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Guia Prático - Modelos Estruturais Genéricos de Documentos

Processo Código Folha nº

Gestão Judicial D.JUDI.10 1/121

Esta cópia quando impressa será considerada não controlada

GUIA PRÁTICO - MODELOS ESTRUTURAIS GENÉRICOS DE DOCUMENTOS

GABINETE DO DESEMBARGADOR DOMINGOS DE ARAÚJO LIMA NETO

Guia Prático (Modelos Estruturais Genéricos de Acórdãos e Decisões Monocráticas)


Gestão Judicial D. JUDI.10 2/121


APRESENTAÇÃO

A multiplicação substancial das demandas judiciais somada ao excesso de congestionamento

processual nos Tribunais brasileiros ocasionaram uma transmudação na interpretação e aplicação das

normas constitucionais e legais, de modo que, busca o Poder Judiciário, atualmente, a racionalização do

sistema jurídico nacional.

Por intermédio do processo realizam-se os direitos subjetivos do jurisdicionado, aliás, na solução

de uma demanda e pacificação de conflitos, o Judiciário realiza concretamente a ordem jurídica de forma a

incidir na realidade social, econômica e política de toda uma sociedade.

É certo que, com o advento do Código de Processo Civil de 2015, o legislador apresenta um

sistema de cooperação processual, tendo como ponto fulcral a concreção dos direitos fundamentais dos

cidadãos, no qual todos os sujeitos processuais, inclusive o magistrado, assumem tal responsabilidade.

Portanto, o grande desafio apresentado aos juízes, no exercício do poder jurisdicional, é a ponderação dos

institutos jurídicos e suas limitações, pautados no compromisso hermenêutico de consolidação do Estado

Democrático de Direito.

Em que pese às dificuldades intrínsecas à uniformização de decisões judiciais, o novel diploma processual

estabelece um microssistema de padronização, mediante a normatização do incidente de resolução de

demandas repetitivas, incidente de assunção de competência, vinculação aos enunciados de súmula das

Cortes Superiores, recurso especial e extraordinário repetitivo e teoria dos precedentes obrigatórios, em

busca da celeridade processual e aplicação isonômica das decisões, todavia, sem olvidar as garantias

processuais constitucionais.

Inspirado nesta nova ordem processual civil, elaborei um projeto experimental de Guia Prático

para uso do gabinete, o qual compartilho com meus ilustres colegas, franqueando-lhes a oferta de sugestões,

sempre em busca de uma eficaz, célere e isonômica prestação jurisdicional.

Des. Domingos de Araújo Lima Neto

Desembargador



Gestão Judicial D. JUDI.10 3/121


COLABORADORES

Leônia Maria Silva Chefe de Gabinete

Ana Maria Beltrão Tenório Cavalcanti Supervisor Judiciário

Marcus Raphael de Goes Silva Secretário

Gabriela Ferreira Rolim Dâmaso Assessor Judiciário

Juliana Accioly de Melo Costa Assessor Judiciário

Luiza de Souza Carneiro Assessor Judiciário

Morgana Katarine da Silva Albuquerque

Assessor Judiciário

Ricardo Carvalho de Oliveira Assessor Judiciário

Rita Daniele Viana de Oliveira Assessor Judiciário

Maria Fabiana de Brito Martins da Silva Servidor

Luiza Paes Cerqueira de França

Estagiária

Alícia Ketlin Jacinto da Silva Estagiária




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SUMÁRIO

1. INSTRUÇÕES INICIAIS ............................................................................................................................. 7 1.1. ESTRUTURAÇÃO DAS DECISÕES .................................................................................................. 7

1.1.1. Ementa ........................................................................................................................................ 7 1.1.2. Conclusão do julgado .................................................................................................................. 8 1.1.3. Espaçamento entre linhas ........................................................................................................... 9 1.1.4. Recuo de primeira linha ............................................................................................................... 9 1.1.5. Nota de Rodapé ........................................................................................................................ 10 1.1.6. Número de página – Indicação do assessor ............................................................................. 10 1.1.7. Itálico ......................................................................................................................................... 10 1.1.8. Citações ..................................................................................................................................... 10 1.1.9. Diretrizes gerais para construção dos despachos e decisões e atos ordinatórios ................... 10

1.1.9.1 Despachos .......................................................................................................................... 10 1.1.9.2. Decisão monocrática .......................................................................................................... 10 1.1.9.3. Acórdão .............................................................................................................................. 11 1.1.9.4. Ato ordinatório .................................................................................................................... 12

1.2. OBSERVAÇÕES ............................................................................................................................... 12 1.2.1. Temáticas decididas por decisão monocrática .......................................................................... 12 1.2.2. Nome do documento cadastrado no SAJ .................................................................................. 12 1.2.3. Códigos de Movimentações importantes .................................................................................. 13

1.2.3.1. Decisões monocráticas ...................................................................................................... 13 1.2.3.2. Acórdãos ............................................................................................................................ 13 1.2.3.3. Ato ordinatório .................................................................................................................... 14

1.2.4. Palavras estrangeiras ................................................................................................................ 14 1.2.5. Voto Vista ................................................................................................................................... 14 1.2.6. Voto Divergente ......................................................................................................................... 14 2.7. Voto Relator Designado .............................................................................................................. 144 1.2.8. Voto Vencido .............................................................................................................................. 14

2. BANCO DE DECISÕES ........................................................................................................................... 15 2.1. DIREITO PÚBLICO ........................................................................................................................... 15

2.1.1. Insalubridade ............................................................................................................................. 15 2.1.1.1. Estado de Alagoas ............................................................................................................. 15

2.1.1.1.1. Da sentença ................................................................................................................ 15 2.1.1.1.2. Do recurso de apelação .............................................................................................. 16 2.1.1.1.3. Casos específicos ....................................................................................................... 17

2.1.1.2. Municípios .......................................................................................................................... 17 2.1.2. Direito Militar .............................................................................................................................. 18 2.1.3. Concurso Público ...................................................................................................................... 18

2.1.3.1. Configuração da preterição da nomeação ......................................................................... 18 2.1.3.2. Exame psicotécnico ........................................................................................................... 19 2.1.3.3. Candidatos sub judice ........................................................................................................ 19 2.1.3.4. Teste de aptidão física........................................................................................................ 19

2.1.4. Cobrança de verbas salariais de servidores públicos ............................................................... 19 2.1.4.1. Servidores Estatutários ...................................................................................................... 20 2.1.4.2. Contratos de trabalho temporário: ..................................................................................... 21

2.1.5. Cobrança de valores decorrentes de serviço prestado/produto fornecido ...................... 21 2.1.6. ICMS .......................................................................................................................................... 21

2.1.6.1. ICMS e energia elétrica: demanda consumida e demanda contratada ............................. 21 2.1.6.2. Isenção do ICMS e portador de deficiência física .............................................................. 22 2.1.6.2. Isenção do ICMS e portador de deficiência física .............................................................. 22 2.1.6.3. ICMS e apreensão de mercadorias ................................................................................... 22 2.1.6.4. Inconstitucionalidade do protocolo n. 21/2011 ................................................................... 22

2.1.7. PROCON ................................................................................................................................... 23




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2.1.8. Benefício Previdenciário ............................................................................................................ 23 2.1.8.1. Concessão para os dependentes legais (lei estadual) ...................................................... 23 2.1.8.2. Concessão para o (a) companheiro (a) ............................................................................. 23 2.1.8.3. Impedimento de divisão da pensão por morte entre o (a) cônjuge e o concubino (a) ...... 24 2.1.8.4. Aplicação de interpretação extensiva para aquisição da pensão por morte...................... 24 2.1.8.5. Auxílio-doença .................................................................................................................... 24

2.1.9. Cominatória – Saúde ................................................................................................................. 24 2.1.9.1. Responsabilidade solidária dos entes federativos ........................................................... 244 2.1.9.2. Lista básica do SUS de medicamentos ............................................................................. 25 2.1.9.3. Fundamentação geral ...................................................................................................... 255

2.1.10. CACEAL .................................................................................................................................. 26 2.1.11. Improbidade Administrativa ..................................................................................................... 26 2.1.12. Reintegração de servidor público .......................................................................................... 277

2.1.12.1. Efeitos patrimoniais da reintegração: ............................................................................... 28 2.1.13. Ação Civil Pública – Internação Compulsória/Involuntária ...................................................... 28 2.1.14. Contribuição Sindical ............................................................................................................... 28 2.1.15. Juros e Correção Monetária aplicados em face da Fazenda Pública ..................................... 28

3.1.15.1. Índices aplicáveis ............................................................................................................. 28 2.1.15.2. Termos iniciais de incidência ............................................................................................ 29

2.1.16. Reexame Necessário .............................................................................................................. 30 2.1.16.1. Remessa necessária em mandado de segurança......................................................... 300

2.1.17. Tutela antecipada em face da Fazenda Pública ..................................................................... 31 2.1.18. Executivos Fiscais ................................................................................................................... 31

2.1.18.1. CDA NULA ....................................................................................................................... 31 2.1.18.2. Inépcia da Inicial............................................................................................................... 32 2.1.18.3. Não Prescrição dos Créditos Tributários ....................................................................... 322 2.1.18.4. Prescrição dos créditos tributários ................................................................................... 33 2.1.18.5. Prescrição Parcial dos Créditos Tributários ..................................................................... 33 2.1.18.6. Prescrição Intercorrente ................................................................................................... 34 2.1.18.7. Ausência de intimação para o Município sanar o vício - ERROR IN PROCEDENDO . 344 2.1.18.8. Necessidade de dilação probatória para a realização da contagem prescricional .......... 35 2.1.18.9. Abandono da causa e negligência da parte autora- art. 267, incisos II E III, do CPC/73 (CPC ATUAL) .................................................................................................................................. 35 2.1.18.10. Exceção de pré-executividade ..................................................................................... 355

2.2. DIREITO PRIVADO........................................................................................................................... 35 2.2.1. Revisão de contrato ................................................................................................................... 35

2.2.1.1. Revisão de Contrato de Cédula de Crédito Rural.............................................................. 36 2.2.2. Busca e Apreensão ................................................................................................................. 377 2.2.3. Telecomunicações/Telasa .......................................................................................................... 38 2.2.4. Indenização ............................................................................................................................... 38

2.2.4.1. Dano moral ....................................................................................................................... 388 2.2.4.2. Dano material ..................................................................................................................... 39

2.2.5. Plano de Saúde ......................................................................................................................... 39 2.2.6. Direito de Família ...................................................................................................................... 40

2.2.6.1. Interdição .......................................................................................................................... 400 2.2.6.2. Alimentos .......................................................................................................................... 400 2.2.6.3. Divórcio ............................................................................................................................ 411 2.2.6.4. União Estável ................................................................................................................... 411

2.2.7. Justiça Gratuita ........................................................................................................................ 411 2.2.8. Juros e Correção Monetária ...................................................................................................... 42

2.2.8.1. Ações de indenização ........................................................................................................ 42 2.2.8.2. Ações de obrigação de pagar ............................................................................................ 43

2.2.9. DPVAT ..................................................................................................................................... 444 2.2.9.1. Legislação aplicável ......................................................................................................... 444 2.2.9.2. Prazo prescricional ............................................................................................................. 44 2.2.9.3. Legitimidade ad causam .................................................................................................. 455 2.2.9.4. Pagamento parcial e recibo de quitação emitido pelo particular ..................................... 455




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2.2.9.5. Quantum indenizatório nos casos de invalidez parcial incompleta ................................... 45 2.2.9.6. Ausência ou incompletude de laudo pericial .................................................................... 456 2.2.9.7. Tabela do CNSP: caráter exemplificativo ......................................................................... 466

3. ANEXOS................................................................................................................................................... 46 ANEXO I ................................................................................................................................................... 47 MODELOS DECISÕES MONOCRÁTICAS DIVERSAS.......................................................................... 68 ANEXO II .................................................................................................................................................. 69 MODELOS AÇÃO RESCISÓRIA ........................................................................................................... 696 ANEXO III ............................................................................................................................................... 777 MODELOS AGRAVO DE INSTRUMENTO ............................................................................................. 81 ANEXO IV .............................................................................................................................................. 832 MODELOS AGRAVO INTERNO ............................................................................................................ 836 ANEXO V ............................................................................................................................................... 877 MODELOS APELAÇÃO ........................................................................................................................... 91 ANEXO VI .............................................................................................................................................. 922 MODELOS CONFLITO DE COMPETÊNCIA .......................................................................................... 92 ANEXO VII ............................................................................................................................................. 954 MODELOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO ....................................................................................... 959 ANEXO VIII .......................................................................................................................................... 1000 MODELOS INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE ....................................... 1002 ANEXO IX ............................................................................................................................................ 1033 MODELOS MANDADO DE SEGURANÇA .......................................................................................... 1038 ANEXO X ........................................................................................................................................... 11009 MODELOS RECLAMAÇÃO ................................................................................................................. 1102 ANEXO XI .............................................................................................................................................. 113 MODELOS REEXAME NECESSÁRIO .............................................................................................. 11321




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1. INSTRUÇÕES INICIAIS

Inicialmente para elaborar uma decisão, acórdão ou despacho no Sistema de Automação Judicial – SAJ,

seleciona a opção “Acórdão Genérico Cível”.

1.1. ESTRUTURAÇÃO DAS DECISÕES

1.1.1. Ementa

1. Utilizar fonte Times New Roman, tamanho 12, sempre maiúscula, sem negrito, itálico e

sublinhado;

2. Após elaborar, selecionar toda a ementa e pressionar as teclas “Ctrl + H”;

3. Deve constar:

a. Espécie recursal/Ação originária: (a) APELAÇÃO CÍVEL; (b) APELAÇÕES CÍVEIS; (c)

REEXAME NECESSÁRIO; (d) AGRAVO DE INSTRUMENTO; (e) AÇÃO

RESCISÓRIA; (f) MANDADO DE SEGURANÇA; (g) CONFLITO COMPETÊNCIA;

(h) RECLAMAÇÃO, dentre outros.

b. Direito material abordado;

c. Destrinchamento do direito material aplicado ao caso concreto por intermédio de

palavras-chave que remetam de forma sucinta e objetiva à fundamentação do julgado;

d. Conclusão do julgamento: (a) Recurso Conhecido/Não Conhecido; (b) Provido/Não

provido; (c) Reexame Conhecido/Não conhecido;

e. Justificar o texto da ementa, sem recuo;

f. No caso de julgamento de mais de uma apelação, bem como reexame necessário, citar os

recursos de forma individualizada.

Exemplos:

1) Uma apelação:

APELAÇÃO CÍVEL. CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AÇÃO DE COBRANÇA.

SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL. SENTENÇA CONDENOU A FAZENDA PÚBLICA AO

PAGAMENTO DOS SALÁRIOS DOS MESES DE NOVEMBRO E DEZEMBRO, 13º (DÉCIMO

TERCEIRO) SALÁRIO E 1/3 CONSTITUCIONAL DAS FÉRIAS, TODAS NO ANO DE 2012.

ÔNUS DA PROVA. FATO NEGATIVO. AUSÊNCIA DE COMPROVAÇÃO DO PAGAMENTO

PELO MUNICÍPIO. APLICAÇÃO DO ARTIGO 373 DO CPC/2015. CORREÇÃO MONETÁRIA E

JUROS DE MORA APLICADOS À FAZENDA PÚBLICA. RECURSO CONHECIDO E NÃO

PROVIDO. (grifei)

2) Duas apelações:

APELAÇÕES CÍVEIS. COBRANÇA DE VERBAS REMUNERATÓRIAS. SERVIDORAS

PÚBLICAS DO MUNICÍPIO DE PORTO CALVO. APELAÇÃO DO MUNICÍPIO DE PORTO

CALVO. NÃO FORAM CARREADOS AOS AUTOS DOCUMENTOS QUE ATESTASSEM O

ADIMPLEMENTO DAS VERBAS REMUNERATÓRIAS. DISCUSSÃO ACERCA DO ÔNUS DA

PROVA DE FATO NEGATIVO. SENTENÇA QUE SE APRESENTA EM CONFORMIDADE COM

A REGRA DE DISTRIBUIÇÃO DESTE ENCARGO. APELAÇÃO DE FULANO DE TAL

OUTROS. ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO. LEI MUNICIPAL N. 687/98. REQUISITOS

LEGAIS DEVIDAMENTE PREENCHIDOS. NECESSIDADE DE IMPLANTAÇÃO DO

ADICIONAL. POSSIBILIDADE DE CONTABILIZAR O TEMPO DE SERVIÇO DESDE A




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INVESTIDURA NO CARGO, PARA FINS DE IMPLANTAÇÃO DO ADICIONAL POR TEMPO

DE SERVIÇO. LICENÇA PRÊMIO NÃO GOZADA. POSSIBILIDADE DE CONVERSÃO EM

PECÚNIA APENAS A PARTIR DA APOSENTADORIA DO SERVIDOR. SERVIDORAS

PÚBLICAS EM ATIVIDADE. PRECEDENTES DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. JUROS

DE MORA E CORREÇÃO MONETÁRIA EM FACE DA FAZENDA PÚBLICA. SUCUMBÊNCIA

RECÍPROCA. ESCORREITO DECISUM QUE DETERMINOU OS HONORÁRIOS

ADVOCATÍCIOS E CUSTAS PROCESSUAIS PRO RATA. RECURSO DE APELAÇÃO

INTERPOSTO PELO MUNICÍPIO DE PORTO CALVO CONHECIDO E NÃO PROVIDO.

RECURSO DE APELAÇÃO INTERPOSTO POR DE FULANO DE TAL E OUTROS

CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO. (grifei)

3) Apelação e Reexame:

APELAÇÃO CÍVEL E REEXAME NECESSÁRIO. COBRANÇA DE VERBAS

REMUNERATÓRIAS. SERVIDORES PÚBLICOS DO MUNICÍPIO DE PORTO CALVO.

APELAÇÃO CÍVEL INTERPOSTA PELO MUNICÍPIO DE PORTO CALVO. ADICIONAL

POR TEMPO DE SERVIÇO. PREVISÃO EM LEI MUNICIPAL. APLICABILIDADE IMEDIATA.

REQUISITOS PREENCHIDOS. DESNECESSIDADE DE PREVISÃO ORÇAMENTÁRIA. NÃO

FORAM CARREADOS AOS AUTOS DOCUMENTOS QUE ATESTASSEM O ADIMPLEMENTO

DOS ADICIONAIS DE FÉRIAS E 13º SALÁRIOS. DISCUSSÃO ACERCA DO ÔNUS DA PROVA

DE FATO NEGATIVO. SENTENÇA QUE SE APRESENTA EM CONFORMIDADE COM A

REGRA DE DISTRIBUIÇÃO DESTE ENCARGO. SUCUMBÊNCIA RECÍPROCA. AUTORES

QUE NÃO DECAÍRAM EM PARTE MÍNIMA DO PEDIDO. JUROS DE MORA E CORREÇÃO

MONETÁRIA EM FACE DA FAZENDA PÚBLICA. REEXAME NECESSÁRIO. VEDAÇÃO À

REFORMATIO IN PEJUS QUANTO À ANÁLISE DA LICENÇA PRÊMIO E FÉRIAS.

IMPUGNAÇÃO DO DIREITO À ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA. NECESSIDADE DE

PROCESSAMENTO EM AUTOS APARTADOS. LEGITIMIDADE PASSIVA DO ENTE

MUNICIPAL. INEQUÍVOCA RELAÇÃO DE DEPENDÊNCIA FINANCEIRA ENTRE A

AUTARQUIA MUNICIPAL E A MUNICIPALIDADE. RECURSO DE APELAÇÃO

CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO. REEXAME NECESSÁRIO CONHECIDO

PARA CONFIRMAR A SENTENÇA. (grifei)

4) Embargos de Declaração:

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM APELAÇÃO CÍVEL. COBRANÇA DE VERBAS

REMUNERATÓRIAS. INEXISTÊNCIA DE QUALQUER OMISSÃO, CONTRADIÇÃO,

OBSCURIDADE OU ERRO MATERIAL. INTUITO DE REDISCUSSÃO DA MATÉRIA JÁ

APRECIADA NO RECURSO PRINCIPAL. EMBARGOS PROTELATÓRIO. MULTA NO

PATAMAR DE 2% SOBRE O VALOR DA CAUSA. ART. 1.026, §2º, DO CPC. RECURSO

CONHECIDO E NÃO PROVIDO.

1.1.2. Conclusão do julgado

1. Utilizar fonte Times New Roman e no tamanho 12;

2. Recuo de primeira linha: 2,0 cm.

3. Espaçamento entre linhas: 1,5 cm.

4. Deve constar:

a. Número dos autos;

b. Nome das partes;

c. Órgão de Julgamento – 3ª Câmara Cível, Seção Cível Especializada ou Tribunal

Pleno;




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d. Sempre constar: “à unanimidade” (caso ocorra julgamento “por maioria” há alteração

posterior à sessão);

e. Conclusão do julgamento: (a) Recurso Conhecido/Não Conhecido; (b) Provido/Não

provido; (c) Reexame Conhecido/Não conhecido;

f. Participação dos demais Desembargadores;

g. Local e Data: Maceió, . Obs.: Não colocar a data antecipadamente (haverá inclusão

pelo Secretário após a sessão)

Exemplos:

1) Uma apelação

Nos autos de n. X em que figuram como parte recorrente X e como parte recorrida X,

ACORDAM os membros da 3ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça de Alagoas, à

unanimidade de votos, em CONHECER do recurso interposto para, no mérito, por idêntica

votação, NEGAR-LHE ou DAR-LHE PROVIMENTO ou PARCIAL PROVIMENTO,

nos termos do voto do relator. Participaram deste julgamento os Desembargadores constantes

na certidão retro. (GRIFEI)

Maceió, .


Nos autos de n. X em que figuram como partes recorrentes e como parte recorridas

recíprocas, ACORDAM os membros da 3ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça de Alagoas,

à unanimidade de votos, em CONHECER da apelação interposta pelo X para, no mérito,

por idêntica votação, NEGAR-LHE PROVIMENTO, e CONHECER da apelação

interposta por X para, no mérito, por idêntica votação, DAR-LHE PARCIAL

PROVIMENTO, nos termos do voto do relator. Participaram deste julgamento os

desembargadores constantes na certidão retro.

Maceió, .


Nos autos de n. X em que figuram como parte recorrente X e como parte recorrida X,

ACORDAM os membros da 3ª Câmara Cível do Tribunal de Alagoas, à unanimidade de votos,

em CONHECER do recurso de apelação interposto e CONHECER do reexame necessário,

para, no mérito, por idêntica votação, DAR PARCIAL PROVIMENTO à apelação e

CONFIRMAR a sentença nas matérias sujeitas à remessa necessária, nos termos do voto do

relator. Participaram deste julgamento os Desembargadores constantes na certidão de

julgamento retro.

Maceió, .

1.1.3. Espaçamento entre linhas

Em regra, utilizar espaçamento 1,5 entre linhas. Excepcionalmente, na ementa e nas citações utilizar

espaçamento 1,0 cm.

1.1.4. Recuo de primeira linha




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Utilizar a paragrafação de 2,0 cm em relação à margem esquerda.

1.1.5. Nota de Rodapé

Utilizar fonte tamanho 9 e espaçamento 1,0 cm entre linhas.

1.1.6. Número de página – Indicação do assessor

Utilizar fonte tamanho 8, ficando do lado direito o número da página e do lado esquerdo a indicação do

assessor “AX” (letra A seguida de número atribuído), fonte maiúscula, sem negrito. Conforme modelo:

AX - Proc. n. XXX - Acórdão, Rel. e Voto TJ/AL – 3ª Câmara Cível 1

1.1.7. Itálico

Utilizar itálico quando fizer menção à palavra estrangeira, bem como quando se tratar de citação no

corpo do texto, seja transcrição dos argumentos apresentados pelas partes em seus petitórios, seja citação

de doutrina e jurisprudência, ou, ainda, citação de decisão proferida por outro magistrado.

1.1.8. Citações

No que toca às citações no corpo do texto, na hipótese da citação até 3 linhas, utilizar itálico e entre

aspas.

Quando se tratar de citação destacada do texto, utilizar fonte tamanho 11, recuo de 4,0 cm e espaçamento

entre linhas 1,0 cm, sem aspas e sem recuo na primeira linha.

Em relação à “citação recuada da citação”, dar um 'enter' além do recuo de 4,0 cm.

Quando da realização de algum grifo (sublinhado ou negrito) nas referidas citações, fazer constar:

(grifei).

1.1.9. Diretrizes gerais para construção dos despachos e decisões e atos ordinatórios

1.1.9.1 Despachos

Os despachos devem ser denominados:

DESPACHO/MANDADO/OFÍCIO 3ª CC N. /ANO.

Deve conter número de página com indicação do Assessor.

O teor deste provimento judicial depende da relação processual analisada e do

comando que se pretende determinar.

1.1.9.2. Decisão monocrática

A decisão deve ser denominada:

DECISÃO MONOCRÁTICA/MANDADO/OFÍCIO 3ª CC N. /ANO.

O teor deste provimento judicial depende da relação processual analisada, da decisão

a ser proferida e comando a se determinar.




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Quando se tratar de decisão que necessite de fundamentação robusta deve ser realizado

um relatório sucinto do processo com indicação dos principais petitórios e documentos

colacionados aos autos e argumentos explicitados pelas partes.

Ao final do relatório deve constar: É o relatório.

No parágrafo subsequente à frase que finaliza o relatório, passa-se a proferir a decisão.

No final da decisão devem ser determinadas as diligências que se fizerem necessárias

a depender do conteúdo decisório, tais como:

Utilize-se cópia da presente decisão como ofício/mandado.

Após o decurso do prazo sem manifestação das partes, arquive-se os autos.

Publique-se.

1.1.9.3. Acórdão

O acórdão é composto de duas partes: (a) Relatório e (b) Voto:

(a) Relatório: Deve ser realizado uma descrição sucinta do processo com indicação

dos principais petitórios e documentos colacionados aos autos e os argumentos

explicitados pelas partes.

(b) Voto (fundamentação + dispositivo):

1. Preliminares recursais: Análise das preliminares recursais apresentadas pelas

partes.

2. Juízo de admissibilidade recursal: Inicialmente é realizada análise dos

pressupostos intrínsecos (cabimento, legitimidade, interesse e inexistência de ato

impeditivo do direito de recorrer) e extrínsecos (tempestividade, preparo e

regularidade formal).

- Após análise das preliminares e dos pressupostos de admissibilidade recursal e,

em caso de conhecimento do recurso, deve constar:

Superadas as preliminares arguidas e preenchidos os requisitos de

admissibilidade recursal, conheço do presente recurso e passo a

analisá-lo.

- Acaso acolhida alguma preliminar ou verificada ausência de algum dos

pressupostos recursais, o recurso não será conhecido1.

3. Prejudiciais de mérito: Análise das prejudiciais de mérito após a realização do

juízo de admissibilidade, uma vez que não interfere no conhecimento do recurso.

- Após análise das prejudiciais deve constar:

Superadas as prejudiciais arguidas, passo à análise do mérito recursal.

4. Juízo de mérito: A parte da fundamentação da decisão deve ser realizada com

citação dos diplomas constitucionais e legais pertinentes, entendimentos

jurisprudenciais do Tribunal de Justiça do Estado de Alagoas, Cortes Superiores,

tribunais pátrios, bem como deve a decisão ser embasada nos elementos fáticos e

acervo probatório apresentados aos autos pelas partes.

1Acaso seja observada a ausência de algum pressuposto recursal não levantado pelas partes, devem estas ser intimadas para tomar

conhecimento nos termos do art. 10 do CPC/2015. Todavia, o principício da não surpresa deve ser aplicado apenas nas situações de

reconhecimento de matéria ex officio, quando se tratar de fato não discutido nos autos e quando eventual manifestação das partes venha

a influenciar no julgado.




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5. Dispositivo: É a conclusão do julgamento, no qual fará constar expressamente:

CONHECIMENTO ou NÃO CONHECIMENTO; PROVIMENTO ou NÃO

PROVIMENTO; PROCEDÊNCIA ou IMPROCEDÊNCIA, dentre outros.

1.1.9.4. Ato ordinatório

Os despachos devem ser denominados:

ATO ORDINATÓRIO / CHEFE DE GABINETE

MANDADO / OFÍCIO Nº ____/2019

(Portaria 01/2019 – DJE 1º/02/2019)

Deve conter número de página com indicação do Assessor.

O teor deste expediente depende da relação processual analisada e da diligência que se

pretende determinar.

1.2. OBSERVAÇÕES

1.2.1. Temáticas decididas por decisão monocrática

Não conhecimento de recursos2 decorrentes de ausência dos requisitos de admissibilidade,

tais como:

(a) intempestividade;

(b) ausência de regularidade formal;

(c) perda de objeto.

Indeferimento de petição inicial quando se tratar de ação originária, p.ex. Mandado de

Segurança (processo n. 0804096-38.2016.8.02.0000);

Homologação de acordo;

Julgamento sem resolução do mérito de ação rescisória em razão de perda de objeto;

Decidir incidente de desconsideração da pessoa jurídica, quando este for instaurado

originariamente perante o Tribunal;

Negar provimento a recurso que for contrário a:

(a) Súmula do STF, STJ ou do próprio Tribunal;

(b) Acórdão proferido pelo STF e STJ em julgamento de recursos repetitivos;

(c) Entendimento firmado em IRDR e incidente de assunção de competência.

1.2.2. Nome do documento cadastrado no SAJ

Ao finalizar acórdão/decisão sempre denominar a minuta, fazendo constar, nesta ordem:

(a) Abreviação do instrumento processual que se julga (ApC, AI, ED, AInt, AResc, RN, MS, CC,

dentre outros);

(b) Tipo da decisão (Acórdão ou Decisão Monocrática – DM);

(c) Conclusão do julgamento (Provimento/Parcial provimento/Não provimento –

Conhecimento/Não conhecimento – Improcedência (ação rescisória) – Concessão/Denegação da

ordem (mandado de segurança)

APELAÇÃO:

2Obs. Não conhecimento de Embargos de Declaração interposto em face de acórdão deve ser elaborado por acórdão.




