1

Guía del Inversionista Bolivia 2009

Elaborado por: Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) Financiada por: Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz

(CAINCO)

Agosto del 2009

2

ÍNDICE GENERAL 1. PANORAMA GENERAL Y MACROECONÓMICO DE BOLIVIA – GEST IÓN 2008 ........................ 5 1.1. Datos Generales ............................................................................................................................ 5 1.2. Datos Macroeconómicos ................................................................................................................ 6 1.3. Comercio Exterior de Bolivia .......................................................................................................... 7 2. MARCO LEGAL PARA LA INVERSIÓN Y LA ACTIVIDAD EMPRES ARIAL EN BOLIVIA ............ 9 2.1. Marco legal para inversión.............................................................................................................. 9 2.1.1. Ley de Inversiones ......................................................................................................................... 9 2.1.1.1. Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) ............................................................... 10 2.1.1.2. Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero (OPIC) ...................................................... 10 2.1.2. Protección al Consumidor y la Competencia ................................................................................. 10 2.1.3. Ley de Arbitraje y Conciliación (Nº 1770 del 10 de marzo de 1997) y su Reglamento .................. 10 2.1.4. Código tributario (Ley Nº 2492 del 2 de agosto de 2003) y su Reglamento ................................. 11 2.1.5. Ley de Reforma Tributaria ............................................................................................................ 11 2.1.6. Beneficiarios del Exterior .............................................................................................................. 12 2.1.7. Ley de Pensiones ......................................................................................................................... 12 2.1.8. Ley de Hidrocarburos ................................................................................................................... 12 2.1.9. Ley Forestal ................................................................................................................................. 13 2.1.10. Ley del Medio Ambiente ............................................................................................................... 13 2.1.11. Código de Minería ........................................................................................................................ 13 2.1.12. Código de Comercio ..................................................................................................................... 13 2.1.13. Ley del Mercado de Valores ......................................................................................................... 14 2.1.14. Ley de Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística en Bolivia ............................................... 14 2.1.15. Ley General del Trabajo ............................................................................................................... 14 2.1.15.1. Tasas Laborales ........................................................................................................................... 15 2.1.15.2. Horas laborales ............................................................................................................................ 16 2.1.15.3. Feriados públicos ......................................................................................................................... 16 2.2. Marco legal para el Comercio Exterior boliviano ........................................................................... 17 2.2.1. Ley General de Aduanas .............................................................................................................. 17 2.2.1.1. Procedimientos aduaneros ........................................................................................................... 17 2.2.2. Régimen tributario a las importaciones ......................................................................................... 18 2.2.2.1. Nomenclatura Arancelaria para Bienes en Bolivia ......................................................................... 18 2.2.2.2. Tributos aplicables a las importaciones ........................................................................................ 18 2.2.3. Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo de las Exportaciones ................................................. 19 2.2.4. Régimen de Zonas Francas ......................................................................................................... 20 2.2.5. Ley del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas ................................................................ 20 2.2.6. Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria - SENASAG ........................ 20 2.2.7. Instituto Boliviano de Normalización y Calidad – IBNORCA .......................................................... 21 2.2.8. Sistema Boliviano de Normalización, Metrología, Acreditación y Certificación ............................... 21 2.2.9. Otras Leyes relacionadas al Comercio Exterior ............................................................................ 21 2.2.9.1. Promoción de la Actividad Ferial Internacional y de Exposiciones ................................................. 21 2.3. Normativa para el financiamiento del comercio exterior ................................................................ 22 2.3.1. Control de Divisas ........................................................................................................................ 22 2.3.2. Impuesto a las Transacciones Financieras ................................................................................... 22 2.3.3. Medios de Pago ........................................................................................................................... 23 2.3.4. Bancos en Bolivia ......................................................................................................................... 24 3. REQUISITOS PARA CONSTITUIR UNA EMPRESA EN BOLIVI A .............................................. 25 3.1. Pasos para constituir una empresa en Bolivia ............................................................................... 25 3.2. Pasos para establecer una empresa exportadora en Bolivia ........................................................ 27 3.3. Pasos para realizar una Exportación ............................................................................................ 28 3.4. Pasos para establecer una empresa importadora en Bolivia ......................................................... 30 3.5. Pasos para realizar una importación ............................................................................................ 30 4. OPORTUNIDADES PARA HACER NEGOCIOS EN BOLIVIA ... .................................................. 31 4.1. Ventajas de hacer negocios en Bolivia ......................................................................................... 32 4.1.1. Ubicación geográfica .................................................................................................................... 32

3

4.1.2. Recursos Naturales ...................................................................................................................... 32 4.1.3. Recursos Productivos ................................................................................................................... 32 4.1.4. Otros sectores .............................................................................................................................. 36 4.1.4.1. Ferias Internacionales de Bolivia .................................................................................................. 39 4.2. “Triple Sello”, marca boliviana ...................................................................................................... 40 5. OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN Y NEGOCIOS POR DEPARTAMENTOS ............................ 41 5.1. Santa Cruz ................................................................................................................................... 43 5.1.1. Principales sectores económicos: ................................................................................................. 43 5.1.2. Potencial productivo de Santa Cruz en el mercado internacional .................................................. 44 5.2. La Paz ......................................................................................................................................... 45 5.2.1. Principales sectores económicos: ................................................................................................. 45 5.2.2. Potencial productivo de La Paz en el mercado internacional ......................................................... 46 5.3. Cochabamba ................................................................................................................................ 46 5.3.1. Principales sectores económicos: ................................................................................................. 46 5.3.2. Potencial productivo de Cochabamba en el mercado internacional ............................................... 47 5.4. Potosí .......................................................................................................................................... 48 5.4.1. Principales sectores económicos: ................................................................................................. 48 5.4.2. Potencial productivo de Potosí en el mercado internacional .......................................................... 49 5.5. Tarija ............................................................................................................................................ 49 5.5.1. Principales sectores económicos: ................................................................................................. 50 5.5.2. Potencial Productivo de Tarija en el mercado internacional .......................................................... 50 5.6. Oruro ........................................................................................................................................... 51 5.6.1. Principales sectores económicos: ................................................................................................. 51 5.6.2. Potencial productivo de Oruro en el mercado internacional ........................................................... 52 5.7. Chuquisaca .................................................................................................................................. 53 5.7.1. Principales sectores económicos: ................................................................................................. 53 5.7.2. Potencial productivo de Chuquisaca en el mercado internacional ................................................. 53 5.8. Beni ............................................................................................................................................. 54 5.8.1. Principales sectores económicos: ................................................................................................. 54 5.9. Pando .......................................................................................................................................... 56 5.9.1. Principales sectores económicos: ................................................................................................. 56 5.9.2. Potencial productivo de Pando en el mercado internacional.......................................................... 56 6. ACUERDOS COMERCIALES INTERNACIONALES .............. ..................................................... 57 6.1. Esquemas preferenciales bilaterales y multilaterales .................................................................... 58 6.2. Esquemas Preferenciales Unilaterales ......................................................................................... 63 7. FUENTES DE INFORMACIÓN .................................................................................................... 65 7.1. Instituciones de interés ................................................................................................................. 65 7.2. Sitios Web de interés ................................................................................................................... 66 7.3. Bibliografía e internet ................................................................................................................... 66

4

ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico Nº 1.1 Bolivia: Participación en el PIB, por actividad económica, 2008(p) ............................ 6 Gráfico Nº 1.2 Comercio Exterior Boliviano – Gestiones 1990-2008(p) ............................................. 7 Gráfico Nº 2.1 Sistema Financiero de Bolivia................................................................................ 23 Gráfico Nº 3.1 Cómo establecer una empresa .............................................................................. 26 Gráfico Nº 3.2 Cómo establecer una empresa exportadora .......................................................... 28 Gráfico Nº 3.3 Procedimiento de exportación ............................................................................... 29 Gráfico Nº 3.4 Cómo establecer una empresa importadora .......................................................... 30 Gráfico Nº 3.5 Procedimiento de importación ............................................................................... 31 Gráfico Nº 4.1 Sectores Productivos: Participación en el PIB a Precios Corrientes ....................... 33

ÍNDICE DE CUADROS Cuadro Nº 1.1 Información General y Económica de Bolivia, Gestión 2008(p) ................................. 5 Cuadro Nº 1.2 Bolivia: Exportaciones, según sección de la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI rev. 3), 2000 – 2008 ....................................................................................... 7 Cuadro Nº 1.3 Bolivia: Importaciones, según sección de la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI rev.3), 2000 – 2008 ........................................................................................ 8 Cuadro Nº 2.1 Tratados Bilaterales de Inversión (TBIs) .................................................................. 9 Cuadro Nº 2.2 Impuestos ............................................................................................................ 11 Cuadro Nº 2.3 Contribuciones y Beneficios Sociales ................................................................... 15 Cuadro Nº 2.4 Beneficios Adicionales .......................................................................................... 15 Cuadro Nº 2.5 Impuesto al Consumo Específico (ICE) ................................................................. 19 Cuadro Nº 2.6 Entidades Financieras ........................................................................................... 23 Cuadro Nº 2.7 Entidades Financieras ........................................................................................... 24 Cuadro Nº 3.1Requisitos para la actividad laboral de extranjeros en Bolivia ................................ 27 Gráfico Nº 4.1Sectores Productivos: Participación en el PIB a Precios Corrientes ........................ 33 Cuadro Nº 5.1Información General por Departamentos, Gestión 2008(p) ....................................... 41 Cuadro Nº 5.2 Información Económica por Departamentos, Gestión 2008(p) .............................. 43 Cuadro Nº 5.3 Santa Cruz: Oportunidades Comerciales según principales productos exportados al mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008 ............................................ 44 Cuadro Nº 5.4 La Paz: Oportunidades Comerciales según principales productos exportados al mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008 ............................................ 46 Cuadro Nº 5.5 Cochabamba: oportunidades comerciales según principales productos exportados al mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008 ............................................ 47 Cuadro Nº 5.6 Potosí: Oportunidades Comerciales según principales productos exportados al mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008 ............................................ 49 Cuadro Nº 5.7 Tarija: Oportunidades Comerciales según principales productos exportados al mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008 ............................................ 50 Cuadro Nº 5.8 Oruro: Oportunidades Comerciales según principales productos exportados al mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008 ............................................ 52 Cuadro Nº 5.9 Chuquisaca: Oportunidades Comerciales según principales productos exportados al mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008 ............................................ 53 Cuadro Nº 5.10 Beni: Oportunidades Comerciales según principales productos exportados al mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008 ............................................ 55 Cuadro Nº 5.11Pando: Oportunidades Comerciales según principales productos exportados al mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008 ............................................ 56 Cuadro Nº 6.1Relación de Acuerdos Comerciales ........................................................................ 58 Cuadro Nº 7.1 Entidades .............................................................................................................. 65 Cuadro Nº 7.2 Direcciones URL ................................................................................................... 66 Cuadro Nº 7.3 Sitios Web ............................................................................................................ 67

5

1. PANORAMA GENERAL Y MACROECONÓMICO DE BOLIVIA – G ESTIÓN 2008

Cuadro Nº 1.1 Información General y Económica de Bolivia, Gestión 2008(p)

Datos Generales

POBLACIÓN 10.027.644 Habitantes

SUPERFICIE 1.098.581 km2

CAPITAL Sucre, La Paz (Sede de Gobierno)

FORMA DE GOBIERNO Estado plurinacional

DIVISIÓN POLÍTICA 9 Departamentos, 112 Provincias y 327 Municipios

AEROPUERTOS INTERNACIONALES

El Alto (La Paz), Viru Viru (Santa Cruz) y Jorge Wilstermann (Cochabamba). En Bolivia la tasa de aeropuerto internacional bordea los USD55 (tasa de aeropuerto: USD24 + Impuesto al Viajero: USD31)

IDIOMA Castellano, así también todos los idiomas de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, en total 37

MONEDA LOCAL

La unidad monetaria es el boliviano. Existen cortes de billetes de 10; 20; 50; 100; 200 y monedas de 0,10; 0,20; 0,50; 1; 2; y, 5 bolivianos (BOB)

Datos Económicos (p)

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) USD16.556 millones

PIB PER CAPITA USD1.651 CRECIMIENTO DEL PIB 6,15% INFLACIÓN ACUMULADA 11,85% EXPORTACIÓN (*) USD6.899 millones IMPORTACIÓN (*) USD5.009 millones Fuente: Instituto Nacional de Estadística - INE Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior – IBCE (1) Aduana Nacional de Bolivia – ANB (p) Preliminar (*) Incluye efectos personales Convenciones (divisas): BOB = bolivianos; USD = dólares estadounidenses

1.1. Datos Generales

La República de Bolivia , se encuentra situada en la zona central de América del Sur, entre los meridianos 57º 26´ y 69º 38´ de longitud occidental del meridiano de Greenwich y los paralelos 9º 38´ y 22º 53´ de latitud sur, por lo tanto abarca más de 13º geográficos. La ciudad de Sucre (fundada en 1538) fue designada como Capital Constitucional de la República.

6

La Sede de Gobierno es la ciudad de La Paz, fundada en 1548; Entre las ciudades más importantes se encuentran: Cochabamba, El Alto y Santa Cruz de la Sierra.

Características Geográficas : Limita al norte y oeste con Brasil, al sur con Paraguay y Argentina, y al este con Chile y Perú.

Panorama General : Bolivia es considerada “el Corazón de Sudamérica” debido a su privilegiada situación geográfica, no obstante de ser un país mediterráneo.

Se ubica entre la Cordillera de los Andes y la Cuenca Amazónica, entre una altitud máxima de 6.542 msnm en el Nevado Sajama y una altitud mínima de 70 msnm cerca del Río Paraguay.

1.2. Datos Macroeconómicos

El PIB de Bolivia está distribuido de acuerdo a las actividades económicas ilustradas en el siguiente gráfico:

Gráfico Nº 1.1 Bolivia: Participación en el PIB, por actividad eco nómica, 2008 (p)

Según datos del INE, en la gestión 2008 la actividad de Extracción de Minas y Canteras registró la mayor participación con 14,2% en el PIB nacional.

En Bolivia existen más de 40.000 empresas registradas en FUNDEMPRESA (a julio 2009) que operan en el territorio nacional, de las cuales se estima que el 75% son pequeñas y el 25% restantes, medianas y grandes. Estas industrias en su mayoría, están ubicadas en las ciudades de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba. La industria boliviana se encuentra enfocada principalmente en la manufactura; industrialización de las oleaginosas; refinado de azúcar y derivados; fábricas de tabaco; cemento; y, otras de gran importancia económica.

7

1.3. Comercio Exterior de Bolivia El comercio exterior es de gran importancia para cualquier país que procure alcanzar altos niveles de desarrollo; mucho más, para países de economías pequeñas -como Bolivia- cuyo intercambio comercial con el mundo, puede generar inversiones, producción, exportaciones, divisas y empleo, que de ninguna manera pudiera hacerlo solo en función de su reducido mercado interno.

Gráfico Nº 1.2 Comercio Exterior Boliviano – Gestiones 1990-2008 (p)

Los últimos años las exportaciones bolivianas han presentado un incremento considerable en las ventas de minerales, hidrocarburos, manufacturas y productos agropecuarios respecto a las demás actividades productivas.

Cuadro Nº 1.2 Bolivia: Exportaciones, según sección de la Clasifi cación Uniforme para el

Comercio Internacional (CUCI rev. 3), 2000 – 2008 (En miles de dólares estadounidenses)

CAPÍTULO CUCI Rev.3 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008(p)

TOTAL 1.474.992 1.352.893 1.374.888 1.676.561 2.265.188 2.948.084 4.231.918 4.889.705 7.015.693

EXPORTACIONES 1.246.276 1.226.207 1.319.855 1.589.844 2.194.570 2.867.428 4.088.331 4.821.827 6.899.336

Animales Vivos y Productos Alimenticios 247.001 280.306 299.911 325.244 418.414 374.015 398.074 470.474 572.170

8

Bebidas y Tabaco 4.169 3.804 3.341 3.589 2.561 2.998 3.158 2.476 1.965

Materiales Crudos no Comestibles 391.324 239.940 256.039 307.894 392.767 473.592 919.840 1.206.665 1.705.729

Combustibles y Lubricantes Minerales 178.823 303.577 346.394 505.510 850.958 1.443.225 2.059.928 2.290.827 3.534.530

Aceites, Grasas de Origen Animal y Vegetal 78.734 94.056 107.101 125.358 141.056 133.638 156.991 203.156 286.817

Productos Químicos y Productos Conexos 10.095 10.740 10.605 19.465 27.579 34.547 49.186 62.530 84.760 Artículos Manufacturados, Clasificados principalmente según el Material 145.189 106.969 105.000 113.807 187.572 184.126 223.470 310.267 424.935

Maquinaria y Equipo de Transporte 538 936 688 830 1.726 964 1.765 1.993 1.622

Artículos Manufacturados Diversos 102.587 93.714 101.151 116.057 137.662 141.687 148.899 150.866 145.193

Oro 87.816 92.164 89.625 72.090 34.276 78.636 127.021 122.573 141.615

REEXPORTACIONES 226.128 123.658 52.364 84.158 68.103 78.109 141.291 64.276 112.017

Efectos Personales 2.588 3.028 2.670 2.560 2.515 2.546 2.296 3.603 4.340

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA - INE (p): Preliminar n.e.p.: No especificado en otra parte.

Por su parte, las importaciones clasificadas según productos colocan a las maquinarias y equipos de transporte como el principal producto de importación.

