excelentíssima senhora vice-reitora da universidade ... · 2016, a promoção do trabalho digno é...

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1 Excelentíssima Senhora Vice-Reitora da Universidade Eduardo Mondlane; Senhor Director Geral do Centro de Estudos Industriais, Saúde e Ambiente CEISA; Senhor Inspector Geral do Trabalho; Senhor Inspector Geral Adjunto; Senhores membros do Conselho Consultivo da Ministra; Senhor Director do Trabalho da Cidade de Maputo; Senhores Inspectores Chefes Provinciais; Distintos Participantes e Convidados; Minhas senhoras e meus senhores!

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Page 1: Excelentíssima Senhora Vice-Reitora da Universidade ... · 2016, a promoção do trabalho digno é um ditame fundamental para o sucesso da acção governamental. Por outro lado,

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Excelentíssima Senhora Vice-Reitora da Universidade

Eduardo Mondlane;

Senhor Director Geral do Centro de Estudos

Industriais, Saúde e Ambiente – CEISA;

Senhor Inspector Geral do Trabalho;

Senhor Inspector Geral Adjunto;

Senhores membros do Conselho Consultivo da

Ministra;

Senhor Director do Trabalho da Cidade de Maputo;

Senhores Inspectores Chefes Provinciais;

Distintos Participantes e Convidados;

Minhas senhoras e meus senhores!

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É com sentido de responsabilidade acrescida que me

encontro neste pódio para me dirigir a vós nesta

cerimónia de abertura da II Reunião do Conselho

Consultivo da Inspecção Geral do Trabalho.

O Governo de Moçambique pugna pelo respeito dos

direitos fundamentais que constituem a base jurídica

da dignidade do homem no seu posto do trabalho. É

por isso que na Política de Emprego aprovada em

2016, a promoção do trabalho digno é um ditame

fundamental para o sucesso da acção governamental.

Por outro lado, o nosso País subscreveu a Constituição

da Organização Internacional do Trabalho, por isso

que, respeita os Princípios e Direitos Fundamentais no

Trabalho plasmados na Declaração de 18 de Junho de

1998.

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A nossa Constituição da República tutela nos artigos,

84, 85, 86, 95 e 112, um conjunto de valores e

princípios no trabalho, nomeadamente, a liberdade

contratual e em contraposição a proibição do trabalho

escravo, a igualdade, a segurança física e social no

trabalho, que são também tuteladas na referida

Declaração de 18 de Junho de 1998.

Como sinal do contínuo comprometimento do

Governo, na criação de bases para o trabalho digno,

amanhã, estaremos na Assembleia da República, para

em nome do Governo, apresentarmos os fundamentos

da oportunidade e pertinência da ratificação, de três

instrumentos internacionais importantes para a área

do trabalho, nomeadamente:

O Protocolo de 1995 à Convenção nº 81, de 1947,

sobre a Inspecção do Trabalho;

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O Protocolo de 2014 à Convenção n˚29, de 1930,

sobre o Trabalho Forcado; e,

A Convenção n˚176, de 1995, sobre a Saúde e

Segurança no Trabalho nas Minas.

Estes instrumentos são alicerces jurídico-políticos que

suportam o conjunto estruturado da legislação

ordinária e regulamentar que visam garantir o

trabalho digno, a Saúde e Segurança no trabalho e a

protecção social no trabalho.

Minhas Senhoras e Meus Senhores

Cientes dos desafios decorrentes do rápido

crescimento da economia nacional, estruturamos a

Inspecção Geral do Trabalho, atribuindo-a

personalidade jurídica e autonomia administrativa e

funcional, para melhor exercer o seu papel do controlo

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do cumprimento das normas relativas às condições de

trabalho, à prevenção de riscos profissionais,

segurança social obrigatória, colocação, emprego,

contratação da mão-de-obra estrangeira e demais

normas legalmente atribuídas.

Fizemo-lo, com a plena convicção de que só uma

inspecção do trabalho moderna, robusta, íntegra e

irrepreensível do ponto de vista ético e moral, pode

responder cabalmente às necessidades do

desenvolvimento do nosso País.

