excelentÍssimo senhor doutor juiz da vara federal da … · 2020. 4. 3. · 03. os equipamentos...

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA ____ VARA FEDERAL DA SEÇÃOJUDICIÁRIA DE CAMPINA GRANDE.

U R G E N T E

O , pessoa jurídica de direito público interno, neste atoMUNICÍPIO DE CAMPINA GRANDErepresentado por seu Procurador Geral do Município, vem, perante V. Exa, com esteio no ATOCONJUNTO Nº 1, DE 23 DE MARCO DE 2020, expor e ao final requerer o que se segue:

01. O ato normativo em referência autoriza as Varas Federais a canalizar "os recursosprovenientes do cumprimento de pena pecuniária, transação penal e suspensão condicional doprocesso nas ações criminais à aquisição de materiais e equipamentos médicos necessários ao combateda pandemia COVID-19, a serem utilizados pelos profissionais da saúde, nos termos do presente Ato".

02. Ante o disposto no ato normativo em análise, o Município de Campina Grande, nos termosdo contrato de gestão anexo, vem solicitar a destinação de montante necessário à aquisição imediata deinsumos de EPI (equipamentos de proteção individual) a ser fornecido aos Servidores da Saúde que estãono atendimento de pacientes infectados com o COVID-19.

03. Os equipamentos que a edilidade pretendente adquirir são os seguintes: 1000 Óculos de com lentes em policarbonato Indicado para proteção dos olhos e produzido de acordo com aSegurança

norma ANSI Z87.1/2003 (Valor Unitário R$15,00 - Valor Total R$ 15.000,00); 10.000 Álcool em Gel

, frasco de 500ml (Valor Unitário R$ 27,00 - Valor Global R$ 270.000,00) e 1000 70% Máscara (Valor Unitário R$165,00 - Valor TotalCirúrgica Descartável de 3 camadas, caixa com 50 máscaras

R$165.000,00).

04. Inobstante tenha o requerente que apresentar, nos termos do Ato Normativo em referência,três propostas para cada item, destaca-se que todos os esforços foram envidados no sentido de obtervalores de três orçamentos de cada item junto a fornecedores, no entanto, a edilidade obteve respostaapenas dos fornecedores que apresentaram as propostas anexas.

05. A presente petição segue acompanhada dos seguintes documentos, entre eles os exigidospelo art. 2º do Ato Conjunto nº. 1 de 23/03/2020:

1- Formulário para apresentação de projeto e Termo de Responsabilidade de Aplicação de Recursos;

2 - Prova de inscrição junto ao Cadastro Nacional de Pessoas

Jurídicas - CNPJ;

3 - Cédula de identidade e CPF do Secretário de Saúde do Município de Campina Grande;

4 - Descrição dos bens a serem adquiridos, instruído com os devidos orçamentos;

5 Cronograma de desembolso;

6 - Declaração de que o material corresponde às finalidades

previstas no art. 1º deste Ato.

Por fim, o Município de Campina Grande, a partir deste momento e nos termos do requerimento deinscrição, formulário de inscrição e declaração para cadastramento, os quais vão anexos a esta petição,solicita a efetivação do seu cadastro como instituição apta a acolher 10 (dez) prestadores de serviços

.gratuitos nas atividades de limpeza urbana e receber os recursos oriundos de prestação pecuniária

Por todo o exposto , a fim de efetivar a luta desmedida pelo controle da pandemia que vem em curvaascendente no país, e o cotejo de princípios constitucionais onde se sobressai, em julgamento de casoconcreto, o direito à vida, que Vossa Excelência que seja deferida aeste Município vem requererviabilidade de autorizar a transferência dos recursos proveniente das Prestações Pecuniárias Adimplidas

no âmbito dos processos criminais, regulamentada pela Resolução nº 295, de 04 de junho de 2014, doConselho da Justiça Federal e pelo Edital nº 2/2020 da Justiça Federal da Paraíba, para que o gestor do

, Fundo Municipal da Secretaria de Saúde Dr. FELIPE ARÚJO REÜL, brasileiro, casado, possa efetuar a ,advogado e Secretário de Saúde, portador do CPF/MF sob o nº 051.405.774-29

compra dos materiais de Equipamento de Proteção Individual a ser destinadas aos Profissionais de Saúdeservidores públicos e colaboradores da saúde pública, se comprometendo a realizar devida prestação de

na forma de estilo.contas

Requer por derradeiro, vistas ao Ministério Público Federal, na condição de , para a emissãocustos legisde parecer acerca do pedido em apreço.

Dados do Fundo Municipal de Saúde :

CNPJ nº 24.513.574/0001-21

Conta Corrente nº 11.743-9

Agência 0063-9

E. URGENTE DEFERIMENTO.

Campina Grande - PB, 20 de março de 2020.

JOSÉ FERNANDES MARIZ

Procurador Geral do Município

OAB-PB 6851

20032417375874600000005433391

Processo: 0800620-37.2020.4.05.8201Assinado eletronicamente por: JOSE FERNANDES MARIZ - AdvogadoData e hora da assinatura: 24/03/2020 17:43:17Identificador: 4058201.5417105Para conferência da autenticidade do documento: https://pje.jfpb.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam

https://pje.jfpb.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam

ESTADO DA PARAÍBA

PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE Procuradoria Geral do Município

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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA ____ VARA FEDERAL

DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE CAMPINA GRANDE.

U R G E N T E

O MUNICÍPIO DE CAMPINA GRANDE, pessoa jurídica de direito

público interno, neste ato representado por seu Procurador Geral do

Município, vem, perante V. Exa, com esteio no ATO CONJUNTO Nº 1, DE

23 DE MARCO DE 2020, expor e ao final requerer o que se segue:

01. O ato normativo em referência autoriza as Varas Federais a

canalizar “os recursos provenientes do cumprimento de pena pecuniária,

transação penal e suspensão condicional do processo nas ações criminais à

aquisição de materiais e equipamentos médicos necessários ao combate da

pandemia COVID-19, a serem utilizados pelos profissionais da saúde, nos

termos do presente Ato”.

02. Ante o disposto no ato normativo em análise, o Município de

Campina Grande, nos termos do contrato de gestão anexo, vem solicitar a

destinação de montante necessário à aquisição imediata de insumos de EPI

(equipamentos de proteção individual) a ser fornecido aos Servidores da

Saúde que estão no atendimento de pacientes infectados com o COVID-19.

ESTADO DA PARAÍBA


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03. Os equipamentos que a edilidade pretendente adquirir são os

seguintes: 1000 Óculos de Segurança com lentes em policarbonato Indicado

para proteção dos olhos e produzido de acordo com a norma ANSI

Z87.1/2003 (Valor Unitário R$15,00 – Valor Total R$ 15.000,00); 10.000

Álcool em Gel 70%, frasco de 500ml (Valor Unitário R$ 27,00 – Valor Global

R$ 270.000,00) e 1000 Máscara Cirúrgica Descartável de 3 camadas, caixa com

50 máscaras (Valor Unitário R$165,00 – Valor Total R$165.000,00).

04. Inobstante tenha o requerente que apresentar, nos termos do

Ato Normativo em referência, três propostas para cada item, destaca-se que

todos os esforços foram envidados no sentido de obter valores de três

orçamentos de cada item junto a fornecedores, no entanto, a edilidade

obteve resposta apenas dos fornecedores que apresentaram as propostas

anexas.

05. A presente petição segue acompanhada dos seguintes

documentos, entre eles os exigidos pelo art. 2º do Ato Conjunto nº. 1 de

23/03/2020:

1- Formulário para apresentação de projeto e Termo de

Responsabilidade de Aplicação de Recursos;

2 - Prova de inscrição junto ao Cadastro Nacional de Pessoas

Jurídicas – CNPJ;

3 - Cédula de identidade e CPF do Secretário de Saúde do Município

de Campina Grande;

4 - Descrição dos bens a serem adquiridos, instruído com os devidos

orçamentos;

5 Cronograma de desembolso;

6 - Declaração de que o material corresponde às finalidades

previstas no art. 1º deste Ato.

Por fim, o Município de Campina Grande, a partir deste momento e nos

termos do requerimento de inscrição, formulário de inscrição e declaração

ESTADO DA PARAÍBA


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para cadastramento, os quais vão anexos a esta petição, solicita a efetivação

do seu cadastro como instituição apta a acolher 10 (dez) prestadores de

serviços gratuitos nas atividades de limpeza urbana e receber os recursos

oriundos de prestação pecuniária.

