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IDEB - ÍNDICE DEDESENVOLVIMENTO
DA EDUCAÇÃO BÁSICA EGASTOS EM EDUCAÇÃO
CONTRIBUIÇÕES PARA ANÁLISEDAS CONTAS MUNICIPAIS DO ESTADO
DE MATO GROSSO DO SUL2005/2013
SÉRIETRANSPARÊNCIA 2
Índice de Desenvolvimento da Educação Básica e Gastos em Edu-cação: contribuições para análise das contas municipais do esta-do de Mato Grosso do Sul 2005/2013
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Campo Grande, MS
Editado e impresso por Agilità PropagandaProjeto gráfi co desenvolvido por Agilità PropagandaRevisão grama cal: Maria Graça Ferreira Fialho
IMPRESSO NO BRASIL
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)
Mato Grosso do Sul (Estado). Tribunal de Contas
Índice de Desenvolvimento da Educação Básica e Gastos em Edu-cação: contribuições para análise das contas municipais do estado de Mato Grosso do Sul 2005/2013. Elaboradoras: Fernanda Olegario dos Santos Ferreira, Viviane Amendola da Mo a. Campo Grande: Escoex, 2015. (Série Transparência; 2)
140p. : il. ; 21X26cm
ISBN: 978-85-66564-03-7
1. Educação-Ensino Fundamental-Gastos Públicos-MS. 2.IDEB-Ín-dice de Desenvolvimento da Educação Básica e Gastos em Educa-ção-MS. 3.Efi ciência do Gasto em Educação-MS. I.Ferreira, Fernanda Olegario dos Santos; elab.II. Mo a, Viviane Amendola da; elab.III.Título.IV.
350M433i
Cecília Luna CRB 1/1202Bibliotecária
4 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
5Escola Superior de Controle Externo – Escoex
6 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
PRESIDENTEConselheiro Waldir Neves Barbosa
VICE-PRESIDENTEConselheiro Ronaldo Chadid
CORREGEDOR-GERALConselheiro Iran Coelho das Neves
OUVIDORConselheiro Osmar Domingues Jeronymo
DIRETORA-GERAL DA ESCOEXConselheira Marisa Joaquina Monteiro Serrano
CONSELHEIROSJosé Ricardo Pereira Cabral Jerson Domingos
AUDITORIAConselheiros subs tutosCoordenador - Leandro Lobo Ribeiro PimentelSubcoordenador - Celio Lima de OliveiraPatrícia Sarmento dos Santos
CORPODELIBERATIVO
7Escola Superior de Controle Externo – Escoex
MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS
PROCURADOR-GERAL DE CONTASJosé Aêdo Camilo
PROCURADOR-GERAL-ADJUNTO DE CONTASJoão Antônio de Oliveira Mar ns Júnior
ESCOLA SUPERIOR DE CONTROLE EXTERNO
DIRETORA-GERAL DA ESCOEXConselheira Marisa Joaquina Monteiro Serrano
COORDENADOR-GERALEurídio Ben-Hur Ferreira
COORDENADORIA DO NÚCLEO DE PESQUISAFernanda Olegario dos Santos Ferreira
COORDENADORIA DE PUBLICAÇÃODante Teixeira de Godoy Filho
ELABORADO PORFernanda Olegario dos Santos FerreiraViviane Amendola da Mo a
COLABORADORDante Teixeira de Godoy Filho
PRODUÇÃO EDITORIAL
Flávio Teixeira Cezinha Galhardo
8 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
A educação é um processo con nuo que transforma a informação em co-nhecimento, consolidando valores como liberdade, tolerância e senso crí -co. A cidadania só poderá ser plenamente exercida quando as ins tuições públicas disponibilizarem instrumentos de análise que permitam avaliar avanços e retrocessos em áreas estratégicas de nossa sociedade. O Tribunal de Contas de Mato Grosso do Sul acredita que publicações como esta con-tribuem para transformar posi vamente a nossa realidade.
Conselheiro Waldir Neves Barbosa Presidente do TCE/MS
Uma sociedade igualitária e desenvolvida só se alcança com uma educação voltada para a inovação, geração de oportunidades, interação com o outro e com o meio ambiente. Esse processo começa na primeira infância e se-gue pela vida toda. Os Tribunais de Contas colaboram na efe vidade dessas conquistas.
Conselheira Marisa Serrano Diretora-Geral da Escoex
9Escola Superior de Controle Externo – Escoex
Educar, formar e orientar: essas são as missões de quem tem compromisso com as verdadeiras mudanças sociais.
Eurídio Ben-Hur Ferreira Coordenador da Escoex
O processo histórico em que vivemos é o da busca permanente pela efi -ciência, efi cácia e efe vidade das ações polí cas, resultando em maiores ganhos sociais à medida que superamos as desigualdades e conquistamos a sustentabilidade. Não há como transformar a realidade sem educação de qualidade combinada com melhoria da transparência. Este trabalho de pesquisa é uma boa maneira de analisar o passado, demarcar o presente e auxiliar na construção do futuro.
Fernanda Olegario dos Santos FerreiraViviane Amendola da Mo a Pesquisadoras da Coordenadoria do Núcleo de Pesquisa - Escoex
10 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Introdução
Os indicadores
O Ideb
O Gasto aluno/ano
Panorama dos municípios do estado de Mato Grosso do Sul: Ideb e gasto aluno/ano
Região 1
Jurisdição da 1ª Inspetoria de Controle Externo
Região 2
Jurisdição da 2ª Inspetoria de Controle Externo
Região 3
Jurisdição da 4ª Inspetoria de Controle Externo
Região 4
Jurisdição da 5ª Inspetoria de Controle Externo
Região 5
Jurisdição da 6ª Inspetoria de Controle Externo
Região 6
Jurisdição da 3ª Inspetoria de Controle Externo
Confrontando dados
Algumas considerações
Bibliografi a
Índice dos gráfi cos dos municípios em ordem alfabé ca
12
16
17
19
20
22
38
54
70
86
100
116
130
134
138
SUMÁRIO
11Escola Superior de Controle Externo – Escoex
12 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
13Escola Superior de Controle Externo – Escoex
A educação é um dos direitos fundamentais no Brasil. A Cons tuição Federal de 1988 garante a educação formal de qualidade exigida pelo avanço social, econômico, cultural e tecnológico. Além da Carta Magna, outras normas jurídicas como a Lei de Di-retrizes e Bases da Educação Nacional (LDB) n° 9.394/96 e o Plano Nacional de Educação (PNE), para o decênio 2014/2024, aprovado pela Lei nº 13.005, de 25 de junho de 2014, respaldam a obrigação do poder público no cumprimento desse dever.
As discussões educacionais se voltam cada vez mais para as questões relaciona-das à permanência e à qualidade, visto que é prerroga va fundamental de uma socie-dade esclarecida apoiar uma educação que prepare crianças e jovens para a cidadania. Educação de qualidade e no tempo certo é, portanto, uma referência a nortear polí cas de avanço para o País.
Na úl ma década, o progresso em relação ao acesso de alunos à rede pública no Brasil não foi acompanhado pela qualidade do ensino oferecido nas escolas. Nesse aspecto, cresce a responsabilidade dos agentes fi scalizadores dos governos.
O desempenho dos alunos dos quintos e nonos anos na Prova Brasil, exame rea-lizado pelo Ministério da Educação (MEC), em 2005, demonstrou que o nível de conhe-cimento de um aluno de oitava série é similar ao de um aluno de quarta série nos países desenvolvidos.
Nos mais recentes exames do Programa Internacional de Avaliação de Estudan-tes (PISA), da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), que avalia o desempenho dos alunos de 15 anos em compreensão da língua, da matemá ca e das ciências, o Brasil tem ocupado as úl mas posições mundiais.
No relatório PISA 2012 da OCDE, divulgado em dezembro de 2013, o Brasil ocupa o 58º lugar no ranking geral, num total de 65 países. Apesar de o País ter avançado no desempenho em matemá ca em relação ao Pisa 2009, piorou em leitura, permaneceu com o mesmo desempenho em ciências e, na classifi cação geral, piorou. A Tabela 1 apre-senta o desempenho do Brasil nas úl mas cinco edições do programa.
14 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Em 2007, com a necessidade da criação de indicadores de rendimento e desem-penho para um diagnós co mais preciso da realidade educacional brasileira, surge o Ideb (Índice de Desenvolvimento da Educação Básica). Ins tuído pelo Decreto 6.094/2007, tem sido considerado a medida mais obje va para avaliar a qualidade da educação bá-sica, além de oportunizar o acompanhamento do cumprimento de metas fi xadas nos planos nacionais, bem como a comparação do desempenho entre as diversas redes de ensino e entre os municípios do estado.
A u lização do Ideb pelos Tribunais de Contas é cada vez mais frequente, uma vez que, além do seu papel na fi scalização da legalidade, foi acrescida a capacidade de auditar a qualidade da gestão pública, principalmente em relação à economicidade, efi -ciência, efi cácia e efe vidade das polí cas implementadas pelos seus jurisdicionados.
O Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul (TCE-MS) já iniciou a dis-ponibilização de indicadores que auxiliam a avaliação dos resultados da gestão educa-cional dos jurisdicionados. Parte desta tarefa, em 2013, foi efe vada com um estudo de indicadores de qualidade educacional no ensino fundamental e do gasto aluno/ano das redes municipais de ensino de MS. Esse trabalho resultou na publicação do livro “Índice de Desenvolvimento da Educação Básica e Gastos em Educação: contribuição para aná-lise das contas municipais do estado de Mato Grosso do Sul”.
Tabela 1: Evolução do Brasil no PISA (pontuação e posição no ranking mundial)
Fonte: OCDE e Inep/MEC
Pisa 2000 Pisa 2003 Pisa 2006 Pisa 2009 Pisa 2012
390375 405 (53ª)390 405 (59ª)Ciências
334 356 370 386 (57ª) 391 (58ª)
Brasil
368 383 384 401 (53ª) 402 (58ª)Média geral
403396 393 412 (53ª) 410 (55ª)Leitura
15Escola Superior de Controle Externo – Escoex
Nesse contexto, o TCE-MS, dando con nuidade ao trabalho já desenvolvido, lan-ça a presente publicação, atualizando os indicadores Ideb e gasto aluno/ano. Leva, ain-da, em conta a regularidade da informação, ressaltando que o Ideb é divulgado a cada dois anos e o gasto em educação anualmente, com o propósito de apoiar a fi scalização, a gestão e de orientar sobre o melhor uso desses recursos. O obje vo desta publicação é con nuar oferecendo aos Conselheiros do TCE-MS, servidores, jurisdicionados e à sociedade dados compara vos do Ideb com o gasto alu-no/ano, dos municípios sul-mato-grossenses. São informações para análise da qualidade dos gastos na educação envolvendo questões rela vas à economicidade, efi cácia, efi ci-ência e efe vidade, que implicam verifi cação das polí cas públicas governamentais.
16 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
17Escola Superior de Controle Externo – Escoex
Desde a década de 1990, o Brasil produz números sobre os sistemas de ensino público e privado. Por meio desses dados, é possível retratar a situação da educação no país, estados e municípios. Com isso, cria-se um ambiente favorável para que as ações públicas sejam adequadas e melhorem a qualidade da educação oferecida aos brasilei-ros.
Nesta publicação, para cada município de Mato Grosso do Sul, são apresentados os indicadores Ideb do Ensino Fundamental e gasto aluno/ano da Rede Municipal de En-sino nos anos 2005-2007-2009-2011 e 2013, além da taxa de analfabe smo, IDHM, PIB e outros indicadores. Essa ferramenta fornece informações que possibilitam a análise do uso dos recursos públicos na educação, auxiliando gestores municipais e a todos que, direta ou indiretamente, estão ligados ao setor.
