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CÂMARA MUNICIPAL DE VILA DO BISPO ATA n.º 16 de 2019

Aos vinte e três dias do mês de julho do ano de dois mil e dezanove, nesta Vila do Bispo, no Edifício dos Paços do Concelho e Sala das Sessões, reuniram-se para a reunião ordinária do Executivo, os membros da Câmara Municipal, nomeadamente: o Senhor Presidente Adelino Augusto da Rocha Soares e os Senhores Vereadores, Rute Maria Dias Maia Nunes da Silva, Maria Celestina dos Santos Silva Leal Costa, Fernando José de Cintra Santana e Marisa Alexandra da Conceição Dias.

Estiveram ainda presentes a Chefe da Divisão de Obras Municipais (DOM), Leonida Gomes Rodrigues Valente e a Chefe da Divisão de Urbanismo Municipal (DUM), Neusa Alexandra Leal da Luz Alexandre.

Para secretariar a reunião esteve presente o Chefe da Divisão de Gestão Municipal (DGM), Luís José Rosado Correia.

Substituição: O Senhor Vereador Afonso dos Santos Fernandes do Nascimento enviou um documento a informar que, por impossibilidade de estar presente na reunião do dia 23 de julho de 2019, por motivos pessoais, se fará substituir pelo elemento seguinte da lista candidata (Juntos pela Mudança – Coligação PPD/PSD/CDS-PP/MPT e PPM).

O Senhor Vereador Armindo Paulo Leal Vicente enviou uma comunicação eletrónica a informar, da impossibilidade em estar presente na reunião da Câmara Municipal do dia 23 de julho de 2019, por motivos institucionais, e que se fará substituir pelo elemento seguinte da lista do Partido Socialista.

Abertura da Reunião: Verificando-se a presença da totalidade dos membros, o Senhor Presidente declarou aberta a reunião, pelas nove horas e trinta minutos, tendo a Câmara passado a ocupar-se do seguinte:

I – Período Antes da Ordem do Dia

1 – Assuntos Gerais de Interesse para a Autarquia

II – Ordem Dia

1 – Informações de Interesse para o Município

1.1 – Informações do presidente e vereadores

2 – Divisão de Gestão Municipal

2.1 – Economia e Finanças

2.1.1 – Tesouraria

2.1.1.1 – Saldo da Tesouraria

2.1.1.2 – Pagamentos

2.1.2 – Contabilidade

2.1.2.1 – 5.ª Alteração do Orçamento e às Grandes Opções do Plano do ano 2019

2.1.3 – Aprovisionamento

2.1.3.1 – Consulta Prévia para Aquisição de Serviços para Elaboração da Delimitação da Reserva Agrícola Nacional e Delimitação da Reserva Ecológica Nacional e Estrutura Ecológica (28117 e 33807)

2.1.3.2 – Consulta Prévia para Aquisição de Serviços para Elaboração de Mapa de Ruído do Concelho de Vila do Bispo e de Avaliação Ambiental Estratégica/Relatório Ambiental (29689 e 33809)

2.1.3.3 – Ajuste Direto para Aquisição de Serviços para Acompanhamento da Revisão do Zonamento no Concelho de Vila do Bispo

2.1.3.4 – Concurso Público para Realização de Festival de Observação de Aves & Atividades da Natureza 2019/2020 – Subcontratação (32005)

2.1.4 – Taxas e Tarifas

2.1.4.1 – Instituto Nacional de Medicina Legal e Ciências Forenses – Pedido de Isenção da Taxa de Inumação (29477)

2.1.4.2 – Refeições Escolares – Devolução de Valor Cobrado (33551)

2.2 – Administração

2.2.1 – Gestão Administrativa

Ata n.º 16 da Reunião de Câmara do dia 23 de julho de 2019

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2.2.1.1 – Pacto Para o Desenvolvimento Local 2030 – Ratificação (32013)

2.2.2 – Património

2.2.2.1 – Contrato para Cedência de Utilização dos Contentores de Apoio À Pesca Artesanal na Praia da Salema (33730)

2.2.2.2 – Aquisição de Terreno – Bateria do Zavial (32178 e 33389)

3 – Divisão de Desenvolvimento Municipal

3.1 – Cidadania

3.1.1 – Ação Social

3.1.1.1 – Regulamento Municipal de Apoio Social a Famílias Carenciadas (4 candidaturas: 31185, 31775, 32457 e 32419)

3.1.1.2 – Regulamento Municipal de Incentivo à Natalidade (2 candidaturas: 31495 e 31614)

3.1.1.3 – Confederação Nacional dos Organismos de Deficientes - 13.º Congresso - Pedido de Apoio Financeiro (31176)

3.1.1.4 – Liga Portuguesa Contra o Cancro – Peditório Nacional 2019 / Pedido de Apoio Logístico (31488)

3.1.1.5 - Santa Casa da Misericórdia de Vila do Bispo – 65.º Aniversário - Pedido de Apoio Financeiro e Logístico (32058)

3.1.1.6 - Associação Salvador - Livro do 15.º Aniversário - Pedido de Apoio Financeiro (31202)

3.1.1.7 - CCDR Algarve - Proposta de Parceria para Promoção da Candidatura da Região do Algarve a Sítio de Referência para a Inovação no Envelhecimento Ativo e Saudável – Ratificação (32057)

3.1.2 - Habitação

3.1.2.1 - Regulamento Municipal para Alienação de Lotes no Loteamento Municipal “Portela da Igreja” em Barão de S. Miguel – Revogação e Início do Procedimento (33532)

3.1.3 – Educação

3.1.3.1 – Regulamento Municipal da Componente de Apoio à Família dos Estabelecimentos de Educação Pré-Escolar da Rede Pública do

Concelho de Vila do Bispo – Determinação da Comparticipação Familiar – Ano Letivo 2019/2020 (32025)

3.1.3.2 - Refeições Escolares – Pré-Escolar e 1.º Ciclo do Ensino Básico – Ano Letivo 2019/2020 (32036)

3.1.3.3 - Assinatura de Linha Estudante – Ano Letivo 2019/2020 (32047)

3.1.3.4 - Adesão à Rede das Cidades Educadoras (29234)

3.2 – Atividades

3.2.1 – Cultura

3.2.1.1 - Associação Portuguesa de Cancro Cutâneo - Campanha Ação Verão 2019 - Pedido de Cedência e Autorização para Colocação de Cartazes de Formato tipo Mupi (31194)

3.2.2 – Associativismo

3.2.2.1 - Clube Recreativo Infante de Sagres - Torneio Fafe/Equipa de Veteranos - Pedido de Apoio Financeiro (32383)

3.2.2.2 - Associação de Marinheiros do Concelho de Vila do Bispo - 42.º Encontro Nacional das Associações de Marinheiros – Pedido de Apoio Financeiro (32390)

3.2.2.3 - Grupo Desportivo de Burgau - Reparações no Edifício Sede – Pedido de Apoio Financeiro (32356)

3.2.2.4 - Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Vila do Bispo – Escola de Infantes e Cadetes – Pedido de Apoio Financeiro (32298)

3.2.2.5 - Associação de Marisqueiros de Vila do Bispo - Costa Vicentina - Aquisição de Cadeiras - Pedido de Apoio Financeiro (32192)

3.2.2.6 – Associação Desportiva e Cultural da Raposeira – Pedido de Utilização do Pavilhão Multiusos da Raposeira (32003)

3.2.3 – Agricultura e Pescas

3.2.3.1 – Direção Regional de Agricultura e Pescas do Algarve - Cedência de Bens Móveis a Título Definitivo (31485)

4 – Divisão de Obras Municipais


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4.1 – Execução de Empreitadas

4.1.1 – Empreitadas

4.1.1.1 – Empreitada do “Cais Flutuante no Porto da Baleeira (ISN)” – Abertura de Procedimento (31250)

4.1.1.2 - Empreitada de “Ampliação da Rede Viária de Vila do Bispo: Rua do Barrudo e Ligações Envolventes”: Revisão de Preços n.º 8 (32515)

4.1.1.3 – Empreitada de “Reabilitação do Edifício dos Antigos Celeiros em Vila do Bispo – Equipamento Público de Ação Cultural – EPAC “O Celeiro da História” (33971)

5 – Divisão de Urbanismo Municipal

5.1 – Operações Urbanísticas

5.1.1 – Gestão Urbanística

5.1.1.1 – Projetos (16/2018, 94/2018, 13/2019 e

32/2019)

6 – Intervenção do Público

7 – Aprovação da Ata

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I - Período Antes da Ordem do Dia

1 – Assuntos Gerais de Interesse para a Autarquia

A Senhora Vereadora Celestina Costa solicitou informação referente ao arrendamento da loja na Praia da Salema, nomeadamente se já foram efetuados alguns pagamentos.

Referiu, ainda, que o estacionamento junto à Escola Primária da Figueira está em péssimas condições, e que as viaturas estacionadas dificultam a visibilidade aos automobilistas.

Solicitou, ainda, que lhe fosse entregue a listagem com as empresas que pagaram derrama, no concelho de Vila do Bispo, no ano de 2018.

Questionou, ainda, qual o ponto de situação do processo das demolições das habitações, na Urbanização das Esparregueiras, em Sagres.

