glossário antaq de termos aquaviários marco_2011

Upload: marcos-bueno

Post on 03-Apr-2018

385 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    1/36

    GLOSSRIO

    Acordo de exclusividade: Ocorre quando compradores de um determinado bem ouservio se comprometem a adquiri-lo com exclusividade de determinado vendedor (ou

    vice-versa), ficando assim proibidos de comercializar os bens ou servios dos rivais. Oefeito econmico similar ao efeito da restrio territorial. Em ambos os casos acompetio via preos limitada. O estabelecimento de um acordo de exclusividade podeelevar os custos de entrada de competidores potenciais ou elevar os custos de rivaisefetivos no mercado do provedor, aumentando a possibilidade de exerccio de poder demercado no setor correspondente. Os acordos de distribuio exclusiva aumentam opoder de mercado do provedor na medida em que conseguem restringir o acesso derivais potenciais ou efetivos aos sistemas de distribuio e produtivo, obrigando-os aconstituir canais prprios.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Acordo de Lenincia: Programa de reduo de penas para os infratores ordemeconmica que se apresentarem espontaneamente s autoridades antitruste, institudopela Lei n 10.149/00 e regulamentado pela Portaria MJ n 849/00. Mediante o programa,aqueles que cooperarem com o Governo, identificando os demais coautores da infrao eapresentando provas concretas, podero ser poupados de processo administrativo ou teras suas penas reduzidas de um a dois teros. A Lei n 10.149/00 garantiu sua extenso esfera penal, significando que o cumprimento do Acordo de Lenincia extingue apunibilidade criminal das infraes ordem econmica, caso se constituam em crime deao penal pblica.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Acostagem: Ato de acostar um navio (aproximar, arrimar, encostar, pr junto de. Ex.: umalancha acostou ao navio).

    Fonte Bsica: Mtr - Manual do Trabalho Porturio (Glossrio)

    Administrao Porturia: A entidade de direito pblico ou privado, denominadaAutoridade Porturia, que exerce a explorao e a gesto do trfego e da operaoporturia na rea do porto pblico, podendo essas atividades serem realizadasdiretamente pela Unio ou mediante concesso.

    Fonte Bsica: Resoluo 858/2008 Fiscalizao Porturia

    Administrao Pblica - A administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, doDistrito Federal e dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidadejurdica de direito privado sob controle do poder pblico e das fundaes por eleinstitudas ou mantidas;

    Fonte Bsica: Lei 8.666/93 - Licitaes

    Administrao - rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao

    1

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    2/36

    Pblica opera e atua concretamente;

    Fonte Bsica: Lei 8.666/93 - Licitaes

    Agente Econmico: Qualquer pessoa fsica ou jurdica (empresa privada ou pblica, com

    fins lucrativos ou no, indstria, comrcio, profissional liberal, etc.) que participa,independentemente, como sujeito ativo na atividade econmica.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Alienao - Toda transferncia de domnio de bens a terceiros;

    Fonte Bsica: Lei 8.666/93 - Licitaes

    Ancoradouro: Local onde a embarcao lana ncora. Tambm chamado fundeadouro. o local previamente aprovado e regulamentado pela autoridade martima.

    Fonte Bsica: Mtr - Manual do Trabalho Porturio (Glossrio)

    Apoio aos Agentes de Fiscalizao: Constitui de facilidades e procedimentos adotadospelos Arrendatrios no sentido de no impedir e sim, atender as necessidades dosAgentes de Fiscalizao da Autoridade Porturia e da ANTAQ, garantido-lhes livreacesso, em qualquer poca, s obras, aos equipamentos e s instalaes vinculadas aoarrendamento, bem assim o exame de todas as demonstraes financeiras, demaisdocumentos, sistemas de informaes e estatsticas, concernentes prestao dosservios vinculados ao arrendamento.

    Fonte Bsica: Resoluo 55/2002, Artigo 29, inciso XVII Arrendamento Porturio

    Aquisio (incorporao): Trata-se da quisio do controle de um agente econmico poroutro, onde o agente econmico adquirido desaparece como pessoa jurdica, mas oadquirente mantm a identidade jurdica anterior ao ato.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Arbitragem: o poder concedido a entidades e ou pessoas determinadas por lei, pornormas regulamentadoras ou escolhidas pelas partes, para dirimirem questes entre elassuscitadas.

    Fonte Bsica: Proposta

    rea de Influncia do Porto Organizado (Hinterlndia): a regio servida por meiosou vias de transporte terrestres, fluviais ou lacustres para onde se destinam os fluxos decargas decorrentes das operaes de descarga de navios e embarcaes, no sentido daimportao, ou de onde se originam os fluxos de carga para o carregamento de navios eembarcaes, destinados ao comrcio exterior, exportaes, ou a portos nacionais,quando se utiliza da navegao de cabotagem.

    Fonte Bsica: Enciclopdia Livre Wikipdia e GEPOT Glossrio de Termos Tcnicos em Transportes

    2

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    3/36

    rea Molhada do Porto Organizado: Constituda do espao aquavirio dentro da reado porto organizado, onde so realizadas as manobras de acesso e atracao dasembarcaes s instalaes porturias.

    Fonte Bsica: Proposta

    rea Porturia Explorada: Constituda pela rea do porto organizado, menos as reasreservadas para futuras expanses da atividade porturia e aquelas consideradas noutilizadas para fins de produo de servios e armazenagem porturia.

    Fonte Bsica: Proposta

    rea Porturia Operacional: a parcela da rea do porto organizado onde se realizamas atividades porturias e se ofertam os servios de armazenagem das mercadoriasvinculadas ao carregamento e descarga de navios, embarcaes e transportadores

    terrestres.Fonte Bsica: Proposta

    rea Terrestre do Porto Organizado: constituda da parcela da rea total do portoorganizado menos a rea aquaviria.

    Fonte Bsica: Proposta

    reas No Operacionais: So as reas localizadas dentro do porto organizadoconsideradas como no destinadas s operaes porturias, circulao de veculos e

    pessoas, armazenagem de carga; tidas como de reserva para futuras expanses daatividade porturia ou consideradas no produtivas de servios porturios, como exemplo,de ocupao urbana permanente.

    Fonte Bsica: Proposta

    rea do Porto Organizado: A compreendida pelas instalaes porturias, quais sejam,ancoradouros, docas, cais, pontes epiers de atracao e acostagem, terrenos, armazns,edificaes e vias de circulao interna, bem como pela infra-estrutura de proteo eacesso aquavirio ao porto tais como guias-correntes, quebra-mares, eclusas, canais,

    bacias de evoluo e reas de fundeio que devam ser mantidas pela Administrao doPorto, referida na Seo II do Captulo VI desta lei.

    Fonte Bsica: Lei 8.630/93 Modernizao Porturia

    rea do Porto Organizado: A compreendida pelas instalaes porturias, quais sejam,ancoradouros, docas, cais, pontes e peres de atracao e acostagem, terrenos,armazns, edificaes e vias de circulao interna, bem como pela infraestrutura deproteo e acesso aquavirio ao porto, tais como guias-correntes, quebramares, eclusas,canais, bacias de evoluo e reas de fundeio, que devam ser mantidas pelaAdministrao do Porto.

    3

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    4/36

    Fonte Bsica: Resoluo 55/2002 Arrendamento Porturio

    rea do Porto Organizado: A compreendida pelas instalaes porturias que devam sermantidas pela administrao do porto;

    Fonte Bsica: Decreto 6620/08 Polticas e Diretrizes para Portos e Terminais Porturios

    Arrendamento: Cesso onerosa de instalao porturia dentro da rea do portoorganizado;

    Fonte Bsica: Decreto 6620/08 Polticas e Diretrizes para Portos e Terminais Porturios

    Arrendatria: Entidade de direito pblico ou privado, que tenha celebrado, nos termos doart. 4, inciso I, da Lei n 8.630, de 1993, contrato de arrendamento de reas e instalaesporturias localizadas dentro dos limites da rea do porto organizado, para utilizao naprestao de servios porturios;

    Fonte Bsica: Resoluo 858/2008 Fiscalizao Porturia

    Assimetria de Informao: Ocorre quando um dos agentes numa dada transao dispede um informao (crucial) que o outro no tem, ou quando um dos agentes noconsegue descortinar as aes do outro. Cria-se, assim, uma desvantagem bvia para umdos lados. Entre os problemas ligados a esta assimetria, existe a chamada seleoadversa, que acontece quando adquirimos produtos ou servios de baixa qualidade porno possuir informaes adequadas para fazer a melhor escolha.

    Fonte Bsica: Proposta

    Ativos - Bens, crditos ou valores que formam o patrimnio de uma empresa. Os trsprincipais tipos de ativos so: o circulante, o fixo e o financeiro. O ativo circulante odinheiro que a companhia tem em caixa, ou qualquer outra coisa que possa sertransformada em dinheiro vivo imediatamente. O ativo fixo tudo o que a empresa notem inteno de vender no curto prazo, como prdios, mveis, mquinas e equipamentos.Ativo financeiro so as aplicaes feitas no mercado financeiro. A entram ttulos de rendafixa pblicos e privados, caderneta de poupana, aes, ouro, moedas estrangeiras, entreoutros.

    Fonte Bsica: Portal Brasil - http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm

    Ato da Administrao: todo ato praticado pela Administrao no exerccio da funoadministrativa, abrange os atos administrativos, os atos privados da Administrao e, osatos materiais.

    Fonte Bsica: http://www.lfg.com.br/material/fernanda_marinela/int_adm_poderesadm_30_08.pdf

    Ato de Concentrao: O processo de anlise pelo SBDC das operaes de fuso,aquisio, joint-ventures etc. conhecido por Ato de Concentrao. As operaes queapresentam determinadas caractersticas faturamento no Brasil superior a R$ 400

    4

    http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htmhttp://www.lfg.com.br/material/fernanda_marinela/int_adm_poderesadm_30_08.pdfhttp://www.lfg.com.br/material/fernanda_marinela/int_adm_poderesadm_30_08.pdfhttp://www.lfg.com.br/material/fernanda_marinela/int_adm_poderesadm_30_08.pdfhttp://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm
  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    5/36

    milhes ou participao de mercado maior ou igual a 20% - devem obrigatoriamente sernotificadas ao SBDC. O artigo 54 da Lei 8.884/94 trata dos atos de concentrao e dascondies para que as operaes sejam aprovadas pelo Cade.

