Reviso Bibliogrfica

3.1 Licenciamento Ambiental de Postos Revendedores de Combustveis

Em decorrncia da poluio ambiental provocada por combustveis derivados de

petrleo e lcool, promoveu-se a edio de leis, decretos, resolues e normas para

proteo, como tambm o monitoramento da qualidade do solo e dos recursos

hdricos nas reas de influncia dos postos de combustveis (Gouveia, 2004).

Para o desenvolvimento deste trabalho detalhamos os documentos relacionados

ao processo de licenciamento ambiental.

A definio de licenciamento ambiental apresentada pela Resoluo CONAMA

n0 237:

Procedimento administrativo, mediante o qual busca a administrao

compatibilizar o desenvolvimento econmico com o uso sustentvel dos recursos

naturais, procedendo, para tanto, anlise das condies apresentadas pelo

empreendedor, para a instalao e operao de atividades, da qual poder resultar a

concesso de licena ambiental.

3.1.1 Resoluo CONAMA n0 237 de 29 de Novembro de 2000

Ela regulamenta o processo administrativo de licenciamento ambiental, definindo

as etapas do processo com os seus respectivos prazos, a serem observados pelo

empreendedor e pelos rgos ambientais federal (IBAMA) e estaduais (agncias

ambientais definidas por lei em cada estado).

No entanto, o sistema de licenciamento ambiental j havia sido implantado pela

Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que instituiu a Poltica Nacional do Meio

Ambiente e seus instrumentos, mas a Resoluo CONAMA n 237/1997 veio ordenar

o processo junto aos rgos ambientais.

A atividade de distribuio de combustveis lquidos derivados de petrleo, lcool

combustvel e outros combustveis esto sujeita ao processo administrativo de

licenciamento ambiental tal como definido na lista de empreendimentos

potencialmente poluidores da Resoluo CONAMA n 237/97 (Milar, 2003).


Souza, C.P.

Torna-se evidente que, a revenda de combustveis, possui um considervel

potencial degradador, e que por isso requer especfico licenciamento, vigorando a

Resoluo CONAMA n 273, de 29 de novembro de 2000, a qual aponta na ementa as

justificativas para a sua elaborao e contedo; este ltimo, tratando em especfico

procedimento administrativo de licenciamento.

No Brasil, a ateno para incidentes ambientais com PRC comeou pelo Estado

de So Paulo, atravs da Central de Atendimento de Emergncias Ambientais da

CETESB, que teve o seu primeiro caso envolvendo Posto Revendedor em 1984.

Desse ano em diante, at 2004, foram registrados 550 casos de emergncias de

Postos Revendedores no estado de So Paulo (Santos, 2005).

Segundo Santos, (Santos, 2005), verifica-se que no primeiro ano de registro de

acidente ambiental envolvendo Posto Revendedor (1984) ocorreram apenas dois

casos. A partir desse ano os nmeros de casos cresceram a cada ano at o ano de

1999, quando se iniciou no CONAMA a discusso de uma resoluo especfica para

licenciamento de Postos Revendedores. A partir deste ano (1999), houve uma presso

da CETESB junto aos Postos Revendedores no sentido de providenciarem melhorias

das suas instalaes com vistas a reduzirem o nmero de acidentes, bem como o

atendimento Resoluo CONAMA n 273, que s foi publicada no Dirio Oficial da

Unio no incio do ano de 2001.

Como forma de incentivar a discusso entre os setores produtivos e a CETESB,

no ano de 1995, atravs de uma Resoluo de Diretoria n 019/95 de 12/09/1995, este

rgo instituiu as Cmaras Ambientais, constituindo-se de rgos colegiados de

carter consultivo para assessorar a Secretaria de Meio Ambiente, fazendo parte do

Sistema de Planejamento Estratgico e Desenvolvimento Institucional da CETESB.

Mediante os problemas ambientais que vinham ocorrendo no setor de

distribuio de combustveis, a CETESB, em novembro de 1996, convidou os setores

produtivos envolvidos com a distribuio e revenda de combustveis, representados

pelos seus sindicatos de classes e empresas de petrleo, a formarem a Cmara

Ambiental do Comrcio de Derivado de Petrleo.