O IDEB Em 2007, o Ins tuto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixei-ra (Inep) desenvolveu o índice Ideb para medir a qualidade do aprendizado nacional e estabelecer metas para a melhoria do ensino. Os números coletados são calculados a par r de dois componentes: a taxa de rendimento escolar (aprovação) e as médias de desempenho nos exames aplicados pelo Inep.
Os índices de aprovação são ob dos a par r do Censo Escolar, realizado todos os anos. As médias de desempenho u lizadas são as da Prova Brasil, para os municípios, e do Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb), para os estados e União, realizados a cada dois anos.
As metas estabelecidas pelo Ideb são diferenciadas para cada escola e rede de ensino conforme suas especifi cidades. Espera-se que o Brasil alcance a meta 6 em 2022, ano do bicentenário da Independência.
O cálculo do Ideb é feito de acordo com a fórmula: IDEB = N.P, em que N repre-senta a média da profi ciência em Língua Portuguesa e Matemá ca, padronizada de 0 a 10, com base na Prova Brasil, e P representa o indicador de rendimento baseado na taxa de aprovação, de acordo com o Censo Escolar.
18 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Tabela 2: Ideb 2005 a 2013 e Projeções para o Brasil anos iniciais do ensino fundamental
2005 2021
3,4 5,7
3,8 6,0
3,4 5,6
3,9
2007
IDEB Metas
4,0
4,2
4,1
4,3
2009
4,4
4,6
4,5
4,9
2011
4,7
5,0
5,0
5,1
2013
4,9
5,2
5,0
5,4
2007
3,5
3,9
3,4
4,0
2009
3,8
4,2
3,8
4,3
2011
4,2
4,6
4,2
4,7
2013
4,5
4,9
4,5
5,0
2015
4,8
5,2
4,8
5,3
2017
5,1
5,5
5,0
5,6
2019
5,4
5,9 7,56,0 6,4 6,5 6,7 6,0 6,3 6,6 6,8 7,0 7,2 7,4
3,6 5,84,0 4,4 4,7 4,9 3,6 4,0 4,4 4,7 5,0 5,2 5,5
3,6 5,84,3 4,6 5,1 5,2 3,6 4 4,4 4,7 5 5,2 5,5
5,7
5,3
5,9 6,1
Municipal
Total
Brasil
MS - Rede Pública
Privada
Pública
MS - Total
Estadual
Fonte: Inep/MEC
O Inep divulga os índices do Ideb e o desempenho da Prova Brasil por região, estados, municípios, redes e unidades escolares; não há nota individual por aluno. Al-gumas escolas ou municípios podem não apresentar o índice do Ideb, atendendo às situações compreendidas na nota informa va do Ideb 2013 (MEC, 2013).
As Tabelas 2 e 3 apresentam o Ideb 2005 a 2013 e as projeções para o Brasil e Mato Grosso do Sul, Ensino Fundamental, anos iniciais e anos fi nais, respec vamen-te.
19Escola Superior de Controle Externo – Escoex
Tabela 3: Ideb 2005 a 2013 e Projeções para o Brasil anos fi nais do ensino fundamental
2005 2021
3,1 5,1
3,5 5,5
3,1 5,2
3,3
2007
IDEB Metas
3,4
3,8
3,7
3,6
2009
3,6
4
3,9
3,8
2011
3,8
4,1
3,8
3,9
2013
3,8
4,2
3,9
4
2007
3,1
3,5
3,2
3,3
2009
3,3
3,7
3,3
3,5
2011
3,5
3,9
3,6
3,8
2013
3,9
4,4
4,0
4,2
2015
4,3
4,7
4,4
4,5
2017
4,6
5
4,6
4,8
2019
4,9
5,8 7,35,8 5,9 6 5,9 5,8 6 6,2 6,5 6,8 7 7,1
3,2 5,23,5 3,7 3,9 4 3,3 3,4 3,7 4,1 4,5 4,7 5
3,4 5,43,9 4,1 4 4,1 3,4 3,5 3,8 4,2 4,6 4,9 5,1
5,2
4,9
5,1 5,3
Municipal
Total
Brasil
MS - Rede Pública
Privada
Pública
MS - Total
Estadual
Fonte: Inep/MEC
O GASTO ALUNO/ANO Os dados sobre o gasto público em educação fazem parte das mais recentes pesquisas nacionais e internacionais. Um dos propósitos dessa informação é facilitar a avaliação compara va do sistema educacional de cada município, ampliando a refl exão sobre os esforços empreendidos nas polí cas educacionais.
Para o cálculo do gasto aluno/ano foram u lizadas informações ob das do Sis-tema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Educação (Siope), que é um siste-ma eletrônico operacionalizado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), e do Censo Escolar/MEC. Esse indicador é a razão entre o gasto total na Função Educação tomando a despesa liquidada anual por município (Siope) e o número de alu-nos matriculados na rede municipal de ensino (Censo Escolar/MEC).
É importante observar que o gasto u lizado no cálculo se refere a todas as des-pesas, como custeio, inves mentos e outras, inseridas na a vidade função Educação.
20 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Mato Grosso do Sul, localizado ao sul da região Centro-Oeste, possui 79 mu-nicípios, em uma área de 357.145,534 km² e uma população es mada, em 2014, de 2.619.657 habitantes; com uma densidade demográfi ca de 6,86 hab/km².
Os dados dos municípios do Estado cons tuem elementos desta pesquisa. A Fi-gura 1 apresenta o mapa de Mato Grosso do Sul e a composição das unidades jurisdicio-nadas que formam cada região, resultante da subdivisão do estado conforme as orienta-ções do TCE-MS.
PANORAMA DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL: IDEB E GASTO ALUNO/ANO
21Escola Superior de Controle Externo – Escoex
Paranaíba
Aparecidado Taboado
Inocência
Cassilândia
Chapadãodo Sul
Costa Rica
Paraísodas
Águas
Água Clara
Três Lagoas
BrasilândiaSanta Ritado Pardo
Ribas doRio Pardo
Selvíria
Sonora
PedroGomes
Alcinópolis
Figueirão
Coxim
Rio Verde deMato Grosso
São Gabrieldo Oeste
Camapuã
RochedoBandeirantes
Jaraguari
Corguinho
RioNegro
CampoGrande
Bataguassu
Anaurilândia
Batayporã
TaquarussuNovo Horizonte
do Sul
Ivinhema
NovaAndradina
Sidrolândia
Maracaju
Nova Alvoradado Sul
Rio Brilhante
ItaporãDouradina
Dourados
Glória deDouradosJateí
Caarapó
AngélicaDeodápolis
Naviraí
IguatemiTacuru
Sete Quedas
Paranhos
CoronelSapucaia
Amambai
Aral Moreira
LagunaCarapã
Ponta Porã
Antônio João
Caracol Bela Vista
Porto
Ladário
Corumbá
Miranda
Aquidauana TerenosAnastácio
Dois Irmãos
Bodoquena
BonitoNioaque
Jardim Guia Lopesda Laguna
Itaquiraí
Eldorado
Mundo Novo
Japorã
1 Região
2 Região
3 Região
4 Região
5 Região
6 Região
Figura 1:Unidades Jurisdicionadas do estado de Mato Grosso do Sul.Mapa da localização das unidades jurisdicionadas do estado de MS
22 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Região 1:Jurisdição da 1ª Inspetoria de Controle Externo
A região 1 é formada por treze municípios, dos quais doze estão localizados no Sudoeste de Mato Grosso do Sul, e o município de Sidrolândia no Centro-Norte do esta-do. Para efeito de localização, a Figura 2 apresenta, no mapa do estado de MS, as unida-des jurisdicionadas que formam essa região.
Municípios sob jurisdição da 1ª ICE:
• Caarapó• Douradina• Dourados• Fá ma do Sul• Glória de Dourados• Itaporã• Jateí• Ju • Maracaju• Nova Alvorada do Sul• Rio Brilhante• Sidrolândia• Vicen na
23Escola Superior de Controle Externo – Escoex
Inocê
CadasÁguas
Água ClararaÁgua ClarÁgu
Três Lag
BrasilândSanta Ritado Pardo
Ribas doRio Pardo
ãão GabrielSãddo Oested
Camapuã
ooRochedoeesBandeirante
Jaraguari
CCorguinhoC
RioNegro
CampoGrande
uBataguassu
Anaurilândia
BataypoBataypporã
TaquarussuTTaquaTa uarussuNovo Horizontevo Novo Horizoonte
do Suldoo Sul
eemaIvinhe
NovaAndradinaAndradinaA a
Sidrolândia
Maracaju
Nova AlvoradNova AlvoraradaNdo Sul
tRio Brilhante
apItaaporãouradinadinaouraDoouradina
DouDoDourados
Glória dGló a lória deDouradosDDouuradouradosJateíJaJateí
CaarapóapóCaara
icacaAngélicaDeodápolisDeoeo olisodápoli
Naviraí
IguatemimiguatemIgTacuru
Sete QuedasS t
Paranhososhos
ronCoronronelucaiacaiSapucaaia
Amambai
Aral Moreiraaral Moreira
agungunaLaguarrapãCa
Ponta a Porã
Antônio Joãontônio João
col staBela Vista
Miranda
Aquidauana TerenosAnastácio
Dois IrmãosDoDois Irmã sãos
BodBodoquena
BonitoNNioaqueN
JJardim esGuia Lopesdda Laguna
raíItaquiraí
adoEldora
Mundo Novoundo
JaporãJaporã
1 Região
Figura 2: Municípios do Estado de Mato Grosso do Sul que formam a região 1.
Caarapó
R$ 27.728,362011: 86,1%2012: 83%2013: 79,2%
2.089,600 km2
2011: 4.057,652012: 4.591,012013: 4.912,98
0,69228.001 hab.
12,2%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,5 4,2 4,0 4,0 3,4
3,2 3,8 4,1 4,3 4,3
1.721,96 2.578,36 3.270,36 4.057,65 4.912,98Gasto por aluno/ano
3,3 3,6 4,0 4,3 4,6 4,9 5,2 5,5
3,5 3,7 3,9 4,3 4,7 5,0 5,2 5,5
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
24
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,9 4,4 4,5 4,7
2.386,21 4.521,63 3.761,51 5.802,19 5.325,32Gasto por aluno/ano
4,1 4,4 4,7 5,0 5,3 5,5 5,8
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 25
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,3 3,5 3,8 3,5 3,5
3,6 4,1 4,0 4,6 4,9
1.618,08 2.385,30 2.998,63 4.273,37 5.449,98Gasto por aluno/ano
3,7 4,0 4,4 4,7 5,0 5,3 5,6 5,8
3,3 3,5 3,8 4,2 4,5 4,8 5,1 5,3
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS26
Escola Superior de Controle Externo
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,4 4,3 4,5 4,8 4,7
2.274,65 2.351,26 3.360,37 4.827,15 5.284,33Gasto por aluno/ano
3,5 3,8 4,2 4,5 4,8 5,1 5,4 5,7
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 27
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,2 4,0 4,3 4,6 3,8
2.699,11 3.455,74 4.180,99 4.753,59 4.995,07Gasto por aluno/ano
3,3 3,6 4,1 4,3 4,6 4,9 5,2 5,5
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS28
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,9 4,5 4,6 5,0 5,2
2.087,65 3.324,99 3.636,18 4.338,25 5.948,36Gasto por aluno/ano
4,0 4,3 4,7 5,0 5,3 5,6 5,8 6,1
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 29
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
5.611,55 8.053,64 9.735,97 13.084,19 10.868,04Gasto por aluno/ano
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS30
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,6 3,0 3,0
2,6 3,1 3,5 3,2 3,7
1.301,43 3.171,56 3.516,41 4.490,23 5.717,27Gasto por aluno/ano
2,6 3,0 3,4 3,6 3,9 4,2 4,5 4,9
2,7 3,0 3,3 3,6 3,8 4,1
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 31
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,8 3,9 4,0 3,6 3,8
3,8 4,2 4,2 5,1 4,9
2.587,61NC 2.927,72 5.304,73 5.711,71Gasto por aluno/ano
3,9 4,2 4,6 4,9 5,2 5,5 5,7 6,0
3,8 3,9 4,2 4,6 5,0 5,2 5,5 5,7
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS
NC = Não consta o dado.
