gestão de recursos hídricos no setor...

Gestão de Recursos Hídricos no Setor

HidrelétricoMarília Carvalho de Melo

Diretora Geral

Instituto Mineiro de Gestão das Águas - IGAMSeminário

SocioambientalHidrelétrico

Introdução

O Igam, entidade gestora do SEGRH-MG, tem como competência desenvolver e implementar a Política Estadual de Recursos Hídricos, comatribuições de:

• Disciplinar, em caráter complementar, coordenar e implementar o controle e a avaliação dos instrumentos da Política Estadual de RecursosHídricos;

• Controlar e monitorar os recursos hídricos e regular seu uso;

• Promover e prestar apoio técnico à criação, à implantação e ao funcionamento de comitês de bacias hidrográficas, de agências de baciashidrográficas e de entidades a elas equiparadas;

• Outorgar o direito de uso dos recursos hídricos de domínio do Estado, bem como dos de domínio da União, quando houver delegação,ressalvadas as competências dos comitês de bacias hidrográficas de do CERH-MG;

• Gerir e aplicar as receitas auferidas com a cobrança pelo uso de recursos hídricos de domínio do Estado;

• Implantar e operar as redes hidrometeorológica, sedimentométrica e de qualidade das águas superficiais e subterrâneas, próprias ou de outrasinstituições, em articulação com órgãos e entidades públicos ou privados integrantes ou usuários das referidas redes;

• Promover ações destinadas a prevenir ou minimizar os efeitos de eventos hidrológicos críticos, em articulação com os órgãos e entidadesresponsáveis pela proteção e defesa civil;

• Fiscalizar as barragens de acumulação destinadas à reservação de água, bem como definir as condições de operação dos reservatórios;

• Atuar de forma articulada com os órgãos e entidades outorgantes da união e dos estados limítrofes a Minas Gerais para a gestão de baciashidrográficas compartilhadas;

• Elaborar e manter atualizados o cadastro de usuários de recursos hídricos e o de infraestrutura hídrica;

• Realizar previsão de tempo e clima.

IGAM - INSTITUTO MINEIRO DE GESTÃO DAS ÁGUAS

Fonte : DECRETO Nº 47.343, DE 23 DE JANEIRO DE 2018

• O Estado de Minas Gerais possui no total 730 empreendimentos em operação de geração de energia, gerando 16.185.527 kW de potência, que representa 10,21 % da Produção Nacional.

Fonte: Banco de Informações de Geração - ANEEL

Geração de Energia em Minas Gerais

Disponibilidade hídrica em MG e Usos múltiplos

SETOR VAZÃO (L/s)*

Agropecuária 248.329,37

Abastecimento humano 91.840,83

Mineração 41.841,16

Consumo industrial 27.361,58

Outros 16.482,65

Total 425.855,60

DEMANDA DE ÁGUA EM MINAS GERAIS

21,57%

58,31%

6,43%

9,83%

3,87%

Demanda de Água por Setor

Abastecimento humano

Agropecuária

Consumo industrial

Mineração

Outros

BACIA HIDROGRÁFICA VAZÃO (L/s)*

Bacia do rio São Francisco 238.724,98Bacia do rio Paranaíba 100.875,12Bacia do rio Grande 36.852,11Bacia do rio Doce 29.156,55Bacia do rio Jequitinhonha 8.229,99Bacia do rio Paraíba do Sul 7.909,39Outras bacias 4.107,47TOTAL 425.855,60

*Dados baseados nas portarias de outorga vigentes em 2016.

6,85%

8,65%

1,93%1,86%

23,69%

56,06%

0,96%

DEMANDA DE ÁGUA POR BACIA HIDROGRÁFICA

Bacia do rio Doce

Bacia do rio Grande

Bacia do rioJequitinhonhaBacia do rio Paraíba doSulBacia do rio Paranaíba

Bacia do rio SãoFranciscoOutras Bacias

USO INSIGNIFICANTE

Fonte: SIAM, 30/09/2017.

