geraldo josé azevedo: o valor da informação para reduzir riscos urbanos
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Cidades Inteligentes – Inovação e Qualidade de Vida nas
Regiões Metropolitanas
O Valor da Informação para a Redução de Riscos Urbanos
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Riscos Urbanos - A Informação
São várias as definições sobre a “informação”, mas todas convergem para a mesma conclusão: A informação leva ao Conhecimento, possibilitando:
• Minimizar as Incertezas de um Processo;• Entender & Atuar sobre um Ambiente;• Trazer Vantagens Competitivas;• Buscar Ações Defensivas;• Ser o Ingrediente Vital da Decisão; • Construir a Riqueza;• Administrar a Escassez.
• Gestão de Riscos Urbanos
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Informação
Integração
Conteúdo Meios Comando
DomíniosModelosRegras
Tecnológicos
Operacionais
DoutrinasOrganizaçã
oProtocolos
Riscos Urbanos - Abordagem
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Alta Concentração
Populacional
Infraestrutura Viária
Incipiente Alto Volume de
Passageiros/dia
Áreas de Risco em Potencial
Especulação Imobiliária Intensiva
Região Metropolitana em Crescimento
Grande Frota de Veículos
Convivência Ambiental
Conflituosa Polo
EconômicoOstensivo
Parque Industrial
Exuberante
> 40 M habitantes645 Municípios31% do PIB250 Mil Km2
AmbienteUrbano
(*) Fonte:www.spmetropole.com
Riscos Urbanos - Contexto
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AMBIENTE URBANO Eventos
Climáticos
Ruptura Infras
Críticas
Catástrofes
Desordem Pública
Epidemias
Crime Organizad
o
IMPACTOS:Vidas Humanas
SociaisAmbientaisEconômicosRegionaisPolíticos
Estratégicos
EVENTOS
RM – São Paulo
RM – Campinas
RM – Baixada Santista
Imponderável
Riscos Urbanos - Vulnerabilidades
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• Ruptura de infraestruturas críticas (energia, água, transporte etc.);
• Moradias de baixa renda em áreas de risco;
• Stress Social – Espaços de uso comum (congestionamentos, grandes eventos etc.);
Riscos Urbanos - Potencializadores
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• Respostas sociais massificadas (epidemias, greves, quebra de ordem etc.);
• Processos críticos de alto impacto urbano (aeroportos, indústrias,
grandes obras etc.);
Riscos Urbanos - Potencializadores
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• Conflito de forças entre a dinâmica urbana e contextos ambientais (rios, áreas de risco, poluição);
• Rearranjos sociais dinâmicos, frutos do crescimento econômico (especulação imobiliária, êxodo
rural, etc.).
Riscos Urbanos - Potencializadores
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O Ambiente Urbano é um organismo vivo, com a sua dinâmica própria e
complexa, equilíbrio instável e sujeito a
eventos aleatórios e intercorrentes de difícil
administração.
A Informação, na forma de conhecimento, é um instrumento eficaz de atuação para suportar a gestão de riscos em um ambiente urbano de alta complexidade.
Riscos Urbanos - Essência
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PreditivoPreditivoAtua na Ruptura
(Crise)
Atua na Normalidade
Geração de Indicadores
Reconhecimento
Vigilância
Simulação
Outros
Comando & Controle
MEIOS
Logística
Investigação
Atuação
Outros
MEIOS
INFORMAÇÃO(Conhecimento)
Gestão de Riscos Urbanos - Modelos de Atuação
PreventivoPreventivoCorretivoCorretivo
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Informações dos Processos
Estruturação da Informação
Fusão da Informação
ConhecimentoEstratégia
Global
Domínios Informaçã
o
Refinamento
Informação
Visão Conjunta
Nível Processos
Nível Estratégico
Nível Operacional
Domínio I
Domínio II
Domínio III
Domínio N
INTEG
RA
ÇÃ
O
Tomada de Decisão
NívelTático
Gestão de Riscos Urbanos - Fluxo de Decisão
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• Existência de várias salas de situação sob tutela de diferentes órgãos e com emprego diferenciado;
• Aplicação de modelos tecnológicos diferenciados, pouco padronizados, de diferentes gerações;
• Incipiente integração tecnológica e operacional entre os diversos órgãos tomadores de decisão;
Riscos Urbanos - Padrão de Situação
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• Nível de informação com pouca interação lógica, consistência e qualidade final da informação;
• Modernização, evolução, capacitação e mão de obra especializada limitadas a regimes orçamentários;
Riscos Urbanos - Padrão de Situação
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• Desvirtuamento da atividade fim da administração pública na
busca da obtenção da informação x terceirização;
• Pouco exercício de comando central em uma estrutura
de mando sistêmico;
• Baixa valorização da visão integrada de processos.
