Sérgio Xavier Secretário de Meio Ambiente e Sustentabilidade de Pernambuco

GESTÃO

COLABORATIVA

DE BACIAS

HIDROGRÁFICAS

EM REDES DIGITAIS

SÍNTESE

• Cenários e Referências PROBLEMAS

• Urgência da INOVAÇÃO na Era da Sociedade Digital!

• Planejamento Sistêmico e Gestão Pública em Rede? SOLUÇÕES

PROBLEMAS (GERAIS)

Velocidade e complexidade dos processos

Diversidade de interesses

Múltiplas cadeias de responsabilidades

Compartilhamento de tarefas

Multidisciplinaridade

Necessidade de Visão Sistêmica

Esgotamento de recursos naturais e de tempo para reversão!

Anseios por participação e interatividade

PROBLEMAS (GESTÃO DE BACIAS)

INFORMAÇÕES E DADOS DISPERSOS E

SEM CONFIABILIDADE

MUITOS PLANOS, POUCA

IMPLEMENTAÇÃO

SOCIEDADE SEM ACESSO A

CONHECIMENTO SIMPLIFICADO E VISÃO CLARA DO

TODO

DESCONHECIMENTO DOS RISCOS DO MODELO ATUAL

DIFICULDADE PARA PERCEBER QUEM FAZ O QUÊ

Lacunas nas ações e sobreposições de atribuições

AUSÊNCIA DE INSTRUMENTOS

PARA INTEGRAÇÃO DE PLANEJAMENTO

E GOVERNANÇA MULTINÍVEL

(local estadual regional federal

internacional)

NECESSIDADE DE GARANTIR

CONTINUIDADE DE PROCESSOS ENTRE

REUNIÕES PRESENCIAIS

FONTE: ANA

COMPLEXIDADE DO MODELO DE GESTÃO

PROBLEMAS (GESTÃO DE BACIAS)

Carência de FUNCIONALIDADES AUTOMÁTICAS para realizar

processos críticos e prioritários (Exemplo: calcular água

disponível e seguir critérios para realocação eficiente)

Necessidade de PREVENÇÃO COM TRANSPARÊNCIA

(saber antes o que pode acontecer)

Baixo COMPARTILHAMENTO DE EXPERIÊNCIAS de sucesso

e troca de conhecimentos

Desconexão entre planejamento hídrico e de

outros setores (Energia, Agropecuária, Indústria,

crescimento das Cidades etc) (ZONEAMENTO SISTÊMICO E

MAPA DE LIMITES)

COLAPSO NA GESTÃO DOS BENS COMUNS

HORA DE DIGITALIZAR A GESTÃO DOS BENS MAIS RELEVANTES PARA SOCIEDADE: ÁGUA, AMBIENTE E CLIMA

TODOS OS PROCESSOS PRIVADOS EVOLUIRAM PARA AUTOMAÇÃO E GESTÃO EM REDES DIGITAIS:

ENQUANTO O SETOR PRODUTIVO AUMENTOU SUA CAPACIDADE DE IMPACTAR A NATUREZA COM PLANEJAMENTO SETORIAL

OS SERVIÇOS PÚBLICOS REDUZIRAM SUA CAPACIDADE DE MONITORAR, GERENCIAR E PROTEGER OS RECURSOS DE INTERESSE COMUM

NECESSIDADE DE INOVAÇÃO E UMA NOVA COMUNICAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA

• A Sociedade da Cidadania em Rede, requer gestão eficiente e respostas rápidas

• Administração pública complexa depende de CONHECIMENTO online e COLABORAÇÃO intensa

• Necessidade de integrar informações dispersas

• Crises exigem respostas urgentes e sistêmicas

PLATAFORMA DIGITAL DE GESTÃO INTEGRADA PARA OS MUNICÍPIOS 8

FASES DA GESTÃO

PÚBLICA NO BRASIL

PLATAFORMA DIGITAL DE GESTÃO INTEGRADA PARA OS MUNICÍPIOS 9

• Administração Pública Patrimonialista

Século XVIII, Estado como patrimônio dos governantes.

• Administração Pública Burocrática

Século XIX, separação do público e privado, ênfase nas

formalidades.

• Administração Pública Gerencial

Século XX, busca eficiência e resultados, mas mantem

burocracia e processos offline, desconectados do

cidadão.

• Administração em Rede – Século XXI

Planejamento, Execução, Monitoramento,

Conhecimento, Informação e Comunicação, em rede e

acessível à sociedade.

INOVAÇÃO

Fluxogramas e algoritmos a serviço da

eficiente gestão dos BENS COMUNS

Aplicativos, tecnologias de informação e REDES

para o que mais importa

Sistemas inteligentes Religando o que a

cultura da departamentalização

desintegrou

Água, Uso do Solo, Energia, Saneamento, Meio Ambiente, Desenvolvimento Econômico,

Inclusão e participação democrática devem ter gestão

INTERCONECTADA

• Visão Sistêmica

• Cultura do Limite – (tendência: cotas per-captas de recursos naturais para a humanidade – considerando todas as espécies de vida)

• Conservação Produtiva (zoneamento com base científica – Agroecologia, Cidades Ecointeligetes, Indústria sustentável/Economia Circular...)

