i. que es rio+10 - bvsde desarrollo sostenible · 2004-04-09 · i. que es rio+10 •en 1992, rio...

PROCESO RIO+10

Regional Office Regional Office for Latin America and the Caribbeanfor Latin America and the CaribbeanOficina Regional para América Latina y el CaribeOficina Regional para América Latina y el Caribe

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I. QUE ES RIO+10I. QUE ES RIO+10

••En 1992, Rio de Janeiro (Brasil) fue sede En 1992, Rio de Janeiro (Brasil) fue sede de la Conferencia de Naciones Unidas sobre de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), mejor conocida por Cumbre de la Tierra.mejor conocida por Cumbre de la Tierra.••CNUMAD fue la culminación de un largo CNUMAD fue la culminación de un largo proceso iniciado por la resolución 44/228 proceso iniciado por la resolución 44/228 de la Asamblea General de Naciones Unidas de la Asamblea General de Naciones Unidas en Diciembre de 1989, la cual dio el en Diciembre de 1989, la cual dio el mandato para la realización de la Cumbre mandato para la realización de la Cumbre de la Tierra.de la Tierra.


••CNUMAD adoptó la Declaración de Río CNUMAD adoptó la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la Agenda 21 (un plan global de acción para el Agenda 21 (un plan global de acción para el desarrollo sostenible), y la Declaración desarrollo sostenible), y la Declaración sobre Principios Forestales. También sobre Principios Forestales. También preparó la suscripción de dos Convenciones preparó la suscripción de dos Convenciones Internacionales sobre Cambio Climático y Internacionales sobre Cambio Climático y Biodiversidad.Biodiversidad.


Primer exámen mundialPrimer exámen mundial: Rio+5 tuvo lugar : Rio+5 tuvo lugar en 1997. Luego de esto, la Asamblea en 1997. Luego de esto, la Asamblea General mediante resolución S/19General mediante resolución S/19--2, 2, aprobó un programa para la posterior aprobó un programa para la posterior implementación de la Agenda 21. También implementación de la Agenda 21. También estableció que, el siguiente exámen estableció que, el siguiente exámen comprensivo y evaluación de progreso comprensivo y evaluación de progreso sobre la implementación de resultados de la sobre la implementación de resultados de la CNUMAD sería en Junio 2002, al cumplirse CNUMAD sería en Junio 2002, al cumplirse el décimo aniversario de su celebración.el décimo aniversario de su celebración.


••La Comisión sobre Desarrollo Sustentable La Comisión sobre Desarrollo Sustentable de Naciones Unidas (CSD) enfatizó que la de Naciones Unidas (CSD) enfatizó que la Agenda 21 no debía ser renegociada y debía Agenda 21 no debía ser renegociada y debía constituirse en el marco, dentro del cual, constituirse en el marco, dentro del cual, los otros resultados de la CNUMAD se los otros resultados de la CNUMAD se examinaran y desde el cual se encararan examinaran y desde el cual se encararan los nuevos retos y oportunidades que han los nuevos retos y oportunidades que han emergido desde la CNUMAD.emergido desde la CNUMAD.

II. ANTECEDENTESII. ANTECEDENTES

••DecisiDecisióón de la Comisin de la Comisióón sobre Desarrollo Sosteniblen sobre Desarrollo Sostenible(Octavo Per(Octavo Perííodo de Sesiones, 24 Abril odo de Sesiones, 24 Abril –– 5 Mayo 5 Mayo 2000)2000): : La CDS invita a la Secretaría de las Naciones Unidas a que, en estrecha cooperación con el PNUMA, las Comisiones Regionales y las Secretarías de los convenios relacionados con la CNUMAD, así como con otras organizaciones, agencias y programas pertinentes de dentro y fuera del sistema de las Naciones Unidas, incluidas las instituciones financieras internacionales y regionales, brinde apoyo a las actividades preparatorias, en particular a nivel nacional y regional, de manera coordinada y mutuamente fortalecedora.


