estudos econÓmicos da ocde portugal 2017...fonte: ocde (2016), education at a glance 2016: oecd...
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ESTUDOS ECONÓMICOS DA OCDE
PORTUGAL 2017
6 de Fevereiro 2017, Lisboa
http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-portugal.htm
Aumentar o crescimento e o bem-estar
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A economia está a recuperar
Fonte: Cálculos baseados em: OECD Economic Outlook: Statistics and Projections (base de dados).
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2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
biliões EUR
PIB (em termos reais)
Evolução das exportações e importações de bens e serviços, % PIB
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O grau de abertura da economia
portuguesa está a aumentar
Fonte: OECD (2016), OECD Economic Outlook: Statistics and Projections (base de dados).
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1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
ExportaçõesImportações
Exportações e Importações
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A competitividade das
exportações está a aumentar
A “Performance das Exportações” mede o aumento das exportações de um país relativamente à expansão da procura por importações dos seus parceiros comerciais. Melhorias na “performance das exportações” refletem um aumento das quotas de mercado externas. Fonte: OECD (2016), OECD Economic Outlook: Statistics and Projections (base de dados).
Performance das Exportações
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Portugal Alemanha
Itália Espanha
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O desemprego está a diminuir
Taxa de desemprego, %
Fonte: OECD (2016), OECD Economic Outlook: Statistics and Projections (base de dados) e Banco de Portugal (2016), “General Statistics”, BPstat (base de dados).
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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Dívida na ótica de Maastricht, percentagem do PIB
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A Dívida pública é elevada
Fonte: Cálculos baseados em: OECD (2016), OECD Economic Outlook: Statistics and Projections (base de dados).
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2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Cenário de referência
Cenário com taxa de juro mais elevada
Cenário com inflação mais baixa
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É necessário reduzir a dívida das
empresas
Fonte: Banco de Portugal (2016), BPstat Database and BCE (2016), Statistical Data Warehouse, Banco Central Europeu.
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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Sociedades não financeiras Famílias
Dívida do setor privado, % do PIB
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O setor financeiro continua frágil
Fonte: Fundo Monetário Internacional, Banco de Portugal e Banco Central Europeu.
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Mínimo Regulamentar Tier 1 Regulamentar
Rácio entre o capital próprio e os activos ponderados pelo risco
Créditos vencidos em percentagem do crédito total, T2 2016
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O Crédito mal parado é elevado
Fonte: FMI (2016), Financial Soundness Indicators (Base de dados FSI), Fundo Monetário Internacional.
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Percentagem do crédito vencido
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A dívida das empresas representa uma
parte significativa do crédito mal parado
Fonte: Banco de Portugal (2016), BPstat Database and ECB (2016), Statistical Data Warehouse, European Central Bank.
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Empréstimos às sociedades não financeiras Empréstimos à habitação Empréstimos ao consumo
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O investimento está em níveis muito
baixos
Formação bruta de capital fixo
1. Países da área do Euro que são membros da OCDE (incluíndo a Letónia) Fonte: OCDE (2016), OECD Economic Outlook: Statistics and Projections (base de dados).
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2000 T1 = 100 Portugal Espanha
Itália Área do Euro¹
Empresas estabelecidas há menos de 2 anos em percentagem to número total de empresas, dados mais recentes
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O ritmo de criação de novas
empresas é lento
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Fonte: OECD DynEmp v.2 database; C. Criscuolo et al. (2014), “The Dynamics of Employment Growth: New Evidence from 18 Countries”, OECD Science, Technology and Industry Policy Papers, No. 14.
14
As empresas jovens contribuem mais
para o crescimento da produtividade
Crescimento médio anual da produtividade, em percentagem, dados mais recentes
Empresas jovens são defenidas como aquelas que foram estabelecidas há 5 ou menos de 5 anos. Fonte: cálculos da OCDE baseados em dados do Sistema Integrado de Contas, SCIE).
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Crescimento da produtividade do trabalho Crescimento da produtividade total dos factores
Empresas jovens Outras empresas
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O acesso ao financimento é o
maior entrave ao investimento
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Índice 1-10
Fonte: BCE (2016), “Survey on the access to finance of enterprises (SAFE)”, Statistical Data Warehouse, Banco Central Europeu.
Fontes de financiamento das PME Portuguesas, percentagem de empresas, primeiro semestre de 2016
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As PME ainda são muito dependentes do
crédito bancário
Fonte: BCE (2016), “Survey on the access to finance of enterprises (SAFE)”, Statistical Data Warehouse, Banco Central Europeu.
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Outras fontes
Subvenções/empréstimo bancário bonificado
Fundos internos
Outros empréstimos concedidos
Contratos de factoring
Contratos de leasing ou aluguer com opção de compra
Empréstimo bancário
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São essenciais mais reformas no
sistema judicial
Fonte: Comissão Europeia (2016), The 2016 EU Justice Scoreboard e Direcção-Geral da Política de Justiça.
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2010 2014
Dias necessários para resolver processos civis, comerciais, administrativos e outros casos
em primeira instância
Anos necessários para resolver um processo de insolvência, 2015
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Os processos de insolvência são
demasiado morosos
Fonte: Banco Mundial (2016), Doing Business 2016: Measuring Regulatory Quality and Efficiency (database) and APAJ (2015), “Processo Especial de Revitalização”, Turn Analysis, No. 7, segundo trimestre, Associação Portuguesa dos Administradores Judiciais.
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Índice. Escala 0-6 de regulamentação menos restritiva à mais restritiva no setor dos transportes, dados mais recentes
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As barreiras anti-concorrenciais nos
setores dos transportes são elevadas
Fonte: OCDE (2016), OECD Product Market Regulation Statistics (base de dados).
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Aéreos Rodoviários Ferroviários
EUR por mil quilowatt-hora pagos pelas PME industriais, 2