Aps intensa realizao de reunies e discusses das classes interessadas foi

aprovada no CONAMA a Resoluo n 273 de 29/11/2000, que cria procedimentos


Souza, C.P.

especficos de licenciamento ambiental para atividades com tanques enterrados de

combustveis, conforme definido no seu artigo 1:

A localizao, construo, instalao, modificao, ampliao e operao de

Postos Revendedores, postos de abastecimento, instalaes de sistemas retalhistas e

postos flutuantes de combustveis dependero de prvio licenciamento do rgo

ambiental competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.

Ressalta-se que na Resoluo CONAMA n 273/2000 vm justificadas as razes

para o seu estabelecimento, ligadas diretamente ao cenrio vigente na poca de sua

publicao, ou seja:

Considerando que toda instalao e sistemas de armazenamento de derivados

de petrleo e outros combustveis configuram-se como empreendimentos

potencialmente ou parcialmente poluidores e geradores de acidentes ambientais;

Considerando que os vazamentos de derivados de petrleo e outros

combustveis podem causar contaminao de corpos dgua subterrneos e

superficiais, do solo e do ar;

Considerando os riscos de incndio e exploses, decorrentes desses

vazamentos, principalmente pelo fato de que parte desses estabelecimentos

localiza-se em reas densamente povoadas;

Considerando que a ocorrncia de vazamentos vem aumentando

significativamente nos ltimos anos em funo da manuteno inadequada ou

insuficiente, da obsolescncia do sistema e equipamentos e da falta de

treinamento de pessoal;

Considerando a ausncia e/ou uso inadequado de sistemas confiveis para a

deteco de vazamento;

Considerando a insuficincia e ineficcia de capacidade de resposta frente a

essas ocorrncias e, em alguns casos, a dificuldade de implementar as aes

necessrias.


Souza, C.P.

De fato, somente a partir de 2001 a sociedade brasileira passou a ter

mecanismos de comando e controle, via licenciamento ambiental, para a atividade de

Postos de Revendedores de Combustveis. O licenciamento passou a ser exigido para

todos os tipos de postos: os existentes, os em reforma e os novos a serem construdos

(Santos, 2005).

Em Sander et al (2007), a Resoluo CONAMA n 273, considerada uma das

mais importantes leis em procedimentos de segurana para estabelecimentos

proprietrios de tanques subterrneos de armazenamento de combustveis. Uma das

suas exigncias para que os postos de gasolina obtenham seu licenciamento, a

aquisio de tanques subterrneos jaquetados de armazenamento de combustveis,

que apresentem parede dupla com monitoramento do espao intersticial.

A Portaria da ANP n 116 de 05/07/2000 regulamenta e define o exerccio da

atividade de revenda varejista de combustvel automotivo. No seu Art. 1 menciona: A

atividade de revenda varejista consiste na comercializao de combustvel automotivo

em estabelecimento denominado Posto Revendedor.

O Posto Revendedor somente poder iniciar a sua operao aps a publicao

no Dirio Oficial da Unio DOU da aprovao e registro do estabelecimento, aps ter

atendido todos os requisitos exigidos nessa portaria.

Essa portaria da ANP, que substituiu a portaria anterior do antigo Departamento

Nacional de Combustveis, foi amplamente negociada durante o ano de 1999, no

perodo em que se discutiu e se aprovou a Resoluo n 273 do CONAMA.

Nesta resoluo inclui-se a caracterizao dos responsveis pelos danos

ambientais da atividade, conforme preconiza o artigo art. 8:

Em caso de acidentes ou vazamentos que representem situaes de perigo ao

meio ambiente ou a pessoas, bem como na ocorrncia de passivos ambientais, os

proprietrios, arrendatrios ou responsveis pelo estabelecimento, pelos

equipamentos, pelos sistemas e os fornecedores de combustvel que abastecem ou

abasteceram a unidade respondero solidariamente, pela adoo de medidas para

controle da situao de emergncias, e para o saneamento das reas impactadas, de

acordo com as exigncias formuladas pelo rgo ambiental licenciado.


Souza, C.P.

O processo de licenciamento varia de acordo com os procedimentos de cada

rgo ambiental, conforme estabelece a Resoluo CONAMA n 273, faz-se

necessrio um cadastramento geral de todos os postos existentes. Este

cadastramento deve seguir as regras estabelecidas por cada rgo ambiental e dentro

do prazo de seis meses fixado pela referida resoluo.