13


◦ Uma apelação: ApC – Acórdão – conclusão do julgamento (palavras-chave das

principais matérias tratadas no acórdão)

◦ Duas apelações: ApC(s) – Acórdão – conclusão do julgamento (palavras-chave das


◦ Apelação + Reexame Necessário: ApC e RN – Acórdão – conclusão do julgamento

(palavras-chave das principais matérias tratadas no acórdão)

REEXAME NECESSÁRIO: RN – Acórdão – conclusão do julgamento (palavras-chave das


EMBARGOS DE DECLARAÇÃO: ED – Acórdão – conclusão do julgamento (palavras-

chave das principais matérias tratadas no acórdão)

AGRAVO DE INSTRUMENTO: AI – Acórdão – conclusão do julgamento (palavras-chave

das principais matérias tratadas no acórdão)

AGRAVO INTERNO: AInt – Acórdão - conclusão do julgamento (palavras-chave das


AÇÃO RESCISÓRIA: AResc – Acórdão - conclusão do julgamento (palavras-chave das


CONFLITO DE COMPETÊNCIA: CC – Acórdão - conclusão do julgamento (palavras-

chave das principais matérias tratadas no acórdão)

MANDADO DE SEGURANÇA: MS – Acórdão - conclusão do julgamento (palavras-chave

das principais matérias tratadas no acórdão)

DECISÕES MONOCRÁTICAS: Abreviação do instrumento processual (AI, Apc, MS, etc.) -

DM – LIM (em caso de apreciação de liminar) (palavras-chave das principais matérias tratadas

na decisão)

1.2.3. Códigos de Movimentações importantes

1.2.3.1. Decisões monocráticas

Algumas decisões monocráticas devem ser cadastradas no SAJ com código de movimentação

específico3, a fim de que sejam computadas como decisões terminativas, por exemplo:

Decisão que julga prejudicado o recurso – Código 230

Decisão que não conhece do recurso – Código 235

Decisão que nega seguimento ao recurso – Código 236

Decisão que homologa desistência de recurso – Código 463

Decisão que homologa transação – Código 466

1.2.3.2. Acórdãos

3Para proceder ao cadastramento do código da movimentação, quando da elaboração do acórdão, estando o arquivo

aberto no SAJ, clica a tecla “F8” e aparecerá uma janela denominada “Painel Auxiliar” no qual será cadastrada a

movimentação e será alterado o nome do documento como já explicitado neste manual no item 1.2.2.




14


No que toca aos acórdãos, os códigos de movimentação comumente utilizados são:

Provimento – Código 237

Não Provimento – Código 239

Provimento Parcial – Código 238

1.2.3.3. Ato ordinatório

No que toca aos acórdãos, os códigos de movimentação comumente utilizados são:

Ato ordinatório Chefe de Gabinete - Genérico – Código 700075

Ato genérico Chefe de Gabinete – Vista à PGJ – Código 700105

Ato ordinatório – Chefe de Gabinete – Código 700077

1.2.4. Palavras estrangeiras

Evitar o uso de palavras de outros idiomas, haja vista que tais termos dificultam a leitura e interpretação

da decisão pelo jurisdicionado. Se imprescindível, sua utilização, destacá-la em itálico e, quando

necessário, acrescentar a tradução para a língua portuguesa após, entre parênteses.

1.2.5. Voto Vista

Após apresentação do acórdão pelo Des. Relator, podem os demais julgadores procederem ao pedido de

vista dos autos. Uma vez procedido o pedido de vista, este julgador lavra o Voto Vista, acompanhando

ou não o Relator.

Este acórdão é elaborado no SAJ e datado com a data da sessão de julgamento na qual será apresentado,

ou seja, na data em que termina o prazo de vista dos autos.

Deve ser exposto entendimento pelo acompanhamento ou não do voto apresentado pelo Des. Relator.

Modelo: 0800493-54.2016.8.02.0000 e 0800432-96.2016.8.02.0000

.

1.2.6. Voto Divergente

Será apresentado quando há divergência frente ao entendimento apresentado pelo Des. Relator.

Este acórdão é elaborado fora do SAJ4 e datado com a data da sessão na qual será pautado o processo

pelo Des. Relator.

Devem ser expostos os fundamentos da divergência.

2.7. Voto Relator Designado

Diante da divergência de entendimentos e apresentado o voto divergente ou o voto vista, poderá o

Desembargador ser escolhido para lavrar o acórdão.

Este acórdão é elaborado no SAJ e datado com a data da sessão de julgamento.

Modelo: 0802938-79.2015.8.02.0000, 0017515-05.2009.8.02.0001 e 0801174-58.2015.8.02.0000.

1.2.8. Voto Vencido

Diante da divergência de entendimentos, o Des. Relator poderá restar vencido, sendo escolhido outro

Desembargador para lavrar o acórdão.

Este acórdão é elaborado fora do SAJ5 e datado com a data da sessão de julgamento.

4Salvo na rede do Gabinete, na pasta denominada “Planilha de Controle”: “7-VOTO DIVERGENTE”. 5Salvo na rede do Gabinete, na pasta denominada “Planilha de Controle”: “6-VOTO VENCIDO”.




15


2. BANCO DE DECISÕES

2.1. DIREITO PÚBLICO

2.1.1. Insalubridade

2.1.1.1. Estado de Alagoas

Observações iniciais:

(a) Diferenciar quando se tratar de servidor do Estado de Alagoas e quando se tratar de servidor

municipal.

(b) Atualizar tabela que indica os municípios que editaram ou não lei acerca da matéria.

(c) As determinações dos julgados sobre implantação do adicional de insalubridade ou

retificação da respectiva base de cálculo, com fundamento na lei n. 6.772/2006, serão aplicadas

até 19 de setembro de 2016, em virtude da entrada em vigor da lei n. 7.817/2016, em 20 de

setembro de 2016.

2.1.1.1.1. Da sentença

A. Condenação da Fazenda Pública: retificar a base de cálculo do adicional de insalubridade

já recebido pelo servidor público OU implantar o pagamento do respectivo adicional.

Observação:

Acaso o magistrado de primeiro grau tenha fixado juros e correção monetária (índices e/ou termos

iniciais) de forma diversa do entendimento da 3ª Câmara Cível e nenhuma das partes tenham se insurgido

acerca do tema, os consectários legais da condenação poderão ser revistos de ofício sem necessidade de

intimação das partes, por se tratar de pedido implícito. Além disso, de acordo com o entendimento do Órgão

Julgador, utilizando precedente do Superior Tribunal de Justiça, eventual reforma destes institutos pode ocorrer

mesmo que implique em reformatio in pejus, inclusive em sede de reexame necessário.




16


a) Correção monetária e juros moratórios6 Sobre os consectários legais da condenação em face da Fazenda Pública, item 2.15.1.

b) Honorários advocatícios e/ou ressarcimento das custas

B. Reexame necessário: a condenação da Fazenda Pública, em algumas hipóteses, tem como

condição de eficácia a reanálise pelo órgão ad quem. Nas causas que envolvem o adicional de

insalubridade, porém, o valor da condenação, em regra, não ultrapassa o limite legal,

configurando hipótese de dispensa da remessa necessária. Por essa razão, deve-se analisar se

o processo foi devolvido ao Tribunal por força de apelação e/ou de determinação do órgão a

quo para que o feito seja submetido ao duplo grau de jurisdição obrigatório. Assim, tem-se as

seguintes situações:

a) Em razão da apelação: considera-se que o caso em deslinde configura hipótese de

dispensa do reexame necessário, razão pela qual não será mencionado no acórdão,

ainda que haja capítulos da sentença não impugnados prejudiciais à Fazenda Pública.

Modelo: Processo n. 0725084-40.2014.8.02.0001

b) Determinada a remessa necessária pelo órgão a quo:

b.1) JULGAR PREJUDICADA: quando o recurso de apelação interposto pela

Fazenda Pública devolver ao Tribunal toda a matéria que lhe foi prejudicial.

Modelo: processo n. 0713098-89.2014.8.02.0001 e n. 0713827-

18.2014.8.02.0001

b.2) NÃO CONHECER: quando configurar hipótese de dispensa, o que

ocorre, em regra, quando a causa envolve apenas poucos servidores.

Modelo: processo n. 0713085-56.2015.8.02.0001

b.3) CONHECER PARA CONFIRMAR ou REFORMAR A SENTENÇA:

quando a causa envolver mais de um servidor público, deve-se analisar o valor

da condenação a fim de verificar se, de modo evidente, configura ou não

hipótese de dispensa. Na dúvida, deve-se realizar o reexame.

Modelo: processo n. 0728626-03.2013.8.02.0001.

2.1.1.1.2. Do recurso de apelação

a) Preliminares: requisitos de admissibilidade

a.1) Prescrição quinquenal, nos termos do art. 1º do decreto n. 20.910/32.

Reconhecida a prescrição quinquenal pelo órgão a quo, haverá falta

de interesse de agir do apelante quanto a este ponto, hipótese em que

o recurso será conhecido EM PARTE.


b) Prejudicial de mérito:

b.1) Prescrição de fundo de direito.

Inexistência. Relação jurídica de trato sucessivo. Incidência da

súmula n. 85 do STJ.


6 Obs.: Caso haja necessidade de modificar ex officio a condenação para adequá-la aos parâmetros legais, emitir despacho para fins de

evitar o julgamento surpresa, por força do art. 6o e 10 do CPC/2015.




17


b.2) Nulidade de citação inicial

Modelo: processos n. 0701874-28.2012.8.02.0001 e n. 0727297-

53.2013.8.02.0001

c) Vedação de concessão de tutela antecipada em desfavor da Fazenda Pública


d) Constitucionalidade do adicional de insalubridade7, desde que haja previsão em lei

específica.


e) Fixação da base de cálculo:

e.1) Ausência de violação da súmula vinculante n. 04. O Poder Judiciário não

está atuando como legislador positivo, tendo em vista que a própria legislação

estadual é que fixava o parâmetro adequado, antes da vigência da lei n.

7.817/16, limitando-se o órgão julgador a interpretá-lo de acordo com o

ordenamento jurídico e o posicionamento do próprio Supremo Tribunal

Federal. Modelo: processo n. 0701789-71.2014.8.02.0001 e 0728626-

03.2014.8.02.0001

e.2) O valor da base de cálculo, antes da vigência da lei n. 7.817/16, deve ser

o menor subsídio pago à categoria a que pertence o servidor público e não o

menor subsídio estadual, como sustenta o ente público. Não há que se falar

em violação à isonomia, tendo em vista que este Órgão colegiado estabelece

tratamento igualitário a todos os servidores pertencentes à mesma categoria e

que se sujeitam a condições insalubres, de modo que fica evidente a

observância do princípio da isonomia no âmbito dos julgados proferidos nesta

Câmara. Modelo: processo n. 0701789-71.2014.8.02.0001

f) Possibilidade de o adicional de insalubridade repercutir no décimo terceiro e nas

férias 8.


2.1.1.1.3. Casos específicos

a) Inexistência de fato gerador a ensejar o pagamento do adicional de insalubridade:

contato meramente eventual com agentes químicos e biológicos nocivos à saúde,

dependendo a aferição do grau de insalubridade, no caso concreto, de laudo médico

pericial, bem como da observância das regras estabelecidas na portaria n. 450/08.


2.1.1.2. Municípios

7 Obs.: Ainda que não haja alegação da Fazenda Pública, analisar a constitucionalidade do adicional de insalubridade. Exemplo:

processo n. 0706268-10.2014.8.02.0001

8 Obs.: A 3ª CC deste Tribunal entende não ser possível o adicional de insalubridade repercutir no adicional noturno e nas horas extras.

Exemplo: processo n. 0706268-10.2014.8.02.0001.




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O pagamento do adicional de insalubridade pelo Município está condicionado à

existência de lei municipal específica. De acordo com o posicionamento do STF, no

julgamento do RE n. 654.906/AL, os municípios devem editar lei específica autorizando a

implantação do adicional de insalubridade em favor dos seus servidores públicos, a qual deve

contemplar, necessariamente, três requisitos mínimos: a) a descrição das situações fáticas que

podem ser classificadas como insalubres; b) a base de cálculo do adicional; e, c) a margem de

percentual que pode ser acrescido em favor do servidor. Caso o instrumento normativo deixe

de contemplar qualquer um deles, em respeito ao princípio da separação dos poderes, o Poder

Judiciário não pode atuar como legislador positivo, devendo restringir-se à sua função

jurisdicional, sendo vedada qualquer atuação de complementariedade da norma.

Observação: Nesses casos, deve-se atualizar regularmente a tabela específica que elenca os

municípios do Estado de alagoas e destaca a legislação de cada um deles acerca do tema.

2.1.2. Direito Militar

Grande parte das demandas envolve a temática das promoções dos policiais militares:

(a) Promoção especial por tempo de serviço: Aplicação do art. 17 da lei n. 6.514/2004 e art. 36 de

decreto-lei n. 2.356/2004. Desnecessidade da existência de vaga a fim que ocorra a promoção por tempo de

serviço. Devem ser observados alguns requisitos legais: requisitos para galgar a referida promoção: a) contar

com 25 (vinte e cinco) anos de serviços prestados, se do sexo feminino, ou 30 (trinta) anos, se do sexo

masculino; b) estar há, pelo menos, 02 (dois) anos na graduação em que se encontra; c) não estar respondendo

a Conselho de Disciplina ou Conselho de Justificação; d) não estar respondendo a processo criminal, em foro

comum ou militar; e e) não ter sido condenado por sentença criminal transitada em julgado, ou, caso o tenha,

ter obtido a reabilitação de que tratam os arts. 93 a 95 do Código Penal brasileiro. Modelo: 0725074-

30.2013.8.02.0001.

(b) Promoção ressarcimento por preterição: Quando há ofensa ao direito de acesso à graduação

superior, em razão de erro administrativo, consubstanciado na prefalada omissão da Administração, em não

promover, em tempo razoável, a habilitação necessária à ascensão funcional. Aplicação do art. 23 da lei

estadual n. 6.514/2004 e o art. 35, §1º do decreto-lei n. 2.356/2004. Aplicação dos requisitos legais do art. 7º

da lei estadual n. 6.211/2000 e art. 8º da lei n. 6.544/2004. Tal promoção ocorrerá independentemente da

existência de vaga, permanecendo o militar excedente no posto ou graduação, até a abertura de vaga (art. 23,

parágrafo único, da lei n. 6.514/2004 e art. 35, § 4º, do decreto n. 2.356/2004, supramencionados).

Fora deliberado, por unanimidade, pelos Desembargadores componentes da seção especializada cível

deste Tribunal de Justiça, em sessão julgamento realizada em 23.5.2016, que em situações de promoção por

ressarcimento de preterição, o acórdão seria marco da retroatividade do direito à promoção, caso declarado tal

direito neste grau de jurisdição. Todavia, acaso o direito à promoção já tenha sido declarado no primeiro grau

de jurisdição, por intermédio de sentença, tal provimento jurisdicional será tido como marco temporal inicial.

Modelo. 0027105-35.2011.8.02.0001

2.1.3. Concurso Público

2.1.3.1. Configuração da preterição da nomeação

Aprovado dentro do número de vagas previstas no edital do concurso, o candidato

possui direito líquido e certo à nomeação e à posse.

Modelo: 0700026-96.2016.8.02.0055




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Aprovado fora do número de vagas previstas no edital do concurso, possui, apenas,

expectativa de direito à nomeação. A referida expectativa pode se transmudar em direito

líquido e certo quando verificada à preterição da nomeação, desde que comprovado,

cumulativamente, a contratação de servidores de forma precária e a existência de cargos vagos.

Modelos: 0001116-91.2011.8.02.0012, 0802724-88.2015.8.02.0000, 0801408-

06.2016.8.02.0000, 0801100-67.2016.8.02.0000, 0000428-73.2013.8.02.0008.

2.1.3.2. Exame psicotécnico

Nos termos do entendimento do STJ, são requisitos exigidos para a válida realização

do exame psicotécnico como etapa de concurso público: a) previsão legal e editalícia; b)

cientificidade e objetividade dos critérios adotados; e c) possibilidade de revisão do resultado

obtido pelo candidato.

A nulidade do exame psicotécnico por falta de objetividade não exime o candidato

de submeter-se a novo exame. Uma vez anulado o exame psicotécnico, o candidato

beneficiado não pode prosseguir na disputa sem se submeter a novo exame, sob pena de

malferimento aos princípios da isonomia e da legalidade.

Modelo: 0730122-67.2013.8.02.0001

2.1.3.3. Candidatos sub judice

Inexistência de ato ilegal ou abusivo praticado pela Administração Pública ao dar

cumprimento à decisão judicial que manteve a participação de candidatos no concurso público.

Convocação dos candidatos melhores colocados, inclusive candidatos sub judice.

Modelo: 0726776-74.2014.8.02.0001

2.1.3.4. Teste de aptidão física

Os testes de aptidão física exigidos em concursos públicos, para que sejam legítimos,

devem observar três requisitos cumulativos: a) previsão em lei formal; b) previsão no edital

do concurso; e, c) que os critérios delineados no edital se apresentem razoáveis e proporcionais

ao efetivo exercício do cargo almejado pelo candidato. Em caso ausência de permissivo legal,

ou dos demais requisitos, deve ser declarada a Desta ilegalidade da exigência do teste de

aptidão física.

Modelo: 0709414-93.2013.8.02.0001

Em sessão ordinária, o Tribunal Pleno desta Corte de Justiça aos dias 31 de maio de

2016, em julgamento do incidente de arguição de inconstitucionalidade n. 0500276-

21.2015.8.02.0000, declarou a inconstitucionalidade parcial do art. 7º, I, "b", da lei estadual n.

7.385/2012, sem redução de texto, afastando qualquer interpretação de que o "exame de

capacitação física" equivale ao teste físico a que são submetidos os candidatos ao cargo de

agente da polícia civil.

Deve-se promover um cotejo analítico entre as atribuições do cargo e do nível de

exigência do teste físico, preponderância dos princípios da proporcionalidade, da razoabilidade

e da isonomia preponderando.

Modelo: 0704085-66.2014.8.02.0001.

2.1.4. Cobrança de verbas salariais de servidores públicos




20


A discussão que normalmente acompanha os feitos em que há cobrança de verbas salariais de servidores

públicos é com relação à legalidade, à distribuição do ônus da prova e aos limites orçamentários.

Nestes casos, deve-se ter em mente que:

(a) Legalidade: O administrador somente está obrigado a agir conforme previsão legal auto-aplicável.

Assim, deve-se verificar se há norma local (estatutos dos servidores, leis municipais, leis estaduais, etc.)

prevendo o direito a determinado benefício ou previsão constitucional que se aplique aos servidores

públicos. Cuidado com a jurisprudência que, normalmente, analisa determinado direito do servidor sob

o prisma da lei n. 8.112/90 ou de leis específicas para cada categoria.

(b) Ônus da Prova: Normalmente, o ente público traz como argumento a ausência de comprovação,

pelo servidor autor, dos fatos constitutivos de seu direito (fundamentando-se no art. 333, I, do CPC/73

ou no art. 373, I, do CPC/15 – as normas são idênticas).

Ocorre que a distribuição do encargo probatório entre os litigantes não se resume ao simples dever

de o autor "provar os fatos constitutivos de seu direito"; sendo inafastável, também, o dever de o réu

demonstrar a existência de fatos impeditivos, extintivos ou modificativos do direito reclamado pelo autor,

nos termos do art. 333, II (CPC/73) e do art. 373, II (CPC/15).

Também é importante observar se a alegação do servidor é de um fato negativo (ex.: não

pagamento de verbas salariais). Neste caso, entende-se que exigir da parte autora a comprovação da

existência de um fato negativo (e, portanto, inexistente), é lhe obrigar à produção da denominada "prova

diabólica", o que deve ser repelido, nos termos do entendimento do STJ.

(c) Limites Orçamentários: Também é costumeiramente alegada a ausência de previsão orçamentária

ou que a obrigação pelo pagamento da despesa seria de responsabilidade do gestor anterior. Estes

argumentos são refutados com os seguintes fundamentos:

- no momento da edição normativa, da criação do cargo ou da contratação, este gasto já deveria estar

previsto na lei orçamentária (e esta previsão é presumida), sob pena, inclusive, de configurar

violação à Lei de Responsabilidade Fiscal, sendo certo que o pagamento de salários dos servidores

públicos é despesa permanente.

- as despesas são do ente público, e não do gestor, sobretudo em razão do princípio da impessoalidade,

que rege a Administração Pública.

2.1.4.1. Servidores Estatutários

Há verbas salariais que demandam algumas observações adicionais:

(a) Licença prêmio: A licença prêmio é um tipo de descanso concedido ao servidor

que labore ininterruptamente por determinado período de tempo. Deve estar prevista

no estatuto do servidor. E, estando ele em atividade, não pode ser convertida em

pecúnia.

Modelo: 0000606-90.2013.8.02.0050

(b) Adicional de férias e indenização por férias não usufruídas

O adicional de 1/3 de férias é devido ao servidor quando do usufruto de seu

descanso remunerado.

A indenização por férias não usufruídas é devida com fundamento na

Constituição Federal (art. 7º, XVII, art. 39, §4º e art. 37, §6º), sendo direito do

servidor mesmo que não haja expressa previsão em seu estatuto, desde que não tenha

usufruído do período em virtude do interesse da Administração (STJ - RMS: 31157).




21


Ainda com fundamento neste julgado do STJ, a indenização deverá corresponder ao

que o servidor, à época, deixou de auferir por força do ato impugnado. Assim, a

indenização corresponderá ao salário (calculado de forma simples, não em dobro)

mais 1/3.

Modelo: 0000606-90.2013.8.02.0050

2.1.4.2. Contratos de trabalho temporário:

Nestes casos, é preciso observar a regularidade do contrato de trabalho:

(a) Contrato válido: haverá regular vínculo jurídico administrativo, de modo que o

contrato deverá ser regido pelas normas de direito público, não havendo direito do

servidor ao FGTS.

(b) Contrato nulo: o servidor terá direito ao FGTS. Modelo: 0000285-

49.2013.8.02.0052.

2.1.5. Cobrança de valores decorrentes de serviço prestado/produto fornecido

"É cabível ação monitória contra a Fazenda Pública", nos termos da súmula n. 339 do STJ, não sendo

exigível prova robusta, estreme de dúvida, “podendo ser embasada em documento idôneo, mesmo que emitido

pelo próprio credor, desde que se possa constatar segura probabilidade acerca do direito afirmado pelo autor.”

(STJ. AgRg no AREsp 643.786/SP, Rel. Ministro MARCO AURÉLIO BELLIZZE, TERCEIRA TURMA,

julgado em 27/10/2015, DJe 16/11/2015) Modelo: 0000740-80.2009.8.02.0043

A nulidade de contrato administrativo celebrado não exime o ente público da obrigação de pagar o

fornecimento de produtos ou a prestação de serviços efetivamente comprovada pelo particular, por força dos

princípios da boa-fé objetiva e da vedação ao enriquecimento sem causa, o que exige a emissão de nota fiscal

e a efetiva entrega da mercadoria e/ou prestação dos serviços pelo particular. Modelo: 0000213-

60.2014.8.02.0203 e 0000740-80.2009.8.02.0043

Comprovado o recebimento dos produtos por meio de notas fiscais, é ônus probatório do ente público

elidir a presunção de veracidade dos documentos apresentados. O particular não precisa demonstrar a

legitimidade das pessoas que assinaram, em nome do Município, o recebimento das mercadorias fornecidas.

Modelo: 0000213-60.2014.8.02.0203 (prevaleceu esta tese, em sede de Técnica de Ampliação).

2.1.6. ICMS

2.1.6.1. ICMS e energia elétrica: demanda consumida e demanda contratada

(a) Legitimidade ad causam do consumidor - O consumidor de energia elétrica

(contribuinte de fato) possui legitimidade ativa para pleitear a declaração de inexistência de

relação jurídica tributária, bem como para requerer a repetição do indébito, tendo em vista que

a concessionária de serviço público (contribuinte de direito) se encontra em relação de

subordinação com o sujeito ativo tributário. Nesse sentido: STJ, REsp n. 1.299.303/SC.

Modelo: 0002801-97.2008.8.02.0058 e 0000083-41.2007.8.02.0001

(b) Incidência do ICMS - A energia elétrica é considerada como mercadoria para

fins de incidência do ICMS. A incidência do tributo ocorrerá “no momento em que a energia

elétrica, por força de relação contratual, sai do estabelecimento do fornecedor, sendo

consumida”, ou seja, quando houver a sua efetiva circulação.




22


Desse modo, o “ICMS incide sobre o valor da tarifa de energia elétrica

correspondente à demanda de potência efetivamente utilizada”, nos termos da súmula n. 391

do STJ. Modelo: 0002801-97.2008.8.02.0058 e 0000083-41.2007.8.02.0001

2.1.6.2. Isenção do ICMS e portador de deficiência física

O rol de deficiências físicas contido nos dispositivos legais que regulamentam a

isenção de ICMS para aquisição de veículo por pessoas portadoras de deficiência física é

exemplificativo, sob pena de desvirtuar a intenção do legislador que é a garantia da igualdade

e da mobilidade aos deficientes físicos.

Apesar da interpretação literal conferida às leis que concedem isenção tributária, nos

termos dos arts. 150, §6º, da CF/88 e 111, II, do CTN, nos casos de caracterização da

deficiência física ou mental deve haver uma ponderação das regras constitucionais,

prevalecendo o princípio da igualdade, promovendo uma interpretação extensiva e, por

conseguinte, tratamento igualitário aos que se enquadram na mesma condição. Modelo:

0710994-90.2015.8.02.0001

2.1.6.2. Isenção do ICMS e portador de deficiência física

O rol de deficiências físicas contido nos dispositivos legais que regulamentam a isenção de

ICMS para aquisição de veículo por pessoas portadoras de deficiência física é exemplificativo,

sob pena de desvirtuar a intenção do legislador que é a garantia da igualdade e da mobilidade

aos deficientes físicos.

Apesar da interpretação literal conferida às leis que concedem isenção tributária, nos termos

dos arts. 150, §6º, da CF/88 e 111, II, do CTN, nos casos de caracterização da deficiência física

ou mental deve haver uma ponderação das regras constitucionais, prevalecendo o princípio da

igualdade, promovendo uma interpretação extensiva e, por conseguinte, tratamento igualitário

aos que se enquadram na mesma condição. Modelo: 0710994-90.2015.8.02.0001

2.1.6.3. ICMS e apreensão de mercadorias

"É inadmissível a apreensão de mercadorias como meio coercitivo para pagamento

de tributos", nos termos da súmula n. 323 do STF.

O entendimento consolidado pelos Tribunais Superiores é no sentido de repelir

formas de cobrança de débitos fiscais que constituam ofensa à garantia constitucional do livre

exercício de trabalho, ofício, profissão e de qualquer atividade econômica, admitindo, de

forma temporária, a apreensão para a lavratura do auto de infração e identificação do infrator,

mas, posteriormente, a sua liberação. Isso porque o Fisco possui meio próprio para cobrança

de seus créditos, qual seja a execução fiscal.

Modelo: 0041965-75.2010.8.02.0001

2.1.6.4. Inconstitucionalidade do protocolo n. 21/2011

Modelo: 0743368-33.2013.8.02.0001




23


Observação: O controle de constitucionalidade do Protocolo ICMS Confaz n. 21/11

foi realizado tendo como parâmetro o art. 155, §2º, VII, da CF/88, com redação anterior à

Emenda Constitucional n. 87/2015. Sabendo-se que as normas jurídicas, ao serem elaboradas,

devem levar em consideração as regras constitucionais vigentes à época de sua criação e que

o Supremo Tribunal Federal não admite o fenômeno da constitucionalidade superveniente, não

há necessidade em analisar a compatibilidade do mencionado protocolo com as modificações

trazidas pela EC n. 87/2015. Assim, o Protocolo ICMS Confaz n. 21/11 foi retirado do

ordenamento jurídico logo após o julgamento do mérito da ADI 4.628/2014, não sendo

possível a sua reinserção no sistema.

2.1.7. PROCON

De acordo com o que dispõe o Código de Defesa do Consumidor, a atuação do PROCON encontra-se

pautada na legalidade. O órgão de proteção ao consumidor possui legitimidade para a aplicação das

sanções administrativas, inclusive multas, consoante prescreve o art. 33, § 2º do Decreto n. 2.181/97.

Modelo: 0004938-92.2009.8.02.0001, 0700114-78.2011.8.02.0001 e 0803066-96.2014.8.02.0000.

Ressalte-se que o processo administrativo que aplica a multa devem ser observados os princípios da

ampla defesa e do contraditório, sob pena de nulidade do meio de coerção indireto. Modelo: 0803285-

44.2017.8.02.0000.

2.1.8. Benefício Previdenciário

A regra geral, em sede de Direito Previdenciário, é que será aplicada a lei vigente à época da morte,

conforme súmula n. 340 do STJ: “A lei aplicável à concessão de pensão previdenciária por morte é

aquela vigente na data do óbito do segurado.”.

2.1.8.1. Concessão para os dependentes legais (lei estadual)

Para o reconhecimento do direito à pensão por morte, todos os requisitos constantes na

legislação em vigor no momento do falecimento do contribuinte devem restar cristalinamente

comprovados.

A lei n. 7.114/2009, que trata do Regime Próprio de Previdência do Estado de Alagoas, em

seu art. 2º, expressamente estabeleceu os beneficiários e os requisitos necessários à concessão

do benefício previdenciário aos dependentes do segurado, exigindo-se, para o recebimento da

pensão por morte por filhos do segurado, o preenchimento cumulativo de três requisitos: a)

ser solteiro; b) não possuir renda; c) ser menor de 21 anos ou, independente da idade,

definitivamente inválido ou absolutamente incapaz.

2.1.8.2. Concessão para o (a) companheiro (a)

É legítima a concessão da pensão por morte ao companheiro, podendo a união estável ser

declarada na própria sentença que conceder o referido benefício. A própria configuração da

união estável faz surgir a presunção de dependência econômica do companheiro, de forma a

legitimar a concessão da pensão previdenciária.

Modelo: 0000268-09.2010.8.02.0055.




24


2.1.8.3. Impedimento de divisão da pensão por morte entre o (a) cônjuge e o concubino

(a)

Impossibilidade de divisão da pensão por morte entre a esposa e a concubina, conforme lei

estadual n. 4.517/1984, apenas admitindo a concessão do benefício à companheira quando

não haja impedimento matrimonial. Precedentes do STJ e deste TRIBUNAL DE JUSTIÇA.

Modelo: 0091898-85.2008.8.02.0001, 0700425-74.2015.8.02.0001.

2.1.8.4. Aplicação de interpretação extensiva para aquisição da pensão por morte

As normas legais previdenciárias devem ser aplicadas, sob cunho teleológico e sistemático,

em sentido extensivo, se em cotejo ao expresso texto legal, de forma a ser preservada a unidade

econômica familiar e seja garantido os direitos fundamentais, bem como a premissa maior da

dignidade da pessoa humana.

Em que pese o fundamento de observância ao princípio da legalidade estrita, confrontando a

situação do interessado com os requisitos previstos em lei, o Poder Judiciário deve realizar

uma atividade hermenêutica e de interpretação conforme a Constituição Federal.

Além de possuir uma finalidade essencialmente assistencial, o benefício previdenciário possui

caráter nitidamente alimentar, portanto, eventual negação ou cessação do referido benefício

contraria, de forma notória, sua essência, pois levará ao desamparo econômico-financeiro.

Modelo: 0714127-43.2015.8.02.0001

2.1.8.5. Auxílio-doença

O auxílio-doença é concedido em razão de incapacidade do segurado do Instituto do Seguro

Social - INSS quando este encontra-se acometido por doença ou acidente que o torne, ainda

que temporariamente, incapaz para o exercício de atividade laborativa que habitualmente

exercia. A concessão ou cessação deve estar devidamente fundamentada por laudo pericial.

