gestÃo ambiental e gerenciamento de...

GESTÃO AMBIENTAL E

GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS

Prof.ª Esp. Karen Wrobel Straub [email protected]

ESTADO DE MATO GROSSO UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO

CAMPUS UNIVERSITÁRIO DE SINOP FACULDADE DE CIÊNCIAS EXATAS E TECNOLÓGICAS

CURSO DE ENGENHARIA CIVIL

O QUE É IMPACTO AMBIENTAL ?

Para que serve o estudo Impacto Ambiental ?

ORIGENS DA AVALIAÇÃO DO IMPACTO AMBIENTAL

• Apareceu como instrumento de uma Política Ambiental.

• Foi formulado graças a pressão de ambientalistas, sociedade civil e órgãos ambientais.

• Grande mérito foi alterar o conceito de qualidade de vida.

IMPACTO AMBIENTAL CONCEITOS E DEFINIÇÕES

De acordo com a resolução do CONAMA, 23 Janeiro 1986 I Impacto Ambientai (IA):

Qualquer alteração do meio ambiente:

Física

Química

Biológica

Causadas pela atividades humana: Direta ou indiretamente.

Sendo que afetam :

• A saúde, a segurança e o bem estar da população;

• As atividades sociais e econômicas;

• A biota;

• As condições estéticas e sanitárias do meio ambiente;

• A qualidade dos recursos ambientais.

IMPACTOS AMBIENTAIS

• Tipos de impactos ambientais:

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Classificação Tipo

Em relação aos impactos Benéficos ou prejudiciais (positivos ou negativos) Planejados ou acidentais Diretos ou indiretos Cumulativos ou simples

Em relação ao tempo de duração

Reversíveis ou irreversíveis Curto ou longo prazo Temporários ou contínuos

Em relação à área de abrangência

Local Regional Nacional Internacional (Global)

Em relação ao potencial de mitigação

Mitigáveis Não -mitigáveis

IMPACTO POSITIVO OU BENÉFICO

• Quando a ação resulta na melhoria da qualidade de um fator ou parâmetro ambiental.

EXEMPLO:

O álcool que se por um lado cause um impacto nas regiões onde há a plantações de cana-de-açúcar, por outro lado existe seu maior diferencial ambiental que está na origem renovável. É extraído da biomassa da cana-de-açúcar, com reconhecido potencial para seqüestrar carbono da atmosfera, o que lhe confere grande importância no combate global ao efeito estufa

IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO OU ADVERSO

• Quando a ação resulta em danos à qualidade de um fator ou parâmetro ambiental.

Avaliação de impactos Ambientais

È a avaliação dos efeitos ecológicos, econômicos e sociais, que vem das ações antrópicas:

AVALIAÇÃO DE IMPACTOS

A avaliação pode ocorrer em duas situações:

• Antes da ação impactante: avaliação “ex-ante”

• Depois da ação impactante: avaliação “ex–post”

• Metodologia de avaliação:coletar, analisar, avaliar, comparar e organizar informações qualitativas e quantitativas sobre os impactos ambientais.

Pontos principais dos impactos

• Magnitude: é a grandeza de um impacto em termos absolutos, podendo ser definida como a medida de alteração de um atributo ambiental, em termos quantitativos ou qualitativos. Exe Herbicida.

• Importância: é a ponderação do grau de significância de um impacto em relação ao fator ambiental afetado e a outros impactos.

Os impactos , na dimensão ecológica

• Solo;

• Água;

• Planta;

• Atmosfera.

Classificação dos Impactos

• Valor: Positivo ou benéfico, negativo ou adverso;

• Ordem: Impacto direto, primário (simples relação de

causa e efeito), e impacto indireto, secundário

(cadeia de reações);

• Espaço: Impacto local, regional (além do sítio onde se

dá a reação) e estratégico (importância coletiva,

nacional, internacional);

Qualitativamente

• Tempo: Impacto a Curto, Médio e longo

prazo;

• Dinâmica: Impacto temporário, cíclico (em

det. Ciclos), permanente;

• Plástica: Impacto reversível e irreversível.


Quantitativo

• Visão de Magnitude: do grau de alteração de um atributo ambiental;

• nenhum (zero);

• desprezível (1);

• baixo grau (2);

• médio (3);

• alto (4);

• muito alto (5)


Os impactos ambientais podem ainda:

• Intrínsecos: Pontual

• Extrínsecos: Difusa

O IMPACTO AMBIENTAL

• È causado pela ação humana?

• Inserção de certos elementos no ambiente:

• Introdução de uma espécie exótica;

• Introdução de componentes construídos (barragens, rodovias, edifícios, áreas urbanizadas);

O IMPACTO AMBIENTAL

SOBRECARGA (introdução de fatores de estresse além da capacidade de suporte do meio gerando desequilíbrio):

• Qualquer poluente;

• Introdução de espécie exótica;

• Redução de habitat ou da disponibilidade de recursos

para uma dada espécie;

• Aumento da demanda de bens e serviços públicos

(educação, saúde).