A par das reformas organizacionais, demos especial

atenção à melhoria da imagem pública ao nível da

ética e deontologia profissionais do inspector, o que

contribuiu de forma decisiva para a harmonia entre a

inspecção do trabalho e a sociedade.

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Foi neste contexto que produzimos o Código de

conduta do Inspector, que é um instrumento que

estabelece os valores fundamentais da profissão e os

princípios que guiam o comportamento dos

inspectores, individual ou colectivamente, no exercício

da sua actividade inspectiva.

Produzimos o Manual de Procedimentos da Acção

Inspectiva cujo objectivo é focalizar as linhas de

orientação que simplifiquem, facilitem, harmonizem e

sistematizem critérios, práticas e procedimentos

relativos à actividade inspectiva.

Hoje, acabamos de lançar ao público, O Guião

Genérico da Acção Inspectiva, que foi pensado e

concebido para tornar previsível aos empregadores e

trabalhadores os documentos e condições a exigir

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durante a fiscalização da legalidade laboral e as

medidas punitivas que cabem a cada infracção o que

garantirá a imparcialidade, o rigor da actuação do

Inspector do Trabalho e o combate ao principal mal da

actualidade, a corrupção que grassa a nossa sociedade.

Citando Sua Excelência Presidente da República, Filipe

Jacinto Nyusi, na reunião com os quadros de chefia

intermédia da Função Pública:

“A luta contra a corrupção deve ser travada pelos e

para os moçambicanos.

A corrupção é uma realidade global antiga e

penetrante – é uma doença universal.

O seu impacto é adverso.

Ela é sentida e se apresenta de forma

desproporcional, nos países em desenvolvimento,

com suas instituições ainda jovens, democracias

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incipientes, capacidades de acção menores e com a

pobreza generalizada.

Nos países pobres, a corrupção apresenta-se como

um ciclo vicioso. As pessoas são corruptas porque

são pobres e são pobres devido à corrupção ou

devido a más práticas de governação. O ciclo vicioso

deve ser quebrado e isto depende deste corpo de

dirigentes intermédios. Esta massa pensante

moçambicana deve verticalmente mudar de

paradigma.

Esta luta é tão crucial porque os custos da

corrupção são evidentes. Apesar de que ao nível

individual possa parecer que um acto de pedir um

pequeno suborno não prejudique, ou se considere

de pouca monta, porém o seu efeito cumulativo é,

exactamente, o contrário.

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Os danos e a honra do país que criamos são

incomensuráveis. Fim de Citação

As palavras de Sua Excelência, o Presidente da

República, Filipe Jacinto Nyusi, que acabamos de citar,

não deixam dúvidas de que a Inspecção Geral do

trabalho só deve estar constituída por funcionários

que defendem acerrimamente o Estado e que

representam a nata, os mais íntegros, honestos,

transparentes e com um exímio domínio das matérias

sobre as quais são chamados a decidir.

Continuaremos atentos contra aqueles inspectores de

trabalho que pervertem a lei para tirar vantagens

para si, em prejuízo do trabalhador.

Minhas Senhoras

Meus senhores

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Os desafios que se colocam, hoje, à Inspecção-geral do

trabalho, decorrentes da globalização, do uso de novas

tecnologias, das novas formas de organização do

trabalho, do trabalho não declarado, dos novos riscos

profissionais emergentes, da imigração ilegal para o

trabalho, das piores formas do trabalho infantil, e da

crescente precariedade das relações de trabalho,

impõem uma mudança de paradigma.

A Inspecção do Trabalho que estamos a construir,

hoje, deve estar permanentemente focada na

prevenção, quer através de intervenções de natureza

pedagógica, quer de natureza inspectivo, visando a

promoção do cumprimento voluntário da Lei.

O nosso compromisso é demonstrado pelas

realizações da Inspecção Geral do Trabalho, que

indicam que durante o período de 2015 até

Setembro do corrente ano, foram realizadas 24.030

missões inspectivas e detectadas 35.609 infracções,

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tendo sido advertidas 27.542 infracções,

correspondentes a 77,3% e autuadas 8.067 infracções

correspondente a 22.6%.