Mais solicitou que lhe fosse disponibilizada cópia do contrato com a arrendatária da cafetaria do Centro Cultural de Vila do Bispo e se a mesma tem os valores todos liquidados, com a renda, eletricidade e água.

Por último referiu que nas primeiras reuniões em que participou, no ano de 2018, questionou sobre os contentores de RSU que não tinham pedal e que nessa reunião o Senhor Presidente demonstrou admiração e questionou o Senhor Vereador, que referiu que efetivamente existiam contentores sem pedal, mas que já tinham sido encomendados novos. Atualmente a situação piorou, os contentores para além de não terem pedal também não têm tampa.

Quanto às questões colocadas pela Senhora Vereadora, o Senhor Presidente mencionou que o arrendatário da loja da Praia da Salema ainda não apresentou proposta de liquidação dos valores em dívida.

Relativamente à listagem com as empresas que pagaram derrama no concelho de Vila do Bispo, a mesma foi disponibilizada à Senhora Vereadora, que subscreveu uma declaração de sigilo e confidencialidade relativamente aos dados constantes na mesma. O Senhor Presidente referiu que no ano 2018, a Câmara Municipal de Vila do Bispo recebeu € 9.779,95 de derrama, e que para o ano 2019 estima-se uma receita na ordem dos € 100.000,00, dada a alteração à taxa.

Quanto ao processo de demolição das habitações, na Urbanização das Esparregueiras, em Sagres, o processo está em curso, cumprindo, assim, a ordem do Tribunal Administrativo e Fiscal de Loulé.

O Senhor Presidente procedeu à entrega da cópia do contrato com a arrendatária da cafetaria do Centro Cultural de Vila do Bispo, sendo ainda disponibilizada informação relativamente aos pagamentos da renda, eletricidade e água, pela antiga arrendatária do espaço.

Por último, o Senhor Vereador Fernando Santana mencionou que os contentores de recolha de resíduos sólidos urbanos, na Figueira, já foram reparados, estando prevista a sua substituição por novos, logo que o processo de concurso para aquisição de contentores esteja concluído.


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II - Ordem Dia

1 – Informações de Interesse para o Município:

1.1 – Informações do presidente e vereadores:

O Senhor Presidente e os Senhores Vereadores, nos termos do n.º 2 do artigo 9.º (Período da ordem do dia), do Regimento das Reuniões de Câmara, prestaram aos restantes membros do executivo, as informações consideradas de interesse para o Município, no período compreendido entre o dia 9 e o dia 22 de julho corrente, nomeadamente:

O Senhor Presidente deu conhecimento que:

9 de julho de 2019 – Olhão Esteve presente na Reunião dos Municípios abrangidos pela Rede Nacional de Áreas Protegidas, que decorreu nas instalações do ICNF, na Quinta do Marim, em Olhão e que contou com a presença da Senhora Secretária de Estado do Ordenamento do Território e da Conservação da Natureza, Célia Ramos. 17 de julho de 2019 – Vila do Bispo Esteve reunido com a Comissão Liquidatária da Sociedade Polis Litoral Sudoeste, bem como o Presidente da Câmara Municipal de Sines, Nuno Mascarenhas e o Presidente da Câmara Municipal de Odemira, José Alberto Guerreiro, visando a conclusão/revisão do projeto da Ecovia e Ciclovias do Sudoeste. Esta reunião decorreu no Salão Nobre da Câmara Municipal de Vila do Bispo. Mais informou que, no âmbito das suas competências próprias, por seu despacho de 15 de julho de 2019, foi aberto procedimento, mediante ajuste direto, com o preço base do procedimento de € 12.370,00, acrescido de IVA à taxa legal em vigor, para elaboração da edição do Guia de Aves do Concelho de Vila do Bispo e Promontório de Sagres, nos termos da informação MGD número 32312/2019, prestada pela subunidade aprovisionamento.

A Senhora Vereadora Rute Silva deu conhecimento que:

13 de julho de 2019 – Sagres Esteve presente no concerto da Orquestra de Jazz do Algarve – Vibes Trio, que se realizou no Forte do Beliche. 20 de julho de 2019 – Vale de Boi/Sagres Esteve presente no dia aberto do sítio arqueológico de Vale de Boi, promovido pela Universidade do Algarve em parceria com o Município. Nesse mesmo dia, esteve ainda presente no concerto da Orquestra de Jazz do Algarve – Red Radio Quartet, que se realizou no Forte do Beliche.

O Senhor Vereador Fernando Santana deu conhecimento que:

20 de julho de 2019 – Sagres Esteve presente no concerto da Orquestra de Jazz do Algarve – Red Radio Quartet, que se realizou no Forte do Beliche.

2 – Divisão de Gestão Municipal

2.1 – Economia e Finanças

2.1.1 – Tesouraria

2.1.1.1 – Saldo da Tesouraria

Foi presente o resumo diário da tesouraria, reportado ao dia 16 de julho de 2019, o qual registava um saldo de operações orçamentais no valor de € 930.675,82 e um saldo de operações não orçamentais no valor de € 467.651,62, que a Câmara tomou conhecimento do referido resumo e saldo.

2.1.1.2 – Pagamentos

A Câmara tomou conhecimento que, no período de 3 a 16 de julho de 2019, foram efetuados pagamentos no valor total de € 197.975,58, estando os mesmos legalmente documentados, por 190 ordens de pagamento, que se arquivam na subunidade orgânica contabilidade.

2.1.2 – Contabilidade

2.1.2.1 – 5.ª Alteração do Orçamento e às Grandes Opções do Plano do ano 2019

A Câmara deliberou por unanimidade aprovar a 5.ª alteração ao Orçamento e às Grandes Opções


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do Plano, do ano de 2019, que se eleva à quantia de € 737.600,00.

A Senhora Vereadora Celestina Costa não participou na discussão nem na votação deste ponto da ordem do dia.

2.1.3 – Aprovisionamento

2.1.3.1 – Consulta Prévia para Aquisição de Serviços para Elaboração da Delimitação da Reserva Agrícola Nacional e Delimitação da Reserva Ecológica Nacional e Estrutura Ecológica (28117 e 33807)

Na sequência da informação MGD número 28117/2019, prestada pela subunidade orgânica instrumentos de planeamento, bem como da informação MGD número 33807/2019, prestada pela chefe da Divisão de Urbanismo Municipal, a Câmara deliberou por unanimidade autorizar a abertura do procedimento, mediante consulta prévia, para aquisição de serviços para elaboração da delimitação da Reserva Agrícola Nacional a Nível Municipal e da delimitação da Reserva Ecológica Nacional e Estrutura Ecológica, através da plataforma eletrónica das compras públicas da Saphety, com a ficha de cabimento número 33209/2019.

Mais foi deliberado por unanimidade aprovar o ofício convite e o caderno de encargos, bem como o preço base do procedimento de € 24.390,00 (acrescido de IVA à taxa legal em vigor), as empresas a convidar, a constituição do júri do procedimento e o respetivo gestor de contrato, conforme informação MGD número 33807/2019.

2.1.3.2 – Consulta Prévia para Aquisição de Serviços para Elaboração de Mapa de Ruído do Concelho de Vila do Bispo e de Avaliação Ambiental Estratégica / Relatório Ambiental (29689 e 33809)

Na sequência da informação MGD número 29689/2019, prestada pela subunidade orgânica instrumentos de planeamento, bem como da informação MGD número 33809/2019, prestada pela chefe da Divisão de Urbanismo Municipal, a Câmara deliberou por unanimidade autorizar a abertura do procedimento, mediante consulta prévia, para aquisição de serviços para elaboração de Mapa de Ruído do concelho de Vila do Bispo e de Avaliação Ambiental Estratégica/Relatório

Ambiental, através da plataforma eletrónica das compras públicas da Saphety, com a ficha de cabimento número 33210/2019.

Mais foi deliberado por unanimidade aprovar o ofício convite e o caderno de encargos, bem como o preço base do procedimento de € 24.390,00 (acrescido de IVA à taxa legal em vigor), as empresas a convidar, a constituição do júri do procedimento e o respetivo gestor de contrato, conforme informação MGD número 33809/2019.