Por todo o exposto, a fim de efetivar a luta desmedida pelo controle da

pandemia que vem em curva ascendente no país, e o cotejo de princípios

constitucionais onde se sobressai, em julgamento de caso concreto, o direito

à vida, este Município vem requerer que Vossa Excelência que seja deferida

a viabilidade de autorizar a transferência dos recursos proveniente das

Prestações Pecuniárias Adimplidas no âmbito dos processos criminais,

regulamentada pela Resolução nº 295, de 04 de junho de 2014, do Conselho

da Justiça Federal e pelo Edital nº 2/2020 da Justiça Federal da Paraíba, para

que o gestor do Fundo Municipal da Secretaria de Saúde, Dr. FELIPE

ARÚJO REÜL, brasileiro, casado, advogado e Secretário de Saúde,

portador do CPF/MF sob o nº 051.405.774-29, possa efetuar a compra dos

materiais de Equipamento de Proteção Individual a ser destinadas aos

Profissionais de Saúde servidores públicos e colaboradores da saúde

pública, se comprometendo a realizar devida prestação de contas na forma

de estilo.

Requer por derradeiro, vistas ao Ministério Público Federal, na condição de

custos legis, para a emissão de parecer acerca do pedido em apreço.

Dados do Fundo Municipal de Saúde:

CNPJ nº 24.513.574/0001-21

Conta Corrente nº 11.743-9

Agência 0063-9


Campina Grande – PB, 20 de março de 2020.



OAB-PB 6851

Di Dinah Comércio de Roupas EIRELI-ME. Inscrição Estadual 16 090 533-8 – Inscrição C.G.C: 35 496 595/0001-00

FÁBRICA: Rua Reverendo Augusto Santiago N°355, Alto Branco – Campina Grande - PB

NOME DE FANTASIA: Branco & Branco FONE: (83)3337-4226/98789 4688 /99680 7945

E-mail: [email protected]

PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE-PB

SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE.

ORÇAMENTO

Item Descrição Marca Quant Preço Unitário

Valor total

01 Óculos de segurança com lentes em policarbonato

Indicado para proteção dos olhos. Produzido de

acordo com a norma ANSI Z87.1/2003, atende a

legislação brasileira.

Di Dinah 1000 R$ 15,00 R$ 15,000,00

VALOR TOTAL R$ 15.000,00 (Quinze mil reais).

Validade do Orçamento: 60 dias;

Condições de pagamento: Á vista OBS: Todas as despesas com embalagem, frete e encargos fiscais, ficarão por conta desta empresa.

Atenciosamente,

Campina Grande, 20 de Março de 2020

Dinária Pinto

[email protected] 9 8588 8018

São Paulo, 23 de março de 2020

Proposta Comercial

Álcool Gel

Descrição do produto: Álcool em gel 70%, frasco de 500mlPreço: R$ 27,00/frascoQuantidade: 10.000 frascosValor total deste item: R$270.000,00Pagamento: Á vista, transferência bancáriaFrete: SIF

Máscaras Descartáveis 3 Camadas

Descrição do produto: Máscara Cirúrgica Descartável de 3 camadas, caixa com 50 máscarasPreço: R$165,00/caixaQuantidade: 1.000 caixasValor total deste item: R$165.000,00Pagamento: Á vista, transferência bancáriaFrete: SIF

Valor Total da Proposta: R$435.000,00

Observação: estoques sujeito a confirmação na efetivação do pedido.

Atenciosamente,

Carlos Paris11 9 8588-8018

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL 5ª REGIÃO 4ª VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DA PARAÍBA

PROCESSO Nº: 0800620-37.2020.4.05.8201CLASSE: PETIÇÃO CRIMINALREQUERENTE: CAMPINA GRANDE PREFEITURAADVOGADO: JOSE FERNANDES MARIZREQUERIDO: MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

Certidão de Distribuição

Sorteio. Tipo da Distribuição: 4ª VARA FEDERAL, 6ª VARA FEDERAL. Concorreu(ram):

- Impedido(s): 4ª VARA FEDERAL. Distribuído para:

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL 5ª REGIÃO 6ª VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DA PARAÍBA

PROCESSO Nº: 0800620-37.2020.4.05.8201CLASSE: PETIÇÃO CRIMINALREQUERENTE: CAMPINA GRANDE PREFEITURAADVOGADO: JOSE FERNANDES MARIZREQUERIDO: MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

Certidão de Redistribuição

Competência exclusiva. Tipo da Redistribuição: Incompetência. Motivo de Redistribuição:

6ª VARA FEDERAL Concorreu(ram): - Impedido(s):

6ª VARA FEDERAL. Redistribuído para:

Visualização do documento bloqueada enquanto não houver ciência de seus destinatários

0800620-37.2020.4.05.8201 PROCESSO Nº: - PETIÇÃO CRIMINAL CAMPINA GRANDE PREFEITURAREQUERENTE:

Jose Fernandes MarizADVOGADO: MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERALREQUERIDO:

(JUIZ FEDERAL TITULAR)6ª VARA FEDERAL - PB

DESPACHO

1. O com fulcro no Ato Conjunto nº 1, de 23 de março deMUNICÍPIO DE CAMPINA GRANDE ,2020, do Tribunal Regional Federal da 5ª Região, apresentou pedido de liberação de recursos, necessários à aquisição imediata de 1000 (mil) Óculos de Segurança com lentes em policarbonato; 10.000(dez mil) Álcool em Gel 70%, frasco de 500ml; e 1000 (mil) máscaras cirúrgicas descartáveis de 3camadas, caixa com 50 máscaras, para serem fornecidos aos servidores da saúde municipal, que estão noatendimento de pacientes infectados com o COVID-19.

2. Trouxe 01 (uma) proposta de orçamento para os Óculos de Segurança e 02 (duas) propostas deorçamento para o Álcool em Gel e máscaras cirúrgicas descartáveis de 3 camadas.

3. Cumpre observar, no entanto, que o Ato Conjunto nº 1, de 23 de março de 2020, da Presidência eCorregedoria do Tribunal Regional Federal da 5ª Região, que dispôs sobre a destinação da pena deprestação pecuniária, transação penal e suspensão condicional do processo nas ações criminais para oenfrentamento da pandemia decorrente do novo coronavírus - COVID-19, exige o preenchimento derequisitos para o recebimento dos recursos, dentre eles, a descrição dos bens a serem adquiridos, instruídacom três orçamentos.

4. Na situação dos autos, intime-se o requerente para apresentar os três orçamentos, nos termos doAto Conjunto nº 1, da Presidência e Corregedoria do Tribunal Regional Federal da 5ª Região, oudemonstrar efetivamente a impossibilidade de fazê-lo, através da negativa de fornecedores.

5. Após, dê-se vista dos autos ao Ministério Público Federal para se manifestar sobre o pleito,requerendo o que entender necessário.

6. Cumpra-se com a .máxima urgência

Campina Grande/PB, data de validação no sistema.

ASSINADO ELETRONICAMENTE

LUIZA CARVALHO DANTAS RÊGOJuíza Federal Substituta da 10ª Vara Federal,

no exercício da titularidade da 6ª Vara Federal

20032422354904500000005434902

Processo: 0800620-37.2020.4.05.8201Assinado eletronicamente por: LUIZA CARVALHO DANTAS REGO - MagistradoData e hora da assinatura: 24/03/2020 22:35:49Identificador: 4058201.5418616Para conferência da autenticidade do documento: https://pje.jfpb.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam





DESPACHO











20032422354928700000005434903



TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5ª REGIÃO6° VARA DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DA PARAÍBA PROCESSO: 0800620-37.2020.4.05.8201 - PETIÇÃO CRIMINAL

Polo ativoCAMPINA GRANDE

PREFEITURAREQUERENTE

JOSE FERNANDESMARIZ

ADVOGADO

Polo passivoMINISTÉRIO PÚBLICO

FEDERALREQUERIDO

Outros participantesSem registros

CERTIDÃO DE RETIFICAÇÃO

Certifico que, em 24/03/2020, procedi à retificação de autuação deste processo para fazer constar:

Data dealteração

Item Operaçãorealizada

Situação anterior Situação atual Usuárioresponsável

24/03/202021:34

ProcessoAssociado Alteração

0800649-58.2018.4.05.8201,0800263-57.2020.4.05.8201,0807822-36.2018.4.05.8201,0801280-07.2015.4.05.8201,0002540-31.2010.4.05.8201

LIVIOAUGUSTO

MONTALVÃOCOSTA

CARVALHO

24/03/202021:27

Assunto Exclusão

3389:DIREITOPENAL|Periclitação da Vidae da Saúde e Rixa|Perigo decontágio de moléstia grave|,

12612:QUESTÕES DEALTA COMPLEXIDADE,

GRANDE IMPACTO EREPERCUSSÃO|COVID-19



LIVIOAUGUSTO

MONTALVÃOCOSTA

CARVALHO

24/03/202021:27

Assunto Inclusão

3389:DIREITOPENAL|Periclitação da Vidae da Saúde e Rixa|Perigo decontágio de moléstia grave|

3389:DIREITOPENAL|Periclitação da Vidae da Saúde e Rixa|Perigo decontágio de moléstia grave|,



LIVIOAUGUSTO

MONTALVÃOCOSTA

CARVALHO

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5ª REGIÃO 6º VARA DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DA PARAÍBA PROCESSO: - 0800620-37.2020.4.05.8201 PETIÇÃO CRIMINAL



JOSE FERNANDESMARIZ

ADVOGADO


FEDERALREQUERIDO


CERTIDÃO

CERTIFICO que, em 25/03/2020 09:36, o(a) Sr(a) JOSE FERNANDES MARIZ foi intimado(a) acercade Despacho registrado em 24/03/2020 22:35 nos autos judiciais eletrônicos especificados na epígrafe.