    Fonte Bsica: CADE Conceitos Bsicos

    Auto de Infrao: um procedimento administrativo realizado quando constatadainfrao legislao e as normas estabelecidas pela ANTAQ, que disciplinam osarrendamentos de reas e instalaes porturias. ????

    Fonte Bsica: Proposta

    Autoridade de rbitro: exercida pela ANTAQ no mbito do arrendamento e na esferaadministrativa, quando provocada por qualquer das partes, a autoridade de rbitro paradirimir dvidas ou conflitos de interpretao do contrato, no resolvidos amigavelmenteentre a Autoridade Porturia e a arrendatria.

    Fonte Bsica: Resoluo 55/2002, Artigo 26 Arrendamento Porturio

    Autoridade Porturia (AP): a pessoa jurdica responsvel pela administrao do portoorganizado, que exercida pela Unio ou pela entidade concessionria do porto.

    Fonte Bsica: Lei 8.630/93, Artigo 33

    Autoridade - O servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.

    Fonte Bsica: Lei 9.784/1999 Regula o Processo Administrativo na Administrao Pblica/

    Autoridade Porturia: A Administrao do Porto Organizado;

    Fonte Bsica: Resoluo 55/2002 Arrendamento Porturio

    Autorizao: Outorga, por ato unilateral, de explorao de terminal de uso privativo, feitapela Unio a pessoa jurdica que demonstre capacidade para seu desempenho, por suaconta e risco;

    Fonte Bsica: Decreto 6620/08 Polticas e Diretrizes para Portos e Terminais Porturios

    Autorizada: Entidade federativa estadual ou municipal detentora de outorga deautorizao para construir, ampliar e explorar IP4 diretamente ou, quanto explorao,por transferncia iniciativa privada;

    Fonte Bsica: Resoluo 1.284/2009 Construo, Explorao e Ampliao de IP4

    Avaliao Ecossocioecnomica do Ambiente Porturio: Avaliao integrada dosaspectos ecolgicos, econmicos e sociais que compem o ambiente porturio. Constituium processo de avaliao interdisciplinar da atividade, que permite o conhecimento decomo cada um dos componentes mencionados se relacionam e a estimativa do grau deinfluncia ou interdepndencia entre os mesmos. Atravs desta avaliao, podem ser

    5

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    6/36

    geradas e disponibilizadas administrao as informaes necessrias aoestabelecimento de um maior equilbrio de foras no processo de gesto da atividade,permitindo a mitigao dos impactos negativos e otimizao dos positivos, com aescomo:

    Econmico - gerenciamento e alocao mais eficientes dos recursos ambientais

    para a atividade, considerendo os fluxo de investimentos pblicos e privados, emespecial o tratamento das externalidades, ou seja, o custo social da atividadeporturia;

    Social - fatores como o ganho da comunidade porturia direta ou inderetamentecom a atividade do porto e demais instalaes; exemplo: promoo da qualidadede vida da regio, gerao de emprego e renda, aspectos culturais da relaoporto-cidade, etc;

    Ambiental - uso racional/sustentvel dos recursos naturais, estmulo ao uso defontes renovveis vinculadas atividade, cmo de energia e limitao ao uso decombustveis fsseis, reduo da gerao de resduos e da poluio, mitigao depassivos ambientais e valorizao do meio ambiente em geral.

    Fonte Bsica: ANTAQ/Gerncia de Meio Ambiente - GMA

    Averiguao Preliminar: Investigao que a ANTAQ pode promover, de ofcio ou vistade representao escrita e fundamentada de qualquer interessado, quando os indcios deinfrao ordem econmica no so suficientes para a instaurao de um ProcessoAdministrativo.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Bacia de Evoluo: rea fronteiria s instalaes de acostagem, reservada para as

    evolues necessrias s operaes de atracao e desatracao dos navios no porto.

    Fonte Bsica: Mtr - Manual do Trabalho Porturio (Glossrio)

    Barreiras Entrada: Qualquer fator em um mercado que ponha um potencial competidoeficiente em desvantagem com relao aos agentes econmicos estabelecidos. Entre osfatores que constituem importantes barreiras entrada, cita-se alguns: (a) custos fixoselevados; (b) custos afundados; (c) barreiras legais ou regulatrias; (d) recursos depropriedade das empresas instaladas; (e) economias de escala ou de escopo; (f) grau deintegrao da cadeia produtiva; (g) fidelidade dos consumidores s marcas estabelecidas;e (h) a ameaa de reao dos competidores instalados.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Barreiras Legais ou Regulatrias: As barreiras legais e regulatrias so exignciascriadas pelo Governo para a instalao e o funcionamento de uma empresa, tais como aslicenas comerciais. As barreiras legais podem representar, na prtica, um incremento noscustos afundados, quando sua superao implicar custos elevados ou quando puderemsimplesmente excluir a possibilidade de entrada para um determinado conjunto deagentes.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    6

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    7/36

    Cbrea: Tipo de pau-de-carga com grande capacidade de carga. Denomina tambm osguindastes flutuantes.

    Fonte Bsica: Mtr - Manual do Trabalho Porturio (Glossrio)

    Cais: Parte da estrutura do terminal porturio de uso privativo de turismo, paramovimentao de passageiros, onde atracam as embarcaes de passageiros em turismoe so efetuados embarques e desembarques de passageiros, tripulantes e bagagens,constitudo por um ou mais beros de atracao;

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Canal de Acesso: o que permite o trfego das embarcaes desde a barra (local quedemarca a entrada do porto e a partir de onde se torna necessria uma adequadacondio de sinalizao) at as instalaes de acostagem e vice-versa.

    Fonte Bsica: Mtr - Manual do Trabalho Porturio (Glossrio)

    Capatazia: A atividade de movimentao de mercadorias nas instalaes de uso pblico,compreendendo o recebimento, conferncia, transporte interno, abertura de volumes paraa conferncia aduaneira, manipulao, arrumao e entrega, bem como o carregamento edescarga de embarcaes, quando efetuados por aparelhamento porturio;

    Fonte Bsica: Lei 8.630/93 Modernizao Porturia

    Carga Prpria: A que pertena a pessoa jurdica autorizada ou a pessoa jurdica que sejasua subsidiria integral ou controlada, ou a pessoa jurdica de que a autorizada seja

    subsidiria integral ou controlada ou, ainda, que pertena a pessoas jurdicas queintegrem grupo de sociedades de que a autorizada seja integrante, como controladora oucontrolada, na forma do disposto nos arts. 265 a 268 da Lei n 6.404, de 15 de dezembrode 1976;

    Fonte Bsica: Resoluo 517/2005 Autorizao de Terminal de Uso Privativo - TUP

    Carga Prpria: Aquela pertencente ao autorizado, a sua controladora ou a suacontrolada, que justifique por si s, tcnica e economicamente, a implantao e aoperao da instalao porturia;

    Fonte Bsica: Decreto 6620/08 Polticas e Diretrizes para Portos e Terminais Porturios

    Carga de Terceiros: Aquela compatvel com as caractersticas tcnicas da infra-estruturae da superestrutura do terminal autorizado, tendo as mesmas caractersticas dearmazenamento e movimentao, e a mesma natureza da carga prpria autorizada quejustificou tcnica e economicamente o pedido de instalao do terminal privativo, e cujaoperao seja eventual e subsidiria.

    Fonte Bsica: Decreto 6620/08 Polticas e Diretrizes para Portos e Terminais Porturios

    Carga Destinada ou Proveniente de Transporte Aquavirio : a carga movimentada

    7

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    8/36

    diretamente de embarcao atracada no prprio cais do terminal porturio de usoprivativo.

    Fonte Bsica: Resoluo 517/2005 Autorizao de Terminal de Uso Privativo TUP

    Cartel (Prtica de): Acordos ou prticas concertadas entre concorrentes para a fixaode preos, a diviso de mercados, o estabelecimento de quotas ou a restrio daproduo e a adoo de posturas pr-combinadas em licitao pblica. Os cartis"clssicos", por implicarem aumentos de preos e restrio de oferta, de um lado, enenhum benefcio econmico compensatrio, de outro, causam graves prejuzos aosconsumidores tornando bens e servios completamente inacessveis a alguns edesnecessariamente caros para outros. Por isso, essa conduta anticoncorrencial considerada, universalmente, a mais grave infrao ordem econmica existente.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Cartel: um acordo ou prtica concertada entre concorrentes para fixar preos, dividirmercados, estabelecer quotas ou restringir produo, ou adotar posturas pr-combinadasem licitao pblica. Os cartis "clssicos", por implicarem aumentos de preos erestrio de oferta e nenhum benefcio econmico compensatrio, causam gravesprejuzos aos consumidores tornando bens e servios completamente inacessveis aalguns e desnecessariamente caros para outros. Por isso, essa conduta anticoncorrencial considerada, universalmente, a mais grave infrao ordem econmica existente.Segundo estimativas da Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico(OCDE), os cartis geram um sobrepreo estimado entre 10 e 20% comparado ao preoem um mercado competitivo.

    Fonte Bsica: Secretaria de Direito Econmico SDE

    Caso fortuito: o evento da natureza que, por sua imprevisibilidade e inevitabilidade,cria para o contratado impossibilidade intransponvel de regular execuo do contrato.Caso fortuito , por exemplo, um tufo destruidor em regies no sujeitas a essefenmeno; ou uma inundao imprevisvel que cubra o local da obra; ou outro qualquerfato, com as mesmas caractersticas de imprevisibilidade e inevitabilidade, que venhaimpossibilitar totalmente a execuo do contrato ou retardar o seu andamento, sem culpade qualquer das partes.

    Fonte Bsica: http://www.norton.adv.br/pareceres/parecer01.htm

    Clusulas Essenciais do Contrato de Arrendamento: Corresponde ao conjunto declusulas que os contratos de arrendamento devero conter, relativas aos direitos dosusurios dos servios porturios, prestao do servio adequado, aos parmetros emetas a serem atingidas para prorrogao do contrato de arrendamento e qualidadedos servios a ser prestada pelo arrendatrio.

    Fonte Bsica: ANTAQ/GPP Nota Tcnica n 017/2007-GPP Modelagem para Estudos de Viabilidade deProjetos de Arrendamento, n 61.

    Comisso - Comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a funo

    8

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    9/36

    de receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s licitaese ao cadastramento de licitantes.

