gilson carvalho 1

CONTROLE SOCIAL(PARTICIPAÇÃO DA

COMUNIDADE NA SAÚDE)

& GESTÃO

PARTICIPATIVA

gilson carvalho 3

CONHECENDO O SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE:

SUS

gilson carvalho 4

gilson carvalhogilson carvalho 5

GENÉTICA

AMBIENTEFÍSICO

AMBIENTE SOCIO-ECONÔMICO

AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE

ESTILO DE VIDA

BIOLOGIA

SAÚDE

SAÚDE TEM DETERMINAÇÃO ALÉM DAS AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE

gilson carvalho 6

SUS LEGAL (CF E LEIS)SAÚDE DIREITO DE TODOS E DEVER DO ESTADO

FUNÇÕES: REGULAR, FISCALIZAR,CONTROLAR,

EXECUTAR

OBJETIVOS: 1) IDENTIFICAR CONDICIONANTES E

DETERMINANTES; 2) FORMULAR A POLÍTICA ECONÔMICA E

SOCIAL PARA DIMINUIR O RISCO DE DOENÇAS E OUTROS AGRAVOS;

3) ASSISTÊNCIA POR AÇÕES DE PROMOÇÃO, PROTEÇÃO E RECUPERAÇÃO DA SAÚDE.

gilson carvalho 7

SUS LEGAL (CF E LEIS)DIRETRIZES E PRINCÍPIOS:

ASSISTENCIAIS UNIVERSALIDADE – IGUALDADE (EQUIDADE) –

INTEGRALIDADE – INTERSETORIALIDADE – RESOLUTIVIDADE – ACESSO A INFORMAÇÃO –

AUTONOMIA DAS PESSOAS – BASE EPIDEMIOLÓGICA GERENCIAIS

REGIONALIZAÇÃO – HIERARQUIZAÇÃO – DESCENTRALIZAÇÃO – GESTOR ÚNICO –

COMPLEMENTARIDADE E SUPLEMENTARIDADE DO PRIVADO –FINANCIAMENTO – PARTICIPAÇÃO

COMUNITÁRIACONDICIONANTES E DETERMINANTES

ECONÔMICO E SOCIAL : EMPREGO, RENDA, CASA, COMIDA, LAZER, EDUCAÇÃO, TRANSPORTE, MEIO AMBIENTE,

SANEAMENTO

gilson carvalho8

gilson carvalho 99

ESTIMATIVA GASTO SAÚDE BRASIL - 2011FONTES

R$ BI% PP % TOT

%PIB

FEDERAL 72 47 22 1,7ESTADUAL 40 26 12 1,0MUNICIPAL 42 27 13 1,0TOTAL PÚBLICO 154 100 47 3,7PLANOS SEGUROS 83 48 25 2,0GASTO DIRETO 27 16 8 0,7MEDICAMENTOS 61 35 19 1,5TOTAL PRIVADO 172 100 53 4,2TOTAL BRASIL 326   100 7,9FONTE: MS/SPO; MS/SIOPS;ANS;IBGE/POF - 2008 – ESTUDOS GC

% PP=% PÚBLICO E PRIVADO;% TOT= TOTAL;IPEA:PIB 2011 4,1 TRI;GASTO DIRETO= PESSOAS PAGANDO DIRETAMENTE OS SERVIÇOS DE SAÚDE.

gilson carvalhoGILSON CARVALHOGILSON CARVALHO 1010

GASTO PÚBLICO COM SAÚDE EM 2012

FEDERAL – 80,06 BIESTADOS -44,70 BI

MUNICÍPIOS – 50,21 BI TOTAL – 174,97 BI

(3,9% DO PIB – R$902 PC)

gilson carvalhoGILSON CARVALHOGILSON CARVALHO 1111

ÍNDICE EJ & RGGASTO PÚBLICO BRASILEIRO-DIA

COM SAÚDE - 2011

R$2,47 POR DIA

gilson carvalho 12

A BASE LEGAL DA PARTICIPAÇÃO

DA COMUNIDADE NA SAÚDE

E A GESTÃO

PARTICIPATIVA

gilson carvalho 1313

CF 1988Todo poder emana do povo que o exerce diretamente (democracia participativa)

