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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON
CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
1 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN
CENTINELA DEL CONDOR
“OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL
DEL CANTON CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE
ZAMORA CHINCHIPE”
RESPONSABLE: ING. PAUL L. GOMEZ A.
ZUMBI-ZAMORA CHINCHIPE
JULIO-2014
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON
CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
2 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
RESUMEN EJECUTIVO
“OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL
CANTON CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE”
1. INTRODUCCION
Generalmente toda obra o proyecto parte del criterio de cubrir o satisfacer una necesidad o a
su vez de solucionar un problema. Dependiendo del tipo de proyecto (social, económico,
productivo, político, administrativo, etc.) casi siempre se han desarrollado en torno a su
escenario en forma aislada sin armonizar los tres ejes fundamentales del desarrollo
sustentable: Social, Económico y Ambiental. La operación de todo proyecto constituye el
factor más importante en el desarrollo socio-económico de toda población.
2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental, primeramente se presentó ante la
Dirección provincial de Zamora Chinchipe del Ministerio del Ambiente a través del programa
SUIA se procedió a pedir el Certificado de Intersección con fecha 2014-05-08, el cual fue
creado el mismo que no Intersecta dentro del SNAP y de ninguna área protegida. Con fecha
2014-06-04 fueron subidos al sistema SUIA los respectivos Términos de Referencia.
Mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-DPAZCH-2014-00807, con fecha 26 de agosto del 2014, se concluye que la información presentada, cumple con lo establecido en el manual de categoría IV y normativa ambiental aplicable, por lo que la DIRECCION PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE, aprueba los Términos de Referencia para Estudio de Impacto Ambiental del proyecto: OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON CENTINELA DEL CONDOR, ubicado en ZAMORA CHINCHIPE -CENTINELA DEL CONDOR - ZUMBI.
a. OBJETIVOS:
Se desarrollaran los siguientes objetivos:
Objetivo General
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “OPERACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON CENTINELA DEL
CONDOR”, en forma detallada, determinando las áreas de influencia directa e
indirecta, con la finalidad de conocer las condiciones ambientales existentes y
poder mitigar los impactos producidos durante las actividades de operación.
Objetivos Específicos
Elaborar el Diagnostico Ambiental - línea base en los aspectos físicos, bióticos y
sociales presentes en el medio donde se operara el proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales significativos que pudieran ocasionar
las actividades del proyectó en las etapas de operación-funcionamiento.
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Diseñar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que permita desarrollar las medidas para
prevenir, controlar, mitigar, recuperar y compensar los impactos ambientales
generados por las actividades de ejecución del Proyecto.
b. ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El alcance EIA se enmarca dentro de las estipulaciones establecidas en la Ley de Gestión
Ambiental y en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental del Ministerio del Ambiente
(TULSMA).
3. MARCO REFERENCIAL LEGAL Y AMBIENTAL
a. MARCO LEGAL
A. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
B. CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
C. LEY DE GESTION AMBIENTAL
D. LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
E. LEY ORGANICA DE LA SALUD
F. LEY DE PATRIMONBIO CULTURAL
G. CODIGO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
H. LEY DE PATRIMONIO FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS ANTURALES Y
VIDA SILVESTRE
I. REGLAMENTO PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION POR
DESECHOS PELIGROSOS
J. NTE INEN 22 66: TRANSPORTE, ALAMCENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS
QUIMICOS PELIGROSOS
K. NTE INEN 2268: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de
precaución Requisitos
L. LEY DE AGUAS
M. ACUERDO MINISTERIAL 026
N. CODIGO DEL TRABAJO
O. LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN MUNICIPAL
P. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULSMA)
Q. LEY PARA LA CONSERVACIÓN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD
R. DECRETO 10 – 40 (REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL)
S. REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL
DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
T. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO
DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
U. ORDENANZAS LOCALES
b. MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL
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MINISTERIO DEL AMBIENTE SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA). PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. CATEGORÍAS DE LOS PROYECTOS SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR. DOCUMENTOS HABILITANTES PARA SOLICITAR PERMISOS AMBIENTALES
SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR. TIPO DE ESTUDIOS AMBIENTALES SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR. TIPO DE PERMISOS AMBIENTALES SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR.
4. DETERMINACION DE LAS AREAS DE INFLUENCIA
El área de influencia ambiental, será definida en base a tres aspectos:
a. Área de influencia física (abiótica)
b. Área de influencia ecológica (biótica); y,
c. Área de influencia Socioeconómica cultural (antrópica)
De la superposición de estas tres áreas de influencia se obtendrá el área de influencia
ambiental, que se divide en: El área de influencia directa y el área de influencia indirecta.
5. LINEA BASE
Para el presente Estudio de Impacto Ambiental se procedió de la siguiente manera:
- Se recopiló información primaria bibliográfica proporcionada por el Municipio de
Centinela del Cóndor a través del Departamento de Obras Públicas (Plan de
Ordenamiento Territorial 2012).
- Se efectuaron recorridos técnicos a fin de efectuar el reconocimiento del terreno y
realizar la descripción del estado actual de los componentes ambientales de la zona
del proyecto, esta información se complementó con visitas de campo en donde se
aplicaron las respectivas metodologías para diagnosticar cada componente del
estudio de consultoría. Adicionalmente mediante la realización de muestreos, se
describió el estado actual de los componentes ambientales y a un nivel de detalle
más específico para los objetivos del estudio ambiental.
- Se elaboró la Línea Base describiendo aspectos demográficos (sociales y culturales),
económicos, climáticos, edafológicos, geológicos, de drenaje, físicos y biológicos del
área de incidencia directa, cada uno con su correspondiente proceso metodológico.
Caracterizada la línea base, se identificó impactos ambientales y su correspondiente
evaluación, para realizar el diseño de las medidas del Plan de Manejo y la preparación
del informe final.
6. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
El presente proyecto de acuerdo a las diferentes instalaciones que contiene contempla las
actividades que se describen a continuación:
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a. Mecánica
Es a cargo del maestro Raúl Torres, con dos operarios que cumplen diferentes funciones, en
esta actividad se realiza:
Mantenimiento de maquinaria y reparación (4 volquetes de 7 m3 y 12 m3que
se le da mantenimiento cada 6 meses y cuando la maquinaria lo requiera,
Excavadora de oruga PC 200 LC-6 Marca KOMATSU, Excavadora DOSAN DX
225, Retroexcavadora de neumáticos marca JCB 214, Tractor DRESER TD
15C, Moto niveladora Fiatalis GA 140, Rodillo Vibromax 106 D, Cargadora
Frontal 325 Avance Plus, Recolector de basura Mercedes Benz 915 C,
Caminon Hino dutro 616, 2 camionetas Mazda Bt 50 4x4, 1 Toyota land
cruiser, Toyota hilux 4x4, Toyota land cruiser prado
Cambio de aceites y filtros
Engrasadas
Cambio de piezas
Trabajos de soldadura
Existe la generación de residuos líquidos (aceite quemado aproximadamente
unos 300 galones que se acumula a los 4 meses), cabe mencionar que sería
el único factor que contaminaría en una proporción muy insignificante al
ambiente, lo que se va a tratar mediante la aplicación de medidas para
prevenir este impacto.
Existe una bodega que sirve para guardar las herramientas manuales y la
respectiva vestimenta
El área de la mecánica es de 1000 m2
Los operarios cuentan con los equipos de protección personal (guantes,
zapatos industriales, overol, gafas, casco, mascarillas)
b. Carpintería Municipal DEL GAD Municipal de Centinela del Cóndor
Es a cargo del maestro Manuel Alcívar Lapo, con dos operarios que cumplen diferentes
funciones, en esta actividad se realiza:
La confección de mobiliaria va en benéfico de la comunidad (escuelas,
colegios, casas comunales, etc.) y de la institución, ya que se elaboran y
entregan los siguientes productos: armarios, archivadores, estantes,
escritorios, puertas, mesas, pupitres, botiquines, sillas, armario – archivador.
La maquinaria que posee la carpintería es la siguiente: Canteadora, sierra de
cinta, sierra circular y herramientas manuales
En cuanto a la madera que utilizan son de Seique, canelón, laurel costeño,
copal blanco, al año utilizan 400 tablones de 3x20x5.
Tienen una bodega de 3x3 m la cual sirve para guardar las herramientas
manuales
Los operarios cuentan con los equipos de protección personal (guantes,
zapatos industriales, overol, gafas, casco, mascarillas)
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En cuanto a la acumulación de residuos como el aserrín, polvillo y
desperdicios de madera estos son regalados a la comunidad de Zumbi que los
utilizan para diferentes actividades como abono, leña, galpones etc.
En cuanto a la clasificación de residuos sólidos cuentan con los contenedores
de basura, es decir clasifican la basura.
El área de la carpintería es de 9 x 12 m
c. Cerrajería Municipal del GAD Municipal de Centinela del Cóndor
Es a cargo del maestro Wilson Maldonado y Robert Tintano – soldadores y, con dos
operarios que cumplen diferentes funciones, en esta actividad se realiza:
El material que utilizan lo compran en las ferreterías de la ciudad de Zumbi, se
abastecen cada 6 meses de los diferente materiales: correas, tubos redondos,
latón galvanizado, alambre, suelda, pintura, lija, diluyente, tubo galvanizado
de 1 ½, tubo de 1 galvanizado, tubo poste, tubo hg, perfiles de t y en ángulo,
platinas, varilla redonda
La máquinas que utilizan son: plancha para cortar latón, máquina para cortar
tubos, ,máquina para cortar hierro, dobladora, prensa, taladro de banco,
taladro de mano, esmeril, 2 soldadoras, 2 compresoras, moradora cable para
instalación de luz.
Los productos que elaboran van en beneficio de la comunidad del cantón
Centinela del Cóndor entre estos tenemos: puertas, ventanas, arcos de
futboll y de indor, aros de basquett, cubiertas, cerramientos, protecciones,
portones, tachos de basura para parquees y avenidas, elaboración de juegos
recreativos infantiles (columbios, rodaderas, etc.)
Tienen una bodega de 3x3 m la cual sirve para guardar las herramientas
manuales
Los operarios cuentan con los equipos de protección personal (guantes,
zapatos industriales, overol, gafas, casco, mascarillas. Gafas industriales)
En cuanto a la acumulación de residuos de hierro estos venden al recolector
de chatarra.
En cuanto a la clasificación de residuos sólidos cuentan con los contenedores
de basura, es decir clasifican la basura.
El área de la carpintería es de 18 x 6 m
d. Bodega
En cuanto a la bodega es un lugar destinado para el almacenamiento de
tuberías, recipientes plásticos para los residuos sólidos, herramientas, etc,
Cabe mencionar que en el canchón municipal de Centinela del Cóndor, no existe, la
distribución, ni almacenamiento de combustible tanto para la maquinaria, como para los
vehículos de la institución, actualmente esta maquinaria y vehículos se abastece de la
estación de servicio de Petroecuador Estación Zumbi.
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7. IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN CUALITATIVA Y JERARQUIZACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES.
Tanto la identificación como la valoración cualitativa de los impactos han sido enfocadas bajo
la perspectiva de las labores construcción, operación y el mantenimiento que se le debe dar
a la misma, procurando fijar los criterios de consensos del grupo de especialistas encargados
de la elaboración del presente estudio.
La metodología utilizada para el efecto está dada bajo los siguientes aspectos:
Descripción de las condiciones ambientales actuales del área de influencia del proyecto.
Identificación de los impactos ambientales potenciales. Valoración cualitativa de los impactos identificados. Significación de los impactos.
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 8.1 INTRODUCCIÓN.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), constituye un instrumento de gestión destinado a
proveer una serie de programas, procesos y procedimientos a manera de guía, que debe ser
puesta en práctica como acciones orientadas a la protección del Ambiente frente a las
actividades propias de un proyecto de operación y funcionamiento
Este plan describe las actividades que deben ser ejecutadas para prevenir, mitigar y corregir
los impactos ambientales negativos, durante las fases de operación y funcionamiento
8.2 DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) será la herramienta que sirva tanto al ejecutor
(beneficiarios), como a la Autoridad Ambiental, para dar seguimiento a las actividades
previstas para prevenir, mitigar, controlar o compensar los impactos socio – ambientales
identificados en cada una de las fases del proyecto. En el marco de los requisitos
establecidos en el Sistema Unificado de Manejo Ambiental, para la elaboración del Plan de
Manejo Ambiental, y en base a la Identificación de Impactos Ambientales, se considera los
siguientes programas de manejo ambiental para las diferentes etapas y actividades del
proyecto:
- Programa de Prevención y Mitigación de Impactos
- Programa de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos
- Programa de Educación y Capacitación Ambiental
- Programa de Contingencia
- Programa de Señalización
- Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
- Programa de Relaciones Comunitarias
- Programa de Cierre y Abandono
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- Programa de Seguimiento y Monitoreo
IX. BIBLIOGRAFÍA.
- CANTER LARRY W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la
elaboración de los estudios de impacto España, McGRAW-HILL INTERAMERICANA DE
ESPAÑA, S.A.U.
- COLLAZOS CERRÓN J. Manual de Evaluación Ambiental de Proyectos. Editorial San
Marcos. Perú. 2009.
- CAÑADAS LUIS. Mapa Bioclimático del Ecuador, Quito – Ecuador, 1982.
- CORBITT ROBERT A. 2003. Manual de Referencia de la Ingeniería Ambiental. España.
McGRAW-HILL/INTERAMERICANA DE ESPAÑA, S.A.U.
- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, 2008.
- Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del
2008.
- Internacional/Eco Ciencia/Ministerio del Ambiente /UICN: Serie de Libros Rojos del
Ecuador, tomo 2. Quito, Ecuador.
- LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. Ley No. 99-37. Registro Oficial No. 27 del 16 de
septiembre de 2004.
- Ley Orgánica de Régimen Municipal, Codificación 16, publicada en el Registro Oficial
Suplemento 159 de 5 de diciembre del 2005.
- MINISTERIO DEL AMBIENTE. Subsecretaría de Calidad Ambiental, Dirección de
Prevención de la Contaminación Ambiental. Instructivo para el Subsistema de Evaluación
de Impactos Ambientales (Manual para Usuarios). Quito – Ecuador.
- MUNICIPIO DE LOJA. 2008. Plan de Desarrollo cantonal, 2006.
- PÁEZ, Juan. Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental, Comisión Asesora
Ambiental de la Presidencia de la República del Ecuador, Editorial Crearimagen, 1996.
Quito – Ecuador.
- PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, LA
MUNICIPALIDAD DE LOJA, NATURALEZA Y CULTURA INTERNACIONAL, Perspectivas del
medio ambiente urbano. GEO – LOJA, 2008. Loja – Ecuador.
- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, publicado en el Registro Oficial No. 137, del 9 de agosto del 2000.
- Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), Decreto Ejecutivo No.
3516, publicado en el Registro Oficial, edición especial No. 2 del 31 de marzo del 2003.
- Memoria Técnica de los Estudios y Diseños para los Sistemas de Agua Potable,
Alcantarillados Sanitario y Pluvial del proyecto de Vivienda de Interés Social Carigan Alto.
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Índice
PROYECTO: “OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE”
CONTENIDO PAG.
I. FICHA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 7
1.1. Ficha técnica de identificación 7
1.2. Ficha técnica del equipo consultor 7
1.3. Introducción 9
1.4. Antecedentes del proyecto 9
1.5. Objetivos 9
1.6. Alcance del Estudio de Impacto Ambiental 10
1.7 Ubicación geográfica 10
II. MARCO REFERENCIAL Y LEGAL 11
2.1. Marco Legal 11
A. Constitución de la República del Ecuador 11
B. Convenios y Tratados Internacionales 14
C. Ley de Gestión Ambiental 15
D. Ley de prevención y control de la contaminación ambiental 16
E. Ley orgánica de la salud 16
F. Ley de patrimonio cultural 17
G. Código de ordenamiento territorial 17
H. Ley de Patrimonio Forestal y de conservación de áreas naturales y vida
silvestre
18
I. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por desechos
peligrosos
18
J. NTE INEN 2266: Transporte, Almacenamiento y manejo de Productos
Químicos Peligrosos
27
K. NTE INEN 2268: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de
precaución Requisitos
28
L. Ley de Aguas 28
M. Acuerdo Ministerial 026 29
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N. Código del trabajo 29
O. Ley orgánica del régimen municipal 30
P. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TUSLMA) 33
Q. Ley para la conservación y manejo sustentable de la biodiversidad 34
R. Decreto No. 1040 (Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social en la Ley de Gestión Ambiental)
35
S. Reglamento a la ley de gestion ambiental para la prevención y control de la
contaminación ambiental
35
T. Reglamento de seguridad y salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo
35
U. Ordenanza local 37
2.2 Marco Institucional ambiental 37
Ministerio del Ambiente 37
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) 37
Proceso de Evaluación de Impactos Ambientales 38
Categorías de los proyectos según ordenanza de la AAAR 41
Documentos habilitantes para solicitar permisos ambientales según
ordenanza de la AAAR
41
Tipos de estudios ambientales según ordenanza de la AAAR 42
Tipos de permisos ambientales según ordenanza de la AAAR 43
III. DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA 43
3.1 Área de influencia del proyecto 43
3.2 Área de Influencia Directa 43
3.3 Área de Influencia Indirecta 44
3.4 Área de Influencia Social Beneficiaria 45
3.5 Áreas sensibles 45
3.6 Análisis de riesgos ambientales 46
3.6.1 Análisis de riesgos exógenos 46
3.6.1.1 Análisis de riesgos ambientales al componente físico o abiótico 46
3.6.1.2 Análisis de riesgos ambientales al componente socioeconómico y cultural 46
3.6.2 Análisis de Riesgos Ambientales Endógenos (internos) 46
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3.6.2.1 Análisis de riesgos ambientales al componente físico o abiótico 46
3.6.2.2 Análisis de riesgos ambientales al componente biótico o biológico 47
3.6.2.3 Análisis de riesgos ambientales al componente socioeconómico o cultural 47
IV. LINEA BASE 47
4.1 Caracterización de la línea base 48
4.1.1 Medio abiotico 48
Geología 48
Geomorfología 49
Hidrología 50
Clima 52
Calidad del aire 58
Suelos 58
Uso actual, potencial y pendientes 60
Paisaje Natural 62
4.1.2 Contexto biológico 63
Flora 63
Fauna 64
Zonas de vida 66
4.1.3 Contexto socio económico 67
Población 67
Agua potable 68
Alcantarillado 68
Salud 68
Educación 69
Vivienda 69
Energía eléctrica 70
Servicio de telefonía 70
Servicio de internet 70
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
12 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Red vial cantonal 70
Medios de transporte 72
Espacios recreativos y naturales 72
Cementerio 73
Sistema de recolección y eliminación de residuos solidos 73
Otros sectores y servicios 74
Cultura 75
Producción 77
Organización y situación social 77
V. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO 79
a. Mecánica 79
b. Carpintería 80
c. Cerrajería 80
d. Bodega 81
VI. IDENTIFICACION, VALORACION CUALITATIVA Y JERARQUIZACION
DE IMPATOS AMBIENTALES
81
a. Identificación y evaluación de impactos ambientales 81
b. Identificación, valoración cualitativa y jerarquización de impactos
ambientales
83
c. Interpretación de resultados 84
VI. FICHA AMBIENTAL MAE 86
VII PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 101
7.1 Introducción 101
7.2 Objetivos 101
7.3 Marco Institucional 101
7.4 Desarrollo del PMA 102
A. Programa de prevención y mitigación de impactos 103
B. Programa de manejo de desechos sólidos y líquidos 105
C. Programa de capacitación y educación ambiental 108
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D. Programa de contingencias 109
E. Programa de relaciones comunitarias 115
F. Programa de cierre y abandono 117
G. Programa de seguridad industrial y salud ocupacional 118
H. Programa de monitoreo, seguimiento y evaluación 121
7.5 Presupuesto del PMA 123
7.6 Cronograma del Plan de manejo Ambiental 124
7.7 Matriz de marco lógica 125
VIII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 128
IX. BIBLIOGRAFIA 129
X. ANEXOS 130
Anexo 1. Cuadros meteorológicos 131
Anexo 2. Estructura del lugar de depósito de residuos solidos 135
Anexo 3. Certificado de intersección 136
Anexo 3. Aprobación de los términos de referencia 138
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I. FICHA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 1.1. FICHA TECNICA DE IDENTIFICACION
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO: “Operación y Funcionamiento del Canchón Municipal del
cantón Centinela del Cóndor, provincia de Zamora Chinchipe”
UBICACIÓN POLITICA – ADMINISTRATIVA
Provincia: Zamora Chinchipe Cantón: Centinela del Cóndor
Parroquia: Zumbi
Categoría del Proyecto: Operación y Funcionamiento
Tipo de proyecto: Beneficio social
UBICACIÓN GEOGRÁFICA (Coordenadas UTM)
PUNTO Longitud Este Latitud Norte
1 746800 9569078
2 746761 9569114
3 746855 9569162
4 746857 9569094
FASE DE DESARROLLO: Operación y Funcionamiento del proyecto.
EXTENSIÓN DEL
PROYECTO:
5000 m2
RAZON SOCIAL DEL
SUJETO DE CONTROL:
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Centinela del Cóndor
Dirección: Av. Paquisha y
Jaime Roldos Aguilera
Teléfono: 3037125 – Fax: 3037142
REPRESENTANTE LEGAL: Sr. Ing. Patricio Quezada – Alcalde del GADMCCC
1.2. FICHA TECNICA DEL EQUIPO CONSULTOR
Datos del Promotor/Auspiciante
Nombre o Razón Social: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Centinela del Cóndor
Representante legal: Sr. Ing. Patricio Quezada – Alcalde
Dirección: Av. Paquisha y Jaime Roldos Aguilera
Barrio/Sect
or:
Central Ciuda
d:
Zumbi Provinci
a:
Zamora Chinchipe
Teléfono: 303712
5
Fax: 303714
2
E-mail: municipiocentineladelcondor@gmail
.com
Consultor (a) y Equipo técnico de apoyo
CONSULTOR “PAUL GOMEZ”.
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Nombre del Consultor
Ambiental principal:
Ing. For. Paul Leonardo Gómez
Achupallas
Información del
Consultor Ambiental:
Ing. For. Paul Leonardo Gómez Achupallas
CI: 1104173552
Sistema Nacional de Compras Públicas: RUP (Registro Único de
Proveedores) – HABILITADO
Teléfono: 2 560570, Celular: 0989655013 0983322930
CONSULTOR AMBIENTAL MAE 462CI
Dirección y telefax: Loja, Barrio Lojana de Turismo
c/: Av. Manuel Carrión Pinzano 18-11 y Clotario Paz
Teléfono: 2 560570, Celular: 0989655013 – 0983322930
Correo electrónico: E-mail: [email protected]
Equipo Técnico de apoyo
Nombre Especialidad Experiencia
Ing. Paul Leonardo
Gómez Achupallas
Ingeniero
Forestal
Construcción de la Línea Base. Caracterización
del Medio Físico, Biótico. Elaboración del Plan
de Manejo Ambiental
Ing. Magaly Nathalie
Castillo Sánchez
Ingeniera en
Manejo y
Conservación del
Medio Ambiente
Diagnóstico biológico, Evaluación Impactos
Ambientales
Ing. Nixon Prado Riofrío
Ingeniera
Forestal
Diagnóstico de flora y socioeconómico
Lic. Elmer Remigio
Castillo Palacios
Licenciado en
Trabajo Social
Sociología – Socioeconómica
Ing. Monserrath Lucia
Castillo Sánchez
Ingeniera
Forestal
Caracterización de Fauna
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON
CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
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El Consultor 2014.
1.3. INTRODUCCION
Los efectos originados por el ser humano en la utilización de nuevas tecnologías han
originado grandes problemas ambientales globales como es el caso de la fragmentación de
diferentes ecosistemas lo que ha originado consecuencias graves como la pérdida de
biodiversidad.
Generalmente toda obra o proyecto parte del criterio de cubrir o satisfacer una necesidad o a
su vez de solucionar un problema. Dependiendo del tipo de proyecto (social, económico,
productivo, político, administrativo, etc.) casi siempre se han desarrollado en torno a su
escenario en forma aislada sin armonizar los tres ejes fundamentales del desarrollo
sustentable: Social, Económico y Ambiental. La operación de todo proyecto constituye el
factor más importante en el desarrollo socio-económico de toda población.
En este contexto el Estado Ecuatoriano ha implementado una Política Ambiental, un marco
normativo legal ambiental, una Secretaría de Estado denominada Ministerio del Ambiente y
una estrategia de implementación que permita de acuerdo a la Constitución del Estado
garantizar un medio ambiente sano libre de contaminación en beneficio de sus pobladores.
En vista de lo expuesto el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Centinela del Cóndor, ha creído conveniente emprender este proyecto “Operación y
Funcionamiento del Canchón Municipal” del cantón Centinela del Cóndor, provincia de
Zamora Chinchipe, de interés social en terrenos propios del municipio, con el propósito de
adecuar la zona urbana de la ciudad de Zumbi, en espacios físico apropiados y dignos los
mismos que reúna las condiciones básicas para un correcto desarrollo social, económico,
cultural y ambiental, para moradores de la ciudad de Zumbi.
1.4. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental, primeramente se presentó ante la
Dirección provincial de Zamora Chinchipe del Ministerio del Ambiente a través del programa
SUIA se procedió a pedir el Certificado de Intersección con fecha 2014-05-08, el cual fue
creado el mismo que no Intersecta dentro del SNAP y de ninguna área protegida. Con fecha
2014-06-04 fueron subidos al sistema SUIA los respectivos Términos de Referencia.
Mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-DPAZCH-2014-00807, con fecha 26 de agosto del 2014, se concluye que la información presentada, cumple con lo establecido en el manual de categoría IV y normativa ambiental aplicable, por lo que la DIRECCION PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE, aprueba los Términos de Referencia para Estudio de Impacto
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Ambiental del proyecto: OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON CENTINELA DEL CONDOR, ubicado en ZAMORA CHINCHIPE -CENTINELA DEL CONDOR - ZUMBI.
1.5. OBJETIVOS:
Se desarrollaran los siguientes objetivos:
Objetivo General
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “OPERACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON CENTINELA DEL
CONDOR”, en forma detallada, determinando las áreas de influencia directa e
indirecta, con la finalidad de conocer las condiciones ambientales existentes y
poder mitigar los impactos producidos durante las actividades de operación.
Objetivos Específicos
Elaborar el Diagnostico Ambiental - línea base en los aspectos físicos, bióticos y
sociales presentes en el medio donde se operara el proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales significativos que pudieran ocasionar
las actividades del proyectó en las etapas de operación-funcionamiento.
Diseñar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que permita desarrollar las medidas para
prevenir, controlar, mitigar, recuperar y compensar los impactos ambientales
generados por las actividades de ejecución del Proyecto.
1.6. ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El alcance EIA se enmarca dentro de las estipulaciones establecidas en la Ley de Gestión
Ambiental y en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental del Ministerio del Ambiente
(TULSMA).
El propósito fundamental del Estudio de Impacto Ambiental con miras a la obtención del
permiso ambiental, es incorporar la planificación de los recursos ambientales en las distintas
fases de ejecución del proyecto (OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON
MUNICIPAL), definiendo acciones que sean viables en sentido técnico, ambiental, económico
y socialmente para la protección y el bienestar de la población y de su medio ambiente.
Además describe y detalla en forma amplia el contenido del Estudio Ambiental, se identifican
los impactos ambientales negativos y positivos que provocan las etapas de operación y
funcionamiento del Canchón Municipal del canchón Municipal Centinela del Cóndor, se los
evalúa y presenta un Plan de Manejo Ambiental de las actividades para anular, reducir o
mitigar esos impactos negativos; así como también, para potenciar y fortalecer los impactos
positivos identificados. El análisis para la delimitación del área de influencia, se hace
tomando en cuenta la extensión superficial del proyecto y la totalidad de los componentes
ambientales que resultan afectados por las actividades de operación y funcionamiento.
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Las fases del proyecto que serán consideradas dentro del Estudio, serán: Fase de operación
y funcionamiento.
1.7. UBICACIÓN GEOGRAFICA
El presente proyecto “OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL
CANTON CENTINELA DEL CONDOR”, se localiza en jurisdicción del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Centinela del Cóndor. El área de interés para el
desarrollo del proyecto se encuentra ubicada en las siguientes coordenadas UTM:
COORDENADAS UTM
SHAPE X Y
1 746800 9569078
2 746761 9569114
3 746855 9569162
4 746857 9569094
Figura 1. Mapa de ubicación del proyecto.
II. MARCO REFERENCIAL LEGAL Y AMBIENTAL
2.1. MARCO LEGAL
a. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
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La Constitución de la República del Ecuador en su TITULO I, de los Elementos
Constitutivos del Estado, Capítulo I, de los principios fundamentales en el
Artículo 1, inciso tercero, señala: “Los recursos naturales no renovables del territorio del
Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible”. En el
Artículo 3, manifiesta: Son deberes primordiales del estado:
1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la
Constitución y en los instrumentos internacionales, en especial la educación, la salud,
la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.
5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo
sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al
buen vivir.