O IMPACTO AMBIENTAL

Perda da Biodiversidade

• A biodiversidade engloba a variedade de genes, espécies e ecossistemas que constituem a vida no planeta.

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• Fatores causadores da redução da biodiversidade:

Introdução de espécies exóticas. o Ex: Mexilhão dourado, caramujo

africano, abelha africana.

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• Mexilhão dourado (Espécie Exótica Invasora)

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• Fragmentação de habitats

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Caça/Pesca predatória – Tráfico de Animais

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HIDRELÉTRICAS

Hidrelétricas

• Algumas críticas: Destruição de biodiversidade; Emissão de poluentes atmosféricos; Alteração das condições físico e químicas da água; Deslocamento de populações humanas vulneráveis.

• Alguns pontos positivos: Forma barata de produção de energia, principalmente para

grandes centros urbanos; Fonte renovável de energia; Outras fontes de energia também levam a impactos

ambientais.

HIDRELÉTRICAS

Impactos Ambientais Impactos Medidas Mitigatórias

Impactos do reservatório

Inundação de habitats naturais Criação de áreas compensatórias de proteção

Perda de biodiversidade terrestre Resgate de fauna

Deslocamento involuntário Reassentamento associado a medidas assintenciais

Deterioração da qualidade de água Retirada da vegetação + controle de poluição das águas

Mudanças hidrológicas à jusante Controle de liberação das águas

Doenças relacionadas à água Uso de medidas de saúde pública

Impactos sobre peixes e outras formas de vida aquáticas

Controle de liberação das águas + passagens para peixes + controle de pesca

Impactos sobre macrófitas Controle da poluição + remoção de espécies invasoras

Perda de propriedade cultural Resgate de estruturas e objetos de interesse

Sedimentação em reservatórios Manejo da bacia e uso de técnicas de manejo dos sedimentos

Gases de efeito estufa escolha lugar para construção do reservatório + retirada vegetação

AVALIAÇÃO DO IMPACTO AMBIENTAL NO BRASIL

• AIA foi introduzida em 1980, pela Lei n. 6.803, que dispõe sobre as

diretrizes básicas para zoneamento industrial nas áreas críticas de

poluição.

• 1981 foi instituído a Política Nacional de meio ambiente.

• Resolução do CONAMA n. 001/1986 estabeleceu as definições,

responsabilidades, critérios básicos e diretrizes gerais para o uso e

implementação da AIA, como um dos instrumentos de políticas

ambientais.

Art. 1o da Resolução Conama n.001/86

Define impacto ambiental como: Qualquer alteração das

propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente,

causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das

atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam:

I) a saúde, a segurança e o bem – estar da população. II) as atividades sociais e econômicas. III) a biota. IV) as condições estéticas do meio ambiente. V) a qualidade dos recursos ambientais.

E estabelece quem deve fazer este tipo de avaliação .....

•Engenheiros para avaliação dos sistemas técnicos e procedimentos

•Engenheiros para avaliação de impactos das instalações •Biólogos para analise ecológicas •Meteorologista para o clima •Geólogos para o solo e lençol freático •Sociólogos para questões socioeconômicas •Advogados •Planejadores de uso do solo

Os estudos são realizados por empresas privadas ou instituição de pesquisa

QUEM REALIZA EIA OU AIA

Licenciamento X EIA

A Lei Federal 6938/81 e sua regulamentação, estabeleceu ligação

entre o licenciamento ambiental e o estudo de impacto ambiental,

de tal modo que o licenciamento de atividade poluidora depende da

aprovação do RIMA (Relatório de Impacto Ambiental) pelo órgão

ambiental estadual competente (...)

- Abertura e dragagem de canais de navegação, drenagem ou irrigação, retificação de cursos d'água, abertura de barras e embocaduras, transposição de bacias, construção de diques.

- Projetos de desenvolvimento urbanos e exploração econômica de madeira ou lenha em áreas acima de 50 ha, ou menores, quando confrontantes com unidades de conservação da natureza ou em áreas de interesse especial ou ambiental.

- Projeto agropecuário em áreas superiores a 200 ha, ou menores, quando situados total ou parcialmente em áreas de interesse especial ou ambiental.

Lei 1.356/88 CONAMA 01/86

Obrigatoriedade de EIA e RIMA - I

Obrigatoriedade de EIA e RIMA - II

Lei 1.356/88 CONAMA 01/86

- Estradas de rodagem com duas ou mais pistas de rolamento. - Ferrovias. - Portos e terminais de minérios, petróleo e produtos químicos. - Aeroportos. - Oleodutos, gasodutos, mineradouras e emissários submarinos. - Linhas de transmissão de energia elétrica (acima de 230 Kv). - Barragens e usinas de geração de energia elétrica (acima de 10 Mw). - Extração mineral.

• obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos;

• extração de combustível fóssil;

• extração de minério, inclusive os de classe II;

• aterros sanitários, processamento e destino final de resíduos tóxicos ou perigosos;

Projetos sujeitos a realização de EIA-RIMA

Sistema de Licenciamento

Licença Prévia (LP) - na fase preliminar do planejamento, contendo requisitos básicos a serem atendidos nas fases de localização, instalação e operação, observados os planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo.

O Plano de Aproveitamento Econômico (PAE), o Plano de Recuperação de Área Degradada (PRAD) e o EIA/RIMA são documentos técnicos exigidos para a obtenção da Licença Prévia, cuja tramitação é concomitante ao do pedido de concessão de lavra.

Licença de Instalação (LI) - autoriza o início da implantação, de acordo com as especificações constantes no projeto executivo aprovado. Licença de Operação (LO) - autoriza, após as verificações necessárias, o início da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluição, de acordo com o previsto nas Licenças Prévia e de Instalação (LP e LI).

Sistema de Licenciamento

EIA: pesquisa da literatura legal e técnica, trabalhos de campo, análises. Indica

vantagens e conseqüências ambientais do projeto.

RIMA: um documento que resume as

conclusões do EIA.

EIA X RIMA

Instrumento democrático, pois possibilita a manifestação e participação popular na tomada de

decisão de um projeto através das Audiências Públicas e publicidade das licenças.

Afinal, Meio Ambiente, é uma questão de cidadania.

Vantagem do Licenciamento Ambiental incluindo EIA e RIMA

Impactos Ambientais

Ação Impacto Direto Impacto Indireto

Desmatamento

Perda da

Biodiversidade

Redução da fauna

silvestre

Aumento de pragas

Aumento da

Temperatura

Modificação do regime de

ventos

Aumento da erosão

Turbidez da água

Diminuição da

fotossíntese

Redução da Ictiofauna

Perda de renda

Encadeamento de Ações no EIA

Processo seqüencial, começando com a descrição do sistema natural e antrópico, prosseguindo na análise dos efeitos de projetos de desenvolvimento sobre eles e, finalmente, apresentação de alternativas e de medidas visando minimizá-los ou mesmo eliminá-los.

Tudo de forma que se possa tomar uma decisão, política, sobre o projeto ........

EIA e Participação Popular

O EIA é exatamente valioso, por contribuir para uma maior

informação imparcial sobre um determinado projeto, permitindo

que o público possa orientar mais corretamente sua posição em

relação a ele, com menos emotividade, sabendo eliminar a

influência tanto de grupos políticos como de grupos econômicos

Alternativas ao Projeto

• O EIA deve considerar, como um de seus principais aspectos, as alternativas do projeto (CONAMA 001).

• Entre as alternativas deve ser avaliada a de não execução do projeto.

• Devem ser discutidas alternativas locacionais (pouco realizado no Brasil)

• E ainda, alternativas tecnológicas, de processo, de disposição final de resíduos, de tratamento de efluentes, de fontes de energia etc.

Boa alternativa a menos impactante

Diretrizes para a elaboração do EIA/RIMA

INFORMAÇÕES GERAIS

ANÁLISE DOS IMPACTOS

AMBIENTAIS

CARACTERIZAÇÃO DO

EMPREENDIMENTO

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

ÁREA DE INFLUÊNCIA

MEDIDAS MITIGADORAS

PROGRAMA DE MONITORAMENTO

RIMA

E I A


• Informações gerais • Nome, razão social, endereço, etc.

• Histórico do empreendimento

• Nacionalidade de origem e das tecnologias

• Porte e tipos de atividades desenvolvidas

• Objetivos e justificativas

• no contexto econômico-social do país, região, estado e município

• Localização geográfica, vias de acesso

• Etapas de implantação

• Empreendimentos associados e/ou similares

• Caracterização do empreendimento:

• Para cada uma das fases (planejamento, implantação, operação e desativação):

• Objetivos e justificativas do projeto, sua relação e compatibilidade com as políticas setoriais, planos e programas governamentais;

• A descrição do projeto e suas alternativas tecnológicas e locacionais, especificando: área de influência, matérias primas, mão-de-obra, fontes de energia, processos e técnica operacionais, prováveis efluentes, emissões, resíduos de energia, geração de empregos.