32
Escola Superior de Controle Externo
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,5 3,7 3,9 4,2 3,9
3,4 3,9 3,9 4,7 4,8
2.495,14 3.961,65 3.985,71 4.511,30 4.577,74Gasto por aluno/ano
3,5 3,8 4,2 4,5 4,8 5,1 5,4 5,7
3,5 3,7 3,9 4,3 4,7 5,0 5,2 5,5
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 33
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,0 3,2 3,7 3,7 3,6
3,3 3,8 4,3 4,5 5,1
1.636,55 2.849,79 3.558,47 4.433,13 5.196,28Gasto por aluno/ano
3,4 3,7 4,2 4,4 4,7 5,0 5,3 5,6
3,1 3,2 3,5 3,9 4,3 4,5 4,8 5,1
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS34
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,5 3,8 3,8 4,2 3,6
3,7 4,0 4,1 4,6 4,3
1.322,44 2.184,09 2.862,79 3.686,71 4.513,08Gasto por aluno/ano
3,8 4,1 4,5 4,8 5,1 5,4 5,7 5,9
3,5 3,7 3,9 4,3 4,7 5,0 5,2 5,5
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 35
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,4 5,6 ***
4.070,49 4.003,89 7.163,58 7.644,18 7.664,03Gasto por aluno/ano
3,6 4,0 4,3 4,5 4,8 5,1 5,4
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS36
38 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Região 2:Jurisdição da 2ª Inspetoria de Controle Externo
A região 2 é formada por quatorze municípios, dos quais nove estão localizados no Sudoeste de Mato Grosso do Sul, e os municípios de Anaurilândia, Bataguassu, Ba-tayporã, Nova Andradina e Taquarussu, no Leste do estado. Para efeito de localização, a Figura 3 apresenta, no mapa do estado de MS, as unidades jurisdicionadas que formam essa região.
Municípios sob jurisdição da 2ª ICE:
• Anaurilândia• Angélica• Bataguassu• Batayporã• Deodápolis• Eldorado• Itaquiraí• Ivinhema• Japorã• Mundo Novo• Naviraí• Nova Andradina• Novo Horizonte do Sul• Taquarussu
39Escola Superior de Controle Externo – Escoex
Figura 3: Municípios do Estado de Mato Grosso do Sul que formam a região 2.
Inocê
CadasÁguas
Água ClararaÁgua ClarÁgu
Três Lag
BrasilândSanta Ritado Pardo
Ribas doRio Pardo
ãão GabrielSãddo Oested
Camapuã
ooRochedoeesBandeirante
Jaraguari
CCorguinhoC
RioNegro
CampoGrande
uBataguassu
Anaurilândia
BataypoBataypporã
TaquarussuTTaquaTa uarussuNovo Horizontevo Novo Horizoonte
do Suldoo Sul
eemaIvinhe
NovaAndradinaAndradinaA a
Sidrolândia
Maracaju
Nova AlvoradNova AlvoraradaNdo Sul
tRio Brilhante
apItaaporãouradinadinaouraDoouradina
DouDoDourados
Glória dGló a lória deDouradosDDouuradouradosJateíJaJateí
CaarapóapóCaara
icacaAngélicaDeodápolisDeoeo olisodápoli
Naviraí
IguatemimiguatemIgTacuru
Sete QuedasS t
Paranhososhos
ronCoronronelucaiacaiSapucaaia
Amambai
Aral Moreiraaral Moreira
agungunaLaguarrapãCa
Ponta a Porã
Antônio Joãontônio João
col staBela Vista
Miranda
Aquidauana TerenosAnastácio
Dois IrmãosDoDois Irmã sãos
BodBodoquena
BonitoNNioaqueN
JJardim esGuia Lopesdda Laguna
raíItaquiraí
adoEldora
Mundo Novoundo
JaporãJaporã
2 Região
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,0 4,0 4,2 4,2 4,6
3.546,64 3.301,95 4.491,53 7.330,17 11.146,29Gasto por aluno/ano
3,1 3,4 3,9 4,1 4,4 4,7 5,0 5,3
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Anaurilândia
R$ 14.696,342011: 86,2%2012: 90,3%2013: 89,8%
3.395,437 km2
2011: 7.330,172012: 8.050,362013: 11.146,29
0,678.801 hab.
12%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS40
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,6 3,9 5,0 5,1 5,8
1.878,49 2.944,06 3.524,03 4.488,73 4.873,94Gasto por aluno/ano
3,7 4,0 4,4 4,7 5,0 5,3 5,6 5,8
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 23.880,322011: 86,2%2012: 86,6%2013: 89,6%
1.273,268 km2
2011: 4.488,732012: 5.237,782013: 4.873,94
0,6979.991 hab.
12,1%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 41
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,7 3,9 4,7 5,1 4,6
2.087,32 2.506,13 4.723,30 4.995,01 7.042,22Gasto por aluno/ano
3,8 4,1 4,5 4,8 5,1 5,4 5,7 5,9
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 27.601,132011: 92,4%2012: 88,5%2013: 89,8%
2.415,297 km2
2011: 4.995,012012: 7.057,842013: 7.042,22
0,7121.463 hab.
10,3%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS42
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,8 3,6 3,7 4,4 5,3
2.528,61 3.071,05 4.154,61 4.964,73 5.814,99Gasto por aluno/ano
2,9 3,2 3,7 4,0 4,2 4,5 4,8 5,2
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 23.410,662011: 83,7%2012: 83,6%2013: 86,8%
1.828,024 km2
2011: 4.964,732012: 5.117,842013: 5.814,99
0,68411.188 hab.
12,5%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 43
R$ 12.018,012011: 82%2012: 80%2013: 90,6%
831,210 km2
2011: 8.086,932012: 7.172,302013: 5.607,51
0,69412.588 hab.
13,1%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,5 2,9 ***
2,8 3,6 4,5 ***
2.210,57 3.475,60 5.780,76 8.086,93 5.607,51Gasto por aluno/ano
2,9 3,2 3,6 3,9 4,2 4,5 4,8 5,1
3,6 3,8 4,2 4,5 4,8 5,0 5,3
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
44
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,6 3,3 3,2 3,3 3,9
2,1 3,0 3,4 3,6 4,2
1.838,03 3.230,46 3.175,42 5.454,87 6.153,89Gasto por aluno/ano
2,3 2,8 3,3 3,6 3,9 4,2 4,5 4,8
3,6 3,7 4,0 4,4 4,8 5,0 5,3 5,6
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 16.509,192011: 72%2012: 73,7%2013: 77,8%
1.017,785 km2
2011: 5.454,872012: 4.540,362013: 6.153,89
0,68412.079 hab.
14,3%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 45
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,7 3,0 3,6 4,0 4,2
1.670,91 2.442,65 3.171,33 4.054,84 5.443,00Gasto por aluno/ano
2,7 3,0 3,4 3,7 4,0 4,3 4,6 4,9
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 17.273,792011: 70,5%2012: 72,3%2013: 75,4%
2.064,042 km2
2011: 4.054,842012: 4.467,392013: 5.443,00
0,6219.920 hab.
16,6%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS46
R$ 15.787,612011: 79,6%2012: 83,8%2013: 83%
2.010,168 km2
2011: 5.615,922012: 6.798,432013: 7.048,56
0,7222.881 hab.
9,9%
Escola Superior de Controle Externo
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,1 ***
3,1 3,3 3,8 4,1 4,5
2.125,38 3.073,95 5.023,63 5.615,92 7.048,56Gasto por aluno/ano
3,1 3,5 3,9 4,2 4,5 4,8 5,1 5,4
3,2 3,4 3,8 4,1 4,4 4,6 4,9
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 47
R$ 7.052,822011: 76,9%2012: 74,9%2013: 83%
419,397 km2
2011: 4.104,642012: 4.446,852013: 4.242,96
0,5268.429 hab.
23%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,92,6 2,8 3,3 4,1
2,9 2,4 4,23,0 4,3
1.505,59 2.015,19 3.114,61 4.104,64 4.242,96Gasto por aluno/ano
3,0 3,3 3,7 4,0 4,3 4,6 4,9 5,2
2,82,7 3,1 3,5 3,9 4,2 4,4 4,7
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS48
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,2 3,0 2,7 2,9
2,0 2,8 3,6 3,7 4,2
2.097,30 2.809,44 5.336,12 4.704,96 6.754,50Gasto por aluno/ano
2,2 2,9 3,4 3,7 4,0 4,3 4,6 4,9
2,5 2,8 3,2 3,6 3,8 4,1 4,4
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 15.380,792011: 68,4%2012: 74,9%2013: 74,5%
477,780 km2
2011: 4.704,962012: 6.422,892013: 6.754,50
0,68617.773 hab.
11,8%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 49
R$ 21.451,302011: 90,7%2012: 87,6%2013: 92,8%
3.193,552 km2
2011: 3.892,322012: 4.255,062013: 4.476,50
0,750.692 hab.
10,1%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
4,23,8 4,1 4,8 5,1
3,9 4,4 5,44,7 5,9
1.703,94 2.129,38 2.883,56 3.892,32 4.476,50Gasto por aluno/ano
4,0 4,3 4,7 5,0 5,3 5,6 5,8 6,1
4,03,8 4,2 4,6 5,0 5,3 5,5 5,8
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS50
R$ 23.411,592011: 82,8%2012: 86,4%2013: 89,8%
4.776,002 km2
2011: 4.305,942012: 5.031,272013: 4.867,44
0,72150.010 hab.
8,5%
Escola Superior de Controle Externo
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,32,9 4,7 4,4 5,4
3,5 3,8 5,44,8 6,0
2.036,93 2.277,63 2.775,93 4.305,94 4.867,44Gasto por aluno/ano
3,6 3,9 4,3 4,6 4,9 5,2 5,5 5,7
3,12,9 3,3 3,8 4,1 4,4 4,7 4,9
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 51
R$ 14.798,972011: 84%2012: 77,2%2013: 75,8%
849,095 km2
2011: 4.639,032012: 5.089,492013: 5.297,06
0,6494.442 hab.
13%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,33,0 3,0 4,4 3,1
2,6 3,0 4,53,4 4,2
2.117,32 2.879,26 3.519,74 4.639,03 5.297,06Gasto por aluno/ano
2,7 3,0 3,4 3,7 4,0 4,3 4,6 4,9
3,13,0 3,4 3,8 4,2 4,4 4,7 5,0
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS52
R$ 21.963,612011: 89,1%2012: 86,2%2013: 88,7%
1.041,122 km2
2011: 7.322,022012: 7.920,512013: 8.127,05
0,6513.570 hab.
16%
Escola Superior de Controle Externo
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
4,1 3,5 3,6 3,6
3,6 3,2 4,64,1 5,1
3.314,27 5.878,66 5.280,95 7.322,02 8.127,05Gasto por aluno/ano
3,7 4,0 4,5 4,7 5,0 5,3 5,6 5,9
4,2 4,4 4,7 5,1 5,3 5,5 5,8
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 53
54 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Região 3:Jurisdição da 4ª Inspetoria de Controle Externo
A região 3 é formada por treze municípios, dos quais doze estão localizados no Sudoeste de Mato Grosso do Sul, e o município de Porto Mur nho, localizado na região dos Pantanais sul-mato-grossenses. Para efeito de localização, a Figura 4 apresenta, no mapa do estado de MS, as unidades jurisdicionadas que formam essa região.
