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VASOS COMUNICANTES, FLUXOSPENITENCIRIOS: ENTRE DENTRO EFORA DAS PRISES DE SO PAULO1

COMMUNICATING VESSELS,

PENITENTIARY FLOWS: BETWEENINSIDE AND OUTSIDE OF THE PRISONSIN SO PAULO

Rafael [email protected]

Doutorando do Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Universidade de So Paulo (USP).

RESUMO

Neste trabalho, busco discutir as relaes entre o dentro e o fora das prises. Primeira-

mente, atravs de breves relatos de algumas experincias de trs mulheres que tiveram

um familiar preso, procuro colocar em evidncia importantes dinmicas societrias

que, ancoradas nos territrios urbanos, estruturam-se numa relao estreita com as ins-

tituies prisionais. Em seguida, esboando as linhas gerais da trama de vasos comuni-

cantes que ligam o dentro e o fora das prises, pretendo ressaltar a importncia, para a

prpria existncia e manuteno do sistema penitencirio em So Paulo, dos fluxos depessoas, coisas e informaes, que por eles transitam.

Palavras-chave:Priso. So Paulo. Fluxos.

ABSTRACT

In this work, I explore the relationships between prisons and other social territories.Firstly, I try to highlight some social dynamics, anchored in urban areas, which are

structured in a close relationship with the prisons. Then, I describe the empirical lines

of communicating vessels that connect prisons and the outside world, emphasizing the

importance of the flows of people, things and information for the existence and mainte-

nance of the penitentiary system in So Paulo itself.

Keywords: Prison. So Paulo. Flows.

INTRODUONas duas ltimas dcadas, o sistema penitencirio de So Paulo foi o

epicentro de profundas crises e transformaes. De um lado, a faco prisional

Primeiro Comando da Capital (PCC) consolidou sua hegemonia, primeiramente,

dentro das unidades prisionais e, em seguida, fora delas (BIONDI, 2010; DIAS,

2011). Tal transbordamento se mostrou especialmente problemtico para

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autoridades e pesquisadores aps a deflagrao da segunda megarrebelioprotagonizada pela faco, em maio de 2006, quando, alm dos milhares depresos simultaneamente amotinados, centenas de atentados foram praticadosnas ruas (ADORNO, SALLA, 2007). De outro lado, a populao carcerriaestadual cresceu abrupta e vertiginosamente, acompanhando de perto a tendn-

cia de massificao do encarceramento que vem se manifestando em diversos

pases (SALLA, 2007).

Os seguidos esforos da administrao pblica em expandir vagas atravs da construo de dezenas de novas e distantes unidades prisionais

mostraram-se sempre insuficientes para reduzir o quadro de superlotao e pre-

cariedade que, historicamente, conforma o sistema penitencirio de So Paulo.

Em outros contextos, onde tambm se desenvolveram processos de expanso da

populao carcerria e do parque penitencirio, diversos autores vm chamandoa ateno para as suas implicaes do lado de fora das muralhas. (GARLAND,

2001, 2005; CHANTRAINE, 2004; TRAVIS, WAUL, 2000; CUNHA, 2003;COMFORT, 2007). Quais novas dinmicas societrias se desenvolvem emlocalidades com altos ndices de encarceramento? Como a experincia da pri-

so se afigura, atualmente, para um nmero cada vez maior de pessoas sejam

presos, egressos, seus familiares, amigos ou vizinhos? Quais deslocamentosnas perspectivas de anlise dos sistemas prisionais, as transformaes correntes

exigiriam? Eis algumas questes levantadas neste debate e com as quais, aqui,

pretendo dialogar (cf. GODOI, 2011a).

A hiptese geral que subjaz nesta exposio a seguinte: a consoli-

dao de organizaes como o PCC dentro das prises, sua ampla capilaridade

do lado de fora e acontecimentos como os de maio de 2006 so fenmenos que

s podero ser mais bem compreendidos atravs de uma atenta observao das

mltiplas formas de ligao dos vasos comunicantes2 que se estabelecem

entre o dentro e o fora de uma cada vez mais expansiva priso e que o fazem

no para subvert-la ou derrub-la, mas, ao contrrio, para viabiliz-la e faz-la

funcionar. Esboar as linhas gerais da trama de vasos comunicantes que ligam

o dentro e o fora das prises em So Paulo e estimar as dimenses dos vrios

fluxos que por eles transitam constituindo e inscrevendo a priso no tecidosocial so os dois objetivos que encerram este trabalho.