• Área de influência (AI)

• Limitação geográfica das áreas: • diretamente afetada e

• indiretamente afetada

• Sempre considerar a bacia hidrográfica onde se localiza o empreendimento como unidade básica

• Apresentar justificativas para a determinação das AI’s

• Ilustrar através de mapeamento

• Diagnóstico ambiental

•Caracterização atual do ambiente natural, ou seja, antes da implantação do projeto, considerando:

• as variáveis suscetíveis de sofrer direta ou indiretamente efeitos em todas as fases do projeto;

•os fatores ambientais físicos, biológicos e antrópicos de acordo com o tipo e porte do empreendimento;

• informações cartográficas com as AI’s em escalas compatíveis com o nível de detalhamento dos fatores ambientais considerados.



• Diagnóstico ambiental •Meio físico: subsolo, as águas, o ar e o clima

• condições meteorológicas e o clima • qualidade do ar; • níveis de ruído; • caracterização geológica e geomorfológica; • usos e aptidões dos solos; • recursos hídricos: • hidrologia superficial; • hidrogeologia; • oceanografia física; • qualidade das águas; • usos das águas.


• Diagnóstico ambiental

•Meio biológico e os ecossistemas naturais: fauna e flora

•Ecossistemas terrestres •descrição da cobertura vegetal •descrição geral das inter-relações fauna-fauna e fauna-

flora •Ecossistemas aquáticos •mapeamento da populações aquáticas • identificação de espécies indicadoras biológicas

•Ecossistemas de transição •banhados, manguezais, brejos, pântanos, etc.


• Diagnóstico ambiental •Meio Antrópico ou socioeconômico

•Dinâmica populacional

•Uso e ocupação do solo

•Nível de vida

•Estrutura produtiva e de serviços

•Organização social


• Análise dos impactos ambientais

• Identificação, valoração e interpretação dos prováveis impactos em todas as fases do projeto e para cada um dos fatores ambientais pertinentes.

•De acordo com a AI e com os fatores ambientais considerados, o impacto ambiental pode ser:

•direto e indireto; •benéfico e adverso; • temporários, permanentes e cíclicos; • imediatos, a médio e a longo prazo; • reversíveis e irreversíveis • locais e regionais

Análise dos impactos

Avaliação da inter-relação e da magnitude

• Metodologias utilizadas:

– Análise custo-benefício;

– Método “ad hoc” (grupo multidisciplinar)

– Listas de checagem/controle (“Check Lists” - identifica conseqüências) ;

– Matrizes de interação (Matriz de Leopold);

– Análise de Rede (“NetWorks”);

– Mapeamento por superposição (“over-lays”)

– Modelagem


Análise dos impactos ambientais

Apresentação final:

• Síntese conclusiva

– relevância de cada fase: planejamento, implantação, operação e desativação

– identificação, previsão da magnitude e interpretação, no caso da possibilidade de acidentes

• Descrição detalhada - p/ cada fator ambiental

– impactos sobre o meio físico

– impactos sobre o meio biológico

– impactos sobre o meio antrópico

Para cada análise: mencionar métodos e técnicas de previsão aplicados



• Medidas mitigadoras

• Apresentadas e classificadas quanto a:

• sua natureza: preventivas ou corretivas;

• fase do empreendimento em que deverão ser implementadas;

• o fator ambiental a que se destina;

• o prazo de permanência de sua aplicação;

• e a responsabilidade por sua implementação.


• Programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos

Neste item deverão ser apresentados os programas de acompanhamento da evolução dos impactos ambientais positivos e negativos causados pelo empreendimento, considerando-se as fases de planejamento, de implementação, operação e desativação e quando for o caso, de acidentes.

• Indicar e justificar: • os parâmetros selecionados para avaliação; • a rede de amostragem proposta; • os métodos de coleta e análise das amostragens; • periodicidade das amostragens para cada parâmetro, de acordo

com os fatores ambientais; • os métodos a serem empregados para o armazenamento e

tratamento dos dados.


• Relatório de impacto ambiental

O Relatório de Impacto Ambiental – RIMA refletirá as conclusões do Estudo de Impacto Ambiental – EIA. Suas informações técnicas devem ser expressas em linguagem acessível ao público, ilustradas por mapas com escalas adequadas, quadros, gráficos e outras técnicas de comunicação visual, de modo que possam entender claramente as possíveis conseqüências ambientais do projeto e suas alternativas, comparando as vantagens e desvantagens de cada uma delas.


• Relatório de impacto ambiental

• Objetivos e justificativas do projeto;

• Descrição do projeto e suas alternativas tecnológicas e locacionais;

• Síntese dos resultados dos estudos de diagnóstico; • Descrição dos impactos ambientais;

• Caracterização da qualidade ambiental futura da AI;

• Descrição dos efeitos esperados das medidas mitigadoras;

• Programa de acompanhamento e monitoramento;

• Recomendação quanto à alternativa mais favorável.

OBRIGADA PELA ATENÇÃO

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