Modelo: 0804109-03.2017.8.02.0000, 0801071-80.2017.8.02.0000 0801783-

41.2015.8.02.0000, 0802680-69.2015.8.02.0000.

2.1.9. Cominatória – Saúde

Observação Geral: Em caso de medida liminar em agravo de instrumento, antes de proferir a decisão

monocrática, instar a Comissão Técnica de Saúde - CTS9.

2.1.9.1. Responsabilidade solidária dos entes federativos

É solidária a obrigação dos entes da Federação em promover os atos indispensáveis

à concretização do direito à saúde, sendo assegurado constitucionalmente ao usuário dos

serviços de saúde o direito de exigir de um, de alguns ou de todos os entes estatais o

cumprimento da referida obrigação (STJ).

Modelo: 0001339-32.2013.8.02.0058

9Dentre os autotextos cadastrados consta despacho modelo a ser utilizado.




25


Súmula n. 01 do TJAL. A União, os Estados e os Municípios são solidariamente

responsáveis no dever de assegurar o direito à saúde, sendo desnecessário o chamamento ao

processo de todos os entes federativos.

Súmula n. 02 do TJAL. Inexiste óbice jurídico para que o Poder Judiciário determine

o fornecimento de equipamentos, insumos, medicamentos, cirurgias e tratamentos para

garantir o direito fundamental à saúde, incluindo determinada política pública nos planos

orçamentários do ente público, mormente quando este não comprovar objetivamente a sua

incapacidade econômico-financeira.

Súmula n. 03 do TJAL. O direito à saúde não deve ser limitado ao que está disposto

nas listas do Ministério da Saúde para o tratamento dos usuários do sistema único de saúde –

SUS.

2.1.9.2. Lista básica do SUS de medicamentos

A relação de medicamentos padronizada e disponibilizada pela RENAME ou

REMUNE não possui eficácia cogente de modo a limitar a responsabilidade solidária dos

entes federativos, sobretudo no tocante ao fornecimento de medicação imprescindível para o

tratamento de saúde necessitado pelo particular.

O STJ, ao julgar o REsp 1.657.156-RJ (Info 625), afirmou que o poder público é

obrigado a conceder medicamentos mesmo que não estejam incorporados em atos normativos

do SUS, desde que cumpridos três requisitos:

a) Comprovação, por meio de laudo médico fundamentado e circunstanciado

expedido por médico que assiste o paciente, da imprescindibilidade ou

necessidade do medicamento, assim como da ineficácia, para o tratamento da

moléstia, dos fármacos fornecidos pelo SUS;

b) Incapacidade financeira de arcar com o custo do medicamento prescrito;

c) Existência de registro do medicamento na ANVISA, observados os usos

autorizados pela agência.

Além disso, o STJ modulou os efeitos da decisão de forma que os requisitos acima

elencados sejam exigidos somente quanto aos processos distribuídos a partir da data da

publicação do acórdão, ou seja, 4/5/2018.

Desta feita: a) Os três requisitos cumulativos estabelecidos no acórdão (REsp

1.657.156-RJ) são aplicáveis a todos os processos distribuídos na primeira instância a partir

de 4/5/2018; b) Quanto aos processos pendentes, com distribuição anterior a 4/5/2018, é

exigível apenas um requisito que se encontrava sedimentado na jurisprudência do STJ: a

demonstração da imprescindibilidade do medicamento.

2.1.9.3. Fundamentação geral

Não é necessária a comprovação de hipossuficiência financeira da parte para que seja

reconhecido o direito do particular ao tratamento de saúde pleiteado, visto que o direito à

saúde consiste em direito fundamental constitucionalmente assegurado a todo e qualquer

indivíduo, nacional ou estrangeiro. Modelo: 0700045-36.2012.8.02.0090.

A proteção à saúde configura corolário da dignidade da pessoa humana. Assim, o

orçamento público deve ser elaborado com o objetivo primordial de efetivar os direitos




26


básicos da população, não sendo possível privilegiar a reserva do possível a fim de eximir o

ente estatal de suas responsabilidades constitucionais. Modelo: 0000125-79.2008.8.02.0058.

2.1.10. CACEAL

Com fundamento nos artigos 1º, IV, 5º, XIII e 170, caput e parágrafo único da CFRB/88, figura como

inadmissível o condicionamento de alteração da inscrição junto ao CACEAL à prévia comprovação de

regularidade fiscal de sócio ou titular da pessoa jurídica que requer a modificação.

O impedimento da inscrição cadastral se configura abusivo e ilegítimo, implica em mácula aos princípios

constitucionais da livre iniciativa e da livre concorrência, sobretudo porque a administração pública dispõe de

outras vias adequadas e capazes de proporcionar a execução do crédito tributário e que não necessariamente

inviabilizam o desenvolvimento da atividade econômica, tais como cobranças administrativas e judiciais.

Modelos: 0728854-75.2013.8.02.0001, 0710616-42.2012.8.02.0001, 0725217-19.2013.8.02.0001 e

0719633-68.2013.8.02.0001.

2.1.11. Improbidade Administrativa

As alegações mais comuns são de nulidade da citação, inconstitucionalidade do núcleo de improbidade

administrativa, ausência de dolo ou de provas capazes de ensejar o recebimento da inicial, impossibilidade de

decretação de indisponibilidade de bens e prescrição.

Nulidade da citação - Se a parte já possuir advogado constituído nos autos (espontaneamente ou, a

pós notificado, com a apresentação da defesa preliminar), o juízo, ao receber a inicial de improbidade,

determina que a “citação” seja efetuada pela publicação da decisão na imprensa oficial, gerando irresignação

da parte que alega a ausência de poderes especiais do causídico e a necessidade de a citação ser pessoal.

Contudo, interpreta-se sistematicamente os §§7º e 9º, do art. 17, da LIA, no sentido de considerar a

primeira comunicação, intitulada de "notificação", como verdadeira citação, sendo ela o "o ato pelo qual são

convocados o réu, o executado ou o interessado para integrar a relação processual" (art. 238, CPC/15 –

correspondente art. 213, CPC/73); após a realização desta primeira comunicação, seria permitida a “intimação”

do réu para apresentar contestação por meio de publicação em imprensa oficial.

Além disso, como argumento complementar, deve-se observar que o comparecimento espontâneo da

parte para apresentação de contestação, supre eventual falta ou nulidade de citação (art. 239, §1º, CPC/15).

Modelo: n. 0042688-60.2011.8.02.0001.

Inconstitucionalidade do núcleo de improbidade administrativa - Já houve julgamento do Pleno,

proferido em incidente de inconstitucionalidade n. 0500009-49.2015.8.02.0000. Entendeu-se que o chamado

núcleo de improbidade administrativa (formado por juízes designados por meio de diversas portarias)

corresponderia a um mutirão de juízes para cumprimento de metas do Conselho Nacional de Justiça e para a

prestação de uma tutela jurisdicional mais célere, não havendo afastamento do magistrado titular da unidade,

nem modificação do juiz natural, sobretudo porque a designação é genérica para atuarem indistintamente em

todos os feitos de improbidade administrativa em trâmite no judiciário alagoano.

Ausência de dolo ou de provas capazes de ensejar o recebimento da inicial - Aqui tem-se

reiteradamente decidido que a rejeição liminar da inicial de improbidade é medida excepcional, somente tendo

lugar quando houver prova inequívoca da inexistência do ato de improbidade, da improcedência da ação ou da

inadequação da via eleita, nos termos do art. 17, §8º, da lei n. 8.429/92.




27


A decisão de recebimento da inicial deve ser orientada pelo princípio in dubio pro societate. Significa

dizer que, havendo indícios do cometimento do ilícito, a inicial deve ser recebida.

Modelo: n. 0802090-58.2016.8.02.0000.

Indisponibilidade de bens - No julgamento do REsp 1.366.721/BA, consolidou-se o entendimento de

que o decreto de indisponibilidade de bens em ação civil pública por ato de improbidade administrativa

constitui tutela de evidência, dispensando a comprovação de periculum in mora. Logo, não é necessário

observar se o réu está dilapidando seu patrimônio, ou na iminência de o fazer; basta constatar a existência de

fundados indícios da prática de atos de improbidade.

A medida constritiva pode alcançar os bens adquiridos antes dos atos de improbidade supostamente

praticados, pois independe da vinculação dos bens com a prática ilegal, devendo a indisponibilidade recair

sobre o patrimônio do réu de forma a garantir o integral ressarcimento de eventual prejuízo ao erário e o

pagamento de possível multa civil.

Modelo: n. 0800377-48.2016.8.02.0000.

Prescrição - A contagem do prazo prescricional se dá na forma do art. 23, da Lei de Improbidade

Administrativa, devendo observar, inicialmente, se o vínculo do agente público é permanente (prazo previsto

para faltas disciplinares punidas com demissão) ou transitório (caso em que serão contados 5 anos a partir do

término de mandato, de cargo em comissão ou função de confiança).

Normalmente, o prazo prescricional para faltas puníveis com demissão é de 5 anos; porém, deve ser

analisado o regime jurídico do servidor.

Quando se tratar de exercente de mandato eletivo, tem-se entendido que o prazo somente poderá ser

contado a partir do momento em que ocorrer o rompimento da relação política. Caso tenha havido reeleição

(stricto sensu) ou assunção a novo cargo eletivo sem solução de continuidade, não é iniciado o curso do prazo

prescricional.

Tem-se adotado uma interpretação finalística da lei, buscando resguardar o interesse público,

considerando que a coletividade tem direito e real expectativa de obter respostas a supostos desvios de

finalidade e má utilização do dinheiro público.

- Se a hipótese for de reeleição, o STJ já proferiu decisão expressa no REsp 1107833/SP.

- Na hipótese de eleição para cargo distinto, sem solução de continuidade, ver o modelo n. 42688-

60.2011.

2.1.12. Reintegração de servidor público

O Estado tem o poder-dever de exercer a autotutela para revogar atos que repute ilegais (nos termos das

súmulas ns. 346 e 473, do STF). Contudo, se a invalidação repercutir nos interesses individuais de servidores,

é imprescindível a anterior instauração de processo administrativo capaz de assegurar o efetivo exercício dos

direitos constitucionais da ampla defesa e do contraditório, nos termos da súmula n. 20, do STF: “É necessário

processo administrativo com ampla defesa, para demissão de funcionário admitido por concurso.”

Mesmo que o servidor se encontre em estágio probatório, eventual nulidade do concurso ou do ato que

o admitiu no serviço público deve ser precedida de regular processo administrativo.

Modelo: n. 0700691-55.2015.8.02.0053, 000794-31.2009.8.02.0048, 0802537-12.2017.8.02.0000.




28


2.1.12.1. Efeitos patrimoniais da reintegração:

A reintegração de servidor público ao cargo de origem, opera efeitos ex tunc,

restabelecendo o status quo ante, para garantir o pagamento integral das vantagens

pecuniárias que seriam pagas no período do indevido desligamento do serviço público.

Os juros e a correção monetária devem ser aplicados na forma do tópico 2.1.15.

Modelo: 0700691-55.2015.8.02.0053.

2.1.13. Ação Civil Pública – Internação Compulsória/Involuntária

A internação de pacientes com deficiência mental, incluindo-se os dependentes químicos, é tratada pela

lei n. 10.216/2001.

Nos termos da referida lei, prefere-se o atendimento ambulatorial à internação. A internação é

medida excepcional e somente deverá ocorrer mediante indicação médica e quando os meios

ambulatoriais disponíveis se mostrarem insuficientes ou não efetivos.

Modelo: 0000775-77.2013.8.02.0050, 0802832-49.2017.8.02.0000.

2.1.14. Contribuição Sindical

Nos termos do art. 114, III, da Constituição Federal de 1988, com a redação dada pela Emenda

Constitucional n. 45/2004, compete à Justiça do Trabalho processar e julgar as ações relativas à contribuição

sindical, prevista no art. 578 da CLT.

Após a Emenda Constitucional n. 45/2004, que alterou o art. 114, III, da Constituição de 1988, restou

superada a Súmula 222/STJ ("Compete à Justiça Comum processar e julgar as ações relativas à contribuição

sindical prevista no art. 578 da CLT").

Modelo: 0000510-32.2013.8.02.0032, 0000112-33.2010.8.02.0051, 0000455-51.2009.8.02.0055.

2.1.15. Juros e Correção Monetária aplicados em face da Fazenda Pública

Acaso o magistrado de primeiro grau tenha fixado juros e correção monetária (índices e/ou termos

iniciais) de forma diversa do entendimento da 3ª Câmara Cível e nenhuma das partes tenham se insurgido

acerca do tema, os consectários legais da condenação poderão ser revistos por se tratar de pedido implícito,

sendo desnecessária a intimação das partes.

De acordo com o entendimento do Órgão Julgador, utilizando precedente do Superior Tribunal de Justiça,

eventual reforma destes institutos pode ocorrer mesmo que implique em reformatio in pejus, inclusive em sede

de reexame necessário.

3.1.15.1. Índices aplicáveis

(a) Juros de Mora




29


Deve-se analisar o art. 1º-F da lei n. 9.494/97, com suas posteriores alterações, feitas

pela medida provisória n. 2.180-35/200110 e pela lei n. 11.960/2009.

Segue de modo destrinchado a aplicação no tempo dos juros de mora contra a

Fazenda Pública:

I – Até 26 de agosto de 2001, os juros de mora devem ser calculados no percentual

de 1% (um por cento) ao mês;

II– A partir de 27 de agosto de 2001, data em que iniciou a produção dos efeitos da

medida provisória n. 2.180-35/2001, os juros moratórios contra a Fazenda Pública

incidem no percentual de 0,5% (meio por cento) ao mês;

II – A partir de 30 de junho de 2009, data em que iniciou a aplicação da lei n. 11.960,

devem incidir juros de mora no mesmo patamar dos índices aplicados à caderneta de

poupança (entendimento confirmado no RE 870.947).

(b) Correção Monetária

Houve muita divergência acerca da aplicação do art. 1º-F, da lei 9.494/97.

Atualmente, a questão encontra-se pacificada, nos termos do que restou decidido no RE

870.947.

Quanto à correção monetária aplicada aos débitos não tributários, a Corte Suprema

declarou a inconstitucionalidade do índice de remuneração da caderneta de poupança, mesmo

no período da dívida anterior à expedição do precatório, considerando mais adequado para

recompor a perda de poder de compra o índice de preços ao consumidor amplo especial

(IPCA-E).

Não obstante a ausência de trânsito em julgado da decisão supratranscritas, não se

pode olvidar que, em regra, a existência de decisão de mérito julgada sob a sistemática de

recursos repetitivos (sentido amplo) autoriza o julgamento imediato da causa que verse sobre

o mesmo tema.

Por essa razão, em observância ao art. 927, III, do CPC, entendo pela aplicação do

IPCA-E como índice de correção monetária das condenações impostas à Fazenda Pública,

em consonância com as teses fixadas pelos Tribunais Superiores.

Convém ressaltar que o STF, através de decisão monocrática proferida pelo relator

Min. Luiz Fux, em 24.09.2018, conferiu, excepcionalmente, efeito suspensivo aos embargos

de declaração opostos no RE 870.947, sob o fundamento de que "a imediata aplicação do

decisum embargado pelas instâncias a quo (...) pode realmente dar ensejo à realização de

pagamento a maior pela Fazenda Pública".

A concessão do efeito suspensivo aos aclaratórios supramencionados não tem o con-

dão de obstar o julgamento do REsp 1495146/MG, o qual é indubitável ao estabelecer a

aplicação do IPCA-E às condenações da Fazenda Pública de natureza não tributária, no pe-

ríodo após a vigência da lei n. 11.960/2009, destacando, inclusive, que a modulação dos

efeitos da decisão, no período entre 29.06.2009 a 25.03.2015, "objetivou reconhecer a vali-

dade dos precatórios expedidos ou pagos até 25 de março de 2015", não sendo cabível a

modulação em relação aos casos em que não ocorreu expedição ou pagamento de precatório.

2.1.15.2. Termos iniciais de incidência

(a) Juros de Mora

10 Determinava que os juros moratórios fossem calculados no percentual de 6% (seis por cento) ao ano, ou seja, 0,5%

(meio por cento) ao mês.




30


a.1. Responsabilidade Extracontratual → Data do evento danoso (art. 398 do Código

Civil e Súmula 54, STJ). A maioria das hipóteses de dano moral em face da Fazenda Pública

se enquadrará neste tópico.

a.2. Responsabilidade contratual:

→ Obrigação líquida: A partir do vencimento da obrigação (art. 397, CC - AgRg no

AREsp 614646). Aqui serão enquadradas a maioria das condenações da Fazenda Pública ao

pagamento de verbas salariais atrasadas, quando se puder chegar ao valor da condenação por

simples cálculos aritméticos.

→ Obrigação ilíquida: A partir da citação.

(b) Correção Monetária (independente da responsabilidade: contratual ou extracontratual):

b.1. Danos Materiais: Data do efetivo prejuízo (súmula 43, STJ). Ex.: cobrança de

verbas salariais.

b.2. Dano Moral: Data do arbitramento (súmula n. 362, STJ).

2.1.16. Reexame Necessário

Inicialmente verificar as hipóteses de cabimento do reexame necessário constante no art. 496 do Código

de Processo Civil de 2015: (i) proferida contra a União, os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e suas

respectivas autarquias e fundações de direito público; (ii) que julgar procedentes, no todo ou em parte, os

embargos à execução fiscal.

NÃO caberá remessa necessária quando a condenação ou o proveito econômico da causa, sendo este

líquido (entende-se como líquido aquela condenação em que o valor possa ser aferível por meros cálculos

aritméticos) e certo não ultrapassar os valores elencados no art. 496, §3º, do CPC/2015.

Modelo: 0000070-94.2009.8.02.0058.

NÃO caberá remessa necessária quando a sentença estiver fundada em (art. 496, § 4º, do CPC/2015): (i)

súmula de tribunal superior; (ii) acórdão proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal

de Justiça em julgamento de recursos repetitivos; (iii) entendimento firmado em incidente de resolução de

demandas repetitivas ou de assunção de competência; (iv) entendimento coincidente com orientação vinculante

firmada no âmbito administrativo do próprio ente público, consolidada em manifestação, parecer ou súmula

administrativa.

Modelo: 0043152-21.2010.8.02.0000

2.1.16.1. Remessa necessária em mandado de segurança

Tratando-se o processo originário de mandado de segurança, toda a sentença

concessiva do mandamus está sujeita ao duplo grau de jurisdição obrigatório (art. 14, § 1º, da

lei 12.016/2009).

Tratando-se de sentença concessiva da segurança pleiteada e havendo nos autos o

cumprimento voluntário da decisão pela autoridade coatora, a remessa necessária perde o

objeto.

Modelo: 0000025-54.2013.8.02.0057 e 0000458-58.2013.8.02.0057




31


2.1.17. Tutela antecipada em face da Fazenda Pública

Quando houver pleito de concessão de tutela antecipada em desfavor da Fazenda Pública, deve-se

observar, primeiramente, se o pedido se enquadra em uma das vedações legais, previstas no art. 7º, §2º, da lei

n. 12.016/2009 cumulado com o art. 1º e 2º-B da lei n. 9.494/97.

Trata-se de uma mitigação legalmente imposta, que impõe uma interpretação restritiva, e não ampliada.

Se o pedido não puder ser facilmente enquadrado em uma das hipóteses legais, a vedação não se aplica,

devendo seguir-se com a análise dos demais requisitos necessários à concessão do pleito (perigo da demora,

verossimilhança das alegações, etc.).

Casos corriqueiros merecem atenção especial:

(a) Adicional de Insalubridade ou Periculosidade - Pedido de implantação: enquadra-se na vedação legal (Modelo: 0803411-02.2014.8.02.0000);

- Pedido de correção de base de cálculo: adotando-se a interpretação restritiva, não há impedimento à

concessão da tutela antecipada. (Modelo: 0804269-33.2014.8.02.0000).

(b) Previdenciário (ex.: pensões por morte, mesmo que se trate de implantação): Não se aplicam as

vedações legais, nos termos da súmula n. 729, do STF e do entendimento consolidado daquela Corte e

do STJ. (Modelo: 0804986-40.2017.8.02.0000).

(c) Concurso Público: enquadra-se na vedação legal quando há pedido nomeação e posse em sede de

antecipação de tutela recursal. (Modelo: 0805258-34.2017.8.02.0000, 0805271-33.2017.8.02.0000)

2.1.18. Executivos Fiscais

2.1.18.1. CDA NULA

Nos executivos fiscais, exige-se, inicialmente, uma análise na certidão da dívida

ativa (CDA), a fim de analisar a observância dos requisitos legais previstos no artigo 202 do

CTN, sob pena de nulidade.

Configurada a nulidade no caso concreto, deve-se verificar o teor da sentença, tendo

em vista que, na maioria das vezes, ao invés de ser decretada a nulidade da CDA, o magistrado

a quo declara a prescrição dos créditos tributários (inicial ou intercorrente).

Nessas hipóteses, caso não tenha sido arguida a nulidade da CDA na apelação, deve-

se intimar as partes para se manifestarem, com o objetivo de evitar o julgamento surpresa.

Observação: apenas a parte apelante será intimada quando não houver manifestação da parte

apelada nos autos, devido à ausência de citação.

Modelos: 0159014-50.2004.8.02.0001 (intimando apenas o Estado) e Processo de n.

0224387-62.2003.8.02.0001 (intimando ambas as partes- apelante e apelado).

Os tipos de CDA NULA que normalmente ocorrem são:

(a) Aquelas em que a inscrição dos créditos ocorreu antes mesmo de suas respectivas

constituições, tendo sido incluídos aqueles relativos a tributos cujos fatos geradores

ainda não haviam ocorrido. Para melhor compreensão, imagine-se o caso em que, na

CDA, tem como data da inscrição da dívida ativa a data 31/12/1999, e a constituição

definitiva dos créditos tributários ocorreu em 18/02/1999, 18/01/2000 e 16/01/2001.




32


Nesta situação, a CDA é nula em razão de a constituição definitiva de seus créditos

tributários terem ocorrido posteriormente (18/01/2000 e 16/01/2001) à sua inscrição

(31/12/1999).

Modelo: n. 0159014-50.2004.8.02.0001.

(b) Aquelas em que não consta especificada a data da inscrição do crédito tributário,

a qual é importante por ser um marco fundamental para se conferir segurança jurídica

à cobrança judicial.

Modelo:

- Processo de n. 0013597-76.1998.8.02.0001. (Obs.: juiz que julgou pela prescrição

inicial)

- Processo de n. 0001738-97.1997.8.02.0001 (Obs.: juiz que julgou pela prescrição

intercorrente.)

2.1.18.2. Inépcia da Inicial

Por outro lado, em que pese não tenha ocorrido a nulidade da CDA, pode ser

constatada ausência/incompletude do endereço do executado, o que provoca a inépcia da

inicial.

Modelo:

(a) Processo de n. 0011399-12.2011.8.02.0001 (Obs. Juiz apenas emitiu um

despacho oferecendo o prazo de 10 dias para emendar a petição inicial e a CDA.

Porém, o Município de Maceió pede a dilação do prazo, sobrevindo, em seguida, a

sentença sem que o juiz tenha se manifestado quanto ao pedido.)

(b) Processo de n. 0006542-20.2011.8.02.0001 (Obs. Juiz que emitiu dois despachos,

o primeiro oferecendo o prazo de 10 dias e o segundo concedendo novamente o prazo

(de 10 dias) para emendar a petição inicial e a CDA, deferindo, em parte, o pleito de

dilação de prazo.)

(c) Processo de n. 0001158-76.2011.8.02.0001 (Obs. Juiz apenas emitiu um

despacho oferecendo o prazo de 10 dias para emendar a petição inicial e a CDA, e

não há pedido do Município para dilatar este prazo.) (d) Processo de n. 0744818-11.2013.8.02.0001 (Obs. Juiz apenas emitiu um

despacho oferecendo o prazo de 20 dias para emendar a petição inicial e a CDA.

Além disso, o Município alega, em suas razões, que não foi intimado para emendar.)

2.1.18.3. Não Prescrição dos Créditos Tributários

Os créditos tributários não estarão prescritos quando, entre a data de sua constituição

definitiva e a do ajuizamento da ação, o prazo quinquenal não tenha transcorrido.

Modelo:

(a) Processo de n. 0108605-70.2004.8.02.0001. (Obs. Não houve citação da parte

apelada no processo. Aplicação da súmula n. 106 do STJ: "proposta a ação no prazo

fixado para o seu exercício, a demora na citação, por motivos inerentes ao

mecanismo da justiça, não justifica o acolhimento da arguição de prescrição ou

decadência").

(b) Processo de n. 0011265-29.2004.8.02.0001. (Obs. Juiz que julgou pela prescrição

intercorrente. Contudo, não houve nem a prescrição intercorrente nem a inicial.

Destaca-se também que houve citação, no processo, da parte apelada.)




33


(c) Processo de n. 0022550-72.2011.8.02.0001. (Obs.: Município de Maceió traz aos

autos nova certidão de dívida ativa que evidencia que os créditos tributários não

foram abarcados pelo instituto da prescrição. Porém, o juiz não atentou para a

existência deste novo título executivo extrajudicial juntado. In casu, aplica-se

também a súmula 106 do STJ.)

Quando houver parcelamento, a contagem do prazo prescricional se dará da

seguinte forma: primeiro verifica se entre a data da constituição definitiva dos creditos

tributários e do termo de confissão de dívida e parcelamento transcorreu o prazo de 5 anos,

caso não tenha perpassado, não ocorreu a prescrição, e depois observa se entre a data do

inadimplemento do acordo e do ajuizamento da ação, o prazo de 5 anos não foi ultrapassado,

caso não tenha passado tal período, também não ocorreu a prescrição. Exemplo: Processo de

n. 0011970-46.2012.8.02.0001.

2.1.18.4. Prescrição dos créditos tributários

Os créditos tributários estarão prescritos quando entre a data de sua constituição

definitiva e a do ajuizamento da ação, o prazo quinquenal já tenha transcorrido. Exemplo:

0231449-56.2003.8.02.0001.

2.1.18.5. Prescrição Parcial dos Créditos Tributários

Quando entre a data da constituição definitiva dos créditos tributários e da

interposição da ação, o prazo prescricional de 5 (cinco) anos já tenha transcorrido para parte

dos créditos tributários constantes na CDA, ocorre, neste caso, a prescrição parcial do crédito

tributário.

Modelo:

(a) Processo de n. 0005266-03.2001.8.02.0001;

(b) Processo de n. 0114585-95.2004.8.02.0001 (Obs. Embora o juiz tenha julgado

pela prescrição, constata-se a ocorrência da prescrição parcial dos créditos

tributários. Nos autos, verifica-se que a parte apelada efetuou o pagamento de

todos os créditos tributários inseridos na CDA, inclusive aquele que estava

prescrito. Neste caso, a sentença impugnada foi reformada para extinguir o processo

com resolução do mérito em razão da prescrição do crédito tributário referente ao

exercício financeiro de 11/02/1999, com fulcro no artigo 487, II, do CPC e, em

relação aos demais créditos, por se encontrarem extintos em razão do pagamento do

débito objeto da execução fiscal, amparado no artigo 924, II, do CPC.)

Sem embargo, quando houver parcelamento, a contagem do prazo prescricional

acontecerá-nos mesmo moldes do tópico 2.1.18.3.

Modelos:

(a) Processo de n. 0006120-45.2011.8.02.0001. (Obs.: Prescrição que ocorreu em

parte dos créditos tributários antes mesmo do termo de confissão de dívida e

parcelamento. Em suas razões, a parte apelante aponta corretamente qual (is)

crédito(s) está (ão) prescrito(s) Recurso conhecido e provido.)

(b) Processo de n. 0009588-17.2011.8.02.0001. (Obs.: Prescrição que ocorreu em


parcelamento. Em suas razões, a parte apelante traz duas teses, sendo uma delas que

afirma que o magistrado singular operou em error in judicando ao indeferir a petição




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inicial pela ausência ou incompletude do domicílio do devedor, porém, como não

houve esta condenação na sentença, não deve ser conhecido. Quanto à outra tese, a

parte apelante aponta corretamente qual (is) crédito(s) está (ão) prescrito(s). Assim,

o recurso deve ser conhecido em parte e provido.)

(c) Processo de n. 0022344-58.2011.8.02.0001. (Obs.: Prescrição que ocorreu em


parcelamento. Em suas razões, a parte apelante traz duas teses, sendo um deles que

afirma que o magistrado singular operou em error in judicando ao indeferir a petição

inicial pela ausência ou incompletude do domicílio do devedor, porém, como não

houve esta condenação na sentença, não deve ser conhecido. Em relação à outra tese,

a parte apelante aponta qual (is) crédito(s) está (ão) prescrito(s), porém não só o

crédito que ela demonstrou estar prescrito, mas também outro(s). Assim, o recurso

deve ser conhecido em parte e parcialmente provido.)

(d) Processo de n. 0009176-86.2011.8.02.0001. (Obs.: Município de Maceió alega,

na apelação, que nenhum exercício referente ao IPTU encontra-se prescrito. Porém,

juiz singular julgou corretamente pela prescrição parcial. Recurso conhecido e não

provido.)

2.1.18.6. Prescrição Intercorrente

A prescrição intercorrente ocorre quando, durante o processo, a Fazenda Pública

Municipal retém os autos por lapso temporal superior a 05 (cinco) anos, demonstrando desídia

de sua parte para promover o andamento do feito executivo, sendo suficiente, por esse motivo,

para extinguir o direito subjetivo do Município em prosseguir com a cobrança judicial do

crédito tributário.

O procedimento da prescrição intercorrente está previsto no artigo 40 da lei n.

6.830/80. Contudo, haverá casos em que mesmo que o juiz não tenha observado este

dispositivo, este tipo de prescrição estará presente, em razão de o fisco ter agido com desídia,

violando os princípios gerais de direito, segundo os quais as obrigações nasceram para serem

extintas e o processo deve representar um instrumento de realização da justiça. Neste sentido,

destaco o seguinte modelo: 0059411-96.2007.8.02.0001.

2.1.18.7. Ausência de intimação para o Município sanar o vício - ERROR IN

PROCEDENDO

Caso o juiz constate algum vício na certidão de dívida ativa e não tenha dado

oportunidade para o Município emendá-la, ele operou em error in procedendo, razão pela qual

deve ser anulada a sentença recorrida, determinando o retorno dos autos à instância de origem

para que o magistrado de primeiro grau determine a intimação da parte exequente,

oportunizando-lhe a emenda ou a substituição da Certidão de Dívida Ativa, em conformidade

ao disposto nos arts. 202 e 203 do CTN e art. 2º, §§5º e 8º da Lei de Execução Fiscal.

Modelo:

(a) Processo de n. 0052709-32.2010.8.02.0001. (Obs.: Neste caso, o juiz singular

extinguiu a execução fiscal sem resolução do mérito em virtude de supostos vícios

formais, quais sejam, a ausência de especificação sobre a origem do débito e de sua

respectiva fundamentação legal, bem como a falta do número do processo

administrativo tributário de que adveio, sem antes intimar a parte exequente para

que pudesse saná-los.)