2.1.3.3 – Ajuste Direto para Aquisição de Serviços para Acompanhamento da Revisão do Zonamento no Concelho de Vila do Bispo

Com vista à prestação de serviços para acompanhamento da Revisão do Zonamento no Concelho de Vila do Bispo e considerando que:

1. O Código do Imposto Municipal sobre Imóveis (CIMI), aprovado pelo Decreto-Lei n.º 287/2003, de 12 de novembro, introduziu no ordenamento jurídico uma profunda reforma no sistema de avaliação de prédios urbanos, dotando o quadro legal avaliativo de fatores objetivos e coerentes, designadamente: a afetação, a área de construção, a área do terreno, os elementos de qualidade e conforto, a idade e a localização;

2. Para tal, passou a submeter o território nacional a um processo de zonamento que consiste na delimitação do espaço geográfico do município por zonas homogéneas (áreas de igual valor de mercado imobiliário), consoante se trate da afetação habitação, comércio, serviços, indústria e terrenos para construção, tendo em conta, nomeadamente, as acessibilidades, a proximidade de equipamentos sociais, os serviços de transportes públicos e a localização em zonas de elevado valor de mercado imobiliário;

3. Tendo em conta a evolução do mercado imobiliário, por natureza dinâmico, o legislador contemplou a possibilidade de revisão trienal do zonamento e dos coeficientes de localização, nos termos das alíneas a) e b) do n.º 1 do artigo 62.º do CIMI, tendo a ANMP informado os Municípios no passado mês de maio, do início de novo processo de revisão, a decorrer durante o presente ano de 2019, solicitando ainda a indicação de um interlocutor municipal para efeitos de acompanhamento e colaboração junto do perito local de avaliação urbana, a quem está


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cometida a atribuição legal de preparação da proposta de novo zonamento, para passar a vigorar em 1 de janeiro de 2020;

4. O peso da receita fiscal de IMI no orçamento municipal e a interdependência do sistema de avaliação dos prédios urbanos na determinação da base tributável em sede de IMT, justificam que o Município de Vila do Bispo intervenha no referido processo de revisão, através de adequada monitorização da Proposta de Zonamento e projeção da estrutura do imposto para os próximos anos;

5. Desde a entrada em vigor do CIMI, os processos de revisão do zonamento foram materializados nas alterações constantes das Portarias n.ºs 1426/2004, de 25 de novembro, 1022/2006, de 20 de setembro, 1305/2007, de 4 de outubro, 1119/2009, de 30 de setembro e 420-A/2015, de 31 de dezembro. Contudo, da análise sucinta às alterações circunscritas ao concelho de Vila do Bispo, conclui-se terem sido meramente pontuais, não existindo qualquer informação técnica ou análise sobre os impactos ao nível da tributação estática do património imobiliário (IMI) decorrente das referidas alterações;

6. Da consulta dos principais indicadores estatísticos fornecidos pelo INE, designadamente o valor médio dos prédios transacionados, os contratos de compra e venda e os valores médios de avaliação bancária, verifica-se que reportam a dados agregados para o concelho, sem qualquer possibilidade de aferição por unidades territoriais de pequena dimensão como freguesias ou zonas integrantes destas, para além de que apresentam ainda um desfasamento temporal (nalgumas situações só existem dados até 2017) manifestamente inadequado aos propósitos de uma avaliação pelo Município da Revisão do Zonamento que agora foi iniciado pela CNAPU;

7. A Autoridade Tributária e Aduaneira (AT) tem a competência exclusiva de liquidação e cobrança dos impostos que constituem receitas próprias do Município, nos termos dos artigos 14.º e 26.º, ambos da Lei n.º 73/2013, de 3 de setembro, ainda que sujeita aos deveres de informação constantes na alínea a) do artigo 15.º, n.º 6 e 7 do artigo 17.º e artigo 19.º, todos da referida Lei n.º 73/2013 (RFAL);

8. A informação disponibilizada regularmente pela AT em sede de IMI (ao abrigo do n.º 3 do artigo 19.º do RFAL), não apresenta nem a estrutura nem o detalhe adequado à análise pelos técnicos do Município, que permita uma avaliação, em tão curto espaço de tempo e com fiabilidade, da aderência da Proposta de Revisão do Zonamento à realidade do parque imobiliário e das condições socioeconómicas da população residente e do tecido empresarial do concelho de Vila do Bispo;

9. Tendo em vista a prossecução do interesse público e a defesa intransigente dos direitos e interesses do Município, designadamente os relativos à maximização dos níveis de equidade e justiça tributária na partilha do pagamento dos impostos locais, recomenda-se uma análise adequada à estrutura do imposto na área do concelho, designadamente quanto à robustez da base tributável, suscetível de vir a sofrer alterações aquando da produção de efeitos da Revisão do Zonamento que está em curso;

10. Não dispondo este Município de recursos próprios ao nível do quadro de pessoal, detentores do know-how e grau de especialização nas múltiplas valências indispensáveis à realização da referida análise na área da fiscalidade conexa com o património imobiliário, impõe-se a contratação de entidade externa especializada;

11. Atento o objeto da prestação de serviços pretendida, com corolário na preparação do Parecer Municipal à Proposta de Revisão do Zonamento (previsto para o mês de novembro de 2019), a escolha pelo Município deve ser criteriosa, tendo em vista a minimização do risco de alocação de meios orçamentais (que são limitados) a uma atividade de elevada complexidade;

12. É urgente o início do acompanhamento e monitorização dos trabalhos de revisão entretanto iniciados pelo perito local, sob risco de se comprometer os prazos e as obrigações do Município sobre esta matéria, prejudicial para a sustentabilidade das finanças municipais nos próximos anos;

13. Derivado das propriedades de indivisibilidade e inalienabilidade (pelo adjudicante e até mesmo pela concorrência), das valências necessárias à sua execução, acrescida da adequada proteção do sigilo fiscal inerente ao tipo de informação


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suscetível de análise, a prestação de serviços pretendida é de elevado valor, não permitindo a elaboração de especificações contratuais suficientemente precisas para que sejam definidos quaisquer atributos qualitativos necessários à fixação de diferentes critérios de adjudicação, que não o elemento preço per si, para efeitos do disposto no artigo 74.º do CCP.

14. O fator preço deverá ser o critério a relevar exclusivamente para efeitos do disposto na alínea b) do n.º 1 do artigo 74.º do CCP, sendo utilizado a escolha do procedimento sob a forma de ajuste direto para a formação de contratos de aquisição de serviços, nos termos da alínea d) do n.º 1 do artigo 20.º do CCP, com a observância do limite máximo que vier a ser fixado para o preço base, ter de ser inferior a € 20.000,00.

Face ao exposto e para o desenvolvimento do procedimento concursal, para acompanhamento da revisão do zonamento no concelho de Vila do Bispo, a Câmara deliberou por unanimidade, autorizar a abertura do procedimento, de acordo com as seguintes condições:

Procedimento adotado: Ajuste Direto nos termos da alínea d) do n.º 1 do artigo 20.º do Código dos Contratos Públicos (Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, alterado e republicado pela Decreto-Lei n.º 111-B/2017, de 31 de agosto);

Preço Base do Procedimento: € 19.950,00, acrescidos de IVA à taxa legal em vigor;

Entidade a convidar: Fiscompete – Consultadoria Fiscal, Lda.;

Prazo Contratual: Prazo máximo de 5 meses (com início no mês de agosto e término em 31 de dezembro de 2019);

Tramitação processual: O processo deverá ser apresentado através de meio eletrónico, ou seja, na plataforma eletrónica das compras públicas da Saphety, devendo as propostas serem entregues na referida plataforma, sendo publicitado o contrato no portal da internet, dedicado aos contratos públicos, conforme determina o artigo 127.º do Código dos Contratos Públicos, constituindo esta publicação condição de eficácia do contrato, nomeadamente para efeitos de quaisquer pagamentos;

Apreciação da proposta: Nos termos do artigo 125.º do Código dos Contratos Públicos, deverá a subunidade orgânica aprovisionamento prestar os esclarecimentos solicitado, sobre as peças do procedimento, e submeter o projeto de decisão de adjudicação ao órgão competente para a decisão de contratar;

Cabimento Orçamental: Ficha de cabimento número 33218/2019;

Mais foi deliberado por unanimidade, aprovar o caderno de encargos e o ofício convite, bem como o respetivo gestor de contrato.

2.1.3.4 – Concurso Público para Realização de Festival de Observação de Aves & Atividades da Natureza 2019/2020 – Subcontratação (32005)

Na reunião de Câmara Municipal do dia 11 de junho de 2019 (ponto 2.1.3.1 da ata n.º 13/2019), foi adjudicada a realização do Festival de Observação de Aves & Atividades da Natureza 2019/2020, à Sociedade Portuguesa para o Estudo das Aves (SPEA), pelo preço global de € 119.707,16 (€ 58.554,86 em 2019 e € 61.152,30 em 2020) isentos de IVA, de acordo com o n.º 14 do artigo 9.º do Código do IVA, tendo sido celebrado o respetivo contrato, no dia 19 de junho de 2019.

A Sociedade Portuguesa para o Estudo das Aves, através do MGD número 31447/2019, vem solicitar autorização à Câmara Municipal para subcontratar a Almargem – Associação de Defesa do Património Cultural e Ambiental do Algarve, para execução de funções/tarefas específicas do contrato, para a realização do Festival de Observação de Aves & Atividades da Natureza 2019/2020.

A Almargem é uma organização não-governamental de ambiente (ONGA) de âmbito regional, estando registada no Agência Portuguesa de Ambiente, sendo uma entidade com experiência acumulada no desempenho das tarefas propostas, nomeadamente em edições anteriores do Festival de Observação de Aves e Atividades de Natureza.

Face ao exposto e de harmonia com a informação MGD número 32005/2019, prestada pela subunidade orgânica aprovisionamento, a Câmara deliberou por unanimidade autorizar a subcontratação pelo cocontratante, na fase de


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execução do contrato, ou seja que a Almargem – Associação de Defesa do Património Cultural e Ambiental do Algarve, execute tarefas específicas do contrato celebrado em 19 de junho de 2019, para a realização do Festival de Observação de Aves & Atividades da Natureza 2019/2020, como subcontratada da Sociedade Portuguesa para o Estudo das Aves.