• Comitês de Bacias da Era Digital –

– “REDE SOCIAL DAS ÁGUAS”

TENDÊNCIAS

PROBLEMAS SISTÊMICOS EXIGEM

SOLUÇÕES SISTÊMICAS

Modelo de Desenvolvimento planejado POR BACIAS HIDROGRÁFICAS

- As civilizações evoluiram em torno de Rios

Ações formais e INFORMAIS pela Bacia

– O que você (sua Empresa, Escola, ONG, Governo, Comunidade...) está fazendo pelo seu rio?

NOVAS REFERÊNCIAS

PLANOS, PROJETOS E MONITORAMENTO – tarefas formais e informais de todos os orgãos e movimentos da Bacia (Metas, Responsáveis, Prazos, Recursos, Documentos, Links...)

MAPAS E FUNCIONALIDADES (visão estratégica, cartografia georreferenciada para gestão sistêmica, cruzamento de dados setoriais e temáticos (hidrologia, solo, demandas, vocações, limites...)

COMUNICAÇÃO COM A SOCIEDADE – “REDE SOCIAL DA ÁGUA” – Interação do sistema com diversas redes, imprensa e canais de comunicação social

• AMBIENTE WEB (1.Público 2.Restrito/Gestores)

• APP – PRINCIPAIS FUNCIONALIDADES

PROPOSTA - VISÃO GERAL DO SISTEMA

3 EIXOS BÁSICOS

• FACILIDADES DE NAVEGAÇÃO

• VISÃO EM TEMPO REAL DE PONTOS CRÍTICOS

• INDICADORES ONLINE – Interconexão de informações

– Internet das Coisas

• MODELO WIKI – Formalização definida pelo Comitê de Bacias

– Construção e operação colaborativas

– Múltiplos patrocinadores

CARACTERÍSTICAS DO SISTEMA

SOLUÇÃO: INTEGRAÇÃO ESTRATÉGICA

Órgãos de

controle

(TC, MP)

Imprensa

Capacitação e

conhecimento

Setor

Produtivo

Cidadãos

Gestores

Públicos

Fornecedores

e parceiros

privados

Outros parceiros

Não Governamentais

Governo Estadual

Governo Federal

Poder

Legislativo

Federal

Estadual,

Municipal

Comitês de Bacias

O QUE CONTEMPLA?

PLATAFORMA DIGITAL DE GESTÃO INTEGRADA PARA OS MUNICÍPIOS 17

Plataforma de planejamento

e gestão estratégica

• Monitoramento de projetos

• Modelo de Gestão (Governo PE)

• Monitoramento de ações prioritárias

• Informações sempre disponíveis para decisões

• Mais eficiência com menos recursos

• Quem está fazendo o quê!

Mapas, Informação e conhecimento

• Mapas com informações georreferenciadas

• Conteúdos científicos

• Agenda estratégica

• Casos de sucesso

• Links de melhores fontes

Capacitação e treinamento

• Online, com rede de parceiros

• Biblioteca digital

Canais de Comunicação

• Portal Público

• Aplicativo público

• Divulgação de notícias

• Interação com Redes Sociais

Suporte total em nuvem

• Todo o conteúdo disponível

em ambiente acessível por qualquer dispositivo

(computador, tablet, celular)

Modelo WIKI – Sustentação colaborativa

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VISÃO GERAL DO SISTEMA -

Redes sociais

Portal público

App

Parceiros

Governamentais

INTEGRAÇÃO

DE INFORMAÇÕES

DIVULGAÇÃO DE

INFORMAÇÕES

Plataforma de

Gestão Integrada Planejamento e

Informação

Sites

Suporte total

em nuvem

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PLANEJAMENTO E

MONITORAMENTO ESTRATÉGICO

Modelo do Sistema “TODOS POR PERNAMBUCO”

• PILOTO EM PERNAMBUCO (MODELO ESTADUAL) – Rios iniciais:

Capibaribe,Ipojuca e Pajeú

– ImagensTridimensionais, Planos Hidroambientais, Comitês, bases de dados

– Sistema SIG Caburé (cruzamento de dados georreferenciais: Solo,

Hidrogeologia, Ucs, IDH etc)

IMPLANTAÇÃO

1. Sistema de Planejamento e Monitoramento Estratégico do Estado de Pernambuco

2. Pernambuco Tridimensional

3. SIG Caburé

BASES TECNOLÓGICAS (DISPONÍVEIS)

Radiação Solar – Média Diária

(kWh/m2/dia)

Velocidade do Vento à 100 m

(m/s)

Insolação Média Diária

(horas /dia)

Eólic

o

Sola

r Energia renovável como eixo de propulsão do desenvolvimento no semiárido (INDÚSTRIA SEM ÁGUA) Mapeamento de Vulnerabilidades e Potencialidades MAPAS: SOLAR, EOLICO, DESERTIFICAÇÃO, ÁGUAS, POBREZA, VOCAÇÕES...

• BASE PARA O VELHO CHICO (FEDERAL) – Disponibilização da Base de Pernambuco para desenvolver de forma colaborativa o Modelo para o Rio São Francisco (e replicar em outras bacias)

IMPLANTAÇÃO - PILOTO

PROTÓTIPO RIO SÃO FRANCISCO

CANAIS BASICOS DO SISTEMA

CANAIS BASICOS DO SISTEMA

www.sergioxavier.com.br sergio@xavier.inf.br

OBRIGADO!

Presente e futuro dependem de imaginação e escolha

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