Cuadro Nº 1.3 Bolivia: Importaciones, según sección de la Clasifi cación Uniforme para el

Comercio Internacional (CUCI rev.3), 2000 – 2008 (En miles de dólares estadounidenses)

CAPÍTULO CUCI Rev.3 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008(p)

TOTAL 2.020.311 1.708.270 1.831.969 1.692.066 1.920.428 2.440.068 2.925.770 3.587.952 5.009.074

Animales Vivos y Productos Alimenticios 194.704 192.661 166.706 163.812 165.804 194.305 198.525 279.457 399.066

Bebidas y Tabaco 10.738 9.917 9.095 7.805 11.000 13.252 15.995 20.976 28.457

Materiales Crudos no Comestibles 90.316 74.900 78.373 78.759 79.590 69.203 88.805 112.085 83.932

Combustibles y Lubricantes Minerales 129.300 122.125 87.267 123.006 134.836 246.526 278.699 293.393 554.658

Aceites, Grasas de Origen Animal y Vegetal 6.667 5.043 2.209 1.642 1.656 2.224 3.406 3.558 8.024

Productos Químicos y Productos Conexos 286.531 293.862 276.364 298.537 361.214 452.119 498.173 602.996 867.976 Artículos Manufacturados, Clasificados, principalmente, según el Material 378.245 341.264 444.292 330.608 396.230 481.709 583.704 704.672 975.443

Maquinaria y Equipo de Transporte 724.643 496.252 599.035 534.860 594.267 774.889 1.017.278 1.296.800 1.731.579

Artículos Manufacturados Diversos 188.159 166.086 160.836 140.605 159.403 186.889 220.237 252.347 313.666 Mercancías y Operaciones no Clasificadas en Otro Rubro de la CUCI 11.009 6.160 7.794 10.883 15.195 17.766 17.836 16.875 40.759

Efectos Personales 1.550 1.233 1.185 3.111 4.792 5.515

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA - INE (p): Preliminar n.e.p.: No especificado en otra parte.

Por mercados de destino, el año 2008 los 5 principales país compradores de bienes bolivianos fueron: Brasil (USD3.023 millones); Corea del Sur (USD813 millones); Argentina (USD493 millones); EE.UU. (USD479 millones); y, Perú (USD274 millones). En cuanto a las importaciones, los principales países abastecedores fueron Brasil (USD920 millones); Argentina (USD724 millones); EE.UU. (USD522 millones); Japón (USD498 millones); y, China (USD415 millones).

9

2. MARCO LEGAL PARA LA INVERSIÓN Y LA ACTIVIDAD EMP RESARIAL EN BOLIVIA

2.1. Marco legal para inversión

2.1.1. Ley de Inversiones (Nº 1182 de fecha 17 de s eptiembre de 1990) � Estimula y garantiza la inversión � Garantiza el derecho de propiedad para las inversiones � Concede libre convertibilidad de divisas � Establece la Libre transferencia de utilidades � Se reconoce las inversiones conjuntas tipo “Joint Venture” � Se garantiza la libertad de producción, comercialización, importación y

exportación de bienes y servicios � Brinda la posibilidad de acudir a Tribunales arbítrales � No se reconocen privilegios y monopolios privados.

Bolivia ofrece garantías para la inversión extranjera a través de tratados bilaterales sobre inversiones que ha suscrito con una veintena de países. Estos Acuerdos son conocidos como Tratados Bilaterales de Inversión (TBIs) o Convenios Bilaterales sobre Promoción y Protección de las Inversiones. La lista de países, fechas de suscripción y puesta en vigencia se presenta en el siguiente cuadro resumen:

Cuadro Nº 2.1 Tratados Bilaterales de Inversión (TBIs)

ESTADO PARTE

FECHA

SUSCRIPCIÓN

FECHA

ENTRADA EN VIGENCIA

ESTADO PARTE

FECHA

SUSCRIPCIÓN

FECHA

ENTRADA EN VIGENCIA

Alemania 23 marzo 1987 9 noviembre 1990 Francia 25 octubre 1989 Argentina 17 marzo 1994 1 mayo 1995 Italia 30 abril 1990 22 febrero 1992

Austria 4 abril 1997 México 10 septiembre 1994

1 enero 1995

Bélgica-Luxemburgo 25 abril 1990 Países Bajos 10 marzo 1992 1 noviembre 1994

Chile 22 septiembre 1994

8 julio 2003 Paraguay 3 mayo 2001 11 julio 2003

Corea 1 abril 1996 Perú 30 julio 1993 19 febrero 1995 Costa Rica 7 octubre 2002 19 marzo 2004 Reino Unido 24 mayo 1988 16 febrero 1990 Cuba 6 mayo 1995 Rumania 9 octubre 1995

Dinamarca 12 marzo 1995 Suecia 20 septiembre 1990

3 julio 1992

Ecuador 25 mayo 1995 15 agosto 1997 Suiza 6 noviembre 1987 13 mayo 1991 España 24 abril 1990 22 marzo 2004 Uruguay Estados Unidos

17 abril 1998 7 junio 2001 Venezuela

Fuente: Sitio Web de la Organización de Estados Americanos - OEA

(http://www.sice.oas.org/ctyindex/BOL/BOLBITs_s.asp) Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE

Otros mecanismos a través de los cuales Bolivia garantiza la inversión, son los Acuerdos de Libre Comercio y los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo General sobre

10

el Comercio de Servicios (AGCS). También otorga trato nacional a los inversionistas extranjeros.

2.1.1.1. Agencia Multilateral de Garantía de Invers iones (MIGA)

La “Multilateral Investment Guarantee Agency – Miga”, por su nombre en inglés, es una Agencia dependiente del Banco Mundial, que soporta el "Programa de Garantía" para proteger las inversiones extranjeras en Bolivia. Las protecciones que brinda MIGA están relacionadas con pérdidas en transferencias de dinero, expropiación, guerras, problemas sociales y violaciones de contrato.

Bolivia suscribió el Convenio Constitutivo del MIGA el 5 de Mayo de 1986 y fue ratificado mediante Ley Nº1126 del 19 de Enero de 1990.

2.1.1.2. Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero (OPIC)

La OPIC asiste al inversionista a través de tres servicios principales:

� Financia al inversionista a través de préstamos directos o garantías de préstamo

� Asegura al inversionista contra la inconvertibilidad monetaria, expropiación, guerra, revoluciones, insurrecciones y conflictos civiles

� Proporciona información, asesoramiento jurídico, información del país y de la ciudad en la que el inversionista está interesado y asistencia computacional en el proyecto de interés.

Los programas de OPIC están disponibles a varios niveles en Bolivia, Colombia y Ecuador; con Perú está en negociación. El Acuerdo entre el Gobierno de Bolivia y el Gobierno de Estados Unidos de Norteamérica fue firmado el 19 de diciembre de 1985.

2.1.2. Protección al Consumidor y la Competencia (D .S. Nº 29519 del 16 de abril de 2008)

� Regula la competencia y la defensa del consumidor frente a conductas lesivas

que influyan negativamente en el mercado, provocando especulación en precio y cantidad � Define y establece conductas consideradas como anticompetitivas � Designa al Instituto Boliviano de Metrología (IBMETRO) y a la Autoridad de

Fiscalización y Control Social de empresas, dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, como autoridades competentes para cumplir y hacer cumplir la norma � Crea el régimen de sanciones.

2.1.3. Ley de Arbitraje y Conciliación (Nº 1770 del 10 de marzo de 1997) y su Reglamento (D.S. Nº 28471 del 29 de noviembre de 20 05)

� Establece la normativa jurídica del arbitraje y conciliación � Norma el Convenio, los Tribunales, los procedimientos y laudos arbitrales

11

� Reconoce como normas complementarias: el Convenio Interamericano sobre Arbitraje Comercial Internacional, el Convenio sobre Reconocimiento y Ejecución de Sentencias Arbitrales Extranjeras � Establece las modalidades, requisitos y procedimientos del Sistema

Conciliatorio en Bolivia. Bolivia cuenta con varios Centros de Conciliación y Arbitraje, a saber:

� Centro de Conciliación y Arbitraje Comercial, de la Cámara Nacional de

Comercio de Bolivia (CNC), en La Paz � Centro de Conciliación y Arbitraje Comercial de la Cámara de Industria,

Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (CAINCO), en Santa Cruz � Centro de Conciliación y Arbitraje de la Cámara de Comercio y Servicios de

Cochabamba (CCSC), en Cochabamba � Centro de Conciliación y Arbitraje del Colegio de Abogados de Santa Cruz

(ICACRUZ), en Santa Cruz.

2.1.4. Código tributario (Ley Nº 2492 del 2 de agos to de 2003) y su Reglamento (D.S. Nº 27310 de 9 de enero de 2004)

� Armoniza e integra las normas tributarias del país � Establece los principios, instituciones, procedimientos y las normas

fundamentales que regulan el régimen jurídico del sistema tributario boliviano � Establece las obligaciones tributarias que las personas naturales y/o jurídicas

deben cumplir � Se aplica a todos los tributos de carácter nacional, departamental, municipal y

universitario.

2.1.5. Ley de Reforma Tributaria Nº 843 de 20 de ma yo de 1986

� Grava las ganancias de capital así como los rendimientos de inversiones con los siguientes impuestos: Impuesto al Valor Agregado (IVA), Régimen Complementario IVA (RC-IVA ), Impuesto a las Transacciones (IT) e Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE) -Incluyendo las remesas al exterior-

� Determina a los sujetos pasivos de tributación � Identifica el nacimiento del hecho imponible � Establece la Base Imponible � Determina el débito y crédito fiscal � Establece el periodo fiscal de liquidación � Establece las alícuotas correspondientes a los impuestos:

Cuadro Nº 2.2

Impuestos

Sigla Impuestos

Alícuota

Descripción

IVA Impuesto al Valor Agregado

13% Tributo que grava el valor agregado incorporado en cada una de las fases de producción o comercialización de un bien o servicio

12

RC-IVA Régimen Complementario al IVA

13%

Impuesto complementario que grava el ingreso de las personas dependientes por su trabajo ya sea en el sector público o privado. Es posible deducir este impuesto con las presentaciones de facturas y notas fiscales. Es importante aclarar que la empresa solo actúa como agente de retención

IT Impuesto a las Transacciones

3% Es un impuesto que grava los ingresos brutos devengados y las transmisiones de bienes muebles, inmuebles o derechos en los casos determinados por Ley

IUE Impuesto a las Utilidades de las Empresas

25%

Grava las utilidades anuales de las empresas públicas y privadas, como empresas unipersonales, profesiones independientes, oficios y otras

Fuente: Servicios de Impuestos Nacionales - SIN Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE

2.1.6. Beneficiarios del Exterior (Ley de Reforma T ributaria Nº 843 de 20 de mayo de 1986 y D.S. Nº 24051 Reglamento al Impuesto a la s Utilidades, Art. Nº 34 de 29 de junio de 1995) � Se gravan el 50% de las utilidades enviadas al exterior � La tasa del gravamen a las remesas es de 25% � Establece una alícuota del 25% adicional por actividades extractivas de

recursos naturales no renovables

2.1.7. Ley de Pensiones (Nº 1732 del 29 de noviembr e de 1996), modificada por Ley Nº 1977 del 14 de mayo de 1999

� Norma el seguro social obligatorio (comprende las prestaciones de jubilación,

invalidez, muerte y riesgos profesionales) de largo plazo � Dispone el destino y administración de los recursos que benefician a las

ciudades bolivianas.

Bolivia cuenta con dos Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP): � AFP Futuro de Bolivia

www.afp-futuro.com � BBVA Previsión AFP S.A.

www.prevision.com.bo

2.1.8. Ley de Hidrocarburos (Nº 3058 del 17 de mayo de 2005)

� Norma las actividades hidrocarburíferas de acuerdo a la Constitución Política del Estado y establece los principios, las normas y los procedimientos fundamentales que rigen en todo el territorio nacional para el sector hidrocarburífero

� Se reconoce el valor del Gas Natural y demás hidrocarburos como recursos estratégicos

� El Estado ejerce, a través de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), su derecho propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos

� El Estado, establece la política hidrocarburífera del país en todos sus ámbitos � Las áreas libres dentro del área de interés hidrocarburífero, son adjudicadas

mediante licitación pública internacional, excluyendo las áreas reservadas para YPFB.

13

2.1.9. Ley Forestal (Nº 1700 del 12 de julio de 199 6) y su Reglamento (D.S. Nº 24453 del 21 de diciembre de 1996)

� Clasifica los bosques en:

• Reservas: Para poblaciones originarias • De protección: Parques nacionales, reservas biológicas y cuencas hídricas

con laderas de pronunciada gradiente • De conversión: Con suelos aptos para la agricultura, ganadería • De aprovechamiento forestal: Para el aprovechamiento comercial de sus

productos: maderas, almendras, goma, palmito, entre otros. � Promueve el establecimiento de actividades forestales sostenibles y eficientes

que contribuyan al cumplimiento de las metas del desarrollo socioeconómico de la Nación

� Busca proteger y rehabilitar las cuencas hidrográficas; prevenir y detener la erosión de la tierra y la degradación de los bosques, praderas, suelos y aguas; y, promover la aforestación y reforestación

� Facilita a toda la población el acceso a los recursos forestales y a sus beneficios, en estricto cumplimiento de las prescripciones de protección y sostenibilidad.

2.1.10. Ley del Medio Ambiente (Nº 1333 del 27 de a bril de 1992) y su Reglamento (D.S. Nº 24176 de diciembre de 1995)

� Regula la protección y conservación del medio ambiente, y de los recursos

naturales � Define las acciones gubernamentales que garantizan la preservación, el

mejoramiento y restauración de la calidad ambiental urbana y rural � Previene, controla, restringe y evita actividades que lleven efectos nocivos o

peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales

� Promueve tratados y acciones internacionales de preservación, conservación y control de la fauna y flora de áreas restringidas protegidas, de cuencas y/o ecosistemas compartidos con uno o más países

� Prohíbe la introducción, depósito y tránsito por territorio nacional de residuos tóxicos, peligrosos u otros que constituyen peligro para la salud de la población y el Medio Ambiente

� Garantiza el derecho de uso de los particulares sobre los recursos naturales renovables.

2.1.11. Código de Minería (Ley Nº 1777 del 17 de ma rzo de 1997)

� El Estado otorga a través del Poder Ejecutivo, concesiones mineras a cualquier empresario

� La concesión minera constituye un derecho real � Garantiza al empresario inversionista en minería que sus trabajos y sus

inversiones en las concesiones pueden perdurar en el tiempo.

2.1.12. Código de Comercio (Decreto Ley Nº 14379 de l 25 de octubre de 1977)

� La legislación permite establecer los siguientes tipos de empresas:

14

• Sociedades Anónimas • Sociedades de Responsabilidad Limitada • Sociedad Anónima Mixta • Sociedad Colectiva • Sociedad en Comandita Simple • Sociedad en Comandita por Acciones

� La ley reconoce sociedades accidentales.

2.1.13. Ley del Mercado de Valores (Nº 1834 del 31 de marzo de 1998)

� Contempla el mercado de valores bursátil y extrabursátil � Norma la oferta pública y la internación de valores, las agencias de bolsa,

los administradores de fondos y los fondos de inversión, las sociedades de titularización, las calificaciones de riesgo, los emisores, las entidades de depósito de valores, así como las demás actividades de personas naturales que actúan en el Mercado de Valores de la República de Bolivia.

2.1.14. Ley de Promoción y Desarrollo de la Activid ad Turística en Bolivia (Nº 2074 del 14 de Abril de 2000)

� Reconocer, bajo los principios de una economía de mercado transparente,

la actividad turística corresponde a la iniciativa privada, donde el Estado debe asegurar las condiciones necesarias para el potenciamiento del turismo, a través del mantenimiento de un producto turístico competitivo

� Garantiza la conservación y uso racional de los recursos naturales, históricos, arqueológicos y culturales que tienen significación turística y que son de interés general de la Nación

� Protege al turista y fomenta la conciencia turística � Establece, en materia de turismo, las directrices de coordinación entre al

Gobierno Central, las Administraciones Departamentales y los Gobiernos Municipales

� Promueve la capacitación técnica y profesional, tanto en instituciones estatales como en el sector privado

� Considera al turismo como una actividad económica estratégica para el desarrollo integral del país.

2.1.15. Ley General del Trabajo (D.S. del 24 de may o de 1939), elevado a Ley de la República el 8 de diciembre de 1942, y su Reglament o (Decreto Nº 224 de 23 de agosto de 1943, promulgado por el D.S. Nº 7822 d el 23 de septiembre de 1996), modificado por el D.S. Nº 28699 del 1 de may o de 2006 � Define las reglas de contratación, deberes y obligaciones del empleado

como del empleador � Determina la forma de negociación de los posibles conflictos obreros-

laborales � Establece las condiciones de trabajo, feriados y vacaciones, así como la

conclusión del empleo permanente � Determina la existencia de un Bono de Navidad (aguinaldo) obligatorio

equivalente a un salario mensual.

15

2.1.15.1. Tasas Laborales

El salario mínimo nacional de Bolivia es de BOB647 (USD92 aproximadamente) determinado en el D.S. Nº 0016/2009 del 19 de febrero de 2009. La legislación laboral boliviana, contempla los derechos del trabajador, otorgados por el empleador, quienes están obligados a cumplirlos dentro de los plazos otorgados por Ley. El Cuadro Nº 2.2, muestra los porcentajes en cuanto a beneficios sociales que deben ser cubiertos por el empleado como por el empleador, en una empresa o institución.