La Comisión subraya la importancia de utilizar los procesos intergubernamentales de alto nivel existentes a nivel regional. Esto es particularmente pertinente en América Latina y el Caribe, donde se cuenta con un Foro de Ministros de Medio Ambiente que constituye el mecanismo más antiguo, más representativo y más importante para lograr el consenso en materia de políticas y respuestas ambientales a nivel regional. En este contexto, cabe señalar que la mayoría de los países de la región ha dado seguimiento a la Agenda 21 por intermedio de sus Ministerios de Medio Ambiente.


••El Foro de Ministros de Medio Ambiente de AmEl Foro de Ministros de Medio Ambiente de Améérica rica Latina y el Caribe en su DecisiLatina y el Caribe en su Decisióón 17, adoptada en su n 17, adoptada en su XII ReuniXII Reunióón (Bridgetown, Barbados, 2n (Bridgetown, Barbados, 2--7 Marzo 7 Marzo 2000), acept2000), aceptóó las propuestas del PNUMA y la CEPAL las propuestas del PNUMA y la CEPAL de colaborar, junto al Comitde colaborar, junto al Comitéé TTéécnico Interagencial cnico Interagencial en la preparacien la preparacióón de informes nacionales con la n de informes nacionales con la participaciparticipacióón de la poblacin de la poblacióón y en la organizacin y en la organizacióón de n de reuniones preparatorias regionales y subregionales reuniones preparatorias regionales y subregionales para la revisipara la revisióón de la Agenda 21, y de una Reunin de la Agenda 21, y de una Reunióón n Regional sobre Desarrollo Sostenible como Regional sobre Desarrollo Sostenible como actividades preparatorias de dicha revisiactividades preparatorias de dicha revisióón.n.


••La DeclaraciLa Declaracióón Ministerial de Malmo, n Ministerial de Malmo, aprobada por el Foro Mundial de Ministros aprobada por el Foro Mundial de Ministros de Medio Ambiente y el Sexto perde Medio Ambiente y el Sexto perííodo odo extraordinario de sesiones del Consejo de extraordinario de sesiones del Consejo de AdministraciAdministracióón del PNUMA (Malmo, Suecia, n del PNUMA (Malmo, Suecia, 2929--31 Mayo 2000), pidi31 Mayo 2000), pidióó a los gobiernos y a los gobiernos y al PNUMA a jugar un importante rol en los al PNUMA a jugar un importante rol en los preparativos a nivel regional y mundial de preparativos a nivel regional y mundial de la Cumbre del 2002. la Cumbre del 2002.


••La 5a. ReuniLa 5a. Reunióón del Comitn del Comitéé Intersesional Intersesional del Foro de Ministros de Medio Ambiente de del Foro de Ministros de Medio Ambiente de AmAméérica Latina y el Caribe, discutirica Latina y el Caribe, discutióó sobre el sobre el proceso preparatorio regional de Rproceso preparatorio regional de Ríío+10, o+10, adoptando acuerdos especadoptando acuerdos especííficos y ficos y recomendaciones.recomendaciones.

III. PROCESO Y ESTRATEGIAIII. PROCESO Y ESTRATEGIA

••DAES, PNUMA, CEPAL y PNUD, en coordinaciDAES, PNUMA, CEPAL y PNUD, en coordinacióón n con otros programas y organismos con otros programas y organismos especializados de Naciones Unidas, asespecializados de Naciones Unidas, asíí como, como, con las organizaciones internacionales, con las organizaciones internacionales, regionales y subregionales y sub--regionales pertinentes regionales pertinentes (gubernamentales y no gubernamentales, como (gubernamentales y no gubernamentales, como es el caso del Consejo de la Tierra, que ha es el caso del Consejo de la Tierra, que ha desplegado significativos esfuerzos desplegado significativos esfuerzos promoviendo el desarrollo sostenible en la promoviendo el desarrollo sostenible en la regiregióón) llevarn) llevaráán a cabo el proceso preparatorio.n a cabo el proceso preparatorio.


••El proceso y el informe del PNUMA sobre El proceso y el informe del PNUMA sobre Perspectivas del Medio Ambiente Mundial Perspectivas del Medio Ambiente Mundial (GEO), su edici(GEO), su edicióón para Amn para Améérica Latina y el rica Latina y el Caribe (GEOCaribe (GEO--LAC), y el informe sobre el Caribe, LAC), y el informe sobre el Caribe, tambitambiéén tendrn tendráán gran importancia en las n gran importancia en las evaluaciones que ofrezcan datos ambientales evaluaciones que ofrezcan datos ambientales actualizados a nivel nacional, subactualizados a nivel nacional, sub--regional, regional, regional y global.regional y global.


