REVISÕES DE BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS DO RGPS

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Palestrante: Viviane Masotti

PRESTAÇÕES BASEADAS NO SALÁRIO DE BENEFÍCIO

Aposentadoria por tempo de contribuiçãoAposentadoria por idadeAposentadoria especialAposentadoria por invalidezAuxílio-doençaAuxílio-acidentePensão por morteAuxílio-reclusão

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PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIAArt. 103.  É de dez anos o prazo de decadência de todo e qualquer direito ou ação do segurado ou beneficiário para a revisão do ato de concessão de benefício, a contar do dia primeiro do mês seguinte ao do recebimento da primeira prestação ou, quando for o caso, do dia em que tomar conhecimento da decisão indeferitória definitiva no âmbito administrativo. (Artigo modificado pela MP nº 138, de 19/11/ 2003).e (Redação dada pela Lei n 10.839, de 5// 2004 - DOU DE 6//02/2004)Texto AnteriorArt. 103. É de cinco anos o prazo de decadência de todo e qualquer direito ou ação do segurado ou beneficiário para a revisão do ato de concessão de benefício, a contar do dia primeiro do mês seguinte ao do recebimento da primeira prestação ou, quando for o caso, do dia em que tomar conhecimento da decisão indeferitória definitiva no âmbito administrativo. (Redação dada pela Lei nº 9.711, de 20.11.98)

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PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA

Texto AnteriorArt. 103. É de dez anos o prazo de decadência de todo e qualquer direito ou ação do segurado ou beneficiário para a revisão do ato de concessão de benefício, a contar do dia primeiro do mês seguinte ao do recebimento da primeira prestação ou, quando for o caso, do dia em que tomar conhecimento da decisão indeferitória definitiva no âmbito administrativo. (Redação dada pela Lei nº 9.528, de 10.12.1997)

Parágrafo único. Prescreve em cinco anos, a contar da data em que deveriam ter sido pagas, toda e qualquer ação para haver prestações vencidas ou quaisquer restituições ou diferenças devidas pela Previdência Social, salvo o direito dos menores, incapazes e ausentes, na forma do Código Civil. (Parágrafo acrescentado pela Lei nº 9.528, de 10.12.97)

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REVISÃO DE BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO

OBJETIVO: Melhorar o valor (R$) do benefícioMOTIVOS: erro materialerro de direitoALTERAÇÃO: A revisão pode afetar qualquer dos elementos do cálculo.

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REVISÃO DE BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO1) AlíquotaPor garantir direito mais benéficoPor acrescentar tempo de contribuiçãoPor reconhecer insalubridadeReconhecimento da grande invalidez2) Qualidade dos salários de contribuiçãoValores corretosAnálise contributivaProblemas no CNIS

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REVISÃO DE BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO3) Correção monetária dos salários de

contribuição para manutenção do valor real na concessão; manutenção do valor real dali em diante

Índices incorretosData ou período de correçãoCasos de direito adquiridoLimitações ao teto do SC e do SB4) Método de cálculo, fórmulaTese da invalidezTese do achatamentoElementos do fator previdenciárioDER ou direito adquirido

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DO DECRETO 89312/84 – Consolidação das Leis da Previdência Social

1/12 da soma dos últimos 12 Salários-contribuição dentro de período de até 18 meses, para auxílio-doença, aposentadoria por invalidez, pensão e auxílio-reclusão.

1/36 da soma dos últimos 36 Salários-contribuição (corrigidos os 24 mais antigos) dentro de período de até 48 meses para as demais aposentadorias.

 

Salário-de-Benefício que originou a Revisão da ORTN

SÚMULA 260 DO TFR

260 - No primeiro reajuste do benefício previdenciário, deve-se aplicar o índice integral do aumento verificado, independentemente do mês da concessão, considerado, nos reajustes subseqüentes, o salário mínimo então atualizado."PREVIDENCIÁRIO. BENEFÍCIO CONCEDIDO APÓS A CF/88. PROPORCIONALIDADE NO PRIMEIRO REAJUSTE. NÃO APLICAÇÃO DA SÚMULA 260 – TFR. 1. A atualização proporcional da renda mensal inicial, no primeiro reajuste, não ofende a Lei nº 8.213/91. Inaplicável a Súmula 260 – TFR aos benefícios concedidos após o advento da CF/88.

