fernando abrucio: contradições do casamento do ... · governamental bastaria para atingir seus...

26/07/2019 às 05h00

Fernando Abrucio: Contradições docasamento do conservadorismobolsonarista com o liberalismo

As ideologias políticas são sempre amistura de duas coisas. De um lado, umideário sobre como deve ser o mundo. Deoutro, a necessidade de adaptar, emalguma medida, as ideias à realidade,pois ela é mais complexa e imperfeita doque os modelos puros. O encontro dessasduas dimensões envolve conflitos econtradições. Isso se torna mais marcante quando há um casamento deocasião entre duas visões de mundo diferentes, mas que acreditam na junçãocircunstancial em torno de um objetivo. Um caso emblemático ocorre hoje naaliança entre liberalismo e conservadorismo em várias partes do mundo, emparticular no Brasil sob o governo de Jair Bolsonaro.

O liberalismo, desde suas origens, é a defesa da liberdade dos indivíduos.

Por Fernando Abrucio

É doutor em Ciência Política pela USP.Ganhador do Prêmio Moinho Santista demelhor cientista político brasileiro nacategoria Juventude (2001), obteve o PrêmioLourival Gomes Machado na categoria melhordissertação de mestrado do Departamento deCiência Política da USP (1998), além de terconquistado dois prêmios Anpad (AssociaçãoNacional de Pesquisa em Administração)como melhor trabalho de administraçãopública do país (1998 e 2003). É professor epesquisador da Fundação Getúlio Vargas (SP)desde 1995, sendo atualmente chefe doDepartamento de Gestão Pública (GEP).Apresenta o programa "Discuta, São Paulo",na rádio CBN. Já publicou 44 artigos emRevistas acadêmicas, 15 livros (autor oueditor), 65 capítulos de livros e cerca de 700artigos em jornais e revistas.

Fernando Abrucio

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Liberdade de pensamento, religiosa, de cada qual fazer o que quiser com suavida, sua propriedade e seu corpo. Como bem argumentou o filosofo StuartMill, os ideais liberais de autonomia individual e tolerância resguardariam adiversidade de caminhos que os seres humanos podem escolher. Essaconcepção liberal alimenta não só a defesa do mercado econômico comotambém do pluralismo político e cultural.

No início de sua história, o liberalismo acreditava que a limitação do podergovernamental bastaria para atingir seus objetivos. Com o decorrer do tempoe de forma atribulada, construiu um casamento de longa duração com ademocracia, apostando na expansão da ação política dos cidadãos comoforma de garantir uma sociedade livre. Após a experiência do totalitarismo eda Segunda Guerra Mundial, e pressionado pelo então crescimento dosocialismo, a liberal-democracia aliou-se à social-democracia, admitindouma maior intervenção do Estado na economia para que as externalidadesnegativas do mercado fossem controladas, principalmente no que se refere àdesigualdade, que poderia ser combatida com serviços públicos quegarantissem maior igualdade de oportunidades.

Nas últimas décadas, especialmente a partir da segunda metade dos anos1970, pensadores e atores políticos liberais têm por vezes se casado com umconservadorismo político nem sempre adepto dos valores democráticos. Issotem significado um predomínio do liberalismo econômico sobre a sua facetapolítica, inclusive aceitando legitimar governos autoritários que aplicavamreceituários liberais. A experiência chilena de Pinochet e seus "Chicago boys"está nas origens dessa combinação que seria considerada espúria por grandeparte do pensamento liberal.

Houve muitas críticas a essa condescendência, inclusive por parte depensadores liberais, e por algum tempo se procurou resgatar a defesa dopluralismo e da democracia.

Desde a crise financeira de 2018 o liberalismo sofreu muitas críticas. No bojodesse processo, emergiu um novo populismo de direita que vem crescendopoliticamente. Ele em parte é crítico de ideias com respaldo liberal, como oglobalismo e a livre circulação de pessoas, e vem adotando um tomnacionalista mais próximo do discurso dos anos 1930.

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Mas esse novo conservadorismo não é anticapitalista, nem mesmo estatistano plano econômico, como foram o nazismo e o fascismo. De certa forma, fazuma aliança, ou adere circunstancialmente, a certas características doliberalismo, como a defesa da liberdade das empresas e dos indivíduosperante o Estado, ao mesmo tempo que abraça ideias conservadoras quereduzem a liberdade individual no plano moral e coloca em questão aindependência das instituições e grupos que tem fiscalizado o poder nasdemocracias, como o Judiciário, a imprensa e a ciência.

Esse casamento de ocasião do liberalismo com o conservadorismo tem noBrasil contemporâneo um caso paradigmático. A eleição do presidenteBolsonaro representa, concomitantemente, a emergência de uma agendaneoconservadora (mais ao estilo de uma extrema-direita) no campo doscostumes e no plano institucional, somada a uma agenda liberal no âmbitoeconômico. O ministro Paulo Guedes apareceu como o fiador dessacombinação no processo eleitoral e continua ocupando esse papel nestesprimeiros sete meses de uma presidência cuja principal marca é aimprevisibilidade.