    Fonte Bsica: Lei 8.666/93 - Licitaes

    Compra - Toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ouparceladamente;

    Fonte Bsica: Lei 8.666/93 - Licitaes

    Concentrao Econmica (Atos de): Atos "que visam a qualquer forma de concentraoeconmica (horizontal, vertical ou conglomerao), seja atravs de fuso ou deincorporao de empresas, de constituio de sociedade para exercer o controle deempresas ou qualquer forma de agrupamento societrio, que implique participao daempresa, ou do grupo de empresas resultante, igual ou superior a 20% (vinte por cento)de um mercado relevante, ou em que qualquer dos participantes tenha registrado

    faturamento bruto anual no ltimo balano equivalente a R$ 400.000.000,00 (quatrocentosmilhes de reais)". Definio em conformidade com o 3 do artigo 54 da Lei n.8.884/94.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Concentrao Horizontal: Concentrao que envolve agentes econmicos distintos ecompetidores entre si, que ofertam o mesmo produto ou servio em um determinadomercado relevante.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Concentrao (ou integrao) Vertical: Concentrao que envolve agentes econmicosdistintos, que ofertam produtos ou servios distintos e que fazem parte da mesma cadeiaprodutiva.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Condutas Oportunistas: So condutas verificadas quando uma parte envolvida em umdeterminado contrato procura aproveitar-se, s custas da outra parte, do processo derenegociao do referido contrato.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Condutas Anticompetitivas: Vide "represso a condutas anticompetitivas".

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Conferncia de Carga: A contagem de volumes, anotao de suas caractersticas,procedncia ou destino, verificao do estado das mercadorias, assistncia pesagem,conferncia do manifesto, e demais servios correlatos, nas operaes de carregamentoe descarga de embarcaes.

    Fonte Bsica: Lei 8.630/93 Modernizao Porturia

    9

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    10/36

    Conferncia de Lacre: Verificao das condies e anotao do nmero do lacre decada continer movimentado, por solicitao do armador.

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    Conserto de Carga: O reparo e restaurao das embalagens de mercadorias, nasoperaes de carregamento e descarga de embarcaes, reembalagem, marcao,remarcao, carimbagem, etiquetagem, abertura de volumes para vistoria e posteriorrecomposio.

    Fonte Bsica: Lei 8.630/93 Modernizao Porturia

    Conglomerao: Concentrao que envolve agentes econmicos distintos, que ofertamprodutos ou servios distintos que podem ou no ser complementares entre si, mas que,certamente, no fazem parte da mesma cadeia produtiva. Genericamente, uma

    conglomerao saudvel competio, pois significa a "entrada" de uma empresa emum determinado mercado de produto ou servio. No entanto, uma conglomerao podeter efeitos nocivos concorrncia quando houver complementariedade entre os produtosou servios envolvidos.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Contratante - o rgo ou entidade signatria do instrumento contratual;

    Fonte Bsica: Lei 8.666/93 - Licitaes

    Contratado - A pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a AdministraoPblica;

    Fonte Bsica: Lei 8.666/93 - Licitaes

    Contrato de Arrendamento de reas e Instalaes Porturias: Constitui espcie dognero contrato administrativo e se regula pelas clusulas e pelos precitos de direitopblico, aplicando-se, supletivamente, as disposies do direito privado.

    Fonte Bsica: Resoluo 55/2002, artigo 19 Arrendamento Porturio

    Constituio de Sociedade (Associao): Unio entre dois ou mais agentes

    econmicos, para a constituio de uma terceira pessoa jurdica, sem que os agentesdesta nova sociedade deixem de existir como pessoas jurdicas distintas, para a produode um produto ou servio que j seja ofertado por uma das partes ou que complemente acadeia produtiva de uma das partes. Ostenta efeitos econmicos semelhantes ao de umafuso.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Controle (sobre uma empresa): A titularidade e o exerccio dos direitos de scio queasseguram, de modo contnuo, a supremacia nas deliberaes da sociedade, decorrentede acordo de votos ou da deteno de aes especiais. H minoria qualificada quando a

    10

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    11/36

    participao minoritria proporciona direitos especficos inerentes como, por exemplo, odireito de voto no caso de deteno de aes ordinrias. Outros direitos e fatos podemconceder controle ao acionista minoritrio na determinao da estratgia competitiva daempresa, isto , em decises como a nomeao de mais da metade dos membros doconselho de administrao ou a direo das atividades e a determinao da poltica

    comercial da entidade.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Controle de Estruturas de Mercado (controle de concentraes) : Uma das vertentesde atuao do SBDC. Apreciao, pelo CADE, valendo-se das opinies da SDE e daSEAE, se determinada concentrao de empresas pode causar efeitos danosos concorrncia. Ver art. 54 da Lei n. 8.884/94.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Custos de Movimentao da Carga: Valores que so assumidos pelo empreendimentocorrespondentes aos custos com a utilizao e manuteno dos diversos equipamentos,instalaes e veculos envolvidos na operao porturia. Incluem as despesas deadministrao (pessoal e outras despesas) para o conjunto das operaes.

    Fonte Bsica: ANTAQ/GPP Nota Tcnica n 017/2007-GPP Modelagem para Estudos de Viabilidade deProjetos de Arrendamento, n 33.

    Custos Fixos: So custos que no dependem da quantidade produzida.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Custos Irrecuperveis ou Afundados (sunk costs): So custos que no podem serrecuperados quando a empresa decide sair do mercado. A extenso dos custosirrecuperveis depende principalmente: 1) do grau de especificidade do uso do capital; 2)da existncia de mercados para mquinas e equipamentos usados; 3) da existncia demercados para o aluguel de bens de capital; 4) do volume de investimentos necessriospara garantir a distribuio do produto (gastos com promoo, publicidade e formao darede de distribuidores).

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Custos de Transao: Gastos associados s transaes entre agentes econmicos, demodo geral, que no se expressam nos preos acordados entre as partes, sendo exemploo custo de elaborar e aplicar um contrato.

    Fonte Bsica: Proposta

    Desempenho Porturio: Resultado dos procedimentos operacionais das instalaesporturias obtidos no carregamento e na descarga de mercadorias no atendimento denavios e veculos terrestres, com volume de produo especfico por tipo de carga emnveis prprios de eficincia e eficcia.

    11

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    12/36

    Fonte Bsica: ANTAQ/Desempenho Porturio - Glossrio

    Desova Completa: Retirada das mercadorias do interior do continer e o carregamentoposterior de caminho a servio do dono da mercadoria ou a re-ovao do continer.

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    Discriminao de Preos: Situao em que uma firma fixa preos distintos, paraprodutos idnticos, conforme o comprador.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Dragagem por Resultado: Obra ou servio de engenharia destinado ao aprofundamento,alargamento ou expanso de reas porturias, bem como servios de natureza contnuacom o objetivo de manter, pelo prazo fixado no edital, as condies de profundidadeestabelecidas no projeto implantado;

    Fonte Bsica: Decreto 6620/08 Polticas e Diretrizes para Portos e Terminais Porturios

    Dumping: Pela definio do GATT, dumping ocorre quando o preo FOB do produtoexportado para o pas 2 for menor que o preo do produto similar no pas 1, de origem(chamado valor normal). Se a comparao anterior no puder ser feita, dumping serdefinido quando o preo FOB do produto exportado para o pas 2 for menor do que umadas seguintes alternativas: (a) o preo do produto similar exportado do pas 1 para outrospases ou, (b) os custos de produo e venda do produto exportado.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Economias de Custos de Transao: So redues nos custos mdios de produoderivadas da eliminao de gastos associados transao com provedores oudistribuidores, que no se expressam nos preos acordados entre as partes.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Economias de Escala: Ocorrem quando o custo mdio da firma reduz-se (ou o produtomdio aumenta) quando a produo cresce, a preos dados de insumos. De formaanloga, ocorrem quando o custo total de uma firma para produzir um determinadoproduto/servio menor do que o somatrio do custo total de duas ou mais firmas para

    produzirem este mesmo produto/servio.Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Economias de Escopo: Ocorrem quando o custo total de uma firma para produzirconjuntamente, pelo menos dois produtos/servios, menor do que o custo de duas oumais firmas produzirem separadamente estes mesmos produtos/servios, a preos dadosde insumos. De forma similar s economias de escala, as economias de escopo podemtambm ser entendidas como redues nos custos mdios derivadas da produoconjunta de bens distintos, a preos dados de insumos.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    12

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    13/36

    Embalagem: Elemento ou conjunto de elementos destinados a envolver, conter eproteger produtos durante sua movimentao, transporte, armazenagem, comercializaoe consumo.

    Fonte Bsica: Mtr - Manual do Trabalho Porturio (Glossrio)

    Embarcao de Passageiros em Turismo: a embarcao em viagem nacional ouinternacional que transporta passageiros com a finalidade de fazer visitas tursticastemporrias programadas em portos e terminais porturios de turismo;

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Embarcao Fundeada: Designa a embarcao ancorada ao largo (na baa, angra,enseada ou qualquer outro local protegido). Os pontos de fundeio podero estar dentro oufora da rea do porto organizado e so delimitados pela autoridade martima.

    Fonte Bsica: Mtr - Manual do Trabalho Porturio (Glossrio)

    Empresa Exploradora: Aquela que venceu licitao promovida pela autorizada paraexplorar IP4;

    Fonte Bsica: Resoluo 1.284/2009 Construo, Explorao e Ampliao de IP4

    Entidade - A unidade de atuao dotada de personalidade jurdica;

    Fonte Bsica: Lei 9.784/1999 Regula o Processo Administrativo na Administrao Pblica

    Entrada (no pas): Ocorre quando os agentes envolvidos na operao no estiveremofertando (produzindo ou exportando), no ou para o Brasil, nenhum tipo de produto ouservio definido na dimenso produto do mercado relevante.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Equilbrio Econmico e Financeiro do Contrato: a relao estabelecida inicialmentepelas partes entre os encargos do contratado e a retribuio da Administrao para ajusta remunerao do objeto do ajuste. Essa relao encargo-remunerao deve sermantida durante toda a execuo do contrato, a fim de que o contratado no venha asofrer indevida reduo nos lucros normais do empreendimento. Assim, ao usar do seu

    direito de alterar unilateralmente as clusulas regulamentares do contrato administrativo,a Administrao no pode violar o direito do contratado de ver mantida a equaofinanceira originariamente estabelecida, cabendo-lhe operar os necessrios reajusteseconmicos para o restabelecimento do equilbrio financeiro.

