gr 2 prof. tania aula 7jun14

UMC – GR02

GERÊNCIA DE RISCO

M.Sc. Eng. Tania M. de S. Costa São Paulo

2014

Histórico sobre Acidentes

“… Os acidentes industriais ocorridos nos últimos anos, em

particular na década de 80, contribuíram de forma significativa para

despertar a atenção das autoridades governamentais, da indústria e

da sociedade como um todo, no sentido de buscar mecanismos para

a prevenção desses episódios que comprometem a segurança das

pessoas e a qualidade do meio ambiente…”

Fonte: Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB, 2005

Década de 30Henrich

Década de 50Bird

Década de 70

Fletcher e Douglas

Acidente X Lesão Controle de Perdas Controle Total de Perdas

Histórico sobre Acidentes Data Local Atividade Substância Causa Conseqüências

1972 Rio de Janeiro Brasil

Estocagem GLP BLEVEBoiling Liquid Expanding Vapor Explosiva

37 mortes53 feridos

1974 FlixboroughUK

Produção de Caprolactama

Ciclohexano ExplosãoIncêndio

28 mortos104 feridos

1973 SevesoItália

Produção de Triclorofenol

TCDD 2,3,7,8 - tetraclorodibenzoparadioxina

Explosão 1.807 hectarescontaminados

1984Filme

BhopalÍndia

Estocagem Isocianato de metila

Emissão tóxica

4.000 mortes200.000 intoxicados

1986 ChernobylRússia

Produção de energia nuclear

Urânio Explosão 135.000 pessoas evacuadas

1989Filme

AlascaUSA

Transporte por navio

Petróleo Encalhe 40.000 Ton100.000 aves mortas...

1998 ArarasBrasil

Transporte rodoviário

Gasolina e diesel

Incêndio 55 mortes


Fonte:Loss Prevention in the Process Industries (LEES, 1996)

Visão geral sobre avaliação e gestão de riscos

23:40 min

BHOPAL - parte 1 e 2 http://www.youtube.com/watch?v=sp-ID_LelJY

BHOPAL - parte 3 http://www.youtube.com/watch?v=SOG8Uy2_jrw

CHERNOBIL - http://www.youtube.com/watch?v=NeFZHcv51Ig

EXXON VALDEZ - http://www.youtube.com/watch?v=_BUeKiJX_Tw

slide n.

Programas Internacionais

Comunidade Econômica Européia (CEE)

Acidentes Flixborough e Sevevo:

DIRETIVA SEVESO I : Diretiva 82/501/CEE de 24/06/82

DIRETIVA DE SEVESO II : Diretiva 96/82/CEE de 09/12/96

DIRETIVA SEVESO II I: Diretiva 2003/105/CE

Controle dos perigos associados a acidentes graves envolvendo

substâncias perigosas e à limitação das suas conseqüências para a

saúde humana e o ambiente

Classificação, embalagem, rotulagem...

Programas de Gestão de Riscos

Plano deAção de Emergência

Programas de Prevenção de Acidentes

http://www.consilium.europa.eu/council/open-sessions/related-documents?debateid=1734&details=YES&lang=pt

slide n.

http://www.mma.gov.br/port/conama/

Resolução CONAMA Nº 1, de 23/01/1986

Institui o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e respectivo Relatório

de Impacto Ambiental (RIMA).

Artigo 5º - O EIA, além de atender a legislação, em especial os

princípios e objetivos expressos na Lei da Política Nacional do Meio

Ambiente, obedecerá as seguintes diretrizes gerais:

II - identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais

gerados nas fases de implantação e operação da atividade.

Legislação Nacional


Fonte: http://www.mma.gov.br/port/conama/



Regulamenta os aspectos de licenciamento ambiental estabelecidos

na Política Nacional de Meio Ambiente.

Art. 10 - O procedimento de licenciamento ambiental obedecerá as

seguintes etapas:

I - Definição pelo órgão ambiental competente, com a participação do

empreendedor, dos documentos, projetos e estudos ambientais,

necessários ao início do processo de licenciamento correspondente à

licença requerida.





Art. 1º Definições

III - Estudos ambientais: todos e quaisquer estudos relativos aos

aspectos ambientais relacionados à localização, instalação, operação

e ampliação de uma atividade ou empreendimento, apresentado

como subsídio para a análise da licença requerida, tais como: (...),

análise preliminar de risco.