Ainda, no mesmo âmbito da prevenção, foi realizada

em Abril a Conferencia Nacional de Educação

Pública sobre a Segurança e Saúde no Trabalho na

qual participaram mais de 1.300 pessoas e

posteriormente, foram realizadas réplicas dessas

conferências nas Províncias, através de seminários

provinciais, cujo impacto contribuiu para a melhoria

da implementação de medidas de segurança, higiene e

saúde no trabalho e a redução da sinistralidade laboral

em o todo Pais.

Foram realizadas ainda, desde o ano de 2015, cinco

mil, duzentas e nove (5.209) palestras em igual

número de empresas, cobrindo 152.024

trabalhadores, o que reafirma o nosso compromisso

de elevar cada vez mais a consciência pública sobre a

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necessidade de tornar o trabalho cada vez mais

seguro, sadio e digno para a pessoa humana.

Minhas senhoras, meus senhores

Testemunhamos hoje, à assinatura com a

Universidade Eduardo Mondlane, do memorando que

formaliza os entendimentos alcançados entre a

Inspecção Geral do Trabalho e o Centro de Estudos

Industriais, Segurança e Ambiente para a assistência

técnica e capacitação institucional à Inspecção Geral

do Trabalho, no domínio da Higiene, Saúde e

Segurança no Trabalho.

A assinatura deste memorando, reafirma o papel de

liderança da Universidade Eduardo Mondlane no nível

superior e vai complementar os esforços em curso no

Ministério do Trabalho, Emprego e Segurança Social

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de busca, junto dos parceiros de apoio visando a

formação de inspectores de trabalho em saúde e

segurança no trabalho.

Constitui ainda, um marco importante para a nossa

Inspecção Geral do Trabalho, na medida em que irá

dinamizar, o desenvolvimento profissional dos seus

recursos humanos e vai contribuir para a melhoria da

avaliação das condições de segurança e saúde no

trabalho e do diagnóstico dos riscos profissionais,

actividades que passarão a ser realizados com base em

pressupostos científicos melhorando assim a

credibilidade da Inspecção Geral do Trabalho.

Ilustres presentes

Continuamos a notar com tristeza, que ainda há

empresas que submetem seus trabalhadores à

condições de trabalho degradantes, a longas jornadas

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de trabalho, a discriminação salarial na base da raça,

ao assedio sexual protagonizado pelos empregadores,

a falta de pagamento de contribuições à segurança

social cujo montante em dívida atingiu este ano, Mil

duzentos e trinta e quatro milhões, novecentos

setenta e sete mil, quatrocentos e sessenta e um

meticais e quarenta e um centavos

(1.234.977.461,41MT), referentes a 24.268

empresas, ao emprego de menores e ao desrespeito

das condições de segurança e Saúde no Trabalho e à

recusa de acolher estagiários.

Por falar das precárias condições de trabalho,

assistimos recentemente a um cenário muito triste que

circula nas redes sociais que mostra um cidadão

estrangeiro da Empresa Ferragem Mariote,

espancando seus trabalhadores alegando que se

apresentaram atrasados no local de trabalho.

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Queremos pois, repudiar actos do género e aconselhar

uma convivência sã e dentro do quadro legal vigente,

mas ao mesmo tempo, recomendamos uma acção

rigorosa da IGT contra estas práticas que atentam

contra a dignidade humana.

Todos estes males corroem a base de uma nação de

Direito Democrático e Justiça Social que estamos a

construir, pelo que a Inspecção Geral do Trabalho,

deve continuar a privilegiar o seu papel pedagógico e

orientador mas com a necessária equidade, adoptar

medidas enérgicas e dissuasivas contra as empresas

que reiteradamente infringirem as normas laborais.

É com esta visão comum que este Consultivo, deve

debruçar-se sobre as melhores formas de

implementação das políticas do Governo e do plano

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económico-social do próximo ano e definir os

caminhos que devem ser trilhados daqui para frente.

Com estas palavras, declaro aberta a II Reunião do

Conselho Consultivo da Inspecção Geral do Trabalho.

NATENDA,

ZIKOMO KWAMBIRI,

KHANIMAMBO,

MUITO OBRIGADA