1 - Esta Certidão é válida para todos os efeitos legais, havendo sido expedida através do Sistema ProcessoJudicial Eletrônico - PJe.

2 - A autenticidade desta Certidão poderá ser confirmada no endereço , através do código de autenticaçãohttps://pje.jfpb.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam

nº . 20032422354904500000005434902

3 - Esta Certidão foi emitida gratuitamente em 25/03/2020 09:36 - Seção Judiciária da Paraíba.

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA 6ª VARA FEDERAL DA SEÇÃOJUDICIÁRIA DE CAMPINA GRANDE.

(Anexar ao processo nº 0800620-37.2020.4.05.8201)

U R G E N T E

O , já devidamente qualificado nos autos do processo acimaMUNICÍPIO DE CAMPINA GRANDEreferenciado, vem, perante V. Exa., informar que a Secretaria de Saúde de Campina Grande envidoutodos os esforços no sentido de receber cotação de outras empresas que fornecessem os EPI´s, mas,lamentavelmente, não conseguiu.

Pela troca de e-mails que seguem anexo, logo se verifica que o gestor público municipal procurou atémesmo os mesmos fornecedores do , mas o fabricante afirmouHospital Universitário Alcides Carneiro

que não tinha como fornecer mais do que a sua capacidade fabril.

Por estas razões e diante da escassez das EPI´s no mercado, requer de V.Exa. que DEFIRA o pleito inicialem face de fatos impeditivos de se alcançar os três orçamentos para cada item, conforme sugere o AtoConjunto nº 1, de 23 de março de 2020.

Caso não seja possível atender ao pleito na íntegra, com os valores apresentados no orçamento inicial, queseja deferido o pedido na medida e/ou proporção dos recursos que estão disponíveis em conta bancária.





OAB-PB 6851

20032712102636100000005449285



ESTADO DA PARAÍBA


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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA 6ª VARA FEDERAL

DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE CAMPINA GRANDE.


U R G E N T E

O MUNICÍPIO DE CAMPINA GRANDE, já devidamente qualificado nos

autos do processo acima referenciado, vem, perante V. Exa., informar que a

Secretaria de Saúde de Campina Grande envidou todos os esforços no

sentido de receber cotação de outras empresas que fornecessem os EPI´s,

mas, lamentavelmente, não conseguiu.

Pela troca de e-mails que seguem anexo, logo se verifica que o gestor

público municipal procurou até mesmo os mesmos fornecedores do

Hospital Universitário Alcides Carneiro, mas o fabricante afirmou que não

tinha como fornecer mais do que a sua capacidade fabril.

ESTADO DA PARAÍBA


Página 2 de 2

Por estas razões e diante da escassez das EPI´s no mercado, requer de V.Exa.

que DEFIRA o pleito inicial em face de fatos impeditivos de se alcançar os

três orçamentos para cada item, conforme sugere o Ato Conjunto nº 1, de 23

de março de 2020.

Caso não seja possível atender ao pleito na íntegra, com os valores

apresentados no orçamento inicial, que seja deferido o pedido na medida

e/ou proporção dos recursos que estão disponíveis em conta bancária.


Campina Grande – PB, 26 de março de 2020.



OAB-PB 6851




DESPACHO











20032712321098900000005449337

Processo: 0800620-37.2020.4.05.8201Assinado eletronicamente por: VANINA OLIVEIRA FERREIRA DE SOUSA - Diretor de SecretariaData e hora da assinatura: 27/03/2020 12:32:56Identificador: 4058201.5433005Para conferência da autenticidade do documento: https://pje.jfpb.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam


Em anexo.

20032811094303200000005453686

Processo: 0800620-37.2020.4.05.8201Assinado eletronicamente por: BRUNO BARROS DE ASSUNCAO - GestorData e hora da assinatura: 28/03/2020 11:11:02Identificador: 4058201.5437341Para conferência da autenticidade do documento: https://pje.jfpb.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam


EXCELENTÍSSIMO SENHOR JUIZ FEDERAL DA 6ª VARA DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DA

PARAÍBA

Ref.: Autos n. 0800620-37.2020.4.05.8201

O MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL, por intermédio dos Procuradores da

República em atuação na Procuradoria da República em Campina Grande, no uso de

suas atribuições institucionais, formula a sua manifestação.

O Município de Campina Grande requereu, com base no Ato Conjunto n.

1/2020, do TRF-5ª Região, a liberação de montante de R$ 450.000,00, para a aquisição

dos bens e equipamentos abaixo transcritos:

Encaminhou a documentação prevista no art. 2º, do Ato Conjunto n. 1/2020,

requerendo o seu cadastramento e informando já receber apenados para o cumprimento

de penas comunitárias.

O Juízo determinou a intimação do Município para apresentar os três

orçamentos exigidos pelo Ato Conjunto, ou então, a demonstração da impossibilidade

dessa obtenção.

O Município juntou uma declaração de um fornecedor datada de 18 de

fevereiro de 2020.

Vista ao MPF.

É a síntese.

Registre-se a gravidade da situação de propagação do Coronavírus, que

ensejou declaração pública de situação de pandemia pela Organização Mundial da Saúde

- OMS em 11 de março de 2020, assim como Declaração de Emergência em Saúde

Pública de Importância Internacional pela mesma Organização, em 30 de janeiro de 2020,

além da Declaração de Emergência em Saúde Pública de Importância Nacional - ESPIN

veiculada pela Portaria no 188/GM/MS, em 4 de fevereiro de 2020, bem como o previsto

na Lei nº 13.979, de 6 de fevereiro de 2020, que dispõe sobre as medidas para

enfrentamento da emergência de saúde pública de importância internacional relacionada

ao referido vírus.

Deve-se destacar que já foi decretado Estado de Calamidade Pública

(Decreto Legislativo nº 6/2020) pela Presidência da República e pelo Estado da

Paraíba(Decreto n. 40.134/20).

Acresça-se que a Procuradoria Geral da República, através das 2ª, 4ª e 5ª

Câmaras de Coordenação, expediu o Comunicado Conjunto nº 4/2020, de 18 de março

de 2020, dando conta de que " os membros do Ministério Público Federal, com atuação

vinculada às 2ª , 4ª e 5ª Câmaras já estão solicitando destinação de valores de

prestações pecuniárias, multas e valores de colaboração e acordos para ações de saúde

e amparo aos vulneráveis integrados com secretarias estaduais e municipais ".

É de se pontuar, ainda, que o CNJ publicou a Resolução n. 313, de 19 de

março de 2020, dispondo no seu artigo 9 que "[o]s tribunais o deverão disciplinar sobre a

destinação dos recursos provenientes do cumprimento de pena de prestação pecuniária,

transação penal e suspensão condicional do processo nas ações criminais, priorizando a

aquisição de materiais e equipamentos médicos necessários ao combate da pandemia

Covid-19, a serem utilizados pelos profissionais da saúde".

Além disso, o TRF-5ª Região editou o Ato Conjunto n. 01/2020,

estabelecendo, em seu art. 1º, que as “Varas Federais, unidades gestoras, com

competência de execução de pena ou medida alternativa, poderão priorizar os recursos

provenientes do cumprimento de pena pecuniária, transação penal e suspensão

condicional do processo nas ações criminais à aquisição de materiais e equipamentos

médicos necessários ao combate da pandemia COVID-19, a serem utilizados pelos

profissionais da saúde, nos termos do presente Ato.”

Ademais, em reuniões realizadas nas datas de 18.03.20 e 20.03.20 entre

diversos órgãos públicos, restou demonstrada a necessidade de compras de insumos

hospitalares e EPI´s para os profissionais de saúde que atuam no combate ao

coronavírus.

Nessa linha de raciocínio, é medida urgente e necessária a destinação dos

recursos depositados em conta vinculada a este Juízo, relativos a pagamento de

prestações pecuniárias, para auxiliar a aquisição de equipamentos e insumos

indispensáveis ao funcionamento dos órgãos da saúde vinculados ao Município de

Saúde, à FAP e ao Hospital Universitario Alcides Carneiro (HUAC), administrado pela

EBSERH.