Art. 12 - O órgão ambiental competente definirá, se necessário,

procedimentos específicos para as licenças ambientais, observadas

a natureza, características e peculiaridades da atividade ou

empreendimento e, ainda, a compatibilização do procedimento de

licenciamento com as etapas de planejamento, implantação e

operação.




Constituição Federal – 1988

Art. 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao

Poder Público:

V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de

técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a

qualidade de vida e o meio ambiente.



Constituição Federal – 1988

Art. 225 - Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente

equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia

qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o

dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras

gerações.



Constituição Estadual

Art. 193

XI - controlar e fiscalizar a produção, armazenamento, transporte,

comercialização, utilização e destino final de substâncias, bem

como o uso de técnicas, métodos e instalações que comportem

risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e meio ambiente,

incluindo o trabalho.


Legislação

Decreto Estadual Nº 8468, de 8/9/1976

Art. 6º - No exercício da competência prevista no artigo anterior,

incluem-se entre as atribuições da CETESB, para o controle e

preservação do meio ambiente:

IV - Elaborar normas, especificações e instruções técnicas relativas

ao controle da poluição.




Lei Estadual Nº 9509, de 20/3/1997

Art. 2º - A Política Estadual do Meio Ambiente tem por objetivo garantir

a todos da presente e das futuras gerações, o direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à

sadia qualidade de vida, visando assegurar, no Estado, condições ao

desenvolvimento sustentável, com justiça social, aos interesses da

seguridade social e à proteção da dignidade da vida humana e

atendidos especialmente os seguintes princípios:




Lei Estadual Nº 9509, de 20/3/1997

Art. 2º

VI - controle e fiscalização da produção, armazenamento, transporte,

comercialização, utilização e destino final de substâncias, bem como do

uso de técnicas, métodos e instalações que comportem risco à vida, à

qualidade de vida, ao meio ambiente, inclusive o trabalho.


CONAMA Nº 293, de 12/02/2001

Esta Resolução dispõe sobre o conteúdo mínimo do Plano de

Emergência Individual (PEI) para incidentes de poluição por óleo

originados em portos organizados, instalações portuárias ou

terminais, dutos, plataformas, bem como suas respectivas

instalações de apoio, e orienta sua elaboração.

Nota: item 2 deste anexo solicita a “Identificação e avaliação dos

riscos” o item 2.1 “Identificação dos riscos por fonte”.




Filme

Prevenção de Grandes Acidentes Químicos (27:44min)e Convenção 174 da O.I.T. no Brasil

http://www.youtube.com/watch?v=NehENU60t0w

slide n.

slide n.

Legislação NacionalNorma Regulamentadora do Trabalho – NR

http://portal.mte.gov.br/legislacao/normas-regulamentadoras-1.htm

FILME

PMES Gestão dos Riscos e Perigos (11 min.) http://www.youtube.com/watch?v=nV5mTcBtvOI

slide n.

Conceitos Fundamentais

Aspectos

“... Elemento das atividades ou produtos ou serviços de uma

Organização que pode interagir com o Meio Ambiente...”

NOTA: um aspecto ambiental significativo é aquele

que tem ou pode ter um Impacto Ambiental significativo...”

Entradas

Fonte: ISO NBR 14001:2004

slide n.

Formas de expressão de riscos

Impactos

“... Qualquer modificação no Meio Ambiente adversa

ou benéfica, que resulte, no todo ou em parte,

dos aspectos ambientais da organização....”

Saídas



slide n.


Meio Ambiente

“... Circunvizinhança em que uma Organização opera,

incluindo ar, água, solo, recursos naturais, flora, fauna,

seres humanos, e suas inter-relações...”



slide n.


Perigo

“... Uma o mais condições, físicas u químicas, com potencial para

causar danos às pessoas, à propriedade, ao meio ambiente ou a

combinação desses

Nota: Condições físicas ou químicas, com potencial para causar

danos à pessoas, à propriedade, ao meio ambiente ou a combinação

desses...”

Meio


slide n.

Fonte: OHSAS 18001:2007



Risco

“... Medida de perda econômica e/ou de danos à vida humana,

resultante da combinação entre freqüência de ocorrência e a

magnitude das perdas ou danos (conseqüências)

Ações nos Processos / Atividades / Função


slide n.

