Pedi exonerao do cargo efetivo, e agora?

Consequncias jurdicas da exonerao a pedido.

Salvar3 comentriosImprimirReportarPublicado porThaisa Figueiredo Lenzi-8 horas atrsRecebo muitos questionamentos acerca da possibilidade de retorno do servidor ao cargo efetivo, aps o seu pedido de exonerao.

De antemo, preciso diferenciar a exonerao da demisso. A demisso o desligamento do servidor a ttulo de punio, j a exonerao o desligamento do agente pblico sem carter punitivo. Quando ocorre a pedido, a exonerao provoca o rompimento da relao jurdica por ato voluntrio do servidor.

A exonerao, como esclarece Cretella Jnior,no se confunde com a demisso, porque, enquanto esta ltima assume carter de pena administrativa aplicada pelo Estado, a exonerao um ato pelo qual a autoridade competente d por findo o exerccio das funes pblicas de um funcionrio por iniciativa deste.

Com efeito, a exonerao a pedido do servidor, importa no rompimento definitivo do vnculo jurdico entre o servidor e a Administrao, e, publicada a portaria de exonerao, a situao jurdica constituda a partir de ento no mais comporta alterao sob o fundamento de arrependimento.

No entanto, o STJ vem admitindo a reintegrao de servidor pblico, nos casos em que h pedido de retratao ANTES da publicao da Portaria de exonerao, em outras palavras, se o servidor por algum motivo, se arrepender e fizer um requerimento administrativo de retratao antes da publicao do ato de exonerao, ele poder retornar ao seu status de servidor pblico efetivo. Nesse sentido, os entendimentos do Superior Tribunal de Justia:

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DE DECLARAO. ART.535DOCPC. VCIO INEXISTENTE. REDISCUSSO DA CONTROVRSIA. SERVIDOR PBLICO. EXONERAO A PEDIDO. RETRATAO ANTES DA PUBLICAO DO ATO. REINTEGRAO AO CARGO. POSSIBILIDADE. O acrdo embargado entendeu que "regida a Administrao pelo princpio da publicidade de seus atos, estes somente tm eficcia depois de verificada aquela ocorrncia, razo pela qual, retratando-se o servidor, antes de vir a lume o ato de vacncia (posse em outro cargo), sua situao funcional deve retornar ao status quo ante, vale dizer, subsiste a ocupao do cargo primitivo" (REsp 213.417/DF, Rel. Ministro Fernando Gonalves, Sexta Turma, DJ13.12.1999, p. 188). 2. A autora exerceu seu direito de retratao dentro dos ditames exigidos, ou seja, antes da publicao de seu ato de exonerao. No pode o ente federado manter a exonerao s pelo fato de que a servidora no exerceu suas funes no interstcio entre a data do pedido de exonerao e a da retratao. 3. Embargos de Declarao rejeitados. (STJ EDcl no AgRg no AREsp 245516 / MG EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL 2012/0221639-1, Relator: Ministro HERMAN BENJAMIN, Data do Julgamento: 18/04/2013.)

ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. EXONERAO A PEDIDO. RETRATAO ANTES DA PUBLICAO DO ATO. REINTEGRAO AO CARGO. POSSIBILIDADE. 1. Hiptese em que a agravada requereu a exonerao de seu cargo e, antes da publicao de seu desligamento, entrou com pedido de retratao, que foi indeferido. Em consequncia, fora exonerada. 2."Regida a Administrao pelo princpio da publicidade de seus atos, estes somente tm eficcia depois de verificada aquela ocorrncia, razo pela qual, retratando-se o servidor, antes de vir a lume o ato de vacncia (posse em outro cargo), sua situao funcional deve retornar ao status quo ante, vale dizer, subsiste a ocupao do cargo primitivo" (REsp 213.417DF, Rel. Ministro Fernando Gonalves, Sexta Turma, DJ 13121999, p. 188).

Em suma, os atos administrativos se regem, entre outros, pelo princpio da publicidade, e a exonerao ato complexo passvel de retratao do pedido exoneratrio antes de sua publicao, retornando o servidor, em consequncia, ao status quo anterior.

Portanto, se o requerente exerceu o direito de retratao nos termos exigidos, podemos entender que o mesmo dever ser atendido pela Administrao Pblica, e, na hiptese de negativa administrativa, possvel que se busque a via judicial para sua reintegrao.

Thaisa Figueiredo LenziAdvogada

Advogada, Professora de Direito Administrativo, Especialista em Direito Administrativo e Administrao Pblica pela Universidade Federal de Mato Grosso, membro da Comisso de Direito Administrativo e Direito Municipal da Ordem dos Advogados do Brasil - Seccional Mato Grosso, escritora de artigos jur...

Fonte: http://thaisafigueiredo.jusbrasil.com.br/artigos/295817317/pedi-exoneracao-do-cargo-efetivo-e-agora?utm_campaign=newsletter-daily_20160112_2617&utm_medium=email&utm_source=newsletterData: 12/01/2016