Como ponto de partida para a discusso, apresento breves relatossobre algumas experincias de trs mulheres que tiveram um familiar preso.Os relatos apontam para importantes dinmicas societrias que, ancoradas nos

territrios urbanos, estruturam-se numa relao estreita com as instituiesprisionais. Neles, possvel perceber como, entre o dentro e o fora da priso,

desenvolve-se todo um campo de prticas e relaes sociais que articulamagentes estatais, presos, seus familiares e amigos, e no qual os limites do legal

-ilegal, do justo-injusto, do formal-informal so continuamente redefinidos eatravessados (TELLES, 2011).

Percursos como os de Marlene, Mercedes e Marluce3do pistas no

apenas sobre como a existncia do PCC reconfigura todo este campo de pr-ticas, mas como a prpria emergncia da faco se apoia nessas dinmicas,e, principalmente, sobre como a prpria existncia e manuteno da priso delas dependente.

AS VISITAS DE MARLENE

O marido de Marlene era gerente de uma rede de bingos clandestinos.

Levavam uma boa vida, numa boa casa muito bem localizada em regio nobre


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de So Paulo, at quando ele foi preso, acusado de estelionato e receptao.Marlene, ento, foi luta pelo marido: investiu praticamente todos os bens da

famlia no esforo de tir-lo da priso, vendeu carro, casa, mudou de bairro, tirou

a filha da escola particular, arranjou emprego numa lanchonete, pagou fortunas a

diversos advogados sem sucesso. Sempre o visitou na priso, apesar do penoso

trajeto e das humilhaes que experimentava toda vez que ia.

Do novo e distante bairro em que morava, tinha que, na sexta-feirapela noite, depois do trabalho, tomar um nibus, o metr, o trem e outro nibus

para chegar s portas da priso, j de madrugada. Fazia todo o percurso carre-

gando o pesadojumbo a sacola com alimentos, produtos de higiene pessoal e

cigarros que sempre levava para o marido. Diante da unidade, depois de retirar

uma senha que marcava sua posio na fila organizada por uma conhecida

visitante de um preso importante alugava uma das barracas de acampamentoque estavam dispostas na calada e dormia algumas horas. De manh bem cedo,

colocava sua roupa de visita cala sem bolsos, suti sem aro, camisa semdecote, segundo as normas da unidade maquiava-se e buscava o lugar quelhe correspondia entre outras mulheres que j se enfileiravam diante da guarita

de entrada onde, dependendo do fim de semana, podia esperar mais algumas

horas antes de entrar.

No entanto, para ela, todo o sofrimento do trajeto no se com parava

ao que experimentava no processo de atravessar os vrios portes da unidade.Eram por demais humilhantes o trato rspido dos funcionrios, as seguidasconferncias de documentao, a revista do jumbo quando os alimentoseram revirados e os produtos retirados de suas embalagens e, especialmente,

a revista corporal. Num cubculo retirado, diante de duas agentes de segurana

penitenciria, Marlene era obrigada a se despir completamente. Suas roupaseram minuciosamente revistadas por uma das mulheres. Enquanto Marleneagachava vrias vezes, nua, sobre um espelho, a outra agente verificava, pelo

reflexo, se existiam indcios de que a visitante houvesse introduzido, na vagina

ou no nus, drogas e telefones celulares.

Uma vez do lado de dentro, no superlotado ptio de um dos pavilhes,

passava horas conversando com o marido, sentada num desconfortvel ban-quinho. S deixava esse canto a certa altura da visita, quando outros presos os

avisavam que j podiam entrar na cela a mesma em que ele vivia com dezenas

de pessoas para que consumassem, numa cama de concreto e num lapso de

trinta minutos, o amor que os unia. Muitas vezes, j nas despedidas, o marido

pedia alguns favores a Marlene, geralmente para ajudar companheiros que no

recebiam visitas: enviar cartas pelo correio, verificar na internet o nmero ou o

andamento de um processo, telefonar e passar recados a familiares, etc.

OSJUMBOSDE MERCEDES

O filho de Mercedes era estudante de Ensino Mdio, no trabalhava,

acabava de fazer 18 anos. Foi preso com outro rapaz na frente de sua casa, numa

antiga favela da cidade, ambos acusados de trfico de drogas. Para Mercedes,

seu filho jamais usou drogas e muito menos as vendeu. Sua inocncia lhe ainda

mais certa porque sabe que o filho no teria sido preso se ela tivesse os trsmil reais que os policiais exigiram para no efetuar a priso. Viva, manicure e

com mais trs filhos, Mercedes enfrentou enormes dificuldades para sustentar

a famlia, pagar aluguel e ainda se fazer presente para o menino na priso. Sua

sorte que no estava sozinha. Trabalhava dia e noite, qualquer dia da semana,

menos no dia de visita. Tinha muitas clientes, algumas das mais antigas e reme-

diadas sempre doaram alimentos e roupas para a famlia. Seus outros filhos,


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uma sobrinha e uma vizinha ajudavam-na indo ao mercado, limpando a casa,

preparando a comida e ojumbodo menino.