35


(b) Processo de n. 0112772-33.2004.8.02.0001. (Obs.: Nesta hipótese, o juiz

singular extinguiu a execução fiscal sem resolução do mérito em razão da ocorrência

de suposto vício formal, qual seja, ausência/ incompletude do CPF, sem que tenha

dado oportunidade para parte exequente saná-lo, emendando, assim, a certidão de

dívida ativa.)

2.1.18.8. Necessidade de dilação probatória para a realização da contagem prescricional

Esta situação está relacionada ao fato de que, analisando a CDA inserida nos autos,

embora tenha o termo de confissão de dívida e parcelamento, não há como averiguar com

precisão até que momento a parte adimpliu ao parcelamento. Noutro dizer: não há, na CDA,

indicativo da data em que deveriam ser pagas as parcelas acordadas, de modo que não se

observa em tal título executivo a data exata da última que foi devidamente cumprida. A mera

informação acerca da quantidade de parcelas pagas, na hipótese dos autos, não é suficiente

para demonstrar com inequívoca certeza a ocorrência de prescrição, restando inviável a

contagem do referido prazo, que voltaria a fluir com o inadimplemento do acordo.

Desse modo, caso o juiz singular tenha julgado no sentido da prescrição, deve a

sentença ser anulada já que não é possível inferi-la no que tange aos créditos tributários

constantes na CDA.

Modelo: Processo de n. 0036439-59.2012.8.02.0001.

2.1.18.9. Abandono da causa e negligência da parte autora- art. 267, incisos II E III, do

CPC/73 (CPC ATUAL)

Quando a parte exequente agir com negligência e abandono da causa, o juiz singular

deve ter extinguido o processo observando o artigo 267,§1º, do Código de Processo Civil/73,

se, ao tempo que proferiu a sentença, ainda estava em vigor esta legislação, que impõe que

seja a parte intimada pessoalmente, nestas situações, para, no prazo de 48 (quarenta e oito)

horas, promover o andamento do feito.

Modelo: 0000718-51.2009.8.02.0001. (Obs. Neste caso, o juiz respeitou o artigo

267,§1º, do CPC/73. Por outro lado, a parte apelante, em suas razões, afirma que o magistrado

não o observou, razão pela qual o recurso foi conhecido e não provido.)

2.1.18.10. Exceção de pré-executividade

Se a parte apelante, em suas razões, questionar sobre o cerceamento de defesa e o

cabimento da exceção de pré-executividade, sendo estas teses totalmente infundadas, deve

utilizar como modelo para a construção do acórdão o processo de n. 0003686-

35.2001.8.02.0001.

2.2. DIREITO PRIVADO

2.2.1. Revisão de contrato

Inicialmente, diante do Tema 958 do STJ, restou determinada a suspensão de todos os processos que

envolvam a seguinte controvérsia: validade da cobrança, em contratos bancários, de despesas com serviços

prestados por terceiros, registro do contrato e/ou avaliação do bem.




36


Em sede de liminar: Para que seja obstada a inscrição do nome do devedor nos cadastros de restrição ao

crédito, bem como a permanência do automóvel na posse do devedor, deve ser depositado o valor integral das

parcelas em juízo, na mesma data pactuada. Contudo, pode a parte credora levantar o valor incontroverso.

O ajuizamento anterior da ação revisional de contrato não deve obstar o prosseguimento da ação de

busca e apreensão, de acordo com a súmula 380 do STJ. Modelo: 0800404-31.2016.8.02.0000.

Relação de consumo. Mitigação do princípio do pacta sunt servanda, diante da possibilidade de revisão

de contrato, ante a previsão de possíveis encargos exorbitantes.

Caso a instituição credora não apresente o contrato, a solução será a aplicação de presunção ficta, se

houver possibilidade, consoante art. 400 do CPC, sob observância dos princípios da boa-fé objetiva, da ampla

informação e da transparência, pilares do Código de Defesa do Consumidor. Modelo: 0705927-

52.2012.8.02.0001.

Capitalização mensal de juros permitida somente após a EC n. 1.963-17/2000 e expressamente

convencionada. Modelo: 0000487-08.2013.8.02.0058.

No que diz respeito às taxas de emissão de carnê (TEC) e de abertura de cadastro (TAC), o Superior

Tribunal de Justiça vem decidindo no sentido de ser válida a sua cobrança nos contratos celebrados até

30.04.2008. Modelo: 0000487-08.2013.8.02.0058.

A cobrança da tarifa de cadastro (TC), quando expressamente prevista, é perfeitamente possível. Modelo:

0000487-08.2013.8.02.0058.

No que concerne à comissão de permanência, a jurisprudência dominante entende que só é legal a sua

cobrança quando não cumulada com qualquer encargo moratório. Modelo: 0002677-86.2011.8.02.0001.

Quanto à limitação dos juros remuneratórios, com fulcro na súmula 379/STJ: "Nos contratos bancários

não regidos por legislação específica, os juros moratórios poderão ser fixados em até 1% ao mês". Modelo:

0002677-86.2011.8.02.0001.

Caso seja constatada a existência de encargos ilegais, deve-se autorizar a repetição do indébito na forma

simples e a compensação de valores, acaso existam, com o propósito de pagar o contrato. Modelo: 0002677-

86.2011.8.02.0001.

Deve-se conhecer as abusividades contratuais de ofício. Assim, não se aplica a súmula n. 381 do STJ,

por caracterizar uma verdadeira afronta ao ideal planejado pelo constituinte, em que os direitos sociais devem

ser tratados como norma fundamental. Modelo: voto-vista n. 0000348-94.2009.8.02.0026.

Diante do adimplemento de, no mínimo 70% (setenta por cento) do contrato, deve aplicar o

adimplemento substancial, ainda que o STJ entenda pela sua inaplicabilidade, pois tal entendimento não tem

efeito vinculante.

2.2.1.1. Revisão de Contrato de Cédula de Crédito Rural

A disposição legal contida no art. 4º do Decreto Lei n. 22.626/33, prevê a

impossibilidade da incidência da capitalização de juros nas cláusulas contratuais, ainda que

expressamente pactuadas, nos contratos que versassem sobre cédula de crédito rural,

industrial ou comercial.




37


OBS.: Nos casos dos contratos oriundos, respectivamente, do Fundo Constitucional de Fi-

nanciamento do Nordeste (FNE) ou do Fundo Constitucional de Financiamento do Norte

(FNO) ou com recursos mistos dos referidos Fundos com outras fontes, relativas a empreen-

dimentos localizados na área de abrangência da Superintendência do Desenvolvimento do

Nordeste (Sudene) ou da Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia (Sudam), por

força da antiga lei federal n. 13.340/2016 (Lei 13.606/2018), devem permanecer com o jul-

gamento suspenso. Modelo: 0500077-72.2008.8.02.0055.

2.2.1.2. Revisão de Contrato na modalidade Leasing

O contrato de Arrendamento Mercantil – Leasing, de acordo com o artigo 1º, da Lei n. 6.099/74,

após as alterações introduzidas pela Lei n. 7.132/83, em seu artigo 1º, § único, refere-se a negócio jurídico

convencionado entre pessoa jurídica, na característica de arrendadora, e pessoa física ou jurídica, na qualidade

de arrendatária, tendo como fim o arrendamento de bens obtidos pela arrendadora, segundo determinações da

arrendatária e para o uso próprio desta, com capacidade de compra pela arrendatária do objeto do arrendamento,

havendo, assim, um contrato misto de locação com a faculdade de compra. Assim, inexiste, nestes tipos de

contratos, juros remuneratórios como previstos em contratos de financiamento, visto que não há em-

préstimo de numerário a ser pago. O valor devido pelo arrendatário deriva do arrendamento do bem,

e do pagamento de parte do valor avaliado para sua aquisição (VRG).

Desse modo, as parcelas convencionadas como contraprestação ao arrendamento não

se confundem como prestações de financiamento, posto que, inexiste, neste caso, empréstimo de

valores. Logo, não há, consequentemente, a incidência de juros remuneratórios. Modelo: 0500212-

21.2007.8.02.0055.

2.2.2. Busca e Apreensão

Notificação – pode ser feita por cartório de comarca diversa daquela que reside o devedor. Modelo:

0002311-38.2013.8.02.0046.

Observação: com o advento da lei n. 13.043/2014, que alterou o decreto-lei n. 911/69, a notificação

extrajudicial do devedor poderá ser realizada por meio de carta registrada com aviso de recebimento, sendo

dispensável a intermediação do cartório.

Suspensão – a simples interposição de revisional não gera a suspensão automática da ação de busca e

apreensão. Modelo: 0802298-42.2016.8.02.0000.

Observação: só há suspensão se houver decisão na ação revisional neste sentido, autorizando a suspensão, pois

não se pode modificar o mérito de outra decisão.

Purgação da mora e manutenção do bem – necessidade de depósito das prestações vencidas e vincendas,

devidamente corrigidas, nos termos do contrato firmado entre as partes, além do pagamento das custas

processuais e dos honorários advocatícios, no prazo de 05 (cinco) dias - decreto-lei n. 911/69, com alterações

introduzidas pela lei n. 10.931/04.

Modelo: 0805036-37.2015.8.02.0000

Teoria do adimplemento substancial – impossibilidade de aplicação nas ações de busca e apreensão,

considerando entendimento firmado pelo Superior Tribunal de Justiça no AgInt no REsp 1698348/DF, Rel.

Ministro ANTONIO CARLOS FERREIRA, QUARTA TURMA, julgado em 01/03/2018, DJe 14/03/2018. Modelo: 0800389-57.2019.8.02.0000.




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Decisões que versem sobre competência – conexão – não são cabíveis por agravo no NCPC. Modelo:

0803314-31.2016.8.02.0000

2.2.3. Telecomunicações/Telasa

Passou-se a reconhecer a prescrição nas demandas referentes aos contratos de participação financeira

com empresas de telefonia.

Modelos: 0802363-03.2017.8.02.0000; 0008458-44.2013.8.02.0058.

2.2.4. Indenização

Inicialmente, há que se diferenciar quando se tratar de uma relação contratual ou extracontratual.

Relação contratual: se origina da inexecução contratual. Pode ser de um negócio jurídico bilateral ou

unilateral. Resulta, portanto, de ilícito contratual, ou seja, de falta de adimplemento ou da mora no

cumprimento de qualquer obrigação. É uma infração a um dever especial estabelecido pela vontade dos

contratantes, por isso decorre de relação obrigacional preexistente e pressupõe capacidade para contratar. A

responsabilidade contratual é o resultado da violação de uma obrigação anterior, logo, para que exista é

imprescindível a preexistência de uma obrigação. Modelo: 0705127-24.2012.8.02.0001.

Relação Extracontratual: se resulta do inadimplemento normativo, ou seja, da prática de um ato ilícito

por pessoa capaz ou incapaz (Art. 156 CC), da violação de um dever fundado em algum princípio geral de

direito (Art. 159 CC), visto que não há vínculo anterior entre as partes, por não estarem ligadas por uma relação

obrigacional. A fonte desta inobservância é a lei. É a lesão a um direito sem que entre o ofensor e o ofendido

preexista qualquer relação jurídica. Aqui, ao contrário da contratual, caberá à vítima provar a culpa do agente.

Modelo: 0006684-13.2013.8.02.0058.

2.2.4.1. Dano moral

Cobrança indevida – a mera cobrança indevida não gera indenização

extrapatrimonial. Modelo: 0006366-64.2011.8.02.0058. Para a configuração de dano moral

tem que examinar se a cobrança gerou efetivo prejuízo à parte. Vide processo n. 0001784-

84.2012.8.02.0058. Nesse caso, o entendimento desta relatoria é que, em regra, o valor

atribuído gire em torno de R$ 3.000,00 (três mil reais) a R$ 5.000,00 (cinco mil reais).

Desconto indevido em conta corrente (aposentadoria) – o desconto indevido em

conta corrente gera, por si só, prejuízo de ordem moral (dano in re ipsa), bem como a

devolução dos valores retirados, de forma simples. Modelo: 0000061-84.2007.8.02.0032.

Nesses casos, o entendimento desta relatoria é que, em regra, o valor atribuído gire em torno

de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 8.000,00 (oito mil reais).

Atraso injustificado na entrega do imóvel – esta relatoria entende que ao atrasar as

obras de empreendimento prometido, gera a rescisão do contrato firmado entre as partes e a

condenação por danos morais. Nesse caso o valor do dano extrapatrimonial, em regra, gira

em torno de R$ 2.000,00 (dois mil reais) a R$ 4.000,00 (quatro mil reais). Modelo: 0000829-

80.2011.8.02.0028. Observação: Consultar Resp. 1634847/SP.

Vício do produto/serviço – o mero vício no produto não gera indenização por danos

morais. Modelo: 0003148-62.2010.8.02.0058. Para a configuração do dano moral tem que se

verificar se o vício gerou efetivo prejuízo. Modelo: 0004899-16.2012.8.02.0058 e processo n.

000075-71.2011.8.02.0204.




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Inscrição indevida em cadastro de inadimplentes – a inscrição indevida, por si só,

gera indenização por danos morais (dano moral in re ipsa). Modelo: n. 0006684-

13.2012.8.02.0058, processo n. 0704335-70.2012.8.02.0001). O valor atribuído, em regra,

gira em torno de R$ 7.000,00 (sete mil reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais).

2.2.4.2. Dano material

O dano material ocorre quando alguém sofre, comprovadamente, prejuízo

financeiro em decorrência de uma ação praticada irregularmente por outra pessoa ou empresa.

É imprescindível que o prejudicado seja capaz de demonstrar que a prática irregular foi a

causa de seu prejuízo.

O dano material pode ser cobrado de duas formas, uma vez que elas possam ser

comprovadas judicialmente. A primeira forma é a cobrança daquele prejuízo que foi realmente

causado de forma direta – é o chamado dano emergente (Modelo: n. 0720088-

96.2014.8.02.0001). O segundo tipo, chamado de lucro cessante, diz respeito à reparação do

que a pessoa possivelmente deixou de ganhar em função daquele prejuízo ocasionado.

2.2.5. Plano de Saúde

Observação inicial: Em caso de medida liminar em agravo de instrumento, antes de proferir a decisão

monocrática, instar a Comissão Técnica de Saúde - CTS.

Com relação aos contratos de plano de saúde não encontramos único modelo paradigma, diante do

grande número de contratos e temáticas que emergem de cada caso concreto. Entretanto, podemos considerar

como norte para demandas desta natureza a prevalência das disposições do CDC frentes às cláusulas do

contrato, quando estas se mostrarem abusivas, sendo possível a declaração de nulidade das mesmas. Deve-se

ter em mente que estamos diante da proteção ao direito à vida, à saúde e que, diante dessa peculiaridade, a

tendência à maior proteção ao consumidor, não só pela hipossuficiência na relação jurídica, mas, também, pela

urgência do pleito.

Consigne-se, ainda, que a jurisprudência pátria vem promovendo constantes atualizações acerca da

matéria, merecendo os modelos serem revisados de acordo com novas pesquisas.

Para facilitação da busca de precedentes deste gabinete, segue abaixo lista de temáticas já enfrentadas

e processos que trataram das referidas matérias:

(a) Negativação de realização de exame/tratamento– entendimento de que o rol da ANS é

exemplificativo. Modelo: 0716153-19.2012.8.02.0001, 0801199-37.2016.8.02.0000 e 0804771-

98.2016.8.02.0000 (autista); (b) Aumento do valor cobrado por mudança de faixa etária – aplicação do Estatuto do Idoso

Modelo: 0025347-21.2011.8.02.0001;

(c) Dano moral e material em decorrência da negativação de prestação de serviço – depende do

caso concreto, em alguns casos a mera negativa de procedimento causa apenas mero aborrecimento.

Modelo: 0722381-73.2013.8.02.0001, 0719745-37.2013.8.02.0001, 0000139-52.2013.8.02.0005

(concessão), 0005027-91.2004.8.02.0001 (não concessão de dano moral);

(d) Home care - Modelo: 0802177-14.2016.8.02.0000 (concessão), 0802355-94.2015.8.02.0000

(debate acerca da possibilidade de limitação geográfica), 0801663-95.2015.8.02.0000;




40


(e) Migração do plano e carência – Modelo: 0801827-26.2016.8.02.0000, 0801836-

85.2016.8.02.0000;

(f) Rescisão Unilateral – Modelo: 0802148-61.2016.8.02.0000, 0801498-14.2016.8.02.0000,

0804454-71.2014.8.02.0000 (doença preexistente);

(g) Custos de acompanhamento dos pais a filho menor - Modelo: 0800838-54.2015.8.02.0000;

(h) Responsabilidade do plano pela prestação de determinados medicamentos - Modelo:

0801996-47.2015.8.02.0000.

2.2.6. Direito de Família

Inicialmente, os autos deverão ser remetidos para o Centro Judiciário de Solução de Conflitos e

Cidadania – CJUS, nos seguintes casos:

a) quando, pelo menos, uma das partes se manifestar pelo interesse em transigir;

b) quando restar verificada a possibilidade de conciliação, diante da análise do caso concreto.

2.2.6.1. Interdição

(a) Interdição. Curatela de pessoa idosa.

- Necessidade de prova da incapacidade para interdição.

- Legitimidade passiva da interditanda.

- Visitação compulsória de idoso – impossibilidade de concessão diante da ausência de

previsão legal.

- Modelo: 0716376-69.2012.8.02.0001.

(b) Interdição em sede de liminar. Curatela provisória – é possível se foram trazidos indícios

suficientes capazes de justificar como o laudo pericial elaborado por médico psiquiatra.

- Deve-se, ainda, avaliar o caráter protetivo da medida para o interditando.

- Modelo: 0803839-47.2015.8.02.0000

2.2.6.2. Alimentos

Inexiste distinção de critérios para a fixação da pensão, em razão da natureza do

vínculo obrigacional. No entanto, para definir valores, deve-se invocar o trinômio necessidade-

possibilidade-proporcionalidade, observando-se as necessidades do alimentando e as

possibilidades do alimentante para estabelecer o valor do pensionamento.

(a) Provisórios: Em sede de liminar não se afigura plausível a modificação da decisão

agravada, ante a possibilidade do alimentado necessitar dos alimentos fornecidos

pelo alimentante, vez que o magistrado, inicialmente, teve maior oportunidade de

realizar uma avaliação mais acurada das necessidades dos alimentandos e da

condição financeira do alimentante. Modelo:

- alimentos ex-cônjuge – AI n. 0800246-73.2016.8.02.0000;

- alimentos avoengos – AI n. 0802439-95.2015.8.02.0000;

- alimentos filhos – AI n. 0800830-43.2016.8.02.0000.

Contudo, caso haja a desproporcionalidade entre a mensuração e os

rendimentos do alimentante, deve ser concedida a majoração/redução dos alimentos

para que se possa buscar o ponto de equilíbrio entre a necessidade de quem os postula

e a possibilidade de prestá-los, ou seja, proceder à adequação do encargo alimentar

para que a parcela de contribuição do alimentante se situe com percentual compatível

com sua possibilidade contributiva. (Modelo: AI n. 0801608-13.2016.8.02.0000)




41


Observação: É unânime o entendimento de que os alimentos provisórios se tornam

exigíveis somente a partir da citação do devedor (§2º, do art. 13, da Lei de Alimentos).

(a) HC – ordem será concedida quando demonstrado o pagamento.

Modelo: n. 0801554-47.2016.8.02.0000

(b) Alimentos concedidos à ex-cônjuge. Medida de caráter excepcional e de natureza

transitória, que deve ser concedida por prazo certo, estipulando uma exoneração

parcial e gradativa. Em caso de pedido de revisão/exoneração também cabe mesmo

sem alteração da situação financeira do alimentante.

Modelo: 0732076-51.2013.8.02.0001 (exoneração) e 0003514-38.2009.8.02.0058

(divórcio).

2.2.6.3. Divórcio

Sendo os litigantes unidos pelo de comunhão parcial de bens, todos os bens

adquiridos a título oneroso na constância do casamento devem ser partilhados igualitariamente,

independente de qual tenha sido a contribuição de cada cônjuge para a construção patrimonial.

Observação: O instituto da culpa não é requisito para a exclusão ou fixação do valor

dos alimentos. (Modelo: n. 0000403-57)

2.2.6.4. União Estável

Para a configuração da união estável é necessário o preenchimento dos seguintes

requisitos: a) relação afetiva entre homem e mulher (lembrando da possibilidade de união

homoafetiva); b) convivência pública, contínua e duradoura; e, c) objetivo de constituição de

família. (Modelo: n. 0013111-18).

2.2.7. Justiça Gratuita

Entendimento de que a mera declaração de pobreza – não é suficiente para concessão. Necessita de

demais elementos.

(a) Modelo de concessão: 0732076-51.2013.8.02.0001

(b) Modelo não concessão: 0803019-91.2016.8.02.0000 (CPC/73 e CPC/2015) e 0801426-

61.2015.8.02.0000 (revisional)

(c) Em sede de recurso - quando já concedido no primeiro grau não se conhece do pedido. Caso

ainda não tenha sido apreciado (primeiro requerimento) ou tenha sido negado, deve ser analisado

(neste caso aplicar os textos dos modelos do item anterior). Modelo: 0000428-73.2013.8.02.0008

(d) Em ação rescisória – estende-se o benefício concedido no processo originário. Modelo:

0804154-12.2014.8.02.0000

(e) Em agravo de instrumento – caso não tenham sido pagas as custas recursais, indeferido o

pedido de justiça gratuita, deve fixar prazo para realização do recolhimento do preparo (art. 99,

§7º do CPC/2015) Modelo: 0802144-58.2015.8.02.0000

Obs. Tendo em vista art. 99, §2º do CPC/2015, em regra, o juiz somente poderá indeferir o pedido

se houver nos autos elementos que evidenciem a falta dos pressupostos legais para a concessão




42


de gratuidade, devendo, antes de indeferir o pedido, intimar a parte para que comprove o

preenchimento dos referidos pressupostos.

2.2.8. Juros e Correção Monetária

2.2.8.1. Ações de indenização

A forma de incidência dos encargos moratórios nas ações de indenização, no âmbito

privado, depende da caracterização da relação existente entre as partes, se constitui

responsabilidade civil contratual ou extracontratual, bem como depende se o evento danoso

causou um dano material ou moral do indivíduo.

Nesta esteira, entende-se por responsabilidade civil contratual aquela que decorre de

uma relação jurídica preexistente entre o agente e a vítima, geralmente estabelecida através do

contrato, surgindo a obrigação de indenizar a partir do inadimplemento de uma das partes; por

sua vez, entende-se responsabilidade civil extracontratual ou aquiliana aquela em que houve a

violação de um dever jurídico previsto em lei, agindo de forma contrária ao estabelecido na

legislação o agente causou um dano a outrem.

(a) Danos materiais:

a.1. Juros moratórios Se a responsabilidade é extracontratual: os juros fluem a partir do EVENTO

DANOSO (art. 39811 do CC e Súmula 5412 do STJ);

Se a responsabilidade é contratual, deve-se ainda proceder a mais uma

distinção, se a obrigação é líquida ou ilíquida.

Sendo líquida, os juros são contados a partir do VENCIMENTO da obrigação

(art. 39713 do CC). É o caso das obrigações com mora ex re (decorrente da lei).

Por outro lado, se a obrigação for ilíquida os juros fluem a partir da CITAÇÃO

(art. 40514 do CC). É o caso das obrigações com mora ex persona (dependem de

notificação). a.2. Correção monetária

Incide correção monetária a partir da data do efetivo PREJUÍZO (Súmula

4315 do STJ).

a.3. Índices

11 Art. 398/CC. Nas obrigações provenientes de ato ilícito, considera-se o devedor em mora, desde que o praticou.

12 Súmula 54 do STJ: Os juros moratórios fluem a partir do evento danoso, em caso de responsabilidade extracontratual. 13 Art. 397/CC. O inadimplemento da obrigação, positiva e líquida, no seu termo, constitui de pleno direito em mora o devedor.

Parágrafo único. Não havendo termo, a mora se constitui mediante interpelação judicial ou extrajudicial. 14Art. 405/CC - Contam-se os juros de mora desde a citação inicial.

15 Súmula 43 do STJ - Incide correção monetária sobre dívida por ato ilícito a partir da data do efetivo prejuízo.




43


Com relação ao índice dos juros moratório, cumpre esclarecer que, a partir da

entrada em vigor do Código Civil de 2002, passou-se a aplicar a taxa SELIC a título de

juros, a qual exclui a aplicação cumulativa de correção monetária, em razão de esta já

se encontrar embutida no referido indexador.

(b) Danos morais

b.1. Juros moratórios

Se a responsabilidade é extracontratual: os juros fluem a partir do EVENTO


Se a responsabilidade é contratual, deve-se ainda proceder a mais uma

distinção, se a obrigação é líquida ou ilíquida.

Sendo líquida, os juros são contados a partir do VENCIMENTO da obrigação

(art. 397 do CC). É o caso das obrigações com mora ex re (decorrente da lei).

Por outro lado, se a obrigação for ilíquida os juros fluem a partir da CITAÇÃO

(art. 405 do CC). É o caso das obrigações com mora ex persona (dependem de

notificação).

b.2. Correção monetária

Incide correção monetária do valor da indenização do dano moral incide desde

a data do ARBITRAMENTO (Súmula 36216 do STJ).

b.3. Índices


entrada em vigor do Código Civil de 2002, passou-se a aplicar a taxa SELIC a título

de juros, a qual exclui a aplicação cumulativa de correção monetária, em razão de esta

já se encontrar embutida no referido indexador.

Considerando que os termos iniciais dos juros e correção monetária são

distintos, devem-se incidir juros no percentual de 1% (um por cento) ao mês a partir

do seu termo inicial, nos moldes acima elencados e, após o arbitramento incidirá

correção monetária, nos termos da Súmula 362 do STJ, momento em que passa ser

aplicada unicamente a taxa SELIC, que engloba juros e correção, em atenção à regra

do art. 40617 do CC/2002.

2.2.8.2. Ações de obrigação de pagar

(a) Juros moratórios

16 Súmula 362 do STJ: A correção monetária do valor da indenização do dano moral incide desde a data do arbitramento.

17Art. 406. Quando os juros moratórios não forem convencionados, ou o forem sem taxa estipulada, ou quando provierem de

determinação da lei, serão fixados segundo a taxa que estiver em vigor para a mora do pagamento de impostos devidos à Fazenda

Nacional.




44


Se a responsabilidade é extracontratual: os juros fluem a partir do EVENTO


Se a responsabilidade é contratual, deve-se ainda proceder a mais uma distinção,

se a obrigação é líquida ou ilíquida. Sendo líquida, os juros são contados a partir do

VENCIMENTO da obrigação (art. 39720 do CC). É o caso das obrigações com mora ex re

(decorrente da lei). Por outro lado, se a obrigação for ilíquida os juros fluem a partir da

CITAÇÃO (art. 40521 do CC). É o caso das obrigações com mora ex persona (dependem

de notificação).

(b) Correção monetária

Incide correção monetária a partir da data do VENCIMENTO (art. 397 do CC).

Observação: Termo inicial para a cobrança de cheques:

Correção monetária: Será contada a partir da DATA DE EMISSÃO.

Juros Moratórios: Contados a partir da PRIMEIRA APRESENTAÇÃO.

(c) Índices


entrada em vigor do Código Civil de 2002, passou-se a aplicar a taxa SELIC a título de

juros, a qual exclui a aplicação cumulativa de correção monetária, em razão de esta já se

encontrar embutida no referido indexador.

2.2.9. DPVAT

2.2.9.1. Legislação aplicável

O valor da indenização securitária deve ser calculado de acordo com o critério legal

vigente à data do acidente de trânsito, que deverá ser atualizado até a data do efetivo pagamento.

Nesse sentido: “A indenização decorrente do seguro obrigatório (DPVAT) deve ser

apurada com base no valor do salário mínimo vigente na data do evento danoso, observada a

atualização monetária até o dia do pagamento.” (STJ, AgRg no AREsp 221040/SP,Rel.

Ministro ANTONIO CARLOS FERREIRA, QUARTA TURMA, Julgado em 27/08/2013,DJE

05/09/2013)

2.2.9.2. Prazo prescricional

A ação de cobrança do seguro DPVAT prescreve em 03 (três) anos, nos termos da

súmula n. 405 do STJ.

18 Art. 398/CC. Nas obrigações provenientes de ato ilícito, considera-se o devedor em mora, desde que o praticou.

19Súmula 54 do STJ: Os juros moratórios fluem a partir do evento danoso, em caso de responsabilidade extracontratual.

20 Art. 397/CC. O inadimplemento da obrigação, positiva e líquida, no seu termo, constitui de pleno direito em mora o devedor.

Parágrafo único. Não havendo termo, a mora se constitui mediante interpelação judicial ou extrajudicial. 21Art. 405/CC - Contam-se os juros de mora desde a citação inicial.

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http://www.stj.jus.br/SCON/jurisprudencia/toc.jsp?i=1&b=ACOR&livre=((%27AGARESP%27.clas.+e+@num=%27221040%27)+ou+(%27AGRG%20NO%20ARESP%27+adj+%27221040%27.suce.))&thesaurus=JURIDICO

http://www.stj.jus.br/SCON/jurisprudencia/toc.jsp?i=1&b=ACOR&livre=((%27AGARESP%27.clas.+e+@num=%27221040%27)+ou+(%27AGRG%20NO%20ARESP%27+adj+%27221040%27.suce.))&thesaurus=JURIDICO




45


Nos casos de invalidez permanente, o termo inicial do prazo prescricional da ação

de cobrança é a data em que o segurado teve ciência inequívoca da incapacidade laboral.

O pedido de pagamento de indenização à seguradora suspende o prazo prescricional

da ação de cobrança do seguro DPVAT até que o segurado tenha ciência da decisão. Mas o

pagamento parcial interrompe o prazo prescricional para o ajuizamento de ação de cobrança

visando indenização complementar.

2.2.9.3. Legitimidade ad causam

As seguradoras integrantes do consórcio do seguro DPVAT são solidariamente

responsáveis pelo pagamento das indenizações securitárias. (STJ, REsp 1108715/PR,Rel.

Ministro LUIS FELIPE SALOMÃO, QUARTA TURMA, Julgado em 15/05/2012,DJE

28/05/2012). Assim, não merece prosperar o argumento de que “a criação da Seguradora Líder

– DPVAT teve como objetivo centralizar as ações judiciais e, portanto, seria esta a empresa

legitimada para figurar no polo passivo da demanda”. Exemplo: Apelação cível n. 0718458-

39.2013.8.02.0001.

O espólio, ainda que representado pelo inventariante, não possui legitimidade

ativa para ajuizar ação de cobrança do seguro obrigatório DPVAT em caso de morte da

vítima no acidente de trânsito. O direito patrimonial decorrente do DPVAT é próprio dos

beneficiários, não integrando o acervo hereditário (créditos e direitos da vítima falecida). (STJ,

REsp 1419814/SC, Rel. Ministro RICARDO VILLAS BÔAS CUEVA, TERCEIRA TURMA,

julgado em 23/06/2015, DJe 03/08/2015.)