Emitidas QuantidadeSistema Online 26.117

Balcão SUPRAM's 78.926Data de inicio do sistema

25/05/2017

Bacia Hidrográfica

Quantidade

São Francisco 26.259

Grande 21.299Paranaíba 21.082Doce 20.788Paraíba do Sul 6.472Outras Bacias 4.829Jequitinhonha 3.663

Não informado 650

Total 105.042

Subterrâneo Superficial

m³/h L/s12959 7202

7146 58128086 59799059 53362687 10741866 1475676 1069159 57

42638 28005

COMPROMETIMENTO SUPERFICIAL

COMPROMETIMENTO SUBTERRÂNEO

ÁREAS DE CONFLITO

Diagnóstico meteorológico 2014-2018

Valores médios calculados para um período relativamente longo e uniforme, compreendendo no mínimotrês décadas consecutivas e padrões climatológicos normais, como médias de dados climatológicoscalculadas para períodos consecutivos de 30 anos.

Anomalia período chuvoso 2012/2013 Anomalia período chuvoso 2013/2014 Anomalia período chuvoso 2014/2015

Anomalia período chuvoso 2015/2016Anomalia período chuvoso 2016/2017

Anomalias para os períodos chuvosos 2012/2013 e 2013/2014, 2014/2015, 2015/2016 e 2016/2017

Anomalia dos períodos chuvosos por bacia

26%

24%

41%

23%

16%

28%

22%

1%

25%

13%

31%

23%

37%

21%19%

3%

0%

26%

0%

22%

26%

-5%

20%

11%

25%

9%

16%

24%

-15%

8%

4%

27%

12%

2%

-6%

-26%

-11%

-15%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

ANOMALIA DE PRECIPITAÇÃO ACUMULADA NA BACIA DO SÃO FRANCISCO (PARTE MG)TODOS OS PERÍODOS CHUVOSOS DE 1979-2016

(OUTUBRO A MARÇO)

19%

13%

42%

21%

11%

44%

8%

-8%

18%

0%

-8%

22% 23%

17% 16%

-6%

13%

36%

11% 12%

26%

-3%

30%

19%

26%

21%

-2%

19%

-14%

24%

-9%

21%

11%

-9%-6%

-40%

-18%

-14%

-50%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

ANOMALIA DE PRECIPITAÇÃO ACUMULADA NA BACIA DO DOCETODOS OS PERÍODOS CHUVOSOS DE 1979-2016

(OUTUBRO A MARÇO)

20%

13%

40%

34%

13%

22%

10%

15%

26%

14%15%

20%22%

16%

24%

15%14%

22%

12% 12%

23%

3%

23%

13%

23%

6%

2%

14%

3%

-3%

0%

18%

7%

-2%

-18%

-11%

-2%

-9%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

ANOMALIA DE PRECIPITAÇÃO ACUMULADA NA BACIA DO PARANAÍBATODOS OS PERÍODOS CHUVOSOS DE 1979-2016

(OUTUBRO A MARÇO)

7%

4%

29%

25%

2%

31%

10%

6%

16%15%

-16%

15%

-3%

8%

2%

5%

26%

20%

8%

33%

9%

1%

12%14%

21%

12%

-9%

19%

13%

25%

16%

23%

9%

3%

-26%

-46%

5%

-4%

-50%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

ANOMALIA DE PRECIPITAÇÃO ACUMULADA NA BACIA DO PARAIBA DO SULTODOS OS PERÍODOS CHUVOSOS DE 1979-2016

(OUTUBRO A MARÇO)

28%

24%

37%

23%

6%

34%

15%

-13%

8%

-3%

22%

17%

39%

20%

7%

-17%

1%

32%

-11%

23%

28%

8%

30%

5%

28%

21%

17%

34%

-16%

17%

10%

18%

-3%

-8%

7%

-28%

-13%-15%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

ANOMALIA DE PRECIPITAÇÃO ACUMULADA NA BACIA DO JEQUITINHONHATODOS OS PERÍODOS CHUVOSOS DE 1979-2016

(OUTUBRO A MARÇO)