No caso concreto, o Município requereu a liberação de R$ 450.000,00, para

a aquisição de diversos bens indispensáveis ao enfrentamento da covid-19.

Primeiramente, é de se destacar que o valor requerido é bastante superior

ao valor disponível na conta judicial, especialmente após a decisão deferindo o

requerimento de liberação de R$ 50.000,00 formulado pela EBSERH e de R$ 30.300,00,

requerido pela FAP. Além disso, é preciso compatibilizar a necessidade de todos,

especialmente diante do contexto de atuação conjunta e integrada dos três entes.

Além disso, é importante registrar que o período de execução do projeto

proposto pelo Município é de março a agosto de 2020, o que não nos parece compatível,

em princípio, com a urgência da situação, que exige que as medidas sejam executadas

imediatamente.

Prosseguindo, o Município apresentou a documentação exigida pelo art. 2º,

do mencionado Ato Conjunto, inclusive o termo de responsabilidade quanto ao correto uso

dos recursos, à exceção dos três orçamentos para os itens (inciso III).

Com efeito, analisando a documentação em anexo, verifica-se que o

Município apresentou 1 ou 2 orçamentos para os itens pleiteados, sem demonstrar, de

maneira fundamentada, a impossibilidade da apresentação do mínimo de 3 orçamentos.

A declaração apresentada pelo Município é de 18 de fevereiro de 2020,

portanto, emitida há mais de um mês, e diz respeito apenas às máscaras cirúrgicas.

Não basta dizer que tentou e não conseguiu obter. É preciso demonstrar, de

maneira categórica, que empreendeu esforços e diligenciou no sentido de obter outros

orçamentos, mas isso não foi possível.

Quanto a este ponto, em sua petição, o Município menciona a seguinte expressão

“[p]ela troca de e-mails que seguem anexo.” No entanto, não apresentou a citada documentação.

Ante o exposto, MPF manifesta-se por nova intimação do Município de

Campina Grande para, querendo, complementar a documentação, seja juntando a aludida

troca de e-mails ou outra comprovação da impossibilidade de apresentação dos

orçamentos, seja apresentando os três orçamentos exigidos para os itens.

Campina Grande, 28 de março de 2020

BRUNO BARROS DE ASSUNÇÃO ACÁCIA SOARES PEIXOTO SUASSUNA

Procurador da República Procuradora da República

Obs: Diante da excepcionalidade da situação e da atuação em teletrabalho, a

petição vai assinada eletronicamente apenas pelo primeiro signatário, mas tem o

conhecimento e a concordância da segunda signatária.

EXCELENTÍSSIMO JUIZ FEDERAL DA 6ª VARA FEDERAL DA SEÇÃOJUDICIÁRIA DA PARAÍBA

Autos n. 0800620-37.2020.4.05.8201

O MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL, por intermédio do Procurador daRepública que esta subscreve, no uso de suas atribuições constitucionais e legais, apresentaa sua

PROMOÇÃO

EXCELENTÍSSIMO SENHOR JUIZ FEDERAL DA 6ª VARA DA SEÇÃO JUDICIÁRIADA PARAÍBA

Ref.: Autos n. 0800620-37.2020.4.05.8201

PRM-C.GRANDE-MANIFESTAÇÃO-897/2020

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

Procuradoria da República em Campina Grande

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Documento assinado via Token digitalmente por BRUNO BARROS DE ASSUNCAO, em 28/03/2020 11:07. Para verificar a assinatura acesse

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 13B254C4.F767DF71.474006BD.255D0253

O MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL, por intermédio dos Procuradores daRepública em atuação na Procuradoria da República em Campina Grande, no uso de suasatribuições institucionais, formula a sua manifestação.

O Município de Campina Grande requereu, com base no Ato Conjunto n.1/2020, do TRF-5ª Região, a liberação de montante de R$ 450.000,00, para a aquisição dosbens e equipamentos indicados na sua petição.

Encaminhou a documentação prevista no art. 2º, do Ato Conjunto n. 1/2020,requerendo o seu cadastramento e informando já receber apenados para o cumprimento depenas comunitárias.

O Juízo determinou a intimação do Município para apresentar os trêsorçamentos exigidos pelo Ato Conjunto, ou então, a demonstração da impossibilidadedessa obtenção.

O Município juntou uma declaração de um fornecedor datada de 18 defevereiro de 2020.

Vista ao MPF.

É a síntese.

Registre-se a gravidade da situação de propagação do Coronavírus, queensejou declaração pública de situação de pandemia pela Organização Mundial da Saúde -OMS em 11 de março de 2020, assim como Declaração de Emergência em Saúde Públicade Importância Internacional pela mesma Organização, em 30 de janeiro de 2020, além daDeclaração de Emergência em Saúde Pública de Importância Nacional - ESPIN veiculadapela Portaria no 188/GM/MS, em 4 de fevereiro de 2020, bem como o previsto na Lei nº




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13.979, de 6 de fevereiro de 2020, que dispõe sobre as medidas para enfrentamento daemergência de saúde pública de importância internacional relacionada ao referido vírus.

Deve-se destacar que já foi decretado Estado de Calamidade Pública(Decreto Legislativo nº 6/2020) pela Presidência da República e pelo Estado daParaíba(Decreto n. 40.134/20).

Acresça-se que a Procuradoria Geral da República, através das 2ª, 4ª e 5ªCâmaras de Coordenação, expediu o Comunicado Conjunto nº 4/2020, de 18 de março de2020, dando conta de que " os membros do Ministério Público Federal, com atuaçãovinculada às 2ª , 4ª e 5ª Câmaras já estão solicitando destinação de valores de prestaçõespecuniárias, multas e valores de colaboração e acordos para ações de saúde e amparo aosvulneráveis integrados com secretarias estaduais e municipais ".

É de se pontuar, ainda, que o CNJ publicou a Resolução n. 313, de 19 demarço de 2020, dispondo no seu artigo 9 que "[o]s tribunais o deverão disciplinar sobre adestinação dos recursos provenientes do cumprimento de pena de prestação pecuniária,transação penal e suspensão condicional do processo nas ações criminais, priorizando aaquisição de materiais e equipamentos médicos necessários ao combate da pandemiaCovid-19, a serem utilizados pelos profissionais da saúde".

Além disso, o TRF-5ª Região editou o Ato Conjunto n. 01/2020,estabelecendo, em seu art. 1º, que as “Varas Federais, unidades gestoras, com competênciade execução de pena ou medida alternativa, poderão priorizar os recursos provenientes documprimento de pena pecuniária, transação penal e suspensão condicional do processo nasações criminais à aquisição de materiais e equipamentos médicos necessários ao combateda pandemia COVID-19, a serem utilizados pelos profissionais da saúde, nos termos dopresente Ato.”

Ademais, em reuniões realizadas nas datas de 18.03.20 e 20.03.20 entre




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diversos órgãos públicos, restou demonstrada a necessidade de compras de insumoshospitalares e EPI´s para os profissionais de saúde que atuam no combate ao coronavírus.

Nessa linha de raciocínio, é medida urgente e necessária a destinação dosrecursos depositados em conta vinculada a este Juízo, relativos a pagamento de prestaçõespecuniárias, para auxiliar a aquisição de equipamentos e insumos indispensáveis aofuncionamento dos órgãos da saúde vinculados ao Município de Saúde, à FAP e aoHospital Universitario Alcides Carneiro (HUAC), administrado pela EBSERH.

No caso concreto, o Município requereu a liberação de R$ 450.000,00, para aaquisição de diversos bens indispensáveis ao enfrentamento da covid-19.

Primeiramente, é de se destacar que o valor requerido é bastante superior aovalor disponível na conta judicial, especialmente após a decisão deferindo o requerimentode liberação de R$ 50.000,00 formulado pela EBSERH e de R$ 30.300,00, requerido pelaFAP. Além disso, é preciso compatibilizar a necessidade de todos, especialmente diante docontexto de atuação conjunta e integrada dos três entes.

Além disso, é importante registrar que o período de execução do projetoproposto pelo Município é de março a agosto de 2020, o que não nos parece compatível,em princípio, com a urgência da situação, que exige que as medidas sejam executadasimediatamente.

Prosseguindo, o Município apresentou a documentação exigida pelo art. 2º,do mencionado Ato Conjunto, inclusive o termo de responsabilidade quanto ao correto usodos recursos, à exceção dos três orçamentos para os itens (inciso III).

Com efeito, analisando a documentação em anexo, verifica-se que oMunicípio apresentou 1 ou 2 orçamentos para os itens pleiteados, sem demonstrar, de




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maneira fundamentada, a impossibilidade da apresentação do mínimo de 3 orçamentos.

A declaração apresentada pelo Município é de 18 de fevereiro de 2020,portanto, emitida há mais de um mês, e diz respeito apenas às máscaras cirúrgicas.