Juntamente com esse casamento veio o apoio de setores empresariais e deboa parte do mercado financeiro. Todos eles acreditavam - alguns aindaacreditam - na possibilidade de se fazer uma junção estável entre oliberalismo econômico e um ideário populista com forte ênfase na questãomoral e na defesa da sabedoria e virtudes do "homem comum". Assim,fecham-se os olhos para algumas (ou várias?) extravagâncias dobolsonarismo, como defender a censura na cultura, adotar uma visão crítica àciência (sobretudo no campo ambiental) e estimular a intolerância contravários grupos políticos e sociais, para ficar com alguns exemplos recentes.Afinal, haverá alguma reforma da Previdência e do Estado, além da edição daMP da Liberdade Econômica, nome que sela o casamento de ocasião.

Mas as contradições têm um preço. Não garantir a proteção do meioambiente poderá custar caro em relação aos acordos comerciais e à conquistade mercados. O globalismo, tão prezado pelos liberais, supõe seguir certospadrões internacionais de regulação de questões coletivas - não só o temaambiental, mas direitos humanos, por exemplo -, e desregularcompletamente a proteção estatal dos direitos difusos deixará o Brasil mais


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longe do acordo com a União Europeia. Desorganizar a educação brigandocom seus principais atores tornará impossível construir o capital humanonecessário ao desenvolvimento capitalista. E jogar setores sociais, por meiode manifestações ou redes sociais, contra as principais instituiçõesdemocráticas pode afetar fortemente a segurança jurídica do país, o que podeafugentar investidores internacionais.

A lista de incongruências é mais ampla, mas o exposto já realça o desafio docasamento local entre conservadorismo e liberalismo. De todo modo, fica oaviso que grandes pensadores liberais, como Isaiah Berlin, já deram nopassado: quando uma liberdade é perdida, outras poderão ser retiradas maisadiante. Liberalismo pela metade pode significar nenhum ao final da história.

É importante ressaltar que o viés conservador do bolsonarismo não é deconveniência. Há ali crenças fortes e sólidas sobre valores morais, contra amídia tradicional, em relação a minorias sociais e a respeito da forma quedeve funcionar o sistema político. Claro que tal visão de mundo resulta, emparte, da demanda de eleitores, isto é, professar essas ideias significaconquistar votos, numa proporção que congrega entre um quinto a umquarto do eleitorado brasileiro. Não é suficiente para se reeleger, embora sejauma base muito segura para competir, sobretudo se o oponente forclassificado como o "inimigo a ser derrotado por todos que defendem aPátria".

Só que esse ideário não é apenas um instrumento para responder à demandaeleitoral. Existe o lado da oferta também, para usar a linguagem doseconomistas. O bolsonarismo é uma máquina de produzir visões de mundo,vinculadas a uma singular mistura de preconceitos tradicionais presentes nacultura brasileira com as propostas do neopopulismo de extrema-direita noplano internacional, bem expostas por Steve Bannon.

A esse lado programático soma-se, ainda, o modus operandi da famíliaBolsonaro. Não dá pra entender esse novo conservadorismo brasileiro semlevar em conta a maneira como os Bolsonaro, especialmente o pai, fazempolítica. O que se sobressai aqui é a lógica de guerra constante contra oinimigo, a multiplicação de situações de conflito por meio das redes sociais(inclusive contra aliados de plantão, como os militares), o discurso das

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respostas fáceis a problemas complexos e, em especial, a imprevisibilidadedos próximos passos, seja por amadorismo político ou técnico, seja porqueproduzir fatos (e brigas) novos é uma arte desenvolvida e reverenciada pelafamília.

A acumulação de contradições e conflitos entre o conservadorismobolsonarista e o liberalismo predominantemente econômico pode resultar,mais adiante, num processo de hegemonia de um sobre o outro. Se o ladoliberal da economia predominar, o que implica acreditar num projeto demudança mais gradual da situação atual, o bolsonarismo pode deixar deresponder a contento aos seus eleitores-raiz, sem que haja um ganhoeconômico de curto prazo - por exemplo, até as eleições municipais do anoque vem. Se em vez disso prevalecer o lado conservador, marcado pelaagenda dos costumes e da guerra contras as instituições democráticastradicionais, Bolsonaro pode manter seu eleitorado mais fiel, mas terádificuldades de ampliar seus apoios para o restante da sociedade.

Uma parcela importante dos atores sociais torce para que seja possível umequilíbrio razoável entre o conservadorismo bolsonarista e o liberalismo. Issoporque todos temem a seguinte pergunta: o que fará o presidente se ele ficarpreso ao polo mais radical de sua equação? Uma das hipóteses é que ademocracia saberá lidar com isso. A outra é que terminará o casamento deocasião e parte dos liberais terá sido responsável por produzir o contrário deseu ideário.

Fernando Abrucio, doutor em ciência política pela USP e chefe doDepartamento de Administração Pública da FGV-SP, escreve nesteespaço quinzenalmente

E-mail: [email protected]

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