17% 16%

36%38%

8%

24%

10%

14% 15%16%

8%

24%

15% 16%

8%

20%

15%

23%

11%

20%18%

-8%

20%19%

11% 11%

8%

20%

6%

13%

5%

17%

-3%-2%

-51%

-21%

9%

-15%

-60%

-50%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

ANOMALIA DE PRECIPITAÇÃO ACUMULADA NA BACIA DO RIO GRANDE TODOS OS PERÍODOS CHUVOSOS DE 1979-2016

(OUTUBRO A MARÇO)

Diagnóstico hidrológico 2014-2018

Ocorrências de vazões inferiores a Q7,10

(julho/2016 a agosto/2017)

ADUTORA DE ÁGUA BRUTA DN 1800mm - 5,5 Km

Setor hidroelétrico

Fonte: Banco de Informações de Geração - ANEEL

Maiores Usinas Hidrelétricas em Minas Gerais

Usina Hidrelétrica Data OperaçãoPotência

(MW)

Destino

da

Energia

Proprietário Município Rio

Itumbiara 24/04/1980 2080,5 SP 100% para Furnas Centrais Elétricas S.A. Araporã - MG Itumbiara - GO Paranaíba

Marimbondo 25/10/1975 1440,0 SP 100% para Furnas Centrais Elétricas S.A. Fronteira - MG Icém - SP Grande

Água Vermelha 22/08/1978 1396,2 PIE 100% para AES TIETE ENERGIA S.A Iturama - MG Indiaporã - SP Ouroeste - SP Grande

Furnas 04/09/1963 1216,0 SP 100% para Furnas Centrais Elétricas S.A. São João Batista do Glória - MG São José da Barra - MG Grande

Emborcação 02/08/1982 1192,0 SP 100% para CEMIG Geração e Transmissão S.A Catalão - GO Cascalho Rico - MG Paranaíba

Nova Ponte 01/01/1994 510,0 SP 100% para CEMIG Geração e Transmissão S.A Nova Ponte - MG Araguari

Marechal Mascarenhas de Moraes 01/04/1957 492,1 SP 100% para Furnas Centrais Elétricas S.A. Delfinópolis - MG Ibiraci - MG Grande

Miranda 30/05/1998 408,0 SP 100% para COMPANHIA ENERGETICA MIRANDA Indianópolis - MG Uberlândia - MG Araguari

Irapé 20/07/2006 399,0 PIE 100% para CEMIG Geração e Transmissão S.A Berilo - MG Grão Mogol - MG Jequitinhonha

Três Marias 01/01/1962 396,0 SP 100% para CEMIG GERACAO TRES MARIAS S.A. Três Marias - MG São Francisco

Aimorés 30/07/2005 330,0 PIE 100% para Aliança Geração de Energia S.A. Baixo Guandu - ES Aimorés - MG Doce

Porto Colômbia 29/06/1973 319,2 SP 100% para Furnas Centrais Elétricas S.A. Planura - MG Guaíra - SP Grande

Simplício 05/06/2013 305,7 PIE 100% para Furnas Centrais Elétricas S.A. Além Paraíba - MG Sapucaia - RJ Três Rios - RJ Chiador - MG

Paraíba do Su

Amador Aguiar I 21/02/2006 243,7 APE12.64% para Votorantim Metais Zinco S.A 87.36%

para Aliança Geração de Energia S.A. Araguari - MG Uberlândia - MG Araguari

Amador Aguiar II 09/03/2007 210,0 APE12.64% para Votorantim Metais Zinco S.A 87.36%

para Aliança Geração de Energia S.A. Araguari - MG Uberlândia - MG Araguari

Funil 30/12/2002 180,0 PIE 100% para Aliança Geração de Energia S.A. Lavras - MG Perdões - MG Grande

Baguari 09/09/2009 140,5 PIE51% para Baguari I Geração de Energia Elétrica S.A

49% para Baguari Energia S.A.