Cuadro Nº 2.3 Contribuciones y Beneficios Sociales

Porcentaje Responsabilidades del

Empleado Responsabilidades del

Empleador

10% AFP – Renta de Vejez Cuenta Individual “Fondo de Pensión Jubilatoria”

1,71% AFP – Riesgo Común 0,50% AFP Comisiones

10% Seguro de Salud (Caja Nacional de Seguridad Social)

1,71% Seguro de Riesgo Profesional (Pensiones)

2% Provivienda 12,21% Empleado 13,71% Empresa

Fuente: Guía del Inversionista, 2002 El Manual Práctico Laboral, Marco A. Dick., 2002 Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE

Cuadro Nº 2.4

Beneficios Adicionales

Vacación Anual: a partir de un año de trabajo

Se dispone de la escala de vacaciones para empleados y obreros en general con el cien por cien de sus sueldos o salarios de la forma siguiente:

• De 1 a 5 años de trabajo, 15 días hábiles

• De 5 a 10 años de trabajo, 20 días hábiles

• De 10 años adelante de trabajo, 30 días hábiles

Provisión de Indemnización 8,33% Provisión de Aguinaldo: Anualmente en diciembre

8,33%

Bono de antigüedad

La legislación boliviana reconoce un porcentaje sobre la base de un promedio de tres mínimos nacionales de acuerdo a la siguiente escala:

16

• De 2 años a 4� 5% • De 5 años a 7 �11% • De 8 años a 10� 18% • De 11 años a 14 �26% • De 15 años a 19 � 34% • De 20 años a 24 � 42% • De 25 años en adelante� 50%

Prima: si la empresa percibe utilidades

Gratificación en dinero, por lo general equivalente a un salario, se otorga en forma extraordinaria cuando la empresa hubiera obtenido utilidad al finalizar su año fiscal, constituyéndose en un premio o estimulo por el esfuerzo realizado por los trabajadores, y empleados. Monto variable que depende de las políticas internas de cada empresa.

Bono de producción

Remuneración extraordinaria o pago adicional, llamada también prima de producción, se otorga al trabajador cuando le empresa, gracias al esfuerzo de los trabajadores ha producido mas de lo proyectado y como consecuencia de ello, existe también una utilidad para el empleador, es pagada al margen del sueldo o salario regular que percibe el trabajador. Monto variable que depende de las políticas internas de cada empresa.

Fuente: Guía del Inversionista, 2002 El Manual Práctico Laboral, Marco A. Dick., 2002 Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE

Además, mencionar que la legislación laboral boliviana es una de las que protege con mayor énfasis al empleado por la obligación que tiene frente a la Responsabilidad Social Empresarial y el enfoque de protección del recurso más valioso de una organización: el humano.

2.1.15.2. Horas laborales

Las horas laborales por lo general son:

� Sector privado : 8:00 a 12:00 y de 14:30 a 18:30 de lunes a viernes, algunas empresas trabajan los sábados de 9:00 a 12:00

� Sector público: Aplican horario continuo de 8 a 16:00 horas. Algunas entidades aplican horario discontinuado de 8:00 a 12:00 y de 14:30 a 18:30

� Para tomar en cuenta: Los empleados masculinos tendrán que cubrir 48 horas semanales, mientras que las personas de sexo femenino cubrirán 40 horas semanales, conocida como jornada de trabajo; fuera de estos horarios el empleador deberá pagar al empleado horas extra.

2.1.15.3. Feriados públicos Los feriados públicos son: Año Nuevo (1 de enero), Carnaval (febrero o marzo), Semana Santa, Día del Trabajo (1 de mayo), Año Nuevo Aymara (21 de junio), Aniversario Patrio

17

(6 de agosto), Todos Santos (2 de noviembre), Navidad (25 de diciembre) y los feriados departamentales (correspondiendo 1 día de feriado por efemérides departamental).

2.2. Marco legal para el Comercio Exterior bolivian o Las operaciones de Comercio Exterior en Bolivia se encuentran reguladas tanto dentro del marco internacional como dentro de un entorno nacional.

2.2.1. Ley General de Aduanas (Nº 1990 de 28 de jul io de 1999), modificada por Ley Nº 2492 de 2 de agosto de 2003; y su Reglamento (D. S. Nº 25870 de 11 de agosto de 2000)

� Regula la potestad aduanera � Norma los Regímenes Aduaneros (Véase el punto 2.2.5. para mayor detalle) � Establece disposiciones para cualquier persona que introduzca mercancías al

territorio nacional o las extraigan del mismo, además de la extracción, custodia, almacenamiento y manejo de bienes que sean objeto de tráfico internacional

� Establece la competencia y atribuciones de la Aduana Nacional de Bolivia (ANB)

� Define los tributos aduaneros que la ANB se encarga de recaudar.

2.2.1.1. Procedimientos aduaneros

Las operaciones de comercio exterior (introducción y salida de mercancías hacia o de Bolivia), se encuentran reguladas de acuerdo a normas establecidas por la Aduana Nacional de Bolivia (ANB). Los regímenes generales son: � Importación para el Consumo: Regula la introducción de mercancías a Bolivia,

siempre que provengan del extranjero o de zonas francas, para permanecer definitivamente en Territorio Aduanero. Deberán pagar los tributos aduaneros y cumplir las formalidades aduaneras.

� Admisión de Mercancías con Exoneración de Tributos Aduaneros: Régimen

que permite la importación de mercancías libre de tributos aduaneros, siempre y cuando cumplan ciertas condiciones:

• Reimportación en el mismo Estado: Permite el re-ingreso de mercancías

a territorio aduanero con exoneración de tributos aduaneros, cuando los bienes no han sido sometidos a un proceso de transformación, elaboración o reparación en el extranjero.

• Exportación Definitiva: Régimen aduanero aplicable a las mercancías en

libre circulación que salen de territorio aduanero y que están destinadas a permanecer definitivamente fuera del país, sin el pago de los tributos aduaneros, salvo casos establecidos por Ley.

De igual forma, se establecen regímenes especiales:

18

� Admisión Temporal para Reexportación de mercancías en el mismo Estado: Régimen que permite recibir en territorio aduanero nacional, con suspensión del pago de tributos aduaneros de importación, mercancías determinadas y destinadas a la Reexportación, dentro del plazo determinado, sin haber experimentado modificación alguna, con excepción de la depreciación normal de las mercancías como consecuencia del uso que se haga de las mismas.

� Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo RIT EX: Régimen aduanero que permite recibir ciertas mercancías, dentro del territorio aduanero nacional, con la suspensión del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un período de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una transformación, elaboración o reparación.

� Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo: Régimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancías de libre circulación en el territorio aduanero nacional, para ser sometidas en el extranjero o en zonas francas industriales a una transformación, elaboración, o reparación y reimportarlas con el pago de los tributos aduaneros sobre el valor agregado.

Otros destinos aduaneros con tratamientos de carácter especial, son: Régimen de viajeros; Menaje doméstico; Envíos de paquetes postales y correspondencias; Ingreso y salida de documentos; Tiendas libres de tributos (Duty Free Shops); Ferias internacionales; Muestras; Consolidación de carga internacional, entre otros.

2.2.2. Régimen tributario a las importaciones

2.2.2.1. Nomenclatura Arancelaria para Bienes en Bo livia Bolivia utiliza para la clasificación de productos de su comercio exterior, la Nomenclatura Arancelaria NANDINA, la cual está basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de las Mercancías. Al igual que Bolivia, esta nomenclatura arancelaria también es adoptada por los países Miembros de la Comunidad Andina (CAN), desde el 1ro. de enero de 1989 y constituye la base del Arancel Aduanero de Bolivia, conocido con el mismo nombre. El arancel de importaciones está constituido por más de 7.500 ítems arancelarios a 10 dígitos, lo cual denota el índice de dispersión arancelaria con el que cuenta Bolivia.

2.2.2.2. Tributos aplicables a las importaciones Para el ingreso de mercancías extranjeras a Bolivia, la ANB se encarga de recaudar correcta y oportunamente los tributos aduaneros que las graven. Entre los derechos o impuestos aplicables a bienes de origen extranjero se tiene: � GA (Gravamen Arancelario): Oscila entre 0% y 35% del valor CIF frontera, según

el grado de sensibilidad del producto: Entre 0%-5%: 40% del universo de bienes. Destacan los bienes de

capital; químicos; productos farmacéuticos; abonos; pinturas; plástico; manufacturas de caucho; productos editoriales; y, hierro

Del 10%: 33% del total de los bienes. Destacan los productos agropecuarios, caucho, cuero, madera, papel y cartón, hilados y tejidos, vidrio, joyería, e instrumentos musicales

19

Entre 15%-20%: 22,5% del universo arancelario. Destacan los alimentos, manufacturas de maderas, hilados y tejidos, cerámicas, baterías, municiones, antigüedades

Del 35%: 4,5% del total. Destacan las confecciones textiles y muebles.

� IVA (Impuesto al Valor Agregado) : 14,94% sobre la base imponible � ICE (Impuesto al Consumo Específico ): Dependiendo del producto en cuestión

existen tasas específicas o porcentuales (30% en promedio). En cuanto a las tasas específicos, los montos que deben tributar los sujetos pasivos del Impuesto a los ICE se muestran en la Cuadro Nº 2.4 a continuación:

Cuadro Nº 2.5

Impuesto al Consumo Específico (ICE)

Producto

Unidad de Medida

Bolivianos (BOB)

Bebidas no alcohólicas en envases Herméticamente cerrados (excepto: aguas naturales y jugos de fruta de la partida arancelaria 20.09)

Litro

0,28

Chicha de maíz Litro 0,58 Alcoholes Litro 1,11

Cervezas con 0.5% o más grados volumétricos Litro 2,26 Vinos y Singanis Litro 2,26 Bebidas fermentadas y vinos espumosos (Excepto chicha de maíz) Litro 2,26 Licores y Cremas en general Litro 2,26 Ron y Vodka Litro 2,26 Otros Aguardientes Litro 2,26 Whisky Litro 9,40

Fuente: Aduana Nacional de Bolivia – ANB (Resolución Normativa de Directorio No.10.0042.08)

Elaboración : Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE

� IEHD (Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus D erivados): Tasa

específica por unidad de medida, determinada por la Superintendencia de Hidrocarburos, actualizable anualmente en función a la variación de la cotización del dólar estadounidense, respecto al boliviano. Ej.: Jet Fuel A-1 Internacional Bs. 4,40/litro

� Agencia Despachante : Entre 2% y 0,5%, según tarifario � Recinto Aduanero: Tarifa según el peso y volumen de la mercancía, y tiempo

de permanencia.

2.2.3. Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo d e las Exportaciones (Nº 1489 del 16 de abril de 1993), modificada por Ley Nº 1963 de l 23 de marzo de 1999; y su Reglamento (D.S. Nº 25465 del 23 de agosto de 19 99), modificado por D.S. Nº 26397 del 17 de noviembre de 2001

20

� Fomenta las exportaciones � Norma la devolución de los impuestos por los componentes nacionales � Garantiza la libertad de importación de mercancías y servicios � Establece la exención de imposiciones tributarias y arancelarias en Zonas

Francas � Garantiza el libre tránsito y transporte de mercancías en todo el territorio

nacional.

2.2.4. Régimen de Zonas Francas (Ley Nº 2493 del 4 de agosto de 2003) y su Reglamento (D.S. Nº 27944 del 20 de diciembre de 20 04)

� Clasifica las Zonas Francas en industriales, comerciales y terminales de

depósito � Garantiza la mayor competitividad � Facilita la modalidad de transporte directo o intermodal desde los países de

origen.

Las zonas francas de nuestro país son:

� Departamento de La Paz : Se encuentra G.I.T. S.A. en las ciudades de El Alto y La Paz (ambas Z.F. Comercial e Industrial); y, ZOFRADESA en Desaguadero (Z.F. Comercial)

� Departamento de Santa Cruz: Están ZOFWIN S.A. (Z.F. Comercial e Industrial); ZOFRAMAQ en Puerto Suárez; Central Aguirre Portuarias S.A. en Puerto Aguirre; G.I.T. S.A.; y, ZOFRAMISI en San Matías (todas Z.F. Comercial)

� Departamento del Beni: Se encuentra ZOFRAGUA en Guayaramerín (Z.F. Comercial)

� Departamento de Pando: Esta la Zona Franca de Cobija (Z.F. Comercial) � Departamento de Cochabamba: Se encuentra ZOFRACO S.A. (Z.F.

Comercial e Industrial) � Departamento de Oruro: Zona Franca S.A. de Oruro (Z.F. Comercial).

Están estratégicamente ubicadas para optimizar el acceso fácil al mercado regional.

2.2.5. Ley del Régimen de la Coca y Sustancias Cont roladas (Ley Nº 1008 del 19 de julio de 1988)

� Define y delimita las tres zonas de producción de coca en Bolivia � Crea el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo, para el financiamiento del

desarrollo alternativo y la sustitución de cultivos de coca � Regula el uso, entrada y salida al territorio nacional la hoja de coca y las

sustancias controladas � Prohíbe el tráfico, fraccionamiento y consumo de sustancias controladas

consignadas en la lista I del anexo de la Ley � Establece las penas a los delitos de producción, consumo y tráfico de

sustancias controladas.

2.2.6. Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria - SENASAG (Ley Nº 2061 del 16 de marzo de 2000), y su Reglamento (D.S. Nº

21

25729 del 7 de abril de 2000) modificado por D.S. N º 26590 del 17 de abril de 2002

� Mejora y protege la condición sanitaria del patrimonio productivo agropecuario

y forestal � Garantiza la inocuidad alimentaría � Certifica la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria de productos de

consumo, de exportación y de importación � Establece la obligatoriedad de solicitar el Permiso Zoosanitario, Fitosanitario

y/o de Inocuidad Alimentaria para la importación de ciertos productos � Cuenta con diversos programas de erradicación y control de plagas y

enfermedades.

2.2.7. Instituto Boliviano de Normalización y Calid ad – IBNORCA (D.S. Nº 23489 del 29 de abril de 1993) y su Reglamento (D.S. Nº 24498 del 17 de febrero de 1997)

� Entidad de carácter privado sin fines de lucro y de ámbito nacional � Tiene las funciones básicas de Normalización Técnica y la Certificación de

productos, servicios y entidades � Emite diversos certificados de calidad cuando los bienes cumplen con criterios

establecidos en políticas de Estado, normas internacionales y nacionales para la introducción de mercancías a territorio boliviano.

2.2.8. Sistema Boliviano de Normalización, Metrolog ía, Acreditación y Certificación (D.S. Nº24498 del 17 de febrero de 1997) y su Regla mento (D.S. Nº26050 del 19 de enero de 2001)

� Promueve en los mercados la calidad y la competitividad del sector productivo

o importador de productos y servicios, fortalecer la capacidad exportadora y promover la inversión

� Crea el Instituto Boliviano de Metrología (IBMETRO), dependiente del Viceministerio de Producción Industrial a Mediana y Gran Escala

� Establece la organización y el funcionamiento del IBMETRO, siendo sus responsabilidades las siguientes:

• Administrar el Servicio Metrológico Nacional (SERMETRO) • Establecer un sistema uniforme de medidas, que garanticen la confiabilidad

de mediciones en los diferentes campos donde actúa la metrología • Establecer la estructura básica metrológica en el país.

2.2.9. Otras Leyes relacionadas al Comercio Exterio r

2.2.9.1. Promoción de la Actividad Ferial Internaci onal y de Exposiciones (Ley Nº 3162 del 15 de septiembre de 2005)

� Autoriza a las personas naturales o jurídicas organizar ferias y exposiciones

internacionales, además de las actividades conexas, en el territorio nacional

22

� Los recintos donde se realicen ferias internacionales de exposición, serán declarados por la ANB como Depósito Aduanero Ferial, durante 30 días calendario anterior a la inauguración del evento, durante la realización del evento y 30 días calendario posterior a su clausura.

2.3. Normativa para el financiamiento del comercio exterior

2.3.1. Control de Divisas (D.S. Nº 29681 del 20 de agosto de 2008)

� Establece la obligatoriedad de declarar la internación y salida física de divisas del territorio nacional comprendidas entre USD50.000 y USD500.000

� Norma el registro y control de la internación y salida física de divisas del territorio nacional

� Las entidades financieras reguladas por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) como entidades no reguladas, deben realizas las operaciones de internación y salida física de divisas del territorio nacional exclusivamente a través del Banco Central de Bolivia.

2.3.2. Impuesto a las Transacciones Financieras (D. S. 0199 del 8 de julio de 2009)

� Establece un impuesto del 0,15% sobre las transacciones en moneda extranjera

� Amplía la vigencia del D.S. 28815 (Reglamento del Impuesto a las Transacciones Financieras-ITF-) y demás normas para la aplicación del ITF

� Prorroga la vigencia del Impuesto, por el plazo de 36 meses a partir del 24 de julio de 2009.

En el Sistema financiero Indirecto, o de Intermediación Financiera, los recursos se canalizan a través de instituciones financieras bancarias y no bancarias, tales como bancos, comerciales, empresas de seguros, empresas de reaseguros, mutuales de ahorro y préstamo para vivienda, cooperativas de ahorro y crédito, financieras y otras. El Sistema Financiero Directo, o Mercado de Valores, canaliza los recursos superavitarios hacia los deficitarios a través de la emisión de valores, recurriendo a los intermediarios con que cuenta este sistema tales como las Bolsas, los Agentes de Bolsa, las Cajas de Valores, los Fondos Mutuos y otras entidades, estableciéndose una relación directa entre el agente superavitario y el deficitario, a través de la decisión del primero de dónde colocar sus recursos. El gráfico 2.1, muestra los actores que intervienen en el Sistema Financiero Boliviano y la interrelación entre los mismos.