2.1.4 – Taxas e Tarifas

2.1.4.1 – Instituto Nacional de Medicina Legal e Ciências Forenses – Pedido de Isenção da Taxa de Inumação (29477)

Na sequência da comunicação eletrónica enviada pelo Instituto Nacional de Medicina Legal e Ciências Forenses, através do MGD número 28705/2019, que solicita que seja isentada do pagamento das taxas inerentes à inumação de cadáver não reclamado, no Cemitério Municipal de Vila do Bispo, e nos termos da informação MGD número 29477/2019, prestada pela subunidade orgânica taxas e tarifas, a Câmara deliberou por unanimidade isentar o Instituto do pagamento das respetivas taxas municipais.

2.1.4.2 – Refeições Escolares – Devolução de Valor Cobrado (33551)

Face à informação MGD número 33551/2019 prestada pela subunidade orgânica tesouraria, que informa que por lapso foram cobradas erradamente os valores das refeições escolares, a Câmara deliberou por unanimidade restituir o valor de € 40,66, cobrados indevidamente, ao aluno lesado.

2.2 – Administração

2.2.1 – Gestão Administrativa

2.2.1.2 – Pacto Para o Desenvolvimento Local 2030 – Ratificação (32013)

A Câmara deliberou por unanimidade ratificar a subscrição da declaração sobre o Pacto para o Desenvolvimento Local 2030, que resultou de uma reflexão promovida no seio da Minha Terra – Federação Portuguesa de Associações de Desenvolvimento Local, conforme documento com o MGD número 32013/2019.

2.2.2 – Património

2.2.2.1 – Contrato para Cedência de Utilização dos Contentores de Apoio à Pesca Artesanal na Praia da Salema (33730)

Relativamente à pesca artesanal na Praia da Salema e considerando que:

a) Compete à Câmara Municipal, no âmbito das suas atribuições e competências, entre outras, criar, construir e gerir instalações e equipamentos, bem como promover e apoiar o desenvolvimento de atividades e eventos relacionados com a atividade económica desenvolvida no concelho, conforme estatui as alíneas ee) e ff), ambas do n.º 1 do art.º 33.º do anexo I à da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro;

b) A Câmara Municipal reconhece relevante interesse público no apoio a todas as atividades conexas à pesca profissional/artesanal, à promoção dos produtos da pesca e à sua divulgação;

c) Para a execução das competências acimas mencionadas, em 2 de maio de 2018, foi celebrado entre a Câmara Municipal de Vila do Bispo e a proprietária dos terrenos (onde permanecerão os módulos e contentores), um protocolo de colaboração, para ocupação e utilização dos terrenos, pelo período de 5 anos (deliberação da Câmara Municipal de 2 de maio de 2018 – ata 9/2018 - ponto 2.2.2.1.);

d) A Câmara Municipal adquiriu e instalou recentemente dez novos módulos e contentores, com vista à beneficiação das instalações que servem os profissionais desta atividade.

Face ao exposto e nos termos da informação MGD número 33730/2019, prestada pelo oficial público, a Câmara deliberou por unanimidade aprovar a minuta de contrato administrativo de cedência para utilização de módulo pré-fabricado e contentor para armazenar aprestos de apoio à pesca artesanal, na praia da Salema.

Intervenção do Público (período da manhã):

Neste ponto da ordem do dia esteve presente uma comissão da Assembleia Municipal de Lagos, constituída pelos Senhores José Jácome (PS), José Manuel Freire (PCP) e Margarida Maurício Correia (PAN), que procedeu à apresentação, ao executivo municipal, do processo referente à relocalização e construção do novo Hospital de Lagos.


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A mencionada comissão referiu que foi apresentada, em 23 de março de 2019, uma petição pública, no seguimento da resolução da Assembleia da República, aprovada em 12 de julho de 2018, que recomendou ao Governo que desencadeie os procedimentos necessários para iniciar as obras para o Hospital de Lagos, construindo instalações novas, modernas e adequadas.

A mencionada comissão referiu que, para a concretização deste processo é necessário o envolvimento de todos os membros dos órgãos executivos e deliberativos, dos três concelhos que pertencem à Associação de Municípios Terras do Infante.

O Senhor Presidente mencionou que concorda com a construção do novo Hospital de Lagos, e que o mesmo nunca deverá reduzir os serviços/valências do existente.

Referiu, ainda, que os municípios das Terras do Infante devem ter um papel mais ativo neste processo, assumindo, inclusive, custos com a construção deste equipamento, através dos seus orçamentos municipais, uma vez que as questões de saúde e segurança são imprescindíveis para o nosso território.

2.2.2.2 – Aquisição de Terreno – Bateria do Zavial (32178 e 33389)

Atendendo ao interesse histórico e arqueológico do prédio militar denominado por “Bateria do Zavial”, com o objetivo de dinamizar a oferta turística e cultural do concelho, nestas vertentes e nos termos das informações MGD número 32178/2019, prestada pela subunidade orgânica património natural e cultural e MGD número 33389/2019, prestada pela subunidade orgânica instrumentos de planeamento, a Câmara deliberou por maioria, com o voto de abstenção da Senhora Vereadora Celestina Costa, adquirir a José Miguel Belmonte Ribeiro Vaz Fragoso, o prédio urbano situado em Zavial, Raposeira, freguesia de Vila do Bispo e Raposeira, com o artigo matricial n.º 237, com a área total de 830,00 m2, e a área de implantação de 52,00 m2, descrito na Conservatória do Registo Predial de Vila do Bispo sob o n.º 1282/19980406, pelo valor de € 90.000,00, com a ficha de cabimento n.º 33208/2019, nos termos previstos na alínea g) do

n.º 1 do artigo 33.º do anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro.

Suspensão dos Trabalhos:

Nos termos do número 4 do artigo 2.º do Regimento das Reuniões de Câmara, os trabalhos foram suspensos, retomando os mesmos pelas 14h00, para conclusão da ordem do dia.

3 – Divisão de Desenvolvimento Municipal

3.1 – Cidadania

3.1.1 – Ação Social

3.1.1.1 – Regulamento Municipal de Apoio Social a Famílias Carenciadas (4 candidaturas: 31185, 31775, 32457 e 32419)

No âmbito do Regulamento Municipal de Apoio Social a Famílias Carenciadas, a Câmara deliberou por unanimidade como se segue:

1. Conceder à munícipe Maria Rosa Afonso Dâmaso dos Reis, um apoio financeiro para renda de casa, no valor de € 125,00 mensais, com o compromisso número 34257/2019, por um período de 6 meses, com início em julho e conclusão em dezembro de 2019, nos termos da informação com o MGD número 31185/2019, prestada pela subunidade orgânica ação social;

2. Conceder ao munícipe Rui Manuel dos Reis Pedro, um apoio financeiro para renda de casa, no valor de € 125,00 mensais, com o compromisso número 34283/2019, por um período de 6 meses, com início em agosto de 2019 e conclusão em janeiro de 2020, nos termos da informação com o MGD número 31775/2019, prestada pela subunidade orgânica ação social;

3. Conceder à munícipe Isa Maria Semedo Correia, um apoio financeiro para renda de casa, no valor de € 130,00 mensais, com o compromisso número 34453/2019, por um período de 6 meses, com início em julho e conclusão em dezembro de 2019, nos termos da informação com o MGD número 32457/2019, prestada pela subunidade orgânica ação social;


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4. Conceder à munícipe Melissa Raquel Poupa Moita, um apoio financeiro para renda de casa, no valor de € 150,00 mensais, com o compromisso número 34454/2019, por um período de 6 meses, com início em julho e conclusão em dezembro de 2019, nos termos da informação com o MGD número 32419/2019, prestada pela subunidade orgânica ação social.

3.1.1.2 – Regulamento Municipal de Incentivo à Natalidade (2 candidaturas: 31495 e 31614)

No âmbito do Regulamento Municipal de Incentivo à Natalidade, a Câmara deliberou por unanimidade como se segue:

1. Conceder ao munícipe Gabriel Nunes Rosa, um apoio financeiro no valor de € 750,00, com o compromisso número 34285/2019, pelo nascimento do seu primeiro filho, nos termos da informação com o MGD número 31495/2019, prestada pela subunidade orgânica ação social;

2. Conceder à munícipe Vera Lúcia Silva Protásio Santos, um apoio financeiro no valor de € 1.000,00, com o compromisso número 34284/2019, pelo nascimento do seu segundo filho, nos termos da informação com o MGD número 31614/2019, prestada pela subunidade orgânica ação social.

3.1.1.3 – Confederação Nacional dos Organismos de Deficientes - 13.º Congresso - Pedido de Apoio Financeiro (31176)

De harmonia com o solicitado pela Confederação Nacional dos Organismos de Deficientes, através do correio eletrónico com o MGD número 30921/2019, para apoio à realização do 13.º Congresso Nacional de Pessoas com Deficiência, a realizar no dia 26 de outubro de 2019, em Loures, e nos termos da informação MGD número 31176/2019, prestada pela subunidade saúde, a Câmara deliberou por unanimidade reconhecer o interesse público municipal da iniciativa, concedendo um apoio financeiro no valor de € 100,00, com o cabimento número 33010/2019, mediante a entrega dos comprovativos de despesa, até ao final de novembro de 2019 e documentação comprovativa da sua situação legal.