Para Mercedes, coordenar cotidianamente todo esse arranjo de esfor-

os era ainda mais complicado porque, na penitenciria em que seu filho cum-priu a maior parte da pena,jumbose visitas no podiam entrar no mesmo dia

segundo a administrao da unidade, por falta de pessoal para realizao das

revistas. Sem poder deixar de trabalhar por dois dias na semana, Mercedescontornava a situao entrando em acordo com uma colega que sempre encon-

trava no dia de visita, esposa de um preso que estava no mesmo pavilho que

o menino, que quase sempre levavajumbosde carro e que morava no muito

longe da sua casa. No dia prescrito, esta sua colega depositava doisjumbos

o dela e o que a filha de Mercedes lhe entregava na vspera como se fosse

um e, l dentro, seu marido repassava o contedo devido para o menino. Emretribuio, Mercedes contribua com o que podia para a gasolina e orientava

o pessoal na sua casa a preparar bastante comida, suficiente para montar boas

pores para o marido da colega. A colega e seu marido sabiam das imensasdificuldades que a famlia de Mercedes enfrentava, mas aceitavam condescen-

dentes suas ofertas para no contrari-la.

Num perodo em que Mercedes adoeceu, tendo que parar de trabalhar

e de visitar o menino, esta colega no s continuou levando umjumbopara ele

dentro dojumbodo marido, como tambm doou cestas bsicas para a famliae at alguns medicamentos para o seu tratamento. Embora relutante, enquanto

esteve doente, Mercedes aceitou a ajuda, sem querer saber exatamente de onde

ela provinha. No entanto, como intua que a ajuda partia mais da organizao

dos presos que propriamente de sua colega, assim que voltou a trabalhar, reto-

mou imediatamente o sistema anterior de produo e entrega dosjumbos com

os pratos excedentes e a contribuio da gasolina porque no queria que seu

filho ficasse em dvida no interior da penitenciria.

AS VIAGENS DE MARLUCE

O filho de Marluce era professor de computao; levava uma vidatranquila e modesta, trabalhando para ajudar no sustento da famlia. Tudomudou um dia em que ele chegou desesperado em casa, contando a Marluceque seus amigos do bairro haviam sido presos por conta de um sequestro, no

qual ele tambm estava, de alguma maneira, envolvido. Ele emprestara o nome

e alguns documentos para que um dos amigos alugasse a casa que acabou sendo

utilizada como cativeiro. Tranquilizando-o, Marluce o convenceu a compare-cer na delegacia de polcia mais prxima e prestar os devidos esclarecimentos

para desfazer, de antemo, qualquer suspeita de maiores comprometimentos.Acompanhou-o e presenciou o momento em que ele foi preso pelo delegado,

logo depois de se identificar, acusado de sequestro e formao de quadrilha.

Marluce divorciada, merendeira de escola pblica e bastante reli-giosa visitou o filho semanalmente na carceragem da delegacia durante osseis meses em que ele aguardou julgamento. Depois da condenao a uma pena

de mais de 10 anos e de sua transferncia para uma penitenciria no interior

do estado a quase 700 km de distncia da capital Marluce quase perdeucontato com o filho. Num primeiro momento, era impossvel visit-lo: numanica viagem ela gastaria praticamente toda sua renda mensal. Por isso, asocasies em que me e filho conseguiam vencer a distncia eram to escassas

quanto fundamentais. Escrevia longas cartas para ele no se sentir to sozinho;

enviava pequenosjumbospelo Sedex; e, de vez em quando, num misto de ale-

gria e reprovao, recebia uma ligao, feita atravs de um celular emprestado


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e ilegalmente introduzido dentro da unidade. Foi numa dessas chamadas queele indicou me como ela deveria proceder para poder visit-lo ao menosuma vez a cada dois meses, gratuitamente, num nibus fretado pelo partido4.

Marluce fez os contatos e entrou na lista das mulheres carentes assisti-das pelo coletivo de presos. Num primeiro momento, teve medo de envolver-se

com pessoas perigosas, no entanto, as saudades do filho foram mais fortes e,com o tempo, ela percebeu que, naqueles nibus, as mulheres eram, em geral,

to simples e sofridas quanto ela. Apesar das dificuldades, sempre que viajava,

Marluce fazia questo de depositar uma modesta quantia de dinheiro na conta

de peclio do filho, caso ele precisasse comprar um chinelo ou um remdio.

As viagens duravam de 8 a 10 horas, dependendo da quantidade e da

intensidade das frequentes abordagens policiais na rodovia. Algumas mulheres com quem Marluce passava quase todo ofim de semana de visita, no nibus e

numa pequena pousada ensinaram-lhe vrios caminhos alguns legais, outros

ilegais para que ela tentasse a transferncia do filho para uma unidade mais

prxima da capital. Marluce procurou sempre as alternativas legais: entidades

assistenciais e de direitos humanos, a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB),

o defensor pblico, o promotor de justia e o juiz da Vara de Execues Penais.