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REVISÃO DA ORTNOs índices utilizados pelo INSS, fixados por portarias próprias, divorciados da inflação verificada no período, não correspondem à variação nominal da ORTN no mesmo período, conforme determinado na Lei 6423/77.

A Lei 6.423 de 17.06.77, que fixou a variação nominal da Obrigação Reajustável do Tesouro Nacional (ORTN) como critério de correção monetária para as obrigações pecuniárias estaria, parcialmente, compensando a injustiça da correção de apenas 24 dos 36 salários-de-contribuição considerados para o cálculo da renda mensal das aposentadorias.

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REEQUIPARAÇÃO À QUANTIDADE DE SALÁRIOS MÍNIMOS

Art. 58. ADCT (Constituição Federal de 1988): Os benefícios de prestação continuada, mantidos pela previdência social na data da promulgação da Constituição, terão seus valores revistos, a fim de que seja restabelecido o poder aquisitivo, expresso em número de salários mínimos, que tinham na data de sua concessão, obedecendo-se a esse critério de atualização até a implantação do plano de custeio e benefícios referidos no artigo seguinte.  Parágrafo único. As prestações mensais dos benefícios atualizadas de acordo com este artigo serão devidas e pagas a partir do sétimo mês a contar da promulgação da Constituição. 

 

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GARANTIA DO VALOR REAL PELA CF1988

A CF88 inovou na garantia de proteção previdenciária ao estabelecer que 1) Todos os salários de contribuição considerados para o cálculo de benefício serão devidamente atualizados, na forma da lei.2) É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios definidos em lei.3) O cálculo do salário-de-benefício seria feito pela média aritmética simples dos últimos 36 salários-de-contribuição, corrigidos mês a mês (esta previsão constava do texto constitucional)

A EC20/98 retira do texto constitucional a fórmula de cálculo e inclui a necessidade de respeito a critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.

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Método de cálculo do salário-de-benefício em vigor na data da promulgação da CF88

1/12 da soma dos últimos 12 Salários-contribuição dentro de período de até 18 meses, para auxílio-doença, aposentadoria por invalidez, pensão e auxílio-reclusão.

1/36 da soma dos últimos 36 Salários-contribuição (corrigidos os 24 mais antigos) dentro de período de até 48 meses para as demais aposentadorias.

DA LEI 8213/91   Média aritmética simples dos últimos SC até o máximo de 36 (TODOS corrigidas pelo INPC) dentro de período de até 48 meses. Se o segurado tiver menos de 24 contribuições nesse período o SB será 1/24 da soma apurada (aposentadorias Especial, idade, tempo de serviço).

Alteração no Salário-de-Benefício que originou a Revisão do Buraco Negro

O valor do benefício de prestação continuada, inclusive o regido por norma especial, exceto o salário-família e o salário-maternidade, será calculado com base no salário-de-benefício.

REVISÃO DE MAJORAÇÃO DE ALÍQUOTA DA PENSÃO POR MORTE

LOPSDec. 89312/84

Art. 48

50% do VAR ou receberia

se aposentado por invalidez

+

10% do

mesmo valor por cada

dependente

A cota se extingue com a maioridade do

dependente

Lei 8213/91 art. 75

Dec. 611/92 art. 37, VII e art. 109

80% VAR+

10% VARPor dep.