23

Gráfico Nº 2.1 Sistema Financiero de Bolivia

Fuente: Asociación de Bancos Privados de Bolivia - ASOBAN

2.3.3. Medios de Pago Cuadro Nº 2.6

Entidades Financieras

TIPO DETALLE OBSERVACIONES Pago en efectivo El pago en efectivo o llamada también a

la vista, es la forma de pago más segura que beneficia al exportador o vendedor. Esta es una forma de envío de fondos pero de Banco a Banco y de Cuenta a Cuenta.

Giro bancario Este es un título de crédito nominativo, a la vista, a cargo de un banco extranjero.

Cheque Existen diversos tipos de cheques como pago, por ejemplo: • Cheque “Certificado” • Cuenta cheques en dólares • Cheques: generan gastos y

comisiones.

Generalmente para las transacciones comerciales internacionales, se operan a través de bancos y entidades financieras autorizadas por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI).

Cobranza documentaria

Es la orden que un exportador gira a su Banco para cobrar al importador o comprador de mercancías, se presenta

24

de la siguiente forma:

• Obtener pago o aceptación • Entrega de documentos contra pago

o aceptación • Entrega de documentos en base a

otros términos. Cartas de crédito Es un acuerdo por medio del cual, un

Banco procede a solicitud y en base a las instrucciones recibidas de su cliente, se compromete a pagar o aceptar y pagar letras de cambio, giradas por el beneficiario a cargo de dicho Banco; o tal vez autorizar a otro Banco a hacerlo; o autorizar a otro Banco a negociar, contra la entrega de documentos y bajo determinados términos.

Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE

2.3.4. Bancos en Bolivia

Cuadro Nº 2.7 Entidades Financieras

ENTIDAD FINANCIERA SERVICIOS UBICACIÓN

Banco Mercantil Santa Cruz

• Cobro de cheques girados sobre Bancos en Estados Unidos de Norteamérica

• Envío de transferencias al exterior del país

• Recepción de transferencias desde el exterior del país.

De acuerdo a la guía de giros, el banco realiza el pago de giros en distintas divisas.

Para mayor información, visite: http://www.bmsc.com.bo

Banco de Crédito

• Operaciones con Cartas de Crédito • Cobranzas de Importación • Envío o recibo de Transferencias

al/del exterior • Emisión y pago de cheques de

plaza extranjera • Asesoría financiera en comercio

exterior.

Para mayor información, visite: http://www.bancodecredito.com.bo

Banco Unión • Extensión de Boletas de garantía • Apertura de Líneas de crédito • Representación para Bolivia de

Western Unión, que le permite mediante sus sucursales y agencias, enviar y recibir dinero en todo el mundo.

Para mayor información, visite: http://www.bancounion.com.bo

Banco Nacional de Bolivia

• Asesoría financiera Para mayor información, visite: http://www.bnb.com.bo

25

• Avales bancarios. Banco Bisa • Apertura de Líneas de Crédito

• Cartas de Crédito • Boletas contra garantizadas • Avales • Transferencia de fondos

internacionales • Operaciones de cambio • Cobranzas.

Para mayor información, visite: http://www.bisa.com

Banco Ganadero

• Cartas de crédito • Avales bancarios • Giros internacionales • Cobranzas • Recepción y venta de cheques del

exterior.

Para mayor información, visite: http://www.bg.com.bo

Banco Los Andes Procredit

Transferencias internacionales Para mayor información, visite: http://www.losandesprocredit.com.bo

Banco Solidario

• Pago y envío de remesas • Emisión de boletas de garantía.

Para mayor información, visite: http://www.bancosol.com.bo

Banco Económico

• Cobranzas recibidas del exterior • Cobro de cheques del exterior • Giros nacionales e internacionales • Transferencia de fondos al exterior • Transferencia interbancaria • Cambio de divisas • Visado de cheques • Cobranzas de letra de cambio.

Para mayor información, visite: http://www.baneco.com.bo

Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior – IBCE

3. REQUISITOS PARA CONSTITUIR UNA EMPRESA EN BOLIVI A Una empresa legalmente constituida debe cumplir los siguientes requisitos:

3.1. Pasos para constituir una empresa en Bolivia Con el fin de ilustrar al lector, se ha preparado el siguiente gráfico para que tengan en cuenta las actividades que deben realizar para establecer una empresa legalmente constituida en Bolivia.

26

Gráfico Nº 3.1

Cómo establecer una empresa

Fuente: FUNDEMPRESA, Servicio Nacional de Impuestos - SIN Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior – IBCE

3.1.1. Información relacionada con la Actividad Com ercial y Laboral de extranjeros

en Bolivia Las sociedades constituidas en el extranjero pueden operar en Bolivia, para el ejercicio habitual de actos de comercio, como sucursal o representación permanente. Para lo cual deben seguir los pasos enunciados en el Grafico Nº 3.1 con la salvedad de que deberán presentar el contrato constitutivo de la sociedad y documentos que acrediten su existencia legal en el país de origen, así como la autorización legal o resolución del órgano administrativo competente para establecer sucursal o representación permanente en el país. A su vez, si el representante legal es extranjero debe presentar el documento original que acredite la radicatoria en el país, debiendo contar con la Visa correspondiente, sugiriéndose las siguientes alternativas:

27

Cuadro Nº 3.1

Requisitos para la actividad laboral de extranjero s en Bolivia

TIPO DE VISA

REQUISITOS

Visas de Objeto Determinado

Para la obtención de esta visa se requiere: pasaporte válido, documentación que acredite el objetivo que se persigue con el ingreso a territorio nacional o contratos de trabajo o de actuación cultural, artística o deportiva en su caso. Es otorgada por 30 días prorrogables.

Visa Múltiple

Visa múltiple constituye la autorización para el ingreso constante al país, que se concede a ciudadanos extranjeros que debido a sus actividades empresariales suficientemente justificadas, tengan necesidad de ingresar frecuentemente a territorio boliviano. Puede tener una duración de cinco años, sin embargo, no podrán permanecer en el país de manera continuada por más de 180 días, salvo autorización expresa de la Subsecretaría de Migración.

Visa de Permanencia Temporal

La permanencia temporal comprende una autorización para permanecer en el país hasta un máximo de 2 años, renobables. Podrá ser concedida a los extranjeros que habiendo ingresado legalmente al territorio nacional, así lo soliciten y pude ser ampliada al cónyuge e hijos del beneficiado. El extranjero al que se le hubiera otorgado permanencia temporal y abandone el país por más de tres meses, perderá indefectiblemente su permanencia, salvo autorización expresa.

Carnet Laboral para Extranjero

Las autorizaciones para permanencia temporal, de asilado o refugiado y de radicatoria, facultan a sus titulares poder trabajar por cuenta propia o ajena. A este efecto deberán inscribirse en el Registro Laboral de Extranjeros a cargo del Ministerio de Trabajo, y recabar del mismo su respectivo Carnet Laboral. Es de aportación obligatoria.

Fuente: Dirección Nacional de Migración, Dirección General de Régimen Consular

Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior – IBCE

Para poder recabar a detalle los requisitos, es recomendable que se contacten con:

• Dirección General de Régimen Consular: www.rree.gov.bo • Dirección Nacional de Migración: http://www.migracion.gov.bo

3.2. Pasos para establecer una empresa exportadora en Bolivia

Si realizar exportaciones está dentro de la visión del inversionista, después de establecer una empresa legalmente constituida en Bolivia, el empresario deberá registrar su organización de acuerdo a la Legislación Comercial Boliviana. El gráfico 3.2, muestra los pasos a seguir para constituir una empresa exportadora.

28

Gráfico Nº 3.2

Cómo establecer una empresa exportadora

Fuente: SENAVEX, SENASAG Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE

3.3. Pasos para realizar una Exportación El Gráfico 3.3, resume las actividades que una empresa exportadora debe realizar para exportar sus productos. Cabe aclarar que la Legislación Boliviana, permite al Exportador realizar por si mismo la Declaración de Mercancías o bien hacerlo a través de los servicios de un Agente Despachante de Aduana. La documentación requerida por la Aduana para iniciar el trámite de exportación dependerá del tipo de productos, el régimen que se aplicará y los requisitos tanto bolivianos como del país de destino. Véase el punto 2.2.

29

Gráfico Nº 3.3

Procedimiento de exportación

Fuente: Aduana Nacional de Bolivia - ANB Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior – IBCE

30

3.4. Pasos para establecer una empresa importadora en Bolivia

Gráfico Nº 3.4 Cómo establecer una empresa importadora

Fuente: Aduana Nacional de Bolivia – ANB, UNIMED Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior – IBCE

3.5. Pasos para realizar una importación El gráfico a continuación permite la comprensión de las actividades que una empresa debe realizar para importar mercancías. Se debe aclarar que las Declaraciones de Importación deberán ser suscritas exclusivamente por un Despachante de Aduanas autorizado, por lo que la entidad que desea realizar una importación, necesita sus servicios de acuerdo a Ley. La documentación requerida por la Aduana para iniciar el trámite de importación dependerá del tipo de productos, el régimen que se aplicará y los requisitos bolivianos en cuanto a condiciones técnicas, sanitarias y de orden legal. Véase el punto 2.2.

31

Gráfico Nº 3.5 Procedimiento de importación

Fuente: Aduana Nacional de Bolivia - ANB Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior – IBCE

4. OPORTUNIDADES PARA HACER NEGOCIOS EN BOLIVIA Bolivia es uno de los ocho países con mayor biodiversidad del planeta; ya que cuenta con amplia diversidad geográfica: � Altiplano � Selva amazónica � Altas cumbres nevadas � Valles interandinos.

Sin duda alguna, Bolivia cuenta con ciudades que representan verdaderos Patrimonios Culturales de la Humanidad, que colocan ante sus ojos, diversos contrastes de una

32

belleza incomparable en sus atracciones turísticas identificadas, y sobre todo acompañado de la hospitalidad de sus habitantes.

4.1. Ventajas de hacer negocios en Bolivia Bolivia cuenta con grandes ventajas para realizar buenos y fructuosos negocios, entre ellas destaca:

4.1.1. Ubicación geográfica Bolivia está situada en el corazón del continente sudamericano, gozando de un entorno estratégico que da fácil acceso a los países limítrofes.

4.1.2. Recursos Naturales Entre sus recursos naturales destacan los siguientes:

� Recursos minerales y minerales metálicos (Oro, plata, antimonio, cobre, cinc, plomo, estaño, azufre, potasio, hierro, manganeso, litio, boratos y piedras semipreciosas)

� Bolivia tiene una de las mayores reservas de litio en el mundo que supera los 6 millones de toneladas en sus 12 mil kilómetros cuadrados; posee un amplio uso industrial del metal cuyas propiedades han permitido crear fuentes de energía para vehículos eléctricos, celulares, computadoras y otros productos de última tecnología

� Bolivia cuenta con una reserva estimada en 40 mil millones de toneladas de hierro y 10 mil millones de TN de manganeso

� Recursos forestales de finas y exóticas maderas � Dos tercios del país son zonas tropicales y más del 75% es terreno fértil apto

para la agricultura, donde se producen gran variedad de productos agrícolas, frutas tropicales y vegetales

� Los lagos y ríos poseen una amplia variedad de peces, con gran potencial industrial, y exclusivas hierbas y plantas medicinales

� Existen climas ideales para la crianza de camélidos (alpaca y llama) y mamíferos de pelo largo, sedoso y fino, originarios de Angora para la producción de una variedad de finas fibras de alta calidad reconocidas mundialmente.

4.1.3. Recursos Productivos Bolivia cuenta con un gran potencial de desarrollo. Entre ellos:

� Grandes reservas de gas natural, petróleo, agua y electricidad, medios de transporte y un moderno sistema de telecomunicaciones

� Zonas francas industriales y comerciales � Incentivos con exención de imposiciones tributarias y arancelarias � Fuerza laboral abundante y competitiva, de bajo ausentismo y baja rotación,

con excelente destreza manual y de fácil entrenamiento

33

� Bolivia puede desarrollar un potencial hidroeléctrico de 190 mil megavatios � Posee diversos sectores productivos y generadores de empleos, entre los

más destacados tenemos:

Gráfico Nº 4.1 Sectores Productivos: Participación en el PIB a Pre cios Corrientes

Gestiones 1999-2008 (p)

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005(p) 2006(p) 2007(p) 2008(p)

% d

e p

art

icip

aci

ón

Años

GESTIONES 1999 - 2008

Fuente: Instituto Nacional de Estadística - INEElaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE(p): Datos preliminares

Industrias Manufactureras

Minerales

Agricultura

Petróleo y Gas Natural

Pecuarios

Madera y productos de madera

a) Sector industria

El nivel de actividad industrial manufacturero ofrece interesantes beneficios para la inversión, por ello destacar lo siguiente:

• Bolivia ha logrado un alto desarrollo en rubros tales como:

� Alcoholero y azucarero � Avícola (pollos, huevos y carne de pollo) � Oleaginosas (aceites comestible y proteína vegetal -torta de soya-) � Pecuario (ganado bovino, carne y leche) � Porcino (carnes y grasas) � Cereales (maíz, arroz, fréjol, quinua, tarwi, entre otros) � Café, Cacao

• Es competitiva en textiles y confecciones aprovechando el bajo costo de la mano de obra y su conocida destreza

34

• Posee una variedad de fibras de algodón, alpaca, angora y llama, llevando al incremento de producción de telas y prendas de vestir

• El cuero boliviano presenta características óptimas de espesor, color, textura y acabado. La mayor parte del cuero procesado en el país proviene de la zona oriental y es utilizado aproximadamente 50% para la fabricación de calzados, 30% para confección de prendas de vestir, y el restante 20% en la producción de marroquinería

• La producción de prendas de cuero tienen renombre internacional en calzados de cuero, marroquinería y artesanías.

• Existen empresas (nacionales y extranjeras) dedicadas a la producción de joyas y bisutería, se encuentran principalmente en los Departamentos de La Paz y Santa Cruz.

b) Sector hidrocarburos

Existe un potencial hidrocarburífero a lo largo de todo el territorio nacional, el cual se encuentra bajo control del Estado:

• Su potencial hidrocarburífero le permite obtener gasolina, queroseno, aceites

bases para lubricantes, entre otros • El año 2008 las reservas probadas de gas de Bolivia alcanzaron los 48,7

TCF (trillones de pies cúbicos), otorgándole el segundo lugar en América del Sur después de Venezuela; La producción diaria de gas fue de 38,9 millones de metros cúbicos día (mmcd); El consumo interno de gas es fue 4,9 mmcd

• Cuenta con dos zonas petrolíferas: la zona sub andina y la zona del altiplano • El año 2008, las reservas de petróleo alcanzaban 856 millones de barriles

(mmbp); la producción fue de 50.186 barriles de petróleo día (mbpd) y el consumo interno fue de 39.000 mbpd.

c) Sector minero

Bolivia, país minero por tradición, cuenta con grandes yacimientos mineros que permiten el abastecimiento de oro, plata, cobre, estaño y otros, así como significativos yacimientos de piedras preciosas y únicas en el mundo que ofrecen oportunidades amplias de inversión que aún no han sido explotadas. La minería representa la segunda industria de extracción en Bolivia, por detrás de los hidrocarburos.