    Fonte Bsica: Helly Lopes Meirelles

    Estao de Transbordo de Cargas - ETC: A situada fora da rea do porto organizado,utilizada, exclusivamente, para operao de transbordo de cargas destinadas ouprovenientes da navegao interior;

    13

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    14/36

    Fonte Bsica: Resoluo 1555/2009 Estao de Transbordo de Carga

    Estao de Transbordo de Cargas: A situada fora da rea do porto, utilizada,exclusivamente, para operao de transbordo de cargas, destinadas ou provenientes danavegao interior. (Includo pela Lei n 11.518, de 2007)

    Fonte Bsica: Lei 8.630/93 Modernizao Porturia

    Estiva: A atividade de movimentao de mercadorias nos conveses ou nos pores dasembarcaes principais ou auxiliares, incluindo o transbordo, arrumao, peao edespeao, bem como o carregamento e a descarga das mesmas, quando realizadoscom equipamentos de bordo.Fonte Bsica: Lei 8.630/93 Modernizao Porturia

    Estufagem ou Ovao: Enchimento ou consolidao de cargas soltas em contineresnas dependncias do porto, por convenincia do dono da mercadoria.

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    Explorao de Terminal Porturio de Uso Privativo de Turismo, para Movimentaode Passageiros: Conjunto de atividades necessrias ao embarque, desembarque etrnsito de passageiros e tripulantes, movimentao de suas bagagens, assim como aatracao e desatracao de embarcao de passageiros em turismo ou de embarcaesde traslado entre o terminal e embarcao de passageiros em turismo localizada em reade fundeadouro;

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Explorao de IP4: Conjunto de atividades destinadas ao embarque e desembarque depassageiros, movimentao e armazenagem de mercadorias ou ambas, na navegaointerior.

    Fonte Bsica: Resoluo 1.284/2009 Construo, Explorao e Ampliao de IP4

    Externalidades: Ocorrem quando o bem-estar de um consumidor ou as possibilidades deproduo de uma firma so diretamente afetadas pelas aes de um outro agente daeconomia. De outra forma, as externalidades podem ser definidas como os efeitos, sobreuma terceira parte, derivadas de uma transao econmica sobre a qual a terceira parteno tem controle. Externalidades positivas so efeitos que aumentam o bem-estar desta

    terceira parte (por exemplo, reduzindo os custos de produo), enquanto externalidadesnegativas so efeitos que reduzem o bem-estar (por exemplo, aumentando os custos deproduo).

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Fato do prncipe: toda determinao estatal, positiva ou negativa, geral, imprevista eimprevisvel, que onera substancialmente a execuo do contrato administrativo. Essaonerao, constituindo uma lea administrativa extraordinria e extracontratual, desdeque intolervel e impeditiva da execuo do ajuste, obriga o Poder Pblico contratante acompensar integralmente os prejuzos.

    14

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    15/36

    Fonte Bsica: http://www.norton.adv.br/pareceres/parecer01.htm

    Fiscalizao:Atividade de competncia da ANTAQ, visando a assegurar o cumprimentodas obrigaes decorrentes de leis, instrumentos de outorga, regulamentos e demais

    normas pertinentes, a ser realizada por servidor desta Agncia ou de entidade ou rgoconveniado habilitado para o exerccio da fiscalizao.

    Fonte Bsica: Resoluo 858/2008 Fiscalizao Porturia

    Fixao de Preos de Revenda: Situao em que fornecedor fixa um preo mnimo derevenda do produto, criando o incentivo para os revendedores competirem em outradimenso, que no a do preo. Por exemplo, se o preo que o distribuidor paga para oproduto for R$10,00, e o preo mnimo de revenda for R$30,00, cada distribuidor tem oincentivo de gastar at R$20,00 para atrair os consumidores, atravs de propagandas,brindes e etc., sem precisar reduzir preos para atrair os consumidores.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Fora maior: o evento humano que, por sua imprevisibilidade e inevitabilidade, criapara o contratado impossibilidade intransponvel de regular execuo do contrato. Assim,uma greve que paralise os transportes ou a fabricao de um produto de que dependa aexecuo do contrato fora maior, mas poder deixar de s-lo se no afetar totalmenteo cumprimento do ajuste, ou se o contratado contar com outros meios para contornar aincidncia de seus efeitos no contrato.

    Fonte Bsica: http://www.norton.adv.br/pareceres/parecer01.htm

    Fuso: Ato por meio do qual dois ou mais agentes econmicos independentes formamum novo agente econmico, deixando de existir como entidades jurdicas distintas.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Gesto Ambiental Porturia: Conjunto de rotinas, procedimentos e aesadministrativas que permite administrar as relaes de atividades, operaes, instalaes,processos e obras porturias com o meio ambiente que as abriga, em observncia legislao ambiental vigente.

    Fonte Bsica: Decreto 6620/08 Polticas e Diretrizes para Portos e Terminais Porturios

    Impacto Ambiental das Atividades Porturias: Qualquer alterao das propriedadesfsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matriaou energia resultante das atividades porturias que, direta ou indiretamente, afetam: I - asade, a segurana e o bem-estar da populao; II - as atividades sociais e econmicas;III - a biota; IV - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V - a qualidade dosrecursos ambientais. (Alterado partir da definio de "impacto ambiental" no Art. 1 o daResoluo Conama 001/1986)

    Fonte Bsica: ANTAQ/Gerncia de Meio Ambiente - GMA

    15

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    16/36

    Indicadores de Desempenho: ndices que representam os nveis de servios ou deproduo alcanados na realizao das operaes porturias no carregamento edescarga de mercadorias dos navios e veculos terrestres, por unidade operacional emdeterminado perodo de tempo.

    Fonte Bsica: ANTAQ/Desempenho Porturio - Glossrio

    Infraestrutura Aquaviria: o conjunto de reas e recursos destinados a possibilitar aoperao segura de embarcaes de passageiros em turismo, compreendendo o canal deacesso ao terminal, a bacia de evoluo, as reas de fundeadouro, os molhes e quebra-mares, o balizamento e a sinalizao nutica, e as reas de inspeo sanitria e depolcia martima;

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Instalaes de Acostagem: Estruturas porturias destinadas a receber embarcaes depassageiros em turismo, dotadas de cais ou peres, defensas (fixas ou removveis),cabeos, dolfins e escadas de nvel, quando couber;

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Instalaes de Acostagem: Estrutura porturia, fixa ou flutuante, destinada a receberembarcaes, dotada de cais, rampas ou peres, defensas embutidas ou removveis,cabeos e dolfins, quando couber.

    Fonte Bsica: Resoluo 1555/2009 Estao de Transbordo de Carga

    Infraestrutura Aquaviria: o conjunto de reas e recursos destinados a possibilitar aoperao segura de embarcaes, compreendendo o canal de acesso, bacia de evoluoe respectivo balizamento e sinalizao nutica.

    Fonte Bsica: Resoluo 1555/2009 Estao de Transbordo de Carga

    Infraestrutura Porturia: O conjunto de instalaes porturias, de uso comum, colocadas disposio dos usurios, operadores porturios e arrendatrias de um porto organizado,compreendendo: a estrutura de proteo e acesso aquavirio, as vias de circulaointerna, rodoviria e ferroviria, bem como dutos e instalaes de suprimento do porto

    organizado.Fonte Bsica: Resoluo 55/2002 Arrendamento Porturio

    Infraestrutura Porturia Terrestre: constituda de instalaes porturias terrestrespara as operaes de carregamento/descarga de mercadorias cais, acessos terrestres,armazns e ptios de trnsito, instalaes especializadas e vias de circulao internas, eainda, as benfeitorias e os servios respectivos, tais como iluminao, drenagem,abastecimento, etc.

    Fonte Bsica: ANTAQ/Desempenho Porturio - Glossrio

    16

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    17/36

    Instalao Porturia: A destinada ao uso pblico, na forma do inciso I do art. 4o da Lei no

    8.630, de 25 de fevereiro de 1993, as quais podem ser contnuas ou localizadas empontos diferentes do mesmo porto, mas devem estar sempre sujeitas mesmaadministrao porturia, compreendendo:

    a) os ancoradouros, as docas, eclusas, canais, ou os trechos de rios, em queas embarcaes sejam autorizadas a fundear, ou a efetuar operaes decarregamento ou descarga;

    b) as vias de acesso aos ancoradouros, s docas, aos cais, ou s pontes deacostagem, desde que tenham sido construdas ou melhoradas, ou que devam sermantidas pelas administraes dos portos;

    c) bacias de evoluo, reas de fundeio, cais, pontes e piers de atracao eacostagem, guia-correntes, ou quebra-mares, construdos para a atracao de

    embarcaes ou para a tranquilidade e profundidade das guas, nos portos, ou nasrespectivas vias de acesso;

    d) os terrenos, os armazns e outros edifcios, as vias de circulao interna,bem como todo o aparelhamento de que os portos disponham, para atender snecessidades do respectivo trfego e reparao e conservao das prpriasinstalaes porturias, que tenham sido adquiridos, criados, construdos, ouestabelecidos, com autorizao do Governo Federal.

    Fonte Bsica: Decreto 6620/08 Polticas e Diretrizes para Portos e Terminais Porturios

    Instalao Porturia Pblica de Pequeno Porte (IP4): A destinada s operaesporturias de movimentao de passageiros, de mercadorias ou ambas, na navegaointerior;

    Fonte Bsica: Resoluo 1.284/2009 Construo, Explorao e Ampliao de IP4

    Instalao Porturia de Uso Privativo: A explorada por pessoa jurdica de direito pblicoou privado, dentro ou fora da rea do porto, utilizada na movimentao de passageiros ouna movimentao ou armazenagem de mercadorias, destinados ou provenientes detransporte aquavirio. (Redao dada pela Lei n 11.314 de 2006)

    Fonte Bsica: Lei 8.630/93 Modernizao Porturia

    Instalao Porturia de Uso Privativo: A explorada por pessoa jurdica de direito pblicoou privado, dentro ou fora da rea do porto, utilizada na movimentao de passageiros ouna movimentao ou armazenagem de mercadorias, destinados ou provenientes detransporte aquavirio.