Não basta dizer que tentou e não conseguiu obter. É preciso demonstrar, demaneira categórica, que empreendeu esforços e diligenciou no sentido de obter outrosorçamentos, mas isso não foi possível.

Quanto a este ponto, em sua petição, o Município menciona a seguinteexpressão “[p]ela troca de e-mails que seguem anexo.” No entanto, não apresentou a citadadocumentação.

Ante o exposto, MPF manifesta-se por nova intimação do Município deCampina Grande para, querendo, complementar a documentação, seja juntando a aludidatroca de e-mails ou outra comprovação da impossibilidade de apresentação dos orçamentos,seja apresentando os três orçamentos exigidos para os itens.

Campina Grande, 28 de março de 2020



Obs: Diante da excepcionalidade da situação e da atuação em teletrabalho, a petição vaiassinada eletronicamente apenas pelo primeiro signatário, mas tem o conhecimento e aconcordância da segunda signatária.




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U R G E N T E

O , já devidamente qualificado nos autos do processo acimaMUNICÍPIO DE CAMPINA GRANDEreferenciado, vem, perante V. Exa., informar que a Secretaria de Saúde de Campina Grande envidoutodos os esforços no sentido de receber cotação de outras empresas que fornecessem os EPI´s, mas,lamentavelmente, não conseguiu.

Pela declaração anexa, firmada por servidora pública da Central de Abastecimento Farmacêutico - CAF,da Secretaria de Saúde do Município de Campina Grande, , foram consultadasdetentora de fé pública

para a devida cotação as seguintes empresas Nnmed, Allmed, Cirurgia Medicalli, Medic, Comercia - SKYDescatáveis. Lab & Med, Cidalab e DF, e algumas informaram verbalmente - alegando que não tinhatempo de responder por escrito em face do número de demandas - e outras nem mesmo atenderam.

Por estas razões, ratifica-se, diante da escassez das EPI´s no mercado, que V.Exa. que DEFIRA o pleitoinicial para a aquisição dos itens indicados na exordial as empresas que se despuseram a cotar.






OAB-PB 6851

20032911520374000000005455051



PROCESSO Nº: 0800620-37.2020.4.05.8201 - PETIÇÃO CRIMINAL CAMPINA GRANDE PREFEITURAREQUERENTE:



DESPACHO

1. Defiro o pleito ministerial de Id. 5437342.

2. Intime-se o Município requerente, por sua defesa constituída, para, querendo, complementar adocumentação quanto à apresentação dos três orçamentos para cada item solicitado ou apresente a trocade e-mails, indicada na petição de Id.5432954, ou outra comprovação da impossibilidade de apresentaçãodos orçamentos.

3. Cumpra-se.

Campina Grande, data de validação no sistema.


LUÍZA CARVALHO DANTAS RÊGOJuíza Federal Substituta da 10ª Vara/PB,

Respondendo pela Titularidade da 6ª Vara/PB

20033012551543500000005459664



PROCESSO Nº: 0800620-37.2020.4.05.8201 - PETIÇÃO CRIMINAL CAMPINA GRANDE PREFEITURAREQUERENTE:



DESPACHO

1. Defiro o pleito ministerial de Id. 5437342.

2. Intime-se o Município requerente, por sua defesa constituída, para, querendo, complementar adocumentação quanto à apresentação dos três orçamentos para cada item solicitado ou apresente a trocade e-mails, indicada na petição de Id.5432954, ou outra comprovação da impossibilidade de apresentaçãodos orçamentos.

3. Cumpra-se.

Campina Grande, data de validação no sistema.


LUÍZA CARVALHO DANTAS RÊGOJuíza Federal Substituta da 10ª Vara/PB,

Respondendo pela Titularidade da 6ª Vara/PB

20033012551563300000005459665



TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5ª REGIÃO 6º VARA DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DA PARAÍBA PROCESSO: - 0800620-37.2020.4.05.8201 PETIÇÃO CRIMINAL



JOSE FERNANDESMARIZ

ADVOGADO


FEDERALREQUERIDO


CERTIDÃO

CERTIFICO que, em 31/03/2020 23:23, o(a) Sr(a) JOSE FERNANDES MARIZ foi intimado(a) acercade Despacho registrado em 30/03/2020 12:55 nos autos judiciais eletrônicos especificados na epígrafe.

1 - Esta Certidão é válida para todos os efeitos legais, havendo sido expedida através do Sistema ProcessoJudicial Eletrônico - PJe.

2 - A autenticidade desta Certidão poderá ser confirmada no endereço , através do código de autenticaçãohttps://pje.jfpb.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam

nº . 20033012551543500000005459664

3 - Esta Certidão foi emitida gratuitamente em 31/03/2020 23:23 - Seção Judiciária da Paraíba.



U R G E N T E

O , já devidamente qualificado nos autos do processo acimaMUNICÍPIO DE CAMPINA GRANDEreferenciado, vem, perante V. Exa., apresentar troca de e-mail's enviados pela Secretaria de Saúde doMunicípio de Campina Grande a diversos fornecedores.

Por estas razões, renova, o pedido de DEFIRIMENTO do pleito inicial para a aquisição dos itensindicados na exordial as empresas que se despuseram a cotar.






OAB-PB 6851

20033123232306100000005470774



Prefeitura de Campina Grande

SMS - AJUR - Assessoria Jurídica

Campina Grande/PB, 31 de Março de 2020

Ofício Interno / Memorando 14.142/2020

PGM - A/C José M.

Assunto: Comprovação de requisição de cotações.

Prezado Procurador Geral do Município.

Conforme solicitado e em razão da necessidade de comprovação de requerimento de 3 orçamentos atinentes àsmáscaras que se pretende adquirir com recursos oriundos da Justiça Federal (processo nº: 0800620-37.2020.4.05.820), encaminham-se os e-mails nos quais restaram solicitados os orçamentos acerca dos objetomencionado retro.

Att.

_

Luís Villander coordenador do setor jurídico da Secretaria Municipal de Saúde.

Anexos:

CIRURGICA MEDICALLI.pdf

DF CORREIA.pdf

FORTMED.pdf

MED & LAB.pdf

NNMED.pdf

Ofício Interno / Memorando 14.142/2020 1/7

Ofício Interno / Memorando 14.142/2020 | Anexo: CIRURGICA MEDICALLI.pdf (1/1) 2/7

Ofício Interno / Memorando 14.142/2020 | Anexo: DF CORREIA.pdf (1/1) 3/7

Ofício Interno / Memorando 14.142/2020 | Anexo: FORTMED.pdf (1/1) 4/7

Ofício Interno / Memorando 14.142/2020 | Anexo: MED & LAB.pdf (1/1) 5/7

Ofício Interno / Memorando 14.142/2020 | Anexo: NNMED.pdf (1/1) 6/7

Despacho Ofício Interno / Memorando 1: 14.142/2020

De: Luís Villander Rodrigues - SMS - AJUR

Para: PGM - A/C José M.

Data: 31/03/2020 às 09:38:04

Prezado, seguindo a mesma senda, informo que estou em contato diário e direto com a responsável da CAF, pelassolicitações de cotações e já solicitei que a mesma providência acerca de cotações de álcool em gel ,70%.

att.

_

Luís Villander coordenador do setor jurídico da Secretaria Municipal de Saúde.

Ofício Interno / Memorando 1: 14.142/2020 7/7

0800620-37.2020.4.05.8201 PROCESSO Nº: - PETIÇÃO CRIMINAL C A M P I N A G R A N D E P R E F E I T U R AR E Q U E R E N T E :

J o s e F e r n a n d e s M a r i zA D V O G A D O : M I N I S T É R I O P Ú B L I C O F E D E R A LR E Q U E R I D O :


ATO ORDINATÓRIO

Dê-se vista dos presentes autos ao Ministério Público Federal sobre a documentação de Id. 5454418 (artigo 203, § 4º, do Código de Processo Civil c/c o artigo 87, item 16, do Provimento nº 01, de 25 demarço de 2009, da Corregedoria-Regional da Justiça Federal da 5ª Região).


LÍVIO AUGUSTO MONTALVÃO COSTA CARVALHODiretor de Secretaria

20040108512502200000005472273

Processo: 0800620-37.2020.4.05.8201Assinado eletronicamente por: LIVIO AUGUSTO MONTALVÃO COSTA CARVALHO - Diretor de SecretariaData e hora da assinatura: 01/04/2020 09:23:44Identificador: 4058201.5455915Para conferência da autenticidade do documento: https://pje.jfpb.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam


0800620-37.2020.4.05.8201 PROCESSO Nº: - PETIÇÃO CRIMINAL C A M P I N A G R A N D E P R E F E I T U R AR E Q U E R E N T E :

J o s e F e r n a n d e s M a r i zA D V O G A D O : M I N I S T É R I O P Ú B L I C O F E D E R A LR E Q U E R I D O :


ATO ORDINATÓRIO

Dê-se vista dos presentes autos ao Ministério Público Federal sobre a documentação de Id. 5454418 (artigo 203, § 4º, do Código de Processo Civil c/c o artigo 87, item 16, do Provimento nº 01, de 25 demarço de 2009, da Corregedoria-Regional da Justiça Federal da 5ª Região).