3.1.1.4 – Liga Portuguesa Contra o Cancro – Peditório Nacional 2019 / Pedido de Apoio Logístico (31488)

No seguimento do pedido efetuado pela Liga Portuguesa Contra o Cancro, através do correio eletrónico com o MGD número 29299/2019, para colocação de cofres para angariação de fundos para a referida Liga, no âmbito de um peditório nacional, e nos termos da informação com o MGD número 31488/2019, prestada pela subunidade orgânica saúde, a Câmara deliberou por unanimidade reconhecer o interesse público municipal da iniciativa, autorizando a colocação de dois cofres, um no edifício do Centro Cultural e outro na subunidade orgânica Taxas e Tarifas, no período de 31 de outubro a 3 de novembro de 2019.

3.1.1.5 - Santa Casa da Misericórdia de Vila do Bispo – 65.º Aniversário - Pedido de Apoio Financeiro e Logístico (32058)

Na sequência do solicitado pela Santa Casa da Misericórdia de Vila do Bispo, através do correio eletrónico com o MGD número 31219/2019 para apoio à realização do 65.º Aniversário da Instituição, a realizar no dia 28 de julho de 2019, e nos termos da informação MGD número 32058/2019, prestada pela subunidade ação social, a Câmara deliberou por unanimidade reconhecer o interesse público municipal da iniciativa, concedendo o seguinte apoio:

1. Atribuir um apoio financeiro no valor de € 500,00, com o cabimento número 33039/2019, para as despesas de aluguer de material de som e respetivo técnico mediante a entrega dos comprovativos de despesa, até ao final de novembro de 2019;

2. Autorizar a utilização do pavilhão multiusos de Sagres, dos dias 22 de julho a 29 de julho de 2019, devendo a Santa Casa da Misericórdia assumir a responsabilidade pela segurança de pessoas e bens, garantindo a limpeza e manutenção das instalações municipais solicitadas;

3. Ceder, transportar e montar 300 cadeiras e 25 mesas;

4. Ceder duas viaturas municipais (autocarro de 51 e 27 lugares) para transporte dos utentes e população em geral.


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Mais foi deliberado por unanimidade isentar, a Santa Casa da Misericórdia de Vila do Bispo do pagamento das respetivas tarifas e taxas municipais associadas ao evento, bem como do pagamento das horas extraordinárias dos motoristas afetos, devendo ser informada a organização da necessidade de contratualizar os seguros e obter os licenciamentos obrigatórios.

3.1.1.6 - Associação Salvador - Livro do 15.º Aniversário - Pedido de Apoio Financeiro (31202)

De harmonia com o solicitado pela Associação Salvador, através do correio eletrónico com o MGD número 30889/2019, para apoio à edição do livro do 15.º aniversário da associação, e nos termos da informação MGD número 31202/2019, prestada pela subunidade saúde, a Câmara deliberou por unanimidade reconhecer o interesse público municipal da iniciativa, concedendo um apoio financeiro no valor de € 250,00, com o cabimento número 33014/2019, mediante a entrega dos comprovativos de despesa, até ao final de novembro de 2019 e documentação comprovativa da sua situação legal, tendo como contrapartida a oferta de 20 livros para distribuição às escolas e instituições do concelho.

3.1.1.7 - CCDR Algarve - Proposta de Parceria para Promoção da Candidatura da Região do Algarve a Sítio de Referência para a Inovação no Envelhecimento Ativo e Saudável – Ratificação (32057)

Na sequência do solicitado pela Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Algarve (CCDR Algarve), através do correio eletrónico com o MGD número 30774/2019 e 31674/2019 para apoio e participação na candidatura da região do Algarve a sítio de referência para a inovação no envelhecimento ativo e saudável, promovida pela CCDR Algarve em parceria com a Universidade do Algarve e nos termos da informação MGD número 32057/2019, prestada pela subunidade ação social, a Câmara deliberou por unanimidade reconhecer o interesse público municipal da candidatura e ratificar o despacho da senhora Vereadora Rute Silva do dia 11 de julho de 2019, que subscreve a carta de apoio/parceria à candidatura da Região do Algarve a sítio de referência para parceria

europeia para a inovação no envelhecimento ativo e saudável (EIP AHA).

3.1.2 - Habitação

3.1.2.1 - Regulamento Municipal para Alienação Lotes no Loteamento Municipal “Portela da Igreja” em Barão de S. Miguel – Revogação e Início do Procedimento (33532)

1. No seguimento da deliberação da reunião de Câmara Municipal de 9 de julho de 2019 (ata n.º 15/2019 - ponto 5.1.1.1.1 - Processo n.º 3/2019) e nos termos da informação interna com o MGD número 29844/2019, prestada pela subunidade orgânica gestão urbanística, bem como da informação MGD número 30580/2019, prestada pela chefe da Divisão de Urbanismo Municipal, a Câmara deliberou por unanimidade revogar o Regulamento Municipal para Alienação de 11 lotes no Loteamento Municipal – “Portela da Igreja” – Barão de São Miguel, publicado na 2.º Série do Diário da República de 29 de outubro de 2012, e aprovado pela Câmara Municipal em 16 de outubro de 2012 (ata n.º 24/2012 - ponto 3.8 – Projeto de Regulamento para alienação de Onze Lote no Loteamento Municipal Portela da Igreja), nos termos do n.º 1 do artigo 165.º, do Código do Procedimento Administrativo, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 4/2015, de 7 de janeiro.

2. Considerando a alteração efetuada ao alvará de loteamento municipal, situado em “Portela da Igreja” – Barão de São Miguel, que se traduz numa redução do número de lotes, passando de 11 lotes para 6 lotes, é necessário iniciar o procedimento para elaboração do Regulamento para alienação de 6 lotes no Loteamento Municipal Portela da Igreja – Barão de S. Miguel, com base nos seguintes fundamentos:

a) Nos termos do n.º 1 do artigo 65.º da Constituição da República Portuguesa, «todos têm direito, para si e para a sua família, a uma habitação de dimensão adequada, em condições de higiene e conforto e que preserve a intimidade pessoal e a privacidade familiar»;

b) Incumbe às autarquias um conjunto de deveres com vista a assegurar o direito de todos à habitação;

c) Os reduzidos recursos financeiros disponíveis das famílias face aos preços praticados no


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mercado imobiliário, na área do Concelho de Vila do Bispo tornam difícil a aquisição de habitação;

d) A freguesia de Barão de S. Miguel com cerca de 14,86 km² de área e 451 habitantes (2011 - Instituto Nacional de Estatística) tem uma densidade populacional de 30,3 hab/km², o que lhe permite ser classificada como uma Área de Baixa Densidade (Portaria n.º 1467-A/2001);

e) A intenção já concretizada de se proceder à reformulação do número e dimensão dos lotes e respetivas áreas de construção para que possa vir a constituir uma oferta mais atrativa, com vista à fixação de famílias jovens no concelho, já que a anterior proposta (11 lotes) ficou deserta.

Face ao exposto, tendo em conta a informação MGD n.º 33532/2019, prestada pela subunidade orgânica habitação e o n.º 1 do artigo 98.º do Código do Procedimento Administrativo, aprovado pelo Decreto-lei n.º 4/2015, de 7 de janeiro, a Câmara deliberou por unanimidade autorizar o início do procedimento para elaboração do Regulamento para Alienação de 6 lotes no Loteamento Municipal Portela da Igreja – Barão de S. Miguel, fixando o prazo de 30 dias para a apresentação de contributos para a elaboração do regulamento.

Mais foi deliberado por unanimidade nomear como responsável pela direção do procedimento, o Técnico Superior, Saul Maurício, conforme previsto no artigo 55.º do Código do Procedimento Administrativo.

3.1.3 – Educação

3.1.3.1 – Regulamento Municipal da Componente de Apoio à Família dos Estabelecimentos de Educação Pré-Escolar da Rede Pública do Concelho de Vila do Bispo – Determinação da Comparticipação Familiar – Ano Letivo 2019/2020 (32025)

De acordo com o n.º 2 do artigo 8.º do Regulamento Municipal da Componente de Apoio à Família dos Estabelecimentos de Educação Pré-Escolar da Rede Pública do Concelho de Vila do Bispo, a Câmara Municipal deve determinar o custo dos serviços de apoio à família prestados por estabelecimento de educação pré-escolar.

Face ao previsto no mencionado regulamento e tendo em conta a informação MGD número

32025/2019 prestada pela subunidade orgânica educação, a Câmara deliberou por unanimidade fixar a comparticipação máxima, para o ano letivo 2019/2020, em € 15,00 (quinze euros), mensais.