••Este proceso tambiEste proceso tambiéén se beneficiarn se beneficiaráá de la de la revisirevisióón y seguimiento que ha sido realizado n y seguimiento que ha sido realizado por el PNUD en su Informe sobre Desarrollo por el PNUD en su Informe sobre Desarrollo Humano y CEPAL en su Informe sobre Equidad, Humano y CEPAL en su Informe sobre Equidad, Desarrollo y CiudadanDesarrollo y Ciudadaníía, 2000.a, 2000.••Esto promoverEsto promoveráá y fomentary fomentaráá un enfoque un enfoque integrado de los aspectos sociales, econintegrado de los aspectos sociales, econóómicos micos y ambientales del desarrollo sostenible.y ambientales del desarrollo sostenible.

IV. FASESIV. FASES1. 1. PreparaciónPreparación de de InformesInformes NacionalesNacionales••Los gobiernos serLos gobiernos seráán invitados a que presenten n invitados a que presenten informes sobre sus estrategias nacionales de informes sobre sus estrategias nacionales de desarrollo sostenible. La participacidesarrollo sostenible. La participacióón de la n de la sociedad civil en conjuncisociedad civil en conjuncióón con los gobiernos, n con los gobiernos, tiene la mayor importancia en este proceso.tiene la mayor importancia en este proceso.••En el marco de esta actividad se celebrarEn el marco de esta actividad se celebraráán n talleres nacionales con la participacitalleres nacionales con la participacióón de las n de las diferentes partes involucradas, incluyendo la diferentes partes involucradas, incluyendo la sociedad civil.sociedad civil.

IV. FASESIV. FASES1. 1. PreparaciónPreparación de de InformesInformes NacionalesNacionales••21 pa21 paííses de la regises de la regióón han establecido n han establecido Consejos Nacionales de Desarrollo Sostenible Consejos Nacionales de Desarrollo Sostenible con la participacicon la participacióón de la sociedad civil. Se n de la sociedad civil. Se prevprevéé que estos CNDS, con el apoyo de los que estos CNDS, con el apoyo de los organismos pertinentes de las Naciones Unidas, organismos pertinentes de las Naciones Unidas, celebrarcelebraráán las consultas nacionales necesarias n las consultas nacionales necesarias tanto multisectoriales como entre las diversas tanto multisectoriales como entre las diversas partes interesadas, incluso a nivel local.partes interesadas, incluso a nivel local.

IV. FASESIV. FASES1. 1. PreparaciónPreparación de de Informes NacionalesInformes Nacionales

••Se exhortarSe exhortaráá a los paa los paííses que todavses que todavíía no han a no han establecido CNDS a realizar una evaluaciestablecido CNDS a realizar una evaluacióón n utilizando, hasta donde sea posible, una utilizando, hasta donde sea posible, una metodologmetodologíía similar a la que aplican los paa similar a la que aplican los paííses ses con CNDS y que incluye la participacicon CNDS y que incluye la participacióón activa n activa de representantes de la sociedad civil.de representantes de la sociedad civil.

IV. FASESIV. FASES1. 1. PreparaciónPreparación de de InformesInformes nacionalesnacionales

••PNUMA, conjuntamente con PNUD y el Consejo PNUMA, conjuntamente con PNUD y el Consejo de la Tierra, prepararon un conjunto de de la Tierra, prepararon un conjunto de directrices para orientar el proceso del exdirectrices para orientar el proceso del exáámen men nacional en la reginacional en la regióón mediante la adaptacin mediante la adaptacióón de n de las directrices generales formuladas por DAES, las directrices generales formuladas por DAES, a las caractera las caracteríísticas particulares de la registicas particulares de la regióón.n.

