PRONON & PRONAS-PCDAs novas leis de incentivo da

Saúde.

Com Suellen Moreira

Índice

• A Legislação• Panorama de 2013• Expectativas para 2014• Oportunidades e Desafios

A Legislação

Lei 12.715 / 2012: cria os mecanismos de incentivos fiscal para Saúde.

“Art. 1o Fica instituído o Programa Nacional de Apoio à Atenção Oncológica - PRONON, com a finalidade de captar e canalizar recursos para a prevenção e o combate ao câncer. 

...

Art. 3o  Fica instituído o Programa Nacional de Apoio à Atenção da Saúde da Pessoa com Deficiência - PRONAS/PCD.”

Os MecanismosMecanismo Finalidade Quem pode financiar Limite

Programa Nacional de Apoio à Atenção Oncológica – PRONON

Prevenção e combate ao câncer Pessoas físicas que

optam pela Declaração completa

Pessoas Jurídicas tributadas pelo Lucro Real

1% do Imposto de Renda devido

Programa Nacional de Apoio à Atenção da Saúde da Pessoa com Deficiência - PRONAS/PCD

Prevenção e reabilitação da pessoa com deficiência

1% do Imposto de Renda devido

A Legislação

- Decreto 7.988 / 2013;

- Portaria 875 / 2013: estabelece os critérios de aprovação, áreas prioritárias e processo de cadastramento de projetos junto ao Ministério da Saúde em 2013.

Espera-se nova portaria para 2014 com critérios e prazos para apresentação de projetos.

Quem pode usarMecanismo Quem pode se credenciar

Pessoas jurídicas de direito privado, associativas ou fundacionais, sem fins lucrativos:

PRONON e PRONAS/PCD

I - certificadas como entidades beneficentes de assistência social, na forma da Lei nº 12.101, de 27 de novembro de 2009; ou

II - qualificadas como organizações sociais, na forma da Lei nº 9.637, de 15 de maio de 1998; ou

III - qualificadas como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - Oscip, na forma da Lei nº 9.790, de 23 de

março de 1999; ou

PRONAS/PCDIV - prestar atendimento direto e gratuito às pessoas com

deficiência, cadastradas no Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde - CNES do Ministério da Saúde

PRONON – Aplicação de RecursosMecanismo Aplicação

Prestação de serviços médico-assistenciais

I - prestação de serviços de saúde desenvolvidos em casas de apoio, bem como auxílio para sua adequação e/ou estruturação;II - adequação dos estabelecimentos, incluindo equipamento, reforma ou construção;III - prestação de serviços médico-assistenciais voltados ao cuidado da pessoa com câncer;

Formação, treinamento e aperfeiçoamento de RH

IV e V - educação permanente e aperfeiçoamento de RH na área de câncer em todos os níveis de atenção: nível técnico e nível superior

Pesquisas clínicas, epidemiológicas e experimentais

VI - pesquisas para o desenvolvimento de novos métodos para diagnóstico em câncer que sejam custo-efetivos;VII - pesquisas epidemiológicas dos vários tipos de câncer; VIII – pesquisas para análise da sobrevida das pessoas com os diferentes tipos de câncer;IX – pesquisas clínicas e epidemiológicas para o desenvolvimento de inovações, tecnologias e/ou produtos para prevenção, diagnóstico e/ou tratamento de câncer; eX - pesquisas para o desenvolvimento de metodologias que viabilizem a análise dos bancos de dados de registros existentes.

PRONAS – Aplicação de Recursos

Mecanismo Aplicação

Prestação de serviços médico-assistenciais

I - serviços de apoio à saúde vinculados a adaptação, inserção e reinserção da pessoa com deficiência no trabalho;II - serviços de apoio à saúde vinculados à prática esportiva de pessoas com deficiência;III – serviços de apoio à saúde vinculados aos cuidados de pessoas com deficiência em unidades de proteção social;IV - prestação de serviços de apoio à saúde no diagnóstico diferencial de doenças neurodegenerativas, neuromusculares e degenerativa genéticas;

Formação, treinamento e aperfeiçoamento de RH

V - desenvolvimento de projetos de educação permanente e aperfeiçoamento de recursos humanos no campo da deficiência;

Pesquisas clínicas, epidemiológicas e experimentais

VI - pesquisas clínicas e de inovação na reabilitação de deficiências;VII - pesquisas epidemiológicas de deficiências;VIII - pesquisas sócio-antropológicas sobre a deficiência; eIX - pesquisas sobre acessibilidade comunicacional.