7. Proteger el patrimonio natural y cultural del país.
El Estado ecuatoriano a través de la constitución vigente, pretende garantizar el goce
efectivo de los derechos establecidos en la actual constitución, derechos relacionados
principalmente con la educación, salud, alimentación, seguridad social y el agua; así como la
planificación nacional como modelo de desarrollo destinada principalmente a erradicar la
pobreza, promover el desarrollo sustentable (goce efectivo de derechos y recursos de las
actuales generaciones, y que las futuras generaciones tengan ese mismo acceso a sus
derechos y recursos), redistribución equitativa de los recursos y de la riqueza; y la protección
del patrimonio natural y cultural del país, ya que los mismos son inalienables, irrenunciables
e imprescriptibles.
En el Capítulo 2, Derechos del Buen Vivir, sección primera, Agua y Alimentación,
en el Artículo 12 se indica: “El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El
agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida”. El acceso al agua es un derecho que todo habitante
de este país tiene; mucho más si se trata de acceso al agua para vivienda.
En el mismo Capítulo 2, Sección segunda, Ambiente sano, en el Artículo 14, se
manifiesta: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sustentabilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención
del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.
El artículo 15, señala: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de
tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto…”.
La constitución es clara al señalar el derecho que tenemos todos los ecuatorianos a vivir en
un ambiente sano, ecológicamente equilibrado; para lo cual utiliza una serie de mecanismos,
leyes e instituciones que garanticen este derecho como el Ministerio del Ambiente, en calidad
de autoridad ambiental, encargada precisamente de velar por el cumplimiento de este
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derecho; a través de políticas, directrices, programas, planes, proyectos de conservación,
protección, prevención de daño ambiental y recuperación de espacios naturales degradados.
En el mismo Capítulo II, Sección séptima, Salud, el Artículo 32 nos manifiesta: “La salud
es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros
derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el
trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El
estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales,
educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión”. La salud es un
derecho compartido, y se vincula con el cumplimiento de otros derechos como el agua, la
alimentación, la educación, la seguridad, el ambiente sano, etc., como medios de sustentar
el buen vivir de los ciudadanos del país.
En el Capítulo 3, de los Derechos de las Personas y grupos de atención prioritaria,
en la sección quinta de las niñas, niños y adolescentes, en el Artículo 45, inciso
segundo, se prescribe: “las niñas y niños y adolescentes tiene derecho a la integridad física y
psíquica; a su identidad, nombre y ciudadanía, a la salud , integrar y nutrición; a la
educación y cultura; al deporte y recreación; a la seguridad social; tener una familia y
disfrutar de una convivencia familiar y comunitaria”
El estado ecuatoriano prioriza la integridad física y psíquica de los niños y adolescentes a
través del derecho del deporte y recreación con un adecuada convivencia familiar y
comunitaria.
En el Capítulo 6, Derechos de libertad, el Artículo 66, señala: “Se reconoce y se
garantiza a las personas: Numeral 2: se garantiza a una vida digna, que asegure la salud,
alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo,
empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y los servicios sociales
necesarios. Como podemos notar que es prioridad de las personas acceder a la cultura física,
descanso y otros servicios sociales en este país. Numeral 27: El derecho a vivir en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la
naturaleza. Derechos que tienen relación con los explicados anteriormente
En el Capítulo 7, Derechos de la Naturaleza, del Artículo 71 al 74, se habla de los
derechos de la Naturaleza; y establece entre otras cosas el derecho de la naturaleza a su
restitución y restauración, al respeto, al mantenimiento de sus ciclos vitales, el derecho a la
aplicación de medidas de precaución y restricción de actividades que estén o pudieran
causar daño, y al beneficio que tienen las comunidades de aprovechar racionalmente los
recursos que produce la naturaleza.
El Capítulo 9, Responsabilidades, el Artículo 83, indica: “Son deberes y responsabilidades
de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la
Ley:
1. Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones de autoridad competente.
3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales.
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6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos
naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
12. Ejercer la profesión u oficio con sujeción a la ética.
13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los bienes
públicos”.
A través de estos articulados constitucionales el Estado, pretende que todos los ciudadanos
asuman los deberes y responsabilidades, acatando la constitución, las leyes y las decisiones
de autoridades competentes; así mismo todos debemos defender nuestro territorio, esto
incluye la defensa, respeto y conservación de los recursos naturales, patrimonio cultural y
bienes del estado desde todo ámbito del convivir ciudadano: gobierno, trabajo, estudio,
profesión, comercio, etc.; y nos inculca a practicar nuestra profesión, cualquiera que la
estemos desempeñando (gobernante, técnico, estudiante, comerciante, líder, etc.) con ética
y en beneficio y defensa de los recursos del país señalados.
En el Titulo VII, Régimen del Buen Vivir, Capítulo I, sección sexta Cultura Física y
Tiempo Libreen el artículo 381 inciso segundo se manifiesta: “el estado garantizara los
recursos y la infraestructura necesaria para estas actividades. Los recursos se sujetaran al
control estatal, rendición de cuentas y deberán distribuirse de forma equitativa”. Mediante
esta disposición legal el estado ecuatoriano asegura que los ciudadanos cuenten con
infraestructuras deportivas necesarias para la práctica de la cultura física. Continuando con la
misma sección el artículo 382 se tipifica: “se reconoce la autonomía de la organización
deportivas y de las administración de los escenarios deportivos y demás instalaciones
destinadas al deporte, de acuerdo con la ley.” Debemos entender que la autonomía del
deporte en este caso va ligado con la autonomía de los gobiernos locales y la autonomía de
sus habitantes para la práctica del deporte y las exigencias de las instalaciones deportivas
para el pleno desarrollo local.
En el artículo 383 de la misma sección se señala: “se garantiza el derecho de las personas
y las colectividades al tiempo libre, la ampliación de las condición es físicas, sociales y
ambientales para su disfrute, y la promoción actividades para el esparcimiento, descanso y el
desarrollo de la personalidad.” Con este articulado constitucional el estado garantiza a todos
los ciudadanos contar con estructuras físicas deportivas sociales y ambientales para que en
el tiempo libre de ocio promuevan la práctica deportiva en todas sus disciplinas con el
propósito de desarrollarse físicamente, emocionalmente y espiritualmente dentro de su
comunidad.
Es muy importante señalar lo establecido en la sección séptima de este capítulo, que se
refiere a la Biosfera, ecología urbana y energías alternativas, donde se manifiesta
en el Artículo 415, que el estado y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán
políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso de suelo, que
permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el
establecimiento de zonas verdes; así mismo la obligatoriedad que tienen estos organismos
para desarrollar programas de saneamiento ambiental básico y el tratamiento adecuado de
desechos sólidos.
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b. CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
Los Convenios Internacionales una vez aprobados por la Asamblea Nacional y ratificados por
el Presidente de la República se convierten en leyes nacionales, y deben ser acatados y
respetados por todos los ecuatorianos, a continuación se detalla los convenios
internacionales vigentes más importantes en el país en materia ambiental:
Cumbre de Johannesburgo
Convenio UNESCO sobre el Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad.
Convenio de la lucha contra la desertificación.
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
Protocolo de Kioto
Convenio de Basilea
Acuerdo Internacional sobre Maderas Tropicales
Convenio sobre la Diversidad Biológica
Cumbre de Río de Janeiro
Convenio de Estocolmo
Convenio de Viena/Protocolo de Montreal
c. LEY DE GESTION AMBIENTAL
La Ley de Gestión Ambiental rige desde el 30 de julio de 1999 y establece un esquema de
administración ambiental por parte del Estado a través de un manejo horizontal presidido
por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los ministerios e instituciones
del Estado con competencia ambiental; este mecanismo se denomina Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental.
En el Título III, Capítulo 2 se habla sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y el Control
Ambiental y del Artículo 19 al 21 se señala: “Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas
y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales,
serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con
la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los Sistemas de manejo
ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de
riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de
contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono.
Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos. El
Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente”. Con respecto a la
obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la ley determina que toda obra pública,
privada o mixta y los proyectos de inversión públicos o privados, que puedan causar
impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, de conformidad al Sistema Único de Manejo Ambiental, y/o el
Ministerio del Ambiente; así mismo La ley establece la estructura básica y contenidos
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mínimos que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar
los mismos en cualquier momento.
Respecto a los mecanismos de participación social, la ley determina la existencia de éstos,
como las consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociación entre el sector público y el privado, concediéndose acción popular para denunciar
a quienes violen esta garantía, constituyendo el incumplimiento a estas normas causal de
nulidad de los contratos respectivos.
d. LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
Nos habla sobre la prevención y control de la contaminación del aire y señala que las
emisiones, descargas que se hagan a la atmósfera, se deben sujetar a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, contenidas en otros cuerpos legales y normas de aplicación
ambiental.
Art. 11.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio
de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes
del estado o de particulares o constituir una molestia.
Art. 12.- Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes potenciales de
contaminación del aire:
a) las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales
como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas,
refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la
incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de
materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir
contaminación.
Art. 15.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos
industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que
produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar al Ministerio de
Salud, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de
control que se proyecten aplicar.
En cuanto a la prevención y control de la contaminación de los suelos nos indica en los
siguientes artículos:
Art. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y
afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Art. 21.- Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes potenciales de
contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de
procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
e. LEY ORGANICA DE LA SALUD
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La Ley Orgánica de la Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y tiene
algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental que básicamente determinan,
en el Artículo 95, que la autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de
Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias
relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para
todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. Además se
establece que el Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está
obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto
ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva. En el Artículo 96, se
manifiesta que se declara de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo
humano; para lo cual el estado, a través de las municipalidades, proveerá a las poblaciones
de agua potable de calidad.
En cuanto a la Calidad del Aire y de la Contaminación Acústica, en el Artículo 111, se señala
que la autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y
otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo
tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Así mismo se
determina que los municipios desarrollarán programas y actividades de monitoreo de la
calidad del aire, para prevenir su contaminación por emisiones provenientes de fuentes fijas,
móviles y de fenómenos naturales. Esto implica que toda actividad laboral, productiva,
industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y
medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y
reglamentos sobre prevención y control de contaminación del aire, a fin de evitar la
contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
f. LEY DE PATRIMONBIO CULTURAL
Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural para
precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se encontraren en el
suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano según lo señalado por el
Artículo 9 del mencionado cuerpo legal. Según el Artículo 30 de esta ley, hablando de
ejecución de obras públicas o privadas en el caso de hallazgos arqueológicos se deberá
informar al instituto de Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio.
g. CODIGO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Esta ley da ciertas responsabilidades, obligaciones y deberes a los Consejos Provinciales del
país, entre los más importantes están:
Prestar servicios públicos de interés provincial directamente o en colaboración con los
organismos del Estado o de las municipalidades;
Coordinar la acción de las municipalidades de la provincia, para fines de progreso
común;
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Atender y vigilar el estado sanitario de la provincia y propender a su mejoramiento, a
través de una acción conjunta con los organismos estatales, con los concejos
municipales, y con las juntas parroquiales de su jurisdicción;
Los consejos provinciales efectuarán su planificación siguiendo los principios de
conservación, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Esta Ley, determina las responsabilidades, funciones y obligaciones de los municipios
del país, entre las más importantes están:
Le corresponde satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las
derivadas de la convivencia urbana;
Procurar el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y
protección de los intereses locales;
Promover el desarrollo económico, social, medio ambiental y cultural dentro de su
jurisdicción.
Dotación de sistemas de agua potable y alcantarillado;
Construcción, mantenimiento, aseo, embellecimiento y reglamentación del uso de
caminos, calles, parques, plazas y demás espacios públicos;
Recolección, procesamiento o utilización de residuos;
Regular el uso de la vía pública en áreas urbanas y suburbanas de las cabeceras
cantonales y en las áreas urbanas de las parroquias rurales del cantón;
Prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente en coordinación con las
entidades afines.
h. LEY DE PATRIMONIO FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS ANTURALES Y VIDA SILVESTRE
(RO No. 64: 24 de agosto de 1981, Reforma: RO No. 495:7 de agosto 1990. Reforma: Ley
91 RO No. 495: 7 agosto de 1990), que regula y arbitra las actividades forestales; y
establece criterios en relación a las características ecológicas, su alta biodiversidad y su
conservación y manejo.
i. REGLAMENTO PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION POR DESECHOS PELIGROSOS
Según el acuerdo 161, en el capítulo III sobre los Sistemas de Gestión de Sustancias Químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en la sección II de la gestión integral de los desechos peligrosos y especiales en su art. 178.- manifiesta que la gestión integral de los desechos peligrosos y especiales tienes las fases de: generación, almacenamiento, recolección, transporte y sistemas de eliminación y disposición final. Para corrientes de desechos peligrosos o especiales, tales como: desechos aceitosos eléctricos, electrónicos y otros considerados por la autoridad ambiental nacional que requieran un régimen especial de gestión, se establecerá un reglamento especial, sin perjuicio de la aplicación obligatoria de las disposiciones contenidas en este acuerdo. Art.- 179: Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral de los desechos peligrosos y especiales, se aseguraran que el personal que se
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encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud. Art. 180: La transferencia (entrega recepción) de desechos peligrosos y/o especiales, entre las fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la vigencia del registro otorgado al generador y al alcance de la regulación ambiental de los prestadores de servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o especiales. A. Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos Según el Acuerdo No. 046 el artículo 90, inciso segundo de la Constitución Política del
Estado, obliga al Estado a normar la producción, importación, distribución y uso de aquellas
sustancias que no obstante su utilidad, sean tóxicas y peligrosas para las personas y el
medio ambiente;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 212, publicado en el Registro Oficial No. 47 de 15 de
octubre de 1998 se crea el Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos
Peligrosos siendo uno de sus objetivos el control de la importación, formulación, fabricación,
transporte, almacenamiento, comercialización, utilización y disposición final de los productos
químicos peligrosos;
Que el Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos crea una
Secretaría Técnica con potestad de establecer, mantener y actualizar listados nacionales de
productos químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen
en el Ecuador;
Que el Comité Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos, en cumplimiento
al literal h) del artículo 8 del Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos
Peligrosos en reunión ordinaria del 20 de diciembre del 2000 aprobó los listados presentados
por la Secretaría Técnica;
Que el Art. 33 de la Ley de Gestión Ambiental establece que los listados de productos
contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente son instrumentos de
aplicación de normas ambientales a ser definidas por el Ministerio del Ambiente; y,
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales,
Acuerda:
Art. 1.- Declarar a las sustancias que se indica en el siguiente cuadro, como productos
químicos peligrosos sujetos de control por el Ministerio del Ambiente y que deberán cumplir
en forma estricta los reglamentos y las normas INEN que regulen su gestión adecuada.
CUADRO No. 1
No. NOMBRE No. CAS OBSERVACIONES
1 1,1, DICLOROETANO 75-34-3
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2 1,2,4,5- TETRACLOROBENCENO 95-94-3
3 1,2,4- TRICLOROBENCENO 120-82-1
4 1,2-DICLOROBENCENO 95-50-1
5 1,3-DICLOROBENCENO 541-73-1
6 1,4-DICLOROBENCENO 106-46-7
7 1-CLORO 2,3,-EPOXIPROPANO
(EPICLORHIDRINA) 106-89-8
8 2,4,5 TRICLOROFENOL 95-95-4
9 2,4,6-TRIS-(1,1-DIMETILETIL) FENOL
10 2-ETILHEXANOL 104-76-7
11 2-FURALDEHÍDO (FURFURAL) 98-01-1
12 2-NAFTILAMINA 91-59-8 *
13 4-AMINOBIFENILO 92-67-1
14 4-BROMOFENIL FENIL ÉTER 101-55-3
15 4-NITROBIFENILO 92-93-3
16 ACETATO DE PLOMO 301-04-2
17 ACETATO DE PROPILO 109-60-4
18 ACETATO DE VINILO 108-05-4
19 ACETATOS DE AMILO DE ISOAMILO 123-92-2
20 ACETONITRILO 75-05-8
21 ÁCIDO ACRÍLICO 79-10-7
22 ÁCIDO AMINOSULFÓNICO
(ÁCIDO SULFÁMICO) 5329-14-6
23 ÁCIDO CLOROACÉTICO 79-11-8
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28 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
24 ÁCIDO CLOROSULFÚRICO 7790-94-5
25 ÁCIDO DICLOROACÉTICO 79-43-6
26 ÁCIDO ETILENDIAMINOTETRACÉTICO
(EDTA) 60-00-4
27 ÁCIDO FÓRMICO 64-18-6
28 ÁCIDO FOSFÓRICO 7664-38-2
29 ÁCIDO MALÉICO 110-16-7
30 ÁCIDO METACRÍLICO C238 79-41-4
31 ÁCIDO NÍTRICO 76-97-37-2 *
32 ÁCIDO OXÁLICO 144-62-7 *
33 ÁCIDO PROPIÓNICO 107-13-1
34 ÁCIDOS BROMOACÉTICOS 79-08-3
35 ACRILONITRILO 107-13-1
36 ACTINOLITA (asbesto) 77536-66-4 *
37 ADIPONITRILO 111-69-3
38 ALCOHOL BUTÍLICO 71-36-3 *
39 ALCOHOL PROPÍLICO 71-23-8
40 AMOSITA (asbesto) 12172-73-5 *
41 ANHÍDRIDO FTÁLICO 85-44-9
42 ANHÍDRIDO MALÉICO 108-31-6
43 ANILINA Y SUS SALES 62-53-3 *
44 ANTIMONIO 7440-36-0
45 ANTOFILITA (asbesto) 77536-67-5 *
46 ARGÓN 7440-37-1 *
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29 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
47 ARSÉNICO 7440-38-2 *
48 BENCIDINA 92-87-5
49 BERILIO 7440-41-7
50 BIS-(2-ETILHEXIL) FTALATO 117-81-7
51 BROMO 7726-95-6
52 BUTADIENO 106-99-0 *
53 BUTANAL (BUTIRALDEHÍDO,
ISÓMERO NORMAL) 129-72-8
54 BUTANO 106-97-8 *
55 BUTILBENCIL FTALATO 85-68-7
56 BUTILENO 25167-67-3
57 CADMIO 7440-43-9 *
58 CARBONATO DE AMONIO COMERCIAL 506-87-6
59 CARBONATO DE BARIO 513-77-9
60 CARBUROS DE CALCIO 7542-09-8
61 CARBUROS DE TUNGSTENO (VOLFRAMIO) 12070-12-1
62 CESIO 7440-46-2
63 CIANURO DE SODIO 143-33-9
64 CICLOHEXANO 110-82-7
65 CICLOHEXANONA 108-94-1
66 CLORATO DE POTASIO 3811-04-9
67 CLORATO DE SODIO 7775-09-9
68 CLORO 7782-50-5 *
69 CLOROBENCENO 108-90-7
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30 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
70 CLOROFORMO (TRICLOROMETANO) 67-66-3
71 CLOROMETANO (CLORURO DE METILO) 74-87-3 *
72 CLOROTRIFLUOROROMETANO 75-72-9 *
73 CLORURO DE CROMO III 10025-73-7
74 CLORURO DE MANGANESO 7773-01-5 *
75 CLORURO DE NÍQUEL (IV) 7718-54-9
76 CLORURO DE VINILO 75-01-4 *
77 CLORUROS DE MERCURIO 7487-94-7
78 CROMATOS DE PLOMO 7758-97-6
79 CROMATOS DE ZINC 13530-65-9
80 CROMO 7440-47-3 *
81 DIBUTIL FTALATO 84-74-2
82 DICROMATO DE SODIO 10588-01-9
83 DIFENILAMINA 122-39-4
84 DIMETILAMINA (ANHIDRA) 124-40-3
85 DIÓXIDO DE AZUFRE 7446-09-5 *
86 DIÓXIDO DE CARBONO 124-38-9
87 DIÓXIDO DE NITRÓGENO 10102-44-0 *
88 DISULFURO DE TETRAMETIL TIOURAMA 137-26-8
89 DITIONITO DE SODIO 7775-14-6
90 ESPÍRITU DE PETRÓLEO (White Spirit) 8052-41-3
91 ETANO 74-84-0 *
92 FENOL 108-95-2
93 FLÚOR 7782-41-4
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31 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
94 FLUOROSILICATOS DE POTASIO 16893-85-9
95 FLUOROSILICATOS DE SODIO 16871-90-2
96 FLUORURO DE HIDRÓGENO
(ÁCIDO FLUORHÍDRICO) 7664-39-3
97 FOSFATO DE TRIS (2,3-dibromopropilo) 126-72-7
98 FÓSFORO ROJO O AMORFO 7723-14-0 *
99 GLUTARALDEHÍDO 111-30-8
100 HEPTANO 142-82-5 *
101 HEXACLOROBENCENO 118-74-1
102 HEXACLOROBUTADIENO 87-68-3
103 HEXAMETILENDIAMINA 124-09-4
104 HEXAMETILENOTETRAMINA 100-97-0
105 HIDRAZINA (ANHIDRA) 302-01-2 *
106 HIDRAZINA (HIDRATADA) 302-01-2 *
107 HIPOCLORITO DE CALCIO 7778-54-3
108 L. CIANOGUANIDINA (DICIANDIAMIDA) 461-58-5
109 LITIO 7439-93-2
110 MERCURIO 7439-97-6 *
111 METACRILATO DE METILO 80-62-6
112 METANAL (FORMALDEHÍDO) 50-00-0 *
113 METANO 74-82-8 *
114 METOLOXIRANO (ÓXIDO DE PROPILENO) 75-56-9
115 MONO METILAMINA C108 (ANHIDRA) 74-89-5
116 NAFTALENO 91-20-3 *
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117 NAFTILAMINA 134-32-7 *
91-59-8
118 NÍQUEL 7440-02-2 *
119 NITRATO DE SODIO 7631-99-4 *
120 NITRATOS DE MAGNESIO 10377-60-3
121 NITROBENCENO 98-95-3
122 NITROGLICERINA 55-63-0 *
123 NONANO 111-84-2 *
124 OCTACLOROESTIRENO
125 OCTANO 111-65-9 *
126 0-DICLOROBENCENO 95-50-1
127 ORTOFTALATOS DE DIOCTILO (dioctil ftalato)117-84-0
128 OXALATO DE ETILO 95-92-1
129 OXICIANUROS DE SODIO
130 OXICLORURO DE CARBONO 75-44-5
131 ÓXIDO DE CALCIO 1305-78-8
132 ÓXIDO DE BARIO 1304-28-5
133 ÓXIDO DE TRIZINIRILFOSFINA 545-555-1
134 ÓXIDO FÉRRICO 1309-37-1
135 ÓXIDOS DE MERCURIO 21908-53-2 *
136 ÓXIDOS DE MOLIBDENO (MoO3) 1313-27-5
137 ÓXIDOS FERROSO 1345-25-1
138 OXIRANO (ÓXIDO DE ETILENO) 75-21-8
139 PARAFORMALDEHÍDO
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(polímero de formaldehído) 30525-89-4
140 P-DICLOROBENCENO 106-46-7
141 PENTACLOROBENCENO 608-93-5
142 PENTACLORONITROBENCENO 82-68-8
143 PENTANO 109-66-0 *
144 PENTAÓXIDO DE DIFÓSFORO
(anhídrido fosfórico) 1314-56-3
145 PENTASULFURO DE FÓSFORO 1314-80-3
146 PERÓXIDO DE BARIO 1304-29-6
147 PERÓXIDO DE METILETIL-CETONA 1338-23-4
148 PERÓXIDOS DE POTASIO 17014-71-0
149 PERÓXIDOS DE SODIO 1313-60-6
150 PERSULFATO DE SODIO 7775-27-1
151 PLOMO (polvo) 7439-902-1 *
152 POLICLOROTERFENILOS (PCT) 61788-33-8
153 POLIURETANOS 9009-54-5
154 POTASIO 7440-09-7
155 PROPANO 74-98-6 *
156 PROPENO (PROPILENO) 115-07-1 *
157 PROPIONATO DE ETILO 105-37-3
158 PROPIONATO DE METILO 554-12-1
159 QUINOLEÍNA 91-22-5
160 RUBIDIO 7440-17-7
161 SELENIO 7782-49-2
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162 SILICIO EN POLVO AMORFO 7440-21-3
163 SODIO 7440-23-5
164 SULFATO DE COBRE 7758-98-7 *
165 SULFATO DE CROMO (crómico) 10101-53-8
166 SULFATO DE MERCURIO 7783-35-9 *
167 SULFATO DE NÍQUEL 7786-81-4
168 SULFATO DE PLOMO 7446-14-2
169 SULFATO DE SODIO 1313-82-2
170 TANINO DE QUEBRACHO 1401-55-4
171 TEREFTALATO DE DIMETILO 120-61-6
172 TETRACLOROETILENO 127-18-4 *
173 TETRAETILO. DE PLOMO 78-00-2
174 TETRAHIDROFURANO 109-99-9
175 TOLUEN-DIISOCIANATO 584-84-9
176 TOLUIDINAS 26915-12-8 *
177 TREMOLITA (asbesto) 77536-68-6 *
178 TRIETANOLAMINA TRINITRATO 588-42-1 *
179 TRIMETILAMINA (anhidra) 75-50-3
180 TRIÓXIDO DE CROMO (anhídrido crómico) 1333-82-0
181 TRIÓXIDO DE DICROMO 1308-38-9
(DESQUIÓXIDO DE CROMO U “ÓXIDO VERDE”)
182 ZINC 7440-66-6
* Sustancias a ser controladas para uso restringido.
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Art. 2.- Prohibir la importación, formulación, fabricación, uso y disposición final en el territorio
nacional de las sustancias que se detallan en el siguiente cuadro, por ocasionar contaminación
ambiental y tener efectos altamente tóxicos contra la salud humana.
CUADRO NO. 2
LISTA DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS PROHIBIDOS
No. NOMBRE No. CAS
1 BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)
Excepto los monoclorobifenilos y diclorobifenilos 1336-36-3
2 PENTACLOROFENOL 87-86-5
3 CROCIDOLITA (asbesto) 12001-28-4
4 BIFENILOS POLIBROMADOS PBB (hexa-) 36355-01-8
(octa-) 27858-07-7
(deca-) 13654-09-6
5 TERFENILOS POLICLORADOS (PCT) 61788-33-8
6 FOSFATO DE TRIS (2,3-dibromopropil) 126-72-7
j. NTE INEN 22 66: TRANSPORTE, ALAMCENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUIMICOS PELIGROSOS
NORMA TÉCNICA INEN 2266; 2010: Norma que establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos; y, tiene relación con las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y eliminación de productos químicos peligrosos, para la salud humana y factores bióticos de la naturaleza.
k. NTE INEN 2268: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de precaución Requisitos
NORMA TÉCNICA INEN 2288: Norma técnica ecuatoriana, para manejo de productos químicos industriales peligrosos; etiquetados de precaución y requisitos para la gestión.
l. LEY DE AGUAS1 En este cuerpo legal, se determina la intencionalidad de establecer en forma real y definitiva
la Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la
importancia y necesidad de administrar la misma con criterio técnico. Establece que por
1Codificación No 16. 2004. H. Congreso Nacional del Ecuador.
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administración defectuosa de las cuencas hidrográficas, éstas han sido víctimas de procesos
erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan los ríos y facilitando
las inundaciones de localidades bajas. Respecto a acciones que deterioren la calidad del
agua, la ley expresamente determina una prohibición de carácter general respecto a toda
contaminación de las aguas, que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la
fauna.
A continuación se presenten algunos artículos que están relacionados con el proyecto:
Art. 4.- Son también bienes nacionales de uso público, el lecho y subsuelo del mar interior y
territorial, de los ríos, lagos o lagunas, quebradas, esteros y otros cursos o permanentes de
agua.
Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa,
intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley; salvo el caso
de transferencia de dominio, con la sola predio por parte de su adquirente, el CNRH
traspasará automáticamente la concesión del derecho de uso del agua en forma total o
proporcional a la superficie vendida al nuevo titular.
Art. 16.- Son obras de carácter nacional la conservación, preservación e incremento de los
recursos hidrológicos.
De la conservación y contaminación de las aguas
Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte al desarrollo de la flora o de
la fauna. El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de
Salud Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el
cumplimiento de esta disposición. Se concede acción popular para denunciar los hechos que
se relacionan con contaminación de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del
Pueblo.
De las aguas para fines energéticos, industriales y mineros
Art. 42.- Se concederán derechos de aprovechamiento de aguas para la generación de
energía destinada a actividades industriales y mineras, especialmente a las contempladas en
el Plan General de Desarrollo del País. Las aguas destinadas a la generación de energía y
trabajos mineros, deberán ser devueltas a un cauce público, obligándose el concesionario a
tratarlas, si el Consejo Nacional de Recursos Hídricos lo estimare necesario.
m. ACUERDO MINISTERIAL 026
Expedir los Procedimientos para: Registro de generadores de desechos
peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y
para el transporte de materiales peligrosos.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
Art. 2.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste
los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: reuso, reciclaje,
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tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos; coprocesamiento y
disposición final, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para
la gestión de desechos peligrosos descrito en el Anexo B.
Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste
los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento
previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo C.