Entre las principales características del sector, destacan:

• La zona del Precámbrico en el Oriente de Bolivia cuenta con yacimientos ricos en minerales

• Se estima que sólo el 10% de los recursos mineros han sido explotados • Existen importantes reservas de oro, plata, platino, antimonio, cobre, cinc,

plomo, entre otros • Grandes Cooperativas (en La Paz, Oruro y Potosí) abastecen de oro y plata

tanto a los orfebres y joyeros industriales, quienes brindan habilidad y calidad en su mano de obra en la producción de las joyas aptas para ser comercializadas en el exterior

35

• El país es un gran productor de cinc, siendo el Departamento de Potosí la principal plaza de extracción de este mineral. Otros minerales explotados son: bismuto, antimonio, tungsteno, plomo, cobre, plata, y en menor proporción oro

• Cuenta con dos plantas de fundición de minerales, que son: Empresa Metalúrgica Vinto y La Palca.

d) Sector maderas

El 48% de Bolivia está cubierto de bosques, distribuidos en regiones tropicales, subtropicales y templadas. Se encuentran concentrados en los Departamentos de Santa Cruz, Beni, Pando, Cochabamba y Tarija. Sus características son las siguientes: • Comprende una extensión de 564.684 Km2 • Cuenta con 2 millones de hectáreas de bosques certificados

internacionalmente y 7 millones de hectáreas bajo manejo sostenible, que lo ubica como una de las extensiones más grandes de bosques naturales certificados en el mundo

• Existen 172 variedades de finas y exóticas maderas, como ser: mara, cedro, roble, serebó, tajibo, entre otras

• Registran más de 262 aserraderos, con una capacidad de madera, aserrada de 1,3 millones de m3

e) Sector agrícola

Este sector ha experimentado un impacto importante en la economía boliviana, al haber alcanzado un alto grado de tecnificación, optimización en la producción de bienes agropecuarios, sobre todo excelente mano de obra y gran desarrollo. Se encuentra dotada de una diversidad de recursos hídricos que abastecen a toda la zona del altiplano y al área tropical. Asimismo, el mencionado sector presenta un crecimiento del 7,23% en la gestión 2008. • Cuenta con una diversidad de climas y vastas extensiones de tierra aptas para

la agricultura • La agroindustria en el oriente boliviano posee una dinámica moderna basados

en tres factores: materia prima nacional de alta calidad, mano de obra abundante y calificada, y condiciones de competitividad aceptables a través de tarifas de transporte y convenios comerciales preferenciales

• Constituye uno de los sectores que más ha contribuido al crecimiento de las exportaciones no tradicionales del país.

f) Sector pecuario

La producción pecuaria en Bolivia se encuentra sujeta al tipo de pradera natural existente en el territorio, a su vez la crianza de este ganado se realiza en todo el territorio nacional, constituyéndose el oriente como la zona más importante de

36

crianza, debido a la facilidad con la cual los animales se adaptan a las condiciones naturales de los llanos:

• Posee extensos campos de pastoreo y condiciones óptimas para la crianza de ganado vacuno

• Cuenta con aproximadamente 6 millones de cabezas, de las cuales 2,8 millones se encuentran en el Departamento del Beni y 1,5 millones en el Departamento de Santa Cruz

• Los ganaderos de esa región prestan mucha atención a técnicas de mejoramiento de raza, como la inseminación artificial

• La reproducción, consumo general y producción lechera, se encuentran en las zonas del valle central de Cochabamba y el área conjunta integrada por parte de Santa Cruz, La Paz, los valles de Tarija y Chuquisaca

• El Ganado Ovino se encuentran principalmente en la zona del altiplano y valles • La crianza del Ganado Porcino está destinado principalmente a la obtención de

carne y producción industrial de embutidos • También se encuentran los Camélidos en la Cordillera Andina, el altiplano y en

parte de los valles, existiendo una muy apreciable cantidad de llamas, alpacas, vicuñas y guanacos

• La crianza de cabras se centra principalmente en la zona sur del país, en los valles de Tarija y Potosí

• En los llanos orientales se encuentran equinos • La crianza de conejos es una de las actividades que más se ha desarrollado en

los últimos años, sobre todo en los Departamentos de Tarija, Cochabamba, Oruro y La Paz

• Los recursos avícolas en Bolivia tienen una especial importancia, existiendo varias granjas modernas y muy bien equipadas proveedoras de carne y huevos, existiendo principalmente en los Departamentos de Santa Cruz, Cochabamba y La Paz.

4.1.4. Otros sectores

a) Sector Financiero

El sector financiero en Bolivia se encuentra constituido principalmente por instituciones bancarias, compañías de seguros, fondos de pensiones, fondos financieros privados y agencias corredoras de bolsa, quienes movilizan los recursos del sistema financiero.

Entre las ventajas se puede mencionar lo siguiente:

• Existe un incremento sostenido en los niveles de ahorro interno • Brinda una administración eficiente del ahorro externo • Ofrece una amplia gama de servicios, entre los que se puede mencionar a

servicios de líneas de crédito, mercado de divisas, fideicomisos, leasing, cajas de seguridad, teleproceso, tarjetas de crédito, cajeros automáticos, servicios de correduría, entre otros.

b) Sector Telecomunicaciones

37

Bolivia ha dado un paso significativo hacia la modernización de los servicios de telecomunicaciones en todo el país.

Sus principales características son:

• Brinda un servicio de telecomunicaciones ágil y eficiente • Cuenta con una oferta amplia de productos destinados a satisfacer las

exigentes demandas del sector empresarial • Dispone de la plataforma para ofrecer nuevos servicios que en el futuro

próximo se prestarán en el país, entre estos se encuentra el de Telefonía Celular Fija.

c) Sector Transporte Por su situación geográfica y enclaustramiento marítimo, Bolivia está comunicada por su red caminera, ferroviaria, aérea y fluvial, representando el acceso a puertos un tema de vital importancia para la economía boliviana. Sus principales características son:

• Se está invirtiendo considerables recursos financieros en infraestructura caminera

• Bolivia estará conectada mediante infraestructura vial de primer nivel con todos los países vecinos, a través de los Corredores de Integración (cinco en total), lo cual facilitará el transporte de productos para la exportación

• La conclusión de los corredores incrementará el comercio con los países del sub-continente y generará mayores oportunidades de negocios y actividades empresariales dentro del país

• Cuenta con una interconexión vial en el eje troncal nacional (LPB-CBBA-SRZ)

• Bolivia cuenta con conexiones y accesos a puertos tanto del Océano Pacífico como del Océano Atlántico.

� Transporte Aéreo • Entre las aerolíneas nacionales se encuentran: Aerosur, Transporte

Aéreo Militar (TAM), Boliviana de Aviación (BOA), Aerocon, Amazonas y Aerolíneas Sudamericanas (AS)

• Entre las aerolíneas internacionales destacan: American Airlines, LAN, Aerolíneas Argentinas, Taca, TAM Mercosur, Gol y Copa Airlines

• Entre los principales productos transportados por este medio se encuentran: confecciones, oro en lingotes, joyas, piedras semipreciosas y productos perecederos.

� Transporte Carretero

• Principal modo de transporte para la exportación e importación de

productos

38

• Posee más de 49.900 km. de carreteras; cuenta con un ramal de la ruta Panamericana que cruza todo el altiplano conectándose así con todos los países limítrofes

• Es el medio de transporte más utilizado para el comercio.

� Transporte ferroviario

• Se encarga principalmente de transportar carga de exportación, entre ellos productos oleaginosos y derivados de petróleo

• El sistema ferroviario se divide en dos redes: Red Oriental con 1.222 Km. que se conecta con Brasil y Argentina; y, la Red Occidental con 2.318 Km. de longitud, que se conecta con Argentina, Chile y Perú.

� Transporte fluvial

• Modo de transporte utilizado para el transporte de carga de

exportación, principalmente de productos de la cadena oleaginosa • La Red Fluvial de nuestro país tiene mas de 14.000 Km. de ríos

navegables y una serie de puertos marítimos situados en los diversos países con los que tiene Convenios como en Perú y Chile en el Océano Pacífico, Argentina, Brasil y Paraguay con la Hidrovía Paraguay-Paraná, con salida al Océano Atlántico

• El transporte de carga contenerizada por este modo, aún no ha sido explotado.

d) Sector Turismo

Bolivia cuenta con un gran potencial para establecer empresas de turismo, no solamente en lo que se refiere a la llegada de turistas, si no brindando servicios que amplíen el tiempo de estadía de los visitantes:

• Posee tierras extensas de contrastes, con regiones de altas montañas, prodigiosos valles y enormes llanos amazónicos

• El vertiginoso crecimiento turístico de Bolivia cuenta con un territorio prácticamente sin explotar

• Tiene un gran atractivo turístico sustentado en su gran variedad de recursos naturales, arqueológicos, arquitectónicos, artísticos, folclóricos y en la multiculturalidad expresada en su gente

• El desarrollo de este sector crea un efecto multiplicador económico y social cuantioso para el país.

� Turismo cultural: Entre los principales atractivos de Bolivia, destacan los

departamentos de:

• La Paz: Nevado del IIlimani, Ruinas de Tiwanaku, Lago Titicaca, Chacaltaya, Islas del Sol y de la Luna, Yungas-Coroico.

• Cochabamba: Parque Nacional Tunari, Parque Nacional Isiboro-Securé, Incachaca, Mizque, Chapare-Villa Tunari.

39

• Potosí: Las Minas del Cerro Rico, Salar de Uyuni, Laguna de Colores Reservas Avaroa (Laguna Colorada y Laguna Verde), Parque Nacional de Toro Toro y Casa de la Moneda

• Santa Cruz: Cotoca, Lomas de Arena del Palmar, Samaipata, Parque Nacional Amboró y Misiones Jesuíticas.

• Sucre: El palacio de la Glorieta, Tarabuco, Huellas de Dinosaurios, Jatum Yampara y Casa de La Libertad

• Oruro: Denominada la capital Folclórica de Bolivia, Carnaval, Lago Poopó, Lago de Coipasa, Lago Chungara.

• Beni: Laguna Suarez, Río Mamoré, Rurrenabaque.

� Turismo de Selva: Esta conformado por el Parque Madidi en la ciudad de La Paz; Chapare en Cochabamba; Parque Noel Kempff en la ciudad de Santa Cruz; y, Amazonia en Beni y Pando.

� Turismo de Negocios: Los principales centros de negocios que se realizan en Bolivia, se encuentran marcados de forma significativa en la ciudad de La Paz y Santa Cruz.

� Turismo de Salud: Esta actividad tiene un alto potencial de promover encadenamientos, está puede convertirse en el corto y mediano plazo una gran fuente de atracción de inversión nacional y extranjera, que brinda atención medica curativa y preventiva.

4.1.4.1. Ferias Internacionales de Bolivia En Bolivia existen diversas ferias internacionales, además de realizarse diversos eventos de interés empresarial, a nivel departamental y nacional, con la finalidad de brindarle la oportunidad de establecer y fortalecer negocios con empresas del resto del mundo. Entre ellas, destaca la presencia de varios países, con sectores tales como: Alimentos y bebidas; Agrícola, pecuario y hortofrutícola; Servicios empresariales; Fletes y transporte; Construcción y sus productos; Equipos eléctricos y electrónicos; Industria textil y confecciones; Envases, embalajes y afines; Plásticos y afines; Químicos; Metalmecánica y electromecánica; Industria de la madera, entre otros. Las principales ferias que se efectúan en Bolivia son las siguientes:

FEXPOCRUZ

• La Feria Internacional de Santa Cruz (FEXPOCRUZ) es el primer y más importante centro de negocios de Bolivia, reconocida internacionalmente por desarrollar ferias a nivel sectorial, como ser: AGROPECRUZ (Feria Agropecuaria Internacional), Feria de la Mujer, Feria de la pequeña empresa, EXPOFOREST (Feria Internacional del Bosque, Madera y Tecnología), la Rueda Internacional de Negocios y Feria Ganadera. Para obtener mayor información visite su Sitio Web: http://www.fexpocruz.com.bo/

FEICOBOL

40

• La Feria Internacional de Cochabamba (FEICOBOL) está dedicada a la generación de espacios de intercambios, posibilitando la concreción de negocios a corto, mediano y largo plazo. Para obtener mayor información visite su Sitio Web: http://www.feicobol.com.bo

FIPAZ

• La Feria Internacional de La Paz (FIPAZ), es un evento organizado con el respaldo de empresas privadas paceñas; en la misma participan expositores Nacionales e Internacionales que exhiben artículos de la empresa grande, mediana y pequeña; destacan además las artesanías bolivianas con el objeto de promocionar y comercializar sus productos y servicios, sobre todo estableciendo relaciones comerciales entre productores, distribuidores y consumidores, promoviendo nuevas inversiones y dando a conocer los productos y actividades de estos. Para contactarse se le recomienda ingresar a: http://www.fipaz.com.bo

EXPOSUR • Tarija, la capital de la sonrisa, abre sus puertas a participantes y visitantes en

la Feria Internacional de Tarija (EXPOSUR). La Feria es una ventana para que micro, pequeños, medianos y grandes empresarios del Departamento, el país y el mundo puedan hacer negocios, vender y comprar productos y servicios, promoviendo el desarrollo productivo y fomentando la generación de empleos sostenibles en el Departamento. Se desarrollan Ruedas de Negocios, exposición de productos agrícolas, vitivinícolas y artesanos, entre otros. Para obtener mayor información visite su Sitio Web: http://www.exposur.tarija.gob.bo/

4.2. “Triple Sello”, marca boliviana El Triple Sello es una iniciativa inédita que apunta diferenciar los productos agroindustriales y forestales, que demuestren que en toda la cadena productiva no se incurrió en el uso de trabajo infantil, discriminación o trabajo forzoso, por medio de tres normas:

• Libre de Trabajo Infantil (LTI) • Libre de Discriminación (LD) • Libre de Trabajo Forzoso (LTF).

El propósito del Triple Sello es dotar al sector exportador de una herramienta para ganar un espacio en el comercio internacional con “productos socialmente responsables” atendiendo las exigencias de los mercados, a la vez que se apoya el cumplimiento de los derechos humanos en Bolivia. Estas normas se desarrollaron en conjunto con el Instituto Boliviano de Normalización y Calidad (IBNORCA), en un Comité Técnico conformado por UNICEF, Organización Internacional del Trabajo (OIT) y empresas exportadoras; contó con el apoyo del

41

Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social. Para que las empresas accedan a la norma los productos a certificar deberán ser auditados técnicamente por el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) para verificar el cumplimiento de los requisitos de las normas y recibir el permiso de uso de los sellos LTI, LD y LTF, también extendido por el IBCE.

5. OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN Y NEGOCIOS POR DEPARTAMENTOS Bolivia es uno de los países con mayor megadiversidad del mundo (posición 11 y primero en Sudamérica) con una amplia variedad de ecorregiones y una población multicultural, repartida en 9 Departamentos: La Paz, Oruro, Beni, Chuquisaca, Cochabamba, Pando, Potosí, Santa Cruz y Tarija. Cuenta con una serie de acuerdos comerciales y preferencias concesionales otorgadas por países desarrollados, que representan una oportunidad comercial para producir y exportar en los distintos Departamentos, aprovechando la liberación del pago de aranceles de importación en distintos países, pudiendo constituirse en una plataforma productiva de inversionistas extranjeros para llegar a los mercados internacionales. Los Departamentos muestran grandes oportunidades para los inversores nacionales y extranjeros, en cuanto a la realización de negocios, para ello es importante determinar la información general de todas las regiones de Bolivia. A continuación se presenta un detalle por cada Departamento.

Cuadro Nº 5.1 Información General por Departamentos, Gestión 2008 (p)

DATOS GENERALES VENTAJA Y POTENCIALIDADES

Departamento Santa Cruz � Paraíso tropical de Bolivia con exuberante vegetación y enormes extensiones de selva y praderas.

� Importantes recursos naturales renovables y no renovables. � Ubicación geográfica estratégica. � Importante exportador de productos no tradicionales. � Departamento generador de empleo. � Centro natural de integración y articulador de comunicaciones. � Posee grandes industrias agropecuarias. � Importantes yacimientos de hierro del mundo. � Existencia de una “cultura de producción y exportación” tanto en sectores empresariales

y motor de la economía departamental. � Existencia de riqueza étnica, cultural e histórica. � Grandes emprendimientos del turismo del Departamento dirigido al ecoturismo y turismo

de aventura.

Población 2.626.697 Hab. Superficie 370.621 km2 Capital Santa Cruz de la

Sierra División Política 15 provincias

Departamento La Paz � Acceso directo a los puertos en el Océano Pacífico: Chile y Perú. � Accesos directos a los mercados del norte de Chile y sur del Perú. � Las ciudades de La Paz y El Alto representan el mercado urbano más grande de Bolivia. � La zona industrial de El Alto cuenta con acceso al mercado urbano más importante y

con acceso a vías de exportación en el Océano Pacífico. � La zona metropolitana de La Paz cuenta con todos los servicios de apoyo al sector

productivo. � Diversidad ecológica: Altiplano, Valles Interandinos, Yungas y Amazonía; con desarrollo

agropecuario y forestal. � Potencial desarrollo agroindustrial en el norte de La Paz y partir de su eventual

integración vial con Beni y Pando. � Atracciones turísticas únicas.

Población 2.756.989 Hab. Superficie 133.985 km2 Capit al Nuestra Señora

de La Paz División Política 20 provincias

Departamento Cochabamba � Ubicación geográfica favorable para conectarse con el resto del país. � Representa un núcleo articulador de la economía nacional integrado a través del eje

situado entre La Paz y Santa Cruz. � Generación de nuevas agroindustrias con capacidad exportadora (banano, piña y

palmito). � Sectores de la pequeña industria y centro de servicios, emergentes. � Infraestructura y red de vías articuladas. � El Trópico de Cochabamba es una zona determinante para el desarrollo de

determinados subsectores industriales (agroindustria, forestal, hidrocarburos, turismo,

Población 1.786.040 Hab. Superficie 55.631 km2 Capital Cochabamba División Política 16 provincias

42

recursos hídricos, etc.). � Alta biodiversidad derivada de variedad de climas y topografía. � Clima templado agradable que se mantiene estable la mayor parte del calendario anual. � Centro académico universitario consolidado a nivel nacional.

Departamento Potosí � Importante riqueza natural, cultural e histórica. � Existencia de recursos mineros en toda la cordillera oriental y occidental del

Departamento. � Disponibilidad de infraestructura minera metalúrgica básica y concentrada de minerales. � Mercado creciente para recursos mineros y derivados. Existencia de importantes

cultivos andinos (quinua) con alto nivel nutritivo. � Producción pecuaria abundante y variada, fundamentalmente camélidos. � Existencia de numerosos destinos y circuitos turísticos: Naturales (Salar de Uyuni,

Lagunas de Colores, etc.); culturales, folklóricos y religiosos (Ciudad de Potosí y ciudades intermedias).

� Disponibilidad de recursos humanos calificados en el área de turismo. � Mercado creciente, nacional e internacional, para productos agropecuarios (camélidos,

granos andinos, etc.).