    Fonte Bsica: Lei 11.314/2006 Reestruturao dos Transportes Aquavirios

    Instalao Porturia de Uso Privativo: A explorada por pessoa jurdica de direito pblicoou privado, dentro ou fora da rea do porto organizado, utilizada na movimentao de

    17

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    18/36

    passageiros ou na movimentao ou armazenagem de mercadorias, destinados ouprovenientes de transporte aquavirio;

    Fonte Bsica: Decreto 6620/08 Polticas e Diretrizes para Portos e Terminais Porturios

    Instalao Porturia Pblica de Pequeno Porte: A destinada s operaes porturiasde movimentao de passageiros, de mercadorias ou ambas, destinados ou provenientesdo transporte de navegao interior. (Includo pela Lei n 11.518, de 2007)

    Fonte Bsica: Lei 8.630/93 Modernizao Porturia

    Joint Venture - Em ingls esta expresso significa " unio de risco". Ela usada paradefinir uma associao, ou fuso, de empresas que pretendem ampliar mais suaparticipao no mercado. Nos ltimos anos esta foi a maneira encontrada por companhiasestrangeiras que se uniam s nacionais para entrar no mercado brasileiro.

    Fonte Bsica: Portal Brasil - http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm

    Licenciamento Ambiental: uma obrigao legal prvia instalao de qualquerempreendimento ou atividade potencialmente poluidora ou degradadora do meioambiente e possui como uma de suas mais expressivas caractersticas a participaosocial na tomada de deciso, por meio da realizao de Audincias Pblicas como partedo processo.

    Fonte Bsica: IBAMA - http://www.ibama.gov.br/licenciamento

    Licena Prvia (LP): Concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimentoou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e

    estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximasfases de sua implementao. (Art. 8 o da Resoluo Conama 237/1997)

    Fonte Bsica: ANTAQ/Gerncia de Meio Ambiente - GMA

    Licena de Instalao (LI): Autoriza a instalao do empreendimento ou atividade deacordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados,incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituemmotivo determinante. (Art. 8o da Resoluo Conama 237/1997)

    Fonte Bsica: ANTAQ/Gerncia de Meio Ambiente - GMA

    Licena de Operao (LO): Autoriza a operao da atividade ou empreendimento, apsa verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com asmedidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao. (Art. 8 daResoluo Conama 237/1997).

    Fonte Bsica: ANTAQ/Gerncia de Meio Ambiente - GMA

    Livre Acesso s Instalaes Arrendadas: Permisso concedida pelo Arrendatrio aosServidores da ANTAQ, na condio de agentes de fiscalizao, devidamentecredenciados pela Agncia, para o livre trnsito e acesso s instalaes do respectivo

    18

    http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htmhttp://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm
  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    19/36

    arrendamento.

    Fonte Bsica: Resoluo 55/2002, Artigo 28, inciso XVIII Arrendamento Porturio

    Livre Concorrncia: O princpio da livre concorrncia est previsto na Constituio

    Federal, em seu artigo 170, inciso IV e baseia-se no pressuposto de que a concorrnciano pode ser restringida por agentes econmicos com poder de mercado. Em ummercado em que h concorrncia entre os produtores de um bem ou servio, os preospraticados tendem a se manter nos menores nveis possveis e as empresas devemconstantemente buscar formas de se tornarem mais eficientes, a fim de aumentarem seuslucros. Na medida em que tais ganhos de eficincia so conquistados e difundidos entreos produtores, ocorre uma readequao dos preos que beneficia o consumidor. Assim, alivre concorrncia garante, de um lado, os menores preos para os consumidores e, deoutro, o estmulo criatividade e inovao das empresas.

    Fonte Bsica: CADE Conceitos Bsicos

    Livre Prtica: Autorizao dada a uma embarcao procedente ou no do exterior aentrar em um porto do territrio nacional e iniciar as operaes de embarque edesembarque de cargas e viajantes.

    Fonte Bsica: Mtr - Manual do Trabalho Porturio (Glossrio)

    Lucro ou Prejuzo Operacional (Lacsir): o resultado da deduo do LucroOperacional Bruto LBO da Despesa Operacional???

    Fonte Bsica: ANTAQ/GPP Nota Tcnica n 017/2007-GPP Modelagem para Estudos de Viabilidade deProjetos de Arrendamento, anexo 1, linha 16.

    Lucro antes de Juros, Impostos, Depreciao e Amortizao (EBITDA): Resultante doLucro Bruto menos as despesas operacionais, excluindo-se destas a depreciao e asamortizaes do perodo e os juros. Termo muito utilizado por analistas financeiros naanlise de balanos de contabilidade de empresas de capital aberto.

    Fonte Bsica: http://pt.wikipedia.org/wiki/Ebitda -

    Joint-venture Concentracionista: Associao de duas ou mais empresas separadaspara a formao de nova empresa, sob controle comum, que visa a participao no

    mesmo mercado relevante das empresas-meFonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Joint-venture Clssica ou Cooperativa: Associao de duas ou mais empresasseparadas para a formao de nova empresa, sob controle comum, que visa nica eexclusivamente a participao em um novo mercado cujos produtos/servios no estejamhorizontal ou verticalmente relacionados.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Manuseio a Bordo: Composto da estiva das embarcaes e da conferncia de carga,

    19

    http://pt.wikipedia.org/wiki/Ebitdahttp://pt.wikipedia.org/wiki/Ebitda
  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    20/36

    definidas como a atividade de movimentao ou carregamento e descarga demercadorias nos conveses ou nos pores das embarcaes principais ou auxiliares,incluindo o transbordo, arrumao, peao e despe ao, e a contagem dos volumes,anotao de suas caractersticas, procedncia ou destino, verificao do estado dasmercadorias, assistncia pesagem, conferncia do manifesto, e demais servios

    correlatos.

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    Manuseio em Terra: Tambm chamado de manuseio no terminal (terminal handling) ouainda de capatazia, definida como a atividade de movimentao de mercadorias nasinstalaes de uso pblico, compreendendo o recebimento, conferncia, transporteinterno, abertura de volumes para a conferncia aduaneira, manipulao, arrumao eentrega, bem como o carregamento e descarga de embarcaes, quando efetuados comaparelhamento porturio.

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    Market share - Expresso em ingls que significa participao no mercado. a fatia dasvendas de um produto que cada fabricante detm. Um exemplo: se o mercado brasileirode biscoitos de 5 bilhes de unidades vendidas e um dos fabricantes participa com 3bilhes de unidades, ento ele tem um market share de 60% e lder deste mercado.

    Fonte Bsica: Portal Brasil - http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm

    Meio Bitico: Relativo aos organismos vivos, ou elementos biticos de um ecossistema,que so a fauna e a flora.

    Fonte Bsica: ANTAQ/Gerncia de Meio Ambiente - GMA

    Monoplio: O monoplio a situao em que h apenas um fornecedor de umdeterminado bem ou servio. Nesses casos, o monopolista pode diminuir sua produopara elevar os preos at atingir o ponto em que a quantidade produzida, multiplicadapelo preo praticado, gera empresa o lucro mximo. Com preos artificialmenteelevados, potenciais consumidores so excludos do mercado, o que se reflete numaperda de bem-estar para a sociedade. Por outro lado, o monopolista no tem tantosincentivos para buscar inovaes tecnolgicas e formas mais eficientes de operar, umavez que no existem outras empresas lutando pelo mercado.

    Fonte Bsica: CADE Conceitos Bsicos

    Monoplio natural: Em alguns casos, o monoplio pode ser a forma mais eficiente de seproduzir um bem ou servio. Essa situao conhecida como monoplio natural e podeser observada quando existem elevadas economias de escala ou de escopo em relaoao tamanho do mercado. Em tais condies, torna-se ineficiente ter duas ou maisempresas em operao e, a fim de afastar os abusos por parte do monopolista, faz-senecessria a regulao do mercado. Esse um dos papis que as agncias reguladoras(Anatel, Aneel, Anp etc.) desempenham, em conjunto com o Cade.

    20

    http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htmhttp://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm
  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    21/36

    Fonte Bsica: CADE Conceitos Bsicos

    Monopsnio: O monopsnio a situao semelhante ao monoplio, s que pelo lado doconsumidor, ou seja, a situao em que h apenas um comprado para um determinadobem ou servio e diversos fornecedores. Nesses casos, assim como ocorre no monoplio,

    o poder de mercado, agora exercido pelo comprador nico, pode levar perda de bem-estar econmico para a sociedade.

    Fonte Bsica: CADE Conceitos Bsicos

    Movimentao de Contineres Vazios: O descarregamento ou carregamento,transporte e armazenagem de unidades vazias no utilizadas, em virtude dedesbalanceamento de trfego.

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    Movimentao Mnima Contratual (MMC): Corresponde ao montante, medida emtoneladas, unidades, TEU, etc., da movimentao mnima de carga estabelecida no Editalde Licitao e na Minuta de Contrato e dever equivaler movimentao do cenriopessimista estabelecido para o projeto de arrendamento e no poder ser inferior a 75%da movimentao projetada no cenrio intermedirio (provvel).

    Fonte Bsica: ANTAQ/GPP Nota Tcnica n 017/2007-GPP Modelagem para Estudos de Viabilidade deProjetos de Arrendamento, n 27.

    Navegao de Longo Curso: A realizada entre portos brasileiros e estrangeiros;

    Fonte Bsica: Resoluo 843/2007 Outorga para operar no Longo Curso/Cabotagem/Apoio Porturio

    Navegao de Cabotagem: A realizada entre portos ou pontos do territrio brasileiro,utilizando a via martima ou esta e as vias navegveis interiores;

    Fonte Bsica: Resoluo 843/2007 Outorga para operar no Longo Curso/Cabotagem/Apoio Porturio

    Navegao de Apoio Porturio: A realizada exclusivamente nos portos e terminaisaquavirios, para atendimento a embarcaes e instalaes porturias;

    Fonte Bsica: Resoluo 843/2007 Outorga para operar no Longo Curso/Cabotagem/Apoio Porturio

    Navegao de Apoio Martimo: A realizada em guas territoriais nacionais e na ZonaEconmica para o apoio logstico a embarcaes e instalaes que atuem nas atividadesde pesquisa e lavra de minerais e hidrocarbonetos;

    Fonte Bsica: Resoluo 843/2007 Outorga para operar no Longo Curso/Cabotagem/Apoio Porturio

    Navegao Interior: A realizada em hidrovias interiores em percurso nacional ouinternacional, assim considerados rios, lagos, canais, lagoas, baas, angras, enseadas ereas martimas consideradas abrigadas, por embarcaes classificadas ou certificadasexclusivamente para esta modalidade de navegao;

    21

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    22/36

    Fonte Bsica: Resoluo 1555/2009 Estao de Transbordo de Carga

    Obra - Toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada porexecuo direta ou indireta;