Art. 4.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro
Oficial y de su ejecución encárguese a las Subsecretarías de Calidad Ambiental y Gestión
Ambiental Costera.
n. CODIGO DEL TRABAJO
Capítulo III De los efectos del contrato de trabajo Art. 37.- Regulación de los contratos.- Los contratos de trabajo están regulados por las disposiciones de este Código, aún a falta de referencia expresa y a pesar de lo que se pacte en contrario. Art. 38.- Riesgos provenientes del trabajo.- Los riesgos provenientes del trabajo son de cargo del empleador y cuando, a consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño personal, estará en la obligación de indemnizarle de acuerdo con las disposiciones de este Código, siempre que tal beneficio no le sea concedido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Capítulo IV De las obligaciones del empleador y del trabajador Art. 42.- Obligaciones del empleador.- Son obligaciones del empleador: 1. Pagar las cantidades que correspondan al trabajador, en los términos del contrato y de acuerdo con las disposiciones de este Código; 2. Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de trabajo, sujetándose a las medidas de prevención, seguridad e higiene del trabajo y demás disposiciones legales y reglamentarias, tomando en consideración, además, las normas que precautelan el adecuado desplazamiento de las personas con discapacidad; 3. Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que sufrieren en el trabajo y por las enfermedades profesionales, con la salvedad prevista en el Art. 38 de este Código; 4. Establecer comedores para los trabajadores cuando éstos laboren en número de cincuenta o más en la fábrica o empresa, y los locales de trabajo estuvieren situados a más de dos kilómetros de la población más cercana; 5. Establecer escuelas elementales en beneficio de los hijos de los trabajadores, cuando se trate de centros permanentes de trabajo ubicados a más de dos kilómetros de distancia de las poblaciones y siempre que la población escolar sea por lo menos de veinte niños, sin perjuicio de las obligaciones empresariales con relación a los trabajadores analfabetos; 6. Si se trata de fábricas u otras empresas que tuvieren diez o más trabajadores, establecer almacenes de artículos de primera necesidad para suministrarlos a precios de costo a ellos ya sus familias, en la cantidad necesaria para su subsistencia. Las empresas cumplirán esta obligación directamente mediante el establecimiento de su propio comisariato o mediante la contratación de este servicio conjuntamente con otras empresas o con terceros. El valor de dichos artículos le será descontado al trabajador al tiempo de pagársele su remuneración. Los empresarios que no dieren cumplimiento a esta obligación serán sancionados con multa de 4 a 20 dólares de los Estados Unidos de América diarios, tomando en consideración la capacidad económica de la empresa y el número de trabajadores afectados, sanción que subsistirá hasta que se cumpla la obligación; 7. Llevar un registro de trabajadores en el que conste el nombre, edad, procedencia, estado civil, clase de trabajo, remuneraciones, fecha de ingreso y de salida; el mismo que se lo actualizará con los cambios que se produzcan; 8. Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y materiales
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necesarios para la ejecución del trabajo, en condiciones adecuadas para que éste sea realizado; 9. Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del sufragio en las elecciones populares establecidas por la ley, siempre que dicho tiempo no exceda de cuatro horas, así como el necesario para ser atendidos por los facultativos de la Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, o para satisfacer requerimientos o notificaciones judiciales. Tales permisos se concederán sin reducción de las remuneraciones; 10. Respetar las asociaciones de trabajadores; 11. Permitir a los trabajadores faltar o ausentarse del trabajo para desempeñar comisiones de la asociación a que pertenezcan, siempre que ésta dé aviso al empleador con la oportunidad debida. Los trabajadores comisionados gozarán de licencia por el tiempo necesario y volverán al puesto que ocupaban conservando todos los derechos derivados de sus respectivos contratos; pero no ganarán la remuneración correspondiente al tiempo perdido; 12. Sujetarse al reglamento interno legalmente aprobado; 31. Inscribir a los trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, desde el primer día de labores, dando aviso de entrada dentro de los primeros quince días, y dar sueldos y salarios, de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, y cumplir con las demás obligaciones previstas en las leyes sobre seguridad social; 32. Las empresas empleadoras registradas en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social están obligadas a exhibir, en lugar visible y al alcance de todos sus trabajadores, las planillas mensuales de remisión de aportes individuales y patronales y de descuentos, y las correspondientes al pago de fondo de reserva, debidamente selladas por el respectivo Departamento del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
o. LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN MUNICIPAL2
Esta Ley, determina las responsabilidades, funciones y obligaciones de los municipios del
país, entre las más importantes están:
Artículo 53.- Naturaleza jurídica.- Los gobiernos autónomos descentralizados
municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política,
administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana;
legislación y fiscalización; y, ejecutiva previstas en este Código, para el ejercicio de las
funciones y competencias que le corresponden.
La sede del gobierno autónomo descentralizado municipal será la cabecera cantonal prevista
en la ley de creación del cantón.
Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal
las siguientes:
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para
garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas
cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su
territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
c) Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las
condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de
fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para
zonas verdes y áreas comunales;
2Codificación 16, publicada en el Registro Oficial Suplemento 159 de 5 de diciembre del 2005
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d) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la
gestión democrática de la acción municipal;
e) Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las
políticas públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial, de
manera coordinada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, y realizar
en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las
metas establecidas;
f) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la
ley y en dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la obra pública cantonal
correspondiente, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad,
subsidiariedad, participación y equidad;
g) Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal, en
coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados, promoviendo
especialmente la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas
comunitarias de turismo;
h) Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción, poniendo una
atención especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual coordinará con
los otros niveles de gobierno;
i) Implementar el derecho al hábitat y a la vivienda y desarrollar planes y programas de
vivienda de interés social en el territorio cantonal;
j) Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio,
garantía y exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos
internacionales, lo cual incluirá la conformación de los consejos cantonales, juntas
cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la
atención en las zonas rurales coordinará con los gobiernos autónomos parroquiales y
provinciales;
k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de
manera articulada con las políticas ambientales nacionales;
l) Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista una
explícita reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, así como la elaboración, manejo
y expendio de víveres; servicios de faenamiento, plazas de mercado y cementerios;
m) Regular y controlar el uso del espacio público cantonal y, de manera particular, el
ejercicio de todo tipo de actividad que se desarrolle en él, la colocación de publicidad, redes
o señalización;
n) Crear y coordinar los consejos de seguridad ciudadana municipal, con la participación de
la Policía Nacional, la comunidad y otros organismos relacionados con la materia de
seguridad, los cuales formularán y ejecutarán políticas locales, planes y evaluación de
resultados sobre prevención, protección, seguridad y convivencia ciudadana;
o) Regular y controlar las construcciones en la circunscripción cantonal, con especial
atención a las normas de control y prevención de riesgos y desastres;
p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades económicas,
empresariales o profesionales, que se desarrollen en locales ubicados en la circunscripción
territorial cantonal con el objeto de precautelar los derechos de la colectividad;
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q) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en
beneficio de la colectividad del cantón;
r) Crear las condiciones materiales para la aplicación de políticas integrales y participativas
en torno a la regulación del manejo responsable de la fauna urbana; y,
s) Las demás establecidas en la ley.
Artículo 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado
municipal.
Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el
desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de
manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de
regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y
plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón;
c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;
d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos
que establezca la ley;
e) Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones
especiales de mejoras;
f) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su
circunscripción cantonal;
g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y
educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y
deportivo, de acuerdo con la ley;
h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y
construir los espacios públicos para estos fines;
i) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales;
j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de
ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley;
k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar,
riberas de ríos, lagos y lagunas;
l) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se
encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras;
m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios; y,
n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
p. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULSMA)3.
3Reforma al TULAS, publicado en el Registro OficialNo. 509 del 19 de enero del 2009
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La promulgación del Texto Unificado de Legislación Secundaria (TULAS), que es una
recopilación, ordenamiento y conjunción de varias leyes ambientales en un solo cuerpo legal,
determina o señala que la autoridad ambiental en el país es el Ministerio del Ambiente, que
es el organismo encargado de dirigir la gestión ambiental, a través de políticas, normas e
instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir
en un medio ambiente sano ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Por otro
lado se señala que el Ministerio del Ambiente será el organismo que liderara el Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA).
El TULAS, en el libro VI, Título I, Artículo 1, reglamenta el Sistema Único de Manejo
Ambiental, referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y
los elementos del subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales, el proceso de
Evaluación de Impactos Ambientales, así como los procedimientos de impugnación,
suspensión, revocatoria y registro de licencias ambientales; y los mecanismos de
participación ciudadana; que serán analizados en párrafos subsiguientes. El LIBRO VI
ANEXO 1, presenta normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental del Agua, la misma que determina o establece:
- Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de
aguas o sistemas de alcantarillado;
- Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,
- Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.
El objetivo principal del anexo es proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y
preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del
ambiente en general. En el mencionado anexo también se señala los criterios generales de
descarga de efluentes, y que básicamente se refieren a:
- Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado
como a los cuerpos de agua.
- Límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes al
sistema de alcantarillado.
- Límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes a un
cuerpo de agua o receptor.
q. LEY PARA LA CONSERVACIÓN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD
La Ley para la Conservación y Manejo Sustentable de la Biodiversidad tiene por objeto
proteger, conservar, restaurar la biodiversidad e irregular e impulsar su utilización
sustentable; establece los principios generales y normas para la conservación y uso
sustentable de la biodiversidad y sus servicios, el acceso a los recursos genéticos, la
bioseguridad, la rehabilitación y restauración de ecosistemas degradados y la recuperación
de especies amenazadas de extinción, y los mecanismos de protección de los derechos sobre
la biodiversidad en materia administrativa, civil y penal.
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Según la ley, la conservación de la biodiversidad se realizará in situ o ex situ dependiendo de
sus características ecológicas, niveles de endemismo, peligro de extinción y erosión genética,
conforme a las directrices de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y sus correspondientes
planes de acción, que serán formulados por el Ministerio del Ambiente.
r. DECRETO 10 – 40 (REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL)4.
Este reglamento regula la aplicación del artículo 28 de la ley de gestión ambiental, sus
disposiciones son los parámetros básicos que deben acatar todas las instituciones del Estado
que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, así como sus
delegatarios y concesionarios. El reglamento de participación ciudadana, es claro en
manifestar que los criterios de la comunidad son la base para la gobernabilidad y el
desarrollo de la gestión ambiental en el país para así transparentar las actuaciones y
actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando a las comunidades y sociedad el
acceso a la información disponible.
Este cuerpo legal determina que la participación social se efectuará de manera obligatoria
para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la
actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación de un estudio de impacto ambiental,
para lo cual se utilizará como mecanismos de participación social, las audiencias, reuniones
informativas, asambleas, foros, mesas de diálogo, talleres, campañas de difusión, comisiones
ciudadanas, reparto de documentos públicos, página web, centros de información pública, y
otros mecanismos que se establezcan para el efecto.
s. REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Este reglamento establece disposiciones relativas a la prevención y control de la
contaminación ambiental regulando la aplicación de las normas técnicas que señalan los
límites máximos permisibles de contaminación ambiental. Se destaca la regulación de los
Permisos de Descarga de Emisiones. En cuanto a la elaboración de estudios de impacto
ambiental se remite al Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA y en cuanto al
procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas se remite al Capítulo II del
Título I, Libro III del Código de la Salud o Ley Orgánica de la Salud.
t. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO5.
El presente Reglamento tiene que aplicarse en toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, y tiene como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del
trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. En el Artículo 11 se señala las
obligaciones de los empleadores, que entre las más importantes indicamos las siguientes:
4 Decreto Ejecutivo No. 10 – 40, publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del 2008. 5 Tomado del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, publicado en el Registro Oficial
No.137, del 9 de agosto del 2000.
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1. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
2. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
3. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes
del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los
riesgos de trabajo.
4. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos
regulares y periódicos.
5. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de
trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
Como podemos darnos cuenta, con estas disposiciones legales, se pretende que los
empleadores protejan a sus trabajadores, ya sea manteniendo en buen estado las
instalaciones de las empresas o negocios, dotándoles de protección personal (ropa adecuada
de trabajo) o informándolas y capacitando al personal que labora en dichas instalaciones.
Pero también los trabajadores tienen ciertas obligaciones que deben cumplirse para lograr
una aplicación correcta del presente reglamento, obligaciones que entre las más
importantes, señalamos las siguientes:
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la
higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la
empresa y cuidar de su conservación.
3. Cuidar de su higiene personal, para prevenir el contagio de enfermedades y someterse a
los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
4. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni
presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de
dichas substancias.
El art. 176. Dispone: siempre que el trabajo implique por sus características un determinado
riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse
ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario. La elección de las ropas
citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo o riesgos inherentes al trabajo
que se efectúa y tiempos de exposición al mismo. La ropa de protección personal deberá
reunir las siguientes características:
a. Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de
movimiento.
b. No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.
c. No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario.
d. Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con
riesgo derivados de máquinas o elementos en movimiento.
e. Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros, suprimiéndose los
elementos excesivamente salientes.
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f. Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del
puesto de trabajo.
El presente reglamento ha sido formulado para proteger a los trabajadores de determinada
empresa, negocio o actividad en cuanto a su seguridad laboral, seguridad física, integridad
personal, y con ello evitar el abuso y explotación que por muchos años soportaron por parte
de los empresarios o empleadores.
u. ORDENANZAS LOCALES
La ordenanza está dirigida a normar todas las actividades productivas, programas, proyectos
de desarrollo sustentable de alcance cantonal y que impliquen el uso de los recursos
naturales de interés colectivo del cantón.
La prevención y control de la contaminación ambiental constituyen función primordial del
gobierno municipal, en consecuencia al municipio le corresponde establecer tasas por
vertidos hacia los recursos agua, suelo y emisiones al aire; controlar y mantener registros de
descargas, emisiones y vertidos que se hagan al ambiente, efectuar el control ambiental de
las actividades extractivas de materiales pétreos en los lechos de los ríos dentro del territorio
cantonal; sancionar las infracciones previstas en la codificación a la Ley de Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental, así como el incumplimiento de las normas técnicas
de calidad ambiental previstas en los anexos al Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria (TULSMA).
v. Acuerdo ministerial 006 Manual de categroizacion
w. Acuerdo ministerial 066 x. Acuerdo ministerial 026
Expedir los procedimientos para: Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión
de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales
peligrosos.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
Art. 2.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste
los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: reusó. Reciclaje,
tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos; procesamiento y
disposición final, deberá cumplir con el procedimiento previo al Licenciamiento Ambiental
para la gestión de desechos peligrosos descrito en el Anexo B.
Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste
los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento
previo al Licenciamiento Ambiental y los requisitos descritos en el Anexo C.
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Art. 4.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro
Oficial y de su ejecución encárguese a las Subsecretarías de Calidad Ambiental y Gestión
Ambiental Costera.
y. Norma INEN 3864-1:2013
Establece los símbolos, gráficos, colores y señales de seguridad a ser utilizadas en los
lugares de trabajo y áreas públicas con el fin de prevenir accidentes, protección contra
incendios, información sobre riesgos a la salud y evacuación de emergencia.
Figura 2. Señalética ISO 3864
z. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía Y Descentralización (COOTAD)
Es la norma que rige el funcionamiento de los organismos seccionales de acuerdo a la
organización territorial del Ecuador, destacamos como artículos relacionados al estudio actual
las disposiciones siguientes:
Artículo 4.- Fines de los gobiernos autónomos descentralizados.
La recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente
sostenible y sustentable;
Artículo 28.- Gobiernos autónomos descentralizados.- Cada circunscripción territorial tendrá
un gobierno autónomo descentralizado para la promoción del desarrollo y la garantía del
buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias.
Artículo 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental De acuerdo con lo
dispuesto en la Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema
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nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del
ambiente y la naturaleza a través de la gestión concurrente y subsidiaria de las competencias
de este sector, con sujeción a las políticas, regulaciones técnicas y control de la autoridad
ambiental nacional, de conformidad con lo dispuesto en la ley.
Las obras o proyectos que deberán obtener licencia ambiental son aquellas que causan
graves impactos al ambiente, que entrañan riesgo ambiental y/o que atentan contra la salud
y el bienestar de los seres humanos, de conformidad con la ley.
Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las
siguientes:
k).- Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de
manera articulada con las políticas ambientales nacionales.
o).- Regular y controlar las construcciones en la circunscripción cantonal con especial
atención a las normas de control y prevención de riesgos y desastres.
Artículo 431.- De la gestión integral del manejo ambiental.- Los gobiernos autónomos
descentralizados de manera concurrente establecerán las normas para la gestión integral del
ambiente y de desechos contaminantes que comprende la prevención, control y sanción de
actividades que afecten al mismo.
2.2 MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL
MINISTERIO DEL AMBIENTE
El Ministerio del Ambiente es la Autoridad Ambiental nacional rectora, coordinadora y
reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras
competencias de las demás instituciones del Estado. La Ley de Gestión Ambiental establece
en el artículo 9, literal g) las atribuciones del Ministerio; entre ellas está la de dirimir
conflictos de competencias que se susciten entre los organismos integrantes del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Este Ministerio conforme al artículo 20 de
la Ley de Gestión Ambiental debe emitir licencias ambientales sin perjuicio de las
competencias de las entidades acreditadas como autoridades ambientales de aplicación
responsable.
SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA).
En el Titulo 1 del Libro VI, de la Calidad Ambiental, del Texto Unificado para la Legislación
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, se hace referencia al Sistema Único de
Manejo Ambiental (SUMA), como un conjunto de instituciones, regulaciones y
procedimientos para la administración del proceso de evaluación de impacto ambiental. El
SUMA, en el artículo 3 define los roles de las instituciones del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) para la administración del proceso de
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47 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
evaluación de impacto ambiental y determina la descentralización vertical, de la siguiente
manera:
Autoridad ambiental Nacional (AAN): El Ministerio del Ambiente.
Autoridad ambiental de aplicación (AAA): Los Ministerios o Carteras de Estado, los
órganos u organismos de la Función Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se le
hubiere transferido o delegado una competencia en materia ambiental en determinado
sector de la actividad nacional o sobre determinado recurso natural; así como, todo órgano u
organismo del régimen seccional autónomo al que se le hubiere transferido o delegado una o
varias competencias en materia de gestión ambiental local o regional.
Autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr): Institución cuyo sistema de
evaluación de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema Único de Manejo
Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluación de impactos
ambientales, su aprobación y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus
competencias.
Autoridad ambiental de aplicación cooperante (AAAc): Institución que, sin necesidad
de ser acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, participe en el proceso de
evaluación de impactos ambientales, emitiendo a la AAN su informe o pronunciamiento
dentro del ámbito de sus competencias.
El marco institucional del Sistema Único de Manejo Ambiental se establece a través del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA), determinado en el Artículo
5 de la Ley de Gestión Ambiental. El SUMA, en su artículo 5 da origen a la conformación de
subsistemas de evaluación de impacto ambiental y al mecanismo de acreditación a favor de
las entidades sectoriales y seccionales, cuyas capacidades de su subsistema les permita
liderar y coordinar el proceso de evaluación de impacto ambiental en el ámbito de su
competencia, incluyendo la atribución para otorgar licencias ambientales a los proyectos y
actividades propuestos.
PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES6.
Según el artículo 21 del Título VI del TULAS, antes de iniciar el proceso de evaluación de
impactos ambientales, esto es previo a la elaboración de la ficha ambiental o el borrador de
los términos de referencia, según el caso, y en función de la descripción de la actividad o
proyecto propuesto, el promotor identificará el marco legal e institucional en el que se
inscribe su actividad o proyecto propuesto. El análisis institucional tiene como finalidad la
identificación de todas las autoridades ambientales de aplicación que deberán participar en el
proceso de evaluación de impactos ambientales. Este análisis formará parte integrante de la
ficha ambiental o del borrador de los términos de referencia para el estudio de impacto
ambiental a ser presentado ante la Autoridad Ambiental Nacional para su revisión y
aprobación.
6 Datos tomados del TULAS, Titulo VI, Libro 1.
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Necesidad de un proceso de evaluación de impactos ambientales
Antes de su iniciación, todas las actividades o proyectos propuestos de carácter nacional,
regional o local, o sus modificaciones, deberán someterse al proceso de evaluación de
impacto ambiental. Para iniciar la determinación de la necesidad (o no) de una evaluación
de impactos ambientales, el promotor presentará a la autoridad ambiental de aplicación
responsable (AAAr):
a) La Ficha Ambiental de su actividad o proyecto propuesto, en la cual justifica que dicha
actividad o proyecto no es sujeto de evaluación de impactos ambientales;
b) Los Términos de Referencia propuestos para la realización del correspondiente
estudio de impacto ambiental luego de haber determinado la necesidad de una
evaluación de impactos ambientales.
La Ficha Ambiental será revisada por la AAAr. En el caso de aprobarla, se registrará la misma
y el promotor quedará facultado para el inicio de su actividad o proyecto, sin necesidad de
evaluación de impactos ambientales pero sujeto al cumplimiento de la normativa ambiental
vigente. Si la AAAr observa o rechaza la ficha ambiental por considerar que la actividad o
proyecto propuesto necesita una evaluación de impactos ambientales, el promotor deberá
preparar los términos de referencia a fin de continuar con el proceso de evaluación de
impactos ambientales.
Términos de Referencia.
Los términos de referencia para la realización de un estudio de impacto ambiental serán
preparados inicialmente por el promotor de la actividad o proyecto para la revisión y
aprobación de la autoridad ambiental. La AAAr podrá modificar el alcance y la focalización de
los términos de referencia previo a su aprobación que se emitirá dentro del término de 15
días, modificaciones que obligatoriamente deben ser atendidos por el promotor en la
realización de su estudio de impacto ambiental.
Estudio de impacto ambiental.
El estudio de impacto ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y deberá
contener como mínimo lo siguiente:
a) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios
responsables de la toma de decisiones como para el público en general;
b) Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o
proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los
respectivos términos de referencia (focalización);
c) Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;
d) Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;
e) Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto
propuesto;
f) Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y
compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo;
y,
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g) Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una
breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional).
Revisión y Aprobación de un estudio de impacto ambiental.
La revisión de un estudio de impacto ambiental comprende la participación ciudadana sobre
el borrador final del estudio de impacto ambiental, así como la revisión por parte de la AAAr
en coordinación con las AAAc a fin de preparar las bases técnicas para la correspondiente
decisión y licenciamiento.
a) Revisión.- La decisión de la autoridad ambiental de aplicación responsable, que
constituye la base para el respectivo licenciamiento, puede consistir en:
- observaciones al estudio presentado a fin de completar, ampliar o corregir la
información;
- un pronunciamiento favorable que motiva la emisión de la respectiva licencia
ambiental; o,
- un pronunciamiento desfavorable que motiva el rechazo del respectivo estudio de
impacto ambiental y en consecuencia la inejecutabilidad de la actividad o proyecto
propuesto hasta la obtención de la respectiva licencia ambiental mediante un nuevo
estudio de impacto ambiental.
Tanto en la etapa de observaciones como en el pronunciamiento favorable o desfavorable, la
autoridad ambiental de aplicación podrá solicitar:
- Modificación de la actividad o proyecto propuesto, incluyendo las correspondientes
alternativas;
- Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio, siempre y
cuando éstas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento de la
actividad o proyecto propuesto;
- Realización de correcciones a la información presentada en el estudio;
- Realización de análisis complementarios o nuevos; o,
- Explicación por qué no se requieren modificaciones en el estudio a pesar de
comentarios u observaciones específicos.
b) Aprobación.- Si la autoridad ambiental de aplicación responsable considerase que el
estudio de impacto ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los
requerimientos previstos en su sub – sistema de evaluación ambiental acreditado, lo
aprobará. Si el estudio fuese observado, la autoridad ambiental de aplicación deberá fijar
las condiciones requisitos que el promotor deberá cumplir, en un término de 30 días,
contados a partir de la fecha de presentación del mencionado estudio.
Licenciamiento Ambiental.
La AAAr notificará la aprobación del estudio de impacto ambiental al promotor, mediante la
emisión de una resolución que contendrá:
- La identificación de los elementos, documentos, facultades legales y reglamentarias
que se tuvieron a la vista para resolver;
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- Las consideraciones técnicas u otras en que se fundamenta la resolución;
- La opinión fundada de la autoridad ambiental de aplicación, y los informes emitidos
durante el proceso, de otros organismos con competencia ambiental;
- Las consideraciones sobre el proceso de participación ciudadana, conforme a los
requisitos mínimos establecidos en este Título y en el respectivo sub – sistema de
evaluación de impactos ambientales de la autoridad ambiental de aplicación;
- La calificación del estudio, aprobándolo y disponiendo se emita el correspondiente
certificado de licenciamiento.
La licencia ambiental contendrá entre otros: el señalamiento de todos y cada uno de los
demás requisitos, condiciones y obligaciones aplicables para la ejecución de la actividad o
proyecto propuesto, incluyendo una referencia al cumplimiento obligatorio del plan de
manejo ambiental así como el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, o
seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad
ambiental de aplicación como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de
manejo ambiental o contingencias.
Registro de fichas y licencias ambientales.
La autoridad ambiental nacional llevará un registro nacional de las fichas y licencias
ambientales otorgadas por las autoridades ambientales de aplicación. Para el efecto, las
autoridades ambientales de aplicación remitirán dicha información a la autoridad ambiental
nacional, conforme al formato que ésta determine, hasta dentro del término de 15 días
después de emitida la correspondiente resolución. Este registro será público y cualquier
persona podrá, bajo su costo, acceder a la información contenida en cualquiera de los
estudios técnicos que sirvieron de base para la expedición de la licencia ambiental.
CATEGORÍAS DE LOS PROYECTOS SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR.
Una vez efectuada la Inspección Ambiental, se identifican las siguientes categorías
ambientales de acuerdo al tipo de proyecto:
Categoría A: Son proyectos, obras o actividades, que se localizan en zonas urbanas o muy
intervenidas, en donde únicamente se encuentran especies silvestres comunes. Se incluyen
en esta categoría a proyectos de apoyo social, recuperación ambiental, infraestructura
turística de los que no se generen desechos sólidos, descargas líquidas o emisiones a la
atmósfera, por lo tanto no producen impactos ambientales y son socialmente aceptables;
estos proyectos, requerirán de una Ficha Ambiental, la cual debe estar apoyada con la
descripción pormenorizada del proyecto y un Plan de Manejo.
Categoría B: Incluyen a proyectos, obras o actividades ubicadas en zonas con relictos de
vegetación secundaria, con presencia de especies silvestres de tamaño medio; también se
incluyen en esta categoría a actividades, proyectos que generan desechos sólidos, líquidos y
gaseosos comunes, orgánicos e inorgánicos, los cuales producen impactos no significativos
de fácil remediación; para este tipo de proyectos, se requiere de la emisión de la licencia
ambiental, para lo cual se debe presentar secuencialmente, Términos de Referencia y el
correspondiente EIA y el PMA con un alcance general.
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Categoría C: Incluyen proyectos, obras o actividades que interceptan con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, Bosque y Vegetación Protectores o Patrimonio Forestal del
Estado, estos proyectos son exclusivos del Ministerio del Ambiente.
DOCUMENTOS HABILITANTES PARA SOLICITAR PERMISOS AMBIENTALES SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR.
Los documentos que se requieren para el proceso de evaluación de impacto ambiental son:
Certificado de Intersección: Como requisito inicial de todo proceso de licenciamiento
ambiental, el sujeto de control debe tramitar el Certificado de Intersección ante el Ministerio
del Ambiente, o en sus respectivas direcciones provinciales o regionales; este documento
indicara o no la Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques
protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), para la actividad, obra o proyecto a
desarrollar.
Ficha Ambiental: Es un instrumentos de análisis a nivel macro y de carácter preliminar,
que permite identificar en forma rápida los posibles impactos ambientales y sus
consecuencias durante la ejecución del proyecto.
Términos de Referencia: Es un documento que determina el alcance y el contenido
proyectado del Estudio de Impacto Ambiental solicitado.
TIPO DE ESTUDIOS AMBIENTALES SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR.
Los tipos de estudios que se deben presentar y de acuerdo a la clasificación del proyecto
son:
Ficha y Plan de Manejo Ambiental (Proyectos Categoría A): Para la elaboración de la
Ficha Ambiental se debe considerar el formato contenido en el Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), Libro VI, Título I, del Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA), disposición final quinta, que contiene el modelo de ficha ambiental; y el
instructivo del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales. El PMA, en función de las
características de la actividad, obra o proyecto, debe contener los programas señalados en el
Art. 10 de la referida ordenanza.
Estudio de Impacto Ambiental Ex – Ante y Plan de Manejo Ambiental (Proyectos
Categoría B): Es un conjunto de análisis técnico – científico, sistemático, interrelacionado
entre sí, cuyo objetivo es la identificación, predicción y evaluación de los impactos
significativos positivos y/o negativos que pueden producir un conjunto de acciones de origen
antrópico sobre el medio ambiente físico, biológico y humano. En el plan de Manejo
Ambiental, se proponen medidas para mitigar y corregir los impactos ambientales
identificados. Estos estudios se solicitan para actividades y proyectos completamente nuevos
previos a su ejecución.
Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post y Plan de Manejo Ambiental: Es un
conjunto de análisis técnico – científicos, sistemáticos, interrelacionados entre sí, cuyo
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objetivo es la identificación y evaluación de pasivos ambientales e identificación de
conformidades, no conformidades y hallazgos en base a la normativa ambiental vigente en el
país. El PMA, establece las medidas para mitigar y corregir los pasivos ambientales y no
conformidades identificadas y proponer acciones para reducir o eliminar el nivel de
significancia; este tipo de estudios, se solicita para actividades y proyectos en
funcionamiento.
Auditoría Ambiental de Situación y Plan de Manejo Ambiental: Es un conjunto de
análisis técnico – científicos, sistemáticos, interrelacionados entre sí, cuyo objetivo es la
identificación y evaluación de pasivos ambientales e identificación de conformidades, no
conformidades y hallazgos en base a la normativa ambiental vigente en el país. El PMA,
establece las medidas para mitigar y corregir los pasivos ambientales y no conformidades
identificadas y proponer acciones para reducir o eliminar el nivel de significancia; este tipo
de estudios, se solicita para actividades y proyectos en funcionamiento.
Auditoría Ambiental de Cumplimiento: Es un documento que reúne una serie de
métodos y procedimientos de carácter técnico orientados a fiscalizar, verificar el
cumplimiento de las medidas contempladas en el plan de manejo ambiental de determinado
estudio presentado y aprobado por la autoridad ambiental competente.
TIPO DE PERMISOS AMBIENTALES SEGÚN ORDENANZA DE LA AAAR.
Viabilidad Ambiental, para proyectos categoría A: Es la autorización que otorga la
autoridad ambiental competente a una persona natural o jurídica, para la ejecución de un
proyecto, obra o actividad que no afecten en forma directa al ambiente, o para proyectos
que ya se están ejecutando. Este tipo de permiso es entregada a los proyectos que han sido
ubicados en la categoría A, es decir para aquellos proyectos que se han elaborado Fichas y
Planes de Manejo Ambiental.
Licencias Ambientales: Es la autorización que otorga la autoridad competente a una
persona natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad que pueda
causar impacto ambiental; o para proyectos que ya se están ejecutando. Este tipo de licencia
es entregado a las actividades o proyectos ubicados dentro de la categoría B, es decir para
aquellos que se han elaborado Estudios de Impacto Ambiental Ex – Ante y Ex – Post.
III. DETERMINACION DE LAS AREAS DE INFLUENCIA
3.1 Área de influencia del proyecto
El área de influencia ambiental de un proyecto se subdivide a su vez en dos, en función de la
acción, injerencia o “influencia” sobre un área física, estas son: el área directa e indirecta, las
cuales están conformadas por áreas categorizadas para cada componente.
Este sistema realiza una división del territorio en categorías de influencia directa e indirecta.
El método parte de un trazado de retículas en porciones del territorio a ser analizado. Para
cada una de las porciones se establece un análisis ambiental de forma que los resultados
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puedan tener un área de influencia en el territorio marcado. Esta técnica presenta sus
mejores ventajas en el análisis del medio físico.
3.2 Área de Influencia Directa (AID)
El área de influencia directa corresponde al sitio de implantación del proyecto, las zonas
adyacentes donde se espera tener las alteraciones ambientales generadas por el mismo
(modificaciones del terreno, remoción de cobertura y emanaciones de polvo). También se
considera a las personas que laborarán en la fase de operación así como a las personas que
posteriormente habitan en el sector.
Figura 2. Mapa del área de influencia directa
3.3 Área de Influencia Indirecta (AII)
El área de influencia indirecta corresponderá a las áreas adyacentes y predios aledaños al
proyecto, abarca una extensión de 100 m, circundantes al límite definido como área de
influencia directa, por considerar que en ésta área los impactos se presentan de una manera
atenuada sin afectar severamente a los elementos del entorno físico, biótico y
socioeconómico establecidos.
El área de influencia indirecta considera los sitios en los que no se aprecia inmediatamente
los impactos generados, ocurre en un sitio diferente en donde se produce la acción
generadora del impacto ambiental, incluye al cantón Yantzaza y la ciudad de Zumbi.
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Figura 3. Mapa del área de influencia indirecta
3.4 Área de Influencia Social Beneficiaria
El área de influencia social beneficiaria, está determinada por las interacciones ejercidas por
la operación y ejecución del proyecto y su dinámica de intervención sobre la estructura social
de los grupos que tienen derecho sobre el territorio que se va a intervenir y de acuerdo a
criterios de ubicación geográfica, que para éste caso específico será nula para el área de
influencia directa y la población que habita en el área indirecta.
Como área de influencia social beneficiaria podríamos mencionar a las comunidades
beneficiarias directas, e indirectamente del cantón y ciudad de Zumbi; puesto que el
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Centinela del Cóndor, es una
Institución de desarrollo social y económico que contribuye a mejorar el nivel de vida de
toda la población del cantón y ciudad de Zumbi, mediante la ejecución de las diversas obras
públicas y de beneficio comunitario.
3.5 Áreas Sensibles
Las áreas protegidas constituyen áreas naturales con o sin intervención humana, declaradas
bajo protección del Estado mediante disposiciones legales, con el propósito de proteger y
conservar la flora y fauna silvestre, recursos genéticos, ecosistemas naturales, cuencas
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hidrográficas y valores de interés científico, estético, histórico, económico y social, con la
finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del país.
3.6 Análisis de Riesgos Ambientales
En el proyecto “operación y funcionamiento del Canchón Municipal”, se ha determinado los
riesgos ambientales endógenos (internos) y exógenos (externos) a los cuales estarán
expuestos los componentes o factores ambientales descritos, y que en mayor o menor grado
son:
3.6.1 Análisis de Riesgos Ambientales Exógenos (externos)
Luego del análisis de investigación bibliográfica, del proyecto y de las observaciones y
recorridos de campo; se ha logrado determinar que los principales riesgos ambientales
exógenos que podrían afectar a la operación del proyecto son:
3.6.1.1 Análisis de riesgos ambientales al
componente Físico o abiótico
Sismos, erupciones volcánicas, inundaciones: De las observaciones de campo no se
visualizaron áreas que potencialmente estarían sujetas a eventuales riesgos ambientales
naturales, tales como deslizamientos y corrimientos del terreno debido a la acción de fallas
geológicas cercanas al área del proyecto.
3.6.1.2 Análisis de riesgos ambientales al
componente socioeconómico y cultural
Crisis como: desordenes civiles, paros: De las observaciones de campo, se pudo visualizar
que las marchas y paros no existen en la ciudad de Zumbi, por la ejecución del proyecto.
3.6.2 Análisis de Riesgos Ambientales Endógenos (internos)
Sobre la base del análisis del proyecto “Operación y Funcionamiento del Canchón Municipal”,
se ha podido determinar que los riesgos ambientales endógenos que afectan a los
componentes ambientales dentro del área de influencia del proyecto, por la implementación
del mismo son:
3.6.2.1 Análisis de riesgos ambientales al
componente Físico o abiótico
Desestabilización de suelos: Este riesgo ambiental se da básicamente por las siguientes
actividades: apertura de vías de acceso y circulación de maquinaria pesada a la mecánica.
Para controlar que este riesgo ambiental no se vuelva un problema o cause impactos
ambientales negativos significativos, debe tomarse muy en cuenta lo recomendado dentro
del plan de manejo ambiental, específicamente dentro del programa de prevención y
mitigación de impactos ambientales.
Sólidos en suspensión (polvo): Este riesgo ambiental se produce como consecuencia en el
taller de carpintería y en el área de cerrajería, además al momento de circular la maquinaria
pesada o la presencia de vientos fuertes se genera polvo que causaría molestias en la salud
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de técnicos y trabajadores del GAD Municipal de Centinela del Condor. Para controlar el
riesgo, se debe tomar en cuenta las recomendaciones del plan de manejo ambiental, en los
que respecta al programa de prevención y mitigación de impactos ambientales.
3.6.2.2 Análisis de riesgos ambientales al
componente Biótico o Biológico
Perdida de cobertura vegetal y fauna: Básicamente la zona de implantación del proyecto, es
una zona urbana intervenida, la perdida de cobertura vegetal, prácticamente es nula por las
razones ya expuestas; para contrarrestar y/o mejorar la cobertura vegetal del lugar, se debe
tomar muy en cuenta las recomendaciones efectuadas en el plan de manejo ambiental,
específicamente lo contemplado en el programa de restauración de áreas intervenidas.
3.6.2.3 Análisis de riesgos ambientales al
componente socioeconómico y cultural
Accidentes laborales: En todo proyecto, el personal técnico y obreros, están propensos a los
accidentes laborales; para evitar la ocurrencia de cualquier accidente laboral, se deberá
tomar muy en cuenta las recomendaciones efectuadas dentro del plan de manejo ambiental,
sobre todo de los programas de señalización y el programa de salud y seguridad laboral.
Incendios: En el taller de mecánica se utiliza líquidos inflamables como combustibles, aceites,
lubricantes etc, podrían desencadenar en una situación de peligro como los incendios,
motivados por algún descuido o negligencia de quien está realizando este tipo de
actividades. Si se llegara a dar una situación como la descrita, se deberá tomar muy en
cuenta lo estipulado en el programa de contingencias establecido en el Plan de Manejo
Ambiental.
IV. LINEA BASE
Para el presente Estudio de Impacto Ambiental se procedió de la siguiente manera:
- Se recopiló información primaria bibliográfica proporcionada por el Municipio de
Centinela del Cóndor a través del Departamento de Obras Públicas (Plan de
Ordenamiento Territorial 2012).
- Se efectuaron recorridos técnicos a fin de efectuar el reconocimiento del terreno y
realizar la descripción del estado actual de los componentes ambientales de la zona
del proyecto, esta información se complementó con visitas de campo en donde se
aplicaron las respectivas metodologías para diagnosticar cada componente del
estudio de consultoría. Adicionalmente mediante la realización de muestreos, se
describió el estado actual de los componentes ambientales y a un nivel de detalle
más específico para los objetivos del estudio ambiental.
- Se elaboró la Línea Base describiendo aspectos demográficos (sociales y culturales),
económicos, climáticos, edafológicos, geológicos, de drenaje, físicos y biológicos del
área de incidencia directa, cada uno con su correspondiente proceso metodológico.
Caracterizada la línea base, se identificó impactos ambientales y su correspondiente
evaluación, para realizar el diseño de las medidas del Plan de Manejo y la preparación
del informe final.
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- Trabajo de oficina: en esta fase se revisó, analizó y sistematizará la información
bibliográfica y los resultados obtenidos.
4.1 Caracterización de la línea base
Para dicha caracterización se revisó y se analizó la información existente sobre la
conformación del medio ambiente (biótico y abiótico), y el entorno del área donde se
encuentra el proyecto “Operación y Funcionamiento del Canchón Municipal”, con el fin de
dar una orientación a las exigencias y requerimientos ambientales.
Luego se realizó la verificación en el campo para validar y complementar la información
generada a nivel de gabinete del componente ambiental y definir la línea base, se efectuaron
visitas de campo en las cuales se verificó el estado físico y ambiental de la zona donde se
ejecutarán las actividades en los diferentes talleres del canchón municipal.
4.1.1 Medio Abiótico
Geología
Suelos residuales: Son todos los suelos que se han originado in situ, a partir de materiales
sedimentarios y heterogéneos del Mesozoico y Cenozoico, y que debido a importantes
fenómenos erosivos han originado relieves pronunciados. Se encuentran hacia las partes
más altas y medianamente altas, con taludes moderados a fuertes.
Los suelos en el área de estudio son generalmente de textura moderadamente fina a fina,
poco profundos y de una topografía irregular y abrupta, lo que les confiere un potencial
erosivo de moderado a alto.
Los suelos de esta zona sobre la base del régimen de temperatura son hipertérmicos (el
promedio anual de la temperatura del suelo es 20°C o más alto, y la diferencia entre la
temperatura del suelo promedio del verano y la temperatura promedio del invierno es más
de 6°C, tanto a una profundidad de 30 cm. desde la superficie o a nivel de contactos denso,
lítico o para-lítico, el que se presente más somero) y basado en un régimen de humedad.
Údico: Este régimen es común en los suelos de climas cálidos húmedos tropicales que
tienen una buena distribución de lluvias; tienen suficiente lluvia en el verano de tal manera
que la cantidad de humedad acumulada más la lluvia es aproximadamente igual que/o
excede la cantidad de evapotranspiración; o tiene unas adecuadas lluvias de invierno para
recargar los suelos y enfriar los veranos brumosos.
Orden.- En la zona de estudio, se encuentra principalmente un orden de suelo.
Inceptisols: Son suelos jóvenes que están poco desarrollados, se los encuentra en muchos
entornos y a veces en depósitos recientes de corrientes de aluvión, como el caso de las
terrazas de los ríos locales. Han experimentado un proceso pedogenético limitado (el inicio
del proceso de desgaste) para acumular materiales en los horizontes de la sub-superficie.
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Tienen débil a moderada alteración de los materiales que lo constituyen, por lo que
conservan algunas semejanzas con el material parental que le ha dado origen, el cual es
muy resistente. Se presenta muy poca o ninguna interacción de los horizontes verticales.
Taxonomía.- Orden: Inceptisols, Sub-orden: Dystropepts.
Características: caoliníticos; arcillosos; poco permeables, mal drenados, insaturados en
bases y lixiviados; baja fertilidad; pH ácido, erosionados, pardos rojizos o amarillo rojizos;
poco profundos; lixiviados, compactos. Son suelos que tienen un proceso pedogenético
limitado, algunos forman profundos declives. Las rocas de origen están moderadamente
consolidadas (intrusivos en este caso). La vegetación está en gran parte cubierta de
pastizales.
Los suelos con más pendientes tienen un contacto densítico menos profundo. Sus colores
varían de ocres, pardos hasta amarillos y rojizos y presentan una textura de arena-arcilla
producto del desgaste y los lixiviados del batolito de Zamora. En general tienen baja
fertilidad, como consecuencia del material parental geológico y del intenso lavado causado
por las altas precipitaciones.
Figura 4. Mapa de geológica del sector
Geomorfología
En esta región se presenta principalmente dos unidades de llanuras de inundación aluvial y
abanico aluvial de edad cuaternaria reciente, compuestos por sedimentos heterogéneos,
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principalmente gravas y arenas, transportados por corrientes fluviales a diferente intensidad,
dejando así depósitos conformando barras y lentes de arena y gravas.
Las geoformas del área de estudio se ubican en el Gran Paisaje denominado Región o
Relieve Subandina. Comprende geográficamente la mayor parte de la Cordillera del Cóndor,
la que se presenta alargada en sentido Norte–Sur y paralela al levantamiento general de la
cordillera de Los Andes. Las geoformas son relieves estructurales y denudacionales derivados
de las unidades litológicas en el sector. Se presentan en estructuras de horizontales a
inclinadas, más o menos disectadas con quebradas y chevrones de poca a alta disección,
domos anticlinales y sinclinales pequeños, y modelado kárstico en algunos sectores.
Fisiográficamente, corresponden a un conjunto de mesas, cuestas, quebradas, montañas y
colinas de pendientes desde moderadas a muy fuertes. Los efectos de la erosión han dado
lugar a relieves derivados por este fenómeno, formando cañones angostos y profundos por
donde corren ríos de régimen submontañoso. Por estas condiciones, los procesos erosivos de
tipo gravitacional e hidrodinámico son muy activos, de manera que el manejo inadecuado de
los pastos y la cobertura vegetal provocan la pérdida del suelo por erosión.
Figura 5. Mapa de geomorfología
Hidrología
El Cantón Centinela del Cóndor, pertenece a la cuenca y sistema hidrográfico del Río
Santiago, abastecido por algunas micro cuencas importantes como la del Río Zamora que
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modela de oeste a este el territorio cantonal, y de norte a sur por el Río Nangaritza cuyos
afluentes son: el Río Nanguipa, el Río Zumbi, el Río Piuntza y entre las quebradas principales
tenemos: la de Panguintza, la de Soapaca, la del Cuje, la de la Guajira, la de la Florida, la de
la Wintza, y la del Dorado.
El Río Zamora y Nangaritza, permiten la pesca deportiva y a su vez se convierte en una
fuente de alimento sobre todo para las comunidades shuaras: quienes pescan
frecuentemente utilizando para ello el barbasco; producto de uso prohibido, ya que
contamina el agua. Cabe indicar que el agua que circula por el Río Zamora, posee un alto
grado de contaminación, ya que se convierte en destino final de los emuntorios humanos, de
las poblaciones asentadas en sus orillas, así como también actualmente el Río Nangaritza se
ve amenazado por la presencia de los últimos años de la actividad minera sobretodo de
minera de tipo metálica, la cual es muy contaminante para los ecosistemas acuáticos
existentes en dicha zona.
Es muy importante señalar que la mayoría de los centros poblados del cantón, poseen un
sistema de eliminación de aguas servidas que desembocan directamente en las diferentes
micro-cuencas que se encuentran en el territorio cantonal, contaminando seriamente a estas
fuentes de agua dulce.
Además, en el territorio cantonal tenemos la presencia de 10 micro-cuencas, entre las más
importantes tenemos las siguientes:
La micro-cuenca de la Quebrada La Wintza, que tiene una superficie de 3060,39 Has.,
seguida de la micro-cuenca de la Quebrada Nanguipa que ocupa una superficie de 7133,29
Has., siendo la de mayor cobertura a nivel cantonal y la micro-cuenca de Drenajes Menores
que alimentan a la cuenca del Río Zamora y el Río Nangaritza, con una superficie de 11477,7
Has., siendo la mayor micro-cuenca en el territorio cantonal.
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Figura 6. Mapa de la red hídrica del sector
Climatología
Para conocer las características climáticas, nos apoyamos en la información del Anuario
Meteorológico del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI, de donde
tomamos como referencia los datos de la estaciones meteorológica más cercana al área de
estudio; para nuestro caso específico, hemos elegido la Estación de Yantzaza M-190 como
más representativa puesto de que es la estación más cercana al proyecto en estudio, su
localidad es la Provincia Zamora Chinchipe, entre las coordenadas: Latitud 035015 S y
Longitud 784501 W. Altitud: 830 m.s.n.m. La zona de estudio se caracteriza por presentar
un clima subtropical, con una temperatura promedio anual de 18 a 22 °C, una precipitación
anual de 3 000 mm (INAMHI 2006).
Temperatura.
La temperatura promedio en el sector es de 23,2 ºC, de acuerdo a datos obtenidos en el
anuario meteorológico publicado por el INAMHI.
Cuadro 1: Temperatura mensual y anual promedio
Temperatura
del aire Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Σ=Ene-
Dic Anual
Media
Máxima 28.1 28.1 28.9 29.1 28.9 27.6 28.1 28.7 29.7 30.6 31.1 30.5 349.3 29.1
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Media
Mínima 19.5 18.3 18.0 17.2 19.5 18.8 18.5 17.7 18.4 18.8 19.0 19.3 222.8 18.6
Media
Mensual 23.3 23.5 23.9 23.7 23.3 22.2 22.5 22.3 22.8 24.0 24.4 24.2 280.0 23.3
La variación de temperatura atmosférica presenta los valores más altos durante los meses de
septiembre, octubre y noviembre con 29,7 30,6 y 31,1 ºC respectivamente, el periodo de
temperaturas menores es de marzo a abril y agosto con 18,0 17,2 y 17,7 ºC.
Figura 7. Temperatura Media
Precipitación
El sector es un sector lluvioso por efectos de la influencia de sus condiciones locales y
regionales. En base a la información obtenida de los registros se estima un promedio anual
alta de 2222 mm. Varios son los factores que determinan el clima como: la situación
geográfica, precipitaciones, evaporación, temperatura, vientos, heliofanía, humedad. Los
meses con mayor precipitación en promedio han sido desde a junio con 222.8 225.9 y 221,5
mm/mes, contrastando con Diciembre 150. mm.
Cuadro 2: Precipitación (mm) mensual y anual.
Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Max. 24
horas 23.8 8.5 46.1 36.93 45.18 45.55 40.7 26.18 43.88 44.88 39 35.8
Suma
Mensual 172 171 197.4 222.8 225.9 221.5 212.1 123.4 159.1 173 194 150
05
101520253035
Tem
pe
ratu
ras
ºC
Meses
Temperatura
Maxima
Minima
Media
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Figura 8. Precipitación mensual
Humedad Relativa
Este parámetro hace referencia a la humedad presente en la atmósfera y posee una relación
inversamente proporcional a la temperatura, es decir, a mayor temperatura menor humedad
y viceversa. Las precipitaciones y las altas temperaturas propias de la ciudad de Zumbi,
hacen que exista un alto porcentaje de humedad ambiental, el elevado nivel de precipitación
pluvial y evaporación, mantiene el ambiente con humedad del 33% al 100%, llegando a
límites de ocasionar malestar. En el mes de mayo se genera la máxima humedad, llega al
100 % y en el mes de Abril se observa una humedad mínima del 33%.
Cuadro 3: Humedad Relativa (%) mensual anual
Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Máxima 98 99 99 98.53 100 99 99.55 99 99 98 98.5 98.68
Mínima 50 69 54 48.75 51 61 56.63 33 56 55 49.75 52.63
Media 88 89.7 90 89.33 89.33 88.33 88.65 88 88 85 82.75 84
Figura 9. Humedad Relativa Media
0
50
100
150
200
250
Ene
Feb
Mar
Ab
r
May Jun
Jul
Ago
s
Sep
Oct
No
v
Dic
Pre
cip
itac
ión
mm
Meses
Precipitación
Max. 24 horas
Suma Mensual
0
20
40
60
80
100
120
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Hu
me
dad
%
Meses del Año
Humedad Relativa
Máxima
Mínima
Media
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Evaporación
En estas zonas de elevada temperatura y precipitación son muy altos los valores de
evaporación, siendo el mes de noviembre el más afectado con este fenómeno natural. Las
condiciones de altas temperaturas con lluvias, provocan constantemente la evaporación del
agua. El valor anual de la evaporación es de 1246,3 mm; siendo el mes de noviembre el más
afectado con la evaporación, la suma mensual alcanza 123,3 mm. El mes de junio suma el
mínimo de evaporación con 81,88 m.
Cuadro 4: Evaporación mensual promedio
Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic Σ=Ene-
Dic
Max. 24
horas 9.165 6.7 8 6.4 6.7 6.7 6.075 7.1 7.565 7.0 7.565 8.0 86.9
Suma
Mensual 95.4 91.6 110.3 102.7 94.35 81.88 88.48 99.23 117.3 118.7 123.3 123.1 1246.3
Figura 10.Evaporación Mensual
Nubosidad, velocidad y dirección del Viento.
La nubosidad anual corresponde a 6/8 octas, en cuanto a la mínima registrada en el periodo
de 2007 a 2010 es de 6/3 y máxima de 7/3 octas. (Cuadro 5). En cuanto a velocidad de los
vientos, según datos del INAMHI, se registran los mayores datos los meses de octubre a
diciembre con 0.9 Km/h en dirección noreste, la menor intensidad se produce en los meses
de enero a julio con 0.5 a 0.6 Km/h en dirección sureste.
Cuadro 5: Nubosidad Media (octas) mensual
Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic Σ=Ene-
Dic Anual
Σ=2007-
2010 28.0 29.0 28.0 28.0 27.0 28.0 28.0 28.0 26.0 26.0 25.0 27.0 328.0 27.3
Media 7.0 7.3 7.0 7.0 6.8 7.0 7.0 7.0 6.5 6.5 6.3 6.8 82.0 6.8
0
50
100
150
Evap
ora
ció
n m
m
Meses del Año
Evaporación
Máx. 24 horas
Mensual
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(octas)
Cuadro 6. Velocidad de los vientos (m/s) mensual
Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic Σ=Ene-
Dic Anual
Σ=2007-
2010 2.2 2.5 2.5 2.4 2.3 1.9 2.4 2.7 3.1 3.7 3.5 3.6 32.8 2.7
Media
(m/s) 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 0.9 0.9 8.2 0.7
La dirección del viento corresponde al movimiento del aire de donde viene o procede con
respecto a la superficie terrestre. Por consiguiente la dirección de viento promedio posee
orientación sur (SE).En el cuadro se muestra la dirección del viento. (Ver cuadro 7).
Cuadro 7: Dirección del viento registrada en la Estación Meteorológica Yantzaza
Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic ANUAL
2007-2010 SE SE SE S SE S SE S S N S NE SE
Figura 11. Dirección y velocidad del Viento Media
Evapotranspiración Potencial
Tomando en consideración la confiabilidad y disponibilidad de información de la estación
base, para el cálculo de este parámetro se utilizó el método de Thornthwaite. Mediante el
cual se aplicó la siguiente fórmula:
( )a
Dónde:
Imensual: (T/5)1.514
Ianual: (T/5)1.514
0
1
2
3
4
Ene
Feb
Mar
Ab
r
May Jun
Jul
Ago
s
Sep
Oct
No
v
Dic
Vie
nto
s K
m/h
Meses del Año
Vientos
Media
Σ=2007-2010
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a: (675 x 10-9) I3 – (771 x 10-7) I2 + (179 x 10-4) I + 0.492
De los resultados registrados, se puede observar que la Evapotranspiración potencial anual
es de 1121.3 mm, presentándose el mayor valor en el mes de diciembre con 110,0 mm,
mientras que el menor valor se presenta en octubre con 71.0 mm.
Cuadro 8: Evapotranspiración Potencial
Provincia Zamora Chinchipe
Estación: Yantzaza
Código: M-190
Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501 W. Altitud:.830 msnm
Meteoro Registrado: Evapotranspiración Potencial
Período: 2007-2010
Tiempo y Clima son expresiones íntimamente relacionadas entre sí y ligadas a todas las
actividades humanas, por la influencia que ejercen sobre la vida animal y vegetal por la
relación con los caracteres fisonómicos, fito-geográficos y edáficos de una región. Tiempo y
Clima dependen directamente de las condiciones atmosféricas.
EVAPOTRANSPIRACIÓN POTENCIAL
(mm)
THORNTHWAITE
Mes Temperatura T/5 i I
a T*10/I
T*10/I
^a ETP. ETP. ETP.
Media mm/dia Fc
Corregido
Corregido
(ºc)
1/.
mm/mes
2/.
mm/mes
E 23.3 4.66 10.28 2.8 1.88 5.91 3.13 31.7 99.2 129.0
F 23.5 4.70 10.41 2.8 1.90 6.03 3.20 28.4 90.8 118.0
M 23.9 4.78 10.68 2.8 1.93 6.32 3.35 31.2 104.5 135.9
A 23.7 4.74 10.55 2.8 1.92 6.18 3.27 30.1 98.5 128.1
M 23.3 4.66 10.28 2.8 1.88 5.89 3.12 30.7 95.8 124.5
J 22.2 4.44 9.553 2.8 1.79 5.14 2.73 29.8 81.2 105.6
J 22.5 4.50 9.749 2.8 1.82 5.34 2.83 30.7 86.9 112.9
A 22.3 4.46 9.618 2.8 1.80 5.21 2.76 31.0 85.6 111.2
S 22.8 4.56 9.947 2.8 1.84 5.54 2.94 30.1 88.4 114.9
O 24.0 4.80 10.75 2.8 1.94 6.40 3.39 31.4 71.0 92.3
N 24.4 4.88 11.02 2.8 1.97 6.70 3.55 30.8 109.4 142.2
D 24.2 4.84 10.89 2.8 1.96 6.55 3.47 31.7 110.0 143.0
Anual 215.6 123.7 123.7 367.6 1121.3 1457.6
Media 18.0 93.4 121.5
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El conjunto de elementos meteorológica en un momento dado, determinado el tiempo. Los
valores predominantes durante cierto intervalo de tiempo, determina el clima.
De todos los factores del medio ambiente, el clima ejerce una influencia fundamental sobre
el medio ambiente (biota). Ciertos elementos climáticos como la temperatura, la
precipitación y la humedad desplazada a los demás en su importancia ecológica.
El fin de una clasificación climática es de caracterizar regiones y paisajes a partir de las
medias anuales de los elementos meteorológicos. Sin embargo, en climatología, la
distribución de la temperatura y la precipitación en el curso del año, es de mayor
importancia que sus medias anuales. Desde este punto de vista, Guassen en 1957 expone su
nuevo método de clasificación de climas biológicos o bioclima. Su clasificación se basa, en el
ritmo de la temperatura y precipitación en el curso del año, tomando en cuenta los periodos
que son favorables y desfavorables para la vegetación como por ejemplo período caliente,
frio, seco, húmedo.
Calidad de Aire
En el cantón Centinela del Cóndor no existe significantes afectaciones ambientales en lo
referente a la contaminación del aire, ya sea por ruido o por sólidos suspendidos en el
ambiente debido a que en el Cantón no existe una significante circulación vehicular, además
la presencia de actividades industriales es casi nula.
En la ciudad de Zumbi, los desechos sólidos están siendo depositados dentro de un relleno
sanitario el mismo que está en proceso de Licenciamiento Ambiental, en el cual se
propondrá un Plan de Manejo Ambiental y se controlará la emisión de gases derivados de la
degradación de los desechos sólidos que afectan la calidad del medio ambiente.