Falou tambm com diversos coordenadores e funcionrios da Secretaria deAdministrao Penitenciria (SAP), com diretores da unidade em que o filho

estava e com outros de outras unidades, onde, se ele fosse admitido, ela poderiavisitar com maior assiduidade. Nesse priplo pela transferncia, entendendoque o cumprimento de pena numa unidade prxima da famlia era um direito

do filho, Marluce nunca admitiu insinuaes de valores para uma transaoinescrupulosa, feitas por uma ou outra autoridade.

O DENTRO, O FORA E AS PRISES

BRASILEIRASExperincias como as de Marlene, Mercedes e Marluce condensammuitos dos elementos constitutivos daquilo que designo como vasos comuni-

cantes. Mas, antes da considerao dos vasos comunicantes que conformam o

sistema penitencirio paulista, de suma importncia destacar um trao fun-damental e estruturante das prises brasileiras: sua precariedade institucionalconstitutiva. No Brasil, a porosidade das muralhas no se reduz ao resultadomais ou menos direto do processo de massificao do encarceramento, nem a

algo que foi recentemente urdido pela faco prisional; antes uma condio de

existncia e preservao das prprias instituies penitencirias (cf. ADORNO,1991, 2006).

Num Estado que nunca se constituiu como de Bem-Estar Social, em

que os direitos sociais mais bsicos foram desde sempre negados a grandesparcelas da populao; a priso se consolidou como forma de punio porexcelncia sem jamais prover inteiramente as necessidades mais bsicas da

populao que encarcera. O funcionamento dos sistemas de justia e peniten-

cirio, no Brasil, sempre dependeu da concorrncia de muitos outros agentessituados fora do aparelho estatal sem eles, a maquinaria para.

O processo criminal e a execuo penal no se desenrolam adequada-

mente sem contnuas provocaes dos prprios presos5, de seus familiares, ou

ainda de bons advogados, particulares ou voluntrios6. As necessidades bsicas

de alimentao, vesturio e higiene tampouco so garantidas inteiramente pelas

agncias estatais, exigindo que familiares e amigos de presos, principalmente

atravs dos jumbos, introduzam um volume importante de bens escassos no


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ambiente prisional. Assim, as agncias estatais da administrao prisionaloperam, em grande medida, gerindo estes mltiplos e indispensveis fluxos de

pessoas, coisas e informaes que entram e saem da priso, precisamente, para

faz-la funcionar. Se se considera a multiplicidade desses trnsitos cotidianos,

percebe-se que as articulaes entre o dentro e o fora da priso que so funcio-

nalizadas pelas faces prisionais constituem apenas uma parcela reduzida de

toda esta trama urbano-prisional.

VASOS COMUNICANTES

Pode ser considerado um vaso comunicante toda forma, meio ou oca-

sio de contato entre o dentro e o fora da priso. Trata-se de uma articulao par-ticular que, ao mesmo tempo, une duas dimenses da existncia social e define

uma separao fundamental entre elas. Os vasos colocam em comunicaodois mundos, no entanto, no so desprovidos de bloqueios: neles, mltiplas

negociaes, determinaes, poderes e disputas operam a diferenciao do que

entra e sai, dificultando ou facilitando acessos, registrando (ou no) as passa-

gens e estabelecendo destinaes. a prpria existncia da priso enquantoalteridade socioterritorial como heterotopia nos dizeres de Foucault (2009)

que est em questo no cotidiano jogo de abrir e fechar portes, observando

o que por eles passa ou no. Em So Paulo, atualmente, mais que a condutados reclusos no interior da priso, as passagens so os focos privilegiados davigilncia penitenciria.

A maior parte dos vasos comunicantes so vias institucionalizadas,previstas e reguladas pela legislao penal, como a visita semanal dos familia-

res, a visita ntima, o atendimento de um advogado. Nestes casos, o encontro

presencial que estabelece a conexo. Mas a mulher que num pavilho de peni-

tenciria visita o marido (ou a me que visita seu filho) precisa atravessar um

longo percurso que, j s portas da priso, passa pela retirada de senha, pelaespera na fila, pelas verificaes de documentos, pela revista minuciosa de seus

pertences, roupas e, principalmente, corpos7. O encontro com o advogado, na

maioria das penitencirias paulistas, tem lugar num espao prprio chamadoparlatrio, onde preso e defensor se encontram separados por uma grade. De

todo modo, ainda que no passe pelos mesmos constrangimentos o do des-

nudar-se, por exemplo o advogado tambm submetido a procedimentos de

revista.