Población 780.392 Hab. Superficie 118.218 km2 Capital Potosí División Política 16 provincias

Departamento Tarija � Existencia de grandes reservas de gas natural. � Variedad de suelos y climas. � Baja conflictividad social. � Inversiones importantes en programas de salud y educación. � Producción variada de productos agrícolas, maderables, ganaderos, minería e

hidrocarburos. � Existencia de sectores dinámicos como la industria vitivinícola. � Potencial turístico debido a riquezas naturales, culturales, paleontológicas, etc.

Población 496.988 Hab. Superficie 37.623 km2 Capital Tarija División Política 6 provincias

Departamento Oruro � Situación geográfica estratégica para corredores de exportación. � Acceso directo a los mercados urbanos de La Paz y El Alto. � Adecuada infraestructura vial con otros departamentos. � Identidad cultural alineada con el turismo. � Atractivos turísticos únicos.

Población 444.093 Hab. Superficie 53.588 km2 Capital Oruro División Política 16 provincias Departamento Chuquisaca � Abundantes yacimientos de cobre, plata y antimonio, además de depósitos de caliza.

� Posee yacimientos de petróleo y grandes reservas de gas natural � Posee una gran riqueza cultural. � Desarrollo del sector turismo, industrial y manufacturero. � Chuquisaca posee una ubicación geográfica estratégica que le permite integrar los

atractivos turísticos de occidente (Salar de Uyuni, Sucre, Potosí) con los de oriente (Misiones Chiquitanas, Santa Cruz de la Sierra).

� Existencia de industrias tradicionales (cemento, chocolates y sombreros). � Gran diversidad de productos agrícolas y pecuarios, derivada de los diferentes climas y

pisos ecológicos existentes en este Departamento. � Potencial en producción artesanal con marcada identidad regional.

Población 631.062 Hab. Superficie 51.524 km2 Capital Sucre División Política 10 provincias

Departamento Beni � Grandes recursos forestales con creciente impacto negociador. � Alto potencial en ganadería y piscicultura. � Recursos naturales abundantes: bosques, ríos y fauna. � Ubicación geográfica cercana y de fácil conectividad con mercados urbanos del eje

central: La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. � Creciente dinamismo nacional en el sector de maderas y manufacturas. � Departamentos limítrofes con mercados urbanos consumidores. � Turismo Amazónico.

Población 430.049 Hab. Superficie 213.564 km2 Capital Trinidad División Política 8 provincias

Departamento Pando � Recursos naturales con bosques vírgenes, biodiversidad, potencial piscícola y recursos minerales.

� Mejoramiento de los índices de educación, salud pública y desarrollo económico. � Aptitud y condiciones para el turismo integral (Etnoturismo, ecoturismo y turismo de

aventura). � Extensa frontera con Perú y Brasil, lo que facilitaría procesos de exportación a nivel

regional y otros mercados no regionales. � Vinculación aeroportuaria efectiva, servicios de transporte aéreo diarios con tres líneas

diferenciadas. � Acceso a diversos mercados en función a las variables ecológicas. � Proximidad del Puerto y Zona Franca de Manaos, Brasil. � Desarrollo del turismo receptivo integral aprovechando la riqueza ecológica existente. � Incremento de la demanda por productos de la biodiversidad, especialmente los

productos alimenticios “naturales” (castaña y otros frutos amazónicos). � Desarrollo y promoción de productos de salud naturales, relacionados con el bosque

amazónico.

Población 75.335 Hab. Superficie 63.827 km2 Capital Cobija División Política 5 provincias

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE; Aduana Nacional de Bolivia – ANB Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior – IBCE (Agosto 2009). (p) Preliminar

43

Cuadro Nº 5.2 Información Económica por Departamentos, Gestión 20 08(p)

DATOS ECONÓMICOS

DEPARTAMENTO PIB (USD millones )

PIB PER CAPITA (USD)

EXPORTACIÓN (USD millones )

IMPORTACIÓN (USD millones )

Santa Cruz 4.724 1.744 1.837 2.073

La Paz 4.187 1.473 406 1.429

Cochabamba 2.612 1.418 418 496

Potosí 1.093 1.358 1.353 304

Tarija 209 4.083 2.194 330

Oruro 939 2.050 396 350

Chuquisaca 79 1.214 198 15

Beni 473 1.067 79 4

Pando 161 2.077 18 2

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE; Aduana Nacional de Bolivia – ANB Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior – IBCE (Agosto 2009). (p) Preliminar

5.1. Santa Cruz Es el Departamento privilegiado por la naturaleza, rico en zona selvática, además cuenta con la superficie más grande de Bolivia, ubicada en el oriente boliviano. Este Departamento de tierra alegre y próspera, es productor de todo tipo de productos agrícolas que lo llevan a gozar de un bienestar económico. Santa Cruz es un Departamento pujante que posee una ciudad comercial y moderna, cuyo desarrollo se basa fundamentalmente en la agricultura, agroindustria, la ganadería y sus importantes atractivos turísticos. Es poseedor de un clima tropical caluroso, brindando una gran acogida en cualquier época del año al turista que la visita.

5.1.1. Principales sectores económicos:

Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca: USD754 millones

Industrias Manufactureras: USD692 millones

Transporte y Comunicaciones: USD405 millones

Servicios Financieros: USD405 millones

Servicios de la Adm. Publica: USD346 millones

Comercio: USD326 millones

Exportaciones: USD1.837 millones

44

Importaciones: USD2.073 millones

Part. de las exportaciones de Santa Cruz s/Total Bo livia: 27% Part. de las importaciones de Santa Cruz s/Total Bo livia: 41%

Santa Cruz brinda un buen clima para los negocios, gracias al enorme potencial de desarrollo en la siderurgia, petroquímica, biocombustibles, turismo receptivo y otros rubros de exportación.

Hoy por hoy, la economía cruceña se basa en la industria (alimentos, bebidas, refinación de petróleo, papel, impresión, maderas y textiles), el comercio y los servicios (transporte, almacenamiento, comunicaciones; construcción; electricidad, gas, agua; finanzas y vivienda; servicios comunales, sociales, personales; restaurantes y hoteles), estimándose que 9 de cada 10 empleos los genera el sector privado.

5.1.2. Potencial productivo de Santa Cruz en el mer cado internacional El Departamento de Santa Cruz cuenta con un perfil principalmente agropecuario, realizó ventas por USD1.837 millones en el 2008, representando el 27% del total exportado por Bolivia, destinados a 72 mercados, siendo los principales: Brasil (USD570 millones); Argentina (USD222 millones); Colombia (USD186 millones); Venezuela (USD178 millones) y, Perú (USD161 millones). El cuadro siguiente, permite analizar las preferencias arancelarias de las cuales se pueden beneficiar los principales productos exportados por este Departamento:

Cuadro Nº 5.3 Santa Cruz: Oportunidades Comerciales según princip ales productos exportados al

mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008 (Expresado en dólares estadounidenses)

45

En la gestión 2008, este Departamento exportó 470 bienes, destacando las ventas de gas natural (USD500 millones) y derivados de petróleo; muy especialmente los productos del sector agroindustrial, como ser: torta de soya (USD270 millones); aceite de soya (USD116 millones); aceite de girasol (USD105 millones); azúcar blanca refinada (USD40 millones); grano de soya (USD36 millones); y, alcohol etílico (USD31 millones). Cabe mencionar como se puede observar en el cuadro anterior, que el mercado que ofrece una mayor apertura arancelaria es el correspondiente a la Comunidad Andina y Chile, existiendo mayores restricciones en los mercados de México, Cuba y EE.UU.

5.2. La Paz

Representa la ciudad andina más importante de Bolivia, la cual se encuentra situada a 3.610 metros sobre el nivel del mar y casi a los pies del majestuoso nevado Illimani. Aunque Sucre es la capital, La Paz es la sede de Gobierno donde se centraliza gran parte de la administración pública y financiera.

5.2.1. Principales sectores económicos:

Servicios de la Adm. Pública: USD555 millones

Servicios Financieros: USD518 millones

Industria Manufacturera: USD413 millones

Comercio: USD349 millones

Transporte y Comunicaciones: USD321 millones

Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca: USD286 millones

Part. de las exportaciones de La Paz s/Total Bolivi a: 6% Part. de las importaciones de La Paz s/Total Bolivi a: 29%

La Paz ofrece una diversidad de étnicas y costumbres en su población, conservando una identidad indígena, y sobre todo ofreciendo variados e imponentes paisajes, entre ellos: cordilleras y mesetas andinas; lagos; ciudades coloniales; y, valles primaverales.

La Paz, en lo económico representa el 25% del PIB nacional; es la ciudad que contribuye en la generación de valor agregado en cada uno de sus productos, representando la segunda economía en importancia. Este Departamento cuenta con el mayor número de microempresas constituidas en Bolivia, además mencionar que las principales actividades se encuentran en: artículos de joyería, minerales de cinc, estaño en bruto, confecciones textiles, maderas trabajadas, productos de cuero y otros. El Departamento paceño cuenta con un importante complejo industrial en la ciudad de El Alto, con un vertiginoso crecimiento productivo y generador de empleos; entre las oportunidades que brinda al inversionista este complejo, está el fácil acceso a puertos del Pacífico a la hora de realizar el despacho de sus bienes exportables.

46

5.2.2. Potencial productivo de La Paz en el mercado internacional El Departamento de La Paz alcanzó exportaciones por USD406 millones en el 2008, participando del 5,88% de las ventas bolivianas al mundo y llegando a 67 países, entre los que se pueden mencionar: EE.UU. (USD132 millones); Venezuela (USD83 millones); China (USD28 millones); Perú (USD26 millones), y Japón (USD24 millones).

A continuación, se presenta un cuadro describiendo los principales productos exportados por La Paz y las preferencias arancelarias a las que se pudieran acoger:

Cuadro Nº 5.4

La Paz: Oportunidades Comerciales según principales productos exportados al mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008

(Expresado en dólares estadounidenses)

Las exportaciones del Departamento de La Paz se han diversificado en 659 productos en el 2008, destacando su potencial en joyería, confecciones textiles y marroquinería, pudiendo ingresar sin el pago de aranceles de importación con sus productos a los distintos países de la región y del bloque europeo; sin embargo, muchos de estos productos no se encuentran incorporados en las preferencias arancelarias concesionales del Sistema Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos de América. Así también, existen otros productos que ganan espacio en los mercados internacionales como ser el café, té, cacao, cerveza y minerales.

5.3. Cochabamba Ubicado en el corazón de Bolivia, cuenta con fértiles valles alimentados por las aguas provenientes de Los Andes, rodeada de jardines y parques con exuberante vida silvestre. Cuenta con una región tropical denominada Chapare, importante por la producción de frutas, hortalizas y la hoja de coca.

5.3.1. Principales sectores económicos:

Industria Manufacturera: USD441 millones

47

Transporte y Comunicaciones: USD347 millones

Servicios de la Adm. Publica: USD312 millones

Servicios Financieros: USD237 millones

Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca: USD227 millones

Exportaciones: USD418 millones

Importaciones: USD496 millones

Part. de las exportaciones de Cochabamba s/Total Bo livia: 6% Part. de las importaciones de Cochabamba s/Total Bo livia: 10% El sector exportador cochabambino es un gran generador de empleos en todos los ámbitos económicos, incluso los servicios de apoyo al sector agrícola e industrial (transporte, agrónomos, electricistas, entre otros). Su variada topografía y los microclimas derivados, dan una ventaja natural para invertir. Otro importante sector con potencial es el forestal con bosques húmedos que también hacen parte de su geografía, con una gran riqueza, en cuanto a productos maderables y no maderables. En el ámbito del turismo, Cochabamba tiene una gran variedad de destinos turísticos, acompañado del buen clima y -sobre todo- el bien ganado prestigio de su gastronomía.

5.3.2. Potencial productivo de Cochabamba en el mer cado internacional En el 2008 las exportaciones de Cochabamba alcanzaron los USD418 millones, lo que representa el 6% del total vendido por Bolivia, llegando a 53 países, a saber: Argentina (USD163 millones); Brasil (USD146 millones); Perú (USD21 millones); EE.UU. (USD21 millones), y Chile (USD18 millones).

En el cuadro siguiente, se analiza los principales productos exportados respecto a las preferencias arancelarias en los distintos mercados donde se cuente con preferencia:

Cuadro Nº 5.5 Cochabamba: oportunidades comerciales según princip ales productos exportados

al mundo, en mercados preferenciales y concesionale s, Gestión 2008 (Expresado en dólares estadounidenses)

48

El potencial exportador de Cochabamba ha experimentado grandes avances en el área agropecuaria e industrial, diversificada en casi 370 productos, pudiendo ingresar libre del pago de aranceles de importación en los países de la región, excepto en aceites vegetales para ingresar a México y EE.UU. Cabe mencionar que este Departamento cuenta con oportunidades de potenciar sus ventas en productos, como ser: agropecuarios (banana, piña, papaya); mantequilla; manufacturas de cuero y madera; y, confecciones textiles.

5.4. Potosí Departamento de grandes riquezas, ubicado en el árido Altiplano boliviano; recientemente, fue declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en honor al Cerro Rico, una montaña de plata y zinc que cimentaron de riqueza la conquista española, y que actualmente se sigue explotando. También es importante enunciar una reliquia como fue La Casa Real de la Moneda, símbolo comercial de una época en la cual la actividad financiera cumplía un papel importante en Potosí y el mundo.

5.4.1. Principales sectores económicos:

Extracción de Minas: USD548 millones

Servicios de la Adm. Publica: USD107 millones

Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca: USD90 millones

Comercio: USD848 millones

Transporte y Comunicaciones: USD758 millones

Exportaciones: USD1.353 millones

Importaciones: USD304 millones

Part. de las exportaciones de Potosí s/Total Bolivi a: 20%

49

Part. de las importaciones de Potosí s/Total Bolivi a: 6%

5.4.2. Potencial productivo de Potosí en el mercado internacional El Departamento de Potosí exportó USD1.353 millones en el 2008, representando el 20% del total vendido al mundo por Bolivia, destinados a 34 mercados, siendo los principales Corea del Sur (USD786 millones); Bélgica (USD125 millones); Japón (USD122 millones); Canadá (USD58 millón) y, Perú (USD45 millones).

El cuadro siguiente, compara las preferencias arancelarias para los principales productos exportados por el Departamento de Potosí:

Cuadro Nº 5.6 Potosí: Oportunidades Comerciales según principales productos exportados al

mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008 (Expresado en dólares estadounidenses)

En el 2008, Potosí vendió al mundo 53 productos en su mayoría del sector minero, entre los que se puede mencionar los minerales de cinc (USD630 millones); minerales de plata (USD449 millones); minerales de plomo (USD155 millones); estaño en bruto (USD 49 millones), entre otros. Al igual que Oruro, cuentas con las condiciones para la producción de quinua vendiendo USD5,5 millones en esta gestión.

5.5. Tarija El Departamento de Tarija, es una región linda que conserva su patrimonio natural y cultural, la cual presenta bellas edificaciones, museos, piezas arqueológicas, coloniales y paleontológicas.

Es importante mencionar que esta región sureña de Bolivia es la principal zona exportadora de gas natural de Bolivia. A su vez, se encuentra centrada su economía en la producción vitivinícola, fortaleciendo el aparato productivo tarijeño.

50

5.5.1. Principales sectores económicos:

Extracción de Minas: USD655 millones

Servicios de la Adm. Publica: USD126 millones

Transporte y Comunicaciones: USD90 millones

Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca: USD86 millones

Construcción: USD68 millones

Servicios Financieros: USD68 millones

Exportaciones: USD2.194 millones

Importaciones: USD330 millones

Part. de las exportaciones de Tarija s/Total Bolivi a: 32% Part. de las importaciones de Tarija s/Total Bolivi a: 7%

5.5.2. Potencial Productivo de Tarija en el mercado internacional El Departamento de Tarija alcanzó ventas externas por USD2.194 millones en el 2008, representando cerca del 32% del total exportado por Bolivia, destinados a 15 mercados, siendo los principales destinos: Brasil (USD2.145 millones); Argentina (USD37 millones); Venezuela (USD4 millones); Perú (USD2,5 millones) y, Colombia (USD2,3 millones).

A continuación, se presenta un detalle de los principales productos exportados por este Departamento y las preferencias arancelarias a las que se puede acoger:

Cuadro Nº 5.7

Tarija: Oportunidades Comerciales según principales productos exportados al mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008

(Expresado en dólares estadounidenses)

51

Tarija es el principal exportador de “gas natural de petróleo” alcanzando los USD2.175 millones en el 2008. Otros productos que destacan son: vinos; singani; aceite de soya; azúcar; alcohol; madera y sus manufacturas; palmitos en conserva; ladrillos de cerámica; orégano; frutas secas; pimienta; comino; ajos; orégano; canela; cúrcuma; anís; cuero y sus manufacturas; entre otros. Para este Departamento un mercado natural es la Comunidad Andina, que ofrece muchas ventajas arancelarias para la oferta exportable tarijeña, así también Chile y los países europeos.

5.6. Oruro

La ciudad de Oruro es famosa por sus ricas minas de estaño y sobre todo por ser la capital del folklore de Bolivia. Cabe destacar que esta ciudad fue la primera en contar con un ferrocarril además de realizarse el primer vuelo en aeroplano en Bolivia.