Las prácticas culturales ancestrales en la producción agrícola, pecuaria y minera. Hace
que se destruya constantemente el bosque, lo cual perjudica notablemente la calidad
del medio ambiente. Se cultiva por inercia sin criterio técnico ambiental.
Las autoridades locales encargadas del manejo ambiental, miran la realidad desde sus
escritorios. No hay un control estricto de la contaminación ambiental. Se hacen brigadas
en base a posibles denuncias, cuando lo ideal sería realizar inspecciones minuciosas en
las áreas en las cuales se ejecuta la actividad que perjudica al medio ambiente. Es
decir no esperar que el problema exista, si nos mas bien evitarlo.
Suelos
Dentro del área de influencia del proyecto se han identificado suelos residuales, éstos se han
originado in situ, a partir de materiales sedimentarios y heterogéneos del Mesozoico y
Cenozoico; y, que debido a importantes fenómenos erosivos han originado relieves
pronunciados, los cuales se pueden evidenciar hacia las partes más altas y medianamente
altas.
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La textura de estos suelos es de moderadamente fina a fina, son poco profundos y de una
topografía irregular y abrupta, lo que les confiere un potencial erosivo de moderado a alto.
Los suelos de esta zona sobre la base del régimen de temperatura son hipertérmicos (el
promedio anual de la temperatura del suelo es 20°C o más alto, y la diferencia entre la
temperatura del suelo promedio del verano y la temperatura promedio del invierno es más
de 6°C, tanto a una profundidad de 30 cm desde la superficie o a nivel de contactos denso,
lítico o para-lítico, el que se presente más somero) y basado en un régimen de humedad
Údico.
Este régimen es común en los suelos de climas cálidos húmedos tropicales que tienen una
buena distribución de lluvias; tienen suficiente lluvia en el verano de tal manera que la
cantidad de humedad acumulada más la lluvia es aproximadamente igual que/o excede la
cantidad de evapotranspiración; o tiene unas adecuadas lluvias de invierno para recargar los
suelos y enfriar los veranos brumosos. De acuerdo al orden encontramos las siguientes
clasificaciones:
Orden Inceptisols.- Son suelos jóvenes que están poco desarrollados, se los encuentra en
muchos entornos y a veces en depósitos recientes de corrientes de aluvión, como el caso de
las terrazas de los ríos locales. Han experimentado un proceso pedogenético limitado (el
inicio del proceso de desgaste) para acumular materiales en los horizontes de la sub-
superficie.
Tienen débil a moderada alteración de los materiales que lo constituyen, por lo que
conservan algunas semejanzas con el material parental que les ha dado origen, el cual es
muy resistente. Se presenta muy poca o ninguna interacción de los horizontes verticales.
Orden Inceptisols, Sub-orden Dystropepts.- son de características caoliníticos, arcillosos;
poco permeables, mal drenados, insaturados en bases y lixiviados; baja fertilidad; pH ácido,
erosionados, pardos rojizos o amarillo rojizos; poco profundos; lixiviados, compactos. Son
suelos que tienen un proceso pedogenético limitado, algunos forman profundos declives. Las
rocas de origen están moderadamente consolidadas (intrusivos en este caso).
Orden Entisol.- son suelos minerales derivados tanto de materiales aluviónicos como
residuales, de textura moderadamente gruesa a fina, de topografía variable entre plana a
extremadamente empinada.
Los bancos de arena son depósitos aluviales y terrazas aluviales que se localizan en el valle
del río Zamora, compuestas por material de arrastre como grandes y pequeños bloques de
intrusiva, lavas de la formación Misahuallí y bloques de areniscas de la formación.
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Figura 12. Mapa de suelos de la zona de influencia
Uso Actual, uso potencial y pendientes
De la superficie total de territorio cantonal de Centinela del Cóndor, las áreas Boscosas
(Bosque Nativo, Bosque Nativo Medianamente Intervenido, Bosque Nativo Muy Intervenido y
Bosque Nativo Secundario y Bosque Secundario formado por causas antrópicas) ocupan un
45,05 %; los depósitos de agua (Cuerpos de Agua) ocupan un 0,09 %; los Páramos
(Vegetación Arbustiva y Vegetación Herbácea Pionera) ocupan un 1,4 %; áreas destinadas a
actividades agropecuarias (Pastos Plantados y Mosaico de Arbustos y Pastos, Mosaico
Agropecuario, Suelo Desnudo, Suelo en Rotación y Agroforestería) ocupa un 50,39%; y
finalmente las áreas urbanas ocupando un 1,89 % del total del territorio de Centinela del
Cóndor.
El territorio cantonal, está cubierto mayoritariamente por áreas destinadas a actividades
agropecuarias, seguido de áreas Boscosas, los cuales demuestran el avance de la frontera
agropecuaria y la apertura de nuevas áreas destinadas para diferentes actividades
productivas. Por lo que se hace importante la necesidad de adecuadas prácticas de manejo
sostenible de estos recursos naturales, ya que de lo contrario se seguirán presentando varios
problemas como los reportados por la Secretaria Nacional de Riesgos, entre los cuales se
destacan inundaciones, desbordamientos de microcuencas y deslizamientos de tierra como
en las Comunidades de: Panguintza, San Miguel de La Hueca, El Dorado, Brisas del
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Nangaritza, San Pablo entre otras, además de esto también son registradas deslizamientos
de tierra en la Comunidad de La Florida.
El uso potencial de los suelos del cantón Centinela del Cóndor, de acuerdo con la
Clasificación Agrológica, indica que la Clase Agrológica III, que se encuentra en mayor parte
de su área (19590,12 Has que representan 74,86% del territorio cantonal) deben ser
dedicadas al uso exclusivo para actividades agropecuarias, pudiendo desarrollarse cultivos
adaptados al clima del cantón y de subsistencia, como maíz, yuca, plátano, cítricos, pastos,
café, cacao, con medianos y altos rendimientos, así como también son aptos para la
implementación de sistemas pecuarios (producción de carne, leche y derivados de
actividades pecuarias).
Mientras que el 22,18% del territorio cantonal (5804,01 Has), correspondientes a la Clase
Agrológica VI, son suelos que deben ser manejados por las condiciones limitantes tan
severas para el desarrollo de la actividad agropecuaria, empleando medidas de conservación
y manejo especiales y muy cuidadosas, siendo aptos para pastoreo con un buen manejo de
potrero o cultivos permanentes y bosques (Sistemas Agroforestales, Silvopastoriles), en los
cuales quizás sería conveniente la producción ganadera mediante prácticas adecuadas
acordes a la baja calidad de los mismos.
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Figura 13. Mapa de uso actual
Paisaje Natural
El turismo es considerado como la industria sin chimenea, así como uno de los mayores
generadores de empleo y recursos económicos; el cantón Centinela del Cóndor tiene un gran
potencial turístico debido a la gran cantidad de atractivos naturales y culturales que posee,
existe un asentamiento importante de indígenas Shuar equivalente al 3.40%, Saraguro
equivalente al 4.5%, los cuales tienen sus costumbres y tradiciones autóctonas de su etnia,
Afro ecuatorianos equivalente al 0.38%, y Mestizos 91.72% de la población del cantón, de
igual manera se puede admirar la abundancia de recursos naturales existentes como: ríos,
quebradas, cascadas, riqueza de flora y fauna inigualable, se dispone de una gran variedad
de especies vivientes, cordilleras, planicies, zonas selváticas, ríos y cascadas; así tenemos:
Cascada la yamala y la rocallosa. En el barrio san Miguel de la Hueca. Siguiendo la
quebrada Namacuntza Chico, a 1.50 km. de caminata.
Cascada gallito de peña. Se ubica en el Barrio San Eduardo, a 2 kilómetros desde la
vía del barrio y a 40 minutos de caminata
Cascada san Francisco En el barrio San Francisco a 1100m desde el centro poblado y
a 30 minutos de caminata.
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Cascada las Lianas En el barrio Panguintza Alto a 4 km. de vía del barrio Panguintza, y
a 1200 metros de caminata se encuentra ubicado la cascada “LAS LIANAS”
Laguna Natural de Tuntiak: En el barrio Tuntiak, habitado por nativos Shuar, ubicado
a 27,9 Km. de la ciudad de Zumbi, encontramos la LAGUNA DE TUNTIAK.
4.1.2 Medio Biótico
Flora
Debido a las características climáticas y al tipo del suelo a continuación se presenta la flora
característica del sector, además la zona en estudio esta intervenida.
- Estrato Arbóreo
Tabla 1. Especies de árboles encontrados en el área de influencia
Familia Nombre científico
Mimosaceae Cedrelinga cateniformis
Bignonaceae Jacaranda copaia
Cecropiaceae Cecropia montana
Verbenaceae Aegiphyla ferruginia
Arecaceae Aiphanes verrucosa Borsch & Balslev
Plan de Desarrollo Cantonal Centinela del Cóndor, 2012
El Consultor 2014
- Estrato arbustivo
Tabla 2. Especies de arbustos encontrados en el área de influencia
Familia Nombre científico Familia Nombre científico
Arecaceae Bactris gasipaes Kunth Melastomataceae Graffenrieda sp
Arecaceae Wettinia maynensis Spruce Melastomataceae Miconia punctata
Arecaceae Oenocarpus bataua Melastomataceae Miconia albicans
Cecropiaceae Cecropia montana Melastomataceae Miconia sp
Costaceae Costus sp Meliaceae Trichilia pleaana
Cyatheaceae Cyathea sp Meliaceae Trichilia pallida
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Euphorbiaceae Alchornea triplinervia Moraceae Helicostylis tovarensis
Euphorbiaceae Sapium glandulosum Piperaceae Piper sp
Euphorbiaceae Alchornea glandulosa Rubiaceae Ladenbergia oblongifolia
Flacourtiaceae Vanarea guianensis Rubiaceae Psychothria sp
Melastomataceae Graffenrieda emarginata Rubiaceae Palicourea sp
Plan de Desarrollo Cantonal Centinela del Cóndor, 2012
El Consultor 2014
Tabla 3. Especies de hierbas encontradas en el área de influencia.
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO
Amaranthaceae Achyranthes aspera L.
Asteraceae Vernonanthura patens (kunth) H. Rob.
Cyperaceae Cyperus friburgensis Boeck
Euphorbiaceae Sapium marmieri Huber
Melastomataceae Leandra dichotoma (D. Don.) Cogn.
Poaceae Axonopus scoparious (Fiiggè) Kuhlm.
Poaceae Pennisetum purpureum Nees ex Steud
Verbenaceae Verbena litoralis H.B.K
Poaceae Pennisetum purpureum Nees ex Steud
Poaceae Axonopus scoparious (Fiiggè) Kuhlm.
Melastomataceae Leandra dichotoma (D. Don.) Cogn.
Plan de Desarrollo Cantonal Centinela del Cóndor, 2012
El Consultor 2014
Fauna
Mediante ayuda de información secundaria y con ayuda del Plan de Desarrollo Cantonal
actualizado del cantón Centinela del Cóndor se determinó la siguiente fauna característica
del lugar:
Tabla 4. Principales especies de mamíferos identificadas en el are influencia del proyecto
Nombre Científico Nombre Vulgar Nombre Científico Nombre
Vulgar
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74 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Pecari tajacu Pecarí de Collar Mustela frenata Chucurillo
Tayassu Pecari Puerco Sajino Anoura sp Murcielago
Agouti paca Guanta Neacomys sp Ratón
Scirius granatensis Ardilla Didelphis marsupialis Guanchaca
Dasypus novemcinctus Armadillo Dasyprocta fuliginosa Guatusa
Silvilagua brasilensis Conejo Potos flavus Cusumbo
Plan de Desarrollo Cantonal Centinela del Cóndor, 2012
El Consultor 2014
Tabla 5. Principales especies de aves identificadas en el are influencia del proyecto
Nombre Científico Nombre Vulgar Nombre Científico Nombre
Vulgar
Amazalia fimbriata Colibrí Notiochelidon murina Golondrinas
Colibrí coruscans Colibríes Columbia fasciata Torcaza
Buteo magnirostris Gavilán Crotophaga ani Garrapatero
Xiphorhynchus Pájaro carpintero Coragyps atratus Gallinazo
Aratinga sp. Perico cabecirroja Contopus cooperi Atrapamoscas
Plan de Desarrollo Cantonal Centinela del Cóndor, 2012
El Consultor 2014
Tabla 6. Principales especies de anfibios y reptiles identificadas en la Zona de Influencia
Directa del Proyecto
Nombre Científico Nombre Vulgar
Gastroteca sp. Rana
Telmatobius sp. Sapo
Bothrops lojanus Macanchi
Bothrops atrox Equis
Polychrus marmoratus Lagartija Arbórea
Kentropyx pelviceps Lagartija Látigo
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Bothrocophias microphthalmus Hoja podrida
Anolis fuscoauratus Lagartija Arborícola
Plan de Desarrollo Cantonal Centinela del Cóndor, 2012
El Consultor 2014
Zonas de Vida
En el Cantón Centinela del Cóndor, tenemos presentes cuatro tipos de Ecosistemas:
El Ecosistema Antrópico: ocupa un total de 14297,73 Has., representando el 54,64 % del
total del territorio, donde la mayoría de las áreas son dedicadas a la producción pecuaria
(ganadería extensiva), a la producción agrícola (agricultura de subsistencia), y a la
explotación maderera, y en menor medida a la minería artesanal o pequeña minería.
Bosque de Neblina Montano de los Andes Orientales: abarca 776,25 Has.,
representando el 2,97 % del total del territorio, típicamente es un bosque cuyos árboles
están cargados de abundante musgo, en esta altitud las epífitas, especialmente orquídeas,
helechos y bromelias son numerosas en especies e individuos, registrándose probablemente
su más alta diversidad.
Bosque Siempreverde Montano Bajo de las Cordilleras Amazónicas: se encuentra
representado en el territorio cantonal con 2332,58 Has., ocupando el 8,91%, en el cual se
encuentran especies como Cedrela odorata (Meliaceae), la cual a menudo aparece como un
árbol emergente mientras que Dictyocaryum lamarckianum (Arecaceae) es la especie de
mayor presencia.
Bosque Siempreverde Montano Bajo de los Andes Orientales del Sur: con un total
de 6062,71 Has., representa el 23,17 % del total del territorio, es similar a los bosques
húmedos montano bajos de las estribaciones de la cordillera occidental, pero restringido a
una franja altitudinal más amplia, entre los 1.300 m y 2.000 m.s.n.m. La altura del dosel
puede alcanzar los 25 ó 30 m.
Bosque Siempreverde Piemontano Bajo de la Amazonia: posee 2696,05 Has.,
representando un total de 10,30 % del total del territorio, esta franja de bosques ha sido
delimitada entre los 600 y 1.300 m.s.n.m. El bosque en estas elevaciones es una extensión
menos diversa de los bosques de tierras bajas. Existe una transición con los bosques
montano bajos que ocurre entre los 1300 y 1000 metros, que marca un quiebre en la
composición de especies.
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Figura 14. Mapa de zonas de vida
4.1.3 Medio Socioeconómico
La metodología utilizada está basada en la recolección de la información primaria, la misma
que fue obtenida a partir de los diferentes métodos (cualitativos y cuantitativos) y técnicas
propias del componente social, mediante trabajo de campo, incluyendo los procedimientos y
métodos de recolección, procesamiento y análisis de la información.
Población
La población del cantón Centinela del Cóndor, se caracteriza por tener una población infanto-
juvenil (0 – 18 años) considerable (3035 personas, 1564 hombres y 1471 mujeres,
correspondiente al 46,87 % de la población total), lo cual es una buena señal de que la
población en general es saludable, es decir que tiene una población joven que podría
sostener y mantener a aquella población mayor que se encuentra en su fase adulta o final, a
su vez, el número de personas que se encuentran entre la etapa juvenil y de adultez (19 –
55 años, 2710 personas, 1418 hombres y 1292 mujeres, correspondiente al 41,85%) se
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encontrarían sosteniendo y manteniendo actualmente a las personas que se encuentran en
la etapa de adulto mayor (56-94 años, 730 personas, 397 hombres y 333 mujeres,
correspondiente al 11,27%). PDOT 2012
Agua potable
La característica general del cantón de Centinela del Cóndor, es que la mayoría de los barrios
y comunidades del cantón, cuentan con agua potable o tratada y entubada, siendo
manejadas mediante dependencia Municipal, los sistemas de agua potable de Zumbi, San
Pablo, y los sistemas de agua semi-tratada de Panguintza y San Miguel de La Hueca. PDOT
2012
Alcantarillado
En el cantón de Centinela del Cóndor la principal fuente donde se descargan las aguas
servidas es en el río Zamora y en el rio Nangaritza, así como también en las diferentes
micro-cuencas cercanas a los diferentes centros poblados o comunidades rurales que
poseen el servicio de alcantarillado. PDOT 2012
Cuadro 9. Acceso de la Población al Servicio de Saneamiento en el Cantón.
ALCANTARILLADO
Comunidade
s
Tipo Cobertura
del
Alcantarilla
do (%)
Sitio de
descarga
Sistemas de
Tratamiento de
Aguas.
Otro Tipo de
Disposición
Zumbi Sanitario/Pluvial 85 Río Construcción Con arrastre
Panguintza Sanitario/Pluvial 58 Río No funciona Con arrastre
San Pablo Sanitario/Pluvial 80 Río Proyecto Con arrastre
San Miguel
de La Hueca
Sanitario 100 Río No Con arrastre
Nanguipa
Alto
Sanitario 100 Río Funciona Con arrastre
El Triunfo Sanitario 100 Río Funciona Con arrastre
La Wintza Sanitario 100 Río No Con arrastre
El Dorado Sanitario 80 Río Funciona Con arrastre
Tuntiak Sanitario 80 Río No Con arrastre
San
Francisco
Sanitario 100 Río Funciona Con arrastre
Fuente: Departamento de Obras Públicas del GAD Municipal de Centinela del Cóndor, 2012.
Salud
Dentro de los servicios de salud, el cantón Centinela del Cóndor cuenta con servicios
públicos, como el Dispensario de Salud del Seguro Social Campesino (solo para los afiliados)
el cual presta servicio médico y odontológico, ubicado en la parroquia Panguintza, además
cuenta con el Sub-centro de Salud de Zumbi (centro poblado), que atiende la demanda tanto
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local como de los sectores rurales de la jurisdicción cantonal y el Dispensario Médico del
Patronato Municipal, que de manera coordinada viene brindando diferentes servicios y
atención a la población del cantón. PDOT 2012
UBICACIÓN COBERTURA DE
SERVICIOS
TIPO Y ESTADO DE LA
INFRAESTRUCTURA
Subcentro de Salud
Dispensario Médico del
patronato Municipal.
Dispensario Médico del
Seguro Social Campesino de
Panguintza
Zumbi
Zumbi
Panguintza
El Dorado,
Nanguipa, Zumbi,
Panguintza, y San
Pablo
El Dorado,
Nanguipa, Zumbi,
Panguintza, y San
Pablo
Panguintza, La
Hueca, Soapaca,
y Zumbi.
Hormigón Armado, Buen
Estado
Local acondicionado en el
Coliseo. ( No tiene propio)
Construcción Mixta
Estado Regular
Fuente: PDOT 2012
Educación
En el cantón existen establecimientos educativos tanto como en la cabecera cantonal como
en las diferentes comunidades que conforman el cantón de Centinela del Cóndor.
A excepción del nivel superior, el cantón cuenta con todos los niveles de educación
principalmente en la cabecera cantonal.
Cuadro 10. Centros Educativos de la Cabecera Cantonal.
ESTABLECIMIENTO TIPO
Aurelio Espinoza Polit FISCOMISIONAL
General Eplicachima FISCAL
Técnico Agropecuario Zumbi FISCAL
Colegio a Distancia Extensión
Zumbi
FISCAL
Fuente: Departamento de Planeamiento de la Dirección Provincial de Educación de Zamora
Chinchipe, 2012
Vivienda
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Actualmente en las poblaciones de Zumbi, Panguintza y San Pablo aproximadamente el 30
% de las viviendas son de hormigón armado, el 45 % de construcción mixta (hormigón con
cubierta de teja o zinc), y el 25% de viviendas son de madera.
El déficit habitacional en el Cantón Centinela del Cóndor se concentra en el sector urbano, de
estudios realizados se ha llegado a determinar que éste asciende al 27,8 %, lo que en
términos absolutos equivale a 302 viviendas. El problema de hacinamiento se presenta en el
40,60 % de los hogares del Cantón, siendo más acentuado en la zona rural.
Energía eléctrica
En el cantón de Centinela del Cóndor en sus diferentes comunidades, si cuenta con el
servicio de energía eléctrica, en las casas del centro urbano cantonal así como en la mayoría
de sus comunidades se encuentran dotados de este servicio, en cuanto al alumbrado
público, el centro urbano se encuentra provisto de este servicio existiendo iluminación tanto
en el centro (alrededor del parque) así como también en las principales avenidas y barrios de
la cabecera cantonal, a su vez en algunos barrios y sectores rurales, no se cuenta con una
adecuada cobertura de este servicio básico.
En lo referente al servicio de electrificación, el territorio cantonal cuenta en la mayoría de
barrios y comunidades con este servicio, siendo de esta manera la procedencia de la Luz
Eléctrica en el cantón, corresponde mayoritariamente a la Red de la Empresa Eléctrica de
Servicio Público, con un 90,45% de la población (3010 hombres y 2789 mujeres), mientras
que el 8,75% de la población (297 hombres y 264 mujeres) no cuentan con el servicio de
energía eléctrica.
Servicio de telefonía
El cantón, cuenta con el servicio de telefonía tanto móvil (celular) inalámbrica (CDMA) y fija,
el servicio celular lo presta las operadoras Claro, Movistar y Alegro y la telefonía inalámbrica
y fija la brinda el estado a través de Corporación Nacional de Telecomunicaciones. La
cobertura telefónica en el cantón, se caracteriza por tener una disponibilidad de la población
cantonal de tener acceso a telefonía convencional del 20,65%, mientras que el acceso o
disponibilidad de telefonía celular en el cantón, el 76,57% tiene este tipo de servicio (INEC,
2010).
Servicio de Internet
Por otra parte, la disponibilidad del servicio de Internet en el cantón, es baja, siendo una
dificultad para la conectividad del cantón con el resto del mundo, debido que ahora en esta
época de la sociedad del conocimiento y la tecnología es muy necesario dicho servicio para
poder alcanzar el desarrollo local, regional y como país y estar a la altura del resto de los
países del mundo en generación de conocimiento y tener más acceso a la tecnología de
última generación.
Red vial cantonal
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La movilidad en el cantón Centinela del Cóndor, está representada por 295,55 Km.
longitudinales que comprenden la red vial cantonal. La red vial permite la conexión de los
centros poblados que se encuentran en su jurisdicción hacia la cabecera cantonal, todas
estas catalogadas como vías de tercer orden (caminos lastrados de dos carriles a los centros
poblados grandes y a los pequeños caminos lastrados de un carril); las vías en general se
encuentran en buen estado, teniendo en cuenta que en temporada de lluvias se hace
necesaria el mantenimiento del sistema vial cantonal.
La vía principal recorre de este a oeste a el cantón, la cual empieza en el puente de entrada
a Panguintza, y que forma parte de la Troncal Amazónica y tiene un vínculo directo con la
cabecera provincial (Zamora), los cantones vecinos (Yanzatza, Paquisha y Nangaritza), y el
resto de la provincia, la población de la cabecera cantonal cuenta con el servicio de
transporte intercantonal, la cual se traslada a las ciudades de Zamora y Loja para realizar
diferentes actividades comerciales, laborales, educativas y de otra índole; así como también
con las cabeceras cantonales vecinas como son Yantzaza, Paquisha y Guaysimi.
La red vial interna, permite la conexión entre las comunidades cercanas a la cabecera
cantonal (Panguintza, San Pablo Alto, Santa Barbara, San Juan, Nanguipa Alto, Nanguipa
Bajo y La Florida) con las del margen derecho del río Zamora (San Miguel de La Hueca,
Playas de Cuje, San Francisco de Cuje) y las comunidades que se asientan en el margen
izquierdo del río Nangaritza (La Wintza, San Francisco, San Isidro, Pukallpa, El Dorado,
Tuntiak, El Placer, El Triunfo), en la cual se trasladan vehículos privados y fletados por la
población de estas comunidades, para atender las diferentes actividades cotidianas y
económicas.
También existen vías de comunicación entre las diferentes comunidades como lo son los
caminos de herradura, senderos importantes en la comunicación y movilidad de la población
rural del cantón, en las que se conecta directamente con las diferentes áreas de producción
agropecuaria y de explotación de recursos naturales del territorio con los diferentes sitios
poblados y estos con los mercados locales (Zamora y Yanzatza).
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Figura 15. Mapa de la red vial
Medios de Transporte.
Además del transporte terrestre existe también el fluvial. El transporte terrestre está cubierto
por las siguientes empresas:
- 1Cooperativas de camionetas: Centinela del Cóndor
- 2 Cooperativas de taxis
Las cooperativas de camionetas prestan sus servicios dentro del sector urbano y hacia los
distintos barrios y parroquias rurales del cantón. Por su parte las compañías de taxis limitan
sus servicios solo para el sector urbano. Las principales compañías de transporte colectivo
están: Cooperativa “Unión Cariamanga”, Cooperativa “Loja”, Cooperativa “Unión Yanzatza,
Cooperativa “Nambija”, Cooperativa “. Plan de Desarrollo Cantonal del cantón Centinela del
Cóndor, 2004.
Espacios recreativos y Naturales
La infraestructura en cuanto a espacios recreativos y naturales, en el cantón no se cuenta
hasta el momento con espacios recreativos y con espacios donde se pueda realizar
actividades relacionadas con la naturaleza.
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En diferentes barrios y comunidades se cuenta con infraestructura deportiva, como el Coliseo
Mayor de la cabecera cantonal, el Estadio Municipal en Zumbi, Nanguipa Alto y Panguintza,
así como también otras infraestructuras deportivas importantes como canchas de uso
múltiple en los diferentes barrios y comunidades rurales del cantón, que se encuentran en
estado regular, además en estos sectores se cuenta con un gran potencial para realizar
actividades de recreación relacionadas con la naturaleza, tal es el caso del barrio Tuntiak,
que poseen una laguna natural, en la cual se podrían realizar actividades acuáticas y que
sirvan de desarrollo turístico para la zona y muchos otros sectores que poseen diferentes
atractivos naturales que deben ser aprovechados racionalmente, para generar nuevas
alternativas de producción local y cantonal.
Los parques y áreas verdes, actualmente no presentan un atractivo para efectuar actividades
recreativas y relacionadas con la naturaleza, siendo necesario implementar proyectos de
regeneración urbana, encaminados a embellecer las características arquitectónicas locales.
Por otro lado, la disponibilidad y acceso de la población para realizar actividades de
masificación deportiva se encuentran en mal estado, siendo necesario el gestionar y ejecutar
proyectos en beneficio de la población y los diferentes deportistas del cantón.
Cementerio.
Cementerio de Zumbi
Atractivos religiosos: Monasterio de Zumbi
Iglesia Central de Zumbi
Iglesia de Panguintza
Iglesia de San Pablo
Iglesia de Nanguipa Alto
Iglesia de Nanguipa Bajo
Iglesia de La Florida
Iglesia de El Dorado
Iglesia de La Wintza
Iglesia de San Francisco
Iglesia de Playas de Cuje
Iglesia de La Hueca
Iglesia de la Comunidad El Triunfo
Iglesia de la Comunidad de Natentza
Sistema de Recolección y Eliminación de Residuos Sólidos
El manejo de Desechos Sólidos, en el cantón se caracteriza por contar con el servicio de
recolección municipal de los residuos sólidos no biodegradables principalmente, los
recorridos los realiza el carro de recolección, el servicio lo realizan en días distintos para cada
comunidad.
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Cuadro 11. Acceso de la Población al Servicio de Desechos Sólidos en el cantón de
Centinela del Cóndor.
BARRIOS DÍAS DE RECOLECCIÓN
Lunes Marte
s
Miércol
es
Jueves Viernes Sábado Doming
o
Zumbi Biodegrababl
e
- - Biodegrababl
e
No
biodegradabl
e
Biodegrababl
e
-
Panguint
za
- - - - No
biodegradabl
e
- -
San
Pablo
Biodegradabl
e
- - - No
biodegradabl
e
- -
San
Miguel de
La Hueca
- - - - No
biodegradabl
e
- -
Cuje - - - - No
biodegradabl
e
- -
Fuente: Estudios de Rediseño del Sistema de Manejo Integral de los Desechos Sólidos para
la Ciudad de Zumbi y sus Barrios aledaños en el Cantón Centinela del Cóndor, Provincia De
Zamora Chinchipe, 2011; Departamento de Producción Sustentable del GAD Municipal de
Centinela del Cóndor. 2012.