A correspondncia postal, igualmente legalizada, outro importante

vaso comunicante que possibilita a criao e fortalecimento de vnculos entredentro e fora da priso. Trata-se de um vaso materializado num artefato, queserve tanto ao estabelecimento de laos afetivos, como provocao do sistema

de justia e da administrao penitenciria para o devido encaminhamento da

execuo penal. Pode bem funcionar desde que o preso disponha dos recursos

necessrios, que no so disponibilizados pela administrao da unidade, eque, como muitos outros, dependem do provimento de familiares e amigos: o

papel, a caneta, o envelope, o selo postal. No incomum que o contedo das

mensagens tambm passe pelo crivo da vigilncia, de modo que cartas podero

ou no ser devidamente encaminhadas, segundo o contedo mais ou menossuspeito que expressem.

O j referido e estratgico abastecimento material da priso, realizado

com recursos mobilizados pelos familiares e amigos de presos, no dotado da

mesma existncia e regulamentao legal. Sua formalizao se d num nveladministrativo, em que cada unidade estabelece autonomamente as dinmicas

de encaminhamento e o conjunto de bens que sero autorizados a atravessar os


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portes. Ojumbo sua forma por excelncia: uma pesada sacola com alimentos,

roupas, artigos de higiene pessoal, cigarros, medicamentos, que pode ser enca-

minhada no prprio dia de visita ou em outros dias previstos especificamente

para tanto.

As embalagens, formas de acondicionamento, a qualidade dos pro-dutos so todas reguladas, previstas, observadas e revistas, segundo critriosaltamente variveis de uma unidade para outra, ou numa mesma, com o passar

do tempo. Jumbosem verses menores que no contm alimentos frescostambm transitam pelas vias postais, atravs dos servios de Sedex. Os paco-

tes passam pelo detector de metais e so abertos e revistados, antes de serem

entregues nos pavilhes.

Outra forma de conexo institucionalizada entre a populao carcer-ria e a sociedade mais ampla e seu mercado o servio de peclio, legalmente

estabelecido nas penitencirias. Funciona como um sistema bancrio no interior

do sistema prisional, em que cada preso dotado de uma conta em que se depo-

sitaro ou os salrios daqueles que trabalham ou os recursos disponibilizados

por familiares. Uma parcela dos ingressos conforma uma poupana obrigatria

que s poder ser sacada quando da libertao, outra parcela poder ser mobili-

zada em compras peridicas mediadas pela administrao penitenciria. O setor

administrativo do peclio faz circular uma lista de mercadorias permitidas entre

os presos, que assinalam suas demandas; aps a realizao de um prego, osprodutos so comprados e distribudos nos pavilhes.

Atravs desse mecanismo, dois outros importantes vasos comuni-cantes so introduzidos no ambiente prisional: a televiso e o rdio, vasoseletrnicos que colocam a populao prisional em contato imediato com asgrandes (e pequenas) questes culturais, econmicas e polticas da sociedade

mais ampla. So estritamente regulamentados em seus modelos e caractersticas

autorizadas; podem ser tambm materialmente revistados e at subtrados deuma cela como forma de sano.

Diferencialmente institucionalizadas, as vias da assistncia religiosa,

social ou judiciria introduzem no ambiente prisional diversos agentes dachamada sociedade civil organizada (religiosos, advogados voluntrios,defensores dos direitos humanos, etc.), que podem conectar, intensificar, recu-

perar conexes entre presos e seus familiares ou com as movimentaes de seu

processo no sistema de justia, ou com a vida religiosa e comunitria, ou com o

mundo do trabalho, etc. O controle exercido sobre quais destes agentes e em que

condies eles podero prestar estes servios tambm objeto de inquietao e

continuadas disputas, uma vez que tais vias costumam ser das poucas por ondecirculam denncias de maus tratos e violao de direitos que chegam a causar

algum tipo de impacto poltico, dentro e fora do ambiente prisional.

Vasos comunicantes tambm so urdidos quando os presos saem dapriso, temporria ou definitivamente. A sada temporria e o regime semiaberto

so igualmente institucionalizados, previstos no regime de progresso de pena

adotado na legislao penal brasileira8. A progresso de pena para regime aberto,

a concesso de liberdade condicional, ou a expedio de alvar de soltura pelo

cumprimento integral da pena so as vias institucionalizadas da libertao,

momento a partir de qual o recm-egresso j no ter que voltar para o ladode dentro se cumprir todas as obrigaes legalmente estabelecidas do lado de

fora. A presena de um nmero cada vez maior de egressos da priso no seio

da sociedade um dos elementos que prolonga os efeitos da expanso destaparticular instituio, que a inscreve na realidade cotidiana do tecido social,e que, atualmente, coloca questes importantes para o escrutnio sociolgico.