Alpercata - MG Fernandes Tourinho - MG Governador

Valadares - MG Iapu - MG Periquito - MG Sobrália - MG Doce

Guilman Amorim 02/11/1997 140,0 APE49% para Samarco Mineração S.A 51%

para ARCELORMITTAL BRASIL S.A. Antônio Dias - MG Nova Era - MG Piracicaba

Risoleta Neves 07/09/2004 140,0 PIE50% para Vale S/A 50% para Aliança Geração de

Energia S.A. Rio Doce - MG Santa Cruz do Escalvado - MG Doce

Porto Estrela 04/09/2001 112,0 APE33.33% para Coteminas S.A. 66.66% para Aliança

Geração de Energia S.A. Açucena - MG Braúnas - MG Joanésia - MG Santo Antônio

Reservatórios Volumes Críticos

Fonte: ONS

Reservatórios Volumes Críticos

Declaração de Reserva de Disponibilidade Hídrica

Declaração de Reserva de Disponibilidade Hídrica - DRDH

• Qual a diferença entre Outorga e DRDH?

Conceito: A DRDH não confere direito de uso derecursos hídricos e se destina, unicamente, a reservar aquantidade de água necessária à viabilidade doempreendimento hidrelétrico.

Conceito: A Outorga de Direito de Uso da Água é uminstrumento legal que assegura ao usuário o direito deutilizar os recursos hídricos no Estado.

Central Geradora Hidrelétrica

Aproveitamento Hidrelétrico

Outorga

• Lei Estadual nº 13.199/1999 - Dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos edá outras providências.

• Portaria Igam nº 49/2010 - Procedimentos aplicáveis a outorga.

• Lei Estadual nº 21.972/2016 - Dispõe sobre o Sistema Estadual de Meio Ambiente eRecursos Hídricos – Sisema – e dá outras providências.

• Deliberação Normativa CERH/MG nº 28/2009 - Estabelece os procedimentos técnicose administrativos para análise e emissão da declaração de reserva de disponibilidadehídrica e de outorga de direito de uso de recursos hídricos para fins de aproveitamentode potenciais hidrelétricos em corpo de água de domínio do Estado de Minas Gerais edá outras providências.

• Resolução SEMAD/IGAM nº 1768/2012 - Estabelece os procedimentos técnicos eadministrativos para emissão de outorga para fins de aproveitamento de potencialhidrelétrico em corpos de água de domínio do Estado de Minas Gerais, e da outrasprovidencias.

Outorgas para Geração de Energia - Legislação

Caracterização Fisiográfica da Bacia:

• Forma (fator de forma e coeficiente de compacidade);

• Área de drenagem;

• Relevo da bacia (declive);

• Tempo de concentração;

Estudos para o pedido de Outorga

Caracterização Climática da Bacia:

• Precipitação;

• Umidade;

• Temperatura;

• Insolação;

• Evapotranspiração;


Avaliação da Disponibilidade Hídrica – Estimativa da Série de Vazões Médias Mensais (QMLT):

• ANEEL – excedente hídrico = 5 meses;

• Mínimo da série de dados = 30 anos;

• Curva de permanência;


Estudos de Vazões Extremas:

• Vazões Máximas – Cheias (QTR);

• Vazões Mínimas;

• Vazão de referência = Q7,10;

Dimensionamento Hidráulico:

• Desvio;

• Vertimento;


Avaliação Sedimentológica da Bacia:

• Vida útil do empreendimento;

• Ações de controle de sedimentos;


Reservatório:

• Delimitação da área em mapa (QTR = 100 anos);

• Realização de seções topobatimétricas;

Observações:• Área = calha + margens inundadas;• Avaliar a área atual dos AHE já

implantados;


Reservatório:

• Delimitação da área em mapa (QTR = 100 anos);

• Avaliar os efeitos de remanso;


Reservatório:

• Estudo de enchimento para todos os meses do ano considerando Qjus = 100% Q7,10;


Regra de Operação do AHE

Esquema de cotas e vazões:



Fio d’água:



Fio d’água – Operação Flat:


Descarregador de Fundo:

• Regularização Ambiental (AAF ou Licença);

• Plano de Operação;

• Acionamento da equipe de MA;

• Existência de usos à jusante (qualidade da água);

Dispositivo de Manutenção da Fluxo Residual:

• Garantia de vazão mínima à jusante (no Trecho de Vazão Reduzida - TVR);


Programa de Monitoramento Contínuo de Vazões:

• Implantação de Estação Fluviométrica;

• Medição regular de vazão (limnimétrico);

Programa de Monitoramento Contínuo da Precipitação:

• Implantação de Estação Pluviométrica;

• Medição da precipitação; (Observar a Resolução Conjunta ANA/ANEEL n.º 003/2010)

Programa de Monitoramento Hidrossedimentológico:

• Medição de descarga sólida em suspensão;

• Amostragem do material do leito do reservatório;


Principais Impactos de

Empreendimento Hidrelétricos


Dados Outorgas em Minas Gerais

Outorga – Aproveitamento Potencial Hidrelétrico

Existem 129 Outorgas vigentes no estado de Minas Gerais para o modo de uso de aproveitamento de potencial hidrelétrico.

DN COPAM nº 217/2017

Comitês de Bacias e Agências de Bacias

Outorga de Grande Porte e Potencial Poluidor

• Deliberação Normativa CERH - MG nº 07, de 4 Novembro de 2002.

Estabelece a classificação dos empreendimentos quanto ao porte e potencial poluidor, tendo em vista a legislação de recursos hídricos do Estado de Minas Gerais, e dá outras providências.

Art. 2º -São classificados como de grande porte e potencial poluidor os empreendimentos cujo uso de água se enquadra em um dos seguintes critérios:

VII - solicitação de outorga para:

b) barramento para geração de energia com potência instalada acima de 1 (um) megawatt;


• Deliberação Normativa CERH nº 31, de 26 de agosto de 2009.

Estabelece critérios e normas gerais para aprovação de outorga de direito de uso de recursos hídricos para empreendimentos de grande porte e com potencial poluidor, pelos comitês de bacias hidrográficas.

Art. 1º - Ficam estabelecidos os critérios e normas gerais para aprovação das outorgas de direito de uso dos recursos hídricos para empreendimentos de grande porte e com potencial poluidor, pelos comitês de bacias hidrográficas, em sua área de atuação.

Art. 4º - Para a decisão dos processos de outorga de empreendimentos de grande porte e com potencial poluidor, os comitês de bacia hidrográfica deverão se basear nos pareceres conclusivos encaminhados pelo IGAM ou pela SUPRAM, e nos seguintes quesitos, quando houver:

I - as prioridades de uso estabelecidas nos Planos Diretores de Recursos Hídricos ou em Deliberação dos Comitês;

II - a classe de enquadramento do corpo de água;

III - a manutenção de condições adequadas ao transporte hidroviário, quando for o caso;

IV - a necessidade de preservação dos usos múltiplos, explicitada em deliberações dos respectivos comitês.

Parágrafo único. A análise referente à manutenção de condições adequadas ao transporte hidroviário deverá ser realizada com base em planos e programas oficiais.


• Deliberação Normativa CERH nº 31, de 26 de agosto de 2009.

Estabelece critérios e normas gerais para aprovação de outorga de direito de uso de recursos hídricos para empreendimentos de grande porte e com potencial poluidor, pelos comitês de bacias hidrográficas.

Art. 3º - Os pareceres sobre a outorga solicitada serão analisados pela Agência de Bacia ou entidade a ela equiparada, que encaminhará suas conclusões para decisão do comitê de bacia hidrográfica.

§1º Na inexistência da Agência de Bacia ou entidade a ela equiparada, a análise do parecer de outorga poderá ser realizada pela Câmara Técnica competente do respectivo comitê, que encaminhará suas conclusões para decisão em plenário.

§2º A critério do comitê de bacia hidrográfica, a Câmara Técnica poderá ser a instância final deliberativa relativa à decisão sobre a aprovação das outorgas.