Tendo o cadastramento dos PRC, cada rgo ambiental deve estabelecer quais

so as condies mnimas para se emitir a Licena Prvia (LP), a Licena de

Instalao (LI) e posteriormente a Licena de Operao (LO).

No artigo n0 4 desta resoluo define os tipos de licena e no artigo n0 5

estabelece condies mnimas para a obteno das licenas

Licena Prvia LP: concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento

aprovado sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e

estabelecendo os requisitos bsicos e condicionais a serem atendidos nas prximas

fases de sua implementao;

Licena de Instalao LI: autoriza a instalao do empreendimento com as

especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo

medidas de controle ambiental e demais condicionates da qual constituem motivo

determinante;

Licena de Operao LO: autoriza a operao da atividade, aps a verificao do

efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle

ambiental e condicionantes determinados para a operao

A resoluo ainda estabelece que, a critrio de cada rgo ambiental, podero

ser expedidas as licenas LP e LI simultaneamente para o caso dos PRC existentes.

Para emisso da Licena Prvia e de Instalao

a) Projeto bsico que dever especificar equipamentos e sistemas de monitoramento,

proteo, sistema de deteco de vazamento, sistemas de drenagem, tanques de

armazenamento de derivados de petrleo e de outros combustveis para fins

automotivos e sistemas acessrios de acordo com as Normas ABNT e, por diretrizes

definidas pelo rgo ambiental competente;


Souza, C.P.

b) Declarao da prefeitura municipal ou do governo do Distrito Federal de que o local e o

tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com o Plano Diretor ou

similar;

c) Croqui de localizao do empreendimento, indicando a situao do terreno em relao

ao corpo receptor e cursos d'gua e identificando o ponto de lanamento do efluente

das guas domsticas e residurias aps tratamento, tipos de vegetao existente no

local e seu entorno, bem como contemplando a caracterizao das edificaes

existentes num raio de 100 m com destaque para a existncia de clnicas mdicas,

hospitais, sistema virio, habitaes multifamiliares, escolas, indstrias ou

estabelecimentos comerciais;

d) No caso de posto flutuante apresentar cpia autenticada do documento expedido pela

Capitania dos Portos, autorizando sua localizao e funcionamento e contendo a

localizao geogrfica do posto no respectivo curso d'gua;

e) Caracterizao hidrogeolgica com definio do sentido de fluxo das guas

subterrneas, identificao das reas de recarga, localizao de poos de captao

destinados ao abastecimento pblico ou privado registrados nos rgos competentes

at a data da emisso do documento, no raio de 100 m, considerando as possveis

interferncias das atividades com corpos d'gua superficiais e subterrneos;

f) Caracterizao geolgica do terreno da regio onde se insere o empreendimento com

anlise de solo, contemplando a permeabilidade do solo e o potencial de corroso;

g) Classificao da rea do entorno dos estabelecimentos que utilizam o Sistema de

Armazenamento Subterrneo de Combustvel-SASC e enquadramento deste sistema,

conforme NBR 13.786;

h) Detalhamento do tipo de tratamento e controle de efluentes provenientes dos tanques,

reas de bombas e reas sujeitas a vazamento de derivados de petrleo ou de

resduos oleosos;

i) Previso, no projeto, de dispositivos para o atendimento Resoluo CONAMA no 9,

de 1993, que regulamenta a obrigatoriedade de recolhimento e disposio adequada

de leo lubrificante usado.

Para emisso da Licena de Operao

a) Plano de manuteno de equipamentos e sistemas e procedimentos operacionais


Souza, C.P.

b) Plano de resposta a incidentes contendo:

1. comunicado de ocorrncia;

2. aes imediatas previstas; e

3. articulao institucional com os rgos competentes;

c) Atestado de vistoria do Corpo de Bombeiros;

d) Programa de treinamento de pessoal em:

1. operao;

2. manuteno;

3. e resposta a incidentes;

e) Registro do pedido de autorizao para funcionamento na Agncia Nacional de

Petrleo-ANP;

f) Certificados expedidos pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normatizao e Qualidade

Industrial-INMETRO, ou entidade por ele credenciada, atestando a conformidade

quanto fabricao, montagem e comissionamento dos equipamentos e sistemas

previstos no art. 4o desta Resoluo;

g) Para instalaes em operao definidas no art. 2o desta Resoluo, certificado

expedido pelo INMETRO ou entidade por ele credenciada, atestando a inexistncia de

vazamentos.