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Afigura do funcionrio da priso to fundamental e elementar quanto

a do egresso na constituio do dispositivo prisional como mecanismo regula-

dor de um jogo de relaes entre um dentro e um fora. Um vaso comunicante

se conforma em cada encontro cotidiano, em cada episdio de colaborao ou

conflito que se desdobra entre um funcionrio e um preso. No interior da priso,

o funcionrio que mais cotidianamente expressa a presena da sociedade.

Do lado de fora, por mais que se ressinta, ele no pode deixar de pensar, sentir-

se e conduzir-se como se estivesse dentro. Ainda, ele o principal operador da

maioria das passagens acima mencionadas, sendo fundamental na realizaode praticamente a totalidade dos fluxos que constituem a priso: ele revistaos bens e os corpos, registra as movimentaes de pessoas e coisas, interpeobstculos e critrios para cada uma, em suma, abre ou fecha as passagens(GODOI, 2011b).

A este diversificado conjunto de vasos comunicantes institucionaliza-

dos, soma-se um nmero reduzido de vias informais e ilegais. Os bilhetes cha-

madospipas que transitam de mo em mo, entre presos, visitantes, advogados

e funcionrios podem ser considerados vias informais de comunicao que fun-

cionam como cartas, mas exigindo menos recursos. Abertamente ilegal o uso

do telefone celular dentro da priso. Embora tenha sido reputado responsvel

pela articulao do PCC e de suas megarrebelies, os modernssimos telefones

celulares, ilegalmente, proliferam no interior do sistema penitencirio paulista,

permitindo que presos estabeleam vnculos instantneos e continuados compessoas de fora, que conheciam ou no antes do aprisionamento, seja parafins de

administrar um negcio criminoso, participar da educao dos filhos, conseguir

uma namorada, etc. Mesmo estes vasos comunicantes informais e ilegais so

frequentemente mobilizados para fins ordinrios, que mais visam contornar as

dificuldades impostas pela precariedade institucional da priso, que para pro-

priamente ferir a ordem urbana ou prisional. A condio de informalidade ou

ilegalidade destes expedientes deve-se, precisamente, subverso que operam

no controle estatal sobre as formas de comunicao entre o dentro e o fora da

priso, e no exatamente ao contedo das informaes que transitam por essasvias. Em contrapartida, os vasos comunicantes legalizados podem ser mobili-

zados informal ou ilegalmente pelos diversos agentes que neles concorrem, de

modo que as passagens podem ser bloqueadas ou facilitadas, a despeito das leis

e normas estabelecidas. Interessa reter que neste complexo entramado de vasos

comunicantes que aqui apenas se esboou opera-se um jogo de aberturase usos (legais e ilegais, formais e informais), no qual no s a faco, mas a

prpria priso paulista parece se viabilizar.

FLUXOS PENITENCIRIOS

Resta indicar os contornos e dimenses aproximadas de alguns dosmais importantes fluxos que se constituem atravs desses mltiplos vasoscomunicantes: o fluxo da populao carcerria, o fluxo dos agentes estatais, o

fluxo dos familiares e amigos de presos, o fluxo das coisas e o das informaes.

No Brasil, atualmente, nem a pena de morte, nem a priso perptuaesto previstas na legislao. De tal modo, toda pessoa que venha a ser presa

por algum delito deve, um dia, deixar a priso. Em linhas gerais, do processo

de incriminao ao cumprimento da pena j se configura todo um fluxo: uma

pessoa acusada de cometer um delito, presa e encaminhada a uma Delegacia

de Polcia (DP), d-se incio a um inqurito; decreta-se sua priso preventiva e,

ento, ela levada para um Centro de Deteno Provisria (CDP) onde aguarda

julgamento. A condenao inaugura o processo de execuo penal; o preso,ento, deve ser transferido para uma penitenciria, onde aguardar a progresso


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da sua pena para o regime semiaberto e, em seguida, sua libertao. Cada uma

dessas passagens estabelece os marcos fundamentais do fluxo da populao car-

cerria. Cada posio no interior dessa sequncia implica num regime especfico

de conectividade com o que vai ficando do lado de fora. O que entra e sai, como

se do as passagens, quais contatos so permitidos, tolerados ou vedados num

DP no so iguais num CDP; a experincia de segregao e precariedade num

CDP no a mesma que numa penitenciria; as possibilidades de comunicao

com o exterior em unidades de regime semiaberto no so como as do fechado,

etc. Ademais, este amplo fluxo duplo: de um lado, os territrios e vias por onde

transitam os presos o sistema penitencirio; de outro, as instituies, arqui-

vos, mesas e malotes por onde transitam seus processos o sistema de justia.