2.2.9.4. Pagamento parcial e recibo de quitação emitido pelo particular

É possível o ajuizamento de ação de indenização complementar pelo particular. O

pagamento parcial realizado no âmbito administrativo e o respectivo recibo de quitação emitido

pelo segurado/beneficiário não tem o condão de extinguir a obrigação da seguradora de

indenizar a vítima de acidente automobilístico, tendo em vista que o ressarcimento deve ser

proporcional ao dano sofrido (súmula n. 474 do STJ), nos termos dos critérios legalmente

estabelecidos.

Modelo: n. 0718458-39.2013.8.02.0001

2.2.9.5. Quantum indenizatório nos casos de invalidez parcial incompleta

A fixação do quantum indenizatório nos casos de invalidez parcial incompleta exige

laudo pericial que ateste a perda anatômica ou funcional e o grau de repercussão da lesão sofrida

pela vítima, a fim de viabilizar a utilização da tabela anexa à lei n. 6.194/74, nos seguintes

termos:

(a) Enquadramento da perda anatômica ou funcional, aplicando-se o percentual

previsto ao valor máximo da cobertura;

(b) Redução proporcional da indenização, de acordo com o grau de repercussão da

lesão sofrida (intensa, média ou leve) ou com as sequelas residuais.

2.2.9.6. Ausência ou incompletude de laudo pericial




46


A sentença proferida com base em laudo pericial inconclusivo, por configurar erro

no procedimento, deve ser desconstituída, retornando dos autos ao juízo de origem para prova

pericial complementar.

Modelo: n. 0718458-39.2013.8.02.0001

2.2.9.7. Tabela do CNSP: caráter exemplificativo

A lista elaborada pelo CNSP é meramente exemplificativa, razão pela qual a falta de

correlação imediata com alguma das situações ali previstas "não implica, por si só, a não

configuração da invalidez permanente, sendo necessário o exame das peculiaridades do caso

concreto". (STJ. 3ª Turma. REsp 1.381.214-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado

em 20/8/2013)

Modelo: n. 0002748-79.2013.8.02.0046 - caso específico julgado pela 3ª CC, no

sentido de que “a deformidade permanente consistente em cicatriz, por se configurar como

dano estético, não caracteriza a invalidez permanente indenizável pelo seguro obrigatório”.

3. ANEXOS

Serão elencados modelos que devem ser utilizados quando da elaboração das decisões e acórdãos, no

que toca aos parágrafos iniciais e finais do relatório e do voto, ressalvadas a situações peculiares que exigirem

outras considerações.




47


ANEXO I

MODELOS DECISÕES MONOCRÁTICAS DIVERSAS

HOMOLOGAÇÃO DE ACORDO

DECISÃO MONOCRÁTICA/OFÍCIO/MANDADO 3ª CC N.________/201X

Trata-se de [classe processual] no qual figuram como partes [nome das partes] ...

RELATÓRIO SUCINTO DO PROCESSO

É o relatório.

Trata-se de requerimento de homologação de acordo realizado entre as partes (fl. ...), com

fundamento no artigo 139, inciso V22 do Código de Processo Civil.

Com efeito, acerca do disposto no artigo 200 do CPC, a declaração de vontade bilateral

das partes pode produzir, imediatamente, a extinção de direitos processuais. Veja-se teor do referido

artigo:

Art. 200. Os atos das partes consistentes em declarações unilaterais ou bilaterais de

vontade produzem imediatamente a constituição, modificação ou extinção de

direitos processuais.

Parágrafo único. A desistência da ação só produzirá efeitos após homologação

judicial.

Destarte, verificada a regularidade na celebração do acordo extrajudicial, bem como a

capacidade das partes demandantes em transigir, apresentando, ainda, o acordo devidamente assinado

por ambas as partes, não se visualiza óbice a sua homologação.

Ante o exposto, com fulcro no art. 487, inciso III, alínea 'b', do Código de Processo Civil23,

HOMOLOGO o acordo extrajudicial celebrado, extinguindo o feito com resolução do mérito.

Após, remetam-se os autos à origem para eventual apuração de custas pendentes.

Publique-se.

22 Art. 139. O juiz dirigirá o processo conforme as disposições deste Código, incumbindo-lhe:(…) V - promover, a qualquer tempo, a

autocomposição, preferencialmente com auxílio de conciliadores e mediadores judiciais. 23 Art. 487. Haverá resolução de mérito quando o juiz: (...) III – homologar: (...); b) a transação; (...)




48


Maceió, .


Relator

NÃO CONHECIMENTO RECURSO - INTEMPESTIVIDADE – COMPARECIMENTO

ESPONTÂNEO

DECISÃO MONOCRÁTICA/MANDADO/OFÍCIO 3ª C.C. N. /201X.

Trata-se de [ESPÉCIE RECURSAL] interposto por [RECORRENTE] em face de

decisão ou sentença proferida pelo [JUÍZO PROLATOR DA DECISÃO IMPUGNADA] que

[CONTEÚDO DECISÓRIO IMPUGNADO] (fls. XXX).

Em suas razões recursais (fls. XXX), o recorrente assevera que [...]

É o relatório.

Prefacialmente, impende consignar que o conhecimento de um recurso exige o

preenchimento dos denominados requisitos de admissibilidade intrínsecos: cabimento, legitimação,

interesse e inexistência de fato impeditivo ou extintivo do poder de recorrer; e extrínsecos: preparo,

tempestividade e regularidade formal, sendo possível ao relator, monocraticamente, na forma do art.

932, III, do Código de Processo Civil24, deixar de conhecer o recurso que não preencha referidos

requisitos.

Convém salientar, outrossim, que antes mesmo da certidão de juntada, o recorrente

manifestou nos autos, por intermédio de petição às fls. XXX dos autos da ação ordinária, no dia XXX,

24Art. 932. Incumbe ao relator: (...)III - não conhecer de recurso inadmissível, prejudicado ou que não tenha impugnado

especificamente os fundamentos da decisão recorrida; (...)




49


comparecendo espontaneamente e, consequentemente, dando início ao termo inicial para a

interposição de recurso.

O artigo 239, § 1º, do CPC assim dispõe que “O comparecimento espontâneo do réu ou

do executado supre a falta ou a nulidade da citação, fluindo a partir desta data o prazo para

apresentação de contestação ou de embargos à execução".

Com efeito, tal regra se aplica não só ao prazo de contestar, mas também recorrer, vejamos

excerto jurisprudencial do Superior Tribunal de Justiça, neste sentido:

[...] 2. "A regra geral do artigo 241 do CPC não exclui, mas ao revés, convive,

com outras hipóteses especiais em que se considera efetivada a intimação. Nesse

sentido, enquandra-se a teoria de 'ciência inequívoca'. Assim, inicia-se o prazo

da ciência inequívoca que o advogado tenha do ato, decisão ou sentença, como,

v.g., a retirada dos autos do cartório, o pedido de restituição do prazo, etc.".

(FUX, Luiz; Curso de Direito Processual Civil, 3ª Ed. Rio de Janeiro, Forense,

2005, pág. 358). 3. In casu, consoante assentado pelo Tribunal local: "Frise-se que,

in casu, a certidão de carga dos autos comprova, efetivamente, que a retirada dos

autos pelo d. Procurador da Fazenda Pública ocorreu antes da juntada dos autos do

mandado de intimação do decisum. Assim é certo afirmar que, desde aquela data,

o recorrente teve ciência inequívoca da decisão ora impugnada, março inicial

do prazo recursal."(fl. 160), e a petição de interposição do Agravo de Instrumento

foi protocolizada em 12 de março de 2007, portanto, após o transcurso do decêndio,

previsto no art. 522 do CPC, o que revela a intempestividade do recurso. 4. “Agravo

regimental desprovido” (STJ. AgRg no REsp 1055100 DF 2008/0100152-3

Relator(a): Ministro LUIZ FUX Julgamento: 17/03/2009). (grifei).

Tem-se como ciência inequívoca quando a parte ou o seu advogado possuem pleno

conhecimento do ato ou da decisão judicial a partir de determinada postura no curso do processo, a

exemplo do comparecimento espontâneo ou da retirada em carga dos autos. É o caso dos autos.

Verifica-se que a parte recorrente compareceu espontaneamente no dia XXX (XXX), por

intermédio da juntada de petitório. Da contabilização do prazo legal para interposição do presente

recurso, qual seja, XXX (XXX) dias úteis, verifico que o termo final recursal se deu em XXX (XXX),

todavia, o ora recorrente, interpôs o recurso aos dias XXX (XXX).

Diversos são os precedentes neste sentido, a exemplo: “Os prazos processuais, inclusive

os recursais, contam-se a partir do momento em que as partes têm ciência inequívoca do ato

praticado no processo, independentemente de terem sido observadas as formalidades referentes à

intimação. Intimar significa levar ao íntimo. Considera-se intimado quem tem ciência inequívoca da




50


decisão por qualquer meio, ainda antes da publicação (AgRg no RESp 105441/RS, Rel. Min. JANE

SILVA, DJ 19.12.08)25.

Neste contexto, outra, portanto, não poderia ser a solução dada ao caso, senão o não

conhecimento do recurso, uma vez que não foi preenchido um dos requisitos intrínsecos de

admissibilidade recursal, qual seja, tempestividade.

Impende observar que entendo dispensável a aplicação do parágrafo único do art. 932 do

CPC26, haja vista que a intempestividade trata-se de vício insanável, posto que eventual manifestação

do recorrente não implicará em alteração da data da interposição do recurso. Como bem registra

Daniel Amorim Assumpção27:

(…) quando o vício for sanável ou a irregularidade corrigível. Assim, por exemplo,

tendo deixado o recorrente de impugnar especificamente as razões decisórias, não

cabe regularização em razão do princípio da complementaridade, que estabelece a

preclusão consumativa no ato de interposição do recurso. O mesmo se diga de um

recurso intempestivo, quando o recorrente não terá como sanear o vício e por

essa razão, não haverá motivo para a aplicação do art. 932, parágrafo único, do

Novo CPC. (grifei)

Vale trazer à baila entendimento do Supremo Tribunal Federal no sentido da aplicação do

referido dispositivo apenas quando existente vícios sanáveis, consoante de denota por ementa:

O prazo de 5 dias previsto no parágrafo único do art. 932 do CPC/2015 só se

aplica aos casos em que seja necessário sanar vícios formais, como ausência de

procuração ou de assinatura, e não à complementação da fundamentação.

Assim, esse dispositivo não incide nos casos em que o recorrente não ataca todos

os fundamentos da decisão recorrida. Isso porque, nesta hipótese, seria

necessária a complementação das razões do recurso, o que não é permitido.

STF. 1ª Turma. ARE 953221 AgR/SP, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 7/6/2016 (Info

829). (grifei)

Assim, diante da intempestividade recursal, torno sem efeito a liminar de fls. XXX, por

restar prejudicada a pretensão deduzida no presente instrumento, inviabilizando-se, portanto, o

conhecimento do presente recurso.

Do exposto, DEIXO DE CONHECER do presente recurso, com fulcro no art. 932, III

do CPC, ante a sua intempestividade.

Após o decurso do prazo, não havendo irresignação de quaisquer das partes, arquive-

se/dê-se baixa aos autos de origem.

25 Em consonância, também REsp 1029770/DF, Min. FELIX FISCHER, DJ 10.11.08; aGrG NO Ag 972990/SC, Rel. Min. ELIANA

CALMON, DJ 11.06.08. 26Art. 932 (…) Parágrafo único. Antes de considerar inadmissível o recurso, o relator concederá o prazo de 5 (cinco) dias ao recorrente

para que seja sanado vício ou complementada a documentação exigível. 27 NEVES, Daniel Amorim Assumpção. Novo CPC comentado. Salvador: Juspodivm, 2016, p. 1518.




51


Maceió, .


Relator

NÃO CONHECIMENTO RECURSO - INTEMPESTIVIDADE – PROCOLO POSTAL





Em suas razões recursais (fls. XXX), a parte recorrente assevera que [...]

É o relatório.

Prefacialmente, impende consignar que o conhecimento de um recurso exige o





requisitos.


especificamente os fundamentos da decisão recorrida; (…).




52


Compulsando os autos, verifico que o presente recurso foi protocolado por meio do

Sistema de Protocolo Postal – SPP, regulamentado pela resolução n. 3/2007 deste Tribunal de Justiça.

A referida resolução estabelece a realização de convênio entre a Empresa Brasileira de

Correio e Telégrafos – EBCT e o Tribunal de Justiça de Alagoas, permitindo que petições e/ou

recursos que tenham como destinatários juízos das Comarcas do Estado de Alagoas possam ser

enviados via EBCT. Nesse viés, institui os requisitos que devem ser atendidos para a utilização do

SPP, dentre os quais destaco os parágrafos 3º, 5º e 6º do artigo 1º, a seguir transcritos:

§ 3º É imprescindível que o recibo eletrônico de postagem de correspondência por

SEDEX seja anexado à primeira lauda da petição e/ou do recurso apresentado,

contendo obrigatoriamente carimbo onde conste a data e horário de recebimento, a

identificação da agência recebedora e do empregado atendente (nome e número da

matrícula), a fim de que a data da postagem tenha, em todo o Poder Judiciário, a

mesma validade que o protocolo oficial da Justiça para fins de contagem de prazo

judicial. Grifei. § 5º Na cópia da petição, ou do recurso, apresentada nos Correios, deverão ser

especificados, através de carimbo-datador, o horário e a data de recebimento, com

identificação da agência recebedora e do funcionário atendente (nome e número da

matrícula). Grifei. § 6º Para utilização do SPP, será observado o horário de funcionamento das agências

dos Correios e no Estado de Alagoas, observando-se os prazos previstos no Código

de Processo Penal e no Código de Processo Civil. (Grifei).

Reportando-me ao Código de Processo Civil, este dispõe em seu artigo 212 e seus

parágrafos e art. 213 e seu parágrafo único, sobre o tempo e o lugar em que devem ser praticados os

atos processuais. Vejamos o seu disciplinamento:

Art. 212. Os atos processuais serão realizados em dias úteis, das 6 (seis) às 20 (vinte)

horas.

§ 1o Serão concluídos após as 20 (vinte) horas os atos iniciados antes, quando o

adiamento prejudicar a diligência ou causar grave dano.

§ 2o Independentemente de autorização judicial, as citações, intimações e penhoras

poderão realizar-se no período de férias forenses, onde as houver, e nos feriados ou

dias úteis fora do horário estabelecido neste artigo, observado o disposto no art. 5o,

inciso XI, da Constituição Federal.

§ 3o Quando o ato tiver de ser praticado por meio de petição em autos não

eletrônicos, essa deverá ser protocolada no horário de funcionamento do fórum

ou tribunal, conforme o disposto na lei de organização judiciária local.

Art. 213. A prática eletrônica de ato processual pode ocorrer em qualquer

horário até as 24 (vinte e quatro) horas do último dia do prazo.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art5xi







53


Parágrafo único. O horário vigente no juízo perante o qual o ato deve ser

praticado será considerado para fins de atendimento do prazo.

(grifei)

A respeito do horário do expediente forense no Poder Judiciário de Alagoas, dispõe a

resolução n. 004/2010 em seu art. 1º, que alterou a de n. 001/2010, in verbis:

Art. 1º - Alterar o art. 1º da Resolução TJ nº 001 de 12 de janeiro de 2010, o qual

passará a vigorar com a seguinte redação:

“Art. 1º - O expediente forense, no âmbito do Judiciário do Estado de Alagoas,

observará, de segunda a sexta-feira, os horários a saber:

I – O Tribunal de Justiça - das 7h30m (sete horas e trinta minutos) às 13h30m (Treze

horas e trinta minutos);

II – O Juízos da Comarca da Capital:

a) de segunda à quinta-feira, das 13h00m (treze horas) às 19h00m (dezenove horas);

b) às sextas-feiras, das 07h30m (sete horas e trinta minutos) às 13h30m (treze horas

e trinta, minutos).

III - Os Juízos das Comarcas do Interior – das 07h30m (sete horas e trinta minutos)

às 13h30m (treze horas e trinta minutos);

IV – Os Juizados Especiais Cíveis e Criminais, as Varas da Infância e

Juventude, as Varas do Fórum Universitário (26ª Vara Cível e 16ª Vara Criminal), as

Varas do Fórum do Benedito Bentes (24ª Vara Cível e 5ª Vara Criminal) e a 29ª Vara

Cível – Conflitos Agrários, todas da Comarca da Capital– das 07h30m (sete horas e

trinta minutos) às 13h30m (treze horas e trinta minutos). (Grifei)

O presente recurso, diferentemente do que determina a resolução em comento, foi enviada

mediante o Sistema de Protocolo Postal – SPP, sem, contudo, obedecer aos preceitos insculpidos no

parágrafo em epígrafe.

Conforme se infere do recibo eletrônico de postagem de correspondência por SEDEX,

colacionado no anverso da primeira lauda do recurso (fl. XXX), esta fora enviada no dia XXX (último

dia do prazo recursal), às XXX, após encerrado o expediente forense, caracterizando, assim, a sua

intempestividade.

Cumpre esclarecer que a sentença foi disponibilizada no Diário de Justiça Eletrônico, no

dia XXX (XXX), sendo considerada publicada no dia XXX (XXX), tendo iniciado o prazo para

recurso no primeiro dia útil subsequente, qual seja, dia XXX (XXX). Desta forma, o término do prazo

se daria em XXX (XXX), respeitando, contudo, o expediente forense, como dito alhures.




54


A própria resolução n. 3/2007, em seu artigo 5º29, determina que as petições e/ou recursos

em desconformidade com requisitos descritos naquela norma não devem ser admitidos no órgão

judiciário de destino.

A propósito, este Tribunal já decidiu pelo não conhecimento dos respectivos recursos e/ou

petições, in verbis:

EMENTA: DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO ANULATÓRIA DE

CONTRATO ADMINISTRATIVO C/ PEDIDO DE ANTECIPAÇÃO DE TUTELA.

SENTENÇA PELA PROCEDÊNCIA DO PEDIDO. APELAÇÃO CÍVEL.

APELAÇÃO CÍVEL. RECURSO INTERPOSTO PELO SISTEMA DE

PROTOCOLO POSTAL – SPP, FORA DO HORÁRIO DE EXPEDIENTE

FORENSE. EVIDENTE INTEMPESTIVIDADE. DESOBEDIÊNCIA AO QUE

PREVÊ O ART. 172, §3º, DO CPC - 1973. OUTROSSIM, NÃO FOI EFETUADO

PELO AUTOR O PREPARO DO RECURSO NO MOMENTO DA SUA

INTERPOSIÇÃO, RECOLHIDO EM MOMENTO POSTERIOR. IMPOSITIVA A

APLICAÇÃO DA PENA DE DESERÇÃO. INTELIGÊNCIA DO ART. 511 DO

CPC - 1973. RECURSO NÃO CONHECIDO. DECISÃO POR MAIORIA.

(Apelação n.º 0000445-71.2012.8.02.0032, Relator: Pedro Augusto Mendonça

de Araújo, 2ª Câmara Cível, Tribunal de Justiça de Alagoas, Julgado em 20/06/2016). AGRAVO REGIMENTAL. INTEMPESTIVIDADE DO RECURSO

APELATÓRIO. SISTEMA DE PROTOCOLO POSTAL. INTERPOSIÇÃO FORA

DO HORÁRIO DE EXPEDIENTE FORENSE. DECISÃO MONOCRÁTICA

MANTIDA. RECURSO CONHECIDO E NÃO PROVIDO.

(Agravo Regimental n. 0000202-77.2013.8.02.0005/50000, Relator: Domingos

de Araújo Lima Neto, 3ª Câmara Cível, Tribunal de Justiça de Alagoas, Julgado em:

16/12/2015).










29 Art. 5º Será da responsabilidade do advogado ou da parte a apresentação das petições e/ou recursos em conformidade com o disposto

nesta Resolução e nos Provimentos que regulamentam o protocolo, sob pena de não serem recebidos ou não admitidos no Órgão

Judiciário de destino. 30 - Art. 932 (…) Parágrafo único. Antes de considerar inadmissível o recurso, o relator concederá o prazo de 5 (cinco) dias ao recorrente





55



Novo CPC. (grifei)

Vale trazer a baila entendimento do Supremo Tribunal Federal no sentido da aplicação do









829). (grifei)




Com essas considerações, DEIXO DE CONHECER do recurso interposto, ante a sua

manifesta intempestividade.



Maceió, .


Relator




56


NÃO CONHECIMENTO RECURSO - INTEMPESTIVIDADE GENÉRICA32






É o relatório.

Prefacialmente impende consignar que o conhecimento de um recurso exige o




32Observações importantes:

(a) Com o CPC/2015 contam-se apenas os dias úteis;

(b) Lembrar dos interregnos em que houve suspensão dos prazos, tais como recessos forenses e feriados;

(c) Observar que algumas partes possuem a prerrogativa do prazo em dobro. Ex. Ministério Público, Defensoria Pública e

Fazendas Públicas e entidades da administração pública;

(d) Quando se tratar de intimação por DJe, contagem do prazo recursal: Dia disponibilização, Dia de publicação e Primeiro dia

útil subsequente (termo inicial para interposição de recurso).

(e) Quando se tratar de intimação pessoal, contabilização do prazo recursal da juntada do mandado de intimação aos autos.

(f) Exemplos: 0803305-69.2016.8.02.0000, 0728519-22.2014.8.02.0001, 0001820-65.2012.8.02.0046 e 0803216-

46.2016.8.02.0000.




57



requisitos.

Após análise dos autos, observo que a parte agravante acostou ao recurso instrumental

certidão de publicação da decisão recorrida (fl. XXX), a qual consta como realizada em XXX (XXX),

ocasião em que foi expressamente cientificado acerca do inteiro teor da decisão.

Ocorre que, não obstante intimada na data acima indicada e havendo a parte recorrente

interposto o presente recurso em XXX (XXX), quando seu prazo final foi em XXX (XXX), revela-

se indiscutível a sua intempestividade, uma vez que o prazo para sua interposição, de acordo com o

art. 1.003, §5º, do Código de Processo Civil, é de XXX (XXX) dias, com observância dos dias úteis,

como dispõe o art. 219, § único, do mesmo Código de Ritos. Leia-se:

Art. 1.003. O prazo para interposição de recurso conta-se da data em que os

advogados, a sociedade de advogados, a Advocacia Pública, a Defensoria Pública ou

o Ministério Público são intimados da decisão.

(…)

§ 5o Excetuados os embargos de declaração, o prazo para interpor os recursos e para

responder-lhes é de 15 (quinze) dias.

Art. 219. Na contagem de prazo em dias, estabelecido por lei ou pelo juiz, computar-

se-ão somente os dias úteis.

Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se somente aos prazos processuais.

Tendo sido o presente recurso interposto apenas em XXX (XXX), às XXX, conforme

dados de recebimento dos autos acessíveis no Sistema de Automação do Judiciário - SAJ, resta

comprovada a sua intempestividade.








especificamente os fundamentos da decisão recorrida; (…). 34Art. 932 (…) Parágrafo único. Antes de considerar inadmissível o recurso, o relator concederá o prazo de 5 (cinco) dias ao recorrente





58






Novo CPC. (grifei)

Vale trazer à baila entendimento do Supremo Tribunal Federal no sentido da aplicação do









829). (grifei)




Do exposto, decido por NÃO CONHECER do presente recurso, com fulcro no art. 932,

III do CPC, ante a sua intempestividade.



Maceió, .


Relator




59


NÃO CONHECIMENTO DE RECURSO - PERDA DE OBJETO

DECISÃO MONOCRÁTICA/MANDADO/OFÍCIO 3ª CC N. /201X

Trata-se de [classe processual] no qual figuram como partes [nome das partes] (...).

RELATÓRIO SUCINTO DO PROCESSO

É o relatório.

Compulsando os autos observo que o conhecimento deste (CLASSE PROCESSUAL)

resta prejudicado, haja vista a superveniência de fato novo à demanda, qual seja, (DESCREVER DE

MODO SUCINTO FATO QUE ENSEJOU A PERDA DO OBJETO).

BREVE RESUMO SOBRE COMO SE CONFIGUROU A PERDA DO OBJETO

NO CASO CONCRETO

Desse modo, resta prejudicada a apreciação deste recurso, tendo em vista que houve a

perda superveniente do seu objeto, pois a decisão agravada produziria efeitos inócuos. Nesse sentido,

ensina Nelson Nery:

6. Recurso prejudicado. É aquele que perdeu seu objeto. Ocorrendo a perda do

objeto, há falta superveniente de interesse recursal, impondo-se o não conhecimento

do recurso. Assim, ao Relator, cabe julgar inadmissível o recurso por falta de

interesse, ou seja, julgá-lo prejudicado.




60


Com isso, não me resta outra alternativa senão a de reconhecer a perda superveniente do

objeto do (CLASSE PROCESSUAL) sub judice.

INSERIR JURISPRUDÊNCIA QUE CORROBOREM A PERDA DO OBJETO NA

ESPECÍFICA CLASSE PROCESSUAL EM ANÁLISE

Assim, diante da perda superveniente do interesse processual da parte recorrente,

encontrando-se prejudicada, portanto, a pretensão deduzida no presente XXX, inviabilizando o


Ante o exposto, NÃO CONHEÇO do presente recurso, por considerá-lo prejudicado,

ante a perda superveniente do seu objeto.

Após o decurso do prazo recursal, arquive-se.

Maceió, .


Relator

NÃO CONHECIMENTO RECURSO - AUSÊNCIA REGULARIDADE FORMAL

DECISÃO MONOCRÁTICA/MANDADO/OFÍCIO 3ª CC N. /201X.





É o relatório.

Prefacialmente impende consignar que o conhecimento de um recurso exige o


interesse e inexistência de fato impeditivo ou extintivo do poder de recorrer; e extrínsecos: preparo

tempestividade e regularidade formal.

A ausência de impugnação específica dos fundamentos da decisão recorrida configura

causa de inadmissibilidade recursal incluída expressamente pelo Código de Processo Civil e

amplamente consagrada pela jurisprudência do STJ:

Súmula 182-STJ: É inviável o agravo do art. 545 do CPC (atual art. 1.021 do

CPC/2015) que deixa de atacar especificamente os fundamentos da decisão agravada.




61


Compulsando-se os autos, é flagrante que a parte agravante não se desincumbiu do ônus

da impugnação específica, analisando a decisão interlocutória observo que [...].

DISCORRER ACERCA DOS PONTOS DA PETIÇÃO QUE EVIDENCIAM A AUSÊNCIA

DO REQUISITO DA REGULARIDADE FORMAL

Deve a parte recorrente demonstrar especificamente quais os pontos da decisão judicial que

deseja atacar, fundamentando adequadamente o pedido de reforma da decisão recorrida e não apenas

discutir sobejamente o mérito pleiteado pela parte recorrida naquele grau de jurisdição, o que é o caso.

A divergência temática entre as razões recursais, de um lado, e os fundamentos que dão

suporte à matéria efetivamente versada na decisão recorrida, de outro, configura hipótese de divórcio

ideológico, o que compromete a exata compreensão do pleito deduzido, em virtude da ausência de

impugnação pertinente.

De acordo com o princípio da dialeticidade, exige-se que todo recurso seja formulado por

meio de petição pela qual a parte não apenas manifeste a sua inconformidade com o ato judicial

impugnado, mas, também e necessariamente, indique os motivos de fato e de direito pelos quais

requer o novo julgamento da questão nele cogitada.

O que se pode observar é que houve manifesto equívoco da parte recorrente, que, ao

elaborar a peça recursal, não cuidou em analisar o conteúdo decisório especificadamente, posto que

discutiu somente acerca do mérito da demanda ajuizada no juízo de primeiro grau, nem de decotar

pedido provavelmente utilizado em demanda judicial diversa.

Assim, pelas razões acima expostas, percebe-se o não cumprimento do requisito

intrínseco da regularidade formal, sendo notório que a fundamentação apresentada nas razões

recursais está completamente dissociada do decisum impugnado.

Nesse sentido, segue recente julgado deste Tribunal de Justiça e dos tribunais pátrios, a

saber:

APELAÇÃO CÍVEL. IRREGULARIDADE FORMAL DO RECURSO.

AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO ESPECÍFICA AOS FUNDAMENTOS DA

SENTENÇA. RAZÕES RECURSAIS COMPLETAMENTE DISSOCIADAS

DO DECISUM OBJURGADO. OFENSA AO ART. 514, II, CPC. PRECEDENTES. RECURSO NÃO CONHECIDO. DECISÃO UNÂNIME. (TJAL.

2ª Câmara Cível. Apelação n.º 0011659-80.1997.8.02.0001. Relator Des. Paulo

Barros da Silva Lima. Data de julgamento: 29/01/2015). (grifei)




62


AGRAVO INTERNO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RESPONSABILIDADE

CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. INÉPCIA RECURSAL. RAZÕES

DISSOCIADAS QUE NÃO ENFRENTAM A DECISÃO QUE CONCEDEU A

ANTECIPAÇÃO DA TUTELA RECURSAL. AFRONTA AO PRINCÍPIO DA

DIALETICIDADE E REQUISITOS DO ART. 1.021, § 1º, DO NCPC. RECURSO

MANIFESTAMENTE INADMISSÍVEL. MULTA APLICADA. Por força do

princípio da dialeticidade, o recorrente deve necessariamente expor, em sua

petição recursal, os motivos com que impugna especificamente os fundamentos

adotados na decisão atacada. Caso concreto em que a inconformidade da parte

agravante se ressente de regularidade formal, porquanto nela inseridos argumentos

divorciados dos fundamentos adotados na decisão recorrida. Ausência de

contraposição lógica às razões de decidir que implica descumprimento do art. 1.021,

§ 1º, do NCPC, ensejando o não conhecimento do recurso e a aplicação da multa a

que se refere o § 4º do mesmo dispositivo legal. AGRAVO INTERNO NÃO

CONHECIDO. (Agravo Nº 70071019616, Nona Câmara Cível, Tribunal de Justiça

do RS, Relator: Carlos Eduardo Richinitti, Julgado em 19/10/2016). (grifei)

Agravo de instrumento. Consumidor. Recurso que não combate os fundamentos

da decisão agravada. Inadmissibilidade. Art. 1.016, III, CPC/15. Ofensa ao

princípio da dialeticidade. Inaplicabilidade de abertura de prazo do art. 932,

parágrafo único do CPC/15. Entendimento STF. Informativo 829. Art. 1.017 c/c

932, III do CPC/15. Recurso não conhecido. (TJ/RJ. 0051992-39.2016.8.19.0000

- AGRAVO DE INSTRUMENTO. Des(a). MARIA LUIZA DE FREITAS

CARVALHO - Julgamento: 24/10/2016 - VIGÉSIMA SÉTIMA CÂMARA CÍVEL

CONSUMIDOR)

Nos termos em que acima fundamentado, levando-se em consideração que para o

preenchimento do requisito da regularidade formal é “necessário, efetivamente, que exista

contraposição lógica entre fundamento decisório e razão recursal”36, não devendo ser conhecido o

presente recurso.