    Fonte Bsica: Lei 8.666/93 - Licitaes

    Operador Porturio: A pessoa jurdica pr-qualificada para a execuo de operaoporturia na rea do porto organizado;

    Fonte Bsica: Resoluo 858/2008 Fiscalizao Porturia

    Operao de Embarque: Conjunto de atividades e procedimentos relacionados com amovimentao de passageiros, tripulantes e bagagens para bordo de uma embarcao depassageiros em turismo, utilizando as instalaes de um terminal porturio de usoprivativo de turismo, para movimentao de passageiros;

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Operao de Desembarque: Conjunto de atividades e procedimentos relacionados coma movimentao de passageiros, tripulantes e bagagens de uma embarcao depassageiros em turismo para terra, em carter definitivo, utilizando as instalaes de umterminal porturio de uso privativo de turismo, para movimentao de passageiros;

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Operao de Transbordo de Cargas: A movimentao de cargas realizada entredistintas embarcaes do modal aquavirio ou entre o modal aquavirio e outros modaisde transporte;

    Fonte Bsica: Resoluo 1555/2009 Estao de Transbordo de Carga

    Operao de Trnsito: Conjunto de atividades e procedimentos relacionados aodesembarque e reembarque de passageiros e tripulantes de embarcao de passageirosem turismo, utilizando as instalaes de um terminal porturio de uso privativo de turismo,para movimentao de passageiros, sem envolver a movimentao de bagagens;

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Operao Porturia: A de movimentao de passageiros ou a de movimentao ouarmazenagem de mercadorias, destinados ou provenientes de transporte aquavirio,realizada no porto organizado por operadores porturios. (Redao dada pela Lei n11.314 de 2006)

    Fonte Bsica: Lei 8.630/93 Modernizao Porturia

    Operao Porturia: A de movimentao de passageiros ou a de movimentao ouarmazenagem de mercadorias, destinados ou provenientes de transporte aquavirio,realizada no porto organizado por operadores porturios;

    22

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    23/36

    Fonte Bsica: Lei 11.314/2006 Reestruturao dos Transportes Aquavirios

    Operao Porturia: Movimentao de passageiros ou movimentao ou armazenagemde mercadorias, destinados ou provenientes de transporte aqavirio, realizada no portoorganizado por operadores porturios;

    Fonte Bsica: Decreto 6620/08 Polticas e Diretrizes para Portos e Terminais Porturios

    Operador Porturio: Pessoa jurdica pr-qualificada para a execuo de operaoporturia na rea do porto organizado;

    Fonte Bsica: Decreto 6620/08 Polticas e Diretrizes para Portos e Terminais Porturios

    Operador porturio: A pessoa jurdica pr-qualificada para a execuo de operaoporturia na rea do porto organizado

    Fonte Bsica: Lei 8.630/93 Modernizao Porturia

    rgo - A unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e daestrutura da Administrao indireta;

    Fonte Bsica: Lei 9.784/1999 Regula o Processo Administrativo na Administrao Pblica

    Outorga de Autorizao: Ato administrativo unilateral, editado pela Agncia Nacional deTransportes Aquavirios-ANTAQ, que autoriza a empresa privada ou entidade pblicaconstituda sob as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas, que atenda aosrequisitos tcnicos econmicos e jurdicos estabelecidos, a construir, a explorar e aampliar terminal porturio de uso privativo;

    Fonte Bsica: Resoluo 517/2005 Autorizao de Terminal de Uso Privativo - TUP

    Outorga de Autorizao:Ato administrativo, formalizado mediante Contrato deAdeso,que autoriza pessoa jurdica de direito privado constituda sob as leis brasileiras, comsede e administrao no pas, que atenda aos requisitos estabelecidos nesta norma, aconstruir, explorar e ampliar Estao de Transbordo de Cargas, por sua conta e risco.

    Fonte Bsica: Resoluo 1555/2009 Estao de Transbordo de Carga

    Outorga de Autorizao: Ato administrativo, formalizado mediante Contrato de Adeso,

    celebrado entre a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (ANTAQ) e a pessoajurdica de direito pblico, ou de direito privado, constituda sob as leis brasileiras, comsede e administrao no pas, que atenda aos requisitos estabelecidos nesta norma,autorizando-a a construir, explorar e ampliar terminal porturio de uso privativo de turismo,para movimentao de passageiros, por sua conta e risco.

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Patrimnio - Conjunto dos bens de uma pessoa ou empresa administrados de forma adar lucro ou gerar renda. No caso de uma empresa, o patrimnio a diferena entre oque a companhia tem (ativo) e suas dvidas (passivo). Se o resultado positivo, obtm-se

    23

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    24/36

    o patrimnio lquido. Se for negativo, o passivo lquido.

    Fonte Bsica: Portal Brasil - http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm

    Passageiro em Turismo: todo aquele que transportado por embarcao depassageiro em turismo sem estar prestando servio a bordo;

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Pesagem: Consiste na pesagem do continer cheio e o manuseio extra dos contineres(retirada da pilha do ptio) inclusive a abertura para inspeo aduaneira ou de outrosrgos fiscalizadores.

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    Per: Estrutura porturia onde atracam as embarcaes de passageiros em turismo e soefetuados embarques e desembarques de passageiros, tripulantes e bagagens, ligada terra por ponte de acesso;

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Plano de Desenvolvimento e Zoneamento Porturio PDZ: o instrumento deplanejamento da Administrao Porturia que visa, no horizonte temporal, considerado oambiente social, econmico e ambiental, o estabelecimento de estratgias e de metaspara o desenvolvimento racional e a otimizao do uso de reas e instalaes do portoorganizado.

    Fonte Bsica: SEP Portaria PR/SEP n 414, de 30 de dezembro de 2009

    Plano Geral de Outorgas (PGO): Constitui na planificao do setor porturio visando asinergia entre os fatores relativos a prestao dos servios pblicos; ao entendimento dasdinmicas dos mercados; e a garantia da competitividade com minimizao dos riscos,com vistas a incentivar o desenvolvimento econmico, mediante a composio de critrioseficazes na implantao das diretrizes gerais do setor porturio.

    Fonte Bsica: ANTAQ Palestra do Diretor Geral.

    Ponto de Equilbrio (Break Even Point) - o empate entre despesas e receitas de umaempresa. Receita maior que a despesa significa que a companhia tem lucro. Abaixo, prejuzo. O termo tambm se aplica a cotaes de aes e outros ativos. Com cotaessuperiores ao break even point o investidor ganha; com valores inferiores, perde.

    Fonte Bsica: Portal Brasil - http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm

    Porto Organizado: O construdo e aparelhado para atender s necessidades danavegao, da movimentao de passageiros ou da movimentao e armazenagem demercadorias, concedido ou explorado pela Unio, cujo trfego e operaes porturiasestejam sob a jurisdio de uma autoridade porturia. (Redao dada pela Lei n 11.314de 2006)

    24

    http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htmhttp://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm
  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    25/36

    Fonte Bsica: Lei 8.630/93 Modernizao Porturia

    Porto Organizado: O construdo e aparelhado para atender s necessidades danavegao, da movimentao de passageiros ou da movimentao e armazenagem demercadorias, concedido ou explorado pela Unio, cujo trfego e operaes porturias

    estejam sob a jurisdio de uma autoridade porturia;Fonte Bsica: Decreto 6620/08 Polticas e Diretrizes para Portos e Terminais Porturios

    Porto Organizado: O construdo e aparelhado para atender s necessidades danavegao, da movimentao de passageiros ou da movimentao e armazenagem demercadorias, concedido ou explorado pela Unio, cujo trfego e operaes porturiasestejam sob a jurisdio de uma autoridade porturia;Fonte Bsica: Lei 11.314/2006 Reestruturao dos Transportes Aquavirios

    Posio Dominante: Nos termos da Lei n. 8.884/94, a posio dominante de mercado

    presumida quando uma empresa ou grupo de empresas controla 20% de mercadorelevante. A maioria dos casos de abuso de posio dominante no Brasil envolve algumtipo de conduta cujo efeito ou objetivo excluir concorrentes do mercado ou impedir queoutras empresas entrem em concorrncia com a empresa dominante. Todavia, a prticade abuso de posio dominante que tenha unicamente o escopo de explorar posio derelativa fragilidade de parceiros comerciais ou consumidores tambm pode ser punida.Dentre as prticas que podem ser consideradas como abusivas esto:

    Acordos de exclusividade com fornecedores ou distribuidores, para dificultaro acesso por concorrentes a insumos ou canais de distribuio,respectivamente;

    Discriminao ou recusa no fornecimento de bens e servios a concorrentesatuais ou potenciais;

    Dificultar injustificadamente o licenciamento de tecnologias; Obrigao de aquisio de produtos em conjunto (venda casada); Cobrana de preos abaixo do custo, para excluso de concorrentes (preo

    predatrio); Oferecimento de descontos a distribuidores que tenham o efeito de impedir a

    entrada de novos fornecedores; e Destruio de matrias primas sem justacausa (aambarcamento).

    Fonte Bsica: Secretaria de Direito Econmico SDE

    Pr-Atendimento Mdico: Indicao de onde o passageiro ou tripulante poder obteratendimento mdico ou odontolgico;

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Pr-estivagem ou Pre-stacking: Preparao e arranjo prvios dos contineres deexportao, obedecendo a ordem com que devero ser embarcados.

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    25

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    26/36

    Preos: Aqueles cobrados pela arrendatria em funo de servios prestados aosusurios nas reas e instalaes porturias.

    Fonte Bsica: Resoluo 55/2002 Arrendamento Porturio

    Preo: Aquele que remunera, de maneira adequada, o custo do servio oferecido emregime de eficincia e os investimentos necessrios sua execuo, e bem assimpossibilita a manuteno do padro de qualidade exigido da autorizada.