Riscos Urbanos - Padrão de Situação
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INTEGRAÇÃO
Comando
Compartilhamento
Diagnóstico
Simulação
Padronização
Controle
Mobilização
Vigilância
Logística
Comunicação
Feedback
INFORMAÇÃO
Interoperabilidade
Ciclo de Decisão
ConhecimentoAnálise da Informação
PlanejamentoDefinição de Estratégias
ProgramaçãoDefinição de Táticas
ControleOperações em Campo
Gestão de Riscos Urbanos - Componentes
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PlanejamentoMobilidadeVigilânciaReconhecimentoLogísticaOutros
COMPONENTES
Operação conjunta: Exército Marinha Aeronáutica Polícia Federal Polícia Militar Defesa Civil Organizações
Sociais Bombeiros Comunidades
Gestão de Riscos Urbanos - Operação Complexo do Alemão
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17 Milhões viagens/dia53% coletivos
Município
Centro Expandido
Centro Novo
Centro Histórico
8 Milhões viagens/dia56% coletivos
3,6 Milhões viagens/dia66% coletivos
1,2 Milhão viagens/dia500 Mil fazem troca77% coletivos
PlanejamentoMobilidadeSimulaçãoControleInteroperabilidadeOutros
COMPONENTES
Gestão de Riscos Urbanos - Orientação ao Usuário
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PlanejamentoVigilância ReconhecimentoControleInteroperabilidadeOutros
COMPONENTES
Normas Sistêmicas: Detectar Identificar Classificar Interceptar Reconhecer Mando Atuar Relatório
Riscos Urbanos - Abate de Aeronave na Amazônia
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Gestão de Riscos Urbanos - Simulação de Enchentes
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INTEGRAÇÃO
Comando
Compartilhamento
Diagnóstico
Simulação
Padronização
Controle
Mobilização
Vigilância
Logística
Comunicação
Feedback
INFORMAÇÃO
Interoperabilidade
Ciclo de Decisão
ConhecimentoAnálise da Informação
PlanejamentoDefinição de Estratégias
ProgramaçãoDefinição de Táticas
ControleOperações em Campo
Gestão de Riscos Urbanos - Componentes
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C4IVR Comando, Controle, Computação,
Comunicação, Inteligência, Vigilância e Reconhecimento
De aplicação militar, utiliza novos paradigmas na conduta de operações bélicas, com base na aplicação do uso
intensivo de inovações tecnológicas e na utilização de novas doutrinas, conceitos
operacionais e estruturas organizacionais.
Riscos Urbanos - Conceito C4IVR
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1. Construção da Consciência Situacional
2. Busca dinâmica de informações relevantes
3. Geração de Inteligência em diversos níveis
4. Planejamento estratégico de ações
5. Análise comparativa de meios e recursos
6. Gerenciamento das comunicações entre sistemas
7. Modelagem estatística
8. Análise Matricial de Ocorrências
9. Monitoramento de processos críticos
Riscos Urbanos - Conceito C4IVR
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Telemetria
Relatórios de Situação
Integração c/ Órgãos
Áreas de Risco Mobilidade Urbana
Segurança Pública
Meios de Suporte / Resposta
Oferta de Energia
Sala de Situação
INTEGRAÇÃOFusão de
Dados
ComandoControle Comunicação Computação Inteligência Vigilância Reconhecimento
Conceito
OperaçãoGestãoPlanejamentoIntegraçãoInvestigaçãoAnáliseDecisão
TecnologiaInformações GISNavegação WEBBanco de DadosInteligência ArtificialSistema BISimulação
Produto
Riscos Urbanos - Modelo Conceitual
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GeographicInformation
Systems (GIS)
Simulação3D
BusinessIntelligence
Banco de Dados
NavegaçãoWEB
Mineração de Dados não
Estruturados
Reconhecimento de Padrões - Vídeo
e Imagem
Inteligência Artificial
Principais:
Riscos Urbanos - Tecnologias Aplicáveis
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Presença Institucional
Capital intelectual que
suporta o conhecimento, operação e a
autossuficiência tecnológica em
setores estratégicos. Gestão & IntegraçãoFator Humano
Planejamento EstratégicoSuporta as
condicionantes de um modelo
operacional ser praticado em
consonância com a visão institucional
estabelecida.
Ação de integração dos diferentes
esforços programados com vistas à busca da
aderência aos objetivos
propostos.
Estabelece o pensamento estratégico e
integrado para as necessidades
estratégicas do empreendimento.
Riscos Urbanos - Visão de Alcance
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A Gestão de Risco tem na informação estruturada (conhecimento) o requisito fundamental para a eficácia dos resultados propostos;
A solução para Gestão de Risco deve prever a integração técnica, operacional e institucional entre os diferentes atores existentes;
Deve adotar novos paradigmas de conduta doutrinária, operacional, tecnológica e organizacional como modelo de atuação.
Riscos Urbanos - Considerações Finais
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Cidades Inteligentes – Inovação e Qualidade de Vida nas
Regiões Metropolitanas
O Valor da Informação para a Redução de Riscos Urbanos