IV. FASESIV. FASES2. 2. PreparaciónPreparación de de Informes SubregionalesInformes Subregionales

••4 talleres subregionales se llevar4 talleres subregionales se llevaráán a cabo n a cabo (Zona Andina, Caribe Insular, Mesoam(Zona Andina, Caribe Insular, Mesoaméérica y rica y Cono Sur) con el objeto de preparar, sobre la Cono Sur) con el objeto de preparar, sobre la base de los informes nacionales y la discusibase de los informes nacionales y la discusióón n sobre los principales problemas comunes, los sobre los principales problemas comunes, los informes subregionales sobre el exinformes subregionales sobre el exáámen a diez men a diez aañños de los acuerdos de Ros de los acuerdos de Ríío y la o y la implementaciimplementacióón de la Agenda 21.n de la Agenda 21.

IV. FASESIV. FASES3. 3. RealizaciónRealización de de unauna Mesa Mesa RedondaRedonda RegionalRegional

••Una Mesa Redonda Regional serUna Mesa Redonda Regional seráá organizada y organizada y apoyada por DAES, en colaboraciapoyada por DAES, en colaboracióón con PNUD, n con PNUD, PNUMA y CEPAL, antes de la Conferencia PNUMA y CEPAL, antes de la Conferencia Regional Preparatoria, con la participaciRegional Preparatoria, con la participacióón de n de destacados expertos de la regidestacados expertos de la regióón y n y representantes de todos los sectores clave de la representantes de todos los sectores clave de la sociedad. sociedad.

IV. FASESIV. FASES3. 3. RealizaciónRealización de de unauna Mesa Mesa RedondaRedonda Regional Regional

••El objetivo de esta Mesa Redonda serEl objetivo de esta Mesa Redonda seráá, , intercambiar opiniones y puntos de vista a fin intercambiar opiniones y puntos de vista a fin de llegar a conclusiones que sirvan de base en de llegar a conclusiones que sirvan de base en la preparacila preparacióón de un informe para las mesas n de un informe para las mesas redondas mundiales. Este informe tambiredondas mundiales. Este informe tambiéén n servirserviráá de aporte sustantivo a la formulacide aporte sustantivo a la formulacióón n del Informe Regional.del Informe Regional.

IV. FASESIV. FASES3. 3. RealizaciónRealización de de unauna Mesa Mesa RedondaRedonda RegionalRegional

••DAES, en coordinaciDAES, en coordinacióón con PNUD, PNUMA y n con PNUD, PNUMA y CEPAL, decidiCEPAL, decidióó las caracterlas caracteríísticas de la Mesa sticas de la Mesa Redonda Regional, teniendo en cuenta las Redonda Regional, teniendo en cuenta las reuniones anteriores, en curso y previstas en el reuniones anteriores, en curso y previstas en el proceso, incluproceso, incluíída la preparacida la preparacióón de documentos n de documentos informativos.informativos.

IV. FASESIV. FASES4. 4. RealizaciónRealización de la de la ConferenciaConferencia Regional Regional PreparatoriaPreparatoria••La XIII ReuniLa XIII Reunióón del Foro de Ministros de Medio n del Foro de Ministros de Medio Ambiente de AmAmbiente de Améérica Latina y el Caribe, que se rica Latina y el Caribe, que se celebrarcelebraráá en Rio de Janeiro, Brasil entre el 21 y 24 de en Rio de Janeiro, Brasil entre el 21 y 24 de Octubre de 2001, serOctubre de 2001, seráá la Conferencia Regional la Conferencia Regional Preparatoria para RPreparatoria para Ríío+10 (Prep Com). El informe o+10 (Prep Com). El informe correspondiente a Amcorrespondiente a Améérica Latina y el Caribe para rica Latina y el Caribe para RRíío+10 sero+10 seráá presentado al Foro de Ministros de Medio presentado al Foro de Ministros de Medio Ambiente para que, despuAmbiente para que, despuéés de ser examinado, sea s de ser examinado, sea aprobado, e incluiraprobado, e incluiráá la evaluacila evaluacióón del cumplimiento n del cumplimiento de la Agenda 21 y una declaracide la Agenda 21 y una declaracióón sobre la n sobre la plataforma para la aplicaciplataforma para la aplicacióón futura.n futura.