    Fonte Bsica: Resoluo 1.558/2009 Navegao Interior de Percurso Longitudinal

    Preos Predatrios: Situao em que uma firma reduz o preo de venda de seu produto,incorrendo em perdas no curto prazo, objetivando eliminar rivais do mercado, ou possveisentrantes, para, posteriormente, quando os rivais sarem do mercado, elevar os preosnovamente, obtendo, assim, ganhos a longo prazo. Em muitas definies existentes naliteratura microeconmica, a firma reduz o preo de seu produto abaixo de alguma medida

    de custo, como por exemplo, o custo marginal. Em mercados em que as firmas soidnticas (isto , igualmente eficientes, com custos marginais parecidos), a prtica depreos predatrios no uma estratgia que dever ser adotada, pois a "firma predatria"no ter certeza se as outras realmente sairo do mercado. J em mercados em que asfirmas no so idnticas, a mais eficiente poder ter incentivo em abaixar preo, fixando-oentre (ou at) o custo marginal dela (mais baixo) e o das outras (mais altos), pois ela ter,no mximo, lucro zero no curto prazo, enquanto as outras, se a seguirem, podero tergrandes prejuzos.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Procedimento Administrativo: Procedimento realizado pela SEAE para promover aapurao de condutas anticompetitivas e destinado a instruir representao a serencaminhada SDE (institudo pela Lei n 10.149/00).

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Processo Administrativo: Ao detectar fortes indcios da existncia de infrao ordemeconmica, aps ou no a concluso de Averiguaes Preliminares, a SDE instaura umProcesso Administrativo. A SEAE informada da instaurao do processo e pode emitirparecer econmico sobre o caso, que deve ser apresentado SDE antes doencerramento da instruo. Concluda a instruo processual, a SDE encaminha os autos

    ao CADE para julgamento, ou determina o arquivamento do processo, recorrendo deofcio quele rgo.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Produtividade (mdia) do Trabalho: a relao entre a quantidade final de produto e aquantidade de trabalho necessria para ger-la (Pme = Y/L).

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Produto Homogneo: Produtos que so considerados, pelos consumidores, substitutos

    26

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    27/36

    perfeitos.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Produto Heterogneo: Produtos que so considerados, pelos consumidores, substitutos

    imperfeitos.Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Programa Nacional de Dragagem: Aquele institudo pela Lei no 11.610, de 12 dedezembro de 2007, que tem por objetivo a realizao de obras ou servios de engenharianecessrios ao aprofundamento, alargamento ou expanso, e manuteno do leito dasvias aquavirias de forma a dar condies operacionais e sustentabilidade aos portos eterminais porturios martimos;

    Fonte Bsica: Decreto 6620/08 Polticas e Diretrizes para Portos e Terminais Porturios

    Projeto Bsico - Conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de precisoadequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objetoda licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, queassegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental doempreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dosmtodos e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:

    a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obrae identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza;

    b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma aminimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases deelaborao do projeto executivo e de realizao das obras e montagem;

    c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos aincorporar obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhoresresultados para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a suaexecuo;

    d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos,instalaes provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o

    carter competitivo para a sua execuo;Lei n 8.666e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra,compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as normas defiscalizao e outros dados necessrios em cada caso;

    f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos deservios e fornecimentos propriamente avaliados;

    Fonte Bsica: Lei 8.666/93 - Licitaes

    27

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    28/36

    Projeto Executivo - O conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuocompleta da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira deNormas Tcnicas ABNT;

    Fonte Bsica: Lei 8.666/93 - Licitaes

    Promoo (advocacia) da Concorrncia: Uma das vertentes de atuao do SBDC.Refere-se ao papel educacional das autoridades antitruste na disseminao da "cultura daconcorrncia" e ao papel de, direta ou indiretamente, essas autoridades influrem naformulao das demais polticas pblicas, de modo a garantir que a concorrncia seja, aomximo, incentivada.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Quebra-mares: Construo que recebe e rechaa o mpeto das ondas ou das correntes,defendendo as embarcaes que se recolhem num porto, baa ou outro ponto da costa. O

    quebra-mar se diferencia do molhe por no possuir ligao com a terra, enquanto queeste sempre parte de um ponto em terra.

    Fonte Bsica: Mtr - Manual do Trabalho Porturio (Glossrio)

    Rechego ou Achano: Operao destinada a facilitar a carga e descarga demercadorias transportadas a granel. Consiste em ajuntar, arrumar, espalhar, distribuir eaplanar a carga, abrir furos, canaletas ou clareiras, derrubar paredes, etc.

    Fonte Bsica: Mtr - Manual do Trabalho Porturio (Glossrio)

    Rechego: ajuntamento e limpeza dos pores, ao final da descarga dos navios de granis

    slidos.

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    Recintos Alfandegados: So reas demarcadas pela autoridade aduaneira competente,na zona primria dos portos organizados ou na zona secundria a estes vinculada, a fimde que nelas possam ocorrer, sob controle aduaneiro, movimentao, armazenagem edespacho aduaneiro de mercadorias procedentes do exterior, ou a ele destinadas,inclusive sob regime aduaneiro especial; de bagagem de viajantes procedentes doexterior, ou a ele destinados; e de remessas postais internacionais.

    Fonte Bsica: Decreto n 6.759/09, Artigo 9, Inciso I a III Regulamento Aduaneiro

    Remoes e Safamentos: Mudanas de posio de unidades que j estejam a bordo donavio, de modo a ordenar seus futuros desembarques (as remoes), ocorrendo, porvezes o desembarque de unidades para o cais e posterior reembarque no mesmo navio(os safamentos).

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    Remoo para Inspeo: Retirada da pilha do ptio e a abertura para inspeoaduaneira ou de outros rgos fiscalizadores.

    28

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    29/36

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    Rentabilidade - a taxa que indica o retorno de um investimento. Calcula-se dividindo olucro obtido pelo valor do investimento inicial.

    Fonte Bsica: Portal Brasil - http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm

    Represso a Condutas Anticompetitivas: Uma das vertentes de atuao do SBDC.Consiste na apurao de condutas nocivas concorrncia levadas a cabo por empresasque detm poder sobre determinado mercado, das quais so exemplo a prtica de cartel,a prtica de preos predatrios, as vendas casadas, os acordos de exclusividade, adiscriminao de preos, a fixao de preos de revenda e as restries territoriais. Parapromover a apurao dessas condutas e conforme o caso, a SEAE pode realizarProcedimento Administrativo destinado a instruir representao a ser encaminhada SDE, enquanto a SDE pode promover Averiguao Preliminar ou instaurar diretamenteProcesso Administrativo. O CADE julga, ento, com base nas opinies da SEAE e daSDE se houve configurao de infrao ordem econmica. Nas anlises de condutasanticompetitivas, a manifestao da SEAE facultativa. Ver arts. 20 e 21 da Lei n8.884/94 e Lei n 10.149/00.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Restrio Territorial: um acordo feito entre o fornecedor e o distribuidor, em que oprimeiro compromete-se a no permitir que um outro distribuidor localize-se dentro deuma certa rea, preservando um territrio exclusivo para o segundo, limitando acompetio via preos entre os distribuidores.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Risco - Possibilidade de um investidor ganhar ou perder dinheiro. Para compens-la,pagam-se juros com o objetivo de oferecer lucros. Quanto maior o risco, maior arentabilidade. O investidor somente deve aplicar seu dinheiro num investimento quandoconseguir entender o nvel de risco que est assumindo. No cenrio internacional, avalia-se tambm a chance de um pas mudar sua poltica a ponto de interferir nos pagamentosa credores estrangeiros. Este risco est embutido na taxa de juros cobrada poremprstimos estrangeiros

    Fonte Bsica: Portal Brasil - http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm

    Risco Pas: O risco pas um ndice denominado Emerging Markets Bond Index Plus(EMBI+) e mede o grau de "perigo" que um pas representa para o investidor estrangeiro.Este indicador se concentra nos pases emergentes. Na Amrica Latina, os ndices maissignificativos so aqueles relativos s trs maiores economias da regio: Brasil, Mxico eArgentina. Dados comparativos de outros pases - como Rssia, Bulgria, Marrocos,Nigria, Filipinas, Polnia, frica do Sul, Malsia e outros - tambm so considerados noclculo dos ndices. O risco pas calculado por agncias de classificao de risco ebancos de investimentos. O banco de investimentos americano J. P. Morgan, que possuifiliais em diversos pases latino-americanos, foi o primeiro a fazer essa classificao. O J.

    29

    http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htmhttp://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htmhttp://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htmhttp://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm
  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    30/36

    P. Morgan analisa o rendimento dos instrumentos da dvida de um determinado pas,principalmente o valor (taxa de juros) com o qual o pas pretende remunerar osaplicadores em bnus, representativos da dvida pblica. Tecnicamente, o risco pas asobretaxa que se paga em relao rentabilidade garantida pelos bnus do Tesouro dosEstados Unidos, pas considerado o mais solvente do mundo, ou seja, o de menor risco

    para um aplicador no receber o dinheiro investido acrescido dos juros prometidos. umorientador. O risco pas indica ao investidor que o preo de se arriscar a fazer negciosem um determinado pas mais ou menos elevado. Quanto maior for o risco, menor sera capacidade do pas de atrair investimentos estrangeiros. Para tornar o investimentoatraente, o pas tem que elevar as taxas de juros que remuneram os ttulosrepresentativos da dvida.

    Fonte Bsica: Portal Brasil - http://www.portalbrasil.net/economia_riscopais.htm

    Seguro-Garantia - O seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidaspor empresas em licitaes e contratos;

    Fonte Bsica: Lei 8.666/93 - Licitaes

    Selic - Sigla de Sistema Especial de Liquidao e Custdia. um sistemacomputadorizado do Banco Central onde so registradas todas as operaes de dbitos ecrditos feitas apenas entre bancos e demais instituies financeiras credenciadas. Seufuncionamento parecido com o sistema de compensao de cheques s que para ttulospblicos. por meio dessas trocas que o governo consegue dinheiro emprestado dosbancos. Pelo Selic, portanto, possvel calcular a mdia dos juros que o governo pagaaos bancos que lhe emprestam dinheiro. Essa mdia, que a Taxa Over-Selic, serve dereferncia para o clculo de todas as outras taxas de juros do Pas. Por isso ela tambmchamada de taxa de juro bsico.

    Fonte Bsica: Portal Brasil - http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm

    Servio - Toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para aAdministrao, tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao,conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao de bens,publicidade, seguro ou trabalhos tcnico profissionais;

    Fonte Bsica: Lei 8.666/93 - Licitaes

    Servios de Uso Comum: Os servios disponveis aos usurios, arrendatrias eoperadores de um porto organizado, em bases isonmicas, providos pela AutoridadePorturia;

    Fonte Bsica: Resoluo 55/2002 Arrendamento Porturio

    Servios aos Contineres Reefer: Acoplamento e o desacoplamento de clip-on(*) emcontineres do tipo conair ou isolados;o fornecimento de energia eltrica e omonitoramento das temperaturas e demais condies.