ou através de seus representantes eleitos

(democracia representativa)

gilson carvalho 1414

A ORDEM SOCIAL TEM COMO BASE O PRIMADO

DO TRABALHO E

COMO OBJETIVO O BEM ESTAR E A

JUSTIÇA SOCIAIS.CF.193

gilson carvalho 15

PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE NA SAÚDE

“É ASSEGURADA A PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES E EMPREGADORES NOS COLEGIADOS DOS ÓRGÃOS PÚBLICOS EM QUE SEUS INTERESSES PROFISSIONAIS OU PREVIDENCIÁRIO SEJAM OBJETO DE DISCUSSÃO OU DELIBERAÇÃO.” CF ART.10

“

gilson carvalho 16

PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE NA SAÚDE

“COMPETE AO PODER PÚBLICO ORGANIZAR A SEGURIDADE SOCIAL COM BASE NOS SEGUINTES OBJETIVOS: ...CARÁTER DEMOCRÁTICO E DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAÇÃO, MEDIANTE GESTÃO QUADRIPARTITE, COM PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES, DOS EMPREGADORES,DOS APOSENTADOS E DO GOVERNO NOS ÓRGÃOS COLEGIADOS.”

CF 194,VII

gilson carvalho 17

PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE NA SAÚDE

“AS AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE DEVEM SER ORGANIZADOS, ENTRE OUTRAS COM A SEGUINTE DIRETRIZ:… PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE” CF 198

gilson carvalho 18

5 ESSÊNCIAS DOS CONSELHOS DE SAÚDE

PERMANENTEDELIBERATIVO

PARITÁRIOPROPOSITIVO

CONTROLADOR

gilson carvalho 19

FUNÇÕES DO CONSELHOPROPOSITIVA CONTROLADOR

A formula estratégias... aprova critérios, valores de remuneração... aprova parâmetros de cobertura deve ser ouvido no processo de planejamento e orçamento do SUSestabelece diretrizes para o plano

controla execução da política de saúde... inclusive nos aspectos econômicos e financeiros CS avaliarão resultado da execução orçamentária e financeira quadrimestralmente

gilson carvalho 20

NADA PODE ACONTECER NA SAÚDE QUE NÃO ESTEJA NO ORÇAMENTO;

NADA PODE ESTAR NO ORÇAMENTO QUE NÃO ESTEJA NO PLANO;

NADA PODE ESTAR NO PLANO SEM A APROVAÇÃO DO CONSELHO DE SAÚDE

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A NOVA LEI DO

SUSLC 141

JAN-2012

gilson carvalho 22

PAPÉIS DO CONSELHO PÓS LC-141APROVA: PAS PARA FAZER LDO

APRECIA: PROJETO ED.PERMANENTE; INDIC.QUALIDADE; SIOPS; FUNDO

DELIBERA: DIRETRIZES PARA PRIORIDADES DO PPA-LDO,LOA

AVALIA: GESTÃO SUS – RREO – REL.QUADRIMESTRAL COM INDICAÇÃO DE MEDIDAS CORRETIVAS AO

CHEFE DO EXECUTIVOEMITE PARECER: RELATÓRIO GESTÃO ANUAL

AUXILIA LEGISLATIVO: FISCALIZAÇÃO DA GESTÃOCOBRA DE GESTORES: INFORMAÇÕES DOS

MONTANTES E OUTRAS 

 

gilson carvalho 23

COMENTÁRIOSPESSOAIS

SOBRE CIDADANIA E PARTICIPAÇÃONA SOCIEDADE

gilson carvalho 24

FUNDAMENTO DA CIDADANIAMEIO CIDADÃO CIDADÃO

PLENOCIDADÃO CHEIO DOSDIREITOS... E QUANDO MUITO APENAS COM ALGUNS DEVERES SECUNDÁRIOS

BETINHO: “CIDADÃO É AQUELE QUE TEM CONSCIÊNCIA DE DEVERES E DIREITOS E PARTICIPA ATIVAMENTE DA SOCIEDADE”