LÍVIO AUGUSTO MONTALVÃO COSTA CARVALHODiretor de Secretaria

20040109234496400000005472379

Processo: 0800620-37.2020.4.05.8201Assinado eletronicamente por: LIVIO AUGUSTO MONTALVÃO COSTA CARVALHO - Diretor de SecretariaData e hora da assinatura: 01/04/2020 09:23:45Identificador: 4058201.5456020Para conferência da autenticidade do documento: https://pje.jfpb.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam


EXCELENTÍSSIMO JUIZ FEDERAL DA 6ª VARA FEDERAL DA SEÇÃOJUDICIÁRIA DA PARAÍBA

Autos n. 0800620-37.2020.4.05.8201

O MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL, por intermédio do Procurador daRepública que esta subscreve, no uso de suas atribuições constitucionais e legais, apresentaa sua

PROMOÇÃO

O Município de Campina Grande requereu, com base no Ato Conjunto n.1/2020, do TRF-5ª Região, a liberação de montante de R$ 450.000,00, para a aquisição dosbens e equipamentos já indicados anteriormente.

Encaminhou a documentação prevista no art. 2º, do Ato Conjunto n. 1/2020,requerendo o seu cadastramento e informando já receber apenados para o cumprimento depenas comunitárias.

O Juízo determinou a intimação do Município para apresentar os trêsorçamentos exigidos pelo Ato Conjunto, ou então, a demonstração da impossibilidadedessa obtenção.

O Município juntou uma declaração de um fornecedor datada de 18 de




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http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 7F8A4562.105FE9D8.18351660.D25E504D

fevereiro de 2020.

Manifestação do MPF por nova intimação do Município de Campina Grandepara, querendo, complementar a documentação, seja juntando a aludida troca de e-mails ououtra comprovação da impossibilidade de apresentação dos orçamentos, seja apresentandoos três orçamentos exigidos para os itens.

O Município apresentou nova documentação.

Vista ao MPF.

É a síntese.

Registre-se a gravidade da situação de propagação do Coronavírus, queensejou declaração pública de situação de pandemia pela Organização Mundial da Saúde -OMS em 11 de março de 2020, assim como Declaração de Emergência em Saúde Públicade Importância Internacional pela mesma Organização, em 30 de janeiro de 2020, além daDeclaração de Emergência em Saúde Pública de Importância Nacional - ESPIN veiculadapela Portaria no 188/GM/MS, em 4 de fevereiro de 2020, bem como o previsto na Lei nº13.979, de 6 de fevereiro de 2020, que dispõe sobre as medidas para enfrentamento daemergência de saúde pública de importância internacional relacionada ao referido vírus.

Deve-se destacar que já foi decretado Estado de Calamidade Pública(Decreto Legislativo nº 6/2020) pela Presidência da República e pelo Estado daParaíba(Decreto n. 40.134/20).

Acresça-se que a Procuradoria Geral da República, através das 2ª, 4ª e 5ªCâmaras de Coordenação, expediu o Comunicado Conjunto nº 4/2020, de 18 de março de2020, dando conta de que " os membros do Ministério Público Federal, com atuação




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vinculada às 2ª , 4ª e 5ª Câmaras já estão solicitando destinação de valores de prestaçõespecuniárias, multas e valores de colaboração e acordos para ações de saúde e amparo aosvulneráveis integrados com secretarias estaduais e municipais ".

É de se pontuar, ainda, que o CNJ publicou a Resolução n. 313, de 19 demarço de 2020, dispondo no seu artigo 9 que "[o]s tribunais o deverão disciplinar sobre adestinação dos recursos provenientes do cumprimento de pena de prestação pecuniária,transação penal e suspensão condicional do processo nas ações criminais, priorizando aaquisição de materiais e equipamentos médicos necessários ao combate da pandemiaCovid-19, a serem utilizados pelos profissionais da saúde".

Além disso, o TRF-5ª Região editou o Ato Conjunto n. 01/2020,estabelecendo, em seu art. 1º, que as “Varas Federais, unidades gestoras, com competênciade execução de pena ou medida alternativa, poderão priorizar os recursos provenientes documprimento de pena pecuniária, transação penal e suspensão condicional do processo nasações criminais à aquisição de materiais e equipamentos médicos necessários ao combateda pandemia COVID-19, a serem utilizados pelos profissionais da saúde, nos termos dopresente Ato.”

Ademais, em reuniões realizadas nas datas de 18.03.20 e 20.03.20 entrediversos órgãos públicos, restou demonstrada a necessidade de compras de insumoshospitalares e EPI´s para os profissionais de saúde que atuam no combate ao coronavírus.

Nessa linha de raciocínio, é medida urgente e necessária a destinação dosrecursos depositados em conta vinculada a este Juízo, relativos a pagamento de prestaçõespecuniárias, para auxiliar a aquisição de equipamentos e insumos indispensáveis aofuncionamento dos órgãos da saúde vinculados ao Município de Saúde, à FAP e aoHospital Universitario Alcides Carneiro (HUAC), administrado pela EBSERH.

No caso concreto, o Município requereu a liberação de R$ 450.000,00, para a




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aquisição de diversos bens indispensáveis ao enfrentamento da covid-19.

Primeiramente, é de se destacar que o valor requerido é bastante superior aovalor disponível na conta judicial, especialmente após a decisão deferindo o requerimentode liberação de R$ 50.000,00 formulado pela EBSERH e de R$ 30.300,00, requerido pelaFAP. Além disso, é preciso compatibilizar a necessidade de todos, especialmente diante docontexto de atuação conjunta e integrada dos três entes.

Além disso, é importante registrar que o período de execução do projetoproposto pelo Município é de março a agosto de 2020, o que não nos parece compatível,em princípio, com a urgência da situação, que exige que as medidas sejam executadasimediatamente.

Prosseguindo, o Município apresentou a documentação exigida pelo art. 2º,do mencionado Ato Conjunto, inclusive o termo de responsabilidade quanto ao correto usodos recursos, à exceção dos três orçamentos para os itens (inciso III).

Com efeito, analisando a documentação em anexo, verifica-se que oMunicípio apresentou 1 ou 2 orçamentos para os itens pleiteados.

No entanto, em seguida, o Município de Campina Grande comprovou, pormeio de uma declaração de uma servidora publica e de e-mails trocados com fornecedores,que diligenciou em busca de novos orçamentos relativamente às máscaras, recebendorespostas no sentido de ausência de estoque para fornecimento do material pleiteado.

Observe-se, por oportuno, que todos os documentos dizem respeito apenas àsmáscaras, não fazendo quaisquer considerações quanto aos demais itens postulados napetição.




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Diante da urgência e da excepcionalidade da situação e considerando que orequerente comprovou ter adotado esforços no sentido de obter outros orçamentos, nãoparece razoável rejeitar o seu requerimento por essa formalidade.

Neste ponto, importante frisar que a própria norma do artigo 4º da Lei13.979/2020, com redação dada pela MP nº 926/20201, prevê não apenas a dispensa delicitação para aquisição de bens, serviços, inclusive de engenharia, e insumos destinados aoenfrentamento da emergência de saúde pública de importância internacional decorrente docoronavírus, como inclusive a possibilidade de contratação com empresa de inidoneidadedeclarada ou com o direito de participar de licitação ou contratar com o Poder Públicosuspenso, quando se tratar, comprovadamente, de única fornecedora do bem ou serviço aser adquirido.

Além disso, dispõe especificamente, no art.4º-E, caput, que “nas contrataçõespara aquisição de bens, serviços e insumos necessários ao enfrentamento da emergência quetrata esta Lei, será admitida a apresentação de termo de referência simplificado ou deprojeto básico simplificado” e, no §2º, que “excepcionalmente, mediante justificativa daautoridade competente, será dispensada estimativa de preços de que trata o inciso VIdo caput.”.

Na mesma linha, dispôs a orientação do Tribunal Regional Federal da 4ªRegião que seja priorizada a destinação de recursos para a aquisição de materiais eequipamentos médicos necessários ao combate da pandemia Covid-19, a ser utilizados nacompra, por exemplo, de respiradores, máscaras nº 95, aventais descartáveis, luvas e óculosde segurança para utilização pelos profissionais da saúde, materiais e equipamentosmédicos necessários ao diagnóstico, prevenção e combate da pandemia Covid-19 dentreoutros, bem como que fica dispensada a apresentação da documentação relacionada no art.357 da Consolidação Normativa da Corregedoria Regional – Provimento 62/2017,considerando a excepcionalidade da situação. (disponível emhttps://www.trf4.jus.br/trf4/controlador.php?acao=noticia_visualizar&id_noticia=15090,acesso em 20.03.20)




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Dentre os documentos indicados no art. 357 da Consolidação Normativa daCorregedoria Regional – Provimento 62/2017, dispensados nos termos da Orientação doTRF 4ª Região, encontra-se justamente a instrução do pedido com três orçamentos,certamente embasada no fato público e notório2 que os EPIs estão restritos em todo omundo, constituindo essa uma das maiores preocupações dos gestores3.