5.6.1. Principales sectores económicos:

Extracción de minas y canteras: USD331 millones

Servicios de la Adm. Publica: USD135 millones

Transporte y Comunicaciones: USD97 millones

Industria Manufacturera: USD72 millones

Comercio: USD62 millones

Exportaciones: USD396 millones

Importaciones: USD350 millones

Part. de las exportaciones de Oruro s/Total Bolivia : 6% Part. de las importaciones de Oruro s/Total Bolivia : 7%

52

La economía orureña, se encuentra basada en la producción de Estaño, con una participación de 46,11% y registrando un volumen de 8.148 toneladas métricas; siguiendo en importancia se ubica la producción de Oro en 4.008 kilos finos con una participación de 41,63%, seguido por Zinc con 34.955 toneladas y 20,25% de participación; además mencionar a la Plata con 146 toneladas métricas, Antimonio con 214.681 toneladas y Plomo con 2.308 toneladas.

5.6.2. Potencial productivo de Oruro en el mercado internacional Oruro exportó en la gestión 2008 cerca de USD396 millones, representando el 5,73% de las ventas bolivianas al mundo y llegando a 31 distintos mercados, siendo los principales mercados EE.UU. (USD106 millones); Suiza (USD78 millones); Japón (USD57 millones); China (USD36 millones), y Canadá (USD20 millones).

El cuadro siguiente, realiza una comparación de las preferencias arancelarias de las cuales se pueden beneficiar los principales productos exportados por Oruro:

Cuadro Nº 5.8 Oruro: Oportunidades Comerciales según principales productos exportados al

mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008 (Expresado en dólares estadounidenses)

En el 2008 Oruro exportó 57 ítems, concentrándose la mayor parte de las ventas en productos de la minería; esta situación convierte a Oruro en el principal exportador de estaño por USD153 millones, así como de oro en bruto (USD74 millones); mineral de cinc (58 millones); y minerales de plata (51 millones), los mismos que gozan de preferencia arancelaría en los mercados con los cuales mantiene algún tipo de Acuerdo, además de los mercados concesionales de EE.UU. y países Miembros de la Unión Europea, los principales destinos de estos bienes. Un producto no mineral que destaca en Oruro es la quinua, alcanzando ventas por USD17 millones, el cual podría posesionarse en los mercados internacionales e incrementar sus ventas considerablemente gracias a sus características únicas en el mundo.

Oruro presenta a sus visitantes un centro estratégico para los negocios y el comercio exterior, por tanto es importante considerar las principales ventajas y potencialidades que nos brinda el mencionado Departamento.

53

5.7. Chuquisaca

Sucre, la capital boliviana, ha sido declarada Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. Es una ciudad con una gran trascendencia histórica y una riqueza colonial que impacta al que la visita. La ciudad se encuentra ubicada estratégicamente alrededor de un valle circundado por montañas y al pie de los cerros de Sica Sica y Churuquella.

5.7.1. Principales sectores económicos:

Extracción de Minas: USD131 millones

Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca: USD122 millones

Servicios de la Adm. Publica: USD125 millones

Industria Manufacturera: USD102 millones

Transporte y Comunicaciones: USD78 millones

Exportaciones: USD198 millones

Importaciones: USD15 millones

Part. de las exportaciones de Chuquisaca s/Total Bo livia: 3% Part. de las importaciones de Chuquisaca s/Total Bo livia: 0,31%

5.7.2. Potencial productivo de Chuquisaca en el mer cado internacional Chuquisaca, realizó ventas al mundo en la gestión 2008, por un total de USD198 millones, participando con el 2,87% del total exportado por Bolivia y llegando a 19 mercados, a saber: Brasil (USD138 millones); Argentina (USD56 millones); y, Bélgica (USD1,2 millones).

A continuación se puede observar los principales productos vendidos al mundo por Chuquisaca y sus preferencias arancelarias de las cuales se beneficia en distintos mercados:

Cuadro Nº 5.9 Chuquisaca: Oportunidades Comerciales según princip ales productos exportados

al mundo, en mercados preferenciales y concesionale s, Gestión 2008 (Expresado en dólares estadounidenses)

54

Chuquisaca en el 2008 vendió 29 ítems, siendo el gas natural de petróleo el producto que lidera las ventas de este Departamento, (94% del total exportado). Otros productos que destacan entre sus exportaciones están los cascos sin forma para sombrero; orégano; mantas de fibras sintéticas; madera aserrada; y minerales de cinc, plata y cobre. Estos productos gozan de beneficios arancelarios en gran parte de los mercados de la región con los cuales Bolivia mantiene Acuerdos sucritos, excepto en el mercado de EE.UU. para algunos ítems.

El Departamento de Chuquisaca, hoy por hoy, aporta a la economía boliviana con cerca del 5% del Producto Interno Bruto (PIB) del país, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).

5.8. Beni Trinidad, la capital beniana, posee atractivos lugares, conformado por una comunidad ganadera y una amplia red fluvial.

5.8.1. Principales sectores económicos:

Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca: USD146 millones

Industria Manufacturera: USD79 millones

Comercio: USD56 millones

Servicios de la Adm. Publica: USD50 millones

Servicios Financieros: USD34 millones

Transporte y Comunicaciones: USD19 millones

Exportaciones: USD79 millones

Importaciones: USD4 millones

55

Part. de las exportaciones de Beni s/Total Bolivia: 1% Part. de las importaciones de Beni s/Total Bolivia: 0.08%

Este Departamento tropical en su totalidad, es poseedor de grandes oportunidades de inversión, ofreciendo una economía sustentada principalmente en el área agroindustrial, agropecuario, forestal y turístico.

Destacar que el principal producto de exportación beniano son las nueces del Brasil sin cáscara, el cual corresponde a más del 90% del total exportado del Departamento hacia diversos mercados internacionales. Potencial productivo del Beni en el mercado interna cional El Departamento más extenso de Bolivia es el Beni, con una tradición agropecuaria y forestal por excelencia, representando el 1,15% de las exportaciones totales de Bolivia y con un gran potencial por aprovechar en los mercados internacionales.

En la gestión 2008, las ventas de este Departamento ascendieron a USD79 millones, destinando sus ventas a 35 países, siendo sus principales mercados: Reino Unido (USD25 millones); Estados Unidos de América (USD21 millones); Australia (USD4 millones); Países Bajos (USD4 millones); Alemania (USD4 millones); Italia (USD3 millones); y, España (USD3 millones).

A continuación se presenta un cuadro, identificando los principales productos exportados por el Beni, y las preferencias arancelarias a las cuales se podría acoger en los distintos mercados:

Cuadro Nº 5.10 Beni: Oportunidades Comerciales según principales p roductos exportados al

mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008 (Expresado en dólares estadounidenses)

El Beni ha exportado un total de 9 productos en la gestión 2008, destacando como el principal ítem la castaña, llegando a 27 mercados internacionales, por un total de USD72,6 millones. Otros productos, de menores volúmenes, pero de gran potencial

56

exportable, por la apertura de mercado y la disponibilidad productiva que destacan son: distintas variedades de maderas aserradas, tablillas y frisos para parqués, parqués y flejes de madera, entre otras manufacturas de madera.

5.9. Pando Departamento, reconocido como el gran productor de castaña de nuestro país; posee bosques inmensos, ríos navegables que pasan por el centro del territorio e integran a las demás regiones. Sus características geográficas permiten que las comunicaciones fluviales sean las más utilizadas, por la ausencia de comunicación terrestre en el interior del Departamento.

5.9.1. Principales sectores económicos:

Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca: USD39 millones

Extracción de Minas: USD29 millones

Servicios de la Adm. Publica: USD26 millones

Comercio: USD16 millones

Industria Manufacturera: USD14 millones

Exportaciones: USD18 millones

Importaciones: USD2 millones de USD

Part. de las exportaciones de Pando s/Total Bolivia : 0,26%

Part. de las importaciones de Pando s/Total Bolivia : 0,03

5.9.2. Potencial productivo de Pando en el mercado internacional El Departamento de Pando en el 2008, exportó USD17 millones, representando el 0,25% del total vendido al mundo por Bolivia, destinados sus ventas externas a 24 mercados, siendo los principales: EE.UU. (USD5,6 millones); Reino Unido (USD4 millones); Países Bajos (USD1,5 millones); y, Australia (USD1 millón).

A continuación se detalla, las preferencias arancelarias a las cuales se acogen los principales productos exportados por este Departamento:

Cuadro Nº 5.11

Pando: Oportunidades Comerciales según principales productos exportados al mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestión 2008

(Expresado en dólares estadounidenses)

57

El Departamento de Pando exportó 12 ítems en la gestión 2008, básicamente concentradas en la castaña (nuez de brasil) cerca de USD12 millones, y una gran diversidad de maderas y sus manufacturas, como ser las tablillas y frisos para parqués, parqué y obras y piezas de carpintería. Destaca, del cuadro analizado, la apertura de los distintos mercados, liberando su arancel de importación.

6. ACUERDOS COMERCIALES INTERNACIONALES Bolivia ha suscrito Acuerdos comerciales bilaterales con una decena de países y es beneficiario de mecanismos concesionales, que reportan preferencias arancelarias para el acceso de productos bolivianos. El principal mecanismo de concesión preferencial unilateral es el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), bajo cuyo marco Bolivia recibe tratamiento preferencial de diversos países, entre los que destacan por su profundidad: Estados Unidos de América (EE.UU.) y la Unión Europea (UE); otros países que conceden SGP son Canadá, Japón, Nueva Zelanda, Noruega, Rusia, Turquía y Suiza. Bolivia se integra al sistema multilateral de comercio el 4 de agosto de 1989, mediante la firma del Protocolo de Adhesión al GATT, formalizado por Ley No. 1156 del 21 de mayo de 1990. En enero de 1995 se estableció la Organización Mundial del Comercio (OMC), constituyéndose en el único órgano internacional que se ocupa de las normas que rige el comercio entre los países. Bolivia, se incorpora a la OMC mediante Ley No. 1637 (5/JUL/1995), por lo tanto, asume todos los Acuerdos emanados de la Ronda Uruguay (Propiedad Intelectual, Comercio de Servicios, entre otros), adhiriéndose como Miembro pleno el 13 de septiembre de 1995. En temas aduaneros, Bolivia es Miembro de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), bajo cuyo marco se adhirió al Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de las Mercancías, y su Protocolo de Enmienda, mediante Ley de la República No. 2452 (21/ABR/2003). Otras entidades de las cuales Bolivia es Miembro, destacan la Organización de Naciones Unidas (ONU) y de algunos de sus organismos especializados y programas afines, así como de la Organización de Estados Americanos (OEA), la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América -

58

Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP), G20, Grupo de Río, el Pacto Amazónico, entre otros. La política exterior de Bolivia tiene un gran componente económico, ya que ha tenido una participación más activa en la OEA, el Grupo de Río y el MERCOSUR. Bolivia promueve sus políticas de desarrollo sostenible y en pro de la habilitación del pueblo indígena.

6.1. Esquemas preferenciales bilaterales y multilat erales A nivel de la región, Bolivia es Miembro pleno de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) y la Comunidad Andina (CAN). Con el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), Bolivia mantiene la calidad de Miembro asociado gracias a un Acuerdo de Área de Libre Comercio que tiene suscrito con el bloque sudamericano.

Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI La ALADI es una entidad subregional integrada por Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, que tiene como objetivo final conformar un mercado común latinoamericano, a través de mecanismos que pueden involucrar a la totalidad de los países Miembros (Acuerdos Regionales); o, a una parte del total (Acuerdos Subregionales y Acuerdos de Alcance Parcial). Para este fin, se establecieron diferentes mecanismos de promoción comercial que buscaban alcanzar dicho objetivo, respetando las asimetrías entre los países Miembros. Respecto a este último punto, se garantizó un tratamiento diferenciado para los países menos desarrollados, mediante la categorización de los Miembros, encontrándose Bolivia junto a Ecuador y Paraguay en la categoría de “Países de Menor Desarrollo Económico Relativo (PMDER)”. En el marco de ALADI Bolivia ha suscrito diversos acuerdos de alcance subregional, parcial y de complementación económica. En el siguiente cuadro podrá apreciar la relación de acuerdos negociados y vigentes para Bolivia:

Cuadro Nº 6.1 Relación de Acuerdos Comerciales

ACUERDO TIPO DE ACUERDO PAÍSES INICIO VIGENCIA

ALA

DI

AR.AM 1 (ALADI) Área de preferencias arancelarias

Miembros de ALADI Abril de 1984 Indefinida

AR.PAR 4 (ALADI) Área de preferencias arancelarias Miembros de ALADI Julio de 1984 Indefinida

AAP.AG 2 (ALADI) Área de preferencias arancelarias

Miembros de ALADI (excepto México) Junio de 1993 Indefinida

AAP.CE 22 Área de preferencias arancelarias Bolivia y Chile Julio de 1993 Indefinida

AAP.CE 31 Tratado de Libre Comercio Bolivia y México Enero de 1995 Indefinida

AAP.CE 36 Área de Libre Comercio Bolivia, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay Febrero de 1997 Indefinida

AAP.CE 47 Bolivia y Cuba Agosto de 2001 Indefinida

59

CA

N

Comunidad Andina - CAN (ex Pacto Andino) Zona de Libre Comercio Andina Bolivia, Colombia,

Ecuador, Perú Enero de 1993 Indefinida

Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior – IBCE (Agosto 2009).

Acuerdo Regional de Apertura de Mercados (AR.AM) Por este Acuerdo de carácter subregional los países Miembros de ALADI conceden preferencias arancelarias a una lista de productos en favor de los PMDER. En el caso de Bolivia el Acuerdo que lo beneficia es el AR.AM Nº 1. Actualmente este Acuerdo ha sido superado, dado que sus preferencias se encuentran incorporadas en los respectivos Acuerdos de Complementación Económica que ha suscrito Bolivia con los países Miembros de ALADI. Preferencia Arancelaria Regional (PAR) Mediante este mecanismo los países Miembros establecieron un Área de Preferencias Económicas en cuyo marco se otorgaron recíprocamente rebajas arancelarias para los gravámenes aplicables a las importaciones desde terceros países. La PAR fue instituida por el Acuerdo de Alcance Regional Nº 4 (AR.PAR Nº 4) con la intención de convertirla en el principal instrumento de alcance multilateral. En la actualidad -con excepción de Chile y Cuba- la PAR para Bolivia no tiene efectos relevantes, ya que este beneficio se encuentra comprendido en los Acuerdos de Complementación Económica que tiene suscritos Bolivia y la Zona de Libre Comercio andina (Colombia, Perú, Ecuador y Venezuela). Acuerdos Agropecuarios (AAP.AG) Tienen por objeto fomentar y regular el comercio agropecuario intrarregional. Actualmente está vigente el AAP.AG Nº 2 que libera el comercio intrarregional de semillas, con excepción de México que no dispuso su vigencia. Acuerdo de Complementación Económica Bolivia – Chil e Las Repúblicas de Bolivia y Chile, suscribieron el 6 de abril de 1993 el Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica Nº 22 - AAP.CE 22, entrando en vigencia efectiva el 7 de julio de 1993. El AAP.CE 22 estableció un esquema de "preferencias arancelarias fijas" para una lista limitada de productos de interés de ambos países, en cerca de 200 productos a favor de Bolivia y 115 en favor de Chile. Después de varios años de negociación, en 1997 el Acuerdo se profundizó ampliando el universo de preferencias arancelarias concedidas por Chile a 406 ítems, y en el caso de Bolivia a 305 productos. Posteriormente, en el 2006 Chile otorgó de forma unilateral en favor de Bolivia, preferencias arancelarias para casi todo el universo arancelario “arancel cero” (sin reciprocidad), excepto para 8 productos que dicho país considera “sensibles” (trigo, harina de trigo y azúcar, este último con arancel cero pero sujeto a un cupo de 6.000 TM/año). Entre los objetivos que persigue el Acuerdo destaca:

60

• Sentar las bases para una creciente y progresiva integración de las economías de los países signatarios

• Facilitar, ampliar y diversificar el intercambio comercial de bienes y servicios entre los países signatarios

• Fomentar y estimular actividades productivas localizadas en sus territorios y facilitar las inversiones de cada país signatario en el territorio del otro

• Servir de marco jurídico e institucional para el desarrollo de una más amplia cooperación económica en aquellas áreas que sean de mutuo interés.

