GF 703Sessão 6

Interpretações sobre a inovação tecnológica na agricultura

Inovação tecnológica no enfoque neo-clássico

Conceitos gerais

• Chama-se de escola neo-clássica a que se seguiu à clássica em termos de refinamento matemático da análise do modelo laissez-faire da competição perfeita, particularmente na análise do comportamento de consumidores e das firmas, ou seja, micro-econômico

Pressupostos

• Assumem simplificações sobre o comportamento dos agentes e seu ambiente, como:

- a racionalidade da escolha econômica,

- a perfeita mobilidade dos fatores de produção

- a disponibilidade de informações para os tomadores de decisão

- e o acesso igual à tecnologia

Fatores de produção

• segundo a variabilidade

quantidades fixas ou variáveis• segundo a disponibilidade

limitada ilimitada• segundo a divisibilidade

divisíveis indivisíveis• segundo a adurabilidade

duráveis não duráveis

Definições

• Um processo de produção se descreve por um conjunto de funções que expressam a forma de utilização dos fatores de produção num tempo t de produção.

• A função de produção é uma relação que indica qto se pode obter de um ou mais produtos a partir de uma dada quantidade de fatores. Será sermpre relativa ao me’todo de produção

• isoquantas ou curva de indiferença de produção é um lugar geométrico de combinações de fatores que dêem origem a uma mesma quantidade de produto

Inovações e progresso técnico

• Uma mudança na função de produção que permite, com uma mesma quantidade de fatores, produzir maior quantidade de produto

• O progresso técnico é melhor definido na função de produção como um deslocamento da isoquanta em direção à origem

• O que significa resultar num efeito redutor de custos e não pelo aumento do output

• A melhor relação do ponto de vista econômico dependerá dos preços relativos dos fatores. Assim, o êxito econômico de uma inovação depende pois da estrutura dos preços relativos.

Inovações seriam poupadoras…

a) Inovações poupadoras de trabalho: qdo se aumenta a produtividade marginal do capital em relação à de trabalho. Sobe Pk/Pl

b) Inovações neutras: qdo se mantiver inalterada a relação entre as produtividades marginais de trabalho e capital. Não se altera Pk/Pl

c) Inovações poupadoras de capital: qdo se aumenta a produtividade marginal do trabalho. Desce Pk/Pl

Teoria da inovação induzida

• A maior parte dos trabalhos foi feita para a agriclutura

• mudança técnica como resultado de uma racionalidade econômica explicando tecnologias e políticas

• haveria uma curva de possibilidades de inovação a um determinado momento. Uma inovação desta curva será adotada se houver uma mudança nos preços relativos dos fatores que a torne a mais eficiente na nova situação de preços

Quais seriam as inovações poupadoras na agricultura

• Tecnologias mecânicas• Tecnologias biológicas• Tecnologias químicas• as restrições ao desenvolvimento agrícola

por uma oferta inelástica de terra ou de mão-de-obra poderiam ser contrabalançadas por avanços nas tecnologias biológicas e químicas e mecânicas…

Quais os requisitos para isso funcionar?

Políticas agrícolas e inovação tecnológica…

Intervenção governamental na economia rural• 4 formas básicas para a sustentação da renda do

produtor, das quais podem ser encontradas muitas combinações:a) preços de garantia com compras do governo, levando à estabilidade e substituição de produtos levando a niveis crescentes de sustentação dos preços;b) programas de controle da produção para certas commodities;

Políticas agrícolas e inovação tecnológica

c) política de compras de excedentes e de regulação de estoques com concomitante crescimento da demanda e elvação dos preços;

d) política de substituição da sustentação de renda por preços elevados pelo pagamento direto da diferença entre o preço do mercado e o preço alvo de cada commodity

Uma crise permanente na agricultura…

• As políticas de sustentação da renda e de estabilização dos preços na agricultura são fruto do "mercado político" de disputa entre grupos de interesse antagônicos: farmers x urbano industriais. O resultado foi a obtenção de parte da full parity reivindicada pelos farmers

• Um efeito colateral dessa política teria sido o descontentamento dos farmers em ter de deixar áreas improdutivas

• Intensifica-se a adição de K nas terras não controladas, aumentando a produtividade

Uma crise permanente na agricultura

• Na prática, as políticas adotadas para manter preços, diminuir oferta e aumentar demanda nem sempre foram suficientes para por em equilíbrio o mercado agrícola, exigindo que o governo entre adquirindo mais do que seria desejável e fazendo estoques acima do racional

• Tal fato leva a crer em uma crise constante da produção agrícola para o mercado, na qual nem mesmo as políticas governamentais seriam suficientes para sustentar a atividade econômica da agricultura

Teoria do Tread Mill (ou de como o progresso técnico é compatível com

esse constante problema de sustentação da renda e dos preços

agrícolas)

O pássaro madrugador e o retardatário…

• Mr. early bird ao adotar uma nova tec vê que seus custos de produção diminuiram, aumenta seu output, obtém maior lucro

• Ele consegue sustentar sua situação porque no computo geral a contribuição de sua redução de custos é infinitesimal, mantendo o preço do mercado.