Municípios sob jurisdição da 4ª ICE:
• Amambai• Antônio João• Aral Moreira• Bela Vista• Caracol• Coronel Sapucaia• Iguatemi• Laguna Carapã• Paranhos• Ponta Porã• Porto Mur nho• Sete Quedas• Tacuru
55Escola Superior de Controle Externo – Escoex
Figura 4: Municípios do Estado de Mato Grosso do Sul que formam a região 3.d
Água
ÁgÁÁg
Ribas doRio Pardo
ãão GabrielSãddo Oested
Camapuã
ooRochedoeesBandeirante
Jaraguari
CCorguinhoC
RioNegro
CampoGrande
A
BataypoBatayppo
TaquarussuTTaquaTa uarussuNovo Horizontevo Novo Horizoonte
do Suldoo Sul
eemaIvinhe
NovaAndradinaAndradinaA a
Sidrolândia
Maracaju
Nova AlvoradNova AlvoraradaNdo Sul
tRio Brilhante
apItaaporãouradinadinaouraDoouradina
DouDoDourados
Glória dGló a lória deDouradosDDouuradouradosJateíJaJateí
CaarapóapóCaara
icacaAngélicaDeodápolisDeoeo olisodápoli
Naviraí
IguatemimiguatemIgTacuru
Sete QuedasS t
Paranhososhos
ronCoronronelucaiacaiSapucaaia
Amambai
Aral Moreiraaral Moreira
agungunaLaguarrapãCa
Ponta a Porã
Antônio Joãontônio João
Caracol staBela Vista
Porto
Miranda
Aquidauana TerenosAnastácio
Dois IrmãosDoDois Irmã sãos
BodBodoquena
BonitoNNioaqueN
JJardim esGuia Lopesdda Laguna
raíItaquiraí
adoEldora
Mundo Novoundo
JaporãJaporã
3 Região
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,2 3,6 3,6 3,9 4,0
2,9 3,9 4,4 4,7 4,8
1.274,25 2.106,86 2.764,91 3.365,62 4.400,80Gasto por aluno/ano
3,0 3,3 3,8 4,1 4,3 4,6 4,9 5,2
3,3 3,4 3,7 4,1 4,5 4,7 5,0 5,3
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Amambai
R$ 13.308,312011: 77,5%2012: 78%2013: 78,2%
4.202,324 km2
2011: 3.365,622012: 4.038,842013: 4.400,80
0,67337.144 hab.
11,1%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS56
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,5 3,2 4,0 3,9
2,7 3,6 4,0 4,3 5,1
1.727,52 2.395,72 3.366,10 4.270,00 4.764,62Gasto por aluno/ano
2,7 3,1 3,5 3,8 4,0 4,3 4,7 5,0
3,6 3,8 4,1 4,5 4,7 5,0 5,2
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 24.059,632011: 82,4%2012: 81,9%2013: 90,3%
1.145,175 km2
2011: 4.270,002012: 5.158,272013: 4.764,62
0,6438.612 hab.
13,5%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 57
R$ 27.509,492011: 86,6%2012: 84,3%2013: 87,5%
1.655,660 km2
2011: 4.706,722012: 5.400,202013: 4.856,35
0,63311.209 hab.
14,3%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,0 ***
2,3 2,8 4,0 4,6 4,3
2.321,88 3.370,43 3.612,41 4.706,72 4.856,35Gasto por aluno/ano
2,4 2,7 3,0 3,3 3,6 3,9 4,2 4,5
3,1 3,3 3,6 4,0 4,2 4,5 4,8
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS58
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,7 3,5 3,5 3,8
2,7 3,5 3,9 4,3 4,3
1.764,23 2.522,32 2.807,62 3.866,73 4.946,88Gasto por aluno/ano
2,8 3,1 3,5 3,8 4,1 4,4 4,7 5,0
3,8 4,0 4,3 4,7 4,9 5,2 5,4
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 12.839,412011: 85%2012: 88,1%2013: 88,4%
4.892,603 km2
2011: 3.866,732012: 4.626,472013: 4.946,88
0,69824.002 hab.
9,2%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 59
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,9 3,8 3,9 4,0 3,3
3,4 4,3 4,4 4,1 4,4
1.728,10 3.186,05 3.606,92 5.207,54 5.614,44Gasto por aluno/ano
3,4 3,8 4,2 4,5 4,7 5,0 5,3 5,6
3,9 4,1 4,3 4,7 5,1 5,4 5,6 5,9
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 15.596,972011: 84,7%2012: 83,5%2013: 77,7%
2.940,251 km2
2011: 5.207,542012: 5.559,932013: 5.614,44
0,6475.769 hab.
8,5%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS60
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,8 3,3 3,3 3,1 3,3
3,2 3,5 3,6 4,0 4,1
1.959,81 1.906,09 2.432,58 3.562,23 4.011,92Gasto por aluno/ano
3,3 3,6 4,0 4,3 4,6 4,9 5,2 5,5
2,8 2,9 3,2 3,6 4,0 4,2 4,5 4,8
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 8.556,562011: 76,6%2012: 76,3%2013: 77,6%
1.025,049 km2
2011: 3.562,232012: 3.453,902013: 4.011,92
0,58914.712 hab.
17,9%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 61
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,1 4,2 4,0 4,7 5,0
1.874,72 2.724,72 3.792,20 4.887,98 5.986,61Gasto por aluno/ano
3,2 3,5 3,9 4,2 4,5 4,8 5,1 5,4
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 18.076,002011: 82,5%2012: 83,3%2013: 85,3%
2.946,517 km2
2011: 4.887,982012: 5.930,602013: 5.986,61
0,66215.534 hab.
12,7%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS62
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,7 3,9 3,8 3,7 3,6
3,4 4,2 3,8 4,1 3,8
2.270,92 3.012,26 3.396,85 4.081,04 6.300,52Gasto por aluno/ano
3,5 3,8 4,3 4,5 4,8 5,1 5,4 5,7
3,8 3,9 4,2 4,6 5,0 5,2 5,5 5,7
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 31.531,872011: 75,1%2012: 77,1%2013: 75%
1.734,068 km2
2011: 4.081,042012: 4.985,492013: 6.300,52
0,6726.935 hab.
12,2%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 63
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,7 3,7 3,5 4,4 3,3
3,2 4,3 4,5 4,5 4,9
1.428,63 1.892,94 2.449,67 3.269,02 4.240,97Gasto por aluno/ano
3,3 3,6 4,0 4,3 4,6 4,9 5,2 5,5
3,7 3,9 4,1 4,5 4,9 5,2 5,4 5,7
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 7.854,182011: 80,5%2012: 70%2013: 75,1%
1.309,156 km2
2011: 3.269,022012: 4.506,272013: 4.240,97
0,58813.311 hab.
17,9%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS64
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,7 3,7 3,6 4,1 4,3
3,3 4,0 4,6 4,9 5,0
1.756,44 2.377,29 3.329,44 4.335,04 5.136,72Gasto por aluno/ano
3,3 3,7 4,1 4,4 4,7 5,0 5,3 5,5
2,8 2,9 3,2 3,6 4,0 4,2 4,5 4,8
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 16.981,912011: 88,5%2012: 88,8%2013: 88%
5.330,448 km2
2011: 4.335,042012: 5.207,082013: 5.136,72
0,70185.251 hab.
9,2%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 65
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,2 3,6 3,6 3,7 3,7
3,1 3,5 3,8 4,2 4,6
1.519,89 2.223,17 2.926,82 3.540,36 5.088,53Gasto por aluno/ano
3,1 3,5 3,9 4,2 4,5 4,8 5,1 5,4
3,2 3,4 3,6 4,0 4,4 4,7 4,9 5,2
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 16.087,682011: 82,9%2012: 84,5%2013: 84%
17.744,405 km2
2011: 3.540,362012: 4.658,532013: 5.088,53
0,66616.340 hab.
10,7%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS66
R$ 12.237,602011: 77,8%2012: 75,6%2013: 72,8%
833,733 km2
2011: 4.741,622012: 5.481,082013: 5.175,42
0,61410.854 hab.
18,4%
Escola Superior de Controle Externo
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,6 3,9 ***
3,0 3,0 3,8 3,9 3,7
2.197,23 3.400,04 4.369,47 4.741,62 5.175,42Gasto por aluno/ano
3,1 3,4 3,9 4,1 4,4 4,7 5,0 5,3
3,7 3,9 4,3 4,6 4,9 5,1 5,4
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 67
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,8 4,2 3,4 4,2
3,4 3,4 3,9 4,0 4,7
1.063,61 2.084,08 2.755,12 3.548,71 4.132,22Gasto por aluno/ano
3,5 3,8 4,2 4,5 4,8 5,1 5,4 5,6
3,9 4,1 4,5 4,8 5,0 5,3 5,5
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 12.374,532011: 77,3%2012: 73,8%2013: 78,5%
1.785,322 km2
2011: 3.548,712012: 4.078,542013: 4.132,22
0,59310.907 hab.
19,5%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS68
70 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Região 4:Jurisdição da 5ª Inspetoria de Controle Externo
A região 4 é formada por quatorze municípios, sendo todos localizados no Centro-Norte de Mato Grosso do Sul. Para efeito de localização, a Figura 5 apresen-ta, no mapa do estado de MS, as unidades jurisdicionadas que formam essa região.
Municípios sob jurisdição da 5ª ICE:
• Alcinópolis• Bandeirantes• Camapuã• Campo Grande• Corguinho• Coxim• Figueirão• Jaraguari• Pedro Gomes• Rio Negro• Rio Verde de Mato Grosso• Rochedo• São Gabriel do Oeste• Sonora
71Escola Superior de Controle Externo – Escoex
Figura 5: Municípios do Estado de Mato Grosso do Sul que formam a região 4.
Costa R
Paraísdas
Água
ÁgÁÁg
Ribas doRio Pardo
Sononora
PedrPedroPedmmesGom
Alcinópolis
Figueirão
Coxim
Rio Verde deMato Grosso
ãão GabrielSãddo Oested
Camapuã
ooRochedoeesBandeirante
Jaraguari
CCCorguinho
RioNegro
CampoGrande
NovaaAAndradina
Sidrolândia
Maracaju
Nova AlvoradNova AlvoraN radado Sul
tRio Brilhante
apItaaporãouradinadinaouraDoouradina
icacaAngélicaCaracol staBela Vista
Porto
ddárioLa
Corumbá
Miranda
Aquidauana TerenosAnastácio
Dois IrmãosDoDois Irmã sãos
BodBodoquena
BonitoNNioaqueN
JJardim esGuia Lopesdda Laguna
4 Região
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
4,4 4,0 4,7
2,6 4,5 3,9 4,2 5,4
3.497,53 3.793.34 5.654,28 7.214,32 8.656,56Gasto por aluno/ano
2,7 3,1 3,5 3,8 4,1 4,4 4,7 5,0
4,5 4,7 5,0 5,3 5,6 5,8 6,0
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Alcinópolis
R$ 24.390,602011: 74,3%2012: 82,9%2013: 83%
4.399,681 km2
2011: 7.214,322012: 8.007,862013: 8.656,56
0,7114.961 hab.
11%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS72
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
4,1 4,3 4,9 5,4 5,3
3.100,06 4.385,74 5.129,96 7.237,98 NTGasto por aluno/ano
4,2 4,5 4,9 5,2 5,5 5,7 6,0 6,3
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 22.318,102011: 85,4%2012: 88,6%2013: 88%
3.115,685 km2
2011: 7.237,982012: 7.132,942013: NT
0,6816.759 hab.