Otros Sectores y Servicios.-
o Parques, redondeles y áreas verdes.-
Parque Central de Zumbi
Parque de Panguintza
Redondel en la Avenida 13 de Junio, entrada a la ciudad de Zumbi.
o Centros Deportivos:
Para el desarrollo de la Educación Física, competencias deportivas y actividades
recreacionales, actualmente el Cantón Centinela del Cóndor, cuenta con la siguiente
infraestructura deportiva:
Coliseo Central de Deportes de Zumbi
Cancha de uso múltiple con cubierta en la comunidad de Panguintza
Cancha de uso múltiple Comunitaria en la Hueca
Estadio Deportivo de Zumbi
Estadio Deportivo de Panguintza
Cancha de uso múltiple comunitaria en Cuje
Cancha de uso múltiple comunitaria en Nanguipa Alto
Cancha de uso múltiple comunitaria en La Guajira
Cancha de uso múltiple comunitaria en San Eduardo
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Cancha de uso múltiple comunitaria en San José
Cancha de uso múltiple comunitaria en La Florida
Cancha de uso múltiple comunitaria en El Dorado
Cancha de uso múltiple comunitaria en El Triunfo
Cancha de uso múltiple comunitaria en La Wintza.
Centro Recreacional Playas de Zumbi.
Cultura. (ETNIA – CULTURA SHUAR7.)
En el cantón, el grupo étnico de mayor presencia es el Mestizo, seguido del pueblo Kichwa-
Saraguro, luego el pueblo Shuar y finalmente los Afroecuatorianos.
El pueblo Kichwa-Saraguro se encuentra asentado en los Barrios San Francisco, San Isidro,
Pukallpa teniendo una mayor concentración en el Barrio San Francisco, caracterizándose por
tener actividades económicas en su mayoría en la producción agropecuaria, a su vez el
pueblo Shuar, se encuentra asentado en el Barrio Tuntiak, teniendo una mayor
concentración en el barrio antes mencionado, los cuales realizan actividades agrícolas en su
mayoría, por otra parte los Afroecuatorianos se dedican a actividades de explotación minera,
así como también a la venta de comida típica.
La Identidad Cultural en el cantón, se caracteriza por tener una mezcla de las diferentes
etnias que habitan en el territorio cantonal, como por ejemplo a través de su cosmovisión,
fiestas, mitos y tradiciones propias de cada etnia, así como también de su conocimiento
ancestral, de igual manera, las diferentes manifestaciones culturales que se dan en el
territorio cantonal, como las festividades de carnaval, siendo una fecha muy esperada por
propios y extraños, en donde se dinamiza la economía local por la afluencia de turistas de la
Región Sur del país, mezclándose con el folklor local, fortaleciendo la identidad cultural del
cantón, siendo importante mencionar la gastronomía local, la cual se encuentra influenciada
por todas las etnias y nacionalidades que habitan el territorio cantonal.
Etnias Culturales
En el territorio del Cantón Centinela del Cóndor, existe la presencia de cuatro etnias
culturales, siendo la de mayor influencia la mestiza, a quien pertenece el 91,72 % de su
población. Es necesario puntualizar que la única étnica autóctona del lugar es la Shuar que
representa el 3,40 % de la población cantonal. También se debe resaltar que las etnias
Shuar y Saraguro, están concentradas en los lugares de Tuntiak y San Francisco,
respectivamente.
Acceso de la población a la vivienda
El creciente desarrollo del cantón Centinela del Cóndor, y especialmente la cabecera
cantonal, en estos últimos 10 años, presentan una característica importante en la demanda
por parte de la población, de tener su vivienda propia, siendo así, la actual administración
7 Datos Tomados de “Plan de Desarrollo para la Gobernabilidad del cantón El Pangui”, 2004.
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lleva a cabo el Programa de Vivienda Municipal, en coordinación con el Ministerio de
Desarrollo Urbano y Vivienda, el cubrirá la demanda de 220 familias del cantón, facilitando el
acceso a la vivienda a través de este proyecto habitacional (Plan de Vivienda Municipal del
Gobierno Municipal de Centinela del Cóndor, 2012).
Por otro lado, la cobertura de programas de Vivienda Social, por parte del Ministerio de
Desarrollo Urbano y Vivienda, se caracteriza por encontrarse enfocada en barrios aledaños a
la cabecera cantonal y sectores rurales del cantón.
Alimentación.
Los principales platos típicos que caracterizan al Cantón Centinela del Cóndor son:
La Chonta
Caldo de Corroncho
Estofado de Yamala
Anca de Rana
Leche de Tigre.
Artesanías
La actividad artesanal es una tradición de los pueblos, practicada manualmente en la
elaboración, producción de bienes y prestación de servicios, con o sin el uso de maquinarias,
equipos o herramientas, significando así un ingreso económico para las familias que lo
realizan, cabe destacar que en nuestro cantón no tienen un mercado establecido, sino más
bien ellos aprovechan las ferias libres o las invitaciones que se emiten al gobierno Municipal
de este cantón para exponer y vender sus productos, , entre las principales se puede
nombrar las siguientes:
Vasijas de barro
Elaboradas por las señoras María Guamán y María Vera, del barrio Playas de Cuje, ellas
elaboran y moldean el barro que es traído desde el barrio de Cera, perteneciente a la ciudad
de Loja.
Entre las vasijas que elaboran tenemos: Ollas, Cacerolas, Cántaros, Jarrones, Platos,
Adornos de mesa, Ahumadores, etc. Además también se elaboran en el barrio Tuntiak, por la
señora Carmen Chumapi, pero aquí fuentes y ollas únicamente, con arcilla del medio.
Collares de mullos
Los trabajos en mullos los realiza la etnia Saraguro, que se encuentra asentada con mayor
población en San Francisco de la Wintza.
Collares de semillas y changuinas
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Estos productos se realizan en la comunidad de Tuntiak, donde los Shuar recolectan semillas
del bosque para confeccionar sus ajuares, que son parte de su vestimenta, así como también
la elaboración de changuinas (canastas) con material propios del medio.
Lenguaje
El lenguaje nativo propio de ellos es el Shuar y castellano.
Producción.
En el cantón Centinela del Cóndor existe una producción agrícola variada, la cual es
característica de cada comunidad. Existen algunos cultivos como: Naranjilla, plátano, cacao,
café, caña de azúcar, guaba, membrillo, etc.
En cuanto al subsector pecuario la mayoría de las fincas están dedicadas al desarrollo de la
actividad ganadera bovina, dentro de la cual está involucrada producción de leche y la
producción de carne, seguidamente de los cobayos, tilapias, las aves de corral, cerdos, y en
poca cantidad los ovinos de lana, pelo y caprinos, los equinos se crían como animales de
carga únicamente.
Organización y situación social.
a. El Monasterio de Santa Clara de la Ciudad de Zumbi
Se dedica a la elaboración de vino de frutas, así como también a la elaboración de hostias
las cuales son distribuidas a algunas de las iglesias de la provincia de Zamora Chinchipe; así
como también participan en ferias del cantón y la provincia para exponer y vender sus
productos.
b. Asociación de Mujeres Artesanales Centinela
Esta asociación se dedica a la elaboración de manjar de leche y queso pasteurizado, quienes
solo elaboran bajo pedido o cuando cuentan con la materia prima.
c. Asociación de Participación Social Centinela
Realizan tejidos en hilo de seda así como en lana de orlón y otros de carácter sintético, entre
ellos tenemos:
Bufandas, chales, bolsos, rebosos, tapetes, frazadas, etc.
d. Asociación Santa Clara
Están dedicadas a la panificación, y así proveer a las diferentes tiendas de la ciudad y cantón
de los productos que elaboran. Todas estas asociaciones participan en ferias para así abrir
un mercado y poder vender sus productos.
e. La Gobernabilidad se basa en el cumplimiento de las políticas consensuadas
entre Gobiernos Seccionales y Ciudadanos; a continuación se analizará la
situación de los diferentes componentes que influyen para la
gobernabilidad.
f. El Eje político – Institucional está conformado por:
Institucionalidad
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Político Organizacional
g. Actores estratégicos de gobernabilidad en el cantón centinela del Cóndor
Régimen autónomo Gobierno Provincial (1 H. Consejo Provincial),
Gobierno Cantonal (1 Municipio Centinela del Cóndor),
Juntas Parroquiales: Panguitza y El Dorado
Régimen dependiente
Magap: (1) Ministerio de Agricultura Ganadería,
Acuacultura y Pesca,
Comisaria Nacional de Policía Centinela Del Cóndor (1 ),
UNE Cantonal ,
Registro Civil Cantonal ,
Cuerpo de Bomberos Centinela del Cóndor.
Poder judicial
Sociedad Civil
Otros Partidos y Agrupaciones Políticos,
Medios de Comunicación.
Cámara de Comercio Centinela del Cóndor (2),
Organizaciones y Asociaciones Sociales Productivas,
Industriales (15),
Compañías de Taxis y Transporte Público (8),
Compañías Constructoras de Ingeniería Civil (2),
Cooperativas de Ahorro y Crédito, Bancos (3).
Juzgado de lo Civil Centinela del Cóndor (1),
Ministerio Fiscal Centinela del Cóndor (1),
Notaria Cantonal Centinela del Cóndor (1),
Registradora de la Propiedad (1).
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V. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
El presente proyecto de acuerdo a las diferentes instalaciones que contiene contempla las
actividades que se describen a continuación:
Fotografía 1. Vista del canchón municipal del GAD Centinela del Condor
e. Mecánica
Es a cargo del maestro Raúl Torres, con dos operarios que cumplen diferentes funciones, en
esta actividad se realiza:
Mantenimiento de maquinaria y reparación (4 volquetes de 7 m3 y 12 m3que
se le da mantenimiento cada 6 meses y cuando la maquinaria lo requiera,
Excavadora de oruga PC 200 LC-6 Marca KOMATSU, Excavadora DOSAN DX
225, Retroexcavadora de neumáticos marca JCB 214, Tractor DRESER TD
15C, Moto niveladora Fiatalis GA 140, Rodillo Vibromax 106 D, Cargadora
Frontal 325 Avance Plus, Recolector de basura Mercedes Benz 915 C,
Caminon Hino dutro 616, 2 camionetas Mazda Bt 50 4x4, 1 Toyota land
cruiser, Toyota hilux 4x4, Toyota land cruiser prado
Cambio de aceites y filtros
Engrasadas
Cambio de piezas
Trabajos de soldadura
Existe la generación de residuos líquidos (aceite quemado aproximadamente
unos 300 galones que se acumula a los 4 meses), cabe mencionar que sería
el único factor que contaminaría en una proporción muy insignificante al
ambiente, lo que se va a tratar mediante la aplicación de medidas para
prevenir este impacto.
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Existe una bodega que sirve para guardar las herramientas manuales y la
respectiva vestimenta
El área de la mecánica es de 1000 m2
Los operarios cuentan con los equipos de protección personal (guantes,
zapatos industriales, overol, gafas, casco, mascarillas)
f. Carpintería Municipal DEL GAD Municipal de Centinela del Cóndor
Es a cargo del maestro Manuel Alcívar Lapo, con dos operarios que cumplen diferentes
funciones, en esta actividad se realiza:
La confección de mobiliaria va en benéfico de la comunidad (escuelas,
colegios, casas comunales, etc.) y de la institución, ya que se elaboran y
entregan los siguientes productos: armarios, archivadores, estantes,
escritorios, puertas, mesas, pupitres, botiquines, sillas, armario – archivador.
La maquinaria que posee la carpintería es la siguiente: Canteadora, sierra de
cinta, sierra circular y herramientas manuales
En cuanto a la madera que utilizan son de Seique, canelón, laurel costeño,
copal blanco, al año utilizan 400 tablones de 3x20x5.
Tienen una bodega de 3x3 m la cual sirve para guardar las herramientas
manuales
Los operarios cuentan con los equipos de protección personal (guantes,
zapatos industriales, overol, gafas, casco, mascarillas)
En cuanto a la acumulación de residuos como el aserrín, polvillo y
desperdicios de madera estos son regalados a la comunidad de Zumbi que los
utilizan para diferentes actividades como abono, leña, galpones etc.
En cuanto a la clasificación de residuos sólidos cuentan con los contenedores
de basura, es decir clasifican la basura.
El área de la carpintería es de 9 x 12 m
g. Cerrajería Municipal del GAD Municipal de Centinela del Cóndor
Es a cargo del maestro Wilson Maldonado y Robert Tintano – soldadores y, con dos
operarios que cumplen diferentes funciones, en esta actividad se realiza:
El material que utilizan lo compran en las ferreterías de la ciudad de Zumbi, se
abastecen cada 6 meses de los diferente materiales: correas, tubos redondos,
latón galvanizado, alambre, suelda, pintura, lija, diluyente, tubo galvanizado
de 1 ½, tubo de 1 galvanizado, tubo poste, tubo hg, perfiles de t y en ángulo,
platinas, varilla redonda
La máquinas que utilizan son: plancha para cortar latón, máquina para cortar
tubos, ,máquina para cortar hierro, dobladora, prensa, taladro de banco,
taladro de mano, esmeril, 2 soldadoras, 2 compresoras, moradora cable para
instalación de luz.
Los productos que elaboran van en beneficio de la comunidad del cantón
Centinela del Cóndor entre estos tenemos: puertas, ventanas, arcos de
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futboll y de indor, aros de basquett, cubiertas, cerramientos, protecciones,
portones, tachos de basura para parquees y avenidas, elaboración de juegos
recreativos infantiles (columbios, rodaderas, etc.)
Tienen una bodega de 3x3 m la cual sirve para guardar las herramientas
manuales
Los operarios cuentan con los equipos de protección personal (guantes,
zapatos industriales, overol, gafas, casco, mascarillas. Gafas industriales)
En cuanto a la acumulación de residuos de hierro estos venden al recolector
de chatarra.
En cuanto a la clasificación de residuos sólidos cuentan con los contenedores
de basura, es decir clasifican la basura.
El área de la carpintería es de 18 x 6 m
h. Bodega
En cuanto a la bodega es un lugar destinado para el almacenamiento de
tuberías, recipientes plásticos para los residuos sólidos, herramientas, etc,
Cabe mencionar que en el canchón municipal de Centinela del Cóndor, no existe, la
distribución, ni almacenamiento de combustible tanto para la maquinaria, como para los
vehículos de la institución, actualmente esta maquinaria y vehículos se abastece de la
estación de servicio de Petroecuador Estación Zumbi.
VI. IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN CUALITATIVA Y JERARQUIZACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES.
a. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales.
Tanto la identificación como la valoración cualitativa de los impactos han sido enfocadas bajo
la perspectiva de las labores construcción, operación y el mantenimiento que se le debe dar
a la misma, procurando fijar los criterios de consensos del grupo de especialistas encargados
de la elaboración del presente estudio.
La metodología utilizada para el efecto está dada bajo los siguientes aspectos:
Descripción de las condiciones ambientales actuales del área de influencia del proyecto.
Identificación de los impactos ambientales potenciales. Valoración cualitativa de los impactos identificados. Significación de los impactos.
Valoración de Impactos Identificados: Criterios de Valoración:
Para la presente evaluación se propone medir el impacto en función del efecto que quedará
reflejado en la Importancia del Impacto, con la matriz de doble entrada, para esto
consideramos los siguientes factores:
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Tabla 7. Criterios de valoración
Criterios de evaluación Valoración
Naturaleza (+) Positivo
(-) Negativo
(N) Neutro
(X) Previsible
Magnitud (1) Baja intensidad
(2) Moderada intensidad
(3) Alta intesidad
Importancia (0) Sin importancia
(1) Menor importancia
(2) Moderada importancia
(3) Importante
Certeza (I) Improbable
(II) Probable
(III) Cierto
Tipo (Pr) Primario
(Sc) Secundario
(Ac9 Acumulatico
Reversibilidad (1) Reversible
(2) No reversible
Duración (1) Corto plazo
(2) Mediano plazo
(4)Largo plazo
Tiempo en aparecer (C) Corto plazo
(M) mediano plazo
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(L) Largo plazo
Dónde: P= Ponderación M= Magnitud I= Importancia R= Reversibilidad D= Duración
SIGNIFICACIÓN DE IMPACTOS
La importancia del impacto, se representara por un número que se obtiene de la matriz de
identificación, descripción y valoración de los siguientes tipos de impacto:
LEVES: Valores de importancia menores a 25. MODERADOS: Valores de importancia entre 26 y 50. SEVEROS: Valores de importancia entre 51 y 75. CRITICOS: Valores de importancia entre 76 - 100.
b. IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN CUALITATIVA Y JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
En los diferentes recorridos realizados en el área, se pudieron determinar y verificar los
posibles impactos que se podrían generar sobre los diferentes elementos físicos, biológicos y
sociales y su área de influencia; además se correlaciona con aspectos puntuales como son:
VALORACIÓN DE IMPACTOS IDENTIFICADOS
Para la evaluación de impactos ambientales se utilizó la matriz de doble entrada.
CRITERIOS DE VALORACIÓN:
Para la presente evaluación se propone medir el impacto en función del efecto que quedará
reflejado en la Importancia del Impacto, para esto consideramos los siguientes factores:
SIGNIFICACIÓN DE IMPACTOS
Del análisis de las matrices de identificación descripción y valoración de los impactos se
concluye que las actividades del proyecto producirían impactos ambientales, cuya
interpretación se describe a continuación:
Matriz Doble Entrada de valoración cualitativa de impactos ambientales. La matriz de doble entrada aplicada para la identificación, descripción y evaluación de impactos ambientales, se visualiza en la figura 16 y 17.
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Figura 16. Matriz de Identificación, descripción y evaluación de los impactos Ambientales para “Operación y Funcionamiento del Canchón Municipal del Cantón Centinela del Cóndor.
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Figura 17. Matriz de Cuantificación de los impactos ambientales para “Operación y Funcionamiento del Canchón Municipal del Cantón Centinela del Cóndor.
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c. INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
A continuación se presenta información referida a las conclusiones emitidas por la Identificación de Impactos Ambientales. Se considera la interrelación entre medio físico, biótico y socio – ambiental, con las acciones que genera el proyecto. Que los mayores impactos negativos como se observa en la figura 18, se dan en los componentes aire con un 16,6%, debido a la generación de partículas de polvo que es uno de los mayores contaminantes al ambiente, en el momento del transporte del material y de las actividades como excavación, además se generaran gases y partículas de polvo por la combustión a causa de la maquinaria que operara durante la ejecución de las actividades y finalmente el ruido procedentes de los motores de las maquinarias, excavación, transporte del material que generara incrementos del nivel de presión sonora que igualmente es una fuente puntual y móvil de afección ambiental los cuales perjudicaran la salud de las personas y el ambiente alterando el equilibrio sonoro y la tranquilidad del entorno. Además otro componente seria la contaminación del agua se produce por derrames como efluentes líquidos como los combustibles procedentes de los equipos y maquinaria para la excavación, el tendido de la tubería pluvial, por lo pueden causar alteraciones en la calidad del agua, cabe señalar que la afección a este recurso será momentánea y puntual del sitio mientras se ejecuten las actividades. Otro componente afectado es el suelo debido a la alteración de la estructura del suelo compactación, principalmente sobre el área y su zona de influencia, el constante ir y venir de maquinaria, la acumulación de material, desbroce y desbosque, favorecen los procesos de compactación en el suelo.
Así mismo el desbroce y desbosque de la cobertura vegetal estaría afectando al paisaje, el
despalme afecta al paisaje en forma medianamente significativa y la excavación a máquina
podría provocar impactos. En el componente florístico y faunístico debido a las diferentes
actividades no destruirán algunas especies ni alterar el habitad de las mismas ya al ser una
zona intervenida por la presencia de asentamientos humanos como el barrio “Lolita
Samaniego” no se arteria la armonía faunística.
El impacto positivo es el socioeconómico con un 53.8%, debido a que se generan fuentes de
trabajo y para toda la localidad, habría un cambio en el proceso de captación de agua y su
desinfección y por la forma de utilización de este recurso, el tendido de la red de tuberías
por el trazada de las posibles calles a futuro origina impactos positivos puesto que mejoraran
las condiciones de vida y autoestima de sus pobladores. Por otro lado podrían suscitarse
impactos medianamente significativos a la salud de las personas, mismos que se pueden
evitar cumpliendo con lo planteado en el Plan de Manejo Ambiental. A continuación se
presenta el detalle de los porcentajes obtenidos según la afección de cada componente
ambiental:
Componentes
Ambientales
Porcentaje
%
Aire 16.6
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
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Agua 6
Suelo 9.3
Flora 2.2
Fauna 4.4
Socioeconómico 53.8
Natural 7.7
∑ TOTAL 100
Figura 18. Valoración de impactos por componente ambiental.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Po
rce
nta
je %
Componentes Ambientales
Impactos Ambientales
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
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VI. FICHA AMBIENTAL MAE
Identificación Del Proyecto
Nombre del Proyecto: : “Operación y Funcionamiento del Canchón
Municipal del cantón Centinela del Cóndor, provincia de Zamora
Chinchipe”
Código:
Fecha: 21-06-
2014
Localización del
Proyecto:
Provincia:
Cantón:
Parroquia:
Comunidad:
Zamora Chinchipe
Centinela del Cóndor
Zumbi
Zumbi
Auspiciado por: Ministerio de:
Gobierno Provincial:
X Gobierno Municipal: Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de
Centinela del Cóndor.
Org. de inversión/desarrollo:
Otro:
Tipo del Proyecto:
Abastecimiento de agua
Agricultura y ganadería
Amparo y bienestar social
Protección áreas naturales
Educación
Electrificación
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Hidrocarburos
Industria y comercio
Minería
Pesca
Salud
Saneamiento ambiental
Turismo
Vialidad y transporte
x
Otros: (especificar):
Canchón del GAD de
Centinela del Cóndor
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
88 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Descripción resumida del proyecto:
El presente proyecto de acuerdo a las diferentes instalaciones que contiene contempla las
actividades que se describen a continuación:
a. Mecánica
Esta cargo del maestro Raúl Torres, con dos operarios que cumplen diferentes funciones, en
esta actividad se realiza:
Mantenimiento de maquinaria y reparación (4 volquetes de 7 m3 y 12 m3que se le
da mantenimiento cada 6 meses y cuando la maquinaria lo requiera, Excavadora de
oruga PC 200 LC-6 Marca KOMATSU, Excavadora DOSAN DX 225, Retroexcavadora
de neumáticos marca JCB 214, Tractor DRESER TD 15C, Moto niveladora Fiatalis GA
140, Rodillo Vibromax 106 D, Cargadora Frontal 325 Avance Plus, Recolector de
basura Mercedes Benz 915 C, Caminon Hino dutro 616, 2 camionetas Mazda Bt 50
4x4, 1 Toyota land cruiser, Toyota hilux 4x4, Toyota land cruiser prado
Cambio de aceites y filtros, Engrasadas, Cambio de piezas, Trabajos de soldadura
Existe la generación de residuos líquidos (aceite quemado aproximadamente unos
300 galones que se acumula a los 4 meses), cabe mencionar que sería el único
factor que contaminaría en una proporción muy insignificante al ambiente, lo que se
va a tratar mediante la aplicación de medidas para prevenir este impacto.
Existe una bodega que sirve para guardar las herramientas manuales y la respectiva
vestimenta
El área de la mecánica es de 1000 m2
Los operarios cuentan con los equipos de protección personal (guantes, zapatos
industriales, overol, gafas, casco, mascarillas)
b. Carpintería Municipal DEL GAD Municipal de Centinela del Cóndor
Es a cargo del maestro Manuel Alcívar Lapo, con dos operarios que cumplen diferentes
funciones
c. Cerrajería Municipal del GAD Municipal de Centinela del Cóndor
Es a cargo del maestro Wilson Maldonado y Robert Tintano – soldadores y, con dos
operarios
d. Bodega
En cuanto a la bodega es un lugar destinado para el almacenamiento de tuberías,
recipientes plásticos para los residuos sólidos, herramientas, etc,
Cabe mencionar que en el canchón municipal de Centinela del Cóndor, no existe, la
distribución, ni almacenamiento de combustible tanto para la maquinaria, como para los
vehículos de la institución, actualmente esta maquinaria y vehículos se abastece de la
estación de servicio de Petroecuador Estación Zumbi.
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
89 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Nivel de los
estudios
Idea o prefactibilidad
Técnicos del
proyecto:
Factibilidad
X Definitivo
Categoría del
Proyecto
Construcción
Rehabilitación
Ampliación o mejoramiento
Mantenimiento
Equipamiento
Capacitación
Apoyo
x Otro (especificar): Operación y funcionamiento
Datos del Promotor/Auspiciante
Nombre o Razón Social: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Centinela del
Cóndor
Representante legal: Sr. Ing. Patricio Quezada – Alcalde
Dirección: Av. Paquisha y Jaime Roldos Aguilera
Barrio/Sector
:
Central Ciudad: Zumbi Provincia: Zamora Chinchipe
Teléfono: 3037125 Fax: 3037142 ( E-mail: municipiocentineladelcondor
@gmail.com
Características del Área de Influencia
Caracterización del Medio Físico
Localización
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
90 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Región geográfica: Costa
Sierra
X Oriente
Insular
Coordenadas: Geográficas
X UTM
Superficie del área de influencia directa: 8 ha.
Datum: WGS84
803 msnm
Punto Longitud
(E)
Latitud
(N)
Observaciones
1 746800 9569078 Canchón Municipal de Centinela del Cóndor
2 746761 9569114 Canchón Municipal de Centinela del Cóndor
3 746855 9569162 Canchón Municipal de Centinela del Cóndor
4 746857 9569094 Canchón Municipal de Centinela del Cóndor
Altitud: A nivel del mar
Entre 0 y 500 msnm
X Entre 501 y 2.300 msnm
Entre 2.301 y 3.000 msnm
Entre 3.001 y 4.000 msnm
Más de 4000 msnm
Clima
Temperatura Cálido-seco Cálido-seco (0-500 msnm)
Cálido-húmedo Cálido-húmedo (0-500 msnm)
X Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm)
Templado Templado (2.300-3.000 msnm)
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
91 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Frío Frío (3.000-4.500 msnm)
Glacial Menor a 0 oC en altitud (>4.500 msnm)
Geología, geomorfología y suelos
Ocupación actual
del
X Asentamientos humanos
Área de influencia: X Áreas agrícolas o ganaderas
Áreas ecológicas protegidas
Bosques naturales o artificiales
Fuentes hidrológicas y cauces naturales
Manglares
Zonas arqueológicas
Zonas con riqueza hidrocarburífera
Zonas con riquezas minerales
Zonas de potencial turístico
Zonas de valor histórico, cultural o religioso
Zonas escénicas únicas
Zonas inestables con riesgo sísmico
Zonas reservadas por seguridad nacional
Otra: (especificar)
Pendiente del
suelo
X Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores
que el 30%.
Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves
(entre 30% y 100 %).
Montañoso El terreno es quebrado. Las pendientes son
mayores al 100 %.
Tipo de suelo x Arcilloso
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92 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Arenoso
X Semi-duro
Rocoso
Saturado
Calidad del suelo Fértil
X Semi-fértil
Erosionado
Otro
(especifique)
Saturado
Permeabilidad del
suelo
Altas El agua se infiltra fácilmente en el suelo. Los
charcos de lluvia desaparecen rápidamente.
X Medias El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en
el suelo. Los charcos permanecen algunas horas
después de que ha llovido.
Bajas El agua queda detenida en charcos por espacio de
días. Aparecen aguas estancadas.
Condiciones de
drenaje
Muy
buenas
No existen estancamientos de agua, aún en época
de lluvias
X Buenas Existen estancamientos de agua que se forman
durante las lluvias, pero que desaparecen a las
pocas horas de cesar las precipitaciones
Malas Las condiciones son malas. Existen
estancamientos de agua, aún en épocas cuando
no llueve
Hidrología
Fuentes X Agua superficial
Agua subterránea
Agua de mar
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93 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Ninguna
Nivel freático Alto
X Profundo
Precipitaciones Altas Lluvias fuertes y constantes
X Medias Lluvias en época invernal o esporádicas
Bajas Casi no llueve en la zona
Aire
Calidad del aire Pura No existen fuentes contaminantes que lo
alteren
X Buena El aire es respirable, presenta malos olores
en forma esporádica o en alguna época del
año. Se presentan irritaciones leves en ojos
y garganta.
Mala El aire ha sido poluído. Se presentan
constantes enfermedades bronquio-
respiratorias. Se verifica irritación en ojos,
mucosas y garganta.
Recirculación de
aire:
Muy Buena Brisas ligeras y constantes Existen
frecuentes vientos que renuevan la capa de
aire
X Buena Los vientos se presentan sólo en ciertas
épocas y por lo general son escasos.
Mala
Ruido Bajo No existen molestias y la zona transmite
calma.
X Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay
mayores molestias para la población y fauna
existente.
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94 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los
habitantes debido a intensidad o por su
frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o
de irritabilidad.