3.1.3.2 - Refeições Escolares – Pré-Escolar e 1º Ciclo do Ensino Básico – Ano Letivo 2019/2020 (32036)

Na sequência da informação MGD número 32036/2019 prestada pela subunidade orgânica educação, a Câmara deliberou por unanimidade estabelecer as seguintes normas, para as refeições escolares para o ano letivo 2019/2020:

a) Alunos que usufruem do escalão 1 do abono de família (escalão A): isenção do pagamento de refeições;

b) Alunos que usufruem do escalão 2 do abono de família (escalão B): paguem 50 % do valor da refeição;

c) Alunos que usufruem do escalão 3 e superior do abono de família (sem escalão): suportem a totalidade do custo da refeição;

Mais foi deliberado por unanimidade fixar uma penalização de € 10,00, para os encarregados de educação que não regularizem as faturas dentro do período estipulado, até ao dia 25 do mês seguinte, por multibanco, ou até ao último dia útil do mês seguinte, nos serviços de taxas e tarifas.

Atendendo a que existem encarregados de educação, que tem valores em dívidas ao Município, no que se refere às refeições escolares, à componente de apoio à família e à assinatura de linha de estudante, de anos letivos transatos, a Câmara deliberou por unanimidade que sejam notificados todos os encarregados de educação, que se encontram com valores em dívidas, para procederem ao seu pagamento, no prazo de 10 dias úteis, a contar da data da notificação.

3.1.3.3 - Assinatura de Linha Estudante – Ano Letivo 2019/2020 (32047)

De acordo com a informação MGD número 32047/2019 prestada pela subunidade orgânica educação, a Câmara deliberou por unanimidade estabelecer as seguintes normas, para o pagamento das assinaturas de linha de estudante para o ano letivo 2019/2020:


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a) 2.º e 3.º ciclos do Ensino Básico, da Escola EB 2,3 de S. Vicente de Vila do Bispo: isentos a 100% do pagamento da Assinatura de Linha Estudante;

b) 2.º e 3.º ciclos (alunos que frequentam cursos, em outros estabelecimentos de ensino, que não existem no concelho de Vila do Bispo ou por questões médicas devidamente comprovadas): isentos a 100 % do pagamento da Assinatura de Linha Estudante, mediante apresentação de declaração do estabelecimento de ensino a comprovar qual o curso que o aluno se encontra matriculado ou declaração médica;

c) 2.º e 3.º Ciclos (alunos que frequentam estabelecimentos de ensino fora do concelho de Vila do Bispo): pagamento da totalidade da Assinatura de Linha Estudante;

d) 2.º e 3.º Ciclos (alunos de outros concelhos, que frequentam a Escola EB 2,3 de S. Vicente de Vila do Bispo): pagamento da totalidade da Assinatura de Linha Estudante;

e) Ensino Secundário (alunos do concelho): alunos que usufruem do escalão 1 do abono de família (escalão A): isentos a 100% do pagamento da Assinatura de Linha Estudante; alunos que usufruem do escalão 2 do abono de família (escalão B): isentos a 75% do pagamento da Assinatura de Linha Estudante e alunos que usufruem do escalão 3 e superior do abono de família (sem escalão): isentos a 50% do pagamento da Assinatura de Linha Estudante;

f) Ensino Secundário (alunos de outros concelhos): pagamento da totalidade da Assinatura de Linha Estudante.

3.1.3.4 - Adesão à Rede das Cidades Educadoras (29234)

Na sequência da informação MGD número 29234/2019 prestada pela subunidade orgânica educação, a Câmara deliberou por unanimidade aderir à Associação Internacional de Cidades Educadoras (AICE) e, consequentemente, à Rede Territorial Portuguesa das Cidades Educadoras (RTPCE), com uma quota anual de € 220,00, com o cabimento número 33015/2019.

Mais foi deliberado por unanimidade submeter à Assembleia Municipal, para que esta delibere sobre a adesão à Associação Internacional de Cidades Educadoras (AICE).

3.2 – Atividades

3.2.1 – Cultura

3.2.1.1 – Associação Portuguesa de Cancro Cutâneo - Campanha Ação Verão 2019 - Pedido de Cedência e Autorização para Colocação de Cartazes de Formato tipo Mupi (31194)

No seguimento do pedido efetuado pela Associação Portuguesa de Cancro Cutâneo (APCC), através do correio eletrónico com o MGD número 24247/2019, para colocação de cartazes de A3 e cartazes de formato Muppi para divulgação da campanha de prevenção - Ação Verão 2019, durante o mês de julho e agosto de 2019 e nos termos da informação MGD número 31194/2019 prestada pela subunidade orgânica de cultura, a Câmara deliberou por unanimidade reconhecer o interesse público municipal da iniciativa disponibilizando os espaços publicitários (para colocação de 10 cartazes A3 e 3 cartazes de formato Muppi), de acordo com a disponibilidade dos mesmos.

Mais foi deliberado por unanimidade isentar, a associação do pagamento das correspondentes tarifas.

3.2.2 – Associativismo

3.2.2.1 – Clube Recreativo Infante de Sagres - Torneio Fafe/Equipa de Veteranos- Pedido de Apoio Financeiro (32383)

De harmonia com o solicitado pelo Clube Recreativo Infante de Sagres, através do correio eletrónico com o MGD número 19419/2019, para apoio à equipa de futebol de veteranos que participou no torneio de futebol, em Fafe, nos dias 27 e 28 de abril de 2019, e nos termos da informação MGD número 32383/2019, prestada pela subunidade associativismo, a Câmara deliberou por unanimidade reconhecer o interesse público municipal da iniciativa, concedendo um apoio financeiro no valor de € 565,00, com o cabimento número 33199/2019, mediante a entrega dos comprovativos de despesa, até ao final de novembro de 2019.

O Senhor Vereador Fernando Santana, por incompatibilidade, não participou na discussão, nem na votação deste ponto da ordem do dia.


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3.2.2.2 - Associação de Marinheiros do Concelho de Vila do Bispo - 42.º Encontro Nacional das Associações de Marinheiros – Pedido de Apoio Financeiro (32390)

Na sequência do solicitado pela Associação de Marinheiros do Concelho de Vila do Bispo, através do correio eletrónico com o MGD número 28983/2019, para apoio à participação no 42.º Encontro Nacional de Associações de Marinheiros, que se realizou no dia 15 de junho de 2019, em Vila do Conde e nos termos da informação MGD número 32390/2019, prestada pela subunidade associativismo, a Câmara deliberou por unanimidade reconhecer o interesse público municipal da iniciativa, concedendo um apoio financeiro no valor de € 175,00, com o cabimento número 33202/2019, mediante a entrega dos comprovativos de despesa, até ao final de novembro de 2019.

3.2.2.3 - Grupo Desportivo de Burgau - Reparações no Edifício Sede – Pedido de Apoio Financeiro (32356)

De harmonia com o solicitado pelo Grupo Desportivo de Burgau, através dos ofícios com o MGD número 19127/2019 e 20789/2019, para comparticipação de obras de reabilitação no edifício sede, em Burgau e nos termos da informação MGD número 32356/2019, prestada pela subunidade associativismo, a Câmara deliberou por unanimidade reconhecer o interesse público municipal da atividade do clube e nos termos do protocolo de colaboração em vigor, conceder o apoio financeiro no valor de € 1.876,00, com o cabimento número 33198/2019, sendo que os comprovativos de despesa já se encontram nos serviços.

3.2.2.4 - Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários de Vila do Bispo - Escola de Infantes e Cadetes – Pedido de Apoio Financeiro (32298)

Na sequência do solicitado pela Associação Humanitária dos Bombeiros Voluntários de Vila do Bispo, através do ofício com o MGD número 16531/2019 e correio eletrónico com o MGD 15970/2019 e 22545/2019, para apoio financeiro à Escola de Infantes e Cadetes e nos termos da informação MGD número 32298/2019, prestada pela subunidade associativismo, a Câmara deliberou por unanimidade reconhecer o interesse público municipal do projeto,

concedendo o apoio financeiro no valor de € 9.620,00, com o cabimento número 33200/2019, mediante a entrega dos comprovativos de despesa, até ao final de novembro de 2019.

3.2.2.5 - Associação de Marisqueiros de Vila do Bispo - Costa Vicentina - Aquisição de Cadeiras - Pedido de Apoio Financeiro (32192)

De harmonia com o solicitado pela Associação de Marisqueiros da Vila do Bispo – Costa Vicentina, através do ofício com o MGD número 29615/2019, para apoio financeiro para aquisição de 600 cadeiras e nos termos da informação MGD número 32192/2019, prestada pela subunidade associativismo, a Câmara deliberou por maioria, com o voto de abstenção da Senhora Vereadora Celestina Costa, reconhecer o interesse público municipal da atividade da associação, concedendo o apoio financeiro no valor de € 4.875,00, com o cabimento número 33201/2019, mediante a entrega dos comprovativos de despesa, até ao final de novembro de 2019.

3.2.2.6 – Associação Desportiva e Cultural da Raposeira – Pedido de Utilização do Pavilhão Multiusos da Raposeira (32003)

Na sequência do solicitado pelo Associação Desportiva e Cultural da Raposeira, através do correio eletrónico com o MGD número 31759/2019 para utilização Pavilhão Multiusos da Raposeira para a realização de uma festa de aniversário de casamento de uma sócia da coletividade e nos termos da informação MGD número 32003/2019, prestada pela subunidade orgânica associativismo, a Câmara deliberou por unanimidade reconhecer o interesse público municipal, autorizando a utilização do Pavilhão Multiusos da Raposeira, no dia 10 de agosto de 2019, devendo a entidade organizadora garantir a segurança e limpeza das instalações municipais solicitadas.