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    30

    http://www.portalbrasil.net/economia_riscopais.htmhttp://www.portalbrasil.net/economia_riscopais.htmhttp://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htmhttp://www.portalbrasil.net/economia_riscopais.htmhttp://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm
  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    31/36

    Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia - SBDC: O Sistema Brasileiro deDefesa da Concorrncia composto por trs estruturas: Secretaria de AcompanhamentoEconmico do Ministrio da Fazenda (Seae/MF), Secretaria de Direito Econmico doMinistrio da Justia (SDE/MJ), e Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade).

    Sea/MFe e SDE/MJ cabe a instruo dos atos de concentrao e a investigao decondutas anticompetitivas. Ao Cade cabe o julgamento dos processos instrudos pelassecretarias. Importante destacar que, nas operaes envolvendo o setor detelecomunicaes, as funes da Seae/MF e da SDE/MJ ficam a cargo da Anatel.

    Fonte Bsica: CADE Conceitos Bsicos

    Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia SBDC : Sistema formado pelos trsrgos encarregados da defesa da concorrncia no Pas: a Secretaria deAcompanhamento Econmico - SEAE do Ministrio da Fazenda, a Secretaria de DiretoEconmico - SDE do Ministrio da Justia e o Conselho Administrativo de Defesa

    Econmica - CADE, autarquia vinculada ao Ministrio da Justia. A SEAE e a SDEpossuem funo analtica e investigativa, sendo responsveis pela instruo dosprocessos, ao passo que o CADE, sendo um tribunal administrativo, a instnciajudicante do Sistema. As decises do CADE no comportam reviso no mbito do PoderExecutivo, podendo ser revistas apenas pelo Poder Judicirio. A atuao dos rgos dedefesa da concorrncia subdivide-se em trs vertentes: (i) o controle de estruturas demercado, via apreciao de fuses e aquisies entre empresas (atos de concentrao),(ii) a represso a condutas anticompetitivas e (iii) a promoo ou "advocacia" daconcorrncia.

    Fonte Bsica: Secretaria de Acompanhamento Econmico SEAE (Glossrio)

    Sociedade Classificadora: Entidades internacionais de direito privado e quase sempresem fins lucrativos, cuja finalidade original fornecer, por meio de de certificados, aosseguradores de navios e de cargas o grau de confiana necessrio ao fechamento decontratos de seguro.

    Fonte Bsica: Mtr - Manual do Trabalho Porturio (Glossrio)

    Tarifas Porturias: Valores cobrados pela Autoridade Porturia, como contrapartida pelouso da infra-estrutura porturia e pela prestao de Servios de Uso Comum;

    Fonte Bsica: Resoluo 55/2002 Arrendamento Porturio

    Taxa de Juros Real - Taxa obtida subtraindo-se o ndice de inflao de determinadoperodo da taxa de juros nominal. Ela reflete a correo monetria necessria paracompensar a desvalorizao da moeda. Um exemplo: se a taxa de inflao de 9% aoano e no mesmo perodo os juros nominais so de 8%, ento o resultado uma taxa dejuros real negativa. Isso significa que esta taxa no suficiente para compensar adesvalorizao da moeda.

    Fonte Bsica: Portal Brasil - http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htmTaxa Livre de Risco: o retorno de um ativo com risco zero (ou prximo a zero) e refere-

    31

    http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htmhttp://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm
  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    32/36

    se, normalmente, taxa de bnus emitida pelo Tesouro Americano (T-Bill), cuja escolhadeve ter prazo de vencimento similar ao horizonte de vida do negcio ou ativo avaliado e,portanto, no caso de avaliao de projetos de infraestrutura, no deve ser calculada pormeio de bnus de curto prazo.

    Fonte Bsica: ANTAQ/GPP Nota Tcnica n 017/2007-GPP Modelagem para Estudos de Viabilidade deProjetos de Arrendamento, Anexo 2, n 4.1.

    Terminal Porturio de Uso Privativo Exclusivo: A instalao, no integrante dopatrimnio do porto pblico, construda ou a ser construda por empresa privada ouentidade pblica para a movimentao ou movimentao e armazenagem de cargaprpria, destinada ou proveniente de transporte aquavirio;

    Fonte Bsica: Resoluo 517/2005 Autorizao de Terminal de Uso Privativo - TUP

    Terminal Porturio de Uso privativo de Turismo, para movimentao depassageiros: A instalao porturia explorada por pessoa jurdica de direito pblico ouprivado, fora da rea do porto organizado, ou dentro da rea do porto organizado quandoo interessado for titular do domnio til do terreno, destinada ao embarque, desembarquee trnsito de passageiros nacionais ou internacionais, tripulantes, bagagens e insumospara o provimento e abastecimento de embarcaes de turismo;

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Terminal Porturio de Uso Privativo Misto: A instalao, no integrante do patrimniodo porto pblico, construda ou a ser construda por empresa privada ou entidade pblica

    para a movimentao ou movimentao e armazenagem, alm da carga prpria, de cargade terceiros, destinadas ou provenientes de transporte aquavirio, na forma do dispostonesta Norma;

    Fonte Bsica: Resoluo 517/2005 Autorizao de Terminal de Uso Privativo - TUP

    Termo de Ajuste de Conduta -TAC: um acordo firmado entre a ANTAQ e a parteinteressada, de modo que esta se comprometa a agir de acordo com as exigncias legaise o regramento normativo que disciplinam a matria, sob pena de multa. , portanto, umttulo executivo de eficcia extra-judicial, o que significa dizer que seu descumprimentoenseja uma ao de execuo.

    Fonte Bsica: Lei 8.078/90, Artigo 113, pargrafo 6 Proteo do Consumidor

    Termo de Liberao de Operao: Documento outorgado por meio de ato da Diretoriada ANTAQ, autorizando o incio da operao do terminal porturio de uso privativo deturismo, para movimentao de passageiros, aps o cumprimento das etapasespecificadas no art. 14 desta norma.

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Termo de Referncia: um documento tcnico que orienta a prestao de um servio ou

    32

  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    33/36

    produo de um determinado produto, por esta razo conveniente que seja anexado aoedital de licitao, em decorrncia das especificidades tcnicas que possui. O Termo deReferncia disciplina grande parte das relaes entre as partes envolvidas na contrataodos servios de consultoria, principalmente no que se refere aos assuntos tcnicos.Define as normas a serem obedecidas, as diversas etapas de sua execuo, desde a

    motivao, justificativas, objetivo e objeto a ser estudado; os produtos que devero serapresentados, parciais e finais, as credenciais que devem apresentar os interessados notrabalho, a forma de fiscalizao, o cronograma fsico e financeiro, a forma de pagamento,etc.. Define as condies bsicas que devem ser seguidas desde o incio at a conclusodos trabalhos. Um adequado Termo de Referncia torna o projeto mais atrativo, e,consequentemente, aumenta as chances de atrair melhores prestadores, e, portanto,mais capacitados para prestarem o servio.

    Fonte Bsica: Proposta

    Terno: cada equipe de trabalho a bordo. Normalmente, em cada poro em que hajamovimentao de mercadorias h um terno de trabalhadores escalado. Tomador de mo-de-obra: Aquele que utiliza fora de trabalho porturia realizada com vnculo empregatcioa prazo indeterminado ou avulso.

    Fonte Bsica: Mtr - Manual do Trabalho Porturio (Glossrio)

    TJLP (Taxa de Juros de Longo Prazo) - a taxa usada para corrigir emprstimos feitosjunto ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) por empresascom projetos industriais.

    Fonte Bsica: Portal Brasil - http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm

    Transbordo: Movimentao de mercadorias entre duas embarcaes. Atente-se para adiferena em relao ao termo remoo que designa a transferncia de carga entrepores ou conveses.

    Fonte Bsica: Mtr - Manual do Trabalho Porturio (Glossrio)

    Transbordo: Movimentao de contineres descarregados de um navio para seremreembarcados em outro da mesma ou de outra companhia.

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    Transferncia do Controle Societrio: Ocorre quando se efetua a transferncia parapessoa que, individualmente ou em sociedade, detenha o controle societrio de outrapessoa jurdica que j explore terminal congnere dentro de um mesmo porto organizado,considerando a necessidade de preservao da competio.

    Fonte Bsica: Resoluo 55/2002, artigo 25 Arrendamento Porturio

    Transporte de Continer Vazio: No caso da ovao do continer ser efetuada no porto,caber ao exportador pagar o transporte do continer vazio desde o terminal de retro reaat o ptio do porto.

    33

    http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htmhttp://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm
  • 7/28/2019 Glossrio ANTAQ de termos aquavirios marco_2011

    34/36

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    Transporte Interno: Transporte dos contineres entre locais distintos do terminal porrequisio e interesse do dono da mercadoria.

    Fonte Bsica: Sistema Desempenho Porturio - Cartilha

    Utilidades Porturias: Estruturas e sistemas instalados em terra com a finalidade deservir operao de embarcao de passageiros em turismo atracada em terminalporturio de uso privativo de turismo, para movimentao de passageiros, tais comosistemas de comunicao; sistemas de fornecimento de gua potvel, energia eltrica, arcomprimido e combate a incndio, e instalaes para recolhimento de resduos lquidos eslidos;

    Fonte Bsica: Resoluo 1556/2009 TUP de Turismo

    Valor de mercado - Tambm definido como valor venal, representa o valor com quedeterminado produto pode ser comercializado, de acordo com a lei de oferta e procura.Por isso, no tem a ver com o valor real de um produto que incorpora, inclusive, os custosde fabricao.

    Fonte Bsica: Portal Brasil - http://www.portalbrasil.net/economia_glossario.htm

    Valor do Contrato: Valor nominal, indicativo da soma dos valores a serem pagos pelaarrendatria como contrapartida pelo uso das reas e instalaes arrendadas, incluindo aparcela mnima contratual relativa movimentao de cargas e passageiros, computadopara todo o perodo de vigncia do contrato;

    Fonte Bsica: Resoluo 55/2002 Arrendamento Porturio

    Valor do Arrendamento: Aquele apurado mensalmente como devido pela arrendatria Autoridade Porturia, em funo do uso de reas, instalaes e equipamentosarrendados e da movimentao de carga e passageiros, composto de uma fraoproporcional do Valor do Contrato, acrescido da parcela varivel, se houver, apurada noms de competncia;

    Fonte Bsica: Resoluo 55/2002 Arrendamento Porturio

    Valor Mnimo do Arren