Cenário Credenciamentos 2013

SP; 17

MG; 6PR; 3RS; 3

Outros Estados; 13

Credenciamentos PRONON

42 instituições credenciadas até 30/09/2013 SP; 24

MG; 10

PR; 2

RS; 5

RJ; 5

PE; 2

Credenciamentos PRONAS

48 instituições credenciadas até 30/09/2013

Balanço 2013

0

20

40

60 47

18

66

2713

3014

42

2011

PRONON PRONAS/PCD

*Fonte: Ministério da Saúde

Mudança de Cenário

Organizações Ap-tas 2013

Organizações com Projetos Aprovados

Organizações Credenciadas

2014

0102030405060708090

100

48

18

98

42

14

97PRONON

PRONAS/PCD

*Fontes: Ministério da Saúde e Nexo Investimento Social.

Há outros 80 pedidos de credenciamento em análise!

Concentração das Organizações

PRONON PRONAS/PCD0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

R$ 77,234,256.08 R$ 12,608,122.16

R$ 21,982,550.54R$ 4,406,002.03

R$ 8,260,321.55

R$ 1,873,396.439873683.08

438733.2Valores Aprovados por Estado

Outros PE PR

MG SP

Perfil dos Projetos

R$ 0.00

R$ 10,000,000.00

R$ 20,000,000.00

R$ 30,000,000.00

R$ 40,000,000.00

R$ 50,000,000.00

R$ 60,000,000.00

PRONON 2013

Perfil dos Projetos

Insti

tuto

Olg

a Kos

(SP)

Divisã

o de

Rea

bilita

ção

do H

CSP

APAE São

Pau

lo

Assoc

iaçã

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R)

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APAE de

Belo

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G)

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Am

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ATEAL - J

undi

aí S

P

APAE de

Rio P

omba

(MG)

APAE de

UBÁ (MG)

APAE de

Senad

or F

irmin

o (M

G)0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

4,000,000

PRONAS 2013

Potencial 2014

Limite 2013 Limite 2014 Aprovado PRONON 2013

Aprovado PRONAS 2013

R$-

R$100,000,000.00

R$200,000,000.00

R$300,000,000.00

R$400,000,000.00

R$500,000,000.00

R$600,000,000.00

R$700,000,000.00

305.871.005,00

674.430.272,00

117.789.544,45

18.887.520,62

Potencial 2014

Rouanet 2013 Potencial PRONON

Potencial PRONAS

-

200,000,000.00

400,000,000.00

600,000,000.00

800,000,000.00

1,000,000,000.00

1,200,000,000.00

1,400,000,000.00 1,257,017,906.75

314,254,476.69 314,254,476.69

Potencial de Investimento

Nova Portaria• 3 projetos: cada um pode indicar uma única área

prioritária. Pode haver alguma transversalidade, mas cada área tem uma equipe técnica de análise diferente, em secretarias diferentes, o que prolonga o processo e pode gerar pareceres diferentes. Portanto, não é recomendável.

• Mantém a restrição a ampliação e construção.

• Limite é de 5% do teto de aprovação por projeto.

• Ampliação do rol de despesas de custeio, como luz, telefone, água, internet, contabilidade, administrativo.

• Novos critérios de remanejamento de saldos.

Nova Portaria

• Credenciamento deve ser feito o mais rápido possível! Hoje não há prazo estabelecido, mas a nova portaria prevê um

prazo para credenciamento, que será curto.

• O prazo para elaboração será de menos de 60 dias. Ainda em definição.

• O projeto não pode ser o que a instituição já faz no dia a dia, mas deve ter um “plus”.

Instruções para Credenciamento: http://zip.net/bhnTz2

Desafios e Oportunidades

• 1% do IR devido para cada mecanismo, sem conflito com demais incentivos.

• Possibilidade de recuo dos investidores do FIA.

• Dificuldade em inserir custeio das atividades cotidianas. Requer novas ações.

• Mecanismo novo: espaço no mercado para todos, mas desconhecimento da maior parte dos investidores.

• Novidade para o Ministério: processos em construção.

Agradecimento

• Ministério da Saúde

Carlos Eduardo Sousa, Coordenador de Projetos de Cooperação Nacional

• Nexo Investimento Social

www.nexo.is/blog

Obrigada!

Suellen Moreira

(31) 9487-6690

suellen.moreira@outlook.com