IV. FASESIV. FASES4. 4. RealizaciónRealización de la de la ConferenciaConferencia Regional Regional PreparatoriaPreparatoria

••Los elementos de la evaluaciLos elementos de la evaluacióón regional n regional deberdeberáán centrarse en las prioridades regionales n centrarse en las prioridades regionales y reflejar las principales preocupaciones y reflejar las principales preocupaciones regionales y los avances en la ejecuciregionales y los avances en la ejecucióón de los n de los planes y estrategias nacionales de desarrollo planes y estrategias nacionales de desarrollo sostenible en el contexto de las sostenible en el contexto de las ááreas crreas crííticas.ticas.

IV. FASESIV. FASES4. 4. RealizaciónRealización de la de la ConferenciaConferencia Regional Regional PreparatoriaPreparatoria

••PNUMA asumirPNUMA asumiráá la funcila funcióón de Secretarn de Secretaríía. En el a. En el marco de esta reunimarco de esta reunióón, la CEPAL organizarn, la CEPAL organizaráá un un panel de alto nivel con la participacipanel de alto nivel con la participacióón de n de reconocidos expertos de finanzas, comercio, reconocidos expertos de finanzas, comercio, asuntos sociales y planificaciasuntos sociales y planificacióón que, junto a los n que, junto a los Ministros de Medio Ambiente, abordarMinistros de Medio Ambiente, abordaráán los n los aspectos sociales y econaspectos sociales y econóómicos de la Agenda micos de la Agenda 21.21.

V. CALENDARIOV. CALENDARIOACTIVIDADES FECHAS

Organización y realización de talleres y consultas nacionales Enero 2001 – Marzo 2001

Formulación de Informes Nacionales October 2001

Organización y realización de Talleres Subregionales (Zona Andina, Caribe Insular, Mesoamérica y Cono Sur)

Junio-Julio 2001

Formulación de Informes Subregionales Junio 2001

Organización y realización de Mesa Redonda Regional Julio 2001

Formulación de Informe Regional Agosto 2001

XIII Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente y Reunión Regional Preparatoria para Rio+10, incluído Panel Alto Nivel sobre cuestiones económicas y sociales de Agenda 21

Octubre 2001

Versión Final del Informe Regional Noviembre 2001

Presentación al DAES de las partes pertinentes del InformeRegional

Diciembre 2001

VI. OBJETIVOS DEL PROCESO DE VI. OBJETIVOS DEL PROCESO DE SEGUIMIENTO EN AMERICA LATINA Y SEGUIMIENTO EN AMERICA LATINA Y EL CARIBEEL CARIBE

••1.1. Analizar a nivel nacional, subregional y regional el progreso realizado en la implementación de la Agenda 21 y los acuerdos de Río, con el fin de (i) identificar los asuntos críticos actuales y los emergentes; (ii) poder emitir recomendaciones sobre los pasos a seguir para resolver los problemas encontrados; y, (iii) fortalecer y promover ulteriormente los logros alcanzados.

VI. OBJECTIVOS DEL PROCESO DE VI. OBJECTIVOS DEL PROCESO DE SEGUIMIENTO EN AMERICA LATINA Y SEGUIMIENTO EN AMERICA LATINA Y EL CARIBEEL CARIBE

••2.2. Fortalecer los mecanismos de coordinación nacional integradores y participativos en aras de una más efectivo avance hacia el desarrollo sostenible.

VI. OBJECTIVOS DEL PROCESO DE VI. OBJECTIVOS DEL PROCESO DE SEGUIMIENTO EN AMERICA LATINA Y SEGUIMIENTO EN AMERICA LATINA Y EL CARIBEEL CARIBE••3.3. Consolidar los resultados de las evaluaciones nacionales en un informe regional, que incluya un análisis y recomendaciones. Este informe constituirá un insumo esencial para la XIII Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, que constituirá la Conferencia Preparatoria Regional, así como para la Cumbre de Río+10.

VII. QUIENES DEBERIAN VII. QUIENES DEBERIAN PARTICIPAR?PARTICIPAR?•Esta evaluación nacional de Río+10 debe ser un proceso participativo que involucre al sector privado, la sociedad civil y académica, además de las organizaciones gubernamentales. Particularmente, debe estimularse la participación de los principales grupos sociales, incluyendo mujeres, indígenas, juventud, organizaciones no gubernamentales, autoridades locales, trabajadores, industria y comercio, agricultores y la comunidad científica y tecnológica.

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