Ante o exposto, o MPF entende necessária a flexibilização do artigo 2º, III,do Ato do TRF5ª Região no tocante a apresentação de três orçamentos, comprovada aimpossibilidade de sua apresentação pelo requerente, manifestando-se parcialmentefavorável ao requerimento formulado pelo Município de liberação do valor de R$165.000,00, com as seguintes condições:

1) o montante deverá ser utilizado, única e exclusivamente, para aaquisição das máscaras junto ao fornecedor, de acordo com o orçamentoque foi apresentado e por meio de transferência bancária diretamentepara a conta desse fornecedor, sob pena de responsabilidade criminal eadministrativa do gestor;

2) no prazo de 30 dias, caberá ao Município comprovar a regularidade douso do recurso, com a comprovação da aquisição e do recebimento dasmáscaras na forma do art. 6º, do Ato Conjunto n. 1/2020.

Campina Grande, 1º de abril de 2020.






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Obs: Diante da excepcionalidade da situação e da atuação em teletrabalho, a petição vaiassinada eletronicamente apenas pelo primeiro signatário, mas tem o conhecimento e aconcordância da segunda signatária.

1 Art. 4º da Lei 13.979/2020: É dispensável a licitação para aquisição de bens, serviços, inclusive deengenharia, e insumos destinados ao enfrentamento da emergência de saúde pública de importânciainternacional decorrente do coronavírus de que trata esta Lei. (Redação dada pela Medida Provisória nº926, de 2020)§ 1º A dispensa de licitação a que se refere o caput deste artigo é temporária e aplica-se apenas enquantoperdurar a emergência de saúde pública de importância internacional decorrente do coronavírus.§ 2º Todas as contratações ou aquisições realizadas com fulcro nesta Lei serão imediatamente disponibilizadasem sítio oficial específico na rede mundial de computadores (internet), contendo, no que couber, além dasinformações previstas no § 3º do art. 8º da Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, o nome do contratado, onúmero de sua inscrição na Receita Federal do Brasil, o prazo contratual, o valor e o respectivo processo decontratação ou aquisição.§ 3º Excepcionalmente, será possível a contratação de fornecedora de bens, serviços e insumos de empresasque estejam com inidoneidade declarada ou com o direito de participar de licitação ou contratar com o PoderPúblico suspenso, quando se tratar, comprovadamente, de única fornecedora do bem ou serviço a seradquirido. 2A Organização Mundial de Saúde (OMS) já sinalizou sua preocupação com a falta de EPIs para osprofissionais de saúde (https://amb.org.br/noticias/falta-de-epi-e-teste-para-coronavirus-tambem-preocupam-a-oms/ )3Em reunião realizada no dia 23/03/2020 com o Secretário de Saúde de Campina Grande, o HospitalUniversitário, a FAP e o MPF, restou pontuada não apenas a dificuldade de aquisição dos EPIs, pela escassezno mercado, como também informado que os três entes apresentarão, separadamente, petição judicialpleiteando a destinação de valores para compra de bens para o combate à pandemia.




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DECISÃO

1. O , com fulcro no Ato Conjunto nº 1, de 23 de março deMUNICÍPIO DE CAMPINA GRANDE2020, do Tribunal Regional Federal da 5ª Região, apresentou pedido de liberação de recursos,necessários à aquisição imediata de 1000 (mil) Óculos de Segurança com lentes empolicarbonato; 10.000 (dez mil) Álcool em Gel 70%, frasco de 500ml; e 1000 (mil) máscarascirúrgicas descartáveis de 3 camadas, caixa com 50 máscaras, para serem fornecidos aosservidores da saúde municipal, que estão no atendimento de pacientes infectados com oCOVID-19.

2. Trouxe uma proposta de orçamento para os Óculos de Segurança e duas propostas deorçamento para o Álcool em Gel e máscaras cirúrgicas descartáveis de 3 camadas.

3. Alegou na inicial que "Inobstante tenha o requerente que apresentar, nos termos do AtoNormativo em referência, três propostas para cada item, destaca-se que todos os esforçosforam envidados no sentido de obter valores de três orçamentos de cada item junto afornecedores, no entanto, a edilidade obteve resposta apenas dos fornecedores que

.apresentaram as propostas anexas"

4. Anexos à exordial vieram documentos pertinentes ao cadastramento da entidade como aptaa receber os recursos provenientes de prestação pecuniária relativa ao cumprimento de penaou medida alternativa.

5. Intimado para apresentar os três orçamentos, nos termos do Ato Conjunto nº 1, daPresidência e Corregedoria do Tribunal Regional Federal da 5ª Região, ou demonstrarefetivamente a impossibilidade de fazê-lo, através da negativa de fornecedores, o Municípiorequerente juntou uma declaração de um fornecedor datada de 18/02/2020.

6. Instado a se manifestar sobre o pedido, o MPF, manifestou-se por nova intimação doMunicípio de Campina Grande para complementar a documentação apresentada, uma vez que,em sua petição, o Município mencionou a seguinte expressão "[p]ela troca de e-mails queseguem anexo.", sem, contudo, ter apresentado a citada documentação.

7. O município apresentou nova documentação (declaração de servidora pública municipal ecomprovante de troca de e-mails com fornecedores), motivo pelo qual o MPF manifestou-separcialmente favorável ao requerimento, para liberação do valor de R$ 165.000,00.

8. Decido.

9. Inicialmente, considerando os orçamentos acostados as págs. 22 e 23 do pdf integral dosautos ( para óculos de segurança, para álcool em gel e R$ 15.000,00 R$ 270.000,00 R$

para máscaras descartáveis), destaco que , à disposição deste juízo,165.000,00 não existemdepositados na conta judicial 3987.005.86400648-5, a título de prestação pecuniária, valores

, motivo pelo qual, mesmo que restemsuficientes ao atendimento integral do pleito inicialpreenchidos todos os requisitos para a liberação dos valores necessários à aquisição de todosos itens indicados na peça vestibular, a liberação integral dos valores postulados seria medidaimpossível.

10. Pois bem.

11. O art. 45, §1º, do Código Penal autoriza que o produto da prestação pecuniária sejadestinado a entidade pública, in verbis:

Art. 45.

§ 1º A prestação pecuniária consiste no pagamento em dinheiro à vítima, a seusdependentes ou privada , deou a entidade pública com destinação socialimportância fixada pelo juiz, não inferior a 1 (um) salário mínimo nem superior a 360(trezentos e sessenta) salários mínimos. O valor pago será deduzido do montante deeventual condenação em ação de reparação civil, se coincidentes osbeneficiários. (Incluído pela Lei nº 9.714, de 1998)

12. É fato público e notório a gravidade da situação mundial em virtude da pandemia doCoronavírus - COVID-19, já tendo sido, inclusive, expedidas Declaração de Emergência emSaúde Pública de Importância Internacional pela OMS, em 30 de janeiro de 2020 e Declaraçãode Emergência em Saúde Pública de Importância Nacional - ESPIN veiculada pela Portaria no188/GM/MS, em 4 de fevereiro de 2020, além de ter sido decretado Estado de CalamidadePública (Projeto de Decreto Legislativo no 88/2020) pela Presidência da República e peloEstado da Paraíba (Decreto n. 40.134/20).

13. É cediço, ainda, que, ante a gravidade da emergência sanitária que assolou todo o mundonos últimos meses, a Resolução 313 do Conselho Nacional de Justiça, em seu art. 9,determinou que os tribunais deveriam disciplinar a destinação dos recursosprovenientes do cumprimento de pena de prestação pecuniária, transação penal esuspensão condicional do processo nas ações criminais, priorizando a aquisição demateriais e equipamentos médicos necessários ao combate da pandemia COVID-19, aserem utilizados pelos profissionais da saúde.

14. O Ato Conjunto nº 1, de 23 de março de 2020, da Presidência e Corregedoria do TribunalRegional Federal da 5ª Região, dispôs sobre a destinação da pena de prestação pecuniária,transação penal e suspensão condicional do processo nas ações criminais para oenfrentamento da pandemia decorrente do novo coronavírus - COVID-19.