CPC37, haja vista que a ausência de regularidade formal trata-se de vício insanável, posto que eventual

manifestação do recorrente não implique em alteração da petição recursal. Como bem registra Daniel

Amorim Assumpção38:

[...] quando o vício for sanável ou a irregularidade corrigível. Assim, por exemplo,




36 TJRS. Agravo de Instrumento Nº 70059988543, Vigésima Terceira Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Carlos

Eduardo Richinitti, Julgado em 22/07/2014. 37 Art. 932 (…) Parágrafo único. Antes de considerar inadmissível o recurso, o relator concederá o prazo de 5 (cinco) dias ao recorrente

para que seja sanado vício ou complementada a documentação exigível. 38 NEVES, Daniel Amorim Assumpção. Novo CPC comentado. Salvador: Juspodivm, 2016, p. 1518




63


recurso intempestivo, quando o recorrente não terá como sanear o vício e por essa

razão, não haverá motivo para a aplicação do art. 932, parágrafo único, do Novo

CPC.

Vale trazer a baila entendimento do Supremo Tribunal Federal no sentido da aplicação do









829). (grifei)

Diante do exposto, decido por NÃO CONHECER do presente recurso, com fulcro no

art. 932, inciso III do CPC, por ausência de impugnação específica dos fundamentos da decisão

recorrida.

Após o decurso do prazo, dê-se baixa.

Maceió, .


Relator




64


SOBRESTAMENTO DOS AUTOS – EXPURGOS INFRACIONÁRIOS – LEGITIMIDADE

DE NÃO ASSOCIADO AO IDEC


Trata-se de recurso interposto pelo RECORRENTE, em face de decisão proferida pelo

juiz da XXX Vara Cível da Capital que, nos autos de procedimento de liquidação por artigos n.

XXX, determinou que o recorrente efetuasse o pagamento do montante de R$ XXX (XXX).

Juntou documentos, às fls. XXX.

De uma análise prévia, observa-se o preenchimento dos requisitos intrínsecos e

extrínsecos de admissibilidade do recurso, razão por que deve ser conhecido.

Ultrapassado os requisitos de admissibilidade, importa, neste momento, analisar o pedido

de concessão do efeito suspensivo requerido pelo agravante.

Em casos como este, ressalte-se, possui o desembargador relator a faculdade de,

monocraticamente, suspender a medida liminar concedida pelo julgador singelo, antecipando a

pretensão recursal final, caso constate que a decisão recorrida é capaz de causar à parte lesão grave

ou de difícil reparação. É a exegese do disposto no art. 1.019, inciso II, do CPC/2015.

A concessão de efeito suspensivo, atente-se, não obstante esteja direta e expressamente

atrelada à presença do periculum in mora – evidenciado na suscetibilidade de a decisão provocar à

parte lesão grave ou de difícil reparação – também é indissociável da análise do fumus boni iuris –

uma vez que o dispositivo legal acima indicado também exige da parte a apresentação de relevante

fundamentação.

Pois bem.

No que toca à matéria discutida no agravo de instrumento, subsiste decisão proferida pelo

Superior Tribunal de Justiça quando se definiu que os demais poupadores não filiados ao IDEC

também são legítimos para ajuizar ação em face do Banco do Brasil com fulcro no título judicial

decorrente da ACP n. 1998.01.1.016798-9.




65


Consoante se denota por ementa do REsp 1438263, julgado em 22/02/2016, o Superior

Tribunal de Justiça admitiu o referido recurso especial como recurso representativo de controvérsia

repetitiva e determinou a suspensão de todos os recursos que tratem acerca da controvérsia consistente

em legitimidade ativa de não associado para a liquidação/execução da sentença coletiva:

No recurso especial, o recorrente aponta a existência de divergência jurisprudencial

e de violação aos seguintes dispositivos legais: a) art. 535, II, do CPC (negativa de

prestação jurisdicional); b) arts. 2º-A da Lei 9.494/97 e 189 do Código Civil

(legitimidade ativa de não associado para a liquidação/execução da sentença

coletiva); c) art. 475-E do CPC (necessidade da prévia liquidação por artigos); d) art.

468 do CPC (inclusão de juros remuneratórios na liquidação) e e) arts. 460 e 468 do

CPC e art. 2.035 do Código Civil (majoração dos juros moratórios após a entrada em

vigor do atual Código Civil). O recurso especial foi admitido pelo Tribunal de origem

sob o regime do art. 543-C do CPC e da Resolução STJ 08/08 (nas fls. 571/574).

Comprova-se que, realmente, o recurso especial traz controvérsia repetitiva, de

caráter multitudinário, com inúmeros recursos, em tramitação nesta Corte ou

sobrestados na origem, versando sobre "a legitimidade ativa de não associado

para a liquidação/execução da sentença coletiva". Ademais, verifica-se que, não

obstante o julgamento dos Recursos Especiais nº 1.243.887/PR e nº 1.391.198/RS,

este último sob o rito especial do art. 543-C do CPC, a celeuma acerca do tema

destacado ainda persiste nas instâncias ordinárias, em especial diante do julgamento

do Recurso Extraordinário nº 573.232/SC no eg. Supremo Tribunal Federal,

fazendo-se imperiosa nova manifestação deste Superior Tribunal de Justiça.

Outrossim, existem fundamentos que permitem defender a tese de que o julgado

proferido no REx 573.232/SC, analisando caso de ação coletiva ordinária -

legitimação ad processum lastreada na representação, não se aplicaria ao tema em

discussão, que cuida de ação civil pública - com legitimação extraordinária por

substituição processual. Dessa forma, quanto ao tema acima destacado, ratifica-

se a admissibilidade como recurso representativo de controvérsia repetitiva

(CPC, art. 543-C). Com fundamento no art. 543-C do Código de Processo Civil,

com a redação dada pela Lei 11.672, de 8.5.2008, e na forma do art. 2º, §§ 1º e

2º, e art. 7º da Resolução STJ n. 8 de 7.8.2008, afeto o presente processo à eg.

Segunda Seção do Superior Tribunal de Justiça, para o julgamento como

recurso repetitivo. Nos termos do art. 2º, § 2º, da Resolução STJ n. 8, de 7.8.2008,

comunique-se, com cópia deste despacho, ao em. Presidente desta Corte e aos

em. Ministros da eg. Segunda Seção. Para o fim de suspensão de recursos que

versem a mesma controvérsia (Resolução STJ n. 8, de 8.5.2008, art. 2º, § 2º),

comunique-se: a) ao em. Presidente do Tribunal de origem; b) aos em.

Presidentes dos demais Tribunais de Justiça e aos em. Presidentes dos Tribunais

Regionais Federais, "ad cautelam", dada a possibilidade de haver situações

semelhantes no Estado ou Região, esclarecendo-se que: 1) a suspensão abrange

todos os processos que se encontrem em fase de liquidação ou de cumprimento

de sentença, nos quais a questão acima destacada tenham surgido e ainda não

tenham recebido solução definitiva; 2) não há óbice ao recebimento de novos

pedidos de liquidação ou de cumprimento de sentença, os quais ficarão

abrangidos pelo disposto no item anterior, ou para eventuais homologações de

acordo; 3) a suspensão terminará com o julgamento do presente recurso

repetitivo. Dê-se ciência, facultando-se-lhes manifestação (art. 543-C, § 4º, do

CPC c/c art. 3º, I, da Resolução STJ n. 08/2008), à Defensoria Pública da União,

ao Instituto Brasileiro de Política e Direito do Consumidor (Brasilcon), à




66


Federação Brasileira de Bancos – FEBRABAN e ao Banco Central do Brasil -

BACEN, sem prejuízo da habilitação de outros interessados como amici curiae.

Após as manifestações, abra-se vista ao Ministério Público Federal (art. 543, §

5º, do CPC c/c art. 3º, II, da Resolução STJ n. 08/2008). Publique-se. Brasília, 15 de

fevereiro de 2016. MINISTRO RAUL ARAÚJO Relator (STJ, REsp 1438263,

Ministro RAUL ARAÚJO, 22/02/2016). (grifei)

Observa-se, que, o Ministro Raul Araújo, no retro julgado, asseverou que a suspensão

abrange todos os processos que se encontrem em fase de liquidação ou de cumprimento de sentença,

nos quais a questão acima destacada tenham surgido e ainda não tenham recebido solução definitiva.

Ressalte-se, que, neste sentido tem entendido os tribunais pátrios, a saber:

Vistos estes autos. Devolva-se à Secretaria da Quarta Câmara Cível para

providências cabíveis, ante a necessidade de sobrestamento até julgamento do

Recurso Especial nº 1438263/SP (TEMA 948), considerando Ofício Circular nº

17/2016-NURER, oriundo da 2ª Vice Presidência do Tribunal de Justiça do Estado

da Bahia em cumprimento a decisão proferida no Superior Tribunal de Justiça

determinando suspensão de todos os processos que se encontrem em fase de

liquidação ou de cumprimento de sentença, com questionamento acerca da

legitimidade ativa de não associado para a liquidação/ execução da sentença coletiva,

ainda sem solução definitiva. Publique-se. Intimem-se. Cumpram-se formalidades

legais. CÓPIA DA DECISÃO SUBSTITUIRÁ OFÍCIO/MANDADO Salvador, 18

de março de 2016. Desa. Lícia de Castro L Carvalho. Agravo de Instrumento n°

0023621-89.2015.8.05.0000 TJ/BA.

Determino o sobrestamento do feito, tendo em vista expressa decisão proferida pelo

Min. Raul Araújo relator no REsp n. 1438263/SP, em sede de recurso repetitivo, onde

determinou o sobrestamento de todas as liquidações ou execuções onde haja

discussão a respeito da legitimidade ativa de não associados do IDEC para sua

promoção também com relação à anterior ação coletiva proposta contra o Banco do

Brasil como sucessor da Nossa Caixa Nosso Banco S/A. Intime-se. Agravo de

Instrumento n° 1016479-37.2015.8.26.0451 do TJSP.

Do mesmo modo, é o entendimento recente da 3ª Câmara Cível deste tribunal:

AGRAVO REGIMENTAL. DECISÃO QUE CONCEDEU EFEITO SUSPENSIVO

A AGRAVO DE INSTRUMENTO. PLANOS ECONÔMICOS. COBRANÇA DE

EXPURGOS INFLACIONÁRIOS. SUSPENSÃO DE TODOS OS PROCESSOS

QUE TRATAM ACERCA DA MATÉRIA DETERMINADA PELO STJ NO RESP

1.438.263/SP. MEDIDA QUE SE APLICA AO PRESENTE CASO. RECURSO

CONHECIDO E NÃO PROVIDO. UNANIMIDADE. 1. Conforme os exatos termos

da decisão proferida no RESP 1.438.263/SP (transcrita na decisão vergastada), foi

reconhecido que embora o tema já tenha sido abordado pelo STJ, merecia uma nova

manifestação em virtude de perdurarem discussões nas instâncias ordinárias,

devendo a suspensão abarcar todos os processos que se encontrem em fase de

liquidação ou de cumprimento de sentença, nos quais a questão acima destacada

tenham surgido e ainda não tenham recebido solução definitiva; 2. Por ter, a decisão

proferida no sistema de recurso repetitivo, determinado o sobrestamento de todos os

feitos que trouxessem à discussão a legitimidade daqueles que não fossem associados




67


ao IDEC para execução de título, como ocorre na hipótese dos autos, sem fazer

qualquer distinção entre títulos executivos provenientes das Ações Civis Públicas "X'

ou "Y", inclusive fazendo a ressalva de que o tema estaria sendo reapreciado por

aquela Corte, entendo não merecer retoques a decisão objurgada; 3. Recurso

conhecido e não provido. (TJ/AL. 0801760-61.2016.8.02.0000 Agravo Regimental /

Contratos Bancários. Relator(a): Des. Alcides Gusmão da Silva. Órgão julgador:

3ª Câmara Cível. Data do julgamento: 31/08/2016).

Compulsando a discussão nos autos, verifica-se que o recurso fora interposto em

procedimento de liquidação em execução individual de sentença proferida em ação civil pública,

sendo que o procedimento de liquidação fora proposto pelo INCPP - Instituto Nacional dos

Investidores em Caderneta de Poupança.

Observa-se, que, nos autos em trâmite no primeiro grau de jurisdição, bem como neste

recurso, há discussão acerca da legitimidade de não associado para a liquidação/execução da sentença

coletiva, motivo pelo qual a suspensão é medida que impõe.

Destaque-se, que, o recurso discute outras questões, porém, resta prejudicada a análise

destas diante da imperiosa necessidade de suspensão do trâmite do procedimento de liquidação em

execução individual de sentença, consoante determinado pelo Superior Tribunal de Justiça quando da

admissão do recurso repetitivo, nos termos do art. 1.036 do CPC/2015.

Assim sendo, DEIXO DE CONCEDER A ANTECIPAÇÃO DA TUTELA

RECURSAL, e, determino a suspensão processual dos autos originários, procedimento de liquidação

em execução individual de sentença proferida em ação civil pública em trâmite na XXX Vara Cível

da Capital, bem como do presente recurso, com fundamento no art. 1.036, CPC/2015.

Utilize-se cópia da presente decisão como Ofício/Mandado.

Determino o sobrestamento do presente recurso até ulterior decisão do Superior Tribunal

de Justiça.

Oficie-se ao Núcleo de Repercussão Geral e Recursos Repetitivos – NURER.

Publique-se.

Maceió, XXX.


Relator




68


SOBRESTAMENTO DOS AUTOS – EXPURGOS INFRACIONÁRIOS – PLANOS

BRESSER E VERÃO


Trata-se de recurso interposto pelo RECORRENTE em face da sentença proferida na

ação ordinária n. XXX pelo Juízo da Vara do XXX (fls. XXX), a qual julgou parcialmente procedente

os pedidos autorais, reconhecendo a prescrição da pretensão autoral acerca das diferenças de

rendimentos referentes aos planos Bresser e Verão, bem como condenou o ora apelante ao pagamento

das diferentes oriundas da correção monetária decorrentes da perda inflacionária somente em relação

ao planos Collor I e Collor II.

Observa-se da sentença e recurso (fls. XXX) que a lide em questão gira em torno dos

planos econômicos Bresser e Collor. Assim, a meu sentir, devem ser aplicadas à espécie as

determinações expedidas pelo STF, da lavra do min Dias Toffoli, nos RE 626307 e RE 591797, na

forma do art. 328 do RISTF. Eis o teor dos comandos:

O sobrestamento de todos os recursos que se refiram ao objeto desta

repercussão geral, excluindo-se, conforme delineado pelo Ministério

Público, as ações em sede executiva (decorrente de sentença transitada em

julgado) e as que se encontrem em fase instrutória.

C) Limitar o objeto da suspensão dos recursos aos Planos Bresser e

Verão, tendo em conta que somente em relação a esses é que se vincula o

presente processo representativo da controvérsia, como bem anotou o parecer.

(RE 626307)

b) O sobrestamento de todos os recursos que se refiram ao objeto

desta repercussão geral, excluindo-se, conforme delineado pelo Ministério

Público, as ações em sede executiva (decorrente de sentença transita em

julgado) e as que se encontrem em fase instrutória.

c) Limitar o objeto da suspensão dos recursos relativos aos expurgos

inflacionários advindos, em tese, do Plano Collor I, especificamente no

que concerne aos critérios de correção monetária introduzidos pelas

legislações que editaram o Plano Collor I, de março de 1990 a fevereiro

de 1991, aplicando-se a legislação vigente no momento do fim do trintídio

face desses é que se vincula o presente processo representativo da

controvérsia, como bem anotou o parecer. [...] (RE 591797)

Diante do exposto, em observância às decisões acima mencionadas, determino o

sobrestamento do feito até o julgamento final do RE 626307 e do RE 591797.

Publique-se.

Maceió, .


Relator




69


ANEXO II

MODELOS AÇÃO RESCISÓRIA39

ANÁLISE DE PEDIDO LIMINAR

DECISÃO MONOCRÁTICA/OFÍCIO/MANDADO 3ª CC N. ___ /201X.

Trata-se de ação rescisória, com pedido de antecipação de tutela, proposta por PARTE

AUTORA, em face de sentença proferida pelo JUÍZO PROLATOR DA SENTENÇA OU

ACÓRDÃO QUE SE PRETENDE RESCINDIR, a qual, CONCLUSÃO DA SENTENÇA OU

ACÓRDÃO (fls. XXX).

Sustenta a parte autora que FUNDAMENTO DO RECURSO.

É o relatório.

Inicialmente, cumpre destacar que a ação rescisória é uma ação autônoma de impugnação

que tem como objetivo desconstituir uma decisão judicial transitada em julgado, sendo "competente

para processar e julgar a rescisória o órgão judicante prolator da última decisão de mérito proferida

na demanda originária".

Atente-se que "o manejo da ação rescisória é, por princípio, medida judicial excepcional,

e sua admissão deve ser restritiva, em atenção ao princípio da segurança jurídica",40 devendo-se levar

em consideração que pretende modificar decisum abrangido pelo manto da coisa julgada material,

estando as suas hipóteses de manejo previstas de modo taxativo no art. 966 do CPC/201541.

39Acaso a parte autora busque rescindir um acórdão, verificar órgão que proferiu este se a 3ª CC, Seção Especializada Cível ou

Tribunal Pleno, posto que será competente também para julgar a ação rescisória.

Exemplos: 0803954-05.2014.8.02.0000, 0804154-12.2014.8.02.0000 e 0802769-79.2013.8.02.0900.

40

STJ. AR 1.619/MT, Rel. Ministro NEFI CORDEIRO, TERCEIRA SEÇÃO, julgado em 25/02/2015, DJe 05/03/2015.

41

Art. 966. A decisão de mérito, transitada em julgado, pode ser rescindida quando:

I - se verificar que foi proferida por força de prevaricação, concussão ou corrupção do juiz;

II - for proferida por juiz impedido ou por juízo absolutamente incompetente;

III - resultar de dolo ou coação da parte vencedora em detrimento da parte vencida ou, ainda, de simulação ou colusão entre as partes,

a fim de fraudar a lei;

IV - ofender a coisa julgada;

V - violar manifestamente norma jurídica;

VI - for fundada em prova cuja falsidade tenha sido apurada em processo criminal ou venha a ser demonstrada na própria ação rescisória;

VII - obtiver o autor, posteriormente ao trânsito em julgado, prova nova cuja existência ignorava ou de que não pôde fazer uso, capaz,

por si só, de lhe assegurar pronunciamento favorável;

VIII - for fundada em erro de fato verificável do exame dos autos.




70


Nestes termos, para o ajuizamento da ação rescisória, deve-se preencher os seguintes

requisitos: (a) existência efetiva de sentença ou acórdão transitado materialmente em julgado, (b)

enquadramento em uma das hipóteses elencadas no rol do art. 966 do CPC e (c) obediência ao prazo

decadencial de dois anos.

Ao compulsar os autos, verifico que os requisitos de admissibilidade encontram-se

devidamente preenchidos, tendo a autora fundamentado o seu pleito no art. 966, INCISO, do CPC.

Segue o que dispõe o referido dispositivo legal:


(...)

INCISO QUE FUNDAMENTA O AJUIZAMENTO DA RESCISÓRIA

(...)

FUNDAMENTAÇÃO DA DECISÃO

Neste momento processual, cumpre a este relator analisar a comprovação dos requisitos

previstos no art. 300 do CPC, tendo em vista que a autora pleiteou a concessão de tutela antecipada.

O exame sobre a concessão ou não de antecipação de tutela, portanto, precede à análise

do mérito da demanda e seu deferimento pelo relator, por meio de decisão provisória e imediata, está

diretamente vinculado à presença dos requisitos exigidos no art. 300 do CPC: probabilidade do direito,

que significa a aparência de razão da parte autora, o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do

processo, sendo inviável aguardar o provimento final do recurso, além da reversibilidade da tutela de

urgência.

Acrescente-se que, nessa análise prévia e não exauriente caso um dos requisitos citados

não se mostre cristalinamente demonstrado nos autos, obsta-se tão somente a concessão do pleito

liminar, o que não significa que, adiante, acaso constatado o preenchimento do requisito ausente, seja

concedido o pleito final.

Destaque-se que a concessão de antecipação de tutela é medida excepcional, analisada

em sede de cognição sumária e, inevitavelmente, exige a demonstração plena de todos os seus

requisitos. A ausência de prova inequívoca da probabilidade do direito alegado representa "hipótese

em que se afigura recomendável o contraditório e a dilação probatória". . Segue decisão do Tribunal

de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul, in verbis:

AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO PRIVADO NÃO ESPECIFICADO.

AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER C/C INDENIZAÇÃO POR DANOS




71


MATERIAIS E MORAIS E PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA. Analisando a

situação posta nos autos, em juízo de cognição sumária, tem-se que os documentos

juntados com a inicial não demonstram, de maneira inequívoca, a verossimilhança

do direito alegado. Para o deferimento da antecipação de tutela, consoante dispõe o

art. 273 do Código de Processo Civil, é necessário que a parte autora demonstre a

verossimilhança das alegações iniciais, comprovando o perigo da demora ou o abuso

de direito de defesa por parte das demandadas. No caso concreto, como destacou o

prolator da decisão objurgada, ao menos em juízo de cognição perfunctória, os

requisitos para a concessão do pleito antecipatório não se encontram preenchidos,

pois inexiste prova inequívoca apta a convencer da verossimilhança das alegações

da parte autora, devendo ser oportunizado o contraditório. SEGUIMENTO

NEGADO EM DECISÃO MONOCRÁTICA. (TJRS. Agravo de Instrumento Nº

70062036710, Décima Segunda Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator:

Ana Lúcia Carvalho Pinto Vieira Rebout, Julgado em 16/12/2014). (grifei)

ANALISAR O CASO CONCRETO

Portanto, compulsando-se os autos, ao menos neste momento processual, a parte autora

não logrou êxito em demonstrar de forma cristalina e inequívoca os requisitos ensejadores do pedido

liminar.

Importante destacar, inclusive, que comungo do entendimento do Superior Tribunal de

Justiça, no sentido de que a concessão de tutela antecipada em sede de ação rescisória é hipótese

excepcionalíssima, sendo medida digna de extrema cautela, tendo em vista o dever de obediência ao

princípio constitucional da segurança jurídica. Segue julgado da referida Corte Superior, a saber:

PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO

AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. ANTECIPAÇÃO DE TUTELA EM AÇÃO

RESCISÓRIA. MEDIDA EXCEPCIONAL. REQUISITOS AUTORIZADORES

DA TUTELA DE URGÊNCIA. INVERSÃO DO JULGADO QUE DEMANDARIA

O REEXAME DO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO. INCIDÊNCIA DA

SÚMULA 7/STJ.

1. A antecipação dos efeitos da tutela em sede de ação rescisória, como se depreende

da simples leitura do que dispõe o art. 489 do CPC, é medida excepcionalíssima, a

ser deferida "caso imprescindível e sob os pressupostos previstos em lei".

2. De outro lado, em regra, não é cabível recurso especial para reexaminar os

fundamentos utilizados pelas instâncias de origem para deferir ou indeferir medidas

liminares ou antecipações de tutela.

3. No caso em exame, para se chegar a conclusão diversa da adotada pelo órgão

julgador de origem quanto ao não preenchimento dos requisitos para a concessão da

medida antecipatória, seria necessário o revolvimento do conjunto fático-probatório,

providência vedada pela Súmula 7/STJ.

4. Agravo regimental a que se nega provimento.

(AgRg no AREsp 364.205/GO, Rel. Ministro SÉRGIO KUKINA, PRIMEIRA

TURMA, julgado em 13/06/2014, DJe 20/06/2014). (grifei)

Portanto, sabendo-se que os requisitos para a concessão de tutela antecipada são

cumulativos, nos termos do art. 300 do CPC, deixo de analisar eventual existência de periculum in




72


mora ou risco de irreversibilidade da medida, tendo em vista não haver prova inequívoca nos autos

quanto à verossimilhança das alegações da parte autora.

Do exposto, conheço da presente ação rescisória, pelos motivos alhures asseverados,

oportunidade em que NEGO O PEDIDO LIMINAR DE TUTELA ANTECIPADA por não estarem

preenchidos os requisitos do art. 300 do Código de Processo Civil.

Nos termos do art. 970 do CPC, intime-se o réu para que apresente resposta no prazo de

30 (trinta) dias.

Diante da existência de interesse público, intime-se o Ministério Público para se

manifestar na presente ação rescisória.

Utilize-se cópia da presente decisão como Ofício/Mandado.

Publique-se.

Maceió, .


Relator




73


ACÓRDÃO

VOTO

Inicialmente, cumpre destacar que a ação rescisória é uma ação autônoma de impugnação

que tem como objetivo desconstituir uma decisão judicial transitada em julgado, sendo

(a) a Seção Especializada Cível competente para processar e julgar “as ações

rescisórias dos julgamentos de primeiro grau, da própria Seção ou das respectivas Câmaras"”, nos

termos do art. 46, III, do RITJ/AL.

OU

(b) o Tribunal Pleno o órgão competente para processar e julgar “as ações rescisórias

opostas aos seus próprios acórdãos" nos termos do art. 43, IX, "c", do RITJ/AL.

Atente-se que “o manejo da ação rescisória é, por princípio, medida judicial excepcional

e sua admissão deve ser restritiva, em atenção ao princípio da segurança jurídica”1. Portanto, trata-

se de via estreita e extraordinária de impugnação às decisões judiciais já acobertadas pelo manto da

coisa julgada, estando as suas hipóteses de cabimento previstas de modo taxativo no art. 966 do CPC,

in verbis:


I - se verificar que foi proferida por força de prevaricação, concussão ou corrupção

do juiz;

II - for proferida por juiz impedido ou por juízo absolutamente incompetente;

III - resultar de dolo ou coação da parte vencedora em detrimento da parte vencida

ou, ainda, de simulação ou colusão entre as partes, a fim de fraudar a lei;

IV - ofender a coisa julgada;

V - violar manifestamente norma jurídica;

VI - for fundada em prova cuja falsidade tenha sido apurada em processo criminal

ou venha a ser demonstrada na própria ação rescisória;

VII - obtiver o autor, posteriormente ao trânsito em julgado, prova nova cuja

existência ignorava ou de que não pôde fazer uso, capaz, por si só, de lhe assegurar

pronunciamento favorável;

VIII - for fundada em erro de fato verificável do exame dos autos.

§ 1o Há erro de fato quando a decisão rescindenda admitir fato inexistente ou quando

considerar inexistente fato efetivamente ocorrido, sendo indispensável, em ambos os

casos, que o fato não represente ponto controvertido sobre o qual o juiz deveria ter

se pronunciado. § 2o Nas hipóteses previstas nos incisos do caput, será rescindível a decisão transitada

em julgado que, embora não seja de mérito, impeça:




74


I - nova propositura da demanda; ou II - admissibilidade do recurso correspondente.

Convém salientar, outrossim, que tal dispositivo legal merece interpretação restritiva, não

podendo haver dúvidas sobre a incidência das referidas hipóteses, sob pena de se violar o direito

fundamental à coisa julgada e à segurança jurídica, previstos no art. 5º, XXXVI, da Constituição

Federal.

Nestes termos, para o ajuizamento da ação rescisória, deve-se preencher os seguintes

requisitos: (a) existência efetiva de sentença ou acórdão transitado materialmente em julgado, (b)

enquadramento em uma das hipóteses elencadas no rol do art. 966 do CPC e (c) obediência ao prazo

decadencial de 2 (dois) anos2.

Ao compulsar os autos, verifico que os requisitos de admissibilidade encontram-se

devidamente preenchidos, sentença de mérito com trânsito em julgado (fls. ...), obediência ao prazo

decadencial de dois anos e fundamento do pleito no art. 966, no(s) inciso(s) ..., do CPC.

Conforme consta no relatório, a parte autora busca, com a propositura da presente

demanda, a rescisão da(o) decisão judicial ou acórdão que […]


Do exposto,

(a) JULGO IMPROCEDENTE a presente ação, mantendo na íntegra a sentença ou o

acórdão do processo n. [...], a(o) qual […] CONCLUSÃO DA DECISÃO QUE SE PRETENDE

RESCINDIR.

OU

(b) JULGO PROCEDENTE a presente ação rescisória, para rescindir a sentença ou o

acórdão proferida(o) nos autos da CLASSE DA AÇÃO n. NÚMERO AÇÃO ORIGINÁRIA e,

em juízo rescindendo, DAR/NEGAR PROVIMENTO ao recurso X OU JULGAR

IMPROCEDENTE/PROCEDENTE em razão […] CONCLUSÃO JULGAMENTO. Bem como

determino, por conseguinte, a restituição do depósito de cinco por cento sobre o valor da causa em

favor dos autores, em obediência ao art. 974 do CPC/2015.




75


OU

(c) JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE a presente ação rescisória, para

rescindir parte da sentença ou do acórdão proferida (o) nos autos da CLASSE DA AÇÃO n.

NÚMERO AÇÃO ORIGINÁRIA e, em juízo rescindendo, DAR/NEGAR PROVIMENTO ao

recurso X OU JULGAR IMPROCEDENTE/PROCEDENTE em razão […] CONCLUSÃO

JULGAMENTO. Bem como determino, por conseguinte, a restituição do depósito de cinco por

cento sobre o valor da causa em favor dos autores, em obediência ao art. 974 do CPC/2015.

É como voto.

Após o decurso do prazo, não havendo irresignação de quaisquer das partes e cumpridas

todas as determinações contidas no presente julgamento, arquive-se.

Maceió, .

1 STJ. AR 1.619/MT, Rel. Ministro NEFI CORDEIRO, TERCEIRA SEÇÃO, julgado em 25/02/2015, DJe 05/03/2015.

2 Art. 975. O direito à rescisão se extingue em 2 (dois) anos contados do trânsito em julgado da última decisão proferida no processo. § 1o

Prorroga-se até o primeiro dia útil imediatamente subsequente o prazo a que se refere o caput, quando expirar durante férias forenses, recesso,

feriados ou em dia em que não houver expediente forense. § 2o Se fundada a ação no inciso VII do art. 966, o termo inicial do prazo será a data

de descoberta da prova nova, observado o prazo máximo de 5 (cinco) anos, contado do trânsito em julgado da última decisão proferida no

processo. § 3o Nas hipóteses de simulação ou de colusão das partes, o prazo começa a contar, para o terceiro prejudicado e para o Ministério Público,

que não interveio no processo, a partir do momento em que têm ciência da simulação ou da colusão. (grifei)




76


CONCLUSÕES ACÓRDÃO

[…] do Tribunal de Justiça de Alagoas, à unanimidade de votos, JULGAR

IMPROCEDENTE a ação rescisória, nos termos do voto do relator. Participaram deste julgamento

os Desembargadores constantes na certidão de julgamento retro.

OU


PROCEDENTE a ação rescisória, nos termos do voto do relator. Participaram deste julgamento os

Desembargadores constantes na certidão de julgamento retro.