Resumen:

Acuerdo Socios comerciales

Preferencias Tipo Acuerdo Consolidación Concedidas a

Bolivia Otorgadas por Bolivia

AAP.CE 22 Bolivia y Chile Universo arancelario (con excepciones)

305 ítems Área de preferencias arancelarias Indefinida

Zona de Libre Comercio Bolivia – México La relación comercial bilateral entre Bolivia y México se enmarca, en el único “Tratado de Libre Comercio” con que cuenta Bolivia, establecido a través del Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica No. 31 - AAP.CE 31, registrado ante la Secretaría General de ALADI, y puesto en vigencia a partir del 1ro. de enero de 1995. La conformación de la Zona de Libre Comercio entre Bolivia y México, se enmarcó en un Programa de Desgravación a 15 años que contempló rebajas arancelarias (totales o parciales) para todos los productos originarios de ambos países. A partir del 1ro. de enero de 2009, el intercambio comercial entre Bolivia y México está libre del pago de aranceles para todo el universo arancelario. Cabe destacar sin embargo, que existen listas de excepciones por parte de ambos países: Bolivia excluyó del programa de liberación 191 productos, y México 162 ítems, por su alta sensibilidad agropecuaria. Entre los principales objetivos del Acuerdo:

• Estimular la expansión y diversificación del comercio entre las Partes • Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienes y servicios

entre las Partes • Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de

las Partes • Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de

propiedad intelectual en el territorio de cada Parte Resumen:

Acuerdo Socios comerciales

Preferencias Tipo Acuerdo Consolidación Concedidas a

Bolivia Otorgadas por

Bolivia

AAP.CE 31 Bolivia y México Universo arancelario (con excepciones)

Universo arancelario (con excepciones) Tratado de Libre Comercio

2009 en adelante

Área de Libre Comercio Bolivia – MERCOSUR

61

Bolivia tiene suscrito un Acuerdo de Libre Comercio con los Estados Partes del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), inscrito ante ALADI como “Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica No. 36 - AAP.CE 36”. Este Acuerdo se firmó en diciembre de 1996 y entró en vigencia efectiva a partir del 28 de febrero de 1997 para el intercambio comercial entre Bolivia y MERCOSUR. El Acuerdo cuenta con Protocolos Adicionales que mejoran las condiciones de acceso de los productos de las ofertas exportables de los países, en temas de origen, solución de controversias y profundización de preferencias arancelarias. El AAP.CE 36 prevé formar una Área de Libre Comercio en un lapso máximo de 18 años. A partir del 1ro. de enero de 2014, los productos originarios de Bolivia y de los Estados Parte del MERCOSUR se encontrarán libres del pago de aranceles -sin excepción- para su intercambio comercial, ya que este Acuerdo no contempla excepciones indefinidas. Al 2009 se ha desgravado más del 90 por ciento del universo arancelario según el Programa de Desgravación del Acuerdo. Entre los objetivos planteados en el Acuerdo destacan los siguientes:

• Establecer el marco jurídico e institucional de cooperación e integración

económica y física que contribuya a la creación de un espacio económico ampliado que tienda a facilitar la libre circulación de bienes y servicios, y la plena utilización de los factores productivos

• Formar un área de libre comercio entre las Partes Contratantes, mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación de las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias que afectan el comercio recíproco

• Promover el desarrollo y la utilización de la infraestructura física, con especial énfasis en la progresiva liberación de las comunicaciones y del transporte fluvial y terrestre, y en la facilitación de la navegación por la Hidrovía Paraná - Paraguay, Puerto Cáceres - Puerto Nueva Palmira

• Establecer un marco normativo para la promoción y la protección de las inversiones.

Resumen:

Acuerdo Socios comerciales

Preferencias Tipo Acuerdo Consolidación Concedidas a

Bolivia Otorgadas por

Bolivia

AAP.CE 36 Bolivia y los Estados Parte del MERCOSUR

Universo arancelario Universo arancelario Área de Libre Comercio 2014 en adelante

Acuerdo de Complementación Económica Bolivia – Cuba La relación comercial entre Bolivia y Cuba se encuentra beneficiada por el Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica No. 47 – AAP.CE 47, que fuera suscrito el 8 de mayo del 2000, entrando en vigencia plena a partir del siguiente año. El Acuerdo estableció un esquema de "preferencias arancelarias fijas" para una lista limitada de productos de interés de ambos países, en 96 productos en favor de Bolivia y 103 en favor de Cuba.

62

El 7 de marzo de 2008, en la ciudad de Habana, Cuba, en el marco de la Primera Reunión de la Comisión Administradora del AAP.CE 47, se suscribió el “Primer Protocolo Adicional” que otorga preferencias arancelarias del 100% al universo arancelario de ambos países. Este protocolo incorpora cambios en cuanto a Normas de Origen, Normas y Reglamentos Técnicos, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, y el Régimen de Solución de Controversias. A julio de 2009, este Protocolo no había entrado en vigencia efectiva. Los objetivos del Acuerdo son los siguientes:

• Incentivar la generación y crecimiento de las corrientes de comercio entre los

dos países • Adoptar las medidas y desarrollar las acciones que correspondan para

alcanzar un mejor grado de integración entre ambos países, a cuyo fin se fomentarán acciones de cooperación y complementación económica conjuntamente

• Fortalecer el intercambio mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias entre Bolivia y Cuba

Resumen:

Acuerdo Socios comerciales

Preferen cias Tipo Acuerdo Consolidación Concedidas a

Bolivia Otorgadas por

Bolivia AAP.CE 47 Bolivia y Cuba 96 ítems 103 ítems Área de preferencias arancelarias Indefinida

Zona de Libre Comercio Andina – Comunidad Andina (C AN) El 26 de mayo de 1969, un grupo de países de la región andina suscribieron el “Acuerdo de Cartagena”, también conocido como Pacto Andino, con el propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez años. Este Acuerdo fue reconvertido en Comunidad Andina a finales de julio de 1997, mediante el Protocolo de Trujillo. Actualmente, los países Miembros de la CAN son: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Como Estado Miembro de la CAN, Bolivia junto a los demás socios andinos hacen parte de la Zona de Libre Comercio andina (ENE/1993), la cual establece la liberación total del pago de gravámenes arancelarios a todos los productos originarios de Colombia, Ecuador y Perú que ingresan a Bolivia, y de similar forma, los productos originarios de Bolivia ingresan libres de aranceles y trabas no arancelarias a tales países (excepto por algunas salvaguardias, sobretasas, e incumplimientos a la normativa andina que se han venido sucediendo en los últimos años). La CAN ha sido y continúa siendo el bloque destinatario más importante para Bolivia, principalmente por la complementariedad económica con las necesidades de abastecimiento del bloque y la vocación productiva de Bolivia, de carácter agroexportadora. Los principales objetivos de la Comunidad Andina son:

• Promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus países Miembros en

condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social

63

• Acelerar su crecimiento y la generación de empleo • Impulsar su participación en el proceso de integración regional con miras a la

formación gradual de un Mercado Común Latinoamericano.

Resumen:

Acuerdo Socios comerciales

Preferencias Tipo Acuerdo Consolidación Concedidas a

Bolivia Otorgadas por

Bolivia

CAN Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú Universo arancelario Universo arancelario Zona de Libre Comercio Indefinida

Acuerdo comercial Bolivia - Venezuela La relación comercial entre Bolivia y Venezuela se ha dado en el marco de la Comunidad Andina, desde los años sesenta cuando se suscribió el Acuerdo de Cartagena. El 22 de abril de 2006, Venezuela anunció su retiro de la Comunidad Andina y denunció el Acuerdo de Cartagena; sin embargo, la Zona de Libre Comercio andina se mantiene vigente para el intercambio comercio entre Venezuela y los países Miembros de la CAN hasta el 22 de abril de 2011, según lo establecido en el Artículo 135 del Acuerdo de Cartagena: “las ventajas recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberación, permanecerán en vigencia por un plazo de cinco años a partir de la denuncia”, salvo que Venezuela negocie un tiempo menor con la CAN. Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) – Tratado de Comercio de los Pueblos (TCP) El 14 de diciembre del 2004, los presidentes de Cuba y Venezuela, suscriben el Acuerdo denominado “Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA)”. En este marco, se inscribe el Tratado de Comercio de los Pueblos (TCP) que surge como alternativa a los Tratados de Libre Comercio. Bolivia, por su parte, se adscribe el 29 de abril de 2006, a ambos Acuerdos (ALBA/TCP) como el tercer Miembro de este proceso de integración, el cual contempla la “eliminación inmediata de aranceles o cualquier tipo de barrera no arancelaria para las exportaciones de productos bolivianos”. Los demás países Miembros del ALBA son Nicaragua (ENE/2007), Dominica (ENE/2008), Honduras (AGO/2008), Ecuador (JUN/2009), San Vicente y las Granadinas (JUN/2009) y Antigua y Barbuda (JUN/2009). Cabe destacar que el presente Acuerdo no se encuentra refrendado ante el Congreso boliviano, ni protocolizado ante la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).

6.2. Esquemas Preferenciales Unilaterales A partir de los años 90, Bolivia fue beneficiario de diferentes esquemas preferenciales unilaterales por parte de algunos Países Desarrollados que otorgaron exenciones arancelarias a un grupo de productos de origen boliviano, para que puedan ingresar a su mercado con reducciones arancelarias –en algunos casos “arancel cero”-, no recibiendo ningún beneficio en reciprocidad. El principal mecanismo del cual es beneficiario Bolivia, es el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), el cual data del año 1961 y fue motivado por la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD). Al amparo de este

64

esquema, Bolivia recibe tratamiento preferencial de diversos países, entre los que destacan por su profundidad el de Estados Unidos de América y la Unión Europea. El resto de países que conceden SGP al país son: Canadá, Japón, Nueva Zelanda, Noruega, Rusia, Turquía y Suiza. Beneficios preferenciales concedidos por EE.UU.

Las relaciones bilaterales de Bolivia con EE.UU. en el ámbito comercial, se han basado en la concesión de manera unilateral de tratamientos preferenciales por parte de EE.UU. a diversos países, entre los cuales Bolivia ha sido uno de los beneficiarios, primero en el marco del SGP, y, posteriormente, a través de beneficios arancelarios con un enfoque sub-regional, mediante la Ley de Preferencias Andinas (ATPA), aplicada a partir del año 1991, y extendida en su alcance, desde el año 2002, por la Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en ingles). El SGP es renovado anualmente, siendo su última extensión hasta diciembre de 2009. En este marco, más de 5.000 productos agrícolas e industriales provenientes de casi 150 países -entre ellos Bolivia- ingresan a EE.UU. exentos de aranceles y otros derechos aduaneros. Existen algunos productos sensibles que no pueden ser incluidos en el programa, ellos son: la mayoría de los textiles y vestimenta; relojes, artículos considerados sensibles (electrónicos, de acero y de vidrio); calzado; artículos de marroquinería; guantes de trabajo y vestimenta de cuero. Resumen:

Acuerdo Socios comerciales

Preferencias Tipo Acuerdo Período cubierto Concedidas a

Bolivia Otorgadas por

Bolivia

SGP EE.UU. Cerca de 5.000 productos

--- Preferencias Arancelarias unilaterales

2009

Beneficios preferenciales concedidos por la Unión E uropea En 1990 la Comunidad Europea (CE) concedió al Pacto Andino (CAN desde 1997) un régimen especial de preferencias arancelarias, en respaldo al esfuerzo de los países andinos en la lucha contra el narcotráfico. El llamado "SPG Droga" permitió el acceso, con arancel cero, sin contingentes ni cuotas, para casi la totalidad de las exportaciones de los países de la Comunidad Andina hacia la CE. Desde el año 2006, rige un nuevo esquema instrumentado a través del Reglamento (CE) 980/2005 donde 178 países beneficiarios -entre ellos Bolivia- gozan de preferencias arancelarias para sus productos en su acceso al mercado europeo. Esta norma comprende tres regímenes preferenciales de los cuales, Bolivia logró inscribirse en el más beneficioso: el Régimen Especial de Estímulo del Desarrollo Sostenible y la Gobernanza (conocido como “SPG Plus” o “SPG+”). Este esquema preferencial concede exención arancelaria para todos los productos cubiertos por el SPG. La vigencia de este Reglamento cubrió el período desde el 1ro. de enero de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2008, concediendo ventajas arancelarias para 7.200 productos a ocho dígitos.

65

En julio de 2008, el Consejo de la Comisión Europea emitió el Reglamento (CE) 732/2008 a través del cual se instrumenta la aplicación del Sistema de Preferencias Generalizadas para el período del 1ro. de enero de 2009 al 31 de diciembre de 2011. Resumen:

Acuerdo Socios comerciales

Preferencias Tipo Acuerdo Período cubierto Concedidas a

Bolivia Otorgadas por

Bolivia

SPG Unión Europea 7.200 productos --- Preferencias Arancelarias unilaterales 2009 - 2011

7. FUENTES DE INFORMACIÓN

7.1. Instituciones de interés Cuadro Nº 7.1

Entidades

ENTIDAD DATOS GENERALES

Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (CAINCO)

Teléfono: (591) 3-334578 Fax: (591) 3-342353 E-mail: cainco@cainco.org.bo Sitio Web: www.cainco.org.bo

Cámara Nacional de Industria (CNI) Teléfono: (591) 2-2374477 Fax: (591) 2-2362766 E-mail: cni@entelnet.bo

Cámara Nacional de Comercio (CNC)

Teléfono: (591) 2378606 Fax: (591) 2391004 E-mail: cnc@boliviacomercio.org.bo Sitio Web: www.boliviacomercio.org.bo

Cámara de Comercio y Servicios de Cochabamba (CADECO)

Teléfono: (591) 4257715 Fax: (591) 4257717 E-mail: gerencia@cadeco.org Sitio Web: www.cadeco.org

Cámara Departamental de Industria de Cochabamba (CAMIND)

Teléfono: (591) 4257057 Fax: (591) 4257060 E-mail: rrpp@camind.com Sitio Web: www.camind.com

Cámara de Exportadores de Santa Cruz (CADEX)

Teléfono: (591) 3362030 Fax: (591) 3321509 E-mail: cadex@cadex.org Sitio Web: www.cadex.org

Cámara Departamental de Industrias de Oruro Teléfono: (591) 5272184 Fax: (591) 5277604

Cámara de Comercio de Oruro Teléfono: (591) 5252615 Fax: (591) 5250606 E-mail: camacor@coteor.net.bo

Cámara de Exportadores de Oruro (CADEXOR) Teléfono: (591) 5257764 Fax: (591) 5280350

Cámara de Exportadores de La Paz (CAMEX) Teléfono: (591) 2442832 Fax: (591) 2442842 E-mail: camex@entelnet.bo

Cámara de Comercio e Industria de Potosí Teléfono: (591) 6222641 Fax: (591) 6222641 E-mail: camarap@cotapnet.com.bo

Cámara de Exportadores de Potosí (CADEXPO) Teléfono: (591) 6231517 Fax: (591) 6120481 E-mail: cadexpo@gmail.com

Cámara Departamental de Industria, Comercio y Servicios de Tarija (CAINCOTAR)

Teléfono: (591) 664-2737 Fax: (591) 663-620910 E-mail: caincotar@cosett.com.bo

Cámara de Exportadores de Tarija (CADEXTAR) Teléfono: (591) 666-3280

66

Fax: (591) 666-3049 E-mail: cadextar@cosett.com.bo

Cámara de Industria y Comercio de Chuquisaca Teléfono: (591) 464-26767 E-mail: cicch@entelnet.bo

Cámara de Exportadores de Chuquisaca (CADEXCH) Teléfono: (591) 464-23056 Fax: (591) 464-39685 E-mail: chuquisacacadex@gmail.com

Cámara Departamental de Comercio del Beni Teléfono: (591) 3-4622399 Fax: (591) 3-4620910

Cámara de Exportadores del Noroeste (CADEXNOR) Teléfono: (591) 8523227 Fax: (591) 8523359

Cámara de Industria y Comercio de Cobija – Pando Teléfono: (591) 3-8423139 Fax: (591) 3-8423139 E-mail: cicpando@entelnet.bo

Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE)

Teléfono: (591) 3-362230 Fax: (591) 3-324241 E-mail: ibce@ibce.org.bo Sitio Web: www.ibce.org.bo

Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE

7.2. Sitios Web de interés Cuadro Nº 7.2

Direcciones URL

SITIOS SERVICIOS

E-cainco

Unidad orientada al empresario desde la formación y capacitación en temas relacionados a las TICs, hasta la promoción de sus productos y/o servicios promoviendo el comercio electrónico. http://www.cainco.org.bo/quienesSomos/unidades/empresariales/ecainco/default.aspx

Ibcem@il Servicio especializado de distribución gratuita que brinda información relativa al Comercio Exterior. http://www.ibce.org.bo/ibcemail/index.htm

Exclusivamente boliviano

Contiene catálogos en línea para las empresas exportadoras bolivianas, donde se podrá hallar información de la oferta exportable del país y establecer contactos para hacer negocios. http://www.exclusivamenteboliviano.com

Bolsa de Valores S.A. Proporciona herramientas para canalizar el ahorro del inversionista para financiar proyectos productivos y de desarrollo. http://www.bolsa-valores-bolivia.com/

Guía de Negocios Bolivia Guía que proporciona información sobre empresas de distintos rubros de Bolivia tanto del sector privado como Estatal http://www.guiadenegocios-bo.com/

La Cadena Directorio Empresarial y Guía de Negocios. http://www.lacadena.net/Bolivia/

Tumomo.com Portal electrónico para anunciar ofertas, demandas o publicaciones. http://www.tumomo.com/

Miguiabolivia.com Guía de Empresas de Bolivia http://www.miguiabolivia.com/

Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE

7.3. Bibliografía e Internet

� Anuario Estadístico del INE, 2008 � Nota de prensa Nº 64 – INE � BOLIVIA para Inversionistas (3ra. Edición actualizada), CAINCO, ASDI y

EUROCENTRO, 2002 � Ley General de Aduanas

67

� Estrategia Boliviana de Hidrocarburos, YPFB. 2006 � Sistema Financiero Boliviano, ASOBAN � Reporte de Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional (BCB) � Visión País: Estrategias Departamentales de Competitividad – Bolivia, 2006

Cuadro Nº 7.3

Sitios Web

ENTIDAD SITIOS WEB Instituto Nacional de Estadística (INE) www.ine.gov.bo Organización Mundial de Comercio (OMC) www.wto.org Organización Mundial de Comercio (OMA) www.wcoomd.org Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

www.aladi.org

Conciliación y Arbitraje Comercial (CAC) www.arbitraje.bo Derechoteca www.derechoteca.com Embajada de Bolivia en Argentina www.embajadadebolivia.com.ar Fundempresa www.fundempresa.org.bo Banco Central www.bcb.gov.bo Migración www.migracion.gov.bo Acuerdos Comerciales www.ibce.org.bo Elaboración: Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE