GRUPO 5FOMENTO DEL PROGRESO:

BIENES MUNDIALES Y ACCIÓN COLECTIVA

Tcnl. RAFAEL MENDIETA VERAEst. JULIO VALDEZ JALLASA

Est. JORGE EGUEZ VASQUEZ

FOMENTO DEL PROGRESO: BIENES MUNDIALES Y ACCIÓN COLECTIVA

LA VULNERABILIDAD: RELACION CON LAS VULNERABILIDADES EN EL ÁMBITO DE LOS PAÍSES, LAS COMUNIDADES Y LOS INDIVIDUOS.Y ADOPTA LA POSICIÓN DE QUE SE PUEDE HACER MUCHO MÁS PARA CONSEGUIR QUE LA GLOBALIZACIÓN TRABAJE PARA LAS PERSONAS.

CAPITULO 5

INTRODUCCIÓN• Se examina el modo en que la integración transnacional genera nuevas

vulnerabilidades a la vez que ofrece nuevas oportunidades para un aumento del desarrollo humano y la resiliencia.

• La globalización, en su forma actual, no beneficia a suficientes personas y, en algunos casos, la integración está provocando nuevas vulnerabilidades.

• En la actualidad, cada vez más inseguridades requieren la acción colectiva a escala mundial y regional.

• Los sistemas financieros pueden regularse mejor. • Las negociaciones comerciales se pueden desbloquear. • Los mercados pueden estar sujetos a códigos y normas. • El cambio climático puede mitigarse.

VULNERABILIDADES TRANSNACIONALES Y ELEMENTOS COMUNES

• Las causas de la mayoría de las vulnerabilidades transnacionales son la prestación insuficiente de bienes públicos y las deficiencias de la gobernanza internacional.

• Los bienes públicos, así como las políticas e instituciones adecuadas, pueden inclinar la balanza hacia una mayor resiliencia.

• El margen de la política pública dirigido a la mejora de las capacidades para enfrentar inseguridades se ve cada vez más limitado.

• Se señala el peligro de las tendencias mundiales que podrían socavar el progreso humano a largo plazo.

• Cambio climático• El incremento de desastres naturales• La propagación de conflictos y

enfermedades transmisibles• La volatilidad de los precios de los

activos financieros• Los precios de los productos básicos

y los flujos de capital.

AUMENTO DE LAS AMENAZAS

• La integración transnacional y las amenazas que trae consigo no son una cuestión nueva, pero están aumentando a un ritmo acelerado.

• Los seres humanos siempre han sido vulnerables a la propagación de enfermedades.

• En el siglo XIV las caravanas y los buques mercantes transportaron la peste negra a través de continentes, lo que provocó enormes pérdidas de vidas en Asia y Europa. Sin embargo, el ritmo de la transmisión ha aumentado drásticamente y existen aviones jumbo que pueden transportar la gripe aviar por todo el mundo en horas.

AUMENTO DE LAS AMENAZAS

• Entre 1999 y 2012, la relación entre comercio y PIB a escala mundial han aumentado del 37% al 51%. Entre 2000 y 2013, el número de migrantes internacionales se incrementó de los 175 millones a los 232 millones. Los flujos financieros entre países aumentaron del 31% del total de todos los flujos en 1970 al 180% en 2007. Los mercados de divisas operan 24 horas al día, cinco días a la semana, y las prácticas comerciales medias diarias de abril de 2013 alcanzaron los 5,3 billones de dólares.

• Sin embargo, en esferas que varían desde las finanzas hasta la seguridad y el medio ambiente, no han ido acordes con las medidas para la reducción de nuevas vulnerabilidades.

• Porque la competencia por atraer inversiones puede también provocar una competencia desmedida en relación con la mano de obra y los reglamentos medioambientales que va en contra de la protección de las personas.

AUMENTO DE LAS AMENAZAS

• Como parte de la Agenda Post-2015, acuerdos colectivos en materia de empleo, servicios sociales y protección social podrían ampliar el margen de acción de la política pública nacional y empoderar a los gobiernos para adoptar algunas de las políticas recomendadas, orientadas a la reducción de la vulnerabilidad.

• Las personas atraviesan cada vez en mayor número las fronteras nacionales, con lo que se exponen a nuevas inseguridades y a contextos sociales desconocidos (MIGRACION).

• Muchas de las amenazas del ciclo de vida, y las inseguridades personales se pueden relacionar con acontecimientos mundiales (guerras, desastres naturales, etc.).

• Se requiere, medidas nacionales recomendadas de acción y coordinación a escala mundial para aumentar el espacio político nacional y reducir la amenaza de las crisis mundiales

CAUSAS COMUNES

• Es una necesidad de disponer de bienes públicos mundiales. Debido a la falta de estos bienes, que van desde el control de enfermedades transmisibles hasta los reglamentos adecuados para el mercado mundial, es posible que se produzcan crisis de alcance regional y mundial.

• Además de los bienes públicos mundiales tradicionales encaminados a reducir la vulnerabilidad, se necesitan “bienes mundiales básicos” o “bienes sociales universales“, que son bienes esenciales para la estabilidad social y el progreso continuo.

• Los esfuerzos multilaterales son débiles en relación con el ámbito de los desafíos y las vulnerabilidades.

• Estas deficiencias están relacionadas con el impulso de los mercados, el ritmo de la comercialización y el poder de los intereses privados.

• La prestación de bienes públicos mundiales y bienes sociales universales, que corregirían o complementarían los mercados a fin de conseguir un crecimiento más integrador y sostenible,.

DÉFICITS ESTRUCTURALES DE LA GOBERNANZA MUNDIAL.

• Los déficits estructurales de la gobernanza en materia de gestión de riesgos mundiales y seguridad de las personas están limitando el ritmo del progreso

• Existe un desajuste entre los mecanismos de gobernanza y la vulnerabilidad y complejidad de los procesos mundiales.

• Los regímenes nuevos, como los relativos a los derechos mundiales de propiedad intelectual, suelen beneficiar de manera desproporcionada a los intereses privados.

• No se representan lo suficiente en las agendas y políticas, los intereses de los países menos adelantados y las personas más vulnerables: como los trabajadores no calificados, los que trabajan en su propio domicilio, los inmigrantes y los ancianos.

LAS PERSONAS SON LO PRIMERO EN UN MUNDO GLOBALIZADO

• Si se mejoran las capacidades y se protegen las opciones, es posible reducir la vulnerabilidad a las amenazas transnacionales, al permitir que las personas puedan subsistir mejor.

• Esto se puede conseguir reduciendo la frecuencia, gravedad y alcance de las crisis o previniendo todos estos factores. Para lograr todo esto debe seguirse un doble camino.

• En primer lugar, prestar determinados tipos de bienes públicos, los que puedan considerarse elementos de un contrato social mundial

• En segundo lugar, mejorar los sistemas de gobernanza mundial puede facilitar la prestación de bienes públicos y reducir la probabilidad y el alcance de las crisis transnacionales.

ELEMENTOS DE UN CONTRATO SOCIAL MUNDIAL

• Se pueden mejorar las capacidades y proteger las opciones a escala nacional mediante la prestación universal de servicios tales como la educación, la atención médica, el agua y la electricidad, así como a través de la protección social universal que empodera a las personas dándoles más recursos para soportar las crisis externas.

• En la Agenda Post-2015 se deberían incluir los servicios públicos universales nacionales, los umbrales de protección social nacional y el pleno empleo como objetivos principales para la comunidad mundial.

• Estos elementos de un contrato social mundial pueden mantener el equilibrio al maximizar los beneficios de una integración mundial y minimizar los costes y las inseguridades.

MEJORA DE LA GOBERNANZA MUNDIAL

• Para priorizar a las personas en un mundo globalizado se requiere una acción colectiva orientada a garantizar que los sistemas regulatorios nacionales y regionales den respuesta a las inseguridades y que los bienes públicos mejoren las capacidades de las personas de lidiar con crisis transnacionales.

• A medida que se intensifica la globalización, se están uniendo diferentes desafíos para alcanzar una mayor importancia: del cambio climático a los conflictos, a las crisis económicas y a la agitación social.

• Periodos previos de cambio e incertidumbre impulsaron el surgimiento de nuevas instituciones y normas para la interacción a escala mundial, incluidos el liberalismo y el libre comercio en el siglo XIX.

ACCIÓN COLECTIVA PARA UN MUNDO MÁS SEGURO

• La vulnerabilidad sigue intensificándose pues las entidades mundiales no logran acordar mecanismos de respuesta adecuados y se quedan cortos a la hora de introducir los tipos de reglamentos correctos para minimizar los riesgos y garantizar que los sistemas mundiales respalden el bien común.

• A lo largo de los años se han presentado diferentes propuestas sobre el modo de mejorar la cooperación entre los Estados.

• En 2006 se propuso a un Foro de Líderes Mundiales, compuesto por la mitad de los miembros del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, que mejorase la coordinación de políticas del consejo con miras al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

• En 2009, la Comisión Stiglitz propuso al Consejo de Coordinación Económica Mundial que identificara las deficiencias y consecuencias del sistema de cooperación en vigor y sugiriera un modo de resolverlas.

COHERENCIA

• Es necesario realizar evaluaciones de la gobernanza mundial para garantizar que la cooperación mundial sea eficaz y esté orientada a las esferas más críticas.

• Lo ideal sería que la ejecución de estas evaluaciones corriera a cargo de un órgano no político de expertos independientes que pudiera adoptar una perspectiva de sistemas objetiva en relación con las cuestiones mundiales.

• En la actualidad, lo que sería útil es una especie de consejo de administración mundial al que se le asignara el desafío mucho más amplio de seguir la trayectoria de las tendencias mundiales a fin de comprobar que el mundo está “en equilibrio”

• Confirmar que se están resolviendo los problemas que requieren atención y garantizar que las nuevas cuestiones se incluyen en las agendas mundiales de política.

PARTICIPACIÓN

• La gobernanza mejora cuando los ciudadanos participan directamente. Al mantener estrechas relaciones con el público, los gobiernos pueden obtener información precisa sobre las vulnerabilidades de la población y llevar un seguimiento de las repercusiones de las intervenciones de política pública

• Se da cuando las personas tienen la libertad, la seguridad, la capacidad y la posibilidad de expresar sus opiniones para influir en la toma de decisiones. Por lo tanto, deben creer en su poder de producir los resultados deseados a través de la acción colectiva.

• Uno de los ejemplos de participación ciudadana generalizada es el presupuesto participativo de Brasil (PORTO ALEGRE 1989).

GRACIAS