12%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 73
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,5 4,0 3,8 4,1
3,3 3,5 3,8 4,3 5,2
2.191,06 4.655,07 4.168,28 6.102,41 6.915,71Gasto por aluno/ano
3,4 3,7 4,1 4,4 4,7 5,0 5,3 5,6
3,6 3,8 4,2 4,5 4,8 5,0 5,3
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 19.248,222011: 88%2012: 88,7%2013: 93,4%
6.229,615 km2
2011: 6.102,412012: 6.310,102013: 6.915,71
0,70313.751 hab.
10,6%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS74
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,7 4,5 4,8 5,0 4,7
4,2 5,1 5,2 5,8 5,4
1.953,65 2.227,37 3.212,45 3.955,20 5.398,00Gasto por aluno/ano
4,3 4,6 5,0 5,3 5,6 5,8 6,1 6,3
3,8 3,9 4,2 4,6 5,0 5,2 5,5 5,7
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 21.071,172011: 93,7%2012: 93,7%2013: 92,8%
8.092,951 km2
2011: 3.955,202012: 5.081,932013: 5.398,00
0,784843.120 hab.
3,9%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 75
R$ 14.879,702011: 72,8%2012: 80,5%2013: 76,3%
2.639,850 km2
2011: 6.381,262012: 6.373,342013: 8.349,03
0,6715.403 hab.
11,6%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,7 3,7 3,1 ***
2,8 4,0 3,8 3,7 4,3
2.739,30 4.160,83 5.485,03 6.381,26 8.349,03Gasto por aluno/ano
2,8 3,2 3,6 3,9 4,2 4,5 4,8 5,1
3,8 4,0 4,4 4,7 5,0 5,2 5,5
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS76
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,8 3,3 3,6 3,4 4,0
3,0 3,4 4,2 4,4 4,4
1.957,90 2.628,37 4.747,27 6.245,76 5.782,50Gasto por aluno/ano
3,1 3,4 3,8 4,1 4,4 4,7 5,0 5,3
2,9 3,1 3,4 3,8 4,3 4,5 4,8 5,0
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 16.427,132011: 74,9%2012: 79,5%2013: 81,3%
6.409,224 km2
2011: 6.245,762012: 5.619,702013: 5.782,50
0,70333.045 hab.
10,5%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 77
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
4,7 4,7 5,1
10.340,46 10.268,66 8.378,09 9.154,45 12.186,35Gasto por aluno/ano
4,9 5,2 5,5 5,8 6,0 6,3
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 19.037,162011: 87%2012: 86,7%2013: 92%
4.882,873 km2
2011: 9.154,452012: 14.581,482013: 12.186,35
0,663.005 hab.
10,7%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS78
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,3 3,7 4,2 4,1 4,5
3.317,41 4.292,06 5.342,37 7.528,67 7.237,39Gasto por aluno/ano
3,4 3,7 4,1 4,4 4,7 5,0 5,3 5,6
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 14.592,382011: 83%2012: 84,8%2013: 87,7%
2.912,822 km2
2011: 7.528,672012: 11.181,312013: 7.237,39
0,6646.779 hab.
9,3%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 79
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,4 3,7 3,7 4,9 4,8
2.334,76 3.600,65 4.189,13 5.965,30 7.283,09Gasto por aluno/ano
3,5 3,8 4,3 4,5 4,8 5,1 5,4 5,7
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 19.191,792011: 81,2%2012: 86,4%2013: 91,5%
3.651,175 km2
2011: 5.965,302012: 7.790,502013: 7.283,09
0,6717.850 hab.
17%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS80
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,7 3,3 ***
4,1 3,5 4,0 3,9
2.621,24 4.069,63 5.494,01 6.272,83 7.920,93Gasto por aluno/ano
4,3 4,7 4,9 5,2 5,5 5,8 6,0
3,8 4,0 4,4 4,7 5,0 5,2 5,5
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 13.024,012011: 77%2012: 71,4%2013: 75,9%
1.807,668 km2
2011: 6.272,832012: 5.826,392013: 7.920,93
0,7094.949 hab.
13%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 81
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,7 4,1 4,1 5,3 4,8
2.142,66 2.879,50 3.331,24 4.296,81 5.031,55Gasto por aluno/ano
3,7 4,1 4,5 4,8 5,1 5,3 5,6 5,9
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 14.276,792011: 88,9%2012: 89,5%2013: 86,4%
8.153,899 km2
2011: 4.296,812012: 5.389,172013: 5.031,55
0,67319.407 hab.
12%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS82
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,7 2,9 4,1 3,6 4,3
3,1 3,4 4,4 4,5 4,8
2.798,06 2.602,45 3.778,93 5.961,16 5.929,97Gasto por aluno/ano
3,2 3,5 3,9 4,2 4,5 4,8 5,1 5,4
2,8 3,1 3,5 4,0 4,5 4,7 5,0 5,2
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 21.651,772011: 86,7%2012: 85,2%2013: 92%
1.561,054 km2
2011: 5.961,162012: 5.909,732013: 5.929,97
0,6515.205 hab.
7,5%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 83
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
4,2 4,2 4,4 4,4 4,6
4,3 4,9 5,0 5,4 5,5
3.045,49 3.623,11 4.361,58 4.526,94 5.508,29Gasto por aluno/ano
4,4 4,7 5,1 5,4 5,7 5,9 6,2 6,4
4,2 4,4 4,6 5,0 5,4 5,6 5,9 6,1
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 37.913,382011: 85,8%2012: 81,6%2013: 84,7%
3.864,691 km2
2011: 4.526,942012: 5.145,702013: 5.508,29
0,72924.515 hab.
5,7%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS84
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
4,3 4,3 4,5 4,1
4,0 4,4 4,2 4,8 4,7
2.372,62 2.475,30 2.823,42 3.964,67 4.837,68Gasto por aluno/ano
4,1 4,4 4,8 5,1 5,4 5,7 5,9 6,2
4,4 4,6 5,0 5,3 5,5 5,8 6,0
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 21.856,792011: 90,8%2012: 90,1%2013: 88%
4.075,423 km2
2011: 3.964,672012: 4.385,122013: 4.837,68
0,68117.019 hab.
12,4%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 8585
86 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Região 5:Jurisdição da 6ª Inspetoria de Controle Externo
A região 5 é formada por doze municípios, dos quais os municípios de Anastácio, Aquidauana, Corumbá, Dois Irmãos do Buri , Ladário e Miranda estão localizados na região dos Pantanais sul-mato-grossenses; os municípios de Bodoquena, Bonito, Guia Lopes da Laguna, Jardim e Nioaque estão localizados no Sudoeste de Mato Grosso do Sul e, por fi m, o município de Terenos está localizado no Centro-Norte do Estado. Para efeito de localização, a Figura 6 apresenta, no mapa do estado de MS, as unidades jurisdiciona-das que formam essa região.
Municípios sob jurisdição da 6ª ICE:
• Anastácio• Aquidauana• Bodoquena• Bonito• Corumbá• Dois Irmãos do Buri • Guia Lopes da Laguna• Jardim• Ladário• Miranda• Nioaque• Terenos
87Escola Superior de Controle Externo – Escoex
Figura 6: Municípios do Estado de Mato Grosso do Sul que formam a região 5.
5 Região
Costa R
Paraísdas
Água
ÁgÁÁg
Ribas doRio Pardo
Sononora
PedrPedroPedmmesGom
Alcinópolis
Figueirão
Coxim
Rio Verde deMato Grosso
ãão GabrielSãddo Oested
Camapuã
ooRochedoeesBandeirante
Jaraguari
CCorguinhoC
RioNegro
CampoGrande
NovaaAAndradina
Sidrolândia
Maracaju
Nova AlvoradNova AlvoraradaNdo Sul
tRio Brilhante
apItaaporãouradinadinaouraDoouradina
icacaAngélicaCaracol staBela Vista
Porto
ddárioLa
Corumbá
Miranda
Aquidauana TerenosAnastácio
Dois IrmãosDoDois Irmã sãos
BodBodoquena
BonitoNNioaqueN
JJardim esGuia Lopesdda Laguna
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,8 2,8 3,0 4,1 4,3
1.739,47 2.375,70 3.549,33 3.992,68 5.128,53Gasto por aluno/ano
2,9 3,2 3,6 3,9 4,2 4,5 4,8 5,1
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Anastácio
R$ 10.128,042011: 82,8%2012: 80,7%2013: 84,4%
2.949,129 km2
2011: 3.992,682012: 4.526,572013: 5.128,53
0,66324.642 hab.
11,5%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS88
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,0 4,1 4,1 4,3 3,9
2,8 3,5 3,7 4,1 4,2
1.442,15 2.097,21 3.066,32 4.629,16 5.286,73Gasto por aluno/ano
2,9 3,3 3,7 4,0 4,3 4,5 4,9 5,2
3,0 3,3 3,6 4,1 4,5 4,8 5,0 5,3
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 12.460,712011: 81,2%2012: 81,1%2013: 79,2%
16.957,747 km2
2011: 4.629,162012: 4.674,242013: 5.286,73
0,68846.998 hab.
8,5%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 89
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,5 4,2 4,4 4,7 5,3
3.507,56 3.297,84 4.244,82 5.894,85 7.436,60Gasto por aluno/ano
3,6 3,9 4,3 4,6 4,9 5,2 5,5 5,8
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 21.024,872011: 87,8%2012: 89,5%2013: 92,3%
2.507,319 km2
2011: 5.894,852012: 7.462,872013: 7.436,60
0,6667.938 hab.
10,8%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS90
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,4 3,5 3,2 3,4 3,9
2,3 3,9 4,0 4,7 4,7
1.946,11 2.184,74 3.113,93 4.541,21 5.251,62Gasto por aluno/ano
2,5 3,0 3,5 3,8 4,1 4,4 4,7 5,0
2,5 2,7 3,1 3,6 4,0 4,3 4,5 4,8
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 14.935,832011: 81,9%2012: 86,7%2013: 84,8%
4.934,414 km2
2011: 4.541,212012: 4.654,452013: 5.251,62
0,6720.825 hab.
9,3%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 91
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,7 3,0 3,3 3,5 3,6
3,1 3,4 3,7 3,9 4,0
1.297,65 2.034,10 2.893,86 3.808,30 5.274,48Gasto por aluno/ano
3,1 3,5 3,9 4,2 4,5 4,8 5,1 5,4
2,8 3,0 3,3 3,7 4,1 4,4 4,7 4,9
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 35.663,762011: 77,5%2012: 77,9%2013: 80,9%
64.962,720 km2
2011: 3.808,302012: 4.862,432013: 5.274,48
0,7108.010 hab.
6,4%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS92
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,2 3,5 3,8 4,1 4,4
3,0 3,5 4,0 4,5 4,6
1.821,13 2.681,07 2.933,71 4.742,75 5.393,23Gasto por aluno/ano
3,1 3,4 3,8 4,1 4,4 4,7 5,0 5,3
3,2 3,4 3,7 4,1 4,5 4,7 5,0 5,2
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 12.794,432011: 88,3%2012: 89,4%2013: 90,3%
2.344,593 km2
2011: 4.742,752012: 4.839,962013: 5.393,23
0,63910.880 hab.
12,1%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 93
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,7 3,9 4,9 4,7 4,1
3,2 3,5 3,6 4,5 4,6
1.408,13 2.537,90 3.315,74 4.077,90 5.591,02Gasto por aluno/ano
3,3 3,6 4,0 4,3 4,6 4,9 5,2 5,5
3,7 3,9 4,1 4,5 4,9 5,2 5,4 5,7
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 13.362,702011: 84,4%2012: 82,1%2013: 87,7%
1.210,606 km2
2011: 4.077,902012: 4.448,112013: 5.591,02
0,67510.211 hab.