OU


PROCEDENTE EM PARTE a ação rescisória, nos termos do voto do relator. Participaram deste

julgamento os Desembargadores constantes na certidão de julgamento retro.




77


ANEXO III

MODELOS AGRAVO DE INSTRUMENTO

ANÁLISE DE PEDIDO LIMINAR – EFEITO SUSPENSIVO

DECISÃO MONOCRÁTICA/OFÍCIO/MANDADO SEC OU TP N.________201X

Trata-se de agravo de instrumento interposto por RECORRENTE, em face de decisão

interlocutória (fls.) proferida pelo JUÍZO PROLATOR DA DECISÃO RECORRIDA nos autos

da ESPÉCIE AÇÃO ORIGINÁRIA n. NÚMERO DOS AUTOS ORIGINÁRIOS, a qual

CONTEÚDO DECISÓRIO.

Em suas razões recursais, a parte agravante alega [...]

É o relatório.

Preenchidos os requisitos extrínsecos e intrínsecos de admissibilidade recursal conheço do

presente agravo de instrumento e passo à análise, por ora, do pedido de concessão de efeito suspensivo.


monocraticamente, suspender a medida liminar concedida pelo julgador de primeiro grau,

antecipando a pretensão recursal final, caso constate que a decisão recorrida é capaz de causar à parte

lesão grave ou de difícil reparação. É a exegese do disposto no art. 1.019, inciso I, do CPC/2015 e no

art. 995 e seu parágrafo único, ambos no Código de Processo Civil de 201542.

A concessão de efeito suspensivo, atente-se, não obstante esteja direta e expressamente atrelada

à presença do risco de provocar à parte lesão grave ou de difícil reparação, também é indissociável

da análise da verossimilhança das alegações, uma vez que o dispositivo legal acima indicado também

exige da parte a apresentação de relevante fundamentação apta a demonstrar a "probabilidade de

provimento do recurso".

42 Art. 995. Os recursos não impedem a eficácia da decisão, salvo disposição legal ou decisão judicial em sentido

diverso.

Parágrafo único. A eficácia da decisão recorrida poderá ser suspensa por decisão do relator, se da imediata produção

de seus efeitos houver risco de dano grave, de difícil ou impossível reparação, e ficar demonstrada a probabilidade

de provimento do recurso. Art. 1.019. Recebido o agravo de instrumento no tribunal e distribuído imediatamente, se não for o caso de aplicação do

art. 932, incisos III e IV, o relator, no prazo de 5 (cinco) dias: I - poderá atribuir efeito suspensivo ao recurso ou deferir, em antecipação de tutela, total ou parcialmente, a pretensão

recursal, comunicando ao juiz sua decisão;

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm#art932iii




78


Acrescente-se que, nessa análise prévia e não exauriente, caso um dos requisitos citados

não se mostre cristalinamente demonstrado nos autos, obsta-se tão somente a concessão do pleito

liminar, não significando que, adiante, acaso constatado o preenchimento do requisito ausente, seja

concedido o pleito recursal final.

O cerne do caso em deslinde envolve […] BREVE RELATO DA DISCUSSÃO TRAVADA

NOS AUTOS.


A probabilidade do direito alegado restou demonstrada […]

No que toca ao perigo de dano, de igual forma, fora verificada a […]

Evidenciada a presença dos requisitos da antecipação da tutela de que trata o art. 300 do

CPC/1543.

Do exposto, CONCEDO O EFEITO SUSPENSIVO pleiteado, até julgamento ulterior

de mérito, afastando a decisão combatida, […]

OU

Ausentes os requisitos da antecipação de tutela de que trata o artigo 300 do CPC/15.

Do exposto, DEIXO DE CONCEDER O EFEITO SUSPENSIVO, ante a ausência da

plausibilidade do direito, mantendo a decisão de primeiro grau em todos os seus termos.

OU

Do exposto, CONCEDO, EM PARTE, O EFEITO SUSPENSIVO ao presente recurso,

até julgamento ulterior de mérito, tão somente para […] INSERIR A CONCLUSÃO ADOTADA

NA DECISÃO.

Oficie-se o juízo de origem acerca do teor da decisão.

Intime-se a parte agravada, nos termos do artigo 219 e 1.019, II, ambos do Código de

Processo Civil, para, querendo, contraminutar o presente recurso no prazo de 15 (quinze) dias úteis.

Utilize-se a cópia da presente decisão como Ofício/Mandado.

ACRESCENTAR ALGUMA DILIGÊNCIA QUE ENTENDA NECESSÁRIA.

Publique-se.

Maceió, .


Relator

43Art. 300. A tutela de urgência será concedida quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o

perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo.




79


ANÁLISE DE PEDIDO LIMINAR – EFEITO ATIVO

DECISÃO MONOCRÁTICA/OFÍCIO/MANDADO 3ª CC N.________201X

Trata-se de agravo de instrumento interposto por RECORRENTE, em face de decisão

interlocutória (fls.) proferida pelo JUÍZO PROLATOR DA DECISÃO RECORRIDA nos autos da

ESPÉCIE AÇÃO ORIGINÁRIA n. NÚMERO DOS AUTOS ORIGINÁRIOS, a qual

CONTEÚDO DECISÓRIO.

Em suas razões recursais, a parte agravante alega […]

É o relatório. Decido.

Preenchidos os requisitos extrínsecos e intrínsecos de admissibilidade recursal conheço

do presente agravo de instrumento e passo à análise, por ora, do pedido de concessão de efeito ativo

ao recurso.


monocraticamente, efetivar a medida liminar denegada pelo julgador singelo, antecipando a pretensão

recursal, que somente pode ser alcançada mediante o provimento final do agravo de instrumento.

O exame sobre a concessão ou não de efeito ativo, portanto, precede a análise de seu

mérito, e seu deferimento pelo relator, por meio de decisão provisória e imediata, está diretamente

vinculado à presença de prova inequívoca que conduza à verossimilhança das alegações, além do

fundado receio de dano irreparável ou de difícil reparação e da reversibilidade do provimento recursal

ao final. Acrescente-se que, nessa análise prévia e não exauriente, caso um dos requisitos citados não

se mostre cristalinamente demonstrado nos autos, obsta-se tão somente a concessão do pleito liminar,

o que não significa que, adiante, acaso constatado o preenchimento do requisito ausente, seja

concedido o pleito recursal final.

Assim, passo a analisar se o caso versado nos autos se subsume ao comando normativo

inserto no art. 1.019, inciso I do CPC/2015, configurando, portanto, hipótese em que a tutela recursal

final pretendida deva ser antecipada.

O cerne do caso em deslinde envolve […] BREVE RELATO DA DISCUSSÃO

TRAVADA NOS AUTOS.

[…] FUNDAMENTAÇÃO DAS RAZÕES DE DECIDIR

A probabilidade do direito alegado restou demonstrada […]




80


No que toca ao perigo de dano, de igual forma, fora verificada a [...]

Evidenciada a presença dos requisitos da antecipação da tutela de que trata o art. 300 do

CPC/1544.

Do exposto, CONCEDO A ANTECIPAÇÃO DE TUTELA RECURSAL pleiteada, até

julgamento ulterior de mérito, afastando a decisão combatida, [...]

OU

Ausentes os requisitos da antecipação de tutela de que trata o artigo 300 do CPC/15.

Do exposto, DEIXO DE CONCEDER A TUTELA ANTECIPADA RECURSAL, ante

a ausência da plausibilidade do direito, mantendo a decisão de primeiro grau em todos os seus termos.

OU

Do exposto, CONCEDO, EM PARTE, A TUTELA ANTECIPADA RECURSAL, até

julgamento ulterior de mérito, tão somente para […] INSERIR A CONCLUSÃO ADOTADA NA

DECISÃO.

Oficie-se o juízo de origem acerca do teor da decisão.

Intime-se a parte agravada, nos termos do artigo 219 e 1.019, II, ambos do Código de

Processo Civil, para, querendo, contraminutar o presente recurso no prazo de 15 (quinze) dias úteis.

Utilize-se a cópia da presente decisão como Ofício/Mandado.

ACRESCENTAR ALGUMA DILIGÊNCIA QUE ENTENDA NECESSÁRIA.

Publique-se.

Maceió, .


Relator

44Art. 300. A tutela de urgência será concedida quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o

perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo.




81


ACÓRDÃO

VOTO

Preenchidos os requisitos extrínsecos e intrínsecos de admissibilidade recursal, co-

nheço do presente agravo de instrumento e passo à análise do mérito recursal.

O cerne da controvérsia consiste em [...]

FUNDAMENTAÇÃO DA DECISÃO - TRANSCREVER A DECISÃO

MONOCRÁTICA PROFERIDA

Do exposto, CONHEÇO do recurso de agravo de instrumento interposto por [NOME

DO RECORRENTE] para, no mérito,

NEGAR-LHE PROVIMENTO, mantendo incólume a decisão proferida pelo (a)

magistrado(a) de primeiro grau;

OU

DAR-LHE PROVIMENTO, no sentido de reformar a decisão para […]

ENTENDIMENTO FIRMADO NA DECISÃO.

OU

DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO, no sentido de reformar parcialmente a decisão

para […] ENTENDIMENTO FIRMADO NA DECISÃO.

É como voto.



Maceió,

Des. Domingos de Araújo Lima Neto Relator




82


CONCLUSÕES DO ACÓRDÃO

[…] do Tribunal de Justiça de Alagoas, à unanimidade de votos, em CONHECER do

presente recurso para, no mérito, por idêntica votação, NEGAR-LHE PROVIMENTO, nos termos

do voto do relator. Participaram deste julgamento os Desembargadores constantes na certidão retro.

OU


presente recurso para, no mérito, por idêntica votação, DAR-LHE PROVIMENTO, nos termos do

voto do relator. Participaram deste julgamento os Desembargadores constantes na certidão retro.

OU


presente recurso para, no mérito, por idêntica votação, DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO, nos

termos do voto do relator. Participaram deste julgamento os Desembargadores constantes na certidão

retro.




83


ANEXO IV

MODELOS AGRAVO INTERNO

NÃO CONHECIMENTO EM RAZÃO DO JULGAMENTO DO AI

DECISÃO MONOCRÁTICA/ MANDADO/OFÍCIO 3ª CC N________/201X

Trata-se de agravo interno interposto por NOME RECORRENTE com o objetivo de

reformar decisão monocrática proferida às fls. XXX do agravo de instrumento que

(DETERMINAÇÃO DA DECISÃO RECORRIDA).

Em suas razões, a parte agravante sustenta que FUNDAMENTO DO RECURSO.

É o relatório.

Impende salientar que o recurso de agravo de instrumento fora julgado em seu mérito

consoante se denota por certidão à fl. XXX daquele recurso, tendo substituído a decisão monocrática

impugnada por meio deste agravo interno.

Nesta senda, não restam dúvidas de que o conhecimento do agravo interno resta

prejudicado, haja vista a superveniência de fato novo ao processo, qual seja, a existência de acórdão

substitutivo da decisão monocrática, ora recorrida.

Assim, perde o objeto este recurso em virtude da inexistência de interesse recursal, pois

o agravo interno foi interposto em face da decisão monocrática que, posteriormente, foi substituída

por acórdão, já que este absorve os efeitos do provimento liminar, como constatado no presente caso.

Desta feita, resta prejudicada a apreciação desse recurso, tendo em vista que houve a perda

superveniente do interesse recursal. A propósito, Nelson Nery destaca que:

6. Recurso prejudicado. É aquele que perdeu seu objeto. Ocorrendo a perda

do objeto, há falta superveniente de interesse recursal, impondo-se o não

conhecimento do recurso. Assim, ao Relator, cabe julgar inadmissível o

recurso por falta de interesse, ou seja, julgá-lo prejudicado.45

É o entendimento jurisprudencial dos tribunais pátrios, pela prejudicialidade de agravo

interno interposto em face decisão monocrática proferida em agravo de instrumento, quando diante

de julgamento do mérito desse recurso, a saber:

45 NERY JÚNIOR, Nelson. NERY, Rosa Maria de Andrade. Código de Processo Civil Comentado. 10. ed. Revista dos

Tribunais, 2007, p. 960-961.




84


AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO - LIMINAR -

INDEFERIDA JULGAMENTO DO MÉRITO DO AGRAVO DE INSTRUMENTO

PERDA DE OBJETO DO INTERNO RECURSO PREJUDICADO. Verificando-se

em momento anterior o julgamento do mérito do agravo de instrumento,

afigura-se prejudicado o recurso interno, face à perda de objeto, máxime

considerando que as razões aqui deduzidas foram devidamente apreciadas no

julgamento daqueles autos. (TJ – MS - Agravo Regimental AGR

14034795020168120000 MS 1403479 2ª Câmara Cível Dajat de Julgamento:

14/07/2016). (grifei)

AGRAVO REGIMENTAL. FUNGIBILIDADE. AGRAVO INTERNO. PERDA DO

OBJETO. JULGAMENTO DO MÉRITO EM SEDE DE AGRAVO DE

INSTRUMENTO NA MESMA SESSÃO. RECURSO PREJUDICADO. (Agravo Regimental Nº 70069438091, Sétima Câmara Cível, Tribunal de Justiça do

RS, Relator: Jorge Luís Dall'Agnol, Julgado em 31/08/2016). (grifei).

Verifica-se a superveniente carência do interesse em recorrer, haja vista que no caso dos

autos ocorreu a perda da utilidade prática que se almeja com o novo julgamento, uma vez que a

decisão monocrática fora substituída com o julgamento colegiado do mérito do agravo de

instrumento.

Desta feita, imperioso concluir, a impossibilidade de conhecimento do presente recurso,

por todos os argumentos aqui esposados.

Ante o exposto, NÃO CONHEÇO do presente agravo interno, haja vista perda

superveniente de seu objeto.

É como voto.

Após o decurso do prazo, não havendo irresignação de quaisquer das partes, arquive-se.

Maceió,.


Relator

ACÓRDÃO

VOTO




85


Preenchidos os requisitos de admissibilidade recursal, conheço do presente recurso e

passo a analisá-lo.

O agravo interno é recurso interposto em face de decisão monocrática do relator, visando

a manifestação colegiada acerca de matéria decidida de forma unipessoal, nos termos do artigo 1.021

do CPC e artigo 305 do RITJAL, in verbis:

Art. 1.021. Contra decisão proferida pelo relator caberá agravo interno para o

respectivo órgão colegiado, observadas, quanto ao processamento, as regras do

regimento interno do Tribunal. (grifei)

Art. 305. Observadas as hipóteses do Código de Processo Civil, caberá agravo

interno, sem efeito suspensivo, contra decisão monocrática de desembargador

que causar prejuízo ao direito da parte. (grifei)

Nos autos principais, foi proferida decisão monocrática no sentido de (INSERIR

CONTEÚDO DA DECISÃO MONOCRÁTICA). Assim, por meio do presente recurso, pretende

a parte agravante modificar o referido decisum, sob o argumento (....).

Compulsando os autos e revendo a decisão impugnada, entendo que não assiste razão à

parte recorrente, tendo em vista que (...)


Dessa forma, mantenho/reformo o entendimento inserto na decisão impugnada dos autos

principais.

Ante o exposto, voto no sentido de CONHECER do presente agravo interno, para

NEGAR-LHE/DAR-LHE/DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO, mantendo/reformando na

íntegra a decisão monocrática proferida (fls. XXX).

É como voto.



Maceió,.


Relator

CONCLUSÃO ACÓRDÃO




86



presente recurso para, no mérito, por idêntica votação, NEGAR-LHE/DAR-LHE/DAR-LHE

PARCIAL PROVIMENTO, nos termos do voto do relator. Participaram deste julgamento os

Desembargadores constantes na certidão retro.




87


ANEXO V

MODELOS APELAÇÃO

ACÓRDÃO

VOTO

Preenchidos os requisitos extrínsecos e intrínsecos de admissibilidade recursal, conheço

do presente recurso apelatório e passo a sua análise.

Na hipótese dos autos, observa-se que [nome da parte autora] ajuizou [nome da ação

originária] com o objetivo de [adequar ao caso concreto], tendo obtido pronunciamento judicial no

sentido já relatado.

Eis que a controvérsia recursal se refere à discussão sobre [adequar ao caso concreto].


Do exposto,


1) Uma apelação

[…] do Tribunal de Justiça de Alagoas, à unanimidade de votos, em [CONHECER/ NÃO

CONHECER] do recurso interposto para, no mérito, por idêntica votação, [NEGAR-LHE ou DAR-

LHE PROVIMENTO ou DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO], nos termos do voto do relator.

Participaram deste julgamento os Desembargadores constantes na certidão retro.

Maceió, .


[…] em que figuram como partes recorrentes e recorridas recíprocas [nomes das partes

recorrentes e recorridas], ACORDAM os membros da 3ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça de

Alagoas, à unanimidade de votos, em [CONHECER/NÃO CONHECER] da apelação interposta




88


por [nome da parte selecionada] para, no mérito, em idêntica votação, [NEGAR-LHE ou DAR-LHE

PROVIMENTO ou DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO]; e, à unanimidade de votos, em

[CONHECER/NÃO CONHECER] do recurso apelatório interposto por [nome da parte selecionada]

para, no mérito, em idêntica votação, [NEGAR-LHE ou DAR-LHE PROVIMENTO ou DAR-

LHE PARCIAL PROVIMENTO], tudo nos termos do voto do relator. Participaram deste

julgamento os Desembargadores constantes na certidão retro.

Maceió, .




LHE PROVIMENTO ou DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO]; e, à unanimidade de votos, em

CONHECER do reexame necessário para, no mérito, por idêntica votação, [REFORMAR ou

CONFIRMAR] a sentença nas matérias sujeitas à remessa necessária, tudo nos termos do voto do

relator. Participaram deste julgamento os Desembargadores constantes na certidão de julgamento

retro.

4) Apelações Cíveis e Reexame Necessário



Alagoas, à unanimidade de votos, em [CONHECER/ NÃO CONHECER] da apelação interposta


PROVIMENTO ou DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO]; à unanimidade de votos, em

[CONHECER/ NÃO CONHECER] do recurso apelatório interposto por [nome da parte

selecionada] para, no mérito, em idêntica votação, [NEGAR-LHE ou DAR-LHE PROVIMENTO

ou DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO]; e, igualmente, à unanimidade de votos, em

[CONHECER/ NÃO CONHECER] do reexame necessário para, no mérito, por idêntica votação,

[REFORMAR ou CONFIRMAR] a sentença nas matérias sujeitas à remessa necessária, tudo nos


retro.




89


É como voto.


todas as determinações contidas no presente julgamento, dê-se baixa ao juízo de origem.

Maceió, .


Relator




90



1) Uma apelação



LHE PROVIMENTO ou DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO], nos termos do voto do relator.


Maceió, .




Alagoas, à unanimidade de votos, em [CONHECER/NÃO CONHECER] da apelação interposta


PROVIMENTO ou DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO]; e em [CONHECER/NÃO

CONHECER] do recurso apelatório interposto por [nome da parte selecionada] para, no mérito, em

idêntica votação, [NEGAR-LHE ou DAR-LHE PROVIMENTO ou DAR-LHE PARCIAL

PROVIMENTO], tudo nos termos do voto do relator. Participaram deste julgamento os


Maceió, .







91


LHE PROVIMENTO ou DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO]; e em CONHECER do

reexame necessário para, no mérito, por idêntica votação, [REFORMAR ou CONFIRMAR] a

sentença nas matérias sujeitas à remessa necessária, tudo nos termos do voto do relator. Participaram

deste julgamento os Desembargadores constantes na certidão de julgamento retro.

4) Apelações Cíveis e Reexame Necessário



Alagoas, à unanimidade de votos, em [CONHECER/ NÃO CONHECER] da apelação interposta


PROVIMENTO ou DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO]; em [CONHECER/ NÃO

CONHECER] do recurso apelatório interposto por [nome da parte selecionada] para, no mérito, em

idêntica votação, [NEGAR-LHE ou DAR-LHE PROVIMENTO ou DAR-LHE PARCIAL

PROVIMENTO]; e em [CONHECER/ NÃO CONHECER] do reexame necessário para, no

mérito, por idêntica votação, [REFORMAR ou CONFIRMAR] a sentença nas matérias sujeitas à

remessa necessária, tudo nos termos do voto do relator. Participaram deste julgamento os





92


ANEXO VI

MODELOS CONFLITO DE COMPETÊNCIA46

ACÓRDÃO

VOTO

Estando preenchidos os requisitos de admissibilidade do presente conflito de competência

e tendo sido observado seu regular trâmite, em conformidade com o disposto nos artigos 66 e 951 ao

959, todos do Código de Processo Civil em vigor, passo à análise das razões trazidas pelas partes com

o intuito de definir o juízo de direito competente para julgar a [identificar a ação originária].

Na hipótese dos autos, observa-se que [nome do juízo suscitante] suscitou o presente

conflito de competência sob o fundamento de que [adequar ao concreto].


Do exposto, CONHEÇO do presente conflito de competência para DECLARAR a

competência do juízo da [identificar o juízo declarado competente], que deverá receber e conferir

regular andamento aos autos de n. [identificar o processo originário objeto de discussão].

Declaro, ainda, válidos os atos do juízo incompetente, praticados até então. (decidir no

caso concreto diante da ausência de prejuízo as partes)

OU

46Ao se deparar com o conflito de competência, inicialmente proferir o despacho de processamento.

Exemplo: 0500042-39.2015.8.02.0000, 0500022-14.2016.8.02.0000 e 0500015-56.2015.8.02.0000.




93


Do exposto, NÃO CONHEÇO do presente conflito de competência, devendo as

demandas objeto da discussão prosseguirem nas unidades jurisdicionais nas quais foram ajuizadas.

É como voto.

Decorrido o prazo recursal, comuniquem-se aos magistrados, conforme art. 232, do

Regimento Interno deste Tribunal de Justiça.

Após, cumpridas todas as determinações contidas no presente julgamento, arquive-se.

Maceió, .


Relator




94



[...] do Tribunal de Justiça de Alagoas, à unanimidade de votos, em NÃO CONHECER

do presente conflito de competência, devendo as demandas prosseguirem nas unidades jurisdicionais

nas quais foram ajuizadas, nos termos do voto do relator. Participaram deste julgamento os


OU

[...] do Tribunal de Justiça de Alagoas, à unanimidade de votos, em CONHECER do

presente conflito para DECLARAR a competência do juízo [identificar o juízo declarado

competente] para processar e julgar a demanda, nos termos do voto do relator. Participaram deste





95


ANEXO VII

MODELOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO

ACÓRDÃO

VOTO

De uma análise prévia, observa-se o preenchimento dos requisitos intrínsecos e

extrínsecos de admissibilidade do recurso, razão por que deve ser conhecido.

De acordo com o art. 1.022 do CPC47, são cabíveis os embargos de declaração quando

houver contradição, obscuridade ou alguma omissão no julgado, além da hipótese de erro material.

Tal espécie recursal possui fundamentação vinculada, inapropriada oposição com o intuito de

compelir o juiz ou o tribunal a modificar o entendimento e proferir nova decisão.

UTILIZAR O PARÁGRAFO DO VÍCIO (OMISSÃO, CONTRADIÇÃO,

OBSCURIDADE OU ERRO MATERIAL) DE ACORDO COM AS ALEGAÇÕES DO

EMBARGANTE.

No presente caso, devo ressaltar que a omissão apta a ensejar a oposição de embargos

declaratórios consiste na ausência de manifestação acerca de pedido ou argumento relevante da parte

no decisum, não sendo parâmetro válido o mero não acolhimento de tese ou ausência de menção

expressa acerca de todos os dispositivos legais invocados pelas partes.

Já a contradição apta a ensejar embargos de declaração é aquela de natureza interna,

encontrada dentro do próprio julgado embargado, não podendo consistir como paradigma decisões

diferentes ou até mesmo interpretações da parte acerca da matéria em exame, fatores externos que

não constituem parâmetros válidos para análise do recurso.

A este respeito, a doutrina esclarece que “não cabem, em outras palavras, embargos de

declaração para eliminação de contradição externa. A contradição que rende ensejo a embargos de

47

Art. 1.022. Cabem embargos de declaração contra qualquer decisão judicial para: I - esclarecer obscuridade ou eliminar

contradição; II - suprir omissão de ponto ou questão sobre o qual devia se pronunciar o juiz de ofício ou a requerimento;

III - corrigir erro material. Parágrafo único. Considera-se omissa a decisão que: I - deixe de se manifestar sobre tese

firmada em julgamento de casos repetitivos ou em incidente de assunção de competência aplicável ao caso sob julgamento;

II - incorra em qualquer das condutas descritas no art. 489, §1º.




96


declaração é a interna, aquela havida entre trechos da decisão embargada. A decisão é, enfim,

contraditória quando traz proposições entre si inconciliáveis. O principal exemplo é a existência de

contradição entre a fundamentação e a decisão”48.

E a obscuridade refere-se a texto de difícil ou impossível entendimento, seja pelo uso de

palavras estrangeiras ou dialeto incompreensível ou até mesmo quando a própria redação da decisão

não é suficientemente clara, dificultando sua interpretação.

O erro material, por sua vez, pode ser compreendido como engano ou lapso havido na

redação da decisão por conter inexatidões materiais ou erros de cálculos, permitindo que o juiz possa

corrigi-la de ofício ou a requerimento das partes.

Em suma, o caso em deslinde versa sobre [...] BREVE RELATO DOS FATOS

[...] FUNDAMENTAÇÃO DA DECISÃO

EM CASO DE NÃO PROVIMENTO SOB O FUNDAMENTO DE MERO

INCONFORMISMO

Portanto, inexiste no acórdão recorrido o/a contradição/omissão/obscuridade/erro

material alegado, uma vez que fora sobejamente discutido o ponto apresentado no NOME DO

RECURSO, consequentemente sendo inapropriada anulação da decisão embargada.

Compete ao órgão jurisdicional indicar a fundamentação adequada ao deslinde da

controvérsia, observadas as peculiaridades do caso concreto, como ocorreu nos presentes autos em

que já houve a efetiva análise da matéria exposta. Nesse sentido é a jurisprudência do Superior

Tribunal de Justiça, a seguir transcrita:

ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO

EM MANDADO DE SEGURANÇA. AUSÊNCIA DE OMISSÃO,

CONTRADIÇÃO OU OBSCURIDADE. AGÊNCIA REGULADORA. SERVIDOR.

DEMISSÃO. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. SUSPEIÇÃO DE

MEMBRO SINDICANTE PARA ATUAR NA COMISSÃO DO PAD.

OCORRÊNCIA. VÍCIO DE MOTIVO NO ATO DE DEMISSÃO. EMBARGOS DE

DECLARAÇÃO REJEITADOS.

48

DIDIER JR., Fredie; CUNHA, Leonardo Carneiro da. Curso de Direito Processual Civil – Meios de impugnação às decisões judiciais

e processos nos tribunais – v. 3. 12 ed. Salvador: Juspodvim, 2015, p. 250/251.




97


I - Os embargos de declaração consubstanciam instrumento processual apto a suprir

omissão do julgado ou dele excluir obscuridade e contradição, nos termos do art. 535

do CPC (EDcl na Rcl 12196/SP.Rel. Ministra Assusete Magalhães. Primeira Seção.

DJe de 4/6/2014).

II - A pretensão de rediscutir matéria devidamente abordada e decidida no

acórdão embargado, materializada na mera insatisfação com o resultado da

demanda, é incabível na via dos embargos de declaração (EDcl no RHC 41656/SP.

Rel. Ministra Laurita Vaz. Quinta Turma. DJe de 3/6/2014).III - Embargos de

declaração rejeitados.(EDcl no MS 14.135/DF, Rel. Ministro NEFI CORDEIRO,

TERCEIRA SEÇÃO, julgado em 26/11/2014, DJe 04/12/2014). (grifei)

Além disso, da simples análise das razões recursais, constata-se o mero inconformismo

do embargante. É de fácil percepção que o/a acórdão/decisão de fls. XXX analisou de forma exaustiva

as peculiaridades do caso concreto, pretendendo o embargante postergar o cumprimento de sua

obrigação, por restar insatisfeito com o resultado obtido, insiste em levar adiante a discussão, numa

mera tentativa de reexaminar a justiça do julgado, o que não se admite na estreita via dos embargos

de declaração.

APLICAÇÃO DE MULTA EM CASO DE EMBARGOS DE DECLARAÇÃO

PROTELATÓRIOS

Como já afirmado, o recurso de embargos de declaração limita-se às hipóteses previstas

nos incisos do art. 1.022, do CPC/2015. Logo, é importante frisar que se afigura inoportuno reproduzir

os fundamentos e dispositivos legais assentados no acórdão embargado com o objetivo de modificar

o entendimento já estabelecido no decisum.

Assim, diante do nítido intuito protelatório dos presentes embargos de declaração, que

objetivam rediscutir matéria já decidida em sede recursal, aplico multa de 2% (dois por cento) sobre

o valor atualizado da causa, nos termos do art. 1.026, §2º, do CPC/2015.

Fica, desde já, o embargante alertado que a oposição de novos embargos de declaração

com o mesmo conteúdo poderá ensejar a elevação da multa para até 10% (dez por cento), nos termos

do art. 1.026, §3º, do CPC/2015, o que condicionará a interposição de qualquer outro recurso ao

depósito do valor respectivo.

EM CASO DE EMBARGOS DE DECLARAÇÃO COM PEDIDO DE PRÉ-

QUESTIONAMENTO DA MATÉRIA




98


O embargante afirma, ainda, que o presente recurso possui a finalidade de pré-

questionamento. Todavia, urge destacar, que, tal matéria fora tratada de forma expressa Novo Código

de Processo Civil, notadamente no art. 1.025, o qual destaca a desnecessidade de o julgador se

manifestar, expressamente, sobre todos os dispositivos suscitados, in verbis:

Art. 1.025. Consideram-se incluídos no acórdão os elementos que o

embargante suscitou, para fins de pré-questionamento, ainda que os embargos

de declaração sejam inadmitidos ou rejeitados, caso o tribunal superior

considere existentes erro, omissão, contradição ou obscuridade.

Do exposto, CONHEÇO do presente recurso para, no mérito,

NEGAR-LHE PROVIMENTO, mantendo incólume o acórdão que julgou o [ESPÉCIE

RECURSAL (fls. ...)], por não verificar qualquer omissão, contradição, obscuridade ou erro material

no julgado, aplicando multa de 2% (dois por cento) sobre o valor da causa, em virtude de os

embargos serem protelatórios.

OU

DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO, no sentido de acolher a

[contradição/omissão/obscuridade/erro material] apontada e sanar o vício apontado, apenas para

modificar parte final da decisão onde consta [...].

OU

DAR-LHE PROVIMENTO, no sentido de acolher a

[contradição/omissão/obscuridade/erro material] apontada e sanar o vício apontado, apenas para

modificar parte final da decisão onde consta [...].

É como voto.

Após o transcurso do prazo recursal, arquive-se.

Maceió, .