A cota reverte em favor dos demais

100% SB ou do SC vigente no dia do acidente, se

causado por acidente de trabalho

Lei 9032/95 art. 75

100% SBA cota reverte em favor

dos demais

Lei 9528/97 art. 75

100% do VAR ou receberia se aposentado por invalidez

A cota reverte em favor dos demais

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REVISÃO DA MAJORAÇÃO DA ALÍQUOTA DO AUXÍLIO-ACIDENTE

Lei 8213/91 art. 86

30%, 40% ou 60% SC vigente no dia do acidente, ou do SB, conforme grau de

redução de capacidade – mensal e vitalício, incorporável à pensão

Lei 9032/95 art. 86 §1º 50% SB – mensal e vitalício – incorporável à pensão

Lei 9528/97 art. 86 50% SB – mensal e não vitalício – cessa

com aposentadoria ou morte e não incorporável à pensão

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“Por se tratar de benefício de prestação continuada deve obedecer à lei vigente à época do efetivo pagamento, razão pela qual aplicam-se imediatamente as Leis 8213/91 e 9032/95, no que diz respeito à forma de cálculo do referido benefício.” – RE xtr.n. 421.171, Relator: Min. Carlos Velloso.

MÉTODO DE CÁLCULO ATUAL DOS BENEFÍCIOSDA LEI 9876/99 Filiados a partir de

28/11/99Filiados até o dia 28/11/99

Aposentadoria TC*Média aritmética simples dos 80% > SC de todo o período contributivo, multiplicados pelo FP (opcional na ap.idade)

Média aritmética simples dos 80% > SC do período contributivo decorrido desde julho/94 até a data da DER do benefício, multiplicados pelo FP (opcional na ap.idade)

Aposentadoria por idade(70% SB+ 1% a cada 12 contribuições)

Aposentadoria invalidez(100% SB)

Média aritmética simples dos 80% > SC de todo o período contributivo.

Média aritmética simples dos 80% > SC de todo o período contributivo decorrido desde julho/94 até a data de requerimento do benefício

Aposentadoria especial(100% SB)Auxílio-doença(91% SB)Auxílio-acidente(50% SB do Aux.Doença)

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FATOR PREVIDENCIÁRIO

onde: f = fator previdenciário;Tc = tempo de contribuição até o momento da aposentadoria;a = alíquota de contribuição correspondente a 0,31; es = expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria;Id = idade no momento da aposentadoria.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

PARA OS INSCRITOS ANTES DE 29/11/99:(Foi criada uma regra de transição, respeitado o direito adquirido e a opção pelas novas regras)

RMI = Média dos 80% maiores salários de todo o período contributivo decorrido a partir de julho/94 até a DER, devidamente corrigidos, multiplicada pelo fator previdenciário, multiplicada pela alíquota correspondente ao tempo de contribuição comprovado.OURMI= média dos últimos 36 salários-de-contribuição até nov/98, multiplicado pela alíquota correspondente ao tempo de serviço comprovado, nos casos de direito adquirido, se mais vantajoso, ou se a única opção.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NÃO ESQUECER QUE:

1) A contribuição por múltiplas atividades nem sempre significa a soma dos salários-de-contribuição. Normalmente a atividade mais antiga é que será considerada.

2) A lei às vezes prevê casos de direito adquirido expressamente como:Art. 122. Se mais vantajoso, fica assegurado o direito à aposentadoria, nas condições legalmente previstas na data do cumprimento de todos os requisitos necessários à obtenção do benefício, ao segurado que, tendo completado 35 anos de serviço, se homem, ou trinta anos, se mulher, optou por permanecer por atividade. (Artigo restabelecido, com nova redação, pela Lei nº 9.528, de 10/12/97)

 

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REVISÃO DO IRSM

Na atualização dos salários de contribuição foram utilizados índices simplificados, divulgados por Portaria Administrativa, que excluíram o IRSM de fevereiro de 1994, de 39,67%, antes da conversão para URV pelo valor de do dia 28.02.94 (637,64), conforme determinado pelo artigo 21 da Lei n.º 8880/94.

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OUTRAS REVISÕESMenor Valor TetoMelhor aposentadoriaCongelamento de salários e expurgosArtigo 31 da Lei 8213/91 (correção pro-rata)IRSM e conversão dos benefícios em manutençãoBURACO VERDEIGPDIINPC42,5% (aumento do teto em 1998 e 2003)Equiparação de alíquotasIRT – Índice de recuperação do tetoAposentadoria por invalidezReajuste pelo mesmo índice do salário mínimoDiscussão sobre dupla atividadeReconhecimento de contribuição sem vínculo

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