História da Educação no Brasil:

de 1889 até 1988

Prof. Riama Coelho Gouveia

Políticas Públicas e Organização da Educação Básica

Contexto

• Transformações no sistema econômico:– Classe dominante: oligarquia rural (café)

e burguesia urbano-industrial;– Classe média (nova): profissionais

liberais, militares, pequenos comerciantes, funcionários públicos, intelectuais...

– Classe subalterna: campesinato (coronelismo) e proletariado (cidades).

Disputa Ideológica na Educação

Ideologia Católica• Relacionada às

oligarquias;• Conservadora,

tradicional;• Busca

manutenção da ordem e dos privilégios.

Ideologia Liberal• Relacionada

burguesia e ao proletariado;

• Inovadora;• Busca atender

às transformações econômicas e sociais.

A Ideologia Liberal

• Inspiração no positivismo e iluminismo europeus (através dos intelectuais);

• Princípios: liberdade, laicização da educação, publicização e gratuidade do ensino;

• Busca de superação da tradição clássica das humanidades com valorização das disciplinas científicas.

Propostas metodológicas

• Críticas à escolástica: superação do ensino tradicional, acadêmico, literário e formalista;

• Fundamentação em processos científicos (psicologia, economia...) – a escola nova e o tecnicismo;

• Defesa da individualidade, liberdade, igualdade...

Demandas da Classe Média

• Educação para formação do cidadão da sociedade industrial;

• Ampliação do número de escolas;• Transformação da natureza e da

finalidade da educação – novo mercado de trabalho industrial;

• Educação como possibilidade de ascenção social.

Classes Populares

• Os embates sobre a educação emglobaram reinvidicações – da Igreja, – das oligarquias agrárias,– dos burgueses – e até mesmo da classe média.

• Os interesses das classes subalternas foram deixadas de lado.

Reformas Educacionais

• A partir de 1930 levam em conta as propostas dos inovadores, mas continuam sofrendo forte pressão da Igreja para preservação dos ideais conservadores;

• Adicionam, a partir de 1950 e 1960 interesses neoliberais, adequados à evolução da economia brasileira rumo ao capitalismo monopolista.

Governo Getúlio Vargas (1930)

• Criação do Ministério da Educação e Saúde e do Conselho Nacional de Educação;

• Ministro Francisco Campos, adepto da Escola Nova;

• Elaborou decretos 1931 e 1932 com propostas inovadoras, mas atendendo também a interesses conservadores;

• Organização do ensino secundário, sem preocupação com elementar.

Estado Novo (1937 – 1945)

• Ministro Gustavo Capanema, novas reformas – Leis Orgânicas do Ensino;

• Reforma do ensino primário, criação do ensino supletivo de 2 anos (1946);

• Reestruturação do secundário, ainda muito acadêmico: – ginásio (4a) colegial (3a), clássico ou

científico.

• Lei previa melhoria da carreira docente e planejamento escolar, o que não se efetivou;

Constituição de 1946

• Conciliação de interesse das oligarquias e da burguesia, atendendo, com restrições, interesses das camadas médias;

• Enfase nos princípios liberais-democráticos, reforçando interesses dos educadores reformados sem comprometer garantias dos grupos católicos.

A Primeira LDB

• Debates por 13 anos - luta acirrada entre conservadores e modernos;

• Aliança entre Igreja e “privatistas”: liberdade de credo (Igreja) e ensino pago (autonomia empresarial);

• Resultado: vantagem aos conservadores, texto muito geral e formal, não gerou as transformações necessárias.

Lei 4.024 de 1961

• Mesmo com um anteprojeto avançado, quando publicada já estava ultrapassada;

• Sem alteração da estrutura do ensino;• Secundário menos acadêmico (redução

de disciplinas) com equivalência entre cursos clássico e científico – exames de admissão para entrada;

• Destino de verbas à iniciativa privada;• Criação do CFE e dos CEEs.

Ditadura Militar

• Reestruturação da representação estudantil (UNE, gremios,...) ;

• Proibição de manifestações políticas;• Ensino obrigatório de educação moral

e cívida em todos os níveis (2º grau OSPB e superior Estudo de Problemas Brasileiros);

• Criação do vestibular classificatório – aprovados conforme número de vagas.

Reforma Tecnicista

• Aplicação do modelo empresarial à educação;

• Problemas:– Burocratização;– Ignorância às especificidades

pedagógicas, onde não é interessante a separação entre planejamento e execuação;

– Professor como executor de tarefas.

Reforma Universitária 1968

• Lei 5.540/35 – 3º grau, reforma LDB de 1961;

• Extinção da cátedra (professor da disciplina);• União de faculdades em Universidades;• Unificação dos vestibulares;• Cursos básicos para suprir faltas do 2º

grau;• Cursos de curta e longa duração;• Matrículas por disciplina – créditos;• Programas de pós-graduação – melhoria na

qualidade da pesquisa.

Reforma de 1º e 2º grau 1971

• Lei 5.692/71;• Aumento da obrigatoriedade escolar –

de 4 para 8 anos;• Agrupamento de primário e ginásio

para o 1º grau;• Ensino secundário – com possibilidade

de formação profissional integrada;• Resstruturação do supletivo;

Reforma de 1º e 2º grau 1971

• Criação do Mobral: baseado no método Paulo Freire, retirado o conteúdo ideológico;

• Desativação da Escola Normal;• Criação do curso de Magistério para

formação de professores para o 1º grau:– Conteúdos gerais e específicos

desarticulados;– Considerado de “segunda categoria”, para

os que não conseguiam cursos de maior status;

O Currículo

• Na formação geral: – história e geografia tornam-se Estudos

Sociais no 1º grau e filosofia é eliminada do 2º grau;

– são obrigatórias: educação moral e cívica, educação física, educação artística, programa de saúde e religião;

• Formação profissional:– Específica conforme a região;– 130 possíveis habilitações.

Processo de Democratização

• Lei 7.044/82;– Dispensa da obrigatoriedade da formação

técnica – ênfase na formação geral;– Retorno da Filosofia como disciplina

optativa;

• Retomada dos órgãos de representação estudantil;

• Reestruturação dos cursos de formação de professores: magistério, pedagogia e licenciaturas;

Referências

• Educação, Ideologia e Contra-IdeologiaAntonio Joaquim SeverinoEPU Editora, 1986.

• História da Educação e da Pedagogia: Geral e BrasilMaria Lúcia de Arruda AranhaModerna, 2006.