Relator




99


CONCLUSÕES


presente recurso para, no mérito, por idêntica votação, NEGAR-LHE PROVIMENTO, nos termos

do voto do relator. Participaram deste julgamento os Desembargadores constantes na certidão retro.

OU


presente recurso para, no mérito, por idêntica votação, DAR-LHE PROVIMENTO, nos termos do


OU


presente recurso para, no mérito, por idêntica votação, DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO, nos


retro.




100


ANEXO VIII

MODELOS INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE

ACÓRDÃO

VOTO

Inicialmente, impende observar que a análise da constitucionalidade de leis estaduais ou

atos normativos nos tribunais reclama obediência à cláusula de reserva de plenário, prevista no art.

97 da CFRB/8849, vez que quando há instauração de incidente de arguição de inconstitucionalidade,

ocorre a cisão funcional de competência, de forma que o plenário do Tribunal passa a ter competência

para decidir apenas acerca da questão constitucional. Como leciona Luís Roberto Barroso50:

O órgão fracionário do tribunal, se considerar a lei inconstitucional, não poderá

prosseguir ao julgamento, salvo se como visto, já tiver havido manifestação do

plenário ou do órgão especial do próprio tribunal ou do Supremo Tribunal Federal

(CPC, art. 481). No controle incidental realizado perante o tribunal, opera-se a cisão

funcional de competência, pela qual o pleno (ou o órgão especial) decide a questão

constitucional e o órgão fracionário julga o caso concreto, fundado na premissa

estabelecida no julgamento da questão prejudicial. Da decisão do pleno ou do órgão

especial não caberá recurso. A impugnação, inclusive da decisão relativa à questão

constitucional, deverá ser feita quando da interposição do recurso contra o acórdão

que vier a julgar o caso concreto, solucionando a lide.

O cerne da controvérsia cinge-se à análise acerca da inconstitucionalidade da [LEI

CONSIDERADA INCONSTITUCIONAL E OS MOTIVOS QUE LEVARAM A

INSTAURAÇÃO DO INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE.]

[FUNDAMENTAÇÃO DO JULGADO]

Do exposto,

JULGO IMPROCEDENTE a presente arguição de inconstitucionalidade, por entender

que a [LEI QUE ESTÁ SENDO DISCUTIDA] não viola a Constituição Federal.

49 Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais

declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público. 50 Barroso, Luís Roberto. O controle de constitucionalidade no direito brasileiro: exposição sistemática da doutrina e análise crítica

da jurisprudência. 6ª edição. São Paulo: Saraiva 2012. 4ª tiragem, 2014. p. 124.




101


OU

JULGO PROCEDENTE a presente arguição de inconstitucionalidade, por entender que

a [LEI QUE ESTÁ SENDO DISCUTIDA] viola a Constituição Federal.

OU

JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE a presente arguição de

inconstitucionalidade, por entender que a [LEI QUE ESTÁ SENDO DISCUTIDA] viola a

Constituição Federal.

É como voto.

Após o decurso do prazo, não havendo irresignação de quaisquer das partes, dê-se baixa.

Maceió,


Relator




102


CONCLUSÕES

[...] do Tribunal Pleno do Tribunal de Justiça de Alagoas, à unanimidade de votos,

JULGAR IMPROCEDENTE a presente arguição de inconstitucionalidade, nos termos do voto do

relator. Participaram deste julgamento os Desembargadores constantes na certidão retro.

OU


JULGAR PROCEDENTE a presente arguição de inconstitucionalidade, nos termos do voto do

relator. Participaram deste julgamento os Desembargadores constantes na certidão retro.

OU


JULGAR PARCIALMENTE PROCEDENTE a presente arguição de inconstitucionalidade, nos


retro.




103


ANEXO IX

MODELOS MANDADO DE SEGURANÇA51

ANÁLISE DE PEDIDO LIMINAR


Trata-se de mandado de segurança, com pedido de liminar, impetrado por

[IMPETRANTE] em face do [IMPETRADO], tendo como objetivo [CAUSA DE PEDIR E

PEDIDO DO MS]

A parte impetrante sustenta que [ARGUMENTAÇÕES DO IMPETRANTE DE

FORMA SUCINTA]

No bojo da petição inicial deste remédio constitucional, a parte autora requer a concessão

de medida liminar de natureza acautelatória no sentido de [PLEITO LIMINAR]

É o relatório.

Inicialmente, cumpre destacar que a competência para processar e julgar o presente

mandado de segurança é do Tribunal Pleno desta Corte, nos termos do art. 43, IX, “g”, do RITJAL52.

Seguindo o que dispõe o art. 5º, LXIX, da Constituição Federal, “conceder-se-á mandado

de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data,

quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa

jurídica no exercício de atribuições do Poder Público”.

A autoridade apontada como coatora no presente remédio constitucional é

[AUTORIDADE COATORA], a qual, por meio de suposto ato ilegal estaria violando o direito

líquido e certo da [PARTE IMPETRANTE] que se consubstancia [DIREITO VIOLADO].

51Observar as autoridades que praticaram o ato administrativo.

Exemplos: 0500086-24.2016.8.02.0000;

52

Art. 43. Respeitado o disposto nas Constituições Federal e Estadual, e nas normas infraconstitucionais de regência, compete ao

Tribunal Pleno: IX - Processar e julgar, originariamente: g) os habeas data e os mandados de segurança contra atos do Governador do

Estado, da Assembleia Legislativa, bem como de membros da respectiva mesa, do Tribunal de Contas, do próprio Tribunal de Justiça

ou de atos de seus membros, do Procurador-Geral do Estado, do Procurador-Geral de Justiça, do Corregedor-Geral da Justiça, do

Defensor Público-Geral do Estado e do Corregedor-Geral da Defensoria Pública;




104


Atente-se que a própria lei n. 12.016/2009 prevê a hipótese de concessão de medida

liminar em sede de mandado de segurança53 como forma “de preservar a utilidade do julgamento

final concessivo da ordem pleiteada”54.

Considerando que o presente remédio constitucional busca salvaguardar o direito da parte

autora a uma tutela específica, no presente caso concreta, o pedido liminar da [IMPETRANTE] tem

natureza cautelar, tendo em vista que requer que seja determinado [PLEITO LIMINAR].

Sabendo-se que a concessão de medida liminar exige a demonstração concomitante da

presença de fumus boni iuris e do periculum in mora, passo a examinar as peculiaridades do caso em

deslinde.

FUNDAMENTAÇÃO DO FUMUS BONI IURIS

Portanto, considerando que neste momento processual há limitação na profundidade da

cognição deste julgador, não resta satisfeito o requisito do fumus boni iuris, o qual indica haver

indícios na aparência do direito da parte autora.

Não preenchendo o requisito do fumus boni iuris, desnecessário a análise do periculum

in mora, razão pela qual não deve o pedido liminar ser acolhido.

Quanto à demonstração do periculum in mora no presente caso concreto, a parte autora

alega que [ALEGAÇÃO DO IMPETRANTE ACERCA DO PERIGO DA DEMORA]

Devidamente registrado o contexto fático do presente caso concreto, cumpre destacar

posicionamento doutrinário quanto ao periculum in mora como requisito essencial à concessão da

medida liminar em mandado de segurança, in verbis:

Já o perigo na demora, em se tratando de mandado de segurança, significa que, se

não concedida a liminar, a sentença da segurança será incapaz de assegurar ao

impetrante a garantia in natura que se objetiva obter por meio do próprio mandado

de segurança, pois se executará o ato e provocar-se-á o dano (...). Atentemos, neste passo, para a circunstância de que o mandado de segurança é um

instrumento (uma garantia constitucional) destinado a assegurar uma prestação in

53

Art. 7o Ao despachar a inicial, o juiz ordenará:

I - que se notifique o coator do conteúdo da petição inicial, enviando-lhe a segunda via apresentada com as cópias dos documentos, a

fim de que, no prazo de 10 (dez) dias, preste as informações;

II - que se dê ciência do feito ao órgão de representação judicial da pessoa jurídica interessada, enviando-lhe cópia da inicial sem

documentos, para que, querendo, ingresse no feito;

III - que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar

a ineficácia da medida, caso seja finalmente deferida, sendo facultado exigir do impetrante caução, fiança ou depósito, com o

objetivo de assegurar o ressarcimento à pessoa jurídica. 54 ALVIM, Eduardo Arruda. Mandado de segurança. 3ª ed. Rio de Janeiro: GZ, 2014, p. 193.




105


natura ao impetrante. O perigo na demora significa que se não concedida a ordem

liminar pleiteada a sentença será inútil como instrumento capaz de assegurar

ao impetrante a garantia in natura pleiteada55

FUNDAMENTAÇÃO DO PERICULUM IN MORA

Atente-se que, neste momento processual de análise do pedido liminar, a cognição deste

julgador é apenas sumária, não havendo exame do mérito deste remédio constitucional, o qual exige

um aprofundamento exauriente das peculiaridades do caso concreto e das futuras informações

prestadas pela autoridade coatora.

Portanto, de forma cautelar e com o intuito de garantir a efetividade do possível resultado

útil do processo, a medida liminar deve ser deferida no sentido de determinar que [PLEITO

LIMINAR CONCEDIDO]

OU

Desta forma, entendo que a impetrante não preencheu o requisito do fumus boni iuris ou

periculum in mora, pois não consta nos autos relevante fundamentação capaz de demonstrar seu

direito líquido e certo para a [PLEITO LIMINAR REQUERIDO], nesta fase de cognição rasa. Não

preenchendo o requisito do fumus boni iuris ou periculum in mora, desnecessário, pois, a análise da

presença do fumus boni iuris ou periculum in mora.

Diante do exposto, nos termos do art. 7º, III, da lei n. 12.016/2009, DEFIRO A MEDIDA

LIMINAR para determinar […]

OU

Diante do exposto, nos termos do art. 7º, III, da lei n. 12.016/2009, DEFIRO

PARCIALMENTE A MEDIDA LIMINAR para determinar […]

OU

55 ALVIM, Eduardo Arruda. Mandado de segurança. 3ª ed. Rio de Janeiro: GZ, 2014, p. 198/199.




106


Diante do exposto, nos termos do art. 7º da lei n. 12.016/2009, INDEFIRO A MEDIDA

LIMINAR, em razão da ausência do fumus boni iuris e/ou periculum in mora.

Nos termos do procedimento previsto na legislação específica, adotem-se as seguintes

providências: a) notifique-se a AUTORIDADE COATORA, para que preste informações no prazo

de 10 (dez) dias; b) dê-se ciência do feito à Procuradoria Geral do Estado; e c) após o prazo de

apresentação de informações pela autoridade coatora, dê-se vista dos autos à Procuradora Geral de

Justiça para que emita parecer no prazo de 10 (dez) dias.

Publique-se e intimem-se.

Maceió, .


Relator




107


ACÓRDÃO

VOTO

Inicialmente, cumpre destacar que a competência para processar e julgar o presente

mandado de segurança é do Tribunal Pleno desta Corte, nos termos do art. 43, IX, “g”, do RITJAL56.

A presente ação tem como objeto […]

Seguindo o que dispõe o art. 5º, LXIX, da Constituição Federal, “conceder-se-á mandado

de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data,

quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa

jurídica no exercício de atribuições do Poder Público”.

A autoridade apontada como coatora no presente remédio constitucional é [...]


Diante do exposto,

DENEGO A SEGURANÇA, em razão da ausência de ato ilegal praticado pela

autoridade coatora, bem como a ausência de demonstração de direito líquido e certo violado.

Condeno a parte impetrante ao pagamento das custas processuais.

OU

CONCEDO A SEGURANÇA, para [...]

OU

CONCEDO PARCIALMENTE A SEGURANÇA, para [...]

56 Art. 43. Respeitado o disposto nas Constituições Federal e Estadual, e nas normas infraconstitucionais de regência, compete ao

Tribunal Pleno: IX - Processar e julgar, originariamente: g) os habeas data e os mandados de segurança contra atos do Governador do

Estado, da Assembleia Legislativa, bem como de membros da respectiva mesa, do Tribunal de Contas, do próprio Tribunal de Justiça

ou de atos de seus membros, do Procurador-Geral do Estado, do Procurador-Geral de Justiça, do Corregedor-Geral da Justiça, do

Defensor Público-Geral do Estado e do Corregedor-Geral da Defensoria Pública;




108


Condeno a parte impetrada ao pagamento das custas processuais.




Maceió, .


Relator




109



[...] do Tribunal Pleno do Tribunal de Justiça de Alagoas, à unanimidade de votos, DENEGAR

A SEGURANÇA, nos termos do voto do relator. Participaram deste julgamento os Desembargadores

constantes na certidão retro.

Maceió,.

OU


CONCEDER A SEGURANÇA, nos termos do voto do relator. Participaram deste julgamento os


Maceió,.

OU


CONCEDER PARCIALMENTE A SEGURANÇA, nos termos do voto do relator. Participaram

deste julgamento os Desembargadores constantes na certidão retro.

Maceió,.




110


ANEXO X

MODELOS RECLAMAÇÃO

ACÓRDÃO

VOTO

A reclamação é instrumento processual que possui como premissa a garantia de

manutenção da impositividade de entendimento judicial proferido. Nas palavras de José Miguel

Garcia Medina57:

A reclamação é ação de competência originária dos tribunais, cabível para

preservar sua competência, garantir a autoridade de suas decisões, garantir a

observância de precedente oriundo de julgamento de casos repetitivos ou de

incidente de assunção de competência (...)

O Código de Processo Civil dispõe expressamente acerca do cabimento da reclamação,

in verbis:

Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério Público

para:

I - preservar a competência do tribunal;

II - garantir a autoridade das decisões do tribunal;

III – garantir a observância de enunciado de súmula vinculante e de decisão

do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de

constitucionalidade;

IV – garantir a observância de acórdão proferido em julgamento de incidente

de resolução de demandas repetitivas ou de incidente de assunção de

competência;

§ 1o A reclamação pode ser proposta perante qualquer tribunal, e seu

julgamento compete ao órgão jurisdicional cuja competência se busca

preservar ou cuja autoridade se pretenda garantir.

§ 2o A reclamação deverá ser instruída com prova documental e dirigida ao

presidente do tribunal.

57 MEDINA, José Miguel Garcia. Novo Código de Processo Civil comentado: com remissões e notas comparativas ao CPC/1973.

São Paulo: Editora dos Tribunais, 2015. P. 1.332/1.333.




111


§ 3o Assim que recebida, a reclamação será autuada e distribuída ao relator do

processo principal, sempre que possível.

§ 4o As hipóteses dos incisos III e IV compreendem a aplicação indevida da

tese jurídica e sua não aplicação aos casos que a ela correspondam.

No caso em tela, pretende a parte reclamante garantir a autoridade da decisão prolatada

nos autos (ESPÉCIE, NÚMERO DO PROCESSO E DECISÃO).

Para tanto, sustentou que (FUNDAMENTAÇÃO CONSTANTE NA PETIÇÃO

INICIAL).


Pelo exposto, voto no sentido de:

JULGAR IMPROCEDENTE a presente reclamação, mantendo na íntegra a decisão

proferida pelo JUÍZO QUE PROFERIU A DECISÃO.

OU

JULGAR PROCEDENTE a presente reclamação, para determinar que

DETERMINAÇÃO A SER OBSERVADA PELO JUÍZO DE PRIMEIRO GRAU.

OU

JULGAR PARCIALMENTE PROCEDENTE a presente reclamação, para determinar

que DETERMINAÇÃO A SER OBSERVADA PELO JUÍZO DE PRIMEIRO GRAU.

É como voto.



Maceió,.


Relator CONCLUSÕES ACÓRDÃO




112


[…] do Tribunal de Justiça de Alagoas, à unanimidade de votos, em JULGAR

IMPROCEDENTE a presente reclamação, nos termos do voto do relator. Participaram deste


OU


PROCEDENTE a presente reclamação, nos termos do voto do relator. Participaram deste julgamento

os Desembargadores constantes na certidão retro.

OU


PARCIALMENTE PROCEDENTE a presente reclamação, nos termos do voto do relator.





113


ANEXO XI

MODELOS REEXAME NECESSÁRIO

NÃO CONHECIMENTO REEXAME NECESSÁRIO - VIGÊNCIA DO CPC DE 2015.

DECISÃO MONOCRÁTICA/OFÍCIO/MANDADO 3ªCC N. ___ /201X

Trata-se de reexame necessário remetido pelo juízo a quo que, nos autos de n. XXX,

julgou (BREVE RESUMO DA SENTENÇA).

Decorreu o prazo legal sem que as partes apresentassem recurso.

O juiz de 1º grau remeteu os presentes autos a esta Corte de Justiça por entender ser

hipótese de reexame necessário, a teor do disposto no artigo 496 do CPC/2015, conforme certidão de

fl. XX.

É o relatório.

Sujeita-se ao duplo grau de jurisdição obrigatório, não produzindo efeitos senão depois

de confirmada pelo tribunal, a sentença proferida contra a União, o Estado, o Distrito Federal, o

Município e as respectivas autarquias e fundações de direito público, e, ainda, a sentença que julgar

procedentes, no todo ou em parte, os embargos à execução de dívida ativa da Fazenda Pública (art.

496, I e II, do CPC/2015).

Ressalva a lei, porém, hipóteses em que a remessa necessária deverá ser dispensada pelo

magistrado a quo, nos seguintes termos:

§ 3o Não se aplica o disposto neste artigo quando a condenação ou o proveito

econômico obtido na causa for de valor certo e líquido inferior a: I - 1.000 (mil) salários-mínimos para a União e as respectivas autarquias e fundações

de direito público;

II - 500 (quinhentos) salários-mínimos para os Estados, o Distrito Federal, as

respectivas autarquias e fundações de direito público e os Municípios que constituam

capitais dos Estados;

III - 100 (cem) salários-mínimos para todos os demais Municípios e respectivas

autarquias e fundações de direito público.

§ 4o Também não se aplica o disposto neste artigo quando a sentença estiver

fundada em: I - súmula de tribunal superior;

II - acórdão proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de

Justiça em julgamento de recursos repetitivos;

III - entendimento firmado em incidente de resolução de demandas repetitivas ou de

assunção de competência;

IV - entendimento coincidente com orientação vinculante firmada no âmbito

administrativo do próprio ente público, consolidada em manifestação, parecer ou

súmula administrativa.




114


(grifei)

Compulsando os autos, cumpre destacar que, apesar de o juiz de direito entender ser

hipótese de remessa necessária, não comungo do mesmo entendimento, tendo em vista que o caso em

deslinde é hipótese de (DESCREVER A HIPÓTESE LEGAL QUE SE APLICA AO CASO

CONCRETO).

BREVE RESUMO SOBRE O PORQUÊ DE CONFIGURAR DISPENSA DE REEXAME,

INCLUINDO JURISPRUDÊNCIA, SE HOUVER

Portanto, em sendo hipótese de (HIPÓTESE LEGAL DE DISPENSA), nos termos do

art. XXX do CPC, não é caso de duplo grau de jurisdição obrigatório.

Diante do exposto, decido por NÃO CONHECER da presente remessa necessária, com

fundamento nos arts. XXX, 1.011, I e 932, III,58 todos do CPC c/c o art. 30059 do Regimento Interno

do Tribunal de Justiça do Estado de Alagoas.


Decorrido o prazo sem a interposição de recursos, remetam-se os autos ao juízo de origem.

Maceió, .


Relator

58 O art. 932, III, do CPC/2015 corresponde ao art. 557 do CPC/1973, aplicando-se o entendimento da súmula 253 STJ, de acordo

com a qual “art. 557 do CPC, que autoriza o relator a decidir o recurso, alcança o reexame necessário”. 59 Art. 300. Verificando o relator que a hipótese dos autos não exige o reexame pelo Tribunal, poderá, em decisão monocrática, não

conhecer da remessa, determinando o retorno dos autos ao juízo de primeiro grau.




115


NÃO CONHECIMENTO REEXAME NECESSÁRIO - VIGÊNCIA DO CPC DE 1973

DECISÃO MONOCRÁTICA/OFÍCIO/MANDADO 3ªCC N. _____ /201X





hipótese de reexame necessário, a teor do disposto no artigo 475 do CPC/1973, conforme certidão de

fl. XX.

É o relatório.

Antes de adentrar no mérito, cumpre destacar que ratifico o posicionamento adotado no

Fórum Permanente de Processualistas Civis no sentido de que "a regra sobre a remessa necessária é

aquela vigente ao tempo da prolação da sentença, de modo que a limitação de seu cabimento no CPC

não prejudica os reexames estabelecidos no regime do art. 475 CPC/1973".

Atente-se que, apesar da remessa necessária ser condição de eficácia da sentença, não

sendo espécie recursal, impõe-se a aplicação do Código de Processo Civil que estava vigente à época

em que a sentença foi publicada, tendo em vista que, naquele momento, surgiu para a Fazenda Pública

legítima expectativa de que haverá duplo grau obrigatório, sendo este um exemplo de situação jurídica

consolidada.

Assim, sujeita-se ao duplo grau de jurisdição, não produzindo efeitos senão depois de

confirmada pelo tribunal, a sentença proferida contra a União, o Estado, o Distrito Federal, o

Município e as respectivas autarquias e fundações de direito público, e, ainda, a sentença que julgar

procedentes, no todo ou em parte, os embargos à execução de dívida ativa da Fazenda Pública (art.

475, I e II, do CPC).

Ressalva a lei que não está sujeita ao duplo grau de jurisdição a sentença cuja condenação

ou o direito controvertido for de valor certo não excedente a 60 (sessenta) salários mínimos, bem

como aquela que julgar procedente, no todo ou em parte, os embargos do devedor na execução de

dívida ativa do mesmo valor (§ 2º, do art. 475, do CPC).




116


Também configura hipótese de dispensa a sentença fundada em jurisprudência do plenário

do Supremo Tribunal Federal ou em súmula deste Tribunal ou do tribunal superior competente (§ 2º,

do art. 475, do CPC).

Compulsando os autos, cumpre destacar que, apesar de o juiz de direito entender ser

hipótese de remessa necessária, não comungo do mesmo entendimento, tendo em vista que o caso em

deslinde é hipótese de (DESCREVER A HIPÓTESE LEGAL QUE SE APLICA AO CASO

CONCRETO).

BREVE RESUMO SOBRE O PORQUÊ DE CONFIGURAR DISPENSA DE REEXAME,

INCLUINDO JURISPRUDÊNCIA

Portanto, em sendo hipótese de (HIPÓTESE LEGAL DE DISPENSA), nos termos do

art. XXX do CPC, não é caso de duplo grau de jurisdição obrigatório.


fundamento nos arts. XXX e 55760, ambos do CPC/1973 c/c o art. 28261 do Regimento Interno do

Tribunal de Justiça do Estado de Alagoas.


Decorrido o prazo sem a interposição de recursos, remetam-se os autos ao juízo de origem.

Maceió, .


Relator

60Súmula 253 STJ - O art. 557 do CPC, que autoriza o relator a decidir o recurso, alcança o reexame necessário. 61Art. 282. Verificando o relator que a hipótese dos autos não exige o reexame pelo Tribunal, poderá, em decisão monocrática, não

conhecer da remessa, determinando o retorno dos autos ao juízo de primeiro grau.




117


NÃO CONHECIMENTO REEXAME NECESSÁRIO – CUMPRIMENTO DA SENTENÇA

PELA AUTORIDADE COATORA

DECISÃO MONOCRÁTICA/OFÍCIO/MANDADO 3ªCC N. ___ /201X





hipótese de reexame necessário, a teor do disposto no artigo 14, § 1º, da lei n. 12.016/09, conforme

certidão de fl. XX.

A autoridade coatora informou que cumpriu a determinação da sentença, juntando aos

autos (DESCREVER O DOCUMENTO COLACIONADO) (FLS. XX).

É o relatório.

Ao exame de mérito precede a análise de admissibilidade do reexame necessário. Em se

tratando de mandado de segurança, disciplina o art. 14, §1º62, da lei n. 12.016/09 que está sujeita ao

duplo grau de jurisdição a sentença concessiva do mandamus, não produzindo efeitos senão depois

de confirmada pelo tribunal.

Ocorre que, no caso em epígrafe, em que pese ter sido proferida uma sentença concessiva

da segurança, a autoridade coatora noticiou que cumpriu voluntariamente o decisum, não

apresentando qualquer recurso, conforme se depreende dos documentos constantes às fls. XXX.

O reexame necessário da sentença concessiva da segurança é condição de eficácia

obrigatória, para compelir a autoridade coatora ao cumprimento da decisão judicial. Cumpre destacar

que, apesar de o juiz de direito entender ser hipótese de remessa necessária, não comungo do mesmo

entendimento, tendo em vista que o caso em deslinde a remessa necessária perdeu o objeto, ante o

cumprimento voluntário pela parte impetrada.

62 Art. 14. Da sentença, denegando ou concedendo o mandado, cabe apelação.

§ 1º Concedida a segurança, a sentença estará sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de jurisdição. (...)




118


Esse é o entendimento do doutrinador Sérgio Ferraz, citado por Eduardo Arruda Alvim63,

que assim lecionou: "(...) quando a autoridade coatora satisfaz, sem ressalvas, a pretensão do

impetrante, o reexame necessário perde seu objeto, devendo, em consequência ser tido por

prejudicado".

No mesmo sentido, posiciona-se os tribunais pátrios, dos quais colaciono excertos

jurisprudenciais:

REEXAME NECESSÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. PRETENSÃO DE

ANULAÇÃO DE PROCESSO LICITATÓRIO. CANCELAMENTO DO

CERTAME PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. PERDA DO OBJETO DO

MANDADO DE SEGURANÇA. EXTINÇÃO DO MANDADO DE

SEGURANÇA PELA PERDA DO OBJETO, DE OFÍCIO. REEXAME

NECESSÁRIO PREJUDICADO. (Reexame Necessário Nº 70055106207,

Primeira Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Carlos Roberto Lofego

Canibal, Julgado em 11/12/2013) – Grifei.

Mandado de segurança - reexame necessário - sentença concessiva da segurança -

cumprimento voluntário da ordem judicial - satisfatividade - perda do objeto

da ação mandamental - reexame necessário prejudicado. 1- Cumprida a ordem

judicial com a expedição da carteira de instrutor para ministrar aulas para candidatos

das categorias 'D' e 'E', esvazia-se o exame do mérito da questão discutida em Juízo.

2- Verifica-se a perda de objeto da ação mandamental e torna prejudicado o reexame

necessário da sentença concessiva da segurança, quando se considerando a sua

natureza satisfativa, se verifica o cumprimento voluntário e espontâneo da decisão

judicial pela autoridade coatora.

(TJ-MG - REEX: 10073110056345001 MG, Relator: Marcelo Rodrigues, Data de

Julgamento: 22/10/2013, Câmaras Cíveis / 2ª CÂMARA CÍVEL, Data de Publicação:

01/11/2013) – Grifei.

Resta, pois, prejudicado o reexame necessário da sentença.


fundamento nos arts. 1.011, I e 932, III,64 ambos do CPC c/c o art. 30065 do Regimento Interno do

Tribunal de Justiça do Estado de Alagoas.


63 FERRAZ, Sérgio (apud ALVIM, Eduardo Arruda. Mandado de segurança: de acordo com a lei federal n. 12.016, de 07/08/2009. 3

ed. Ref. Atualizada – Rio de Janeiro: LMJ Mundo Jurídico, 2014. P. 371). Mandado de Segurança. 4. Ed. São Paulo: Malheiros, 2006,

p. 339. 64O art. 932, III, do CPC/2015 corresponde ao art. 557 do CPC/1973, aplicando-se o entendimento da súmula 253 STJ, de acordo com

a qual “art. 557 do CPC, que autoriza o relator a decidir o recurso, alcança o reexame necessário”. 65Art. 300. Verificando o Relator que a hipótese dos autos não exige o reexame pelo Tribunal, poderá, em decisão monocrática, não

conhecer a remessa, determinando o retorno dos autos ao juízo de primeiro grau.




119


Maceió, .


Relator

ACÓRDÃO

VOTO

Os presentes autos foram remetidos a este Tribunal de Justiça por força da remessa

necessária, sucedâneo recursal que resta previsto no art. 496 do Código de Processo Civil de 2015,

por força do qual se impõe o duplo grau de jurisdição nos casos em que a Fazenda Pública, suas

autarquias ou fundações de direito público forem sucumbentes, atuando como condição de eficácia

da sentença proferida, a qual somente passa a produzir efeitos após confirmada pelo órgão colegiado,

a saber:

Art. 496. Está sujeita ao duplo grau de jurisdição, não produzindo efeito senão

depois de confirmada pelo tribunal, a sentença:

I - proferida contra a União, os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e suas

respectivas autarquias e fundações de direito público;

II - que julgar procedentes, no todo ou em parte, os embargos à execução fiscal.

§ 1o Nos casos previstos neste artigo, não interposta a apelação no prazo legal, o juiz

ordenará a remessa dos autos ao tribunal, e, se não o fizer, o presidente do respectivo

tribunal avocá-los-á.

Apesar de haver situações de dispensa do reexame necessário expressamente previstas na

legislação processual, in casu, revela-se imprescindível a reanálise do decisum de primeiro grau por

este Tribunal de Justiça, razão pela qual conheço da presente remessa.

O cerne da presente demanda (BREVE EXPLANAÇÃO SOBRE O OBJETO DO

REEXAME).

ANÁLISE DO CASO CONCRETO, DA SENTENÇA E DA SUBSUNÇÃO LEGAL,

INCLUINDO JURISPRUDÊNCIAS, SE HOUVER

Do exposto,




120


CONHEÇO da remessa necessária para, no mérito, CONFIRMAR a sentença em sua

integralidade.

OU

CONHEÇO da remessa necessária para, no mérito, REFORMAR a sentença proferida,

no sentido de (ELABORAR O DISPOSITIVO DE FORMA INTEGRAL).

OU

CONHEÇO da remessa necessária para, no mérito, REFORMAR PARCIALMENTE

a sentença proferida, no sentido de (ELABORAR O DISPOSITIVO DE FORMA INTEGRAL).

É como voto.


todas as determinações contidas no presente julgamento, dê-se baixa.

Maceió, .


Relator




121


ACÓRDÃO

[…] do Tribunal de Alagoas, à unanimidade de votos, em CONHECER da remessa

necessária para, em idêntica votação, CONFIRMAR a sentença, nos termos do voto do relator.


Maceió, .

OU


necessária para, em idêntica votação, REFORMAR a sentença, nos termos do voto do relator.


OU


necessária para, em idêntica votação, REFORMAR PARCIALMENTE a sentença, nos termos do


Histórico de Alterações

Data Revisão Descrição das alterações Aprovação

05/11/2018 00 Validação pelo Gestor Desembargador Domingos

de Araújo Lima Neto

06/08/2019 01

Inclusão de diretrizes gerais para construção dos atos ordinatórios e observações (itens 1.1.9.4 e 1.2.3.3). Atualização dos modelos de agravo de instrumento

(Anexo III).

Desembargador Domingos de Araújo Lima Neto

guia prÁtico - modelos estruturais genÉricos de …

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