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Impacto Ambiental
Etapas de Triagem AIA
Ariane Castro
Quais os tipos de projetos devem ser submetidos ao processo de
AIA
Em princípio, todas as ações que possam causar impactos
ambientais significativos devem ser objeto de estudo.
Campo de aplicação da AIA
Classificação do Banco Mundial
• Categoria A: projetos que requerem AI completa, causam impactos significativos e irreversíveis.
• Categoria B: são objeto de análise ambiental simplificada.
• Categoria C: projetos que não causam impacto ambiental significativo.
Política Operacional OP 4.01, Avaliação Ambiental, janeiro de 1999.
Impacto significativo Entendimento, valores e percepção
Usina nuclear de Angra - RJ
Hidrelétrica de Itaipu
Pode uma padaria causar impacto
ambiental ?
Pode causar IA significativo ?
Requer um EIA ?
Potencial causador de alterações ambientais depende de:
Solicitação/sobrecarga imposta ao ecossitema (emissão de poluentes, supressão ou adição de elementos ao meio)Vulnerabilidade (inverso de resiliência) ou importância do ambiente ou ecossistema
Critérios e Procedimentos de Triagem
Vulnerabilidade ou importância do meio
Solicitação ou pressão
AIA desnecessária
AIA pode ser necessária
AIA necessária
Relação teórica = Potencial de impacto ambiental
Conjunto de critérios práticos que enquadram a proposta em:
Não apresentar EIA não significa estar desprovido de toda e qualquer forma de controle ambiental governamental
Classificação por tipo de empreendimento
Listas de empreendimentos sujeitos àpreparação de EIA
Listas positivas
Listas negativas
RESOLUÇÃO CONAMA Nº 001, de 23 de janeiro de 1986
Artigo 2º - Dependerá de elaboração de estudo de impacto ambiental e respectivo relatório de impacto ambiental - RIMA, a serem submetidos à aprovação do órgão estadual competente, e do IBAMA em caráter supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais como:
I - Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; II - Ferrovias; III - Portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos; IV - Aeroportos, conforme definidos pelo inciso 1, artigo 48, do Decreto-Lei nº 32, de
18.11.66; V - Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissários de esgotos sanitários; VI - Linhas de transmissão de energia elétrica, acima de 230KV; VII - Obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos, tais como: barragem para fins
hidrelétricos, acima de 10MW, de saneamento ou de irrigação, abertura de canais para navegação, drenagem e irrigação, retificação de cursos d'água, abertura de barras e embocaduras, transposição de bacias, diques;
VIII - Extração de combustível fóssil (petróleo, xisto, carvão); IX - Extração de minério, inclusive os da classe II, definidas no Código de Mineração; X - Aterros sanitários, processamento e destino final de resíduos tóxicos ou perigosos; Xl - Usinas de geração de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primária, acima
de 10MW; XII - Complexo e unidades industriais e agro-industriais (petroquímicos, siderúrgicos,
cloroquímicos, destilarias de álcool, hulha, extração e cultivo de recursos hídricos); XIII - Distritos industriais e zonas estritamente industriais - ZEI; [...]XVI - Qualquer atividade que utilize carvão vegetal, em quantidade superior a dez toneladas
por dia.
Facilidade de aplicaçãoObjetividade Adaptação às condições locais (?)
Classificação prévia genérica do potencial de dano ambiental
Classificação considerando o local do projeto
Ecossistemas sensíveis ou áreas de reconhecida importância natural ou cultural
mesmo para empreendimentos que não constem em listas positivas.
Potencial espeleológico (Decreto Federal n°99.556/90)
Áreas de Mata Atlântica (Decreto Federal n°750/93)
Tipologia de AmbientesTipo 1: Ambientes de uso antrópicoTipo 2: Ambientes de uso antrópico extensivoTipo 3: Ambientes conservados Tipo 4: Tipologias especias de ambientes
Terrenos cársticosAmbientes aquáticosÁreas de relevância do patrimônio natural e
culturalÁreas de sensibilidade socioeconômica Áreas de ocupação de populações tradicionais
Fonte: Ministério do Meio Ambiente/IBAMA, Manual de Normas para Licenciamento Ambiental no Setor de Extração Mineral 2001
Vantagens
Aplicação simples e rápida
Permitem consistência de uso e consistência das decisões de triagem
Tratamento equitativo a distintos proponentes
Facilitam controle judicial e do público
Manobras:
Reduzir porte do projeto ou vários projetos
Projeto de baixo potencial de impacto se submete a EIA
Flexibilidade e análise caso a caso
Alternativas: Estudos Preliminares ou
Avaliação Inicial
“Avaliações ambientais de baixo custo que usam informação
já disponível.”
Quando não há clareza do potencial de impacto significativo
Relatório Ambiental Preliminar – RAP
São Paulo – Resolução SMA 42/94 – Secretaria do Meio Ambiente
Críticas:Uso liberal teria eximido projetos de impacto significativo da apresentação de EIAProcesso se iniciaria com RAP, alongando prazos de análiseMuitos RAP´s assemelham-se a EIA mas sem o detalhamento e mais caros e demorados Não tem suficiente abertura para participação pública
Critérios de triagem para avaliação de impacto ambiental
Lista negativa ou
Impactos negativos potenciais
insignificantes ou
Impactos negativos facilmente mitigáveis
Capacidade desconhecida de mitigar impactos
ouImpactos potenciais
desconhecidos
Lista positivaou
Impactos negativos potenciais
significativosou
Ambiente sensível ou de
importância ou
Preocupação do público
Licenciamento Ambiental
Convencional
Avaliação Ambiental Inicial
Estudo de Impacto
Ambiental
Descrição da Proposta
Atividade permitida segundo zoneamento ou outras normas de uso do solo
“Documento de entrada “ descritivo da proposta
Descrição do projeto e alternativasLocalização e características ambientais do local e do entornoAnúncio público do projeto
Base para decisão quanto à classificação doprojeto e exigência de EIA ou outro tipo de
estudo ambiental
Analista do órgão ambiental
Verifica se localização é permitida por leis de zoneamento existentesVerifica se enquadra-se em listas positivas ou negativas Constata se houve manisfestação dos cidadãos ou associaçõesCaso não se enquadre nas listas, avaliar se há informação suficiente para decisão ou se é necessária avaliação ambiental inicial
C´est ça...