DEVERES/DIREITOS:CONSCIÊNCIAPARTICIPAÇÃOATIVA

gilson carvalho 25

FUNDAMENTO DA PARTICIPAÇÃO

MEIO CIDADÃO CIDADÃO PLENO

PARTICIPA APENAS NO USUFRUTO DE DIREITOS... USURPA O DOS OUTROS

PARTICIPA ATIVAMENTE PELAAÇÃOPROPOSIÇÃOCONTROLE

gilson carvalho 26

CIDADÃOS E GOVERNOSIMAGINAR GOVERNOS

POR GERAÇÃO ESPONTÂNEA

....APARECEM SEM A

RESPONSABI-LIDADE DE

NINGUÉM OU SÓ... DOS OUTROS

GOVERNO RESULTADO DA PARTICIPAÇÃO E

ESCOLHAS DA SOCIEDADE:

PROGRAMAELEGE

FINANCIAPLANEJA

FISCALIZA

gilson carvalho 27

CONSENSOS E DISCENSOS

DA PARTICIPAÇÃ

O DA COMUNIDADE

NA SAÚDE

gilson carvalho 28

CONSENSOS E DISCENSOS PART.COMU.:

DEMOCRATISMO ANÁRQUICO X LEGAL/LEGÍTIMO

CONSELHEIRO PERPÉTUDO X RODÍZIO

CONSELHEIRO

DESPACHANTE DA TURMA X GUARDIÃO DA IGUALDADE

ANIMOSIDADE X ALIANÇAS

GUERRA X NEGOCIAÇÃO

CONSELHO PARTIDÁRIO X CONSELHO DO TODO

PERMISSÃO AO CONSELHO X OBRIGAÇÃO DE

FAZER O CONSELHO FUNCIONAR

gilson carvalho 29

IMPÉRIO DA DEMOCRACIA DEMOCRATISMO

ANÁRQUICODEMOCRACIA

PARTICIPATIVA

ALEGA-SE A CADA MOMENTO QUE TODOS TÊM DIREITO À VOZ MAS A PRÁTICA É DE QUE UNS USURPEM ESTE DIREITO E SEJAM ÚNICOS E PERMANENTES PROPRIETÁRIOS DA PALAVRA...EM NOME DA DEMOCRACIA ROMPEM COM AS REGRAS E COLOCAM O COLETIVO COMO SOBERANOS A QUALQUER TEMPO PARA REFORMAR AS REGRAS.

TODOS TÊM DIREITO À VOZTODOS ESTABELECEM AS REGRAS E DEPOIS TODOS CUMPREM AS REGRAS

gilson carvalho 30

REFLEXÕES

FINAIS

gilson carvalho 31

ESTIMATIVA DE ACRÉSCIMO DE RECURSOS DA SAÚDE SE APROVADA PROPOSTA DE 10% DA

RECEITA CORRENTE BRUTA DA UNIÃO 2013 R$

HIPÓTESES HIPÓTESES

RECEITA TOTAL DA

UNIÃO 2013

VALOR DESTINADO

À SAÚDE

% DA

RECEITA

AUMENTO AUMENTO RECURSORECURSO

SSR$BIR$BI

ORÇAMENTO DA UNIÃO EM VIGOR

1,3 Tri.RCB

90,3 bi 6,9%

ZERO

HIPÓTESE DE SE CONSEGUIR A APROVAÇÃO DOS PLP DE 10% DA RCB DA UNIÃO PARA A SAÚDE

130 BI

10%

40

biFONTE: PLOA-UNIÃO-2013 - ESTUDOS GC

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NOSSA ESCOLHA:SEGUIR A ÉTICA DO CIDADÃO OU A ÉTICA DA CORPORAÇÃO?

gilson carvalho 33

A GRANDE SAÍDA:A GRANDE SAÍDA:ESCLARECER…ESCLARECER…COOPTAR MAIS GENTE… ECOOPTAR MAIS GENTE… E

LUTARLUTARLUTARLUTARLUTARLUTAR

NÃO ESMORECERNÃO ESMORECER

gilson carvalho 34

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“ De sonhação o SUS é feito. Com crença e luta o SUS se faz”.“ De sonhação o SUS é feito. Com crença e luta o SUS se faz”.

“ De sonhação o SUS é feito. Com crença e

luta o SUS se faz”.

Ciranda cantada na XIV CNS-2011