13,5%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS94
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,8 3,7 3,6 3,7 3,1
3,5 3,9 4,2 4,6 4,7
1.675,29 1.981,42 2.842,75 3.800,40 4.148,53Gasto por aluno/ano
3,6 3,9 4,4 4,6 4,9 5,2 5,5 5,8
3,8 4,0 4,2 4,6 5,0 5,3 5,5 5,8
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 12.562,942011: 82,2%2012: 79,6%2013: 79%
2.201,515 km2
2011: 3.800,402012: 4.779,602013: 4.148,53
0,71225.328 hab.
7,9%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 95
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,9 3,3 3,8 3,2 2,8
2,9 3,3 4,2 3,7 3,7
1.143,11 1.763,38 2.395,49 2.662,94 4.230,58Gasto por aluno/ano
3,0 3,3 3,8 4,0 4,3 4,6 4,9 5,2
2,9 3,0 3,3 3,7 4,1 4,3 4,6 4,9
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 8.527,242011: 79,5%2012: 76,3%2013: 78,3%
340,765 km2
2011: 2.662,942012: 3.491,022013: 4.230,58
0,70421.488 hab.
6,7%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS96
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,0 3,3 3,8 3,3 2,9
2,8 3,1 3,6 3,5 3,9
1.471,04 2.359,43 2.788,59 3.843,12 4.545,20Gasto por aluno/ano
2,9 3,2 3,6 3,9 4,2 4,5 4,8 5,1
3,0 3,2 3,5 3,9 4,2 4,5 4,8 5,0
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 10.884,292011: 76,1%2012: 79,5%2013: 80,1%
5.478,825 km2
2011: 3.843,122012: 4.729,422013: 4.545,20
0,63226.890 hab.
12,5%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 97
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,5 3,6 3,3 3,2
2,9 3,1 3,5 4,0 3,9
1.906,26 2.600,12 3.257,22 3.427,71 4.907,65Gasto por aluno/ano
2,9 3,3 3,7 4,0 4,3 4,6 4,9 5,2
3,6 3,8 4,2 4,5 4,8 5,0 5,3
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 15.521,592011: 76,2%2012: 76,2%2013: 75,4%
3.923,790 km2
2011: 3.427,712012: 4.827,082013: 4.907,65
0,63914.305 hab.
12,2%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS98
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
4,3 4,9
3,4 3,8 4,4 5,4 6,5
1.340,20 3.052,20 3.763,42 4.816,78 6.182,21Gasto por aluno/ano
3,5 3,8 4,3 4,5 4,8 5,1 5,4 5,7
4,5 4,8 5,0 5,3 5,5
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
R$ 15.615,492011: 87,2%2012: 88,6%2013: 91,4%
2.844,508 km2
2011: 4.816,782012: 5.862,192013: 6.182,21
0,65819.434 hab.
8,2%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 99
100 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Região 6:Jurisdição da 3ª Inspetoria de Controle Externo
A região 6 é formada por treze municípios, sendo todos localizados no Leste de Mato Grosso do Sul. Para efeito de localização, a Figura 7 apresenta, no mapa do estado de MS, as unidades jurisdicionadas que formam essa região.
Municípios sob jurisdição da 3ª ICE:
• Água Clara• Aparecida do Taboado• Brasilândia• Cassilândia• Chapadão do Sul• Costa Rica• Inocência• Paraíso das Águas• Paranaíba• Ribas do Rio Pardo• Santa Rita do Pardo• Selvíria• Três Lagoas
101Escola Superior de Controle Externo – Escoex
Figura 7: Municípios do Estado de Mato Grosso do Sul que formam a região 6.
Região6
Paranaíba
Aparecidado Taboado
Inocência
iaCassilândia
pChapadãodo Sul
Costa Rica
oParaísodas
Águas
Água ClararaÁgua ClarÁgu
Três Lagoas
BrasilândiaSanta Ritado Pardo
Ribas doRio Pardo
Selvíria
Sononora
PedrPedroPedmmesGom
Alcinópolis
Figueirão
Coxim
Rio Verde deMato Grosso
ãão GabrielSãddo Oested
Camapuã
ooRochedoteBandeirantees
Jaraguari
CCorguinhoC
RioNegro
CampoGrande
uBataguassu
AnaurilândiaNovaaAAndradinaa
Sidrolândia
Maracaju
Nova AlvoradNova AlvoraradaNdo Sul
tRio Brilhante
apItaaporãouradinadinaouraDoouradina
icacaAngélica
Aquidauana TerenosAnastácio
Dois IrmãosDoDois Irmã sãos
oaque
esGuia Lopesda Laguna
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
4,1 4,0 4,3 4,8 5,2
3,4 3,8 4,6 5,4 5,9
2.212,53 3.471,98 4.120,26 5.816,70 5.795,83Gasto por aluno/ano
3,5 3,8 4,2 4,5 4,8 5,1 5,4 5,7
4,1 4,3 4,5 4,9 5,3 5,5 5,8 6,0
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Água Clara
(per capita a preços correntes - 2011)R$ 28.304,42
2011: 89%2012: 82,4%2013: 94%
7.809,211 km2
2011: 5.816,702012: 6.173,192013: 5.795,83
0,6714.210 hab.
9,0%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS102
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,8 4,4 4,6 5,0 5,5
2.773,46 4.033,86 5.392,04 6.236,97 7.638,26Gasto por aluno/ano
3,9 4,2 4,6 4,9 5,2 5,5 5,7 6,0
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
(per capita a preços correntes - 2011)R$ 26.506,08
2011: 88,6%2012: 91,2%2013: 88,7%
2.750,150 km2
2011: 6.236,972012: 6.662,362013: 7.638,26
0,69724.078 hab.
10%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 103
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
2,8 4,0 3,7 3,8 3,6
3,4 4,3 4,3 4,6 5,1
2.039,10 3.121,86 3.600,59 5.165,61 7.140,65Gasto por aluno/ano
3,5 3,8 4,2 4,5 4,8 5,1 5,4 5,7
2,9 3,1 3,5 3,9 4,4 4,6 4,9 5,2
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
(per capita a preços correntes - 2011)R$ 20.490,28
2011: 83,8%2012: 83,6%2013: 86,5%
5.806,903 km2
2011: 5.165,612012: 6.332,612013: 7.140,65
0,70111.923 hab.
10,5%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS104
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
4,0 3,8 3,6 4,3
3,8 4,1 4,1 4,5 4,7
2.127,92 3.059,26 3.290,34 4.081,49 5.469,23Gasto por aluno/ano
3,8 4,2 4,6 4,9 5,1 5,4 5,7 6,0
4,1 4,3 4,6 5,0 5,2 5,5 5,7
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
(per capita a preços correntes - 2011)R$ 18.609,31
2011: 80,7%2012: 81%2013: 83,7%
3.649,726 km2
2011: 4.081,492012: 4.487,642013: 5.469,23
0,72721.557 hab.
11,5%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 105
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
4,0 4,3 4,7 4,1 4,6
3,9 4,4 4,9 5,2 5,4
3.009,65 3.007,94 3.472,08 4.198,46 5.607,67Gasto por aluno/ano
4,0 4,3 4,7 5,0 5,3 5,6 5,8 6,1
4,1 4,2 4,5 4,9 5,3 5,5 5,7 6,0
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
(per capita a preços correntes - 2011)R$ 43.627,59
2011: 84,8%2012: 85,2%2013: 88,3%
3.248,120 km2
2011: 4.198,462012: 4.751,712013: 5.607,67
0,75421.948 hab.
4,6%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS106
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,8 3,7 4,5 5,1
3,6 3,9 4,8 5,9 6,5
1.876,01 2.628,00 3.280,23 4.801,40 5.094,36Gasto por aluno/ano
3,7 4,0 4,5 4,7 5,0 5,3 5,6 5,9
3,9 4,1 4,5 4,8 5,1 5,3 5,6
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
(per capita a preços correntes - 2011)R$ 36.843,18
2011: 87,7%2012: 86,7%2013: 91,5%
4.164,115 km2
2011: 4.801,402012: 4.084,112013: 5.094,36
0,70619.175 hab.
9,3%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 107
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,0 3,8 5,0 4,8 5,6
3.141,78 3.497,61 5.057,77 11.868,13 7.844,28Gasto por aluno/ano
3,1 3,4 3,8 4,1 4,4 4,7 5,0 5,3
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
(per capita a preços correntes - 2011)R$ 20.660,12
2011: 85,6%2012: 89,4%2013: 94,5%
5.776,028 km2
2011: 11.868,132012: 7.729,982013: 7.884,28
0,6817.687 hab.
13,5%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS108
(per capita a preços correntes - 2011)-
2011: -2012: -2013: 84,2%
5.032,469 km2
2011: -2012: -2013: NT
-5.047 hab.
-
Escola Superior de Controle Externo
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
4,2
4,9
NTGasto por aluno/ano
5,2 5,5 5,7 6,0
4,4 4,7 4,9 5,2
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 109
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,4 4,2 3,9 4,0 3,9
3,6 4,4 4,5 5,0 4,9
2.312,55 1.969,15 3.534,49 5.116,48 6.802,97Gasto por aluno/ano
3,7 4,0 4,4 4,7 5,0 5,3 5,6 5,8
3,4 3,6 3,9 4,3 4,6 4,9 5,2 5,4
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
(per capita a preços correntes - 2011)R$ 17.750,63
2011: 87,7%2012: 87%2013: 87%
5.402,652 km2
2011: 5.116,482012: 6.250,582013: 6.802,97
0,72141.363 hab.
10,8%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS110
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,9 3,7 3,4 4,3 4,1
3,3 3,7 4,3 4,5 4,5
2.712,65 3.433,50 4.259,73 5.798,67 6.464,75Gasto por aluno/ano
3,4 3,7 4,1 4,4 4,7 5,0 5,3 5,6
4,0 4,1 4,4 4,8 5,2 5,4 5,7 5,9
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
(per capita a preços correntes - 2012)R$ 23.878,55
2011: 83,4%2012: 84,7%2013: 83,5%
17.308,085 km2
2011: 5.798,672012: 7.760,422013: 6.464,75
0,66422.803 hab.
10,4%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 111
(per capita a preços correntes - 2012)R$ 19.825,52
2011: 82,4%2012: 86,4%2013: 83%
6.143,072 km2
2011: 5.688,522012: 6.117,532013: 5.698,38
0,6427.582 hab.
12,6%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,9 3,7 3,8 3,3 3,1
3,0 3,7 4,0 3,6 4,2
2.764,04 4.040,95 4.114,78 5.688,52 5.698,38Gasto por aluno/ano
3,1 3,4 3,8 4,1 4,4 4,7 5,0 5,3
3,9 4,1 4,3 4,7 5,1 5,4 5,6 5,8
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS112
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,4 3,0 3,4
3,1 4,0 3,8 3,2
2.311,56 3.414,06 4.800,70 7.145,88 5.591,34Gasto por aluno/ano
3,2 3,5 3,9 4,2 4,5 4,8 5,1 5,4
3,5 3,8 4,2 4,4 4,7 5,0
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
(per capita a preços correntes - 2011)R$ 18.493,90
2011: 85,8%2012: 82,4%2013: 82,1%
3.258,326 km2
2011: 7.145,882012: 6.788,522013: 5.591,34
0,6826.441 hab.
11,7%
Escola Superior de Controle ExternoFonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS 113
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
3,4 3,5 3,4 3,3
3,8 4,0 4,2 4,7 4,9
1.410,25 2.638,10 3.911,98 5.164,06 6.481,41Gasto por aluno/ano
3,8 4,2 4,6 4,9 5,2 5,4 5,7 6,0
3,5 3,7 4,0 4,4 4,6 4,9 5,2
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$) IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
(per capita a preços correntes - 2011)R$ 32.170,20
2011: 82,6%2012: 84%2013: 83,8%
10.206,949 km2
2011: 5.164,062012: 5.755,282013: 6.481,41
0,744111.652 hab.