15. O referido normativo exige o preenchimento dos seguintes requisitos para o recebimentodos recursos: i) prova de inscrição no CNPJ; ii) cédula de identidade e CPF dos representantes;iii) descrição dos bens a serem adquiridos, instruída com três orçamentos; iv) cronograma dedesembolso; v) declaração de que o material corresponde às finalidades previstas noart. 1º do Ato Conjunto.

16. NO CASO CONCRETO, vê-se que nem todas as exigências contidas no aludidoregramento do Tribunal foram atendidas pelo requerente.

17. Todavia . Vejamos.o caso é de flexibilizar a exigência de tais requisitos

18. Quanto ao , entendo despicienda sua apresentação,cronograma de desembolsoporquanto se dessume das informações do peticionante que a aquisição do material seráimediata, eis que não se cuida de hipótese em que se exija planejamento a longo prazo para ouso dos EPI, imprescindíveis diariamente na atividade dos profissionais de saúde que tratam dapandemia.

19. No que concerne à exigência de descrição dos bens a serem adquiridos, instruída com três , entendo, ante a excepcionalidade do caso, que deve ser entendida comorçamentos

preenchida no caso concreto apenas quanto às máscaras cirúrgicas descartáveis de 3 .camadas

20. Isso porque o requerente, depois de instado para tanto, demonstrou, concretamente, aimpossibilidade de obter os referidos orçamentos apenas quanto ao citado tipo de EPI, uma veza comprovação de trocas de e-mails versando sobre indisponibilidade de estoque dizemrespeito apenas às aludidas máscaras, não fazendo quaisquer considerações quanto aosdemais itens postulados na inicial.

21. Ademais, a condicionante prevista no Ato Conjunto do TRF5, nitidamente, tem por escopoevitar orçamentos superfaturados ou com preços abusivos, o que não restou demonstrado nocaso dos autos.

22. Consoante se depreende dos documentos carreados aos autos pela parte requerente, opreço indicado para a aquisição de 1000 caixas de máscaras da empresa JC GLOBALBUSINES (pág. 23 do pdf integral dos autos) é inferior ao preço indicado pela empresa MEDDISTRIBUIÇÃO para a mesma mercadoria (pág. 24 do pdf integral dos autos).

23. Logo, entendo que, excepcionalmente, diante a situação calamitosa vigente, deve ser orequisito exigido tido por preenchido quanto às máscaras em relação as quais o

. Município pretende realizar aquisição através dos recursos em comento

24. No que tange especificamente aos orçamentos, o art. 4-E da Lei 13.979/20, na redação daMP 926/2020, tem a seguinte dicção:

Art. 4º-E Nas contratações para aquisição de bens, serviços e insumos necessários aoenfrentamento da emergência que trata esta Lei, será admitida a apresentação determo de referência simplificado ou de projeto básico simplificado. (Incluído pelaMedida Provisória nº 926, de 2020)

§ 1º O termo de referência simplificado ou o projeto básico simplificado a que se refereo caput conterá: (Incluído pela Medida Provisória nº 926, de 2020)

(...)

VI - estimativas dos preços obtidos por meio de, no mínimo, um dos seguintesparâmetros: (Incluído pela Medida Provisória nº 926, de 2020)

()

§ 2º Excepcionalmente, mediante justificativa da autoridade competente, serádispensada a estimativa de preços de que trata o inciso VI do caput. (Incluído pelaMedida Provisória nº 926, de 2020)

§ 3º Os preços obtidos a partir da estimativa de que trata o inciso VI do caput nãoimpedem a contratação pelo Poder Público por valores superiores decorrentes deoscilações ocasionadas pela variação de preços, hipótese em que deverá haverjustificativa nos autos.

25. Analisando o normativo supramencionado, constata-se que, em alguns casos excepcionais,admite-se a dispensa de estimativa de preços; ademais, mesmo que obtidos os preços porestimativa, não há vinculação da contratação, dadas as oscilações obviamente encontradas emface do contingenciamento.

26. Nesse diapasão, tenho que a exigência dos três orçamentos, no caso vertente, teria o

condão de atrasar as ações pretendidas com os recursos, e, em última instância, colocaria emrisco a própria salvaguarda da saúde dos profissionais envolvidos no combate à pandemia, oque poderia trazer efeitos deletérios incompatíveis com a urgência revelada no tratamento daquestão, diante da progressão em escala exponencial do vírus.

27. Além disso, a escassez dos materiais/insumos necessários à proteção dos profissionais desaúde é fato público e notório, esgotando-se a cada átimo de segundo, razão pela qual, de rigoro deferimento imediato do pedido.

28. Ora, os profissionais de saúde, por lidarem diariamente com pessoas infectadas, tornam-sea categoria mais suscetível de ser contaminada pelo vírus, ante a evidência de seu alto grau detransmissibilidade.

29. Estima-se que grande parte dos infectados em países como China e Itália seja deprofissionais de saúde. O vírus em questão se propaga de forma sorrateira, abrangente e, porvezes, inevitável, o que significa que, mesmo tomando todas as cautelas e cumprindo todos osprotocolos, incluindo o uso de EPI, estes profissionais correm sérios riscos de contágio, ante ocontato indeclinável e cotidiano com a carga viral.

30. Considerando, ainda, que grande parte dos portadores do vírus é assintomática, estesprofissionais, já infectados e desconhecendo tal condição, se tornam vetores de transmissão, oque pode vir a tomar uma proporção assustadora, a exemplo do que ocorreu em outros países.

40. É imperativo, portanto, que todas as medidas preventivas que estejam ao alcance dessacategoria sejam tomadas e o fornecimento de EPI adequado é o mínimo a ser feito.

41. Nesse cenário, esta magistrada entende que não se afigura razoável, sopesando osprincípios da proporcionalidade e a garantia do direito à vida e à saúde, negar o pedido doMunicípio de Campina Grande unicamente pela falta da apresentação de três orçamentos,tendo restado demonstrada a impossibilidade desta obtenção, ou aguardar qualquer prazo paraesta apresentação, uma vez que se trata de situação inédita, urgente, imprevisível e inadiável,por estarmos diante de uma pandemia de evolução exponencial, em que cada hora e cada diafaz diferença.

42. Entendo, portanto, que a destinação dos recursos das penas pecuniárias deve ser realizadacom a celeridade que a gravidade/imprevisibilidade da situação exige, obviamentesujeitando-se à ulterior prestação de contas e controle pelos entes responsáveis.

43. Destaco, ainda, que, em decisão monocrática na ADPF nº 568, proferida em 22/03/2020, oMinistro Alexandre de Moraes assim decidiu: "A gravidade da emergência causada pelapandemia do COVID-19 (Coronavírus) exige das autoridades brasileiras, em todos os níveis degoverno, a efetivação concreta da proteção à saúde pública, com a adoção de todas as

.medidas possíveis para o apoio e manutenção das atividades do Sistema Único de Saúde"

44. Com relação às condições de aquisição e à prestação de contas, acato as condicionantestrazidas pelo ante a consonância de tais condições aos princípios da razoabilidade eParquet ,moralidade administrativa.

45. Diante do exposto, o pedido de liberação em favor doDEFIRO PARCIALMENTEMunicípio de Campina Grande, da quantia de R$ 165.000,00 (cento e sessenta e cinco milreais), a ser utilizado na aquisição de 1.000 caixas com 50 unidades de máscara cirúrgicadescartável de 3 camadas, com fulcro no art. 9ª da Resolução 313 do CNJ e no Ato Conjuntonº 1, de 23 de março de 2020, da Presidência e Corregedoria do Tribunal Regional Federal da5ª Região.

46. Cientifique-se o Município de Campina Grande das seguintes condicionantes: o montantea)deverá ser utilizado, única e exclusivamente, para a aquisição das máscaras requeridas, sobpena de responsabilidade criminal e administrativa do gestor; no prazo de 30 (trinta) dias,b)caberá ao Município de Campina Grande comprovar a regularidade do uso do recurso, com acomprovação da aquisição das máscaras, nos termos do art. 6º do Ato Conjunto nº 1, de 23 demarço de 2020; deve o valor pleiteado ser transferido para conta indicada pelo Município dec)Campina Grande, ficando tal edilidade ciente de que todos os pagamentos devem serrealizados mediante transferências bancárias diretamente ao fornecedor do produto(transferência conta a conta), pagamentos a terceiros, saques em dinheiro e/ouvedadospagamentos por cheques.

47. Expedientes necessários.

48. Intimem-se.

Cumpra-se com a .máxima urgência





20040218395581700000005480544

Processo: 0800620-37.2020.4.05.8201Assinado eletronicamente por: VANINA OLIVEIRA FERREIRA DE SOUSA - Diretor de SecretariaData e hora da assinatura: 02/04/2020 18:41:00Identificador: 4058201.5464152Para conferência da autenticidade do documento: https://pje.jfpb.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam


excelentÍssimo senhor doutor juiz da vara federal da … · 2020. 4. 3. · 03. os equipamentos...

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