Caracterización del Medio Biótico
Ecosistema
Páramo
X Bosque pluvial
Bosque nublado
Bosque seco tropical
Ecosistemas marinos
Ecosistemas
lacustres
Flora
Tipo de cobertura Bosques
Vegetal: Arbustos
X Pastos
x Cultivos
Matorrales
x Sin vegetación
Importancia de la X Común del sector
Cobertura vegetal: Rara o endémica
En peligro de
extinción
Protegida
Intervenida
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95 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Usos de la
vegetación:
X Alimenticio
X Comercial
X Medicinal
Ornamental
X Construcción
Fuente de semilla
Mitológico
Otro (especifiqué):
Fauna silvestre
Tipología Microfauna
x Insectos
Anfibios
Peces
Reptiles
Aves
Mamíferos
Importancia X Común
Rara o única especie
Frágil
En peligro de
extinción
Caracterización del Medio Socio-Cultural
Demografía
Nivel de
consolidación
X Urbana
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
96 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Del área de
influencia:
Periférica
Rural
Tamaño de la
población
Entre 0 y 1.000 habitantes
X Entre 1.001 y 10.000 habitantes
Entre 10.001 y 100.000 habitantes
Más de 100.00 habitantes
Características
étnicas
X Mestizos: (La ciudad de Zumbi, se compone de gente que ha
emigrado de provincias del Azuay, El Oro y Loja.
de la Población Indígena: En el área rural del cantón Centinela del Condor, en
las riveras del Río Zamora, existen asentamientos de la etnia
Shuar.
Negros
Otro (especificar):
Infraestructura social
Abastecimiento de
agua
x Agua potable
Conex. domiciliaria
Agua de lluvia
Grifo público
Servicio permanente
Racionado
Tanquero
Acarreo manual
Ninguno
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
97 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Evacuación de
aguas
x Alcantari. sanitario
Servidas Alcantari. Pluvial
Fosas sépticas
Letrinas
Ninguno
Evacuación de
aguas
x Alcantari. Pluvial
Lluvias Drenaje superficial
Ninguno
Desechos sólidos x Barrido y recolección
Botadero a cielo abierto
Relleno sanitario
Otro (especificar): No existe
Electrificación x Red energía eléctrica
Plantas eléctricas
Ninguno
Transporte público X Servicio Urbano: (Taxis, camionetas)
Servicio Intercantonal:
Rancheras
Canoa
Otro (especifique):
Vialidad y accesos x Vías principales
x Vías secundarias
Caminos vecinales
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98 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Vías urbanas
Otro (especifique): Ninguno
Telefonía x Red domiciliaria
x Cabina pública
Ninguno
Actividades socio-económicas
Aprovechamiento
y
Residencial
uso de la tierra X Comercial
Recreacional
Productivo
Baldío
Otro (especificar):
Tenencia de la
tierra:
Terrenos privados
Terrenos comunales
x Terrenos municipales
Terrenos estatales
Organización Social
X Primer grado Comunal, barrial
X Segundo
grado
Pre-cooperativas, cooperativas
X Tercer grado Asociaciones, federaciones, organizaciones.
Otra
Aspectos culturales
Lengua X Castellano
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99 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
X Nativa
Otro (especificar):
Religión X Católicos
X Evangélicos
Otra (especifique):
Tradiciones X Ancestrales
X Religiosas
X Populares
X Otras (especifique): Cívicas
Medio Perceptual
Paisaje y turismo Zonas con valor paisajístico
Atractivo turístico
X Recreacional
Otro (especificar):
Riesgos Naturales e inducidos
Peligro de
Deslizamientos
Inminent
e
La zona es muy inestable y se desliza con relativa
frecuencia
X Latente La zona podría deslizarse cuando se produzcan
precipitaciones extraordinarias.
Nulo La zona es estable y prácticamente no tiene peligro
de deslizamientos.
Peligro de
Inundaciones
Inminent
e
La zona se inunda con frecuencia
X Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan
precipitaciones extraordinarias.
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
100 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Nulo La zona, prácticamente, no tiene peligro de
inundaciones.
Peligro de
Terremotos
Inminent
e
La tierra tiembla frecuentemente
Latente La tierra tiembla ocasionalmente (está cerca de o se
ubica en fallas geológicas).
X Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla.
Caracterización del Proyecto
Sección que se elaborará de acuerdo a las características sectoriales y las
correspondientes guías técnicas.
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
101 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1 INTRODUCCIÓN.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), constituye un instrumento de gestión destinado a
proveer una serie de programas, procesos y procedimientos a manera de guía, que debe
ser puesta en práctica como acciones orientadas a la protección del Ambiente frente a las
actividades propias de un proyecto de operación y funcionamiento
Este plan describe las actividades que deben ser ejecutadas para prevenir, mitigar y
corregir los impactos ambientales negativos, durante las fases de operación y
funcionamiento
7.2 OBJETIVOS
General:
Realizar un Plan de Manejo Ambiental para prevenir y mitigar las alteraciones
ambientales que se puedan originar en la operación y funcionamiento del proyecto:
“Operación y Funcionamiento del Canchón Municipal del Cantón
Centinela del Cóndor, provincia de Zamora Chinchipe”.
Específicos:
Determinar de acuerdo a la identificación de Impactos Ambientales, las medidas de
prevención, protección, mitigación, control, recuperación, capacitación y
compensación, contingencias más adecuadas para poder prevenir, contrarrestar y
mitigar los impactos negativos producidos en la operación del proyecto
Lograr el desarrollo eficaz y eficiente en el campo ambiental de cada una de las
actividades contempladas en la operación del proyecto, aplicando medidas de
control y seguimiento ambiental para los impactos generados.
Proporcionar un instrumento de fácil seguimiento y control tanto para los
responsables, así como para las autoridades de control.
7.3 MARCO INSTITUCIONAL
Las Instituciones que están relacionadas con la implementación del PMA son las
siguientes:
Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental Nacional.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Centinela de Cóndor,
quien tiene jurisdicción en cada actividad que se realice dentro del territorio del
mencionado cantón.
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
102 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
7.4 DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) será la herramienta que sirva tanto al
ejecutor (beneficiarios), como a la Autoridad Ambiental, para dar seguimiento a las
actividades previstas para prevenir, mitigar, controlar o compensar los impactos socio –
ambientales identificados en cada una de las fases del proyecto. En el marco de los
requisitos establecidos en el Sistema Unificado de Manejo Ambiental, para la elaboración
del Plan de Manejo Ambiental, y en base a la Identificación de Impactos Ambientales, se
considera los siguientes programas de manejo ambiental para las diferentes etapas y
actividades del proyecto:
- Programa de Prevención y Mitigación de Impactos
- Programa de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos
- Programa de Educación y Capacitación Ambiental
- Programa de Contingencia
- Programa de Señalización
- Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
- Programa de Relaciones Comunitarias
- Programa de Cierre y Abandono
- Programa de Seguimiento y Monitoreo
En cada uno de los programas, las medidas se identifican de acuerdo a los siguientes
parámetros:
- Nombre de la medida.
- Tipo de medida
- Descripción detallada de la medida
- Objetivos de la medida
- Impactos mitigados
- Responsables de la ejecución
- Responsable del control y monitoreo
- Temporalidad y frecuencia de la aplicación
- Cronograma de implementación
- Detalles de los recursos para su implementación
- Costos de la medida planteada
- Indicador
- Medio de verificación
El Plan de Manejo incluirá además:
Cronograma del PMA
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103 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Presupuesto del PMA.
Las medidas de mitigación, prevención y compensación se clasifican como medidas No
Complejas; ya que son de fácil aplicación, no se requiere de reformas o disposiciones
legales especiales; y son conocidas y aceptada en el medio.
A. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACION DE IMPACTOS
Este programa describe un conjunto de medidas para la prevención y control de los
posibles impactos ambientales que se pueden presentar sobre los componentes
ambientales del medio físico, biótico y socioeconómico, durante su operación debido a:
Generación de emisiones gaseosas
Generación de efluentes líquidos
Generación de ruido
CODIGO PMA 001
MEDIDA: Manejo de instalaciones, maquinaria y materiales
Tipo de la medida Prevención
Descripción de la
Medida
Antes de iniciar con las actividades de operación del Canchón
Municipal deberá:
Implementar las siguientes medidas para prevenir la
contaminación del componente aire, agua y suelo.
Establecer temas son referencias que se pueden tratar en
una charla de capacitación a todo el personal que laborara
en el proyecto
Objetivo de la medida Prevenir accidentes por equipos, maquinarias o materiales mal
ubicados o apilados.
Impacto mitigados Contaminación por sustancias sólidas o líquidas a los componentes
ambientales agua, suelo o aire.
Responsable de la
ejecución
Proponente
Responsable del
control y monitoreo
Ministerio del Ambiente. MAE Unidad de Calidad Ambiental.
Temporalidad y
frecuencia de la
Aplicación
Permanente
Cronograma de
implementación
Se implementara en la etapa de operación.
Detalle de los El proponente, solicitará el apoyo de un especialista ambiental
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
104 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
recursos para su
implementación
para la ejecución de esta medida;
Costo de la medida
Descripción Unidad Cantidad Valor
Unitario
Valor
Total
Charla de
capacitación
u 2 180,00 360,00
Alquiler de infocus u 1 25,00 25,00
Alquiler de
videocámara
u 1 25,00 25,00
TOTAL USD. 410,00
Indicador Todo el personal que labora en los diferentes talleres del canchón
están capacitados para el uso de maquinaria, equipos y
herramientas.
Medios de verificación
y cumplimiento
Registro de asistencia, facturas
El Consultor, 2014.
CODIGO PMA 002
MEDIDA: Reducción y control de desechos
Tipo de la medida Prevención y mitigación
Descripción de la
Medida
Colocar tachos para la recolección de basura
Prohibir disponer los desechos al suelo, poniendo letreros
informativos con la leyenda de no arrojar basura al piso.
Objetivo de la medida Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos sobre el
entorno de las instalaciones, derivados de las actividades
de la misma
Impacto mitigados Contaminación suelo.
Responsable de la
ejecución
Proponente
Responsable del
control y monitoreo
Ministerio del Ambiente. MAE Unidad de Calidad Ambiental.
Temporalidad y
frecuencia de la
Aplicación
Permanente
Cronograma de
implementación
Se implementara en la etapa de operación y funcionamiento
Detalle de los
recursos para su
implementación
El proponente, solicitará el apoyo de un especialista ambiental
para la ejecución de esta medida;
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON
CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
105 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Costo de la medida
Descripción Unidad Cantidad Valor
Unitario
Valor
Total
Tachos u 8 25,00
200,00
Letreros u 20 25,00
500,00
TOTAL USD. 700,00
Indicador
Numero de tachos ubicados y letreros informativos
Medios de verificación
y cumplimiento
Visita en situ- Registro fotográfico, Registro fotográfico letreros
ubicados
El Consultor 2014
B. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS
Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse para disminuir, tratar, reciclar
reutilizar y disponer los diferentes desechos sólidos, líquidos y gaseosos. El objetivo es
Implementar prácticas de manejo apropiadas para prevenir la contaminación del medio
biofísico preservando la salud y bienestar de los trabajadores y usuarios del Canchón
Municipal.
CODIGO PMA 003
MEDIDA: Manejo de desechos sólidos
Tipo de la medida Prevención
Descripción de la
Medida
Es responsabilidad absoluta del Proponente seguir las medidas
adecuadas para la ejecución y cumplimiento del presente
programa. Todo el personal que laborara en el canchón
municipal será responsable del manejo adecuado de los
desechos comunes. Se tomara en cuenta:
Manejo de desechos sólidos comunes
o Los desechos sólidos que se generen en las distintas
áreas del canchón municipal, se clasificaran de
acuerdo a su procedencia, para lo cual se contara
recipientes de color verde y negro con capacidad de 30
– 35 libras para la disposición de los residuos.
o Los desechos comunes con características reciclables
como envases plásticos y de vidrio, fundas plásticas,
papel, cartón se dispondrán en los recipientes de color
negro que estarán etiquetados adecuadamente.
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o Los desechos de origen orgánico como comida,
cascaras o restos de frutas, se colocaran en los
recipientes de color verde.
o Los sitios donde se colocaran los recipientes estarán
señalados adecuadamente y serán de fácil acceso
Medidas de Prohibición
o Queda totalmente prohibido la quema de residuos a
cielo abierto.
o De preferencia se tomara en cuenta también:
o El plan de contingencias, el plan de seguridad
industrial y el plan de manejo de desechos peligrosos y
sus respectivas medidas ambientales.
o La capacitación para el personal será cada 6 meses,
para establecer las fortalezas o debilidades y el
cumplimiento del PMA.
Objetivo de la medida Implementar prácticas de manejo apropiadas para prevenir la
contaminación del medio biofísico preservando la salud y
bienestar de los trabajadores y usuarios del Canchón
Municipal.
Impacto mitigados Contaminación por sustancias sólidas o líquidas a los
componentes ambientales agua, suelo o aire, por el
almacenamiento y manejo inadecuado de desechos,
Responsable de la
ejecución
Proponente
Responsable del
control y monitoreo
Ministerio del Ambiente. MAE Unidad de Calidad Ambiental.
Temporalidad y
frecuencia de la
Aplicación
Iniciadas las actividades
Cronograma de
implementación
Se implementara en la etapa de operación.
Detalle de los recursos
para su
implementación
El proponente, solicitará el apoyo de un especialista ambiental
para la ejecución de esta medida;
Costo de la medida Descripción Unidad Cantidad Valor
Unitario
Valor
Total
Recipiente
color verde
u 11 12,00 132
Recipiente
color negro
u 11 12,00 132
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Recipientes para residuos (cap. 25 - 30 Lbs.) (ambos colores
verde y negro)
TOTAL USD. 264,00
Indicador Todas las áreas cuentan con los recipientes y su respectiva
identificación
Medios de verificación
y cumplimiento
Facturas de compra de recipientes
Fotos de ubicación de los recipientes por cada área (Mecánica,
Carpintería Municipal, Cerrajería Municipal, Bodega, etc.)
El Consultor, 2014.
CODIGO PMA 004
MEDIDA: Manejo de desechos líquidos
Tipo de la medida Prevención
Descripción de la
Medida
Se deberá contar con un sistema de tratamiento de aguas
residuales y vertidos de aceites
Colocar y limpiar las cajas tipo domiciliarias y los colectores
del cada seis meses, con la ayuda de un hidrocleaner
Objetivo de la medida Minimizar las afectaciones al suelo y agua por los desechos
Impacto mitigados Contaminación del suelo y agua
Responsable de la
ejecución
Proponente GAD Centinela del Cóndor
Responsable del
control y monitoreo
Ministerio del Ambiente. MAE Unidad de Calidad Ambiental.
Temporalidad y
frecuencia de la
Aplicación
Permanente
Cronograma de
implementación
Se implementara en la etapa de operación y funcionamiento
Detalle de los recursos
para su
implementación
El proponente, solicitará el apoyo de un especialista ambiental
para la ejecución de esta medida;
Costo de la medida
Descripción Unidad Cantidad Valor
Unitario
Valor
Total
Alquiler de
hidrocleaner
1 1 400 400
Cajas de
revisión
3 3 200 600
TOTAL USD. 1000,00
Indicador Registro de limpieza de las cajas y entrega de este desecho a
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un hidrocleaner para su disposición final
y a su voz el GAD Centinela del Cóndor se acreditará como
generador de desechos líquidos peligrosos
Medios de verificación
y cumplimiento
En situ, registro fotográfico
El Consultor 2014
C. PROGRAMA DE EDUCACION Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL
El elemento clave para prevenir los accidentes y los incidentes en las áreas potencialmente
de riesgo, es un personal totalmente capacitado y preocupado por su seguridad,
reconociendo los peligros que su trabajo pueda presentar en las distintas actividades a
desarrollar. Concienciar al personal relacionado directo o indirectamente con el proyecto
acerca del cuidado y conservación del ambiente, así como de informar a la comunidad del
avance y resultados obtenidos con las medidas ambientales aplicadas. El programa de
capacitación tiene como objetivo informar al personal de las principales normas,
estándares y procedimientos permitidos durante la ejecución del proyecto.
CODIGO PMA 005
MEDIDA: Capacitación para el personal que labora en el Canchón Municipal
Tipo de la medida Información, Prevención.
Descripción de la
Medida
Establecer como política institucional, que sus
operaciones se realicen en un máximo de seguridad, por
ello el consumo de bebidas alcohólicas y/o sustancias
alucinógenas está prohibido en cualquier sitio dentro y
fuera del Canchón Municipal.
Así mismo se prohíbe el ingreso de los empleados bajo
la influencia de bebidas alcohólicas y/o drogas
Capacitación: Deberá capacitar al personal en todos los
temas implementados dentro del Plan de Manejo
Ambiental:
Uso de extintores y botiquín de primeros auxilios.
Uso de equipos médicos y laboratorio debidamente
calibrada.
Manejo adecuado desechos biopeligrosos.
Disposición adecuada de desechos sólidos.
La metodología, organización y logística de la
capacitación estará a cargo del Proponente.
Objetivo de la medida Capacitar a todo el personal que trabajara en la operación del
Canchón Municipal.
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Impactos mitigados Accidentes laborales por falta o desconocimiento en el uso de
equipos, maquinas o herramientas.
Responsable de la
ejecución
Proponente
Responsable del
control y monitoreo
Ministerio del Ambiente MAE Unidad de Calidad Ambiental.
Temporalidad y
frecuencia de la
Aplicación
Funcionamiento del proyecto.
Cronograma de
implementación
Se implementara en la etapa de operación y funcionamiento.
Detalle de los recursos
para su
implementación
El proponente, solicitará el apoyo del Cuerpo de Bomberos para
la ejecución de esta medida;
Costo de la medida
Descripción Unida
d
Cantidad Valor
Unitario
Valor
Total
Charla de
capacitación
u 1 180,00 180,00
Alquiler de
infocus
u 1 25,00 25,00
TOTAL USD. 205,00
Indicador Todo el personal de la nueva unidad está debidamente
capacitado.
Medios de verificación
y cumplimiento
Registro fotográfico fechado de la capacitación
Registro de asistentes a talleres de capacitación
El Consultor, 2014.
D. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Comprende el detalle de las acciones, así como listados cantidades de equipos y
materiales y personal para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la
infraestructura o manejo de insumos o desechos. Plan de Contingencias que se presenta
es aplicable durante la prestación de los servicios de salud. El objetivo es prevenir,
controlar y remediar eventos fortuitos que pueden generar impactos negativos sobre el
ambiente y la salud.
CODIGO PMA 006
MEDIDA: Capacitación para el personal que labora en el Canchón Municipal
Tipo de la medida Contingencias y riesgos
Descripción de la
Medida
El representante Legal contratara un profesional con
conocimientos en seguridad industrial y salud en el trabajo, el
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110 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
cual pueda elaborar e implementar un Plan de Contingencia
para que sea difundido entre los trabajadores y comunidad.
El representante Legal pondrá a prueba el Plan de contingencia,
evaluando su capacidad de respuesta ante posibles
emergencias, mediante la realización de un simulacro anual con
la participación de todo el personal que laborara en las
diferentes actividades
Objetivo de la medida Afrontar oportunamente cualquier accidente que llegara a
producirse dentro del canchón Municipal de Centinela del
Cóndor
Impactos mitigados Riesgos a la integridad del personal, bienes materiales y medio
circundante
Responsable de la
ejecución
Proponente
Responsable del
control y monitoreo
Ministerio del Ambiente MAE Unidad de Calidad Ambiental.
Temporalidad y
frecuencia de la
Aplicación
Anualmente
Cronograma de
implementación
Se implementara en la etapa de operación y funcionamiento.
Detalle de los recursos
para su
implementación
El proponente, solicitará el apoyo del Cuerpo de Bomberos para
la ejecución de esta medida;
Costo de la medida
Descripción Unidad Cantida
d
Valor
Unitario
Valor
Total
Personal
capacitado en
Seguridad
u 1 900,00 900,00
Simulacro u 1 200 200,00
TOTAL USD. 1100,00
Indicador Registro de simulacro realizado
Medios de verificación
y cumplimiento
Registro fotográfico, Plan de contingencia impreso
El Consultor 2014.
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INCENDIOS
La presencia de sustancias combustibles e inflamables, instalaciones eléctricas
constituyen riesgos de incendio, además los flagelos se originan cuando existen puntos de
ignición y materiales que faciliten la combustión como papel, cartón, plástico, telas, hilos,
etc.
Clasificación de incendios y tipos de fuego
Tipos De Fuego
TIPOS DE FUEGO CARACTERÍSTICAS REPRESENTACIÓN
CLASE A
Es aquel fuego que se produce y
desarrolla en materiales
combustibles sólidos comunes,
(madera, papel, trapos, cartón,
algodón, fórmica, cueros, plásticos,
etc.
Con la letra "A" dentro de
un triángulo color verde.
CLASE B
Este fuego que se produce y
desarrolla sobre la superficie de
líquidos inflamables y combustibles
por la mezcla de vapores y aire,
(derivados del petróleo, aceites,
gasolina, kerosén, butano, pinturas,
acetona, etc.).
Con la letra "B" dentro de
un cuadrado color rojo.
CLASE C
Es aquel que se produce en equipos
o sistemas eléctricos energizados
(TV., radio, licuadora, tostadoras,
computadoras, etc.)
Con la letra "D" dentro
de un círculo color azul.
CLASE D
Es aquel fuego que se produce y
desarrolla en metales combustibles o
reactivos (aluminio, magnesio, sodio,
potasio, cobre, etc.), estos metales
arden a altas temperaturas, y
exhalan suficiente oxígeno para
mantener la combustión. Pueden
reaccionar violentamente con el
agua u otros químicos y deben ser
manejados con cautela.
Con la letra "D" dentro
de una estrella de 5
puntas color amarillo.
A continuación se describen las posibles causas que pudieran originar incendios:
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Encender cerillos o fumar cerca de área de almacenamiento de combustible
Cortocircuitos originados en las instalaciones eléctricas de las diferentes áreas.
Medidas para el control de incendios
Los extintores deben ubicarse adecuadamente en lugares de fácil acceso y en cada área,
considerando los siguientes tipos:
Figura 19. Diferentes tipos de extintores
Todo el personal de construcción así como el personal del Centro de Salud debe estar bien
organizado para responder a este tipo de emergencia.
Para esto, los trabajadores tendrán los equipos de protección personal y recursos físicos
para combatir los incendios que puedan producirse.
Figura 20.Equipos de protección personal
Son imprescindibles las prácticas y cursos de capacitación pertinentes.
Figura 21. Prácticas y cursos de capacitación
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Acciones a Tomar
Dar la voz de alarma y organizar al personal disponible en ese instante,
manteniendo la calma de los trabajadores.
Sofocar el fuego, si es pequeño, utilizando el extintor más cercano de acuerdo al
tipo de incendio.
Si el fuego es producido por un cortocircuito, cortar la fuente de energía eléctrica y
utilizar un extintor de CO2 para apagar el fuego.
El fuego producido ocasiona la combustión de papeles, cartones, madera, se
procederá a sofocarlo utilizando un extintor tipo A-B fácil de maniobrar.
Evacuar a las personas y vehículos que se encuentran dentro de las instalaciones
del Centro de Salud, conducirlas fuera del área de influencia directa e indirecta.
En caso de que el flagelo se propague o no pueda ser controlado por el personal,
el encargado de las comunicaciones externas llamará al Cuerpo de Bomberos más
cercano y Policía.
Si el incendio llega a las instalaciones donde se manejan combustibles, se utilizarán
los extintores tipo polvo químico y se procederá a llamar al Cuerpo de Bomberos.
Cabe recalcar que cualquiera que fuese la ruta a tomar, las personas no deben correr, solo
caminar rápido y de ¡forma ordenada!
Acciones a tomar en caso de incendio
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ACCIONES A TOMAR EN CASO DE INCENDIO
DAR LA VOZ DE ALARMA Y ORGANIZAR AL PERSONAL
SOFOCAR EL FUEGO
SI ES PEQUEÑO, CON EL EXTINTOR
MÁS CERCANO
SI PRODUCE CORTO CIRCUITO,
CORTAR LA FUENTE DE ENERGÍA
ELÉCTRICA
ENCARGADO DE
COMUNICACIONES EXTERNAS:
LLAMAR A LOS BOMBEROS Y
POLICÍA
EVACUAR PERSONAS Y
VEHÍCULOS POR LAS VÍAS DE
EVACUACIÓN ESTABLECIDAS
SI EL FLAGELO LLEGA A ÁREAS DONDE
SE MANEJA COMBUSTIBLES
MANTENER LA CALMA
SI EL FLAGELO SE PROPAGA Y NO SE
PUEDO CONTROLAR
Figura22. Organigrama de acciones a tomar en caso de incendios
SISMOS
Durante un Sismo
Procurar mantener la calma, tratar de serenarse y tranquilizar al resto del personal
(si lo hubiera).
Si está bajo techo ubíquese directamente debajo del marco de una puerta, busque
refugio seguro, lejos de alguna estructura inestable.
Tenga cuidado con la caída de materiales.
Aléjese de los conductores de energía eléctrica o tuberías que pudieran caer.
Al evacuar hágalo en orden siguiendo una ruta de evacuación definida sin correr y
diríjase a una zona segura.
No retorne al sitio hasta que esté seguro de que no pueda haber una réplica.
Después de un Sismo
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115 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
En caso de haber heridos no se deberá mover indebidamente a los heridos con
fracturas (especialmente si existe la sospecha de fractura de espina dorsal o
cuello).
De existir peligro de incendio, el movimiento de los heridos deberá ser con el
mayor cuidado posible y se deberán ubicar en las zonas seguras.
La prohibición de fumar será estricta, además encender fósforos, mecheros o
artefactos de llama abierta.
Si se encuentra atrapado, emita señales visibles o sonoras que ayuden a
localizarlo.
Aléjese de cables de electricidad y vidrios rotos.
Tome precauciones para los temblores secundarios.
Accidentes y Emergencias Médicas
Pasos a seguir al presentarse un accidente y emergencia médica:
Con el fin de disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes se identificarán
los puntos críticos o zonas de riesgo durante la operación del Centro de Salud.
La persona que se encuentre en pleno uso de sus facultades tomará control de la
situación.
Activar los equipos de respuesta.
Proteger el lugar del accidente colocando alguna señal para advertir a conductores,
operarios y personal en general.
Comunicarse vía radio con el líder del comité de emergencia y las instancias de
auxilio médico.
Dar primeros auxilios a los lesionados de acuerdo a las prioridades.
De no haber más riesgos, esperar la llegada de auxilio.
Reportar los nombres de los accidentados.
Obtener una descripción precisa del lugar del accidente
Activar de ser necesario un plan de evacuación.
Trasladar a los heridos a la unidad médica más cercana.
E. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Comprende un programa a ser desarrollado con las comunidades directamente
involucradas con el proyecto, la autoridad y sujeto de control. El objetivo del programa
es establecer los canales de comunicación con la comunidad ubicada en el área de
influencia del proyecto, a través de información de las actividades que se realizan al
interior del área de influencia directa y las medidas que se han contemplado para los
diferentes impactos que ocasiona cada una de las mismas.
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CODIGO PMA 007
MEDIDA: Mantener buena comunicación con los vecinos mediante la socialización del
proyecto
Tipo de la medida Socialización
Descripción de la
Medida
Lograr el reconocimiento por parte de la comunidad, de tal
manera que se perciba al canchón municipal como una entidad
socialmente responsable y preocupada por el bienestar de la
comunidad y el Ambiente El representante legal del proyecto
notificara a los vecinos que se realizara una reunión informativa
donde se expondrá la ficha y plan de manejo ambiental del
proyecto
Se establecerá un adecuado sistema de participación ciudadana,
a través del dialogo y reuniones con los representantes del
sector, permanentemente durante la aplicación del PMA
Objetivo de la medida Minimizar las afectaciones al suelo y agua por los desechos de
la operación y funcionamiento del canchón Municipal de
Centinela del Cóndor
Impactos mitigados Comunidad de Zumbi
Responsable de la
ejecución
Proponente
Responsable del
control y monitoreo
Ministerio del Ambiente MAE Unidad de Calidad Ambiental.
Temporalidad y
frecuencia de la
Aplicación
Anualmente
Cronograma de
implementación
Se implementara en la etapa de operación y funcionamiento.
Detalle de los recursos
para su
implementación
El proponente, establecerá canales de comunicación sobre las
actividades que realiza el canchón municipal
Costo de la medida
Descripción Unida
d
Cantidad Valor
Unitario
Valor
Total
Personal
capacitado en
Seguridad
u 1 900,00 900,00
Simulacro u 1 200 200,00
TOTAL USD. 1100,00
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117 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Indicador Lista de actores sociales involucrados
Medios de verificación
y cumplimiento
Registro fotográfico, Informe de la socialización del proyecto
El Consultor 2014.
F. PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE
El Programa de abandono comprenderá todas las actividades futuras a desarrollarse una
vez concluidas las actividades contempladas para la operación y funcionamiento del
proyecto. Las medidas a aplicarse, consisten en un conjunto de prácticas enfocadas a
mejorar la calidad paisajística de la zona y recuperar las áreas afectadas. El presente
programa, pretende apoyar a la comunidad del área de influencia del proyecto en mingas
de limpieza, o en campañas culturales, educativas o ambientales, en el área de influencia
directa del proyecto.
CODIGO PMA 008
MEDIDA: Contaminación de suelo, agua y aire
Tipo de la medida Control de polvo y escombros
Descripción de la
Medida
Para el manejo ambientalmente adecuado de los desechos se
deberá proceder con las siguientes medidas básicas:
1. Reciclaje de desechos.- Se reciclarán aquellos equipos y
restos con potencial de ser reciclados por parte de otros
sectores de la economía
2. Disposición Final adecuada de desechos de demolición.- Los
restos de demolición de paredes o losas serán dispuestos en el
relleno sanitario municipal, previa autorización de esta
autoridad.