Planos de Recursos Hídricos

Conteúdo sobre áreas de restrição de uso com vistas à proteção dos recursos hídricos previsto na legislação:

• Lei nº 9.433/1997, art. 7º, inciso X – propostas para a criação de áreas sujeitas a restrição de uso, com vistas à proteção dos recursos hídricos;

• Resolução CNRH nº 145/2012, art. 11, inciso VIII – identificação de áreas sujeitas à restrição de uso com vista a proteção dos recursos hídricos;

• Lei nº 13.199/1999, art. 11, inciso VIII - propostas para a criação de áreas sujeitas à restrição de uso, com vistas à proteção de recursos hídricos e de ecossistemas aquáticos.

• Decreto Estadual nº 41.578/2001, art. 28, inciso VII – estudos para indicar a criação de áreas sujeitas à restrição de uso, com vistas à proteção de recursos hídricos e de ecossistemas aquáticos, em especial as zonas de recarga dos aquíferos.

Cobrança pelo Uso da Água

Cobrança pelo uso de recursos hídricos

COBRANÇA PELO USO E COBRANÇA ORIUNDA DA GERAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA

A Cobrança pelo Uso para fins de geração de energia elétrica se diferencia da cobrança a que estãosubmetidos os demais usuários. Seu valor é estabelecido por Lei e o percentual não varia porempreendimento ou por bacia. E sua cobrança é realizada pela CFURH.

Destaque deve ser dado às Centrais Geradoras Hidrelétricas – CGH (até 1 MW de potência instalada) e àsPequenas Centrais Hidrelétricas – PCH (de 1 a 30 MW de potência instalada), consideradas isentas dopagamento de compensação financeira e, consequentemente, da Cobrança pelo Uso.

Alguns Comitês Estaduais tem a previsão de realizar a cobrança pelo uso da água para as Pequenas CentraisHidrelétricas, no entanto, ainda não implementaram uma vez que a implementação efetiva da cobrança deque trata dependerá de ato normativo da autoridade federal competente relativa às questões advindas dacobrança pelo uso de recursos hídricos para geração hidrelétrica por meio de PCHs.

Cobrança pelo uso de recursos hídricos

Decreto nº 44.046/2005 - Regulamenta a cobrança pelo uso de recursos hídricos de domínio do Estado.

Atualmente a cobrança é aplicada apenas sobre os usos consultivos, com isso, apenas estes tipos de uso pelo setor hidrelétrico ocorrea cobrança pelo uso da água em Minas Gerais.

Não existe cobrança pelo uso da água pelo IGAM para outorgas com modo de uso de aproveitamento de potencial hidrelétrico.

Cadastro de Usuários de Recursos Hídricos

O Cadastro de Usuários de Recursos Hídricos é um conjunto de informações sobre usuários, usos e interferências nosrecursos hídricos, tais como captação de água e lançamento de efluentes líquidos nos corpos receptores.

Tem como objetivo ampliar e atualizar o conhecimento da situação dos múltiplos usos das águas a partir daidentificação de como, onde, quanto e para que as usam. Com este conhecimento, permite-se reverter a situação douso inadequado e desperdício desse recurso, visando assim à preservação das águas.

O Sistema de Cadastro - Siscad tem por finalidade suprir a demanda do Estado de Minas Gerais de um cadastrounificado sendo suporte ao sistema de cobrança pelo uso dos recursos hídricos vinculado ao sistema de controle daarrecadação, bem como proporcionar a gestão de recursos hídricos de forma integrada subsídios para a regularizaçãode usos de recursos hídricos, preconizada pela Política Estadual de Recursos Hídricos.

O usuário de recursos hídricos deverá acessar o endereço sisemanet.meioambiente.mg.gov.br, onde será exibida a telaabaixo, contendo as informações necessárias para autenticação.

Conforme art. 3º, da Portaria nº 5, de 01/03/2018, a cobrança será baseada nas informações certificadas no SISCAD atéo dia 31 de agosto do exercício anterior. O usuário de recursos hídricos que possuir equipamento para medição deveinformar no SISCAD, no período de 1º de abril a 31 de agosto de cada ano, a previsão de vazões a serem medidas noexercício subsequente e as vazões efetivamente medidas no exercício anterior, para o fim de controle e fiscalização.

Obrigada!

Marília Carvalho de MeloDiretora Geral

Instituto Mineiro de Gestão das Águas - IGAM

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