Os trajetos de um e outro so interdependentes; suas (des)conexes definem a

experincia da priso, a durao e o ritmo da passagem por ela.

Em So Paulo, este fluxo populacional vem assumindo dimensesastronmicas. Em 1986, a populao carcerria era de 24.091 presos, e a taxa de

encarceramento era de 85,1/100 mil (SALLA, 2007, p. 74); j no final de 2011, a

populao carcerria paulista era de 180.059 presos e a taxa de encarceramento

de 436,48/100 mil habitantes (DEPEN, 2012). Deste contingente, 5.999 presos

provisrios encontravam-se em carceragens de DPs; 57.798 estavam em CDPs

portanto, por volta de 35% dos presos no sabiam a natureza e durao dapena que lhe seria imposta; 93.228 cumpriam pena em regime fechado (51%);

e 21.661 em regime semiaberto (12%).

A esse grande fluxo estruturante agrega-se uma mirade de outros,dando-lhe sustentao e capilaridade. O corpo de agentes estatais dos siste-

mas penitencirios e de justia conforma todo um fluxo particular: circulam

cotidianamente entre o dentro e o fora da priso; revezam-se em turnos, plan-

tes, funes; articulam-se para vigiar, abrir e fechar portes, deferir pedidos

e encaminhar processos so, portanto, fluxo e operadores de fluxos. S naadministrao penitenciria, no final de 2011, trabalhavam 33.408 servidores,

sendo 23.192 agentes de segurana penitenciria (DEPEN, 2012).

O nmero de servidores do sistema judicirio que incidem nos proces-

sos criminais e de execuo penal mais difcil de precisar. Alm dos juzes,

promotores e defensores pblicos, seria preciso agregar, pelo menos, os fun-cionrios administrativos das diversas instituies do sistema de justia, queoperacionalizam os despachos, arquivos, cartrios, varas, etc.; os advogadosda Fundao Dr. Manoel Pedro Pimentel (FUNAP), que so servidores de uma

autarquia ligada ao poder executivo estadual, mas que atuam na execuo penal

da maior parte dos presos condenados; e os advogados dativos, cujos servios

de defesa em processos criminais so pagos pelo Estado por intermdio deconvnio da Defensoria Pblica com a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB).

Familiares e amigos de presos conformam outro volumoso fluxo, que

se manifesta aos finais de semana em funo da visita, mas continuamenteativado: nas idas e vindas dos fruns em busca de informaes e encaminha-

mentos processuais, na cotidiana preparao e envio dojumboou do Sedex, na

elaborao e leitura de cartas, na realizao de chamadas telefnicas, tambm

na recepo de um egresso ou de um preso em sada temporria. Neste fluxo

concorrem tanto as pessoas que visitam continuamente uma unidade prisional,

estabelecendo um contato direto com a priso; quanto aquelas que, pela relao

com estas, envolvem-se indiretamente no encaminhamento de um processo, na

manuteno de um preso ou na recepo de um egresso.

No primeiro semestre de 2014, fui convidado por um defensor pblicoque atua na regio metropolitana de So Paulo a apreciar alguns dados que ele havia

conseguido extrair da SAP, mediante recurso Lei de Acesso Informao (Lei


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12.527/2011). Segundo os dados fornecidos pela SAP Defensoria Pblica9,em primeiro de setembro de 2013, havia 402.697 visitantes cadastrados emtodo o estado, sendo 72.307 homens, 260.202 mulheres, 16.904 adolescentes e

53.284 crianas menores de doze anos, de ambos os sexos. Quanto ao nmero

de visitaes, a SAP informou que, em todo o estado, foram 3.407.926 visitas

realizadas em 2012 e 2.233.369 s no primeiro semestre de 2013. Considerando

que familiares e amigos que no realizam visitas podem estabelecer relaescontinuadas com um preso atravs de outros vasos comunicantes; que o nmero

de pessoas mobilizadas para viabilizar uma visita, umjumboou alguma assis-

tncia jurdica necessariamente excede o nmero de visitantes cadastrados, ovolume de pessoas envolvidas neste particular fluxo penitencirio maior emais significativo que o registrado pela SAP como indicam as experincias

das trs mulheres apresentadas no incio do texto.

O fluxo das coisas dos alimentos, roupas, artigos de higiene, cigarros

e medicamentos, tambm das peties, pronturios e processos to mlti-

plo e denso, quanto fundamental para a existncia e manuteno do espaoprisional. Suas dimenses so difceis de precisar; compe-se do insuficiente,

mas volumoso fluxo de bens e recursos aportados pelas agncias estatais; dainfindvel papelada que circula entre prises e fruns; do conjunto de bens com-

prados pelos presos por intermdio dos servios de peclio; do imprescindvel

volume de coisas enviadas priso pelos familiares e amigos de presos atravs

dosjumbose servios de Sedex. Imiscuindo-se em todos os anteriores, o fluxodas informaes sintoniza os tempos de dentro e fora da priso, ou conectando,

pela televiso e rdio, todo o ambiente prisional conjuntura das questes do

mundo pblico; ou atualizando, atravs de recados, telefonemas e bilhetes, um

preso acerca de uma particular situao de um parente, de seu processo ou de

seus negcios.