• Mr. Average farmer tb. vai adotar: começa queda de preços

• Novos adotantes serão atraídos• No final os preços atingirão um novo patamar, mais

baixo, que irá eliminar o lucro advindo da inovação• Os laggard farmers serão excluídos

Canibalismo entre produtores

• Todos os adotantes então estarão num treadmill, com a perspectiva de inovar para ganhar, mas tb. de inovar para não ficar para trás

• Os ganhos obtidos com a inovação pelos early birds serão aplicados na compra dos recursos produtivos de seus vizinhos laggard (entenda-se compra de terra)

• Ou seja, o avanço tencológico nestas condições resulta num amplo canibalismo na agricultura

Mas e a sustentação dos preços?

• Numa situação onde os preços são sustentados pelo governo e não há livre mercado, como operaria o mecanismo do treadmill?

• O processo de queda de preços não ocorre, mas os custos vão subir como resultado de uma maior procura por compra de terras, que fará elevar seu preço e assim o custo deste fator escasso

• Assim, o "land market treadmill substitui o product market treadmill"

• Passa a existir uma nova necessidade de escala de produção

A conclusão inescapável

• É a de que no longo prazo as políticas de sustentação da renda favoreceram os grandes e mais agressivos proprietários, que incrementaram suas riquezas. Os peq. menos agressivos só tiveram ganhos no curto prazo, perdendo-os no longo prazo

Ruy Miller Paiva e o dualismo tecnológico na agricultura

• Está preocupado em explicar inovação tecnológica na agricultura de países atrasados

• Faz um contraponto a Schultz e à inovação induzida• Propõe que nesses países há restrições que não se

superam com a oferta e a adoção de de novas correntes de renda

• Hipótese: sob certas condições a modernização agrícola fica na dipendência do desenv. do setor não agrícola, através de um mecanismo de auto-controle.

Adoção, difusão e modernização

Adoção:

• de caráter micro, relaciona-se sobretudo com perspectivas de vantagens econômicas em termos de aumento de renda líquida, pelo aumento da produção e redução de custos:

(Qm.Pq) - (Xm.Pxm) > (Qt.Pq) - (Xt.Pxt)

Quebra do “tradicionalismo”

• Mas não basta que a equação dê resultado positivo, é preciso que as vantagens sejam suficientemente altas para dar o estímulo necessário ao rompimento das barreiras do tradicionalismo:

• “Dificuldades” a superar e “sacrifícios” da transferência• “Dificuldades” relacionadas ao novo, ao aprendizado

necessário e aos riscos• “Sacrifícios” relacionados às vantagens que ele julga

perder quando abandona hábitos e costumes• Chama a isto de CST:

(Qm.Pq) - (Xm.Pxm) > (Qt.Pq) - (Xt.Pxt) + CST• Isto explicaria porque uns adotam mais facilmente que

outros

Difusão

• Depende de uma série de fatores externos, ligados sobretudo às propostas de Schultz

• Mas depende particularmente de um elemento: a mudança nos preços relativos que agem como um freio à própria difusão

• Difusão > aumento da produção > queda nos preços dos produtos > queda dos preços dos fatores tradicionais > redução dupla da vantagem da tecnologia moderna > redução da adoção > redução da difusão > estagnação tecnológica

Auto-controle

a) o processo de modernização estaria preso a um mecanismo de auto-controle

b) este mecanismo impõe um grau máximo de modernização

c) neste ponto a modernização fica na dependência do setor não agrícola

A lógica econômica do mecanismo de autocontrole

• Distingue 3 tipos de técnicas modernas que impactam no aumento de produtividade:

a) aumento da produtividade física sem redução de custo por unidade, com grande dispêndio de K (tratores, máquinas colheitadeiras etc.)

b) aumento de produtividade com redução de custo e pequeno aporte de K (fertilizante, pesticidas, rações etc.)

c) idem sem dispêndio de K (época de plantio, espaçamento, manejo de pastos, sementes melhoradas etc.)

Características do autocontrole…

• Depende do tipo de técnica adotada agirá mais ou menos rápido

• Produtos exportáveis, o mecanismo só funciona se houver queda acentuada do preço da mão-de-obra pela mecanização, já que a curva de demanda para os países exportadores pode ser considerada perfeitamente elástica.

• O grau máximo de modernização numa economia fechada é definido pela capacidade de absorção do produto agrícola

Características do autocontrole

• Grau máximo será ultrapassado (preços subsidiados, garantia de renda, expectativas mal guiadas dos adotantes)

• Quando a modernização não se expande igualmente pelos produtos, os ineficientes vão para produtos não modernizados, impedindo que nos primeiros o autocontrole aja integralmente

Implicações gerais • Nos PMDs, haverá sempre uma agricultura dual, dependente da

capacidade do setor não agrícola• O auto controle impede que a agricultura exerça um papel

dinâmico na economia como um todo, porque limita a criação de fluxos de renda.

• Isto manterá sempre baixos níveis salariais para o trabalhador rural• Forçar a modernização além do grau máximo seria nocivo• Estímulo aos produtos de exportação, o que não traria problemas

aos que não se modernizam• Deve-se baratear o preço dos insumos modernos, para melhorar a

competitividade das exp. e reduzir o efeito do auto controle