Governança em Rede na Formação Governança em Rede na Formação para Gestão do SUS e EaD como para Gestão do SUS e EaD como

estratégia para implementação de estratégia para implementação de políticas públicaspolíticas públicas

Roberta GondimWalter MendesVictor Grabois

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1. Descentralização da política de saúde e o federalismo brasileiro

2. Regionalização da Saúde e os novos arranjos federativos – o pacto da saúde;

3. A ENSP e seus ciclos de parceria para a formação em saúde4. O Curso Nacional de Qualificação para a Gestão do SUS –

concretizando a política de formação na matriz de governança em Rede;

5. Arranjos e instrumentos de governança regional;6. Resultados e desdobramentos.

Governança em Rede na Formação para gestão do SUSRoteiroRoteiro

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Bases históricas – Constituição de 88: descentralização com foco na municipalização;

Descentralização e arranjos institucionais da política de saúde – transferências de poderes e responsabilidades e suas bases normativas e operacionais;

Novos arranjos de pactuação federativa: Colegiados de Gestão Regional (CGRs) e Comissão de Integração Ensino-Serviço (CIES)

Descentralização da política de saúde e o Descentralização da política de saúde e o federalismo brasileiro: ciclos e desafios federalismo brasileiro: ciclos e desafios

para a qualificação do trabalhopara a qualificação do trabalho

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Quatro ciclos:Quatro ciclos:

1. Concentrado

2. Descentralizado

3. Larga escala – EaD: centralizada e descentralizada

4. Rede de Escolas e Centros Formadores - características

e tendência atual: o desafio da governança.

A ENSP e seus ciclos de parceria A ENSP e seus ciclos de parceria para a formação em saúdepara a formação em saúde

“pode ser entendida como um sistema de regras que se apóia em um jogo de relações, envolvendo atores das diferentes

instâncias, nas quais indivíduos e instituições expressam seus próprios interesses e podem ser organizados

segundo objetivos comuns (negociados), de forma a estabelecer elos e redes entre esses mesmos atores e

instituições” (Viana et al., 2009).

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Componente da Política Nacional (Mais Saúde); Eixo comum; Integrado às demais iniciativas de estados e

municípios – matriz programática; Idéias-força: - Aluno-equipe

- Regionalização- Inovação do processo de trabalho

Operado em Rede

O Curso Nacional de Qualificação para a O Curso Nacional de Qualificação para a Gestão do SUSGestão do SUS

Concretizando a política de formação na matriz Concretizando a política de formação na matriz de governança em Redede governança em Rede

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Participação de atores e instituições nos processos decisórios, diferenciados segundo as especificidades regionais.

1. Instrumentos – Termos de Compromisso, Agenda da CIB2. Definição de público-alvo: (i) variáveis de equidade na

distribuição, (ii) indicação por estado – critério de prioridades, regiões de saúde;

3. Editais de seleção de docentes/tutores e alunos com especificidades loco-regionais;

4. Equipes gestoras da Rede – Coordenadores estaduais e pedagógicos;

5. Modelo pedagógico flexível – desenho da tutoria, presenciais descentralizados e em número variável.

Concretizando a política de formação na matriz de Concretizando a política de formação na matriz de governança em Redegovernança em Rede

Arranjos e instrumentos de governança Arranjos e instrumentos de governança regionalregional

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Matriz de Governança

FunçõesFunções AtoresAtores AçõesAções

MSCONASS

CONASEMSENSP

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22

Rede de FormaçãoENSP

33

Definição: •Escopo•Abrangência•Prazos•Recursos

FormulaçãoPlanejamentoFinanciamento

Planejam. EstadualBases de regulaçãoIndicação de Alunos

ENSPRede de Formação

CIBsCGRs

Desenho do ProjetoGestão de RecursosDefinição: Currículo, Certificação, AlunosInscrição de AlunosSeleção de tutores

Realização do curso

Monitoramento de indicadores

ExecuçãoMonitoramento

e Avaliação

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Dimensões política, pedagógica, das práticas do trabalho e qualidade/melhoria da atenção à saúde:

1. Política assumida em Rede – próximas versões do projeto;

2. Compartilhamento e transferência de bases, teóricas, metodológicas e tecnológicas;

3. Fortalecimento do ator-coletivo da implementação da política, da aprendizagem e do trabalho;

4. Concretização do conceito de aluno-equipe e tradução em equipes-gestoras regionais;

Resultados e desdobramentosResultados e desdobramentos (1)(1)

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5. Menores índices de evasão dos cursos de EAD (Ex: Pernambuco);

6. Mudanças nas práticas de saúde – atenção ao usuário (caso Ana mudando comportamentos), vigilâncias (integradas);

7. Reforço da regionalização na agenda dos estados;8. Fomento das bases de instituição de uma

política nacional de qualificação da gestão em saúde, formulada e operada coletivamente.

Resultados e desdobramentosResultados e desdobramentos (2)(2)

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- Comunidade de gestão compartilhada:http://www4.ensp.fiocruz.br/rede/

- Portal do Curso: http://www.ensp.fiocruz.br/gestores

- Ambiente Virtual de Aprendizagem : exclusivo para os alunos, tutores e coordenadores.

Endereços EletrônicosEndereços Eletrônicos

Oficina de Avaliação do Centro Oeste e Oficina de Avaliação do Centro Oeste e Espírito SantoEspírito Santo

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Rio de Janeiro, 29 e 30 de setembro de 2010Rio de Janeiro, 29 e 30 de setembro de 2010