Governança no Terceiro SetorE t d D iti E l tó i dEstudo Descritivo-Exploratório do

Comportamento de Conselhos Curadores de õFundações Empresariais no Brasil

Luciano Sathler

www.lucianosathler.pro.br

www.slideshare.net (sathler)

FIA/USP 18/03/2010FIA/USP – 18/03/2010

óO estudo descritivo-exploratório foi feito a partir de

quatro casos: Fundação Iochpe, Fundação Itaú Social,

Fundação Orsa e Fundação Telefônica.

Foram realizadas análises documentais, entrevistados

diretores, superintendentes executivos ou pessoas do

staff diretamente envolvidas na relação com o Conselhostaff diretamente envolvidas na relação com o Conselho

Curador e outros órgãos consultivos e, aplicado um

questionário aos membros do Conselho Curador.

O objetivo foi verificar se os participantes de conselhosO objetivo foi verificar se os participantes de conselhos

curadores exercem suas funções, a partir da perspectiva de

desempenho esperado no que se refere aos seguintes itens

de monitoramento: determinação de missão e propósito, ç p p

supervisão de programas e serviços, planejamento

estratégico controles orçamentários avaliação do gestor /estratégico, controles orçamentários, avaliação do gestor /

executivo.

Também visou conhecer os procedimentos de indicação,Também visou conhecer os procedimentos de indicação,

interação e capacitação dos conselheiros, além das relações

t b l t t i tit id t ffque se estabelecem entre estes, os instituidores e o staff.

Questões Diretrizes da Pesquisa:Questões Diretrizes da Pesquisa:

Características estruturais do Conselho Curador e, quando , q

for o caso, comitês e outros órgãos auxiliares.

Características dos processos decisórios: quantidade de

encontros presenciais, troca de informações no interregno

das reuniões formais, existência de descrições de papel paradas reuniões formais, existência de descrições de papel para

participantes, influência dos instituidores, esclarecimento

à b lh í l dquanto às normas que regem o trabalho e o nível de

participação (operacional, estratégica ou representação

simbólica).

O estudo partiu da perspectiva da Economia das

Organizações, que entende governançagovernança como aOrganizações, que entende governança governança como a

coordenação de um feixe particular de contratos e

érelações, que é a firma, sempre a refletir as limitações

impostas pelo ambiente institucional e os objetivos j

estratégicos.

A Nova Economia Institucional reconhece aA Nova Economia Institucional reconhece a complexidade que envolve o alinhamento entre as

transações e os sistemas de governança para a economia dos custos de transação.

Mesmo nas fundações empresariais a gestão ç p gempreende esforços com a aquisição de informação, o

monitoramento, a elaboração e o cumprimento de t t i t i t d i ãcontratos que impactam no cumprimento da missão

organizacional.

O oportunismo e a racionalidade limitada são conceitos que se aplicam também a essas entidades,

cabendo dar atenção para diminuir os riscoscabendo dar atenção para diminuir os riscos relacionados aos mesmos.

Mecanismos de governançaMecanismos de governança são as relações – contratuais e interações - que se estabelecem entre proprietários,e interações que se estabelecem entre proprietários,

investidores, associados ou instituidores, órgãos colegiados de instância máxima da organização, os

dirigentes, técnicos e demais stakeholders.

Modos de governançaModos de governança mercado híbrida hierárquicaModos de governançaModos de governança – mercado, híbrida, hierárquica, administração pública e outros – são formas alternativas

de coordenar as relações em organizações diferentes, comde coordenar as relações em organizações diferentes, com vistas a enfrentar potenciais conflitos que ameacem as

oportunidades de se alcançar os objetivos propostos

Contexto Externo

- Recursos / Financiamento - Institucional / Regulação

Contexto Organizacional

- Idade (ciclo de vida) - Estabilidade / Profissionalizaçãog ç ç

3 4

Práticas de Recrutamento - Composição

- Características demográficas - Tamanho do Conselho Curador

1 21 2

5

Comportamento do Conselho Curador

Determinação de missão e propósitoSupervisão de programas e serviçosPlanejamento estratégicoControles orçamentáriosAvaliação do gestor / executivo

Monitoramento

Redução de incertezasGestão de interdependências problemáticasArrecadação de recursosFortalecimento da imagem / marca

Relação com o contexto externoTipologia sobre o

comportamento do Assegurar o cumprimento das leisFazer cumprir os mandatos de conselheiros e staff,quando for o caso

ConformidadesConselho Curador (MILLER-MILLESEN, 2003)

Mecanismos de Governança da Fundação Iochpe

Mecanismos de Governança da

Fundação Itaú Social

Mecanismos de Governança da Fundação Orsa

Mecanismos deMecanismos deMecanismos de Mecanismos de Governança da Governança da

Fundação Telefônica Fundação Telefônica çç

Dentre os resultados encontrados verificou-se que há

f i fl ê i d i i id i ãforte influência das empresas instituidoras na composição

e funcionamento dos Conselhos Curadores, bem como na

gestão das fundações empresariais, seguindo-se a

Filantropia Empresarial Estratégica como fundamento dasFilantropia Empresarial Estratégica como fundamento das

relações interinstitucionais.

Também se averiguou que há divergências entre asTambém se averiguou que há divergências entre as

funções esperadas no exercício dos conselheiros e sua

real atuação.