6,4%
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul Fonte: IBGE / MEC / INEP / TCE-MS114
117Escola Superior de Controle Externo – Escoex
As variáveis Ideb e gasto aluno/ano de 2005, 2007, 2009, 2011 e 2013 das re-des municipais de ensino mostram a evolução histórica de cada município em relação a esses índices, permi ndo avaliar a qualidade do ensino e o uso do recurso público na educação nos municípios de Mato Grosso do Sul. Divulgado a cada dois anos, o Ideb tem metas projetadas até 2021, quando a expecta va para os anos iniciais da rede é que se chegue a um índice 6, igual a dos países desenvolvidos. Nesse aspecto, o Ideb 2013 mos-trou que muitos municípios não alcançaram as metas estabelecidas para esse ano.
A análise do Ideb, cujo cálculo baseia-se na taxa de rendimento escolar (aprova-ção) e no desempenho dos alunos na Prova Brasil, mostra que quanto maior for a nota da escola no teste e quanto menos reprovação e abandono ela registrar, melhor será a sua classifi cação, na escala de zero a dez. Assim, por exemplo, se uma escola aprovar seus estudantes sem que eles tenham efe vamente aprendido, isso fi cará claro a par r do desempenho dela na Prova Brasil, que é uma das variáveis do Ideb.
O índice apresentado nos anos iniciais do Ensino Fundamental (1º ao 5º ano) nos municípios sul-mato-grossenses registrou avanço médio de 0,2 ponto em 20131, po-dendo-se assim destacar que, apesar desse avanço médio posi vo, 17 municípios (23%) apresentaram redução do Ideb em relação a 2011, ainda que alguns deles tenham fi cado acima da meta. As Figuras 8 e 9 apresentam os municípios que pioraram o Ideb 2013 - anos iniciais.
1Considerou-se 74 municípios do estado de Mato Grosso do Sul; três municípios não veram o Ideb 2013 divulgado e dois não veram divulgado o Ideb 2011.
118 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Figura 8: Municípios que pioraram o Ideb 2013 em relação ao Ideb 2011 - anos iniciais, mas alcançaram a meta em 2013.
Pioraram, mas alcançaram a meta em 2013 - anos iniciais
ARAL
MO
REIR
A
BAN
DEI
RAN
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RAN
DE
FÁTI
MA
DO
SU
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2013
2011
Meta 2013
Meta 2011
IDEB
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9,0
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7,0
6,0
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4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
119Escola Superior de Controle Externo – Escoex
Figura 9: Municípios que pioraram o Ideb 2013 em relação ao Ideb 2011 - anos iniciais e não alcançaram a meta em 2013.
Pioraram e não alcançaram a meta em 2013 - anos iniciais
Em 2011, 10 municípios do Estado não alcançaram as metas estabelecidas pelo MEC. Em 2013, 15 municípios (19,7%)2 (Figura 10) fi caram abaixo dela, o que representa um aumento de 50% de resultados abaixo da meta em relação a 2011.
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2013
2011
IDEB
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9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Meta 2013
Meta 2011
2Considerou-se 76 municípios do estado de Mato Grosso do Sul. De acordo com as informações sobre desempenho da educação, o Ideb 2013, divulgado dia 05/09/2014 pelo Ministério da Educação, o município de Deodápolis e Vicen na estão sem média na Prova Brasil 2013 e para Jateí não existe resultado.
120 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Figura 10: Municípios que não alcançaram a meta estabelecida pelo MEC do Ideb 2013 – anos iniciais.
Não alcançaram a meta em 2013 - anos iniciais
3Considerou-se 51 municípios do estado de Mato Grosso do Sul, que possuem Ideb 2013 e Ideb 2011, anos fi nais, para comparação.
Para o Ideb 2013, apresentado nos anos fi nais do ensino fundamental (6º ao 9º ano) nos municípios sul-mato-grossenses, não houve avanço médio em relação a 20113. Apesar de não ter avanço médio posi vo, 25 municípios apresentaram aumento do Ideb em relação a 2011, e, desses, apenas 11 alcançaram a meta em 2013. A Figura 11 apre-senta esses municípios.
FIG
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2013
Meta 2013
IDEB
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121Escola Superior de Controle Externo – Escoex
Melhoraram o IDEB 2013 e alcançaram a meta - anos fi nais
Figura 11: Municípios que aumentaram o Ideb 2013 em relação ao Ideb 2011 e alcançaram a meta do MEC.
IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
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5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
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2013
Meta 2013
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Também para os anos fi nais do Ensino Fundamental, 22 municípios apresenta-ram redução do Ideb em relação a 2011; desses, apenas o município de Campo Grande alcançou a meta em 2013. A Figura 12 mostra os 21 municípios que não alcançaram a meta em 2013.
122 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Figura 12: Municípios que pioraram o Ideb 2013 em relação ao Ideb 2011 e não alcançaram a meta 2013.
Pioraram e não alcançaram a meta em 2013 - anos fi nais
A análise dos dados pode ser feita considerando o gasto médio aluno/ano que é uma importante variável, uma vez que o inves mento realizado na educação também é inves gado neste trabalho. Já se sabe que a qualidade e o inves mento da educação não têm relação entre si, ou seja, o município com maior valor gasto aluno/ano não ne-cessariamente é aquele com o melhor Ideb. O confronto do inves mento público com a qualidade da educação demanda, dessa maneira, um estudo mais apurado na análise das contas públicas e sua aplicação.
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2013
2011
IDEB
10,0
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8,0
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Meta 2013
Meta 2011
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LADÁ
RIO
123Escola Superior de Controle Externo – Escoex
22 municípios com Ideb maior que 5,0 - anos iniciais e o respec vo gasto aluno/ano
Figura 13: Municípios com nota no Ideb 2013 maior que 5,0 - anos iniciais e gasto médio aluno/ano 2013.
Os municípios com Ideb maior que 5 em 2013, anos iniciais, das redes municipais de Mato Grosso do Sul com o respec vo gasto médio aluno/ano 2013 são apresentados na fi gura 13. Foram considerados os municípios com Ideb maior que 5 (22 municípios), pois 5 foi o índice ob do pelo estado de Mato Grosso do Sul na rede pública.
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$)
IDEB
10,0
9,0
8,0
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Gasto por aluno/ano
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*O município de Bandeirantes não informou os gastos ao Siope.
124 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
A Figura 14 apresenta os municípios com os maiores valores gasto aluno/ano e seu res-pec vo Ideb 2013, anos iniciais, das redes municipais do estado de Mato Grosso do Sul.
Observa-se que, entre os 22 municípios que mais gastaram, apenas 8 estão na lista dos municípios com Ideb anos iniciais maior que 5,0. A média do gasto aluno em 2013 foi de R$ 5.926,77 (a mediana4 R$ 5.488,76); Figueirão foi o município que apresentou o maior valor gasto aluno, R$12.186,35, e o menor valor, R$ 4.011,92, foi gasto por Coronel Sapucaia.
450% dos municípios veram gasto aluno/ano menor que R$ 5.488,76 e 50% dos municípios veram gasto aluno/ano maior do que esse valor.
Figura 14: Municípios com maiores valores gasto aluno/ano 2013 e Ideb 2013 anos iniciais.
22 municípios com maiores valores gastos aluno/ano 2013 e respec vo Ideb - anos iniciais
14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
GASTO ALUNOANO (R$)
IDEB
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
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4,0
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*Municípios sem média na Prova Brasil 2013.
125Escola Superior de Controle Externo – Escoex
A fim de se obter uma visão global, que sirva de base para o auxílio das aná-lises das contas públicas na função educação das redes municipais de todo Mato Grosso do Sul, a Tabela 4 está organizada de acordo com a classificação do Ideb 2013 anos iniciais; ou seja, o município de Costa Rica apresenta maior classificação no Ideb e o município de Selvíria, a menor. A classificação dos municípios no Ideb, anos iniciais, varia de 1º a 25º, visto que os municípios com o mesmo Ideb permanecem na mesma classificação. Para o gasto aluno/ano 2013, a classificação vai de 1º a 77º5; tendo o município com maior gasto aluno/ano a classificação 1º e o menor gasto aluno/ano a classificação 77º. Apresenta-se também informações que contribuirão no estudo da qualidade do gasto público na educação, como: Ideb 2013 anos finais, Metas 2013 anos iniciais e anos finais e região conforme subdivisão do TCE-MS.
5Para os municípios de Bandeirantes e Paraíso das Águas não constam informações no SIOPE no ano de 2013.
Tabela 4: Municípios conforme classifi cação Ideb 2013 - anos iniciais
GASTOS PORALUNO E
CLASSIFICAÇÃODE RESULTADO
ANOSINICIAIS
META
ANOSFINAIS
IDEB ANOSINICIAIS E
CLASSIFICAÇÃODE RESULTADO
MUNICÍPIOREGIÃO
CONFORMETCE-MS
IDEB ANOSFINAIS E
CLASSIFICAÇÃODE RESULTADO
Costa Rica
Terenos
Nova Andradina
Naviraí
Água Clara
Angélica
Inocência
São Gabriel do Oeste
Aparecida do Taboado
Campo Grande
Chapadão do Sul
6,5
6,5
6,0
5,9
5,9
5,8
5,6
5,5
5,5
5,4
5,4
5,1
4,9
5,4
5,1
5,2
-
-
4,6
4,7
4,6
3°
4°
1°
3°
2°
6°
5°
6°
4,7
4,5
4,6
5,0
4,5
4,7
4,1
5,4
4,9
5,3
5,0
4,5
4,5
3,8
4,6
4,9
5,0
4,6
4,9
55°
23°
63°
70°
29°
62°
8°
39°
10°
43°
35°
6
5
2
2
6
2
6
4
6
4
6
5.094,36
6.182,21
4.867,44
4.476,50
5.795,83
4.873,94
7.844,28
5.508,29
7.638,26
5.398,00
5.607,67
1°
1°
2°
3°
3°
4°
5°
6°
6°
7°
7°
126 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Alcinópolis
Batayporã
Bodoquena
Itaporã
Camapuã
Antônio João
Rio Brilhante
Brasilândia
Taquarussu
Figueirão
Ponta Porã
Iguatemi
Paranhos
Dourados
Maracaju
Três Lagoas
Paranaíba
Amambai
Nova Alvorada do Sul
Rio Verde de Mato Grosso
Rochedo
Pedro Gomes
5,4
5,3
5,3
5,2
5,2
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
5,0
5,0
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
4,8
4,8
4,8
4,8
4,8
4,7
-
-
-
4,1
3,9
3,6
3,6
3,6
-
4,3
-
3,3
3,5
3,8
3,3
3,9
4,0
3,9
-
4,3
5°
10°
12°
15°
15°
15°
8°
18°
16°
13°
18°
12°
11°
12°
8°
3,8
4,0
4,6
5,0
4,4
3,8
4,4
4,5
4,7
5,2
4,4
4,2
4,3
4,7
4,9
4,9
4,7
4,1
4,5
4,8
4,2
4,5
5,0
4,2
4,1
3,9
3,9
4,7
3,6
4,5
4,2
4,6
4,0
4,3
4,1
4,3
4,0
4°
28°
11°
26°
17°
66°
51°
14°
6°
1°
53°
25°
73°
41°
32°
20°
18°
71°
67°
57°
27°
12°
4
2
5
1
4
3
1
6
2
4
3
3
3
1
1
6
6
3
1
4
4
4
8.656,56
5.814,99
7.436,60
5.948,36
6.915,71
4.764,62
5.196,28
7.140,65
8.127,05
12.186,35
5.136,72
5.986,61
4.240,97
5.449,98
5.711,71
6.481,41
6.802,97
4.400,80
4.577,74
5.031,55
5.929,97
7.283,09
7°
8°
8°
9°
9°
10°
10°
10°
10°
10°
11°
11°
12°
12°
12°
12°
12°
13°
13°
13°
13°
13°
GASTOS PORALUNO E
CLASSIFICAÇÃODE RESULTADO
ANOSINICIAIS
META
ANOSFINAIS
IDEB ANOSINICIAIS E
CLASSIFICAÇÃODE RESULTADO
MUNICÍPIOREGIÃO
CONFORMETCE-MS
IDEB ANOSFINAIS E
CLASSIFICAÇÃODE RESULTADO
127Escola Superior de Controle Externo – Escoex
Tacuru
Jardim
Sonora
Bonito
Douradina
Cassilândia
Guia Lopes da Laguna
Bataguassu
Anaurilândia
Ribas do Rio Pardo
Ivinhema
Jaraguari
Caracol
Coxim
Japorã
Sidrolândia
Aral Moreira
Caarapó
Bela Vista
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
4,5
4,5
4,5
4,4
4,4
4,3
4,3
4,3
4,3
4,3
4,2
3,1
4,1
3,9
-
-
4,3
3,7
4,4
4,1
-
-
4,1
***
-
3,3
4,0
4,1
3,6
***
3,4
3,8
9°
20°
10°
12°
8°
14°
7°
10°
10°
18°
11°
10°
15°
17°
13°
4,5
4,6
5,1
3,8
4,5
4,7
4,9
4,2
4,1
4,3
4,8
4,1
4,4
4,2
4,4
4,5
4,1
4,0
4,8
3,3
4,3
3,8
4,5
4,6
5,0
3,6
4,6
4,0
4,1
4,5
4,8
3,8
4,7
3,8
3,5
4,3
3,6
4,3
4,3
76°
75°
65°
50°
48°
45°
40°
56°
44°
38°
16°
2°
21°
15°
13°
34°
30°
72°
69°
64°
60°
59°
3
5
4
5
1
1
6
3
5
5
2
2
6
2
4
3
4
2
1
3
1
3
4.132,22
4.148,53
4.837,68
5.251,62
5.284,33
5.325,32
5.469,23
5.088,53
5.393,23
5.591,02
7.042,22
11.146,29
6.464,75
7.048,56
7.237,39
5.614,44
5.782,50
4.242,96
4.513,08
4.856,35
4.912,98
4.946,88
14°
14°
14°
14°
14°
14°
14°
15°
15°
15°
15°
15°
16°
16°
16°
17°
17°
18°
18°
18°
18°
18°
GASTOS PORALUNO E
CLASSIFICAÇÃODE RESULTADO
ANOSINICIAIS
META
ANOSFINAIS
IDEB ANOSINICIAIS E
CLASSIFICAÇÃODE RESULTADO
MUNICÍPIOREGIÃO
CONFORMETCE-MS
IDEB ANOSFINAIS E
CLASSIFICAÇÃODE RESULTADO
128 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
***Sem média na Prova Brasil 2013: Não par cipou ou não atendeu aos requisitos necessários para ter o desempenho calculado.