h) 1o Os estabelecimentos definidos no art. 2o que estiverem em operao na data de

publicao desta Resoluo para a obteno de Licena de Operao devero

apresentar os documentos referidos neste artigo, em seu inciso I, alneas "a", "b" (que

poder ser substituda por Alvar de Funcionamento), "d", "g", "h, "i" e inciso II, e o

resultado da investigao de passivos ambientais, quando solicitado pelo rgo

ambiental licenciador.

i) 2o Os estabelecimentos abrangidos por esta Resoluo ficam proibidos de utilizarem

tanques recuperados em instalaes subterrneas-SASCs.

Segue-se dessa forma o mesmo padro determinado pela Lei Federal n

6938/81 do Sistema Nacional de Meio Ambiente. Sendo assim, tm-se os trs tipos de

situao nos Postos Revendedores:

(i) os existentes que requerem reformas para atenderem s condies mnimas,

(ii) os existentes que por interesse do operador / distribuidora opta por fazer uma

reforma geral e

(iii) os novos postos a serem construdos.

O problema est nos casos dos PRC existentes em que o rgo ambiental ir

solicitar condies mnimas de adequao no primeiro momento e melhorias contnuas

durante as renovaes anuais das licenas de operao (LO). Os casos (ii) e (iii) so


Souza, C.P.

mais simples, pois, durante o processo, j se adotaro todas as condies tcnicas

necessrias preveno contra o potencial impacto ambiental.

Ainda destaca-se, nesse processo todo, a fragilidade do sistema de penalidades,

incentivando o infrator a melhorar o seu sistema particular de como burlar a legislao.

Por esta razo, quase seis anos aps a publicao no dirio oficial da unio da

Resoluo CONAMA n 237, ainda faltam muitos Postos Revendedores se

licenciarem.

3.1.2 Resoluo CONAMA n 319, de 04 de dezembro de 2002

A Resoluo CONAMA n 319 d nova redao aos dispositivos da Resoluo

CONAMA n 273, de 29.11.2000, que dispe sobre preveno e controle da poluio

em postos de combustveis e servios.

Nesta resoluo foram alterados os artigos:

"Art. 3 - Os equipamentos e sistemas destinados ao armazenamento e a distribuio de

combustveis automotivos, assim como sua montagem e instalao, devero ser

avaliados quanto sua conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de Avaliao da

Conformidade.

Onde ressalta em pargrafo nico:

Previamente entrada em operao e com periodicidade no superior a cinco anos, os

equipamentos e sistemas, a que se refere o "caput" deste artigo devero ser testados e

ensaiados para a comprovao da inexistncia de falhas ou vazamentos, segundo

procedimentos padronizados, de forma a possibilitar a avaliao de sua conformidade,

no mbito do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade(NR).

"Art. 9 - Os Certificados de conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de Avaliao

da Conformidade, referidos no art. 3, tero sua exigibilidade em vigor a partir de 01 de

janeiro de 2004, para postos revendedores e 01 de julho de 2004 para os demais

estabelecimentos.

Onde tambm ressalta em pargrafo nico:


Souza, C.P.

At 31 de dezembro de 2003 para postos revendedores e at 30 de junho de 2004 para

os demais estabelecimentos, o rgo ambiental competente, responsvel pela emisso

das licenas, poder exigir em substituio aos certificados mencionados no "caput"

deste artigo, laudos tcnicos, atestando que a fabricao, montagem e instalao dos

equipamentos e sistemas e testes aludidos nesta Resoluo, esto em conformidade

com as normas tcnicas exigidas pela ABNT e, na ausncia destas, por regulamentos

tcnicos do Sistema Brasileiro.

No mbito federal, a questo de controle de impactos ambientais referentes

poluio causada por postos de combustveis normatizada em um amplo amparo

legal. Essas leis surgiram para atribuir responsabilidades aos empreendimentos

potencialmente impactantes no que se refere tomada das devidas precaues

cabveis, de forma racional evitando os excessos.

Conforme o descrito no artigo n0 54 da Lei n0 9.605 de 12 de feverei

impactos ambientais dos postos de combustivel

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