Mais foi deliberado por unanimidade isentar, a associação do pagamento da respetiva taxa (ocupação temporária de espaço público).

O Senhor Presidente, por incompatibilidade, não participou na discussão, nem na votação deste ponto da ordem do dia.

3.2.3 – Agricultura e Pescas


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3.2.3.1 – Direção Regional de Agricultura e Pescas do Algarve - Cedência de Bens Móveis a Título Definitivo (31485)

No seguimento da comunicação efetuado pela Direção Regional de Agricultura e Pescas do Algarve, através do ofício com o MGD número 27564/2019, para cedência de bens móveis a título definitivo com vista à dinamização de queijarias artesanais no município e nos termos da informação MGD número 31485/2019, prestada pela subunidade orgânica de agricultura e pescas, a Câmara deliberou por unanimidade aceitar o material que consta no auto de cedência da Direção Regional de Agricultura e Pescas do Algarve, nomeadamente:

a) 1 Pasteurizador 200 litros descontínuo; b) 1 Tina de coagulação 200 litros; c) 1 Francela; d) 1 Câmara de maturação de queijos; e) 1 Kit de enchimento 48 cinchos; f) 1 Bomba de leite/ permutador de placas; g) 1 Prensa pneumática horizontal; h) 1 Carro de transporte de queijos; i) 1 Máquina de lavar queijos; j) 1 Frigorifico vertical FRIGER; k) 2 Estantes de cura em inox (12 grelhas).

4 – Divisão de Obras Municipais

4.1 – Execução de Empreitadas

4.1.1 – Empreitadas

4.1.1.1 – Empreitada do “Cais Flutuante no Porto da Baleeira (ISN)” – Abertura de Procedimento (31250)

Na sequência da informação técnica com registo MGD número 31250/2019, prestada pela subunidade orgânica projeto, a Câmara deliberou por unanimidade como se segue:

1. Aprovar o projeto da empreitada do “Cais Flutuante no Porto da Baleeira (ISN)”;

2. Autorize a realização da despesa e a abertura de procedimento para formação de contrato para empreitada de “Cais Flutuante no Porto da Baleeira (ISN)” mediante ajuste direto, nos termos da alínea d) do artigo 19.º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, com as alterações

introduzidas pelo Decreto-Lei n.º 111-B/2017, de 31 de agosto, com o preço base de € 25.000,00 (acrescido de IVA à taxa legal em vigor) e um prazo de execução dos trabalhos de 90 (noventa) dias, com a ficha de cabimento número 3299/2019;

3. Aprovar o ofício convite à apresentação da proposta e o caderno de encargos, nos termos do n.º 2 do artigo 40.º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, com as alterações introduzidas pelo Decreto-Lei n.º 111-B/2017, de 31 de agosto;

4. Autorizar o convite à empresa Ahlers, Lindley, Lda.;

5. Aprovar o prazo de 12 dias para apresentação da proposta na plataforma Saphetygov;

6. Aprovar a retenção de até 10% do valor dos pagamentos a efetuar por não ser exigida a prestação de caução;

7. Designar como gestor do contrato o técnico superior de engenharia civil José Luís Almeida.

4.1.1.2 - Empreitada de “Ampliação da Rede Viária de Vila do Bispo: Rua do Barrudo e Ligações Envolventes”: Revisão de Preços n.º 8 (32515)

A Câmara deliberou por unanimidade aprovar o cálculo da revisão de preços n.º 8, que assume o valor de € 260,32, acrescido de IVA à taxa legal em vigor, favorável à Câmara Municipal, referente à obra de “Ampliação da Rede Viária de Vila do Bispo: Rua do Barrudo e Ligações Envolventes”, adjudicada à empresa UBC – United Builders Corporation S.A., nos termos da informação técnica com registo MGD número 32515/2019, prestada pela subunidade orgânica fiscalização.

4.1.1.3 – Empreitada de “Reabilitação do Edifício dos Antigos Celeiros em Vila do Bispo – Equipamento Público de Ação Cultural – EPAC “O Celeiro da História” (33971)

Em reunião da Câmara Municipal de 2 de abril de 2019 (ponto 5.1.1.1 da ata n.º 8 de 2019) e sob a informação técnica com registo MGD número 15169/2019 da Divisão de Obras Municipais, a Câmara deliberou aprovar a proposta de modificação objetiva do contrato e suspensão dos trabalhos da empreitada de Reabilitação do Edifício


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dos Antigos Celeiros de Vila do Bispo: Equipamento Público de Ação Cultural “EPAC – O Celeiro da História”, adjudicado à empresa Regulconcrete – Construção Civil e Obras Públicas, S.A., nos seguintes termos:

1. Autorizar a execução das quantidades a mais nos artigos descriminados no quadro 1, da informação técnica já mencionada e cujo valor agora apurado se estima em € 9.412,78, acrescidos de IVA (€ 5.302,80 + € 4.109,98), ficando este valor situado dentro do limite estabelecido na alínea c) do nº 2 do artigo 370.º do Código do Contratos Públicos (< 40% do preço contratual);

2. Autorizar a não execução dos trabalhos previstos nos artigos descriminados no quadro 2 e cujo valor apurado é de € 52.969,06, acrescidos de IVA, se enquadra em trabalhos a menos, ficando este valor situado dentro do limite estabelecido no nº 2 do artigo 381.º do Código do Contratos Públicos (< 20% do preço contratual), não havendo assim lugar a pagamento de indemnização ao cocontratante por redução do preço contratual;

3. Autorizar a suspensão dos trabalhos da empreitada pelo período de 45 (quarenta e cinco) dias para conformar as peças patenteadas, à entidade cocontratante às modificações enunciadas, com posterior elaboração de auto de suspensão, nos termos do artigo 369º, respetivo procedimento processual previsto no artigo 298º, ambos do Código do Contratos Públicos, sabendo que assiste o direito ao cocontratante de reclamar a reposição do equilíbrio financeiro, nos termos do artigo nº 354º do Código do Contratos Públicos, nomeadamente custos de manutenção de estaleiro;

Ainda relativamente à mesma empreitada, a Câmara Municipal em 28 de maio de 2019 (ponto 5.1.1.4 da ata n.º 12 de 2019) deliberou unanimidade autorizar a prorrogação do prazo de suspensão dos trabalhos da empreitada de “Reabilitação do Edifício dos Antigos Celeiros em Vila do Bispo – Equipamento Público de Ação Cultural – EPAC “O Celeiro da História”, em mais 67 dias, com efeitos a partir do dia 20.05.2019 e conclusão a 26.07.2019, após se terem conjugado prazos adequados para que a equipa projetista, dono de obra e entidade cocontratante concluam com sucesso as suas responsabilidades.

Assim, na sequência da informação técnica com registo MGD número 33971/2019, prestada pela Divisão de Obras Municipais, a Câmara deliberou por unanimidade como se segue:

1. Autorizar a não execução do novo trabalho com a designação TC47, como adicional à empreitada, dado que depois de analisado o preço unitário apresentado pela EE se entende que o mesmo não será de aceitar, quer sob o ponto de vista da defesa do interesse público, quer sob a perspetiva da manutenção das regras de concorrência impostas e garantidas pelo procedimento pré-contratual adotado pelo Dono da Obra, com respeito pela Parte II do CCP, pois o mesmo é 3 vezes superior ao preço dado para o artigo 3.9.1.5 e ainda porque a sua execução é tecnicamente separável do contrato em execução;

2. Autorizar a execução das quantidades a mais no artigo n.º 3.9.1.5 do mapa de trabalhos em execução e descriminado no anexo 1 da informação técnica com registo MGD número 33971/2019, prestada pela Divisão de Obras Municipais, cujo valor é de € 4.109,98, acrescido de IVA à taxa legal em vigor, (quatro mil cento e nove euros e noventa e oito cêntimos) ficando este valor situado dentro do limite estabelecido na alínea c) do n.º 2 do artigo 370.º do Código do Contratos Públicos (< 40% do preço contratual), encontrando-se esta despesa devidamente cabimentada com a ficha de cabimento n.º 33213/2019;

3. Revogar o n.º 1 da deliberação da Câmara Municipal de 2 de abril de 2019 (ponto 5.1.1.1 da ata n.º 8 de 2019) por motivo de atualização de valores apurados;

4. Autorizar a não execução das quantidades de trabalhos previstas nos artigos descriminados nos anexos 2 e 3 da informação técnica com registo MGD número 33971/2019, prestada pela Divisão de Obras Municipais, cujo valor apurado é de € 43.484,63, acrescido de IVA à taxa legal em vigor, (quarenta e três mil quatrocentos e oitenta e quatro euros e sessenta e três cêntimos), enquadrando-se o mesmo em trabalhos a menos, ficando este valor situado dentro do limite estabelecido no n.º 2 do artigo 381.º do Código do Contratos Públicos (< 20% do preço contratual), não havendo assim lugar a pagamento de indemnização à EE por redução do preço contratual;