Anastácio
Corguinho
Aquidauana
Novo Horizonte do Sul
Itaquiraí
Santa Rita do Pardo
Eldorado
Mundo Novo
Coronel Sapucaia
Corumbá
Miranda
Nioaque
Rio Negro
Glória de Dourados
Laguna Carapã
Ladário
Sete Quedas
Selvíria
Jateí
Deodápolis
4,3
4,3
4,2
4,2
4,2
4,2
4,2
4,2
4,1
4,0
3,9
3,9
3,9
3,8
3,8
3,7
3,7
3,7
3,2
-
***
***
-
***
3,9
3,1
-
3,1
3,9
2,9
3,3
3,6
2,9
3,2
***
-
3,6
2,8
***
3,0
3,4
-
-
***
12°
20°
20°
12°
22°
18°
15°
22°
19°
15°
23°
21°
17°
3,9
3,9
4,0
3,7
3,7
4,1
3,6
3,7
4,3
4,2
3,9
4,0
4,9
4,3
4,5
4,0
4,1
3,6
4,2
4,3
3,9
4,4
4,1
3,8
4,7
4,4
3,2
3,6
3,7
3,9
4,2
4,4
4,6
3,7
4,3
3,0
3,8
4,2
54°
5°
47°
46°
42°
33°
24°
19°
77°
49°
68°
61°
7°
58°
22°
74°
52°
31°
37°
3°
9°
36°
5
4
5
2
2
6
2
2
3
5
5
5
4
1
3
5
3
1
6
1
1
2
5.128,53
8.349,03
5.286,73
5.297,06
5.443,00
5.698,38
6.153,89
6.754,50
4.011,92
5.274,48
4.545,20
4.907,65
7.920,93
4.995,07
6.300,52
4.230,58
5.175,42
5.717,27
5.591,34
10.868,04
7.664,02
5.607,50
18°
18°
19°
19°
19°
19°
19°
19°
20°
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22°
22°
22°
23°
23°
24°
24°
24°
25°
Fonte: Inep/MEC/TCE-MS.
GASTOS PORALUNO E
CLASSIFICAÇÃODE RESULTADO
ANOSINICIAIS
META
ANOSFINAIS
IDEB ANOSINICIAIS E
CLASSIFICAÇÃODE RESULTADO
MUNICÍPIOREGIÃO
CONFORMETCE-MS
IDEB ANOSFINAIS E
CLASSIFICAÇÃODE RESULTADO
Elaboração própria.
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130 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
131Escola Superior de Controle Externo – Escoex
No início da década de 30, o professor Anísio Teixeira, um dos maiores educado-res do País, escreveu que a “educação não é um privilégio, é um direito”. Desde então, o Brasil vem percorrendo uma longa jornada de avanço no setor educacional, buscando superar os obstáculos que se interpõem nos caminhos que impedem que se combine alocação de recursos com os critérios de planejamento e boa gestão.
Um dos exemplos marcantes desse processo foi a Emenda Cons tucional n° 59 de 2009, que deu nova redação aos incisos I e VII do art. 208 da CF/88, tornando a edu-cação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade.
A baixa qualidade do ensino fundamental nas escolas brasileiras é um dos en-traves ao desenvolvimento social e econômico do País. A educação básica apresenta-se como um grande desafi o às polí cas públicas de todos os níveis de governo, principal-mente em uma sociedade em que o conhecimento, como fator de desenvolvimento hu-mano, deveria se sobrepor aos recursos materiais e industriais.
Para isso ocorrer, é imprescindível que haja uma ruptura no modelo de gerencia-mento do poder público, priorizando a escolarização com vistas à qualidade do ensino como condição para o desenvolvimento humano, econômico e social.
As análises das polí cas públicas devem ter como foco a atuação do Estado como principal ar culador e fi scalizador das regras que disciplinam os recursos da sociedade. Reconhece-se, contudo, o esforço feito nos úl mos anos, mo vado pela necessidade da observação da efi ciência do gasto, principalmente na qualidade dos serviços prestados à população, embora persistam alguns gargalos estruturais. Com isso, crescem os debates a respeito da efe vidade dos recursos aplicados em educação.
Com o intuito de contribuir com a discussão da gestão de polí cas públicas no ensino fundamental, este trabalho tem como obje vo apresentar o comportamento do gasto por aluno na educação básica e do Ideb nos anos 2005, 2007, 2009, 2011 e 2013 de todos os municípios sul-mato-grossenses. Além desses indicadores, outras informa-ções podem colaborar na inves gação do uso do recurso público, tendo em vista a qua-lidade social do ensino da rede pública brasileira.
132 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Outras variáveis a serem u lizadas nas inspeções realizadas pelo TCE-MS são apontadas como sugestões para uma melhor compreensão do contexto que está sen-do avaliado. São elas: índice de rendimento escolar (aprovação, reprovação e aban-dono) da rede de ensino; levantamentos de concursos públicos realizados nos úl mos quatro anos; além de dados acerca da formação con nuada, cursos oferecidos pelas secretarias, especializações, entre outros.
Há também que se destacar: a necessidade de cumprimento pelas prefeituras municipais da exigência de criar planos de cargos e salário do professor e servidor; melhorar as condições sicas e geográfi cas das escolas; inves r na qualifi cação e sa-lário dos professores; aprimorar a aquisição de materiais didá cos; organizar grades e conteúdos dos projetos pedagógicos para cada nível de ensino.
As avaliações de resultados devem ser feitas constantemente para verifi car se os obje vos estão sendo alcançados. A comparação dos resultados em anos subse-quentes, ou naqueles anos que tem nota Ideb, pode indicar se o município avançou ou não.
Deve-se aqui ressaltar que os indicadores podem fornecer uma boa visão acerca do comportamento que se deseja medir, mas ressalva-se que são aproxima-ções do que realmente está ocorrendo; necessitando, sempre, de interpretação no contexto em que estão inseridos.
É possível que esse conjunto de medidas contribua ao longo dos anos para que haja mudanças signifi ca vas das nossas escolas e de seus padrões de qualidade de ensino.
Mesmo assim, espera-se que os resultados aqui apresentados possam auxiliar o TCE-MS, os jurisdicionados e a sociedade na busca incessante de melhorar o País com educação de nível elevado.
Quanto ao Tribunal de Contas, em suas a vidades fi scalizatórias, sobretudo, de natureza operacional, na medida em que sinaliza para aqueles municípios que necessitam urgentemente de avaliação em face dos gastos em educação e/ou dos precários resultados ob dos nas edições do Ideb, cumprindo assim seu papel cons -tucional de respaldar os mais legí mos anseios sociais pela melhoria da educação.
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Nesse sen do, ressalta-se que este trabalho torna-se um instrumento ú l aos jurisdicionados em suas a vidades de planejamento e gestão dos recursos públicos, per-mi ndo ainda que a sociedade possa refl e r sobre os atuais e futuros gestores respon-sáveis pela educação em seus municípios.
É ú l considerar que os resultados aqui ob dos indicam que o aumento dos gas-tos municipais com educação não garante, automa camente, a melhoria na qualidade do ensino, pois nem sempre os maiores gastos são acompanhados de melhores resulta-dos na qualidade do ensino, conforme demonstra em vários momentos essa publicação.
Não se pode afi rmar, no entanto, que sem os recursos necessários, ou com o mí-nimo de recursos, seja possível a ngir a qualidade desejada para a educação. É preciso inves r, mas sempre buscando uma educação com qualidade, planejamento e gestão efi ciente, efi caz e efe va.
134 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
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138 Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul
Água ClaraAlcinópolisAmambaiAnastácioAnaurilândiaAngélicaAntônio JoãoAparecida do TaboadoAquidauanaAral MoreiraBandeirantesBataguassuBatayporãBela VistaBodoquenaBonitoBrasilândiaCaarapóCamapuãCampo GrandeCaracolCassilândiaChapadão do SulCorguinhoCoronel SapucaiaCorumbáCosta RicaCoximDeodápolisDois Irmãos do Buri DouradinaDouradosEldoradoFá ma do SulFigueirãoGlória de DouradosGuia Lopes da LagunaIguatemi
1027256884041571038958734243599091104247475601051067661921077744932526452778289462
ÍNDICE DOS GRÁFICOS DOSMUNICÍPIOS EM ORDEM ALFABÉTICA
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InocênciaItaporãItaquiraíIvinhemaJaporãJaraguariJardimJateíJu LadárioLaguna CarapãMaracajuMirandaMundo NovoNaviraíNioaqueNova Alvorada do SulNova AndradinaNovo Horizonte do SulParaíso das ÁguasParanaíbaParanhosPedro GomesPonta PorãPorto Mur nhoRibas do Rio PardoRio BrilhanteRio NegroRio Verde de Mato GrossoRochedoSanta Rita do PardoSão Gabriel do OesteSelvíriaSete QuedasSidrolândiaSonoraTacuruTaquarussuTerenosTrês LagoasVicen na
10829464748799530319663329749509833515210911064806566111348182831128411367358568539911436
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