Filme


Nota: é a probabilidade da ocorrência de um evento; portanto, é

tudo aquilo que está sob controle ou poderá ser controlado

com novas medidas


Risco = função (Cenário, Freqüência, Conseqüência)

“..esta sempre associado à chance de acontecer um evento

indesejado; assim deve-se entender que o perigo é uma

propriedade intrínseca de uma situação, e não pode ser controlado

ou reduzido; por outro lado o risco sempre pode ser gerenciado,

atuando-se na sua freqüência de ocorrência, nas conseqüências ou

em ambas


slide n.



Filme

Riscos (Higiene Ocupacional)

http://www.youtube.com/watch?v=nVQg9Yerd1g

Normas Regulamentadoras

NRs 4, 9, 15…

Agentes Físicos

Agentes Químicos

Agentes Biológicos

Agentes Mecânicos

Agentes Ergonômicos

Filme


Controle

“... verificação atenta e minuciosa da regularidade de um

estado ou de um ato, da validade de uma peça...”

Medidas


slide n.


Controle

“... fiscalização exercida sobre as atividade de pessoas,

órgãos, departamentos, ou sobre produtos, para que

não se desviem das normas pré-estabelecidas...”

Procedimentos


slide n.


Exemplos de Tipos de Controles

PPRA - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

IT - Instrução de Trabalho

OS - Ordem de Serviços

PAE - Plano de Atendimento a Emergências

EPC - Equipamento de Proteção Coletiva

EPI - Equipamento de Proteção Individual

Sensores de Presença

Dique de contenção

Anteparos


Prevenção da Poluição

Uso de processos, práticas e técnicas, materiais, produtos e serviços

ou energia para evitar, reduzir ou controlar (de forma separada ou

combinada) a geração, emissão ou descarga de qualquer tipo de

poluente ou rejeito, para reduzir os impactos ambientais adversos.



slide n.


Conceitos FundamentaisAnálise de Riscos

“... atividade voltada para o desenvolvimento de uma estimativa,

qualitativa e/ou quantitativa, do risco, baseada na engenharia de

avaliação e em técnicas estruturadas (análise de risco)

para promover a combinação das freqüências

e conseqüências de um acidente...”

slide n.




Avaliação de Riscos

“... processo que utiliza os resultados da Análise de Riscos

para a tomada de decisão quanto ao gerenciamento dos riscos,

através da comparação com critérios de tolerabilidade

de riscos previamente estabelecidos...”

slide n.



slide n.



Gerenciamento de Riscos

“... é a formulação e implantação de medidas e procedimentos,

técnicos e administrativos, que têm por finalidade prevenir, controlar,

reduzir os riscos existentes numa instalação industrial, tendo

também o objetivo, manter essa instalação operando dentro de

requisitos de segurança considerados toleráveis ...”

slide n.



ATIVIDADE 1• Responder as questões entregues na primeira parte da

aula com base no artigo técnico n°1 – Análise Risco • Prazo: 07 de junho de 2014 sem pesquisa

complementar• Prazo: 14 de junho de 2014 com pesquisa

complementar

slide n.

Os alunos deverão organizar-se em grupos para realizarem as tarefas

abaixo, para a próxima aula – Atividade 2.

Escolher um Sistema (atividade / processos) dentro da rotina de

trabalho de um dos componentes do grupo; ou uma atividade, exemplo,

fazer pizza.

Após a escolha do Sistema, desenhar o fluxo de trabalho, que

geralmente costuma realizar em condições normais;

Elencar as principais entradas, identificando os principais aspectos e

perigos existentes no meio e as principais saídas com os impactos e

danos possíveis de ocorrer (pessoais / patrimoniais)

Colocar neste fluxo os principais controles operacionais e

administrativos (documentos existentes) existentes.

Atividade 1 e 2 – Sistemas (entradas/saídas) e Controles

slide n.

Referência Bibliográfica

• Prevenção de Acidentes Maiores (FUNDACENTRO)• MANUAL P4.261 (CETESB)

• Sistema de Prevenção de Riscos-Princípios e Diretrizes ISO 31000/2009 (GVC)

slide n.

http://www.cetesb.sp.gov.br/servicos/normas-cetesb/40-normas

Conteúdo das Aulas

slide n.

gr 2 prof. tania aula 7jun14

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