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5. Revogar o n.º 2 da deliberação da Câmara Municipal de 2 de abril de 2019 (ponto 5.1.1.1 da ata n.º 8 de 2019) por motivo de atualização de valores apurados;

6 Aprovar as peças desenhadas do projeto de execução entregues pelo coordenador de projeto em 10/07/2019 e conformadas à MOC em apreço e que servirão de base à continuação do contrato em execução;

7. Autorizar a modificação do prazo contratual da empreitada, de 15 para 24 meses ao abrigo do disposto no n.º 2 do artigo 311 do CCP (onde estarão incluídos os 17 dias em falta do prazo inicial), atendendo a que só assim se conseguirá viabilizar a execução do atual contrato e que inquirida a EE no sentido de aferir as suas reais necessidades de tempo para reafectação da estrutura produtiva, a mesma indicou que apenas se poderá pronunciar após recebimento dos elementos de projeto que se encontram em revisão e que motivaram a suspensão da empreitada, no contrato em vigor o términus do prazo de execução dos trabalhos ocorreria no dia 22/04/2019 e os trabalhos foram suspensos no dia 05/04/2019, ou seja, quando faltavam 17 dias para o términus do prazo de execução, o prazo de execução da empreitada foi de 12 meses e foram concedidas 2 prorrogações de prazo antes de se suspenderem os trabalhos: 30 + 60 dias o que totalizou um prazo de 15 meses, com términus a 22/04/2019, à data de suspensão dos trabalhos estavam realizados 183.325,86€ faltando executar trabalhos no valor de 1.143.577,24€, o prazo de execução dos trabalhos não foi submetido à concorrência em sede pré-contratual da empreitada, dos trabalhos já executados resulta um património edificado que se encontra exposto a condições ambientais agressivas e que prolongando-se no tempo por eventual rescisão de contrato e nova contratação pública, acarreta consequências negativas e irreversíveis na sua durabilidade (armaduras da estrutura de betão armado expostas) e a EE nunca manifestou vontade de abandonar a obra e sempre referiu a dificuldade em encontrar mão-de-obra qualificada para executar a especificidade da estrutura de betão armado da obra e, em sucessivos procedimentos pré-contratuais levados a efeito pelo Município, tem-se verificado que os mesmos ficam desertos e inclusive, para o procedimento em apreço houve

necessidade de repetir a submissão à concorrência com revisão do seu preço base para ter em conta, a falta de mão-de-obra qualificada, falta de alojamento, e até os constrangimentos geográficos do território que dificultam e encarecem o fornecimento de materiais e equipamentos;

8. Autorizar a notificação à EE para reinício dos trabalhos, dado que estão reunidas as condições para reiniciar os trabalhos a partir do dia 29/07/2019 (1º dia útil seguinte à conclusão das 2 suspensões autorizadas).

A Senhora Vereadora Celestina Costa não participou na discussão nem na votação deste ponto da ordem do dia.

Declaração para a ata

A Senhora Vereadora Celestina Costa ditou a seguinte declaração para a ata:

Por se tratar de matéria com alguma complexidade e porque só recebi os documentos por correio eletrónico, ontem às 22 horas e 56 minutos e em suporte de papel hoje no decorrer dos trabalhos, já depois das 14 horas, não tive tempo para analisar os mesmos e votar em consciência.

A Vereadora, Celestina Costa

5 – Divisão de Urbanismo Municipal

5.1 – Operações Urbanísticas

5.1.1 – Gestão Urbanística

5.1.1.1 – Projetos (16/2018, 94/2018, 13/2019 e 32/2019)

5.1.1.1.1 - Processo n.º 16/2018 – Gérard Roger Fabre

Nos termos do n.º 3 do artigo 20.º do Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de dezembro na redação conferida pelo Decreto-Lei n.º 136/2014, de 9 de setembro - RJUE, a Câmara deliberou por unanimidade aprovar o projeto de arquitetura, apresentado ao abrigo do n.º 2 do artigo 4.º do RJUE, referente a ampliação e alteração de moradia, sita em Moledos, lote n.º 7, titulado pelo alvará de loteamento n.º 1/84 - aditamento n.º 1, freguesia de Budens, nos termos da


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informação MGD número 31951/2019, prestada pela subunidade orgânica gestão urbanística, bem como da informação MGD número 31987/2019, prestada pela chefe da Divisão de Urbanismo Municipal.

O requerente deverá ser informado que dispõe do prazo de 6 meses, a partir da data da notificação, para apresentar os projetos de especialidades, conforme previsto no n.º 4 do artigo 20.º do Decreto-lei n.º 555/99, de 16 de dezembro, com redação pelo Decreto-Lei n.º 136/2014, de 9 de setembro.

5.1.1.1.2 - Processo n.º 94/2018 – Afonso dos Santos Fernandes do Nascimento

Nos termos do n.º 1 do artigo 23.º do Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de dezembro na redação conferida pelo Decreto-Lei n.º 136/2014, de 9 de setembro – RJUE, a Câmara deliberou por unanimidade aprovar o licenciamento, apresentado ao abrigo do n.º 2 do artigo 4.º do RJUE, referente à construção de alteração de habitação para Turismo no Espaço Rural - Agroturismo, com construção do edifício em nova localização, utilizando a mesma área, e nos termos da alínea b) do n.º 2 do artigo 22.º do Decreto-Lei n.º 39/2008, de 7 de março na redação dada pelo Decreto-Lei n.º 80/2017, de 30 de junho - RJET, fixando a capacidade máxima de 22 utentes, para o empreendimento de Turismo no Espaço Rural – Agroturismo, sem classificação, a levar a efeito num prédio sito em A de Bagão – Vila do Bispo, ficando o alvará de utilização condicionado à remoção total da ruína, nos termos da informação MGD número 33439/2019, prestada pela subunidade orgânica gestão urbanística, bem como da informação MGD número 33485/2019, prestada pela chefe da Divisão de Urbanismo Municipal, bem como a deliberação de câmara do dia 23 de janeiro de 2019 (ponto n.º 5.1.1.1.1.2. da ata n.º 3 de 2019)

O requerente deverá ser informado que dispõe do prazo de 1 ano, a partir da data da notificação, para requerer o alvará de licenciamento, no âmbito do disposto nos artigos 26.º e 76.º do Decreto-lei n.º 555/99 de 16 de dezembro, com redação pelo Decreto-Lei n.º 136/2014 de 9 de setembro.

5.1.1.1.3 - Processo n.º 13/2019 – David John Rowlands e Nahid Gul

Nos termos do n.º 3 do artigo 20.º do Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de dezembro na redação conferida pelo Decreto-Lei n.º 136/2014, de 9 de setembro – RJUE, a Câmara deliberou por unanimidade aprovar o projeto de arquitetura apresentado ao abrigo do n.º 6 do artigo 4.º do RJUE, referente a construção de moradia unifamiliar e piscina, sita em Vale da Casa, lote n.º 1, titulado pelo alvará de loteamento n.º 2/2009, freguesia de Budens, nos termos da informação MGD número 33817/2019, prestada pela chefe da Divisão de Urbanismo Municipal.

Os requerentes deverão ser informados que dispõem do prazo de 6 meses, a partir da data da notificação, para apresentar os projetos de especialidades, conforme previsto no n.º 4 do artigo 20.º do Decreto-lei n.º 555/99, de 16 de dezembro, com redação pelo Decreto-Lei n.º 136/2014, de 9 de setembro.

5.1.1.1.4 - Processo n.º 32/2019 – Alfonso Luís Benot Ortiz e Patrícia Maria Rodriguez Moyano

Nos termos do n.º 3 do artigo 20.º do Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de dezembro na redação conferida pelo Decreto-Lei n.º 136/2014, de 9 de setembro – RJUE, a Câmara deliberou por unanimidade aprovar o projeto de arquitetura apresentado ao abrigo do artigo 102.º-A do RJUE, referente a legalização de alteração e ampliação de moradia existente, sita em Roça do Veiga - Sagres, nos termos da informação MGD número 31966/2019, prestada pela subunidade orgânica gestão urbanística, bem como da informação MGD número 32248/2019, prestada pela chefe da Divisão de Urbanismo Municipal.

Os requerentes deverão ser informados que dispõem do prazo de 6 meses, a partir da data da notificação, para apresentar os projetos de especialidades, conforme previsto no n.º 4 do artigo 20.º do Decreto-lei n.º 555/99, de 16 de dezembro, com redação pelo Decreto-Lei n.º 136/2014, de 9 de setembro.

6 – Intervenção do Público

Não houve intervenção do público.


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7 – Aprovação da Ata

A Câmara deliberou por unanimidade aprovar a presente ata n.º 16 de 2019, do dia 23 de julho de 2019.

Encerramento da Reunião

E mais nada havendo a tratar foi pelo Senhor Presidente declarada encerrada a reunião pelas 16 horas e 20 minutos.

E eu, Luís José Rosado Correia, Chefe da Divisão de Gestão Municipal, redigi, subscrevi e assino a presente ata n.º 16 de 2019, do dia 23 de julho de 2019.

O Presidente da Câmara Municipal

Adelino Augusto da Rocha Soares

O Chefe da Divisão de Gestão Municipal

Luís José Rosado Correia

ii ordem dia 1 informações de interesse para o município...esteve presente no concerto da...

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