Esforos recentes de restringir a visitao, de vigiar as conversas com

advogados, de bloquear os sinais da telefonia celular so indcios de que este

fluxo informacional se intensificou e acelerou tanto nos ltimos anos que vem

impondo uma srie de reajustes e reconfiguraes no aparato penitencirio,acabando por redefinir os prprios contornos da priso.

CONSIDERAES FINAIS

Atravs dos relatos das experincias de trs mulheres que tiveramum familiar preso, procurei evidenciar algumas dinmicas societrias que

pautadas pelo prprio funcionamento atual da priso vo se inscrevendo e sedifundindo, de um modo cada vez mais determinante, nos territrios urbanos.

Em contrapartida, atravs da prospeco dos vasos comunicantes e de seusfluxos penitencirios, busquei mais situar o lugar de experincias como estas,

no funcionamento geral do dispositivo carcerrio em So Paulo. As visitas, os

jumbose suas viagens aparecem, ento, como vasos comunicantes fundamen-

tais, ou porque, do lado de dentro, se seus fluxos so interrompidos, a priso j

no se sustenta; ou porque, do lado de fora, esses vasos mobilizam uma vasta

teia social, cujas prticas cotidianas retransmitem, em escala, os sinais deprivao, de violncia, de poder que emanam da priso.

Ademais, procurei lembrar como a histrica precariedade institucional

das prises no Brasil, desde sempre, foi compensada por uma ampla porosidade

das muralhas que se agora inquieta porque viabiliza a faco, h muito e ainda

hoje inadvertidamente viabiliza a prpria priso. Finalmente, atravs da anlise

dos vasos comunicantes e dos fluxos penitencirios tentei descrever a prisopaulista contempornea desde outra perspectiva: como um lugar de circulao


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ampliada, mais que de segregao e confinamento; como um territrio recor-

tado, mas amplamente articulado com outras territorialidades.

Frente a tal deslocamento de perspectiva, importante concluir com

uma ponderao: no se trata de afirmar que a priso j no segrega, incapacitae anula uma parcela importante da populao, mas de frisar que, na atual con-

juntura, neste novo horizonte de problemas que se apresenta, no Brasil e fora

dele, so as passagens e circuitos que mais interessam investigao. Vasoscomunicantes e fluxos penitencirios sempre existiram, mas nunca foram toimportantes como agora para a compreenso do fenmeno prisional. Seja pela

emergncia das faces prisionais, seja pela massificao do encarceramento,

parece ser cada vez mais urgente deslocar a objetiva dos estudos prisionais da

opacidade das muralhas para a operacionalidade de seus portes.

NOTAS1 Esse trabalho um resultado preliminar de pesquisa de doutorado em andamento

no Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Universidade de So Paulo (PPGS

-USP), sob orientao da Profa. Dra. Vera da Silva Telles, e que conta com financia-

mento da FAPESP.

2O significado da expresso vasos comunicantes ser mais bem apresentado e desen-

volvido no decorrer do texto.3Nomes fictcios.

4Referncia ao PCC comum no universo carcerrio.

5Atravs, por exemplo, de recursos e peties enviados por correspondncia postal ou

por intermdio de um familiar para diferentes agncias do sistema de justia e poder

executivo.

6No desprezvel o nmero de advogados que atuam voluntariamente em processos

criminais e de execuo penal atravs de entidades da sociedade civil organizada, como

a Pastoral Carcerria.

7Com o objetivo de coibir a entrada de drogas e telefones celulares na unidade, as visi-tantes so obrigadas a agacharem nuas diversas vezes diante de agentes penitencirias,

como consta no relato sobre a experincia de visitao de Marlene.

8Na sada temporria o preso autorizado a permanecer em liberdade por alguns dias,

em datas comemorativas como o Natal e o dia das mes. No regime semiaberto, o preso

estaria autorizado a trabalhar do lado de fora das muralhas, no entanto muitos perma-

necem cumprindo pena sob regime fechado, por falta de vagas em estabelecimentos

apropriados.

9Dados do ofcio SAP-GS 93/2014, de 22 de janeiro de 2014, apresentados e debatidos

na audincia pblica de 29 de maro de 2014 Revistas ntimas de visitantes em uni-

dades prisionais do Estado de So Paulo, organizada pela Ouvidoria Geral e Ncleo

Especializado de Situao Carcerria da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo.

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