genus - pesquisa, assessoria e estudos de gÊnero
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GENUS - PESQUISA, ASSESSORIA E ESTUDOS DE GÊNEROGENUS - PESQUISA, ASSESSORIA E ESTUDOS DE GÊNERO
PROJETO
“Gênero e Etnia no mercado de trabalho latino-americano: análise dos setores representados pela ICEM”
Equipe responsável da GenusAri José SartoriÍzide FregnaniVilênia Porto Aguiar
Equipe apoio pesquisa da GenusClaudete BonettoCristina Bueno MartinsViviane Ribeiro
GENUS – Pesquisa, Assessoria e Estudos de Gênero
A presente proposta pretende realizar um estudo das condições sociais, econômicas e políticas dos (as) trabalhadores (as) que compõem a base dos sindicatos representados pela ICEM no Brasil, bem como um diagnóstico da sua organização sindical, para contribuir de forma mais incisiva na elaboração de novas reivindicações.
Pretende-se, com o resultado deste trabalho, apontar as potencialidades, os impasses e os desafios da organização sindical na incorporação das questões de gênero e etnia, bem como indicar temas e reflexões que, eventualmente, venham a aperfeiçoar a implantação das ações objetivadas pela ICEM. INTRODUÇÃO
OBJETIVOS GERAIS
Realizar pesquisa sobre a composição e perfil do mercado de trabalho e das conquistas sociais e econômicas garantidos pelas convenções da OIT na legislação de alguns países da América Latina e Caribe nos quais a ICEM tem entidades filiadas, para subsidiar a “Campanha pela Igualdade de Oportunidade e de Salários entre Homens e Mulheres no Trabalho”.
Elaborar, desenvolver e orientar a execução do projeto de pesquisa sobre a organização sindical e nos locais de trabalho de algumas empresas, relativos as condições sociais, econômicas e políticas dos(as) trabalhadores(as) de suas bases sindicais, representados pela ICEM no Brasil.
PROJETO DE PESQUISA I
“A REALIDADE¸ AS CONQUISTAS SOCIAIS E ECONÔMICAS E OS DADOS INTERNACIONAIS DAS MULHERES E HOMENS NOS PAÍSES PESQUISADOS”
N º 1N º 1: Perfil Sócio-econômico da PEA OBJETIVOS: Organizar um banco de dado sobre o perfil dos(as) trabalhadores(as) de alguns países da A. Latina e Caribe, com base nos últimos dados disponíveis (2000).
N º 2N º 2: Convenções da OIT
OBJETIVOS: Pesquisar e sistematizar as conquistas sociais e econômicas garantidos pelas convenções da OIT, quais países ratificaram e também a existência de legislação sobre as convenções ratificadas.
N º 3N º 3: Conquistas garantidas nas Legislações
OBJETIVOS: Sistematizar o que já existe de conquistas na legislação de alguns países da América Latina e Caribe;
EIXO DE PESQUISA
PROJETO DE PESQUISA II
“A ORGANIZAÇÃO SINDICAL E
NOS LOCAIS DE TRABALHO”
EIXO DE PESQUISA II
N º 4N º 4 - Sobre a Organização Sindical
Objetivo: Reunir elementos para a elaboração de um diagnostico da situação atual da organização sindical dos (as) trabalhadores (as) representados(as) pela ICEM na América Latina y Caribe (ALyC), afim de identificar o espaço ocupado pelas mulheres e a incorporação das questões de gênero e etnia na prática sindical das entidades por ela representadas.
N º 5N º 5 - Nos locais de trabalho
Objetivo: Investigar a realidade vivenciada pelas mulheres no seu local de trabalho, ressaltando as discriminações existentes e as formas de sua manifestação, bem como as aspirações, os desejos e as necessidades das mulheres trabalhadoras de setores da ICEM no Brasil.
DADOS PRELIMINARES E PARCIAIS DO
PROJETO DE PESQUISA I
DADOS PARCIAIS DO PROJETO DE
PESQUISA I
“A REALIDADE¸ AS CONQUISTAS SOCIAIS E ECONÔMICAS E OS DADOS INTERNACIONAIS DAS MULHERES E HOMENS NOS PAÍSES PESQUISADOS”
EIXO PESQUISA N º 1: Perfil Sócio-econômico da PEA
EIXO PESQUISA N º 2: Convenções da OIT
EIXO PESQUISA N º 3: Conquistas garantidas nas Legislações
METODOLOGIA
RECURSO METODOLÓGICO: Internet
TÉCNICA DE INVESTIGAÇÃO: Pesquisa virtual de dados estatísticos internacionais oficiais.
JUSTIFICATIVA:O Tempo disponibilizado para conclusão da pesquisa inviabilizou o desenvolvimento de uma metodologia comparativa a partir dos dados fornecidos pelos institutos de pesquisa de cada país pesquisado.
FONTES DE DADOS:Fontes Principais: Base de dados estatísticos da OIT e da CEPAL.
Fontes Secundárias: INDEC (Argentina), IBGE, DIEESE, INSPIR (Brasil), DANE (Colômbia), INE (CHILE), Banco Central de Nicarágua (NICARÁGUA), INEI (PERÚ), Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos (PARAGUAI), INE (URUGUAI), ONU.
PROCEDIMENTOS: Coleta de dados na Internet, estrutura e alimentação de dados, seleção de variáveis, filtragem, construção de tabelas, gráficos e análise.
PERÍODO DE REALIZAÇÃO
DA PESQUISA
Início: Setembro de 2002.
Término: fevereiro de 2003
Argentina
Brasil
Chile
Colômbia
Nicarágua
Peru
Paraguai
Trinidad e Tobago
UruguaiPAÍSES PESQUISADOS
Falta de Informações Homogêneas: Segundo o IBGE, somente a partir de 1997, os países do MERCOSUL começaram a trabalhar para contar com um núcleo comum de informações básicas. Incoerência de algumas informações: Por exemplo: PEA apresentada no site da OIT, na base de dados “Laborsta” , muito maior.Informações nas pesquisas: com recorte de gênero, gênero e etnia/raça e geração, aparecem como um adendo, mas não inclusa como um todo; este foi um dos objetivos da criação do banco de dados, para cruzar informações.Publicação e atualização dos dados: A publicação é recente, mas os dados estão desatualizados em alguns países. Existe também a dificuldade que alguns países não informam os dados.
DIFICULDADES ENCONTRADAS
A PESQUISA
“A REALIDADE¸ AS CONQUISTAS SOCIAIS E ECONÔMICAS E OS DADOS INTERNACIONAIS DAS MULHERES E HOMENS NOS PAÍSES PESQUISADOS”
1)1) Perfil Sócio-Econômico-Político da População dos nove países pesquisados
2)2) Instrumentos legais: Legislação Internacional (OIT – ONU) e Legislação Nacionais (dos nove países)
3)3) Considerações preliminares e parciais (como se pode utilizar esses instrumentos)
A PESQUISA
1 - Perfil social, político e econômico da População dos nove
países pesquisados
A PESQUISA
POPULAÇÃOPOPULAÇÃO
Fonte: ECLAC/INSPIRnota 1: considerados os negros, pardos, amarelos, indígenas e cor não declarada.
Mulheres Homens
Países Brancos %
Não brancos
(1) % Total % Brancos %
Não Brancos
(1) % Total %Total H/M
Brasil 47241 55 38982 45 86223 50,8 43406 52 40170 48,1 83576 49,2 169799
Argentina 18869 51 18163 49 37032
Chile 7680 50,5 7531 49,5 15211
Colômbia 21407 50,6 20914 49,4 42321
Paraguai 2724 49,6 2772 50,4 5496
Peru 12935 50,4 12727 49,6 25662
Nicarágua 2551 50,3 2523 49,7 5074
Trinidad e Tobago 655 50,3 646 49,7 1301
Uruguai 1718 51,5 1619 48,5 3337
Total 9 países 154762 50,7 150471 49,3 305233
América Latina 261781 50,5 257028 49,5 518809
População Absoluta e Relativa 2000, segundo Gênero e Etnia (por mil)
T1. POPULAÇÃO ABSOLUTA E RELATIVA
Na América Latina éramos no ano de 2000, um pouco mais de meio milhão de pessoas, enquanto que nos nove países pesquisados éramos um pouco mais de 305 milhões de pessoas. Somente o Paraguai tem menos mulheres que homens.
A média dos nove países se aproxima da média da América Latina, que é um pouco mais de 50%.
A Argentina e o Uruguai, tem o maior percentual de mulheres que de homens, 51 e 51,5%, respectivamente, seguido do Brasil, com 50,8%.
Com relação ao recorte de etnia, os dados obtidos se referem apenas ao Brasil. As mulheres que se auto-declararam de cor branca são 54,5%, enquanto que as não-brancas são 45%.
Os homens brancos também são em maior número, mas aproximadamente 3% a menos que as mulheres ANÁLISE
50,7
49,3
45
48
51
54
POPULAÇÃO 2000 ( EM %)
MULHERES
HOMENS
segundo o sexo nos países pesquisados
I. PERFIL ECONÔMICO
I.1.I.1. PEA – POPULAÇÃO ECONOMICAMENTE ATIVA
OIT/CELADE: Em geral se considera PEA o conjunto de pessoas, de um ou outro sexo, que está disposta a disponibilizar o seu trabalho para a produção de bens e serviços econômicos (tradução livre).
IBGE: PEA, é a parcela da População de 10 anos ou mais (PIA), que está ocupada ou desempregada.
CONCEITO:
1990 2000(1)Relação PEA 00/90 (%)
Países M % H % Total
Relação
H/M M % H % Total
Relação
H/M M H
Argentina 4701 35,9 8395 64,1 13096 79 5875 37,3 9860 62,7 15735 68 4 -2,2
Brasil (2) 22868 35,5 41600 64,5 64468 82 34876 41,9 48386 58,1 83262 39 18,1 -9,9
Chile 1345 28,9 3311 71,1 4656 146 1964 33 3986 67 5950 103 14,3 -5,8
Colômbia 4036 25,3 11936 74,7 15972 196 5706 36,3 10009 63,7 15715 75 43,7 -14,8
Nicarágua 405 32,7 833 67,3 1238 106 641 35,4 1171 64,6 1812 83 8,2 -4
Paraguai 351 20,7 1345 79,3 1696 283 536 26,9 1460 73,1 1996 172 29,7 -7,8
Peru 2684 33,1 5436 66,9 8120 102 3875 36 6888 64 10763 78 8,9 -4,3
Uruguai 526 38,8 829 61,2 1355 58 581 39 907 61 1488 56 0,5 -0,3
Média 8 países 36916 33,4 73685 66,6 110601 100 54054 39,5 82667 60,5 136721 53 18,5 -9,2
América Latina (3) 77782 34,9 145019 65,1 222836 86
PEA TOTAL E RELATIVA, SEGUNDO O SEXO – 1990 / 2000/01
PEA por Sexo
Fonte: OIT - CELADE -
nota 1: Brasil dados de 2001 e demais países – 2000
nota 2: fonte IBGE
nota 3: dados percentuais da América Latina e Caribe, fonte LABORSTA - 2000
A PEA total feminina em 2000, representava nos 8 países analisados, um pouco mais de 54 milhões de pessoas e a masculina aproximadamente 137 milhões.
Em 10 anos a PEA feminina cresceu 18,5%, enquanto que a masculina decresceu 9,2%. Ou seja, enquanto que em 1990, a PEA masculina representava 66,6%, em 2000, ficou em 60,5%.
Já a PEA feminina, que em 1990 era 33,4%, em 2000 chegou próximo dos 40%.
Em 1990 a PEA masculina dos oito países representavam o dobro da PEA feminina, já em 2000 a PEA masculina era 53% da feminina, enquanto que na América Latina, a proporção da PEA dos homens era em 2000 de 86% da feminina.
A Colômbia (43,7%) e o Paraguai (29,7%), foram os países que tiveram o maior crescimento da PEA feminina e conseqüentemente o maior decréscimo da masculina. Mas, são justamente estes dois países que tinham o menor percentual da PEA feminina dos oito países analisados: Paraguai (20,7%) e Colômbia (25,3%). ANÁLISE
3 9 , 5
6 0 , 5
20
30
40
50
60
70
MULHERES
HOMENS
PEA RELATIVA, SEGUNDO O SEXO
2000/01
I.1.2.I.1.2. PEA DA POPULAÇÃO DE 15 ANOS OU MAIS SEGUNDO
O SEXO EM 2000
PEA DA POPULAÇÃO DE 15 ANOS OU MAIS, SEGUNDO O SEXO EM 2000 Mulheres (POR 1.000 em %) %
Países 15 - 19 % 20 - 24 % 25 - 29 % Demais % Total 15-29
Argentina 483 8,2 936 16 813 13,8 3643 62 5875 38
Brasil (2) 3486 10 5088 15 4615 13,2 21687 62,2 34876 37,8
Chile 109 5,5 273 14 284 14,4 1299 66,1 1965 33,9
Colombia 461 8,1 855 15 868 15,2 3522 61,7 5706 38,3
Nicarágua 64 10 111 17 107 16,7 359 55,9 641 44,1
Paraguai 70 13 83 16 85 15,9 297 55,5 535 44,5
Peru 327 8,4 573 15 596 15,4 2379 61,4 3875 38,6
Uruguai 42 7,2 82 14 80 13,7 377 64,9 581 35,1
Total 8 países 5042 8,1 8001 15 7448 15,2 33563 61,9 54054 38,1
América Latina (3) 8198 11 12455 16 11676 15 45453 58,4 77782 41,6
Homens (POR 1.000 e em %) %
Países 15 - 19 % 20 - 24 % 25 - 29 % Demais % Total 15-29
Argentina 750 7,6 1381 14 1305 13,2 6424 65,2 9860 34,8
Brasil (2) 5185 10,7 6800 14 6204 12,8 30197 62,4 48386 37,6
Chile 198 5 469 12 555 13,9 2764 69,3 3986 30,7
Colombia 822 8,2 1296 13 1356 13,5 6535 65,3 10009 34,7
Nicarágua 152 12,9 197 17 181 15,5 640 54,7 1170 45,3
Paraguai 172 11,7 217 15 204 14 868 59,4 1461 40,6
Peru 606 8,8 951 14 996 14,5 4335 62,9 6888 37,1
Uruguai 63 6,9 125 14 123 13,6 596 65,7 907 34,3
Total 8 países 7948 8,2 11436 13 10924 14 52359 64,4 82667 35,6
América Latina (3) 14125 9,7 21205 15 20926 14,4 88763 61,2 145019 38,8
Fonte: OIT – CELADEnota 1: Brasil dados de 2001 e demais países – 2000nota 2: fonte IBGEnota 3: dados percentuais da América Latina e Caribe, fonte LABORSTA - 2000
I.1.2. I.1.2. PEA DA POPULAÇÃO DE 15 ANOS OU MAIS, SEGUNDO O SEXO EM 2000
As mulheres , na faixa etária de 15 a 29 anos, correspondem nos oito países analisados a 38,1%, enquanto que os homens representam, nesta mesma faixa, 35,6% da PEA.
Este percentual fica um pouco abaixo do total de países da América Latina, que é de 41,6% das mulheres (contra os 38,1 dos 8 países ) e de 38,8 % dos homens (contra 35,6% dos 8 países). A partir dos 30 anos, a PEA masculina é maior que a feminina, correspondendo a 61,2% e 58,4%, respectivamente.
ANÁLISE
MULHERES HOMENS
PAÍSES
SETORES SETORES
Mineradores Industriários EletricitáriosOutras
Cat Mineradores Industriários EletricitáriosOutras
Cat
Brasil 0,1 10,4 ... (2) 89,6 0,5 17,7 ... (2) 82,5
Argentina ... 10,0 0,2 89,8 0,3 17,6 0,8 81,3
Colômbia 0,1 16,6 0,3 82,8 0,7 16,2 0,8 82,4
Chile 0,1 11,2 0,1 88,4 2,6 17,3 1,3 78,9
Nicarágua 0,1 10,4 0,3 89,3 0,8 13,9 1,3 83,8
Paraguai ... 12,1 0,3 87,6 0,1 17,5 1,2 82,4
Uruguai ... 12,9 0,7 86,5 0,2 18,2 1,2 80,4
Média 0,1 11,9 0,3 87,7 0,7 16,9 0,9 81,7
PAÍSES
% Mulheres com relação aos homens
Mineradores Industriários Eletricitários Outras Cat
Brasil 20 59 109
Argentina 57 25 110
Colômbia 14 102 38 100
Chile 4 65 8 112
Nicarágua 13 75 23 107
Paraguai 69 25 106
Uruguai 71 58 108
Média 8 71 29 107
Fonte:CEPAL 1999
Nota (1): Outros Categorias refere-se a agricultura, construção, comércio e hotelaria, transporte e comunicação, serv. financeiros imobiliário, serv. Social e comunais.
Nota (2): No Brasil os eletricitários estão computados no setor industrial.
PEA ASSALARIADA POR SETOR E SEXO (%)
As mulheres participam muito pouco no setor de mineração e setor elétrico (8% e 29%), na média dos sete países analisados.
Já no setor industriário, as mulheres representam 71% do total dos homens, na média, sendo que na Colômbia elas superam os homens.
No setor classificado como outras categorias, que abarcam a maior parte dos serviços, as mulheres superam os homens, 7% em média.
ANÁLISE
87,7 81,7
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
OUTRAS CATEGORIAS ELETRICITÁRIO
0,3
0,9
0,0
0,3
0,6
0,9
1,2
INDUSTRIÁRIOS
11,9
16,9
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
MINERADORES
0,1
0,7
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
PEA ASSALARIADA POR SETOR E SEXOMULHERES
HOMENS
I. 2I. 2 - Horas Trabalhadas de homens e mulheres
Médias de Horas trabalhadas por semana de Homens e Mulheres nos setores formal, informal e total dos setores não agrícolas - 1998-2000
SETOR FORMAL SETOR INFORMAL TOTAL SETORES
PaísesMulhere
s Homens Rel M/HMulhere
s Homens Rel M/HMulhere
s Homens Rel M/H
Argentina 37 48 77 35,1 46,4 76 36,2 47,3 77
Brasil 38 44,3 86 38,7 46,5 83 38,4 45,3 85
Colômbia 45,4 52,4 87 42,9 52,3 82 44 52,4 84
Chile 47 51,3 92 47,1 53 89 47 51,8 91
Nicarágua 48,1 50 96 46,3 47,4 98 45,6 47,5 96
Paraguai 41,1 48,5 85 43,2 51,2 84 48,4 50 97
Peru 45,5 52,8 86 45,3 55,5 82 38,6 47 82
Uruguai 37,3 46,5 80 35 43,7 80 36,8 47,1 78
Média 42,43 49,23 86 41,7 49,5 84 41,875 48,55 86
Fonte: OIT, com base nas tabulações das Pesquisas de Domicílios dos Países
Nota: Argentina, Colômbia, Peru: ano 2000. Brasil, Nicaragua e Uruguai: ano 1999. Paraguai e Chile: ano 1998.
A média de horas trabalhadas calculadas pela OIT, referem-se a média ponderada de 15 países latioamericanos, que incluem além dos 8 abaixo relacionados, a Costa Rica, Equador, El Salvador, Honduras, México, Panamá e Venezuela, representado 92% do total da PEA não agrícola da região. Comparando a média de horas trabalhadas dos oito países, dos três setores analisados, observa-se que a proporção de horas trabalhadas das mulheres em ambos os setores é equivalente (em torno de 42 h semanais), enquanto que os homens trabalham 49 h semanais, em média. As mulheres nos oito países analisados, trabalham em média 86% da jornada de trabalho dos homens, i.é, enquanto os homens têm uma jornada média de 48,5h semanais as mulheres tem uma jornada de 41,9h. É este também o percentual médio das horas trabalhadas das mulheres com relação aos homens no Brasil. Chile e Nicarágua são os países que tem uma jornada “mais igualitária” entre homens e mulheres, mas todos com uma jornada de 45 h ou mais semanais de trabalho. Argentina, Brasil e Uruguai são os países que as mulheres trabalham menos horas semanais que os homens (entre 35 a 38 h) no total dos setores, ou seja, trabalham menos que os homens entre 20 a 25%.A pergunta que devemos fazer, que estes dados não mostram, é o porquê as mulheres trabalham nos setores considerados produtivos, menos que os homens. Onde estão elas? Todos(as) sabemos que existe a dupla (ou tripla) jornada de trabalho que as estatísticas econômicos não medem, que é o trabalho na esfera da reprodução (trabalho doméstico, cuidado com os filhos(as), pessoas idosas e dos(as) doentes, etc.) Segundo publicação de 2001, do Servicio Nacional de la Mujer (pg.31), do Chile, 98% do total de pessoas que no ano de 2000 declararam dedicar-se exclusivamente aos fazeres domésticos, eram mulheres e apenas 2% homens. Ou seja, são as mulheres que dedicam uma boa parcela de horas ao trabalho não remunerado.ANÁLISE
41,875
48,55
30
35
40
45
50
Médias de Horas trabalhadas por semana de Homens e Mulheres nos setores formal, informal e
total dos setores não agrícolas - 1998-2000
MULHERES
HOMENS
I. 3.I. 3. Relação entre o Nível de ingressos da População feminina e a masculina
CONCEITO:
CEPAL: Se calcula fazendo a divisão entre o ingresso médio feminino sobre o masculino. Os ingressos médios se obtém, para cada sexo, mediante o total da remuneração por trabalho assalariado ou independente, dividido pelo total de trabalhadores.
RELAÇÃO ENTRE O NÍVEL DE INGRESSO DE REMUNERAÇÃO DA POPULAÇÃO FEMININA E A MASCULINA - ÁREA URBANA
Países 1990 1999 Relação 99/90
Argentina 64,5 65,0 0,8
Brasil 55,7 64,0 14,9
Chile (1) 60,8 66,3 9,0
Colômbia (2) 68,3 75,0 9,8
Nicarágua(3) 76,8 65,1 -15,2
Paraguai 55,4 71,0 28,2
Uruguai 44,5 67,0 50,6
Soma 426 473,4 11,1
Média 7 países 60,9 67,6 11,1
Fonte: CEPAL
Nota (1) Ano 1998
Nota (2) Ano: 1991
Nota (3) Anos: 1993 e 1998
O ingresso médio de remuneração, da população masculina e feminina nos 7 países indicados, teve um crescimento médio de 11%.
O Uruguai foi o país que apresentou o maior índice (50,6%), seguido do Paraguai de 28,2% e depois vem o Brasil, com 15%.
A Nicarágua, cujos dados se referem aos anos 93 e 98, teve, neste período analisado um decréscimo de 15% no nível de ingressos.ANÁLISE
60,9
67,6
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
75,0
RELAÇÃO ENTRE O NÍVEL DE INGRESSOS DA POPULAÇÃO
FEMININA E A MASCULINA, ÁREA URBANA
1990 1999
MULHERES
HOMENS
I.I.33 - TAXA DE DESEMPREGOCONCEITO:
Taxa de desemprego aberto se calcula fazendo a divisão entre a população desocupada e a população economicamente ativa.
CEPAL, Boletim demográfico, nº 70, 2002
DESEMPREGADOS:
Segundo DIEESE/SEADE, 1999:São os indivíduos que se encontram em uma das seguintes situações:
Desemprego aberto: Calculado pelo número de pessoas que procuraram trabalho de maneira efetiva nos 30 dias anteriores ao da entrevista e não exerceram nenhum tipo de atividade nos últimos 7 dias.
Desemprego Oculto pelo Trabalho Precário: pessoas que para
sobreviver, exerceram algum trabalho, de auto-ocupação, de forma descontínua e irregular, ainda que não remunerado em negócios de parentes e, além disso, tomaram providências concretas, nos 30 dias anteriores ao da entrevista ou até 12 meses atrás, para conseguir um trabalho diferente deste.
Desemprego oculto pelo Desalento e Outros: pessoas que não possuem trabalho e nem procuraram nos últimos 30 dias, por desestímulo do mercado de trabalho ou por circunstâncias fortuitas, mas apresentaram procura efetiva de trabalho nos últimos 12 meses.
Taxa de Desemprego por Sexo e Etnia - 1990-1999 - zonas urbanas
1990 1999
Taxa de variação Relação
Total (1) Negros (2) Não Negros
(2) Total (1) de 90 e 99 M/H
Países M H Total M H Total M H Total M H Total M H Total 90 99
Argentina 6 6 6 17 13 15 183 117 150 0 31
Brasil 4 5 5 24 20 22 19 14 17 14 9 11 250 80 120 -20 56
Chile 10 8 9 11 9 10 10 13 11 25 22
Colômbia 13 7 9 23 16 19 77 129 111 86 44
Nicarágua(3) 16 12 13 14 14 14 -13 17 8 33 0
Paraguai 7 6 6 10 10 10 43 67 67 17 0
Peru (4) 9 7 8 29
Trinidad e Tobago (4) 21 13 17 62
Uruguai 11 7 9 15 9 11 36 29 22 57 67
Média 9 países 10 7 8 15 11 13 56 53 57 31 34
Nota (1) - Fonte ECLAC/CEPAL
Nota (2) - Fonte DIEESE/SEADE - entidades regionais PED, referentes a regiões metropolitanas/1998
Nota (3) - Dados totais iniciais 1994
Nota (4) – Fonte ITEM – Instituto del Tercer Mundo - 1997
Comparando-se as taxas de desemprego do início da década de 90 e do final da década elas tiveram um acréscimo de mais de 50%, para ambos os sexos. No entanto, nos dois anos analisados, independente da taxa de desemprego mais baixa ou mais alta, as mulheres, na média destes nove países analisados, são as mais afetadas pelo desemprego.
Com relação a raça, os dados obtidos são apenas das seis regiões metropolitanas do Brasil (SP, Salvador, Recife, DF, BH e POA), e referem-se a população negra.
A média de desemprego das mulheres negras, em todas as regiões, são as mais altas (24%), no entanto o efeito discriminatório da cor se verifica também na comparação entre as taxas de desemprego entre os homens negros e os não negros (20 e 14%, respectivamente), ou seja, as taxas de desemprego são maiores entre os homens e mulheres negros que entre as mulheres não negras.
Segundo os dados do DIEESE, a cor discrimina mais no desemprego que sexo do trabalhador.
Nota: os dados dos países, sobre cor, não estão desagregados por sexo.ANÁLISE
II. ASPECTOS SOCIAIS E POLÍTICOS
II. 1II. 1 CHEFES DE FAMÍLIA
CONCEITOS:
Número de domicílios encabeçados por mulheres e por homens, dividido pelo total de domicílios, por cem.
CEPAL, División de Estadística y Proyecciones Económicas.
Tendência de Chefes Família Sexo 1990 -1999 (em%)
Início década 90
(1) Final década 90 (2) Taxa rel
PaísesMulhere
s Homens Mulheres Homens Mulheres (2/1) Homens (2/1)
Argentina 21 79 28 72 31 -8
Brasil 20 80 25 75 27 -7
Chile 21 79 24 76 14 -4
Colômbia 24 76 29 71 20 -6
Nicarágua - - 35 65 - -
Paraguai 20 80 27 73 37 -9
Uruguai 25 75 31 70 22 -7
Média 22 78 28 72 30 -8
FONTE: CEPAL
Nota (1): Argentina, Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai: ano 1990. Colômbia: ano 1991
Nota(2): Argentina, Brasil, Colômbia, Paraguai e Uruguai: ano 1999. Chile e Nicarágua: ano 1998
Entre o início dos anos 90 e o final da década, registrou-se um acréscimo de 30% das mulheres chefes de família, nos seis países analisados.
O Paraguai e a Argentina , foram os países que tiveram um maior crescimento (37% e 31%), respectivamente, seguido do Brasil (31%).
Nicarágua e Uruguai, são os países que no final dos anos 90 tinham o maior percentual de mulheres chefes de famílias (35 e 31%, respectivamente).
ANÁLISE
28
0
72
0
20
40
60
80
TENDÊNCIA DE CHEFES FAMÍLIA POR SEXO - 1999
MULHERES
HOMENS
II.2.II.2. ESCOLARIDADE
CONCEITOS:
População alfabetizada:
CEPAL, División de Estadística y Proyecciones Económicas (Fonte: UNESCO, Anuario Estadístico 1999).
A população alfabetizada está definida como aquela que é capaz de ler e escrever um relato simples e breve relativo a sua vida cotidiana.
Alfabetismo:
Guia de las mujeres (Fonte: El Estado Mundial de la Infancia,UNICEF,2000).
Indica a percentagem estimada de pessoas (total, homens e mulheres) maiores de quinze anos que sabem ler e escrever.
PORCENTAGEM DA POPULAÇÃO ALFABETIZADA DE 15 ANOS OU MAIS POR SEXO - PAÍSES SELECIONADOS - 1990 / 2000
1990 2000Taxa Escolaridade
M/H Total
País M H Total M H Total 1990 2000 2000/1990
Argentina 95,6 97,9 96,8 96,9 96,9 96,9 -2 0 0
Brasil 81,2 82,1 81,7 85,4 85,1 85,3 -1 0 4
Chile 93,6 94,4 94 95,5 95,9 95,7 -1 0 2
Colômbia 88,4 89,1 88,8 91,8 91,8 91,8 -1 0 3
Nicarágua 61,2 61,4 61,3 64,4 64,2 64,3 0 0 5
Paraguai 88,3 92,3 90,3 92,2 94,4 93,3 -4 -2 3
Peru 79,4 92,1 85,8 85,4 94,7 90,1 -14 -10 5
Trinidad e Tobago 95,6 98 96,8 97,5 99 98,3 -2 -2 1
Uruguai 97 96,1 96,6 98,2 97,4 97,8 1 1 1
Média 9 países 86,7 89,27 87,98 89,7 91,04 90,37 -3 -1 3
86,7 89,7 89,27 91,04
75
80
85
90
95
MULHERES
HOMENS
PORCENTAGEM DA POPULAÇÃO ALFABETIZADA DE 15 ANOS OU MAIS POR SEXO
PAÍSES SELECIONADOS
1990 2000
Se comparada a média da última década, nota-se que houve um acréscimo de 3% na taxa de escolarização de toda a população nos nove países analisados.
Nicarágua, Peru e Brasil, foram os países que tiveram um maior acréscimo na escolarização de sua população (cresceram 5% e 4%, respectivamente), mas são justamente esses países que apresentam também a menor taxa de escolarização de sua população, ficando a Nicarágua com a menor taxa em 1990 (61,4%), seguido do Brasil (com 81,7%) e do Peru (com 85,8%). Mesmo com crescimento na taxa de escolarização no ano 2000, os três países apresentam ainda as menores taxas.
O Peru, mesmo com esse acréscimo na escolarização de toda a sua população é o país que tem a maior disparidade na escolarização entre homens e mulheres.
Em 90 as mulheres tinham 14% a menos de escolaridade que os homens. Cai em 2000, mas mesmo assim se mantém alta (10%), sendo seguido pelas mulheres paraguaias que tinham em noventa, 4% a menos de escolaridade.
Os dados mostram que no ano 2000 houve uma certa eqüidade de gênero, com relação a diferença na taxa de escolarização da maioria dos países. O Uruguai é o único país no qual as mulheres tem maior escolaridade que os homens (98,2, contra 97,4%) e é também o país que tem a maior taxa de escolaridade das mulheres de todos os nove países analisados. Trinidad e Tobago tem a maior taxa de escolarização de toda a população (97,8%).
A média de escolarização de toda a população dos nove países é de 90,37%, sendo que 89,7% é a taxa de escolarização das mulheres e 91,4% é a dos homens. ANÁLISE
II. 3.II. 3. PARTICIPAÇÃO DAS MULHERES NO PODER LEGISLATIVO FEDERAL
CONCEITO:
Membros no poder legislativo:
CEPAL, Participación y Liderazgo en América Latina y el Caribe: Indicadores de Gênero.
Número de parlamentares em ambas câmaras ou na câmara única, segundo o país, dividido pelo total de parlamentares, por cem.
Membros do Poder Legislativo por Sexo (1) Números Absolutos Percentuais
Países Ano Mulhere
s Homens TotalMulhere
s Homens Total
Argentina 1995 75 254 329 23 77 100
Brasil (2) 2002 53 541 594 9 91 100
Chile 1997 15 143 158 9 91 100
Colômbia 1998 32 231 263 12 88 100
Nicarágua 1996 9 84 93 10 90 100
Paraguai 1998 10 115 125 8 92 100
Peru 1995 13 107 120 11 89 100
Trinidad e Tobago 1995 13 54 67 19 81 100
Uruguai 1994 9 120 129 7 93 100Fonte: CEPAL - Participación y Liderazgo em A. L. y C.
Nota 1: Senado incluso
Nota 2: Fonte CFEMEA
A participação das mulheres no poder legislativo a nível federal, nos nove países analisados, indicam ainda um baixo número de mulheres nestes cargos. Destacam-se a Argentina e Trinidad e Tobago (no ano de 1995), que tiveram o maior percentual de mulheres (23% e 19%, respectivamente).
Em seguida vem Colômbia (12%), Peru (11%) e Nicarágua (10%).
Os demais países, incluindo o Brasil já com os resultados da última eleição, tem menos de 10% de mulheres deputadas federais ou senadoras.ANÁLISE
Fonte: IBGE, PNAD
Elaboração: DIEESE
Trabalhadores Sindicalizados - 1999
Países Mulheres % Homens % Total %
Brasil 4.271.938 36.1 7.568.517 63,9 11.840.455 100.0
Argentina
Chile
Colômbia
Nicarágua
Paraguai
Peru
Trinidad e Tobago
Uruguai
36,1
63,9
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
TRABALHADORES SINDICALIZADOS
BRASIL - 1999
MULHERES
HOMENS
CONCLUSÃO
CONTRIBUIÇÃO DAS MULHERES
As mulheres contribuem, em média, com 51 % população total; com 40% da PEA; 90% da taxa de alfabetização, com 42 horas semanais trabalhadas; com 35 % da chefia das famílias.
PARTICIPAÇÃO DAS MULHERES
E as mulheres, são poucas representantes no parlamento; recebem apenas 68% do salário dos homens, e ficam com 15% da taxa de desemprego, contra 10% dos homens.
A SEGUIR APRESENTAREMOS ALGUNS DOS MECANISMOS LEGAIS QUE PODEM SER UTILIZADOS PARA ROMPER COM ESTAS DESIGUALDADES.
CONTRIBUIÇÃO DAS MULHERESCONTRIBUIÇÃO DAS MULHERES
50,7
49,3
45
48
51
54
POPULAÇÃO 2000 ( EM %)
MULHERES
HOMENS
segundo o sexo nos países pesquisados
3 9 , 5
6 0 , 5
20
30
40
50
60
70
PEA RELATIVA, SEGUNDO O SEXO
2000/01
41,875
48,55
30
35
40
45
50
Médias de Horas trabalhadas por semana de Homens e Mulheres
setores: formal, informal e total dos setores não agrícolas 1998-2000
CONTRIBUIÇÕES
36,1
63,9
0
10
20
30
40
50
60
70
TRABALHADORES SINDICALIZADOS
BRASIL - 1999
MULHERES
HOMENS
86,7 89,7 89,27 91,04
75
80
85
90
95
PORCENTAGEM DA POPULAÇÃO ALFABETIZADA DE 15 ANOS OU MAIS
POR SEXO - PAÍSES SELECIONADOS
PARTICIPAÇÃO Contra partida
60,9
67,6
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
75,0
RELAÇÃO ENTRE O NÍVEL DE INGRESSOS DA POPULAÇÃO
FEMININA E A MASCULINA, ÁREA URBANA
86,7 89,7 89,27 91,04
75
80
85
90
95
MULHERES
HOMENS
PORCENTAGEM DA POPULAÇÃO ALFABETIZADA DE 15 ANOS OU MAIS POR SEXO
28
0
72
0
20
40
60
80
TENDÊNCIA DE CHEFES FAMÍLIA POR SEXO - 1999
ONUONU
PESQUISA
2)2) Instrumentos legais: Legislação Internacional (OIT – ONU) e
Legislação Nacionais
A PESQUISA
ONU - ONU - Organização das Nações UnidasOrganização das Nações Unidas
Organismo internacional, criado através de um tratado internacional, chamado Carta das Nações Unidas. Surgiu após a 2a guerra mundial, tendo por objetivo:
Contribuir para desenvolver relações entre as nações, baseadas no respeito ao princípio da igualdade de direitos e da autodeterminação dos povos;
Tomar medidas para fortalecer a paz universal;
Conseguir a cooperação internacional para resolver os problemas internacionais de caráter econômico, social, cultural ou humanitário, e para promover e estimular o respeito aos direitos humanos e às liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua, religião ou outra.
Órgãos que compõem as Nações UnidasÓrgãos que compõem as Nações Unidas
As Nações Unidas tem seis órgãos principais:
Assembléia GeralConselho Econômico e Social (ECOSOC):Conselho de SeguridadeConselho de TutelaSecretariadoTribunal Internacional de Justiça
Compõe ainda a estrutura organizativa das Nações Unidas:
Organismos especializados, oficinas, programas e fundos das Nações Unidas Comitês
CONCEITOS:
Organismos especializados:
Organizações independentes vinculadas as Nações Unidas ou criados mediantes acordos intergovernamentais de cooperação, que tem a responsabilidades de amplo alcance a nível internacional nas esferas econômica, social, cultural, educativa, de saúde e esferas conexas..
Comitês:
Os comitês são órgãos de monitoramento. Acompanham o modo pelo qual os Estados cumprem e observam as obrigações assumidas perante as Nações Unidas.
Organismos especializados que compõem o Organismos especializados que compõem o Sistema ONUSistema ONU
OIT (Organização Internacional do Trabalho)
FAO (Organização das Nações Unidas para a Agricultura e a Alimentação)
UNESCO (Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura)
WOMS (Organização Mundial da Saúde)
Grupo do Banco Mundial
FMI (Fundo Monetário Internacional)
OACI (Organização de Aviação Civil Internacional)
UPU (União Postal Universal)
UIT (União Internacional de Telecomunicações)
OMM (Organização Meteorológica Mundial)
OMI (Organização Marítima Internacional)
OMPI (Organização Mundial da Propriedade Intelectual)
FIDA (Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola)
ONUDI (Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial)
OIEA (Organismo Internacional de Energia Atômica)
A ONU e a Legislação Internacional
Existem seis tratados internacionais de Direitos Humanos:
1966: Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos1966: Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais.1965: Convenção internacional sobre a eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial1979: Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra a Mulher1984: Convenção contra a Tortura e outros Tratos ou Penas Cruéis, Desumanas ou Degradantes.1989: Convenção sobre os Direitos da Criança
CONCEITO:
Tratado:
O termo tratado é regularmente utilizado em um sentido genérico para designar todos os instrumentos obrigatórios do ponto de vista do direito internacional que são firmados ( por escrito) entre Estados e/ou entidades internacionais qualquer que seja a apelação formal do instrumento, seja ela uma convenção, pacto ou protocolo.
CONCEITOS:
Convenção: documento de cumprimento obrigatório que entra em vigor tão logo conte com a ratificação de determinado número de Estados. Atualmente a palavra convenção de um modo geral é empregado para os tratados multilaterais formais cujas partes são numerosas.
Pacto: acordo internacional estabelecido entre os Estados- parte da ONU, cuja disposições apresentam um caráter politicamente obrigatório.
Principais instrumentos de Direitos Humanos da ONU
Carta Internacional de Direitos
A Carta Internacional de Direitos consiste na Declaração Universal dos Direitos Humanos, no Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos e seus dois protocolos facultativos, e no Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais. A Declaração Universal foi aprovada pela Assembléia Geral e, por conseguinte, não exige ratificação.
Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos
Reconhece a homens e mulheres a igualdade no gozo de todos os direitos civis e políticos enunciados no Pacto.
Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais.
Reconhece a cada um o direito de gozar de seus direitos econômicos, sociais e culturais comprometem-se a assegurar a homens e mulheres igualdade no gozo dos direitos econômicos, sociais e culturais enumerados no Pacto.
Protocolo Facultativo referente ao Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos
Permite o recebimento e exame das comunicações provenientes de particulares que se considerem vítimas de uma violação dos direitos enunciados no Pacto.
CONCEITO:
Protocolo facultativo:
É um acordo que complementa outro acordo, pacto ou convenção internacionais e que tem a mesma força legal do documento original. É chamado de Facultativo porque os Estados não estão obrigados a ratificá-lo, mesmo que tenham ratificado o documento original.
Convenções da ONU sobre os direitos da Mulher
Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas as Formas de Descriminação contra a Mulher
Garante a mulher à igualdade de gozo de todos os direitos econômicos, sociais, culturais, civis e políticos. Representa o primeiro instrumento internacional abrangente e legalmente vinculativo que proíbe a discriminação contra as mulheres e obriga os governos a tomarem medidas a favor das mulheres, tendo em vista promover a igualdade entre os sexos.
Convenção sobre os direitos políticos da mulher
Garante a mulher o direito de tomar parte na direção dos assuntos públicos de seu país, seja diretamente, seja por intermédio de representantes livremente escolhidos; e de ter acesso em condições de igualdade à funções públicas de seu país.
Protocolo Facultativo da Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação contra a mulher.
É um tratado internacional de proteção aos direitos humanos, aberto à assinatura e ratificação pelos Estados que já sejam partes na Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra a Mulher.
O Protocolo não cria nenhum novo direito substantivo, apenas amplia a sistemática de monitoramento internacional do Comitê da CEDAW em relação à implementação da Convenção, estabelecendo outros dois procedimentos: o de comunicações e o de investigação.
Procedimento de Comunicações: permite que pessoas ou grupos de pessoas de um Estado Parte do Protocolo Facultativo encaminhem diretamente ao Comitê da CEDAW denúncias de violações a qualquer dos direitos da Convenção, provendo o acesso à justiça para as mulheres na esfera internacional.
Procedimento de Investigação: estabelece a possibilidade de que um Estado venha a sofrer uma investigação confidencial pelo Comitê, caso haja informação confiável que revele a prática de violações graves ou sistemáticas aos direitos da Convenção.
Convenções da ONU acerca do racismo e discriminação racial
Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas asFormas de Discriminação Racial.
Garante que todas as pessoas são iguais perante a lei e têm direita a igual proteção contra qualquer discriminação e contra qualquer incitamento à discriminação em aquela que se baseia na raça, cor, ascendência ou origem étnica nacional.
Instrumentos Internacionais de Direitos Humanos
TRATADOS SIGLA ÓRGÃO DE VIGILÂNCIA
Pacto Internacional de DireitosEconômicos, Sociais e Culturais.
CESCR Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais.
Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos CCPR Comitê de Direitos Humanos
Protocolo Facultativo do Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos
CCPR-0P1
Segundo Protocolo Facultativo destinado a abolir a pena de morte.
CCPR-0P2-DP
Comitê de Direitos Humanos
Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas as Formas de Descriminação Racial
CERD Comitê para a Eliminação de Discriminação Racial
Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas as Formas de Descriminação contra a Mulher
CEDAW Comitê para a Eliminação de Discriminação contra a Mulher
Protocolo Facultativo da Convenção sobre a Eliminação de todas as Formas de Descriminação contra a Mulher
CEDAW-OP
Convenção contra a Tortura e Outros Tratos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes.
CAT Comitê contra a Tortura
Convenção sobre os Direitos da Criança CRC Comitê dos Direitos da Criança
Protocolo Facultativo da Convenção sobre os Direitos das Crianças relativo à Participação nos Conflitos armados
CRC-OP-AC
Protocolo Facultativo da Convenção sobre os Direitos das Crianças relativos à Venda de Crianças, a Prostituição Infantil e à Utilização de Crianças na Pornografia.
CRC-OP-SC
Convenção Internacional sobre a Proteção de Todos os Trabalhadores Migrantes e suas Famílias
MWC Esta convenção entrará em vigor quando ratificada por 20 estados
Países, Pactos e datas em que passam a vigorar, nos países relacionados.
PAÍSES CESCR CCPR CCPR-OP1
Argentina 1986 1986 1986
Brasil 1992 1992 -
Chile 1972 1972 1992
Colômbia 1969 1969 1969
Nicarágua 1980 1980 1980
Paraguai 1992 1992 1995
Perú 1978 1978 1980
Trinidad e Tobago
1978 1978 1998
Uruguai 1970 1970 1970
Notas: 1: Indica que o Estado Parte tem reconhecido a competência de receber e processar comunicações individuais por parte do Comitê para a Eliminação de Discriminação Racial sob o artigo 14 da CERD ou do Comitê para a Eliminação da Discriminação contra a mulher.2: Estados signatários que não são Estados Partes em relação a cada um dos instrumentos. (Assinaram a convenção, mas não a ratificaram).
Países, convenções e datas de aceitação ou de assinatura dos instrumentos (convenções) relacionados. Discriminação Racial e a Discriminação contra a Mulher.
PAÍSES CERD CEDAW CEDAW -OP
Argentina 1968 1985 2000 (2)
Brasil 1968(1) 1984 2002
Chile 1971(1) 1989 1999 (2)
Colômbia 1981 1982 1999 (2)
Nicarágua 1978 1981 -
Paraguai 2000 (2) 1987 2001
Perú 1971(1) 1982 2001
Trinidad e Tobago 1973 1990 -
Uruguai 1968(1) 1981 2001
Como é fiscalizado o cumprimento, quando um país ratifica uma Convenção?
Os seis mais importantes tratados de Direitos Humanos contêm uma cláusula que cria um órgão do tratado encarregado de fiscalizar o cumprimento. Este órgão do tratado analisa os relatórios dos Estados que o ratificaram. Entre esses órgãos figuram:
O Comitê sobre a Eliminação da Discriminação Racial
O Comitê sobre a Eliminação da Discriminação contra a Mulher
O Comitê sobre os Direitos da Criança
O Comitê contra a Tortura
O Comitê de Direitos Humanos
O Comitê sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais.
Como os Comitês acompanham o cumprimento das obrigações por parte dos Estados?
Através de mecanismos de monitoramento e supervisão da ONU estabelecido pelo Conselho Econômico e Social.
Mecanismos convencionais
Mecanismos extra-convencionais
Mecanismos convencionais
Tomam por base os tratados e convenções de direitos humanos. Os comitês acompanham o cumprimento das obrigações por parte dos Estados:
•Através do exame dos Relatórios periódicos, que os Estados têm de encaminhar. Todos os Comitês recomendam a participação popular na elaboração dos relatórios. Caso isto não ocorra à sociedade civil organizada poderá recorrer aos...•Relatórios alternativos, também conhecidos como Relatórios sombra, ou Relatórios paralelos. A função é fornecer aos comitês análise crítica independente a respeito de como estão funcionando (ou não) as políticas públicas do Governo, quanto aos vários aspectos dos direitos previstos nos tratados de direitos humanos.•Através de Protocolo Facultativo, que prevê a utilização de uma petição individual, por parte de quem seja vítima de violação ao direito.
Obrigações dos Estados:
Obrigações de conduta:Impõem aos Estados a adoção de medidas administrativas, legislativas, orçamentárias e outras, objetivando a plena realização dos direitos reconhecidos na Convenção. Isto implica na adoção de políticas públicas, voltadas para a realização dos direitos.
Obrigações de resultado:Tornam obrigatória a adoção de parâmetros e referenciais, para avaliar se as medidas adotadas e as políticas públicas conduzidas estão, efetivamente, assegurando a realização do direito garantido.
Mecanismos extra-convencionais - baseados na Carta da ONU
Os Principais mecanismos extra- convencionais são os Procedimentos Especiais da Comissão de Direitos Humanos:
Procedimento 1503
Designação de Relatores Especiais, por temas, ou por países.
CONCEITO:
Procedimento 1503: ato que permite a toda pessoa ou grupo de pessoas informar as violações dos direitos humanos ante as Nações Unidas, quando acaso não figure em nenhum tratado da organização. Através do chamado Procedimento 1503 não são tratados casos individuais, mas situações de graves violações coletivas e consistentes de direitos humanos.
Forma das Comunicações
As comunicações podem se apresentar de diversas formas (cartas, fax, telegramas) e podem referir-se a casos particulares, assim como a detalhes de situações de presumíveis violações de direitos humanos.
Nas comunicações deve constar:
Identificação de vítimas presumíveis;
Identificação dos autores da violação;
Identificação da pessoa(s) ou organização (organizações) que apresentam a comunicação (por conseguinte, as comunicações anônimas não são admissíveis);
Descrição detalhada das circunstâncias do incidente em que se produziu a presumível violação.
A comunicação deve ser feita em uma língua oficial da ONU (inglês, francês, espanhol, etc.), e pode ser encaminhada pelo correio, ou por e-mail para a Comissão de Direitos Humanos.
OITOIT
OIT OIT – ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO
SOBRE A OIT
A Organização Internacional do Trabalho é um organismo especializado das Nações Unidas que procura fomentar a justiça social e os direitos humanos e laborais internacionalmente reconhecidos. Dentro do sistema das Nações Unidas, a OIT é a única organização que conta com uma estrutura tripartite, em que trabalhadores e os empregadores participam em pé de igualdade com os governos. A OIT foi criada em 1919 e sua sede é em Genebra/ Suíça. E tem uma rede de escritórios em todo os continentes. A OIT desempenha uma função normativa com instrumentos internacionais de trabalho (convênios e recomendações). Essencialmente, as normas internacionais do trabalho traduzem um acordo internacional tripartite sobre os temas debatidos.
ESTRUTURA DA OIT
composição:
1 Assembléia Anual : Conferencia Internacional do Trabalho1 Órgão Executivo : Conselho de Administração1 secretaria permanente: Oficina Internacional do TrabalhoOutros órgãos:Conferências regionaisComissões de indústriasReuniões de Experts
Conferencia Internacional do Trabalho: funciona como um fórum mundial para a discussão das questões relativas ao trabalho e os problemas sociaisConselho de Administração: se reúne 3 vezes por ano em Genebra e decide a política e os programas de atividades da OIT. Oficina Internacional do Trabalho: um diretor geral designado pelo Conselho de Administração e funcionários. Papel: pesquisa, publicações e atividades práticas.
A OIT exerce um controle vigilante sobre a forma em que os governos ratificam os convênios. Através de 2 órgãos:
1 – comissão de experts (eminentes juristas)2 – comissão de aplicação de convênios e recomendações (tripartite)
CONVEÇÕES: é um instrumento jurídico que regulamenta alguns aspectos da administração do trabalho, o bem-estar social ou os direitos humanos. RECOMENDAÇÕES: seu principal objetivo é orientar a ação nacional. Não estão sujeitos a ratificações mas estabelecem diretrizes gerais ou técnicas que tem de aplicar a nível nacional. Complementam ou podem oferecer orientações que não estão previstas nos convênios.CONCEITO
OS PROCEDIMENTOS PARA A ELABORAÇÃO DE UMA CONVENÇÃO DA OIT
1.º Identificação do problema.
2.º Inscrição do assunto na ordem do dia da Conferencia Internacional do Trabalho.
3.º Submissão das normas aos Legislativos de cada país: todas as convenções e recomendações devem ser submetidas ao Poder Legislativo de cada Estado Membro que pretende ratificá-las.
4.º Ratificação: (ao ratificar uma Convenção ou Recomendação, o governo se compromete a efetivar todas as disposições dessas normas e a aceitação de uma supervisão internacional).
5.º Denúncia.
6.º Revisão: é a atualização das convenções.
7.º Cumprimento: o descumprimento de determinada convenção ratificado por um Estado Membro pode ser denunciado à OIT. CONVENÇÕES
AS CONVENÇÕES NA PRÁTICA
As convenções da OIT, depois de ratificadas, valem como leis.
Mesmo antes da ratificação, a participação de todos os setores envolvidos é importante.
Dentro de cada país, cabe aos trabalhadores fiscalizar e controlar a aplicação das convenções através da realização de campanhas em defesa da igualdade, da inserção de cláusulas específicas nas negociações coletivas sobre o trabalho das mulheres, da oferta de cursos de formação, da qualificação de trabalhadores e trabalhadoras para a negociação coletiva, da criação de mecanismos para denúncia de todo o tipo de discriminação.
O acompanhamento do cumprimento das normas deve ser feito dentro de cada país e também entre aqueles que também ratificaram as mesmas convenções. CONVENÇÕES
CLASSIFICAÇÃO DAS CONVENÇÕES DA OIT
Oito convenções são consideradas FUNDAMENTAIS e devem ser ratificadas e aplicadas por todos os Estados Membros da OIT:
Liberdade Sindical :Convenio sobre a liberdade sindical e a proteção do direito de sindicalização, 1948 - C 87Convenio sobre o direito de sindicalização e de negociação coletiva, 1949 - C 98
Abolição do Trabalho Forçado: Convenio sobre o trabalho forçado – C 29Convenio sobre a abolição do trabalho forçado, 1957 – C 105
Igualdade:Convenio sobre a discriminação (emprego e ocupação), 1958 – C 111Convenio sobre a igualdade de remuneração, 1951 – C100
Eliminação do Trabalho Infantil:Convenio sobre a idade mínima – C138Convenio sobre as piores formas de trabalho infantil, 1999 – C 182CONVENÇÕES
Quatro convenções referem-se a assuntos de especial importância e foram consideradas PRIORITÁRIAS. Refere-se ao controle da OIT a respeito dos convênios ratificados.
• Convenio sobre a consulta tripartite (normas internacionais do trabalho), 1976 - C 144• Convenio sobre a inspeção do trabalho, 1947 - C 81• Convenio sobre a inspeção do trabalho na
agricultura, 1969 – C 12• Convenio sobre a política de emprego, 1964 – C
122Todas as outras convenções foram classificadas em 12 categorias:
CONVENÇÕES
Direitos Humanos BásicosEmpregoPolíticas SociaisAdministração do TrabalhoRelações IndustriaisCondições de TrabalhoSeguridade SocialEmprego de MulheresEmprego de crianças e jovensTrabalhadores migrantesTrabalhadores indígenasOutras categorias Especiais
IGUALDADE DE OPORTUNIDADE ENTRE HOMENS E MULHERES
A OIT aborda o princípio fundamental da Igualdade de Oportunidade entre homens e mulheres em 3 direções principais:
Direitos Humanos: condição essencial para uma democracia efetiva.
• Elemento fundamental da proteção dos direitos humanos• São os direitos legais e eliminação de todo o tipo de
discriminação (por motivos de sexo no emprego e ocupação)Justiça Social e diminuição da pobreza
Maior acesso das mulheres ao empregoMaior formação e condições de trabalho e proteção socialAtenção às mulheres pobres, desempregadas, subempregadas,
chefes de família, migrantes, com incapacidades e as que se encontram em uma posição vulnerável no mercado de trabalho.
Desenvolvimento Social e Econômico: sua participação na tomada de decisões e políticas e práticas de desenvolvimento e de mão de obra
Habilitação e participação ativa na vida públicaE ainda, contribuir para eliminar os obstáculos políticos,
culturais, jurídicos, sociais e práticos.
AÇÕES: normas internacionais do trabalho, investigação, serviços de assessoria, cooperação técnica, reuniões e difusão de informações, análises e planejamentos sobre os problemas que afetam ambos os sexos. Há também o Programa de Promoção de Gênero (GENPROM) no Setor de emprego, para realizar atividades técnicas relativas a incorporação das questões de gênero na criação de emprego e desenvolvimento de empreendimentos e de recursos humanos. O GENPROM se encarrega igualmente do Programa Internacional Mais e Melhores Empregos para Mulheres.NORMAS INTERNACIONAIS DE TRABALHO: refletem preocupações fundamentais como proteger a mulher contra condições de trabalho perigosos para a sua função de reprodução; garantir a igualdade de oportunidades e de trato para a mulher no emprego e ocupação. As normas da OIT abarcam questões sociais e de trabalho.Primeiras normas da OIT relativas as mulheres:
Saúde e segurança, condições de trabalho e necessidades relacionadas com suas funções de reprodução.Proteção da maternidadeProteção contra produtos químicos e físicosTrabalho noturno, subterrâneoHoras de trabalho e serviços de bem-estar
Há 3 convenções mais importantes relacionados com a igualdade de oportunidades e de trato:
Igualdade de remuneraçãoProibição e a discriminação no empregoTrabalhadores com responsabilidades familiares
AS NORMAS DA OIT RELATIVAS A MULHER
Desde 1919 a OIT adotou 183 convênios e 185 recomendações que abarcam um amplo leque de questões no campo do trabalho. A maioria destes instrumentos se aplica indistintamente a homens e mulheres. Assim as mulheres gozam dos mesmos direitos dos homens no emprego e formação profissional, nas condições de trabalho e na seguridade e saúde no Trabalho. Mas a OIT adota algumas normas específicas às mulheres.
A OIT tem 2 preocupações quanto a isso:
1 – proteger as mulheres contra as condições de trabalho penoso;
2 – garantir direitos iguais entre homens e mulheres.
I - NORMAS DESTINADAS A FOMENTAR A IGUALDADE DE OPORTUNIDADES E TRATO ENTRE HOMENS E MULHERES
A ) NÃO DISCRIMINAÇÃO NO EMPREGO E FORMAÇÃO : C.111 (convenção) e R.111/1958 (recomendação)
C.111:Acesso aos serviços de orientação profissional e de colocaçãoAcesso a formação profissionalAscensoSeguridade do empregoRemuneração por trabalho de igual valorCondições de trabalhoRecomenda a criação de organismos apropriados para educação ao público e a programas destinados a examinar as queixas relativas a violação desses preceitos.
B) IGUALDADE DE REMUNERAÇÃO: C.100 e R. 90
C) TRABALHADORES COM RESPONSABILIDADES FAMILIARES: C.156 e R.165
• Aplicam a trabalhadores de ambos sexos• Exerçam seu direito ao trabalho sem ser objeto de discriminação e
conflitos advindos de suas responsabilidades familiares.• Fala também sobre a necessidade de políticas de emprego e
seguridade social, serviços comunitários, assistência social a infância e familiar (para o cuidado dos filhos e família enquanto trabalham). Assim com também criar programas educativos dirigidos ao público geral sobre a compreensão do princípio de igualdade e aos problemas dos trabalhadores com responsabilidades familiares.
• Este convenio e recomendação abarcam todas as atividades e ramos econômicos e todas as categorias de trabalhadores.
DISCRIMINAÇÃO: qualquer distinção, exclusão ou preferência baseada em motivo de raça, cor, religião, opinião política, etc – que tenha por efeito anular ou alterar a igualdade de oportunidades no emprego/ocupação.
IGUALDADE: não significa que homens e mulheres sejam idênticos. Releva o reconhecimento das diferenças entre homens e mulheres e por conseguinte, a necessidade de ter em conta suas diferenças situações, necessidades e preocupações para poder proceder a uma ação efetiva.
REMUNERAÇÃO: compreende o salário ou saldo ordinário, básico ou mínimo, e qualquer outro em efetivo ou em espécie, pagos pelo empregador, direta ou indiretamente ao trabalhador.CONCEITOS
II – NORMAS ESPECIAIS DE PROTEÇÃO
A ) NORMAS DESTINADAS A PROTEGER A FUNÇÃO DE REPRODUÇÃO - PROTEÇÃO A MATERNIDADE
• Convenio sobre a proteção da maternidade, 1919 – C.3 e o Convenio sobre a proteção da maternidade (revisado), 1952 – C.103. e a Recomendação sobre a proteção da maternidade, 1952 – R.95.
• Outras disposições: convenio sobre as plantações, 1958 - C.110; convenio sobre a seguridade social, 1952 – C.102
• Estes instrumentos asseguram a mulher grávida uma tripla proteção: para sua saúde, a do seu filho e sobre seu emprego.
• C.3: se aplica a indústria e ao comércio• C.103: indústria, trabalhos agrícolas, trabalho doméstico,
etc. Prevê licença mínima de 12 semanas e proíbe demissão.
• R.95: preconiza uma licença maternidade de 14 semanas, proteção como trabalho noturno, perigoso, penoso, de pé, a transferência de trabalho, etc.
• C.110 - sobre as plantações – o mesmo da C.103.
II – NORMAS ESPECIAIS DE PROTEÇÃO (CONTINUAÇÃO)
B ) OUTRAS NORMAS DE PROTEÇÃO (2 categorias)
1 – Prevê condições especiais de trabalho para a mulherNo Trabalho Noturno
C.4 : primeira questão que foi objeto de um convenio internacionalR.13: no setor agrícolaC.89: proíbe o trabalho noturno em empresas industriaisC.171 e R.178 em 1990: se aplicam a todos os trabalhadores, homens e
mulheres.Sobre a duração do TrabalhoR.116, 1962 : redução progressiva do trabalho, principalmente
priorizando as industrias e ocupações de grande esforço físico ou mental ou que traga risco para a saúde dos trabalhadores.
2 – Prevê medidas especiais de seguridade e saúde
Normas especiais relativas a seguridade e saúde no trabalho e ao bem-estarC.13: proíbe mulheres em trabalho de pintura industrial, 1921C.45: proíbe mulheres em trabalho subterrâneo, 1935
C.127 e R.128: peso máximoR. 102: assentos para mulheres trabalhadorasR.112: serviços de medicina do trabalho – vigilância particular às
mulheres
16
36
59 59 59
68 71
89
103
0
20
40
60
80
100
120
CONVENÇÕES DA OIT
Trin
idad
e
Toba
go
Para
guai
Chile
Colôm
bia
Nicar
água
Perú
Argen
tina
Brasil
Uru
guai
TABELA CONVENÇÕES GERAIS DA OIT, SEGUNDO OS PAÍSES QUE RATIFICARAM
TOTAL Argentina Brasil Chile Colômbia Nicarágua Paraguai Peru Trinidad e Tobago
Uruguai
183 71 89 59 59 59 36 68 16 103
Das 183 Convenções da OIT aprovadas até junho de 2001, podemos observar que há uma variação das convenções ratificadas dentre os países analisados.
Há um destaque para o Uruguai, com um distanciamento significativo dos países em segundo e terceiro lugar: Brasil e Argentina. Trinidad Tobago e Paraguai figuram entre os países que menos ratificaram convenções da OIT.
ANÁLISE
TABELA CONVENÇÕES FUNDAMENTAIS DA OIT, SEGUNDO OS PAÍSES QUE RATIFICARAM E O ANO
CONVENÇÕES C29 C87 C98 C100 C105 C111 C138 C182
Trabalho forçado
1930
Liberdade sindical
1948
Direito de sindicaliza-ção e de negociação coletiva 1949
Igualdade de remunera-ção
1951
Abolição do trabalho forçado
1957
Discrimina-nação (emprego e ocupação)
1958
Trabalho Infantil - Idade Mínima
1973
Piores Formas de Trabalho Infantil1995
Argentina
Brasil
Chile
Colômbia
Nicarágua
Paraguai
Perú
Trinidad e Tobago
Uruguai
SIM
NOME
PAÍSES
NÃO
TABELA GÊNERO E OIT
CONVENÇÕES OIT QUE TRATAM DA QUESTÃO DE GÊNERO
N.º Convenção
Ano
Tema Argentina Brasil Chile Colômbia Nicarágua Paraguai Peru Trinidad eTobago
Uruguai
C 100 1951
Garante salário igual para trabalho de igual valor
1956 1957 1971 1963 1967 1964 1960 1997 1989
C 111 1958
Promove igual-dade de oportunidade de tratamento no emprego e na ocupação
1968 1965 1971 1969 1967 1967 1970 1970 1989
C 156 1981
Estabelece a igualdade de tratamento entre trabalhadores e trabalhadoras com responsabilidades familiares
1988 1994 1986 1989
SIM NÃO
IGUALDADE OPORTUNIDADE
C 31919
Proteção a materni-dade – estabele-ce período de licença e o salário no período
1933 1934 1925 1933 1934 1933
C 89 1948
Restringe o trabalho noturno das mulheres em determinadas áreas
1957 1966 1954
C 102 1952
Trata da cobertura das despesas corres-pondente à gravidez parto, e despesas médicas
1961
TABELA GÊNERO E OIT
CONVENÇÕES OIT QUE TRATAM DA QUESTÃO DE GÊNERO
N.º Convenção
Ano
Tema Argentina Brasil Chile Colômbia Nicarágua Paraguai Peru Trinidad eTobago
Uruguai
MA
TER
NID
AD
E
SIM NÃO
C 103 – 1952 - (revisada em 2000)
TEMA:Proteção a maternidade – amplia a abrangência da Convenção n.º3 em relação as trabalhadoras de outros setores, ao período de licença maternidade e a manutenção da mulher neste período
TABELA GÊNERO E OIT
Gênero e Convenções da OIT
Argentina
Brasil Chile Colômbia Nicarágua Paraguai Perú Trinidad e Tobago
Uruguai1965 1994 1954
SIM NÃO
TR
AB
ALH
O N
OTU
RN
O
As sete Convenções estão relacionadas diretamente com a questão de gênero.
Três relacionadas a “igualdade de oportunidades e tratamento” (C100 sobre salário, C111 sobre oportunidade e tratamento e C156 sobre igualdade de responsabilidade familiar); três relacionadas à maternidade (C3 proteção; C102 sobre despesas e C103 que amplia a proteção para outros setores); e a C89 sobre o trabalho noturno das mulheres.
Dos 9 países analisados vemos que o Uruguai é o que mais ratificou essas convenções, apenas deixando a C102 que trata sobre as despesas com a maternidade. Todos os países ratificaram a C100 e C111, as principais convenções sobre “igualdade de oportunidades e tratamento”. A maioria dos países ratificaram alguma convenção relacionada à maternidade, exceto Paraguai e Trinidad e Tobago. Sobre a C156 que trata sobre a responsabilidade familiar somente a Argentina, Chile e Peru, ratificaram.
ANÁLISE
TABELA GÊNERO E OIT (2)
CONDIÇÕES GERAIS EMPREGO
N.ºConvenção
ano
Tema Argentina Brasil Chile Colombia Nicarágua Paraguai Peru Trinidad e Tobago
Uruguai
C 122 1964
Fomenta a promoção de políticas para garantir o pleno emprego
1969 1968 1981 1969 1967 1977
C 158 1982
Proteção aos atingidos pela demissão imotivada
1995
C 140 1974
Garante o direito de formação dos(as) trabalhado-res(as)
1992 1999 1981
C 142 1975
Desenvol-vimento da orientação e formação profissional relaciona-das ao emprego
1978 1981 1977
SIM NÃO
Na continuidade da análise com o enfoque de “gênero” sobre as convenções da OIT, selecionamos quatro que tratam sobre as condições gerais sobre emprego e trabalho: políticas sobre o emprego (C122), proteção do trabalho (C158), e duas sobre formação no trabalho (C140 e C142).
Neste item o Brasil aparece como o país que ratificou as quatro convenções. Colômbia e Trinidad E Tobago não ratificaram nenhuma delas. Quatro países ratificaram apenas uma: Argentina, Paraguai, Peru e Uruguai. A C122, sobre políticas de emprego, é aquela que mais houve ratificação (seis países dos analisados).
ANÁLISE
TABELA 1 LEGISLAÇÃO NACIONAL
NÃO DISCRIMINAÇÃO
Ano Características
Argentina 1973 Igualdade entre mão de obra masculina e feminina (remuneração)
Brasil 199919971996199519681951
Acesso da mulher ao mercado de trabalho e acesso ou conservação da mulher grávidaDelitos resultantes do preconceito de raça ou corCriação do GTDEO, grupo de trabalho para a eliminação da discriminação no emprego e ocupaçãoProíbe a exigência de testes de gravidezProíbe toda discriminação no empregoContravenção penal de atos de prejuízos de raça e cor
Chile 19981984
Proíbe a realização de exames de gravidezDiscriminação exclusão ou preferências baseadas em motivos de raça, cor, sexo, religião, opinião política, nacionalidade ou origem social
Colômbia 199319901981
Mecanismos de proteção de identidade cultural e dos direitos das comunidades negrasAprova convenção sobre eliminação de todas as formas de discriminação contra a mulher (decreto)Aprova convenção sobre eliminação de todas as formas de discriminação contra a mulher(Lei)
Paraguai
Peru 199819971997
Discriminação nas ofertas de emprego e acesso a formaçãoFuncionamento do ministério de promoção da Mulher e do desenvolvimento humanoDiscriminação, anulação ou igualdade de oportunidades e de tratamento nas ofertas de emprego e acesso a formação
Nicarágua
Trinidad e Tobago
Uruguai 1990 Assédio Sexual: estabelece a obrigação de respeito do hierárquico superior com seus subordinados e prevê o desenvolvimento de políticas ativas de prevenção e sanção
TABELA 2 LEGISLAÇÃO NACIONAL
IGUALDADE DE OPORTUNIDADES E TRATAMENTO
Países Ano Características
Argentina 1998 Referentes a formação e orientação profissional, inserção da mulher na produção, difusão dos direitos, conciliamento da atividade profissional e familiar, criação de instancias administrativas
Brasil 1998?19891990 e 1997
Reservas de postos de trabalho destinadas as pessoas deficientes reabilitadasCrimes e penas sobre atos discriminatórios baseados em motivos de raça, cor, religião, etnia ou ascendência nacionalDelitos quanto a raça ou corModificação da Lei acima incluindo “etnia”
Chile 200119991999
Discriminação por idade e estado civil na postulação de empregoAcordo com o Reino da Suécia para apoio ao plano de igualdade e oportunidade para mulheresIgualdade jurídica entre homens e mulheres
Colômbia Não
Paraguai Não
Perú 197519892000
Revogação de leis que permitiam um salário menor as mulheresDiscriminações por razão de sexo em regulamentos, estatutos ou outras normas em instituições desportivas, sociais ou culturaisAtos de discriminação e sanções
Nicarágua Não
Trinidad e Tobago
2000 Discriminação baseada em sexo, raça, etnia, religião, matrimonio para emprego e formação
Uruguai 199719971989
Comissão tripartite para a igualdade de oportunidades e tratamento no empregoCumprimento sobre a igualdade de tratamento e oportunidades para ambos sexosDiscriminação que viole o princípio de tratamento e oportunidades para ambos sexos
TABELA 3 LEGISLAÇÃO NACIONAL
MATERNIDADE
Países Ano Características
Argentina 1989 Benefício maternidade referente a subsídios familiares para empregadas do comércio
Brasil 1994 Revê lei anterior sobre licença obrigatória da trabalhadora com motivo de maternidade ou aborto
Chile 20001994?19881985
Benefício maternidade para mulheres que adotam filhosMotiva lei anterior relativa a normas sobre subsídios maternaisModifica lei e reajusta o subsídio familiarSubsídio em caso de adoção plenaSubsídios de repouso maternal
Colômbia
Paraguai
Perú 198920002001200120012001200119991996
Subsídio diário pela lactânciaDescanso pré-natal e pós-natal e extensão dos descanso pós-natal nos casos de nascimento múltiplosLicença laboral por adoçãoDescanso pré-natal e pós-natal da trabalhadora gestantePermissão por lactância Direito de descanso pré-natal e pós-natal da trabalhadora gestanteLicença laboral por adoçãoPermite lactância maternaDescanso pré-natal e pós-natal da trabalhadora gestante
Nicarágua
Trinidad e Tobago
1998 Licença maternidade de 13 semanas
Uruguai 19931981195819541999
Subsídio por maternidade aos trabalhadores das tarefas domésticasSalário familiar e subsídio maternidadeSalário maternidade (6 semanas antes do parto e 6 após)Normas de proteção à maternidade de obrigação aos empregadoresNormas as trabalhadoras gestante ou no período de lactância
TABELA 4 LEGISLAÇÃO NACIONAL
MULHER
Países Ano Características
Argentina
Brasil 19961994198819871969
Institue o GPTM, grupo permanente do trabalho da mulher, no Ministério do TrabalhoSaque da conta ao trabalhador ou seus dependentes afetados por neoplasia malignaAprova regimento interno do CNDM, conselho nacional dos direitos da mulherRegula a atividade da mãe social, assistência ao menor abandonado em casas-laresInstalação de jardins de infância nos locais de trabalho
Chile 199519881990
Obrigação do empregador em empresas com mais de 20 trabalhadorasSubvenção fiscal por menor atendidoCria o Serviço Nacional da Mulher
Colômbia 20021993
Favorecer as mulheres rurais: fundos de financiamento, seguridade social educação, capacitação, recreação e participação nas decisõesApoio a mulher chefe de família: seguridade social, crédito, ajuda escolar aos dependentes, desenvolvimento econômico
Paraguai
Perú ??
Incorporação das amas de casa ou mães de família na seguridade socialFunções da comissão especial de direitos da mulher
Nicarágua 1992??
Cria a Comissão contra a violência à mulherFixa obrigações alimentares, vestuárias e de educação do núcleo familiarCriação da Oficina da Mulher, ligada ao Ministério do trabalho
Trinidad e Tobago
Uruguai 19901988
Cria a comissão para o trato e a prevenção da violência familiarCria a comissão nacional do menor, a mulher e a família
Fonte: OIT
Nota: OIT que define em que convenção se enquadra determinada legislação do País.
TABELA SOBRE A VIOLENCIA CONTRA A MULHER
Países Instituições Amostra Cobertura Geográfica
Idade e População em Estudo
Percentual e Resultados
Chile2001
Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM)/ Centro de Análisis de Políticas Públicas, Universidad de Chile
2721 Região Metropolitana e Nove Regiões
15 a 49
Mulheres que tem ou não “pareja”?
50,3% Destas acima:34,1%16,3%
Das mulheres tem sofrido alguma violênciaSofreram violência física ou sexualViolência psicológica
Colômbia1995
Asociación Pro-Bienestar de la Família Colombiana
6097 Nacional 15 a 49
Mulheres casadas/ Em união livre
19% Das mulheres tem sido agredidas fisicamente durante algum momento de sua vida
Nicarágua 1998
Instituto Nacional de Estatísticas y Censos (INES) – Ministério de Salud (MINSA)
8507 Nacional 15 a 49
Mulheres alguma vez casadas/ Em união livre
27,6%10,2%28,7%
Sofreram violência físicaViolência sexualViolência física e sexual
Paraguai1995/96
Centro Paraguayo de Estudios de Población, Centros para el Control y Prevención de Enfermedades, Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
5940 Nacional, exceto região de Chaco
15 a 49
Mulheres alguma vez casadas/ em união livre
31,1%9,5%
Tem sido insultada verbalmenteReporta violência física
Peru2000
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
12933 Nacional 15 a 49
Mulheres alguma vez casadas/ em união livre
41%34%48%25%
Alguma vez agredida fisicamente por seu esposo ou companheiroTem sido objeto de situações de controle psicológicoSituações de desqualificaçãoAmeaças
Uruguai1997
Banco Interamericano de Desarrollo, Sybila consultores
545 Montevidéu Canelones
22 a 55
Mulheres alguma vez casadas/ em união livre
... ...
TABELA SOBRE A VIOLENCIA CONTRA A MULHER
Países Instituições Amostra Cobertura Geográfica
Idade e População em Estudo
Percentual e Resultados
Chile2001
Serviço Nacional de la Mujer (SERNAM)/ Centro de Análisis de Políticas Públicas, Universidad de Chile
2721 Região Metropolitana e Nove Regiões
15 a 49 Mulheres que tem ou não “pareja”?
50,3% Destas acima:34,1%16,3%
Das mulheres tem sofrido alguma violênciaSofreram violência física ou sexualViolência psicológica
Colômbia1995
Asociación Pro-Bienestar de la Família Colombiana
6097 Nacional 15 a 49 Mulheres casadas/ Em união livre
19% Das mulheres tem sido agredidas fisicamente durante algum momento de sua vida
Nicarágua 1998
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INES) – Ministério de Salud (MINSA)
8507 Nacional 15 a 49 Mulheres alguma vez casadas/ Em união livre
27,6%10,2%28,7%
Sofreram violência físicaViolência sexualViolência física e sexual
Paraguai1995/96
Centro Paraguayo de Estudios de Población, Centros para el Control y Prevención de Enfermedades, Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
5940 Nacional, exceto região de Chaco
15 a 49 Mulheres alguma vez casadas/ em união livre
31,1%9,5%
Tem sido insultada verbalmenteReporta violência física
Peru2000
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
12933 Nacional 15 a 49 Mulheres alguma vez casadas/ em união livre
41%34%48%25%
Alguma vez agredida fisicamente por seu esposo ou companheiroTem sido objeto de situações de controle psicológicoSituações de desqualificaçãoAmeaças
Uruguai1997
Banco Interamericano de Desarrollo, Sybila consultores
545 Montevideo Canelones
22 a 55 Mulheres alguma vez casadas/ em união livre
... ...
TABELA LEGISLAÇÃO SOBRE A VIOLENCIA CONTRA A MULHER
PAÍSES ANO ESPECIFICAÇÃO DA LEGISLAÇÃO
ARGENTINA 19941999
Proteção contra a violência familiarModificação do Código Penal
BRASIL 1995 Convenção para prevenir, sancionar e eliminar a violência contra a mulher, Belém do Pará
CHILE 19951999
Sobre a violência intra-familiarModifica o Código Penal em matéria de delitos sexuais
COLÔMBIA 199619972000
Prevenir, remediar e sancionar a violência intra-familiarDelitos contra a Liberdade Sexual e dignidade HumanaModificação parcial da lei sobre a violência intra-familiar
NICARÁGUA 19961996
Criação da Comissão da Mulher e a Menina expressa na Lei Orgânica da Polícia NacionalReconhece o maltrato psicológico como um delito
PARAGUAI 2000 Violência doméstica contra a mulher
PERÚ 19931997199719971999
Estabelece a Política do Estado e a Sociedade frente a Violência FamiliarEstabelece mecanismos que garantem uma maior proteção da vítimaReforma o Código Penal ao incorporar como circunstancia agravante o fato de ter relação familiar entre agressor e vítimaReforma o Código Penal para considerar que a ação penal nos delitos contra a liberdade sexual não se extingue por matrimonioEstabelece a Ação Penal Pública nos Delitos contra a Liberdade Sexual
URUGUAI 1995 Incorpora ao Código Penal, tipificando a violência doméstica e impondo-lhes sanções
TRINIDAD E TOBAGO
1999 Sobre a violência doméstica
VIOLÊNCIA CONTRA A MULHER NO BRASIL
Marcos legais, convenções e acordos.
O reconhecimento da violência contra a mulher como questão de interesse público que requer o envolvimento de toda a sociedade para reduzir a sua incidência tem possibilitado a criação de novos marcos legais nos âmbitos local e internacional.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL – 1988
Artigo Disposições
Art. 5º, § 2º
Confere status constitucional aos Tratados e Convenções Internacionais subscritos pelo governo brasileiro, incluindo os relativos aos direitos humanos das mulheres.
Art. 226, § 8º
Estabelece a obrigatoriedade do Estado de criar mecanismos para coibir a violência no âmbito da família.
Art. 227, § 4º
Prevê que a lei punirá severamente o abuso, a violência e a exploração sexual da criança e do adolescente.
Fonte: Brasil. Constituição, 1990.
PRINCIPAIS CONFERÊNCIAS, CONVENÇÕES E ACORDOS INTERNACIONAIS ASSINADOS PELO BRASIL
Os acordos e conferências internacionais, especialmente as sob âmbito do Sistema Nações Unidas ou negociadas entre diversos países, impulsionam, em tese e na prática, políticas globais, que se desdobram em ações internacionais, nacionais e locais. Alguns desses dos ciclos de conferências geraram acordos legalmente vinculantes (hard-law) bem como produziram acordos políticos (sem a obrigatoriedade jurídica de serem implementados). As Convenções ratificadas pelo governo brasileiro têm força de lei no país. Já as Plataformas de Ação, aprovadas no ciclo das Conferências Mundiais da ONU para a construção de uma agenda social para o século XXI, podem ser consideradas um conjunto de princípios gerais do direito e utilizadas na aplicação da lei pelo Poder Judiciário. São importantes instrumentos para o combate à violência de gênero:
1979: Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra a Mulher1994: Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência Contra a Mulher (Convenção de Belém do Pará).1993: Conferência Mundial sobre Direitos Humanos (Viena)1994: Conferência Internacional de População e Desenvolvimento (Cairo)1995: Conferência de Cúpula para o Desenvolvimento Social (Copenhague)1995: Conferência Mundial sobre a Mulher, Desenvolvimento e Paz (Pequim)1995: Conferência sobre Direitos da Mulher (Beijing),
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