3. Desechos Peligrosos.- Los desechos peligrosos deberán
recibir un manejo diferenciado del resto de desechos. Ejemplos
de desechos peligrosos a generarse son recipientes con restos
de pintura, diesel, etc. Estos desechos, en la Fase de Retiro,
serán manejados con la entidad designada por la Autoridad
Ambiental.
Objetivo de la medida Contribuir a la conservación de la calidad del aire, agua y suelo
minimizando los impactos negativos, causados por la emanación
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118 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
de y polvo en las diferentes actividades del canchón municipal.
Impactos mitigados Comunidad de Zumbi
Responsable de la
ejecución
Proponente
Responsable del
control y monitoreo
Ministerio del Ambiente MAE Unidad de Calidad Ambiental.
Temporalidad y
frecuencia de la
Aplicación
Trimestralmente
Cronograma de
implementación
Se implementara en la etapa de operación y funcionamiento.
Detalle de los recursos
para su
implementación
El proponente, realizara informe de inspección trimestralmente
de las áreas que se encuentran en buen estado.
Costo de la medida
Descripción Unida
d
Cantidad Valor
Unitario
Valor
Total
TOTAL USD. 1000,00
Indicador Acta de actividades a ejercer
Medios de verificación
y cumplimiento
La ficha ambiental y PMA, cronograma establecido para el plan
de abandono y retiro, actas de actividades ejecutadas, áreas de
emplazamiento limpias y remediadas, registro fotográfico
El Consultor 2014
G. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Comprende las normas establecidas por la empresa internamente con fines de preservar
la salud y seguridad de su personal inclusive las estrategias de difusión. Para la
elaboración de este plan se han tomado en cuenta las normas establecidas por el
Ministerio de Salud, Código de Trabajo e Instituto de Seguridad Social. La finalidad del
programa es reducir y controlar los factores de riesgo que pueden afectar la salud del
personal en obra a través de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales.
CODIGO PMA 009
MEDIDA: Control de accidentes de trabajo
Tipo de la medida Prevención
Descripción de la
Medida
Se deberá:
o Disponer de un botiquín de emergencia para la prestación
de primeros auxilios al personal que labora en las
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
119 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
diferentes actividades del canchón municipal.
o Los empleados en procesos sometidos a la acción de
sustancias que impliquen riesgos especiales (corrosivos,
tóxicos, irritantes), serán instruidos teórica y
prácticamente.
o Donde exista riesgo derivado de sustancias irritantes,
tóxicas o corrosivas, está prohibida la introducción,
preparación o consumo de alimentos, bebidas o tabaco.
o Se utilizará la vacunación preventiva.
o Todas las puertas exteriores, ventanas practicables y
pasillos de salida estarán claramente rotulados con señales
indelebles y perfectamente iluminadas o fluorescentes.
o Colocar extintores adecuados junto a equipos o aparatos
con especial riesgo de incendio.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CANCHON MUNICIPAL DEL CANTON
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120 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
o Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad
de originarse un incendio, próximos a las salidas de los
locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no
superior a 1.70 metros contados desde la base del extintor.
o Formular y entrenar al personal en un plan de control de
incendios y evacuaciones de emergencia; el cual se hará
conocer a todos los usuarios
o Las salidas de emergencia deberán estar siempre libres de
obstáculos y debidamente señalizados.
o La señalización de seguridad se establecerá en orden a
indicar la existencia de riesgos y medidas a adoptar ante
los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos
y equipos de seguridad y demás medios de protección. Se
deberá emplear señalización para advertir sobre los riesgos
identificados en las áreas o instalaciones del centro.
o Todo el personal será instruido acerca de la existencia,
situación y significado de la señalización de seguridad
empleada en el canchón municipal.
Objetivo de la
medida
Cuidar la integridad física y la salud de los trabajadores y técnicos
que laboran en la operación del proyecto
Impacto mitigados Accidentes laborales en técnicos y trabajadores.
Responsable de la
ejecución
Promotor del proyecto
Responsable del
control y monitoreo
Ministerio del Ambiente.
Temporalidad y
frecuencia de la
Aplicación
Los equipos de protección personal deberán ser utilizados por el
personal que labora todos los días de trabajo, así mismo la
afiliación de los trabajadores al Seguro Social es obligatoria.
Cronograma de Se implementara en el inicio de la etapa de construcción.
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121 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
implementación
Detalle de los
recursos para su
implementación
El proponente debe proveer los equipos de protección personal
citados en la medida, los mismos que deben ser adquiridos en
negocios de la ciudad de Zumbi. Además debe afiliar al Seguros
Social Ecuatoriano al personal que laboren en el funcionamiento
del canchón municipal.
Costo de la medida
Descripción Unida
d
Cantidad Valor
Unitario
Valor
Total
Botiquín de
primeros auxilios
u 5 8,00 40,00
Extintores u 5 6,00 30,00
Señalización de
seguridad
u 5 12,00 60,00
Capacitación al
personal
caja 5 30,00 50,00
TOTAL USD. 280,00
Indicador Al momento de iniciar la jornada laboral todo el personal cuenta
con todos los implementos de protección laboral establecidos en la
ley, además cuentan con el Seguro Social.
Medios de
verificación y
cumplimiento
Fotos fechadas, videos, observaciones directas, recibos de pago
del seguro social, recibos de compras del EPP, exámenes pre-
ocupacionales, ocupacionales, fotos fechadas, observaciones
directas, recibos de pago de las señalizaciones fabricadas.
El Consultor 2014.
H. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
La función básica del plan de control y monitoreo, es el establecimiento de un sistema de
observación y seguimiento que garantice el cumplimiento de las medidas propuestas en el
presente PMA. Se determina la necesidad de establecer un monitoreo a los 3 meses de
haber obtenido la licencia ambiental.
CODIGO PMA 010
MEDIDA: Medida de control de monitoreo y seguimiento.
Tipo de la medida Medida de control, monitoreo y seguimiento.
Descripción de la
Medida
Anualmente presentar a la Autoridad Ambiental el
manifiesto único de desechos generados en el canchón
municipal
Realizar una caracterización anual de los efluentes
residuales generados en el canchón municipal
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122 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Cumplir con el Programa de Desechos sólidos y líquidos
Además el GAD Municipal de Centinela del Cóndor se hará
acreditar como gestor o generador de desechos peligrosos.
Objetivo de la
medida
Verificar y hacer cumplir lo estipulado en el Plan de Manejo
Ambiental propuesto.
Impacto
mitigados
Todos impactos negativos identificados.
Responsable de la
ejecución
Promotor del proyecto/Contratista
Responsable del
control y
monitoreo
Ministerio del Ambiente.
Temporalidad y
frecuencia de la
Aplicación
La medida se aplicara una vez concluida los trabajos de operación
del proyecto, a los seis meses aproximadamente o de ser el caso
trimestralmente
Cronograma de
implementación
Etapa de funcionamiento cierre y abandono.
Detalle de los
recursos para su
implementación
Para la ejecución de la medida se requerirá de la intervención del
Ministerio del Ambiente de Zamora Chinchipe como Autoridad
Ambiental de la provincia.
Costo de la
medida
Descripción Unidad Cantidad Valor
Unitario
Valor
Total
Monitoreo de
descargas liquidas
residuales
u 3 400,00
12000,00
TOTAL USD. 440,00
Indicador El Ministerio del Ambiente de Zamora Chinchipe, a través del
departamento correspondiente ha efectuado el seguimiento y
monitoreo al Plan de Manejo Ambiental propuesto del proyecto.
Medios de
verificación y
cumplimiento
Informes del Ministerio del Ambiente de Zamora Chinchipe.
El Consultor, 2014.
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7.5 PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
A continuación se presenta el resumen del presupuesto ambiental elaborado en base a las
medidas de cada uno de los programas propuestos para el manejo ambiental del proyecto.
Cuadro 12. Presupuesto total de PMA
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA
1 Programa de Prevención y Mitigación 230,00
2 Programa de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos 773,00
3 Programa de Capacitación y Educación Ambiental 200,00
4 Programa de Contingencia 505,00
5 Programa de Seguridad y Salud Ocupacional 280,00
6 Programa de Relaciones Comunitarias 650,00
7 Programa de Monitoreo (operación y mantenimiento) 440,00
TOTAL 3078,00
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7.6 CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Cuadro 13. Cronograma del PMA
Actividades Tiempo en Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.-PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Prevenir accidentes por equipos, maquinarias o
materiales mal ubicados o apilados.
2.-PROGRAMA MANEJO Y ELIMINACIÓN DE
DESECHOS
Clasificación y disposición de los desechos sólidos y
líquidos
3.-PROGRAMA CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN
AMBIENTAL
Charlas a los trabajadores
Entrenamiento al personal y propietario sobre el uso de
equipos, herramientas y materiales necesarios
4.- PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Evitar cualquier situación de riesgo o accidente
5.-PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Dotación de equipos de protección personal
Contar con un botiquín de primeros auxilios
6. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Difusión del PMA
6 PROGRAMA DE MONITOREO, SEGUMINETO Y
EVALUACION
Monitorear el ruido
Monitorear las emisiones
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7.7 MATRIZ DE MARCO LOGICA
Cuadro 14. Matriz de marco lógica
PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION
MEDIDA DE
MITIGACION INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN RESP.
Tiempo de
ejecución
Manejo de
instalaciones,
maquinaria y
materiales
Se da mantenimiento a
equipos y maquinaria de
forma constante para
evitar emanaciones a la
atmósfera.
Registro de asistencia a
la capacitación,
Registro fotográfico y
video de la capacitación
y Agenda de la
capacitación
Proponente 12 meses
PROGRAMA DE DESECHOS SOLIDOS
MEDIDA DE
MITIGACION INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN RESP.
Tiempo de
ejecución
Manejo de desechos
sólidos
Todas las áreas de los
talleres cuentan con los
recipientes y su
respectiva identificación
Facturas de compra de
recipientes
Fotos de ubicación de
los recipientes por cada
área (carpintería.
Cerrajería, mecánica,
etc.)
Proponente 12 meses
Manejo de desechos
biopeligrosos –
El 100% del presente
Plan se cumplirá
Registros de control de
transporte de desechos
Fotografías del área de
disposición intermedia
para desechos
Facturas de adquisición
de contenedores (cap.
55 glns.)
Registros de asistencia
del personal a la
capacitación
Proponente 12 meses
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PROGRAMA DE CPACITACION AMBIENTAL
MEDIDA DE
MITIGACION INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN RESP.
Tiempo de
ejecución
Capacitación para el
personal que labora
en las diferentes
actividades de los
talleres
Todo el personal que
labora en el canchón
está debidamente
capacitado.
Registro fotográfico
fechado de la
capacitación
Registro de asistentes a
talleres de capacitación
Proponente 12 meses
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
MEDIDA DE
MITIGACION INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN RESP.
Tiempo de
ejecución
Identificación de
contingencias en la
etapa de operación
Al momento de ejecutar,
se cuenta con un listado
de los números
telefónicos de las
instituciones de socorro y
atención médica para
atender emergencias que
se susciten en el lugar del
proyecto.
Informe de accidentes
de acuerdo a lo
establecido en la ley de
seguridad social
decreto 2393,
observaciones directas
Proponente 12 meses
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Control de
accidentes de
trabajo
Al momento de iniciar la
jornada laboral todo el
personal cuenta con
todos los implementos de
protección laboral
establecidos en la ley,
además cuentan con el
Seguro Social
Fotos fechadas, videos,
observaciones directas,
recibos de pago del
seguro social, recibos
de compras del EPP,
exámenes pre-
ocupacionales,
ocupacionales, fotos
fechadas,
observaciones directas,
recibos de pago de las
señalizaciones
fabricadas.
Proponente 12 meses
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PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
MEDIDA DE
MITIGACION INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN RESP.
Tiempo de
ejecución
Información sobre el
horario del personal
que trabaja en los
talleres del canchón
mucnipal
Una vez emitida la
licencia ambiental se dará
charlas a las personas
que laboren en las
diferentes actividades
Lista de asistentes a la
reunión, fotografías
fechadas.
Proponente 12 meses
PROGRAMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION
MEDIDA DE
MITIGACION INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN RESP.
Tiempo de
ejecución
Medida de control de
monitoreo y
seguimiento.
El Ministerio del Ambiente
de Zamora Chinchipe, a
través del departamento
correspondiente ha
efectuado el seguimiento
y monitoreo al Plan de
Manejo Ambiental
propuesto del proyecto.
Informes del Ministerio
del Ambiente de
Zamora Chinchipe.
Proponente 12 meses
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VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
a. CONCLUSIONES
El Estudio de Impacto Ambiental, es un documento que forma parte del proceso de
Licenciamiento Ambiental, emprendido por el Gobierno Autónomo Descentralizado
del cantón Centinela del Cóndor como promotor del proyecto, con la finalidad de
trabajar en las diferentes actividades del canchón municipal (mecánica, carpintería,
cerrajería, bodega, etc.), de acuerdo a sus competencias Constitucionales y
Legales.
El proyecto no causará problemas de índole social o de confrontación con algún
grupo de personas que estén inconformes para la realización del proyecto.
El Estudio está elaborado de la manera más sencilla y objetiva posible, donde se
detalla la problemática ambiental encontrada en el canchón municipal, su área de
influencia directa e indirecta, y los diversos procesos relacionados con el proyecto.
b. RECOMENDACIONES
Se recomienda que se ponga en práctica el PMA con todas sus medidas, al
momento de la operación y funcionamiento del canchón municipal.
Contratar al personal técnico ambiental para los seguimientos y monitoreos en las
diferentes etapas del proyecto.
Al personal que labora en las diferentes actividades del canchón municipal se
deberá dotar e implementar de todo equipo de protección personal.
Realizar las respectivas difusiones a las áreas de influencia directa e indirecta.
Las buenas prácticas ambientales son útiles, tanto por su simplicidad y bajo costo,
como por los rápidos y sorprendentes resultados que se obtienen; puesto que
sobre todo requieren cambios en la actitud de las personas y en la organización de
las operaciones.
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X. BIBLIOGRAFÍA.
- CANTER LARRY W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para
la elaboración de los estudios de impacto España, McGRAW-HILL INTERAMERICANA
DE ESPAÑA, S.A.U.
- COLLAZOS CERRÓN J. Manual de Evaluación Ambiental de Proyectos. Editorial San
Marcos. Perú. 2009.
- CAÑADAS LUIS. Mapa Bioclimático del Ecuador, Quito – Ecuador, 1982.
- CORBITT ROBERT A. 2003. Manual de Referencia de la Ingeniería Ambiental. España.
McGRAW-HILL/INTERAMERICANA DE ESPAÑA, S.A.U.
- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, 2008.
- Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo
del 2008.
- Internacional/Eco Ciencia/Ministerio del Ambiente /UICN: Serie de Libros Rojos del
Ecuador, tomo 2. Quito, Ecuador.
- LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. Ley No. 99-37. Registro Oficial No. 27 del 16 de
septiembre de 2004.
- Ley Orgánica de Régimen Municipal, Codificación 16, publicada en el Registro Oficial
Suplemento 159 de 5 de diciembre del 2005.
- MINISTERIO DEL AMBIENTE. Subsecretaría de Calidad Ambiental, Dirección de
Prevención de la Contaminación Ambiental. Instructivo para el Subsistema de
Evaluación de Impactos Ambientales (Manual para Usuarios). Quito – Ecuador.
- MUNICIPIO DE LOJA. 2008. Plan de Desarrollo cantonal, 2006.
- PÁEZ, Juan. Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental, Comisión Asesora
Ambiental de la Presidencia de la República del Ecuador, Editorial Crearimagen, 1996.
Quito – Ecuador.
- PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, LA
MUNICIPALIDAD DE LOJA, NATURALEZA Y CULTURA INTERNACIONAL, Perspectivas
del medio ambiente urbano. GEO – LOJA, 2008. Loja – Ecuador.
- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, publicado en el Registro Oficial No. 137, del 9 de agosto del
2000.
- Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), Decreto Ejecutivo No.
3516, publicado en el Registro Oficial, edición especial No. 2 del 31 de marzo del
2003.
- Memoria Técnica de los Estudios y Diseños para los Sistemas de Agua Potable,
Alcantarillados Sanitario y Pluvial del proyecto de Vivienda de Interés Social Carigan
Alto.
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XI. ANEXOS
ANEXO DE CUADROS METEREOLOGICOS
Anexo 5. Registro de Temperatura
Provincia Zamora Chinchipe
Estación: Yantzaza
Código: M-190
Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501 W.
Altitud: 830 m.s.n.m.
Meteoro Registrado: Temperatura media máxima (ºC)
Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Σ=Ene-
Dic Anual
2007 28.5 28.1 28.5 29.1 29.2 25.8 29.0 28 27.9 29.6 29.6 29.9 343.2 28.6
2008 27.8 28.1 28.9 29.4 28 28.9 26.5 29.1 29.1 29.5 31.4 31.0 347.7 29.0
2009 28.1 28.0 29.2 28.7 29.0 28.0 27.4 28.7 31.5 31.9 31.6 30.4 352.5 29.4
2010 28.1 28.1 28.9 29.1 29.2 27.6 29.3 29.1 30.2 31.3 31.9 30.8 353.6 29.5
Σ=2007-
2010 112.5 112.3 115.5 116.3 115.4 110.3 112.2 114.9 118.7 122.3 124.5 122.1 1397.0 116.4
Media 28.1 28.1 28.9 29.1 28.9 27.6 28.1 28.7 29.7 30.6 31.1 30.5 349.3 29.1
Provincia Zamora Chinchipe
Estación: Yantzaza
Código: M-190
Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501
W. Altitud: 830 m.s.n.m.
Meteoro Registrado: Temperatura media mínima (ºC)
Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Σ=Ene-
Dic Anual
2007 19.9 19.9 16.4 16.3 19.1 18.3 18.0 17.6 18 18.5 19.3 18.7 220.0 18.3
2008 18.9 15.3 18 15.4 19.2 18.8 18.4 18.1 18.5 19.3 19.5 19.4 218.8 18.2
2009 19.6 19.6 19.6 19.9 19.3 18.8 18.6 17.7 18.4 18.9 18.1 19.8 228.3 19.0
2010 19.5 18.3 18 17.2 20.2 19.4 19.0 17.3 18.5 18.6 19 19.2 224.2 18.7
Σ=2007-
2010 77.9 73.1 72.0 68.8 77.8 75.3 74.0 70.7 73.4 75.3 75.9 77.1 891.3 74.3
Media 19.5 18.3 18 17.2 19.5 18.8 18.5 17.7 18.4 18.8 19 19.3 222.8 18.6
Provincia Zamora Chinchipe
Estación: Yantzaza
Código: M-190
Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501 W.
Altitud: 830 m.s.n.m.
Meteoro Registrado: Temperatura media mensual (ºC)
Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic Σ=Ene- Anual
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
131 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Dic
2007 23.7 24.1 23.4 23.7 23.6 21.2 22.9 22 21.8 23.5 23.8 23.6 277.3 23.1
2008 22.8 22.5 23.9 23.3 22.5 22.2 21.5 22.1 22.4 23.4 24.4 24.5 275.5 23.0
2009 23.1 22.8 23.5 23.5 23.1 22.5 22.1 22.3 23.5 24.4 24.6 24.4 279.8 23.3
2010 23.4 24.5 24.9 24.2 24 22.8 23.5 22.7 23.6 24.5 24.9 24.3 287.3 23.9
Σ=2007-
2010 93.0 93.9 95.7 94.7 93.2 88.7 90.0 89.1 91.3 95.8 97.7 96.8 1119.9 93.3
Media 23.3 23.5 23.9 23.7 23.3 22.2 22.5 22.3 22.8 24 24.4 24.2 280.0 23.3
Anexo 6. Registro de Precipitación.
Provincia Zamora Chinchipe
Estación: Yantzaza
Código: M-190
Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501 W.
Altitud: 830 m.s.n.m.
Meteoro Registrado: Precipitación máxima en 24 horas
Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Σ=Ene-
Dic
2007 23.8 8.5 30.7 36.9 45.2 38.7 43.6 26.2 43.9 32.1 55.7 35.8 421.1
2008 20.4 8.5 46.1 19.2 55.2 51.5 24.6 18.7 38.2 44.9 18.6 35.8 381.7
2009 31.1 8.5 61.5 32.0 35.1 43.5 40.7 26.2 41.5 71.6 39.0 35.8 466.5
2010 20.0 8.5 46.1 59.6 45.2 48.5 53.9 33.6 51.9 30.9 42.6 35.8 476.6
Σ=2007-
2010 95.3 34.0 184.4 147.7 180.7 182.2 162.8 104.7 175.5 179.5 155.9 143.2 1745.9
Media 23.8 8.5 46.1 36.93 45.18 45.55 40.7 26.18 43.88 44.88 39 35.8 436.5
Provincia Zamora Chinchipe
Estación: Yantzaza
Código: M-190
Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501 W.
Altitud: 830 m.s.n.m.
Meteoro Registrado: Precipitación mensual
Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Σ=Ene-
Dic
2007 205.9 39.0 205.4 216.3 121.8 296.3 126.0 155.6 179.3 199.7 285.6 156.7 2187.6
2008 140.5 330.6 197.4 154.8 255.5 184.1 180.5 150.2 169.1 242.8 104.7 148.7 2258.9
2009 213.6 147.9 261.9 221.6 188.6 211.4 270.8 123.4 144.1 153.4 258.1 139.5 2334.3
2010 126.1 165.5 124.9 298.3 337.6 194.1 270.9 64.5 143.7 96.1 129.1 156.2 2107.0
Σ=2007-
2010 686.1 683.0 789.6 891.0 903.5 885.9 848.2 493.7 636.2 692.0 777.5 601.1 8887.8
Media 172 171 197.4 222.8 225.9 221.5 212.1 123.4 159.1 173 194 150 2222.0
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132 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Anexo 7. Registro de Humedad Relativa
Provincia Zamora Chinchipe
Estación: Yantzaza
Código: M-190
Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501 W.
Altitud: 830 m.s.n.m.
Meteoro Registrado: Humedad Relativa máxima (%)
Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Σ=Ene-
Dic
2007 98 99 99 99 100 99 100 99 99 98 99 99 1187
2008 98 99 99 99 100 99 99 99 98 98 97 98 1183
2009 98 99 99 98 100 98 100 99 100 98 99 99 1187
2010 98 99 99 99 100 100 100 99 99 98 99 99 1188
Σ=2007-2010 392 396 396 394 400 396 398 396 396 392 394 395 4745
Media 98 99 99 99 100 99 100 99 99 98 99 99 1186
Provincia Zamora Chinchipe
Estación: Yantzaza
Código: M-190
Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501 W.
Altitud: 830 m.s.n.m.
Meteoro Registrado: Humedad Relativa mínima (%)
Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Σ=Ene-
Dic
2007 50 69 54 49 51 61 57 33 56 55 49 53 636
2008 50 69 54 59 51 61 50 33 43 45 44 43 602
2009 50 69 54 38 51 51 57 33 69 65 72 62 671
2010 50 69 54 49 51 71 63 33 56 55 34 53 638
Σ=2007-2010 200 276 216 195 204 244 227 132 224 220 199 211 2547
Media 50 69 54 49 51 61 57 33 56 55 50 53 637
Provincia Zamora Chinchipe
Estación: Yantzaza
Código: M-190
Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501 W.
Altitud: 830 m.s.n.m.
Meteoro Registrado: Humedad Relativa Mensual (%)
Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Σ=Ene-
Dic
2007 88 90 90 89 89 88 89 88 88 85 82 84 1050
2008 86 89 90 88 87 84 86 83 82 83 78 77 1013
2009 84 86 84 83 86 86 87 88 90 89 91 92 1046
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
133 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
2010 94 94 96 97 95 95 93 93 92 83 80 83 1095
Σ=2007-2010 352 359 360 357 357 353 355 352 352 340 331 336 4204
Media 88 90 90 89 89 88 89 88 88 85 83 84 1051
Anexo 8. Registro de Evaporación.
Provincia Zamora Chinchipe
Estación: Yantzaza
Código: M-190
Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501 W.
Altitud: 830 m.s.n.m.
Meteoro Registrado: Evaporación máxima en 24 horas
Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Σ=Ene-
Dic
2007 9.2 6.7 8.5 6.4 6.7 7.1 6.8 7.1 7.6 6.5 8.5 8.0 89.0
2008 7.3 6.7 8.0 6.7 6.9 7.4 5.5 8.2 7.0 7.0 6.2 8.0 84.9
2009 9.2 6.7 7.5 6.0 6.5 7.2 6.0 7.1 9.7 7.0 7.6 8.0 88.5
2010 11.0 6.7 8.0 6.4 6.7 5.0 6.0 6.0 6.0 7.4 8.0 8.0 85.2
Σ=2007-2010 36.7 26.8 32.0 25.4 26.8 26.7 24.3 28.4 30.3 27.9 30.3 32.0 347.4
Media 9.2 6.7 8.0 6.4 6.7 6.7 6.1 7.1 7.6 7.0 7.6 8.0 86.9
Provincia Zamora Chinchipe
Estación: Yantzaza
Código: M-190
Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501 W.
Altitud: 830 m.s.n.m.
Meteoro Registrado: Evaporación Mensual (mm)
Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Σ=Ene-
Dic
2007 82.2 94.2 100.5 98.3 96.1 70.6 114.4 98.3 103.0 113 107.6 138.1 1216.3
2008 108.3 88.2 110.3 118.4 84 86.3 62.8 102.4 105.4 93.5 113.7 116.4 1189.7
2009 84.6 66.0 119.8 81.9 94.1 87.8 89.8 99.2 149.1 146.8 134.7 128.8 1282.6
2010 106.5 118.0 110.6 112.2 103.2 82.8 86.9 97 111.8 121.5 137 109.2 1296.7
Σ=2007-
2010 381.6 366.4 441.2 410.8 377.4 327.5 353.9 396.9 469.3 474.8 493.0 492.5 4985.3
Media 95.4 91.6 110.3 102.7 94.4 81.9 88.5 99.2 117.3 118.7 123.3 123.1 1246.3
Anexo 9. Registro de Nubosidad, Velocidad y Dirección del Viento
Provincia Zamora Chinchipe
Estación: Yantzaza
Código: M-190
Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud 784501
W. Altitud: 830 m.s.n.m.
Meteoro Registrado: Nubosidad Media Octas
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CENTINELA DEL CONDOR, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE
134 ING. PAUL LEONARDO GOMEZ ACHUPALLAS CONSULTOR AMBIENTAL CALIFICACION MAE 462 CI
Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Σ=Ene-
Dic Anual
2007 7 7 7 7 7 7 7 7 6 6 7 7 82 6.8
2008 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6 6 82 6.8
2009 7 8 7 7 6 7 7 7 6 6 6 7 81.0 6.8
2010 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6 7 83 6.9
Σ=2000-
2009 28.0 29.0 28.0 28.0 27.0 28.0 28.0 28.0 26.0 26.0 25.0 27.0 328.0 27.3
Media 7.0 7.3 7.0 7.0 6.8 7.0 7.0 7.0 6.5 6.5 6.3 6.8 82.0 6.8
Provincia Zamora Chinchipe
Estación: Yantzaza
Código: M-190
Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud
784501 W. Altitud: 830 m.s.n.m.
Meteoro Registrado: Velocidad del Viento mensual (Km/h)
Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
Σ=Ene-
Dic Anual
2007 0.5 0.7 0.6 0.7 0.6 0.4 0.9 0.7 0.7 0.9 0.8 1.0 8.5 0.7
2008 0.6 0.8 0.6 0.7 0.6 0.7 0.5 0.8 0.7 0.9 0.9 1.0 8.8 0.7
2009 0.6 0.4 0.6 0.4 0.6 0.4 0.4 0.7 1.0 0.9 0.7 0.8 7.5 0.6
2010 0.5 0.6 0.7 0.6 0.5 0.4 0.6 0.5 0.7 1.0 1.1 0.8 8 0.7
Σ=2007-
2010 2.2 2.5 2.5 2.4 2.3 1.9 2.4 2.7 3.1 3.7 3.5 3.6 32.8 2.7
Media 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 0.9 0.9 8.2 0.7
Provincia Zamora Chinchipe
Estación: Yantzaza
Código: M-
190
Coordenadas: Latitud 035015 S. y Longitud
784501 W.
Altitud: 830
m.s.n.m.
Meteoro Registrado: Dirección del Viento
Año-Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic Anual
2007 SE SE SE S SE S S SE S S N NE S
2008 SE SE SE S SE S SE S S SE NE NE SE
2009 NE SE SE SE S E SE S N N E NE SE
2010 S SE SE SE N SW SE S SE N S W SE
Σ=2000-
2009 SE SE SE S SE S SE S S N S NE SE
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ANEXO 2. Estructura del lugar de depósito de residuos solidos
VISTA FRONTAL
DESCECHOS
BIODEGRADABLES
DESCECHOS
DEGRADABLES
VISTA LATERAL
DETALLE DE BASURERO
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Anexo 3 certificado de intersección
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Anexo 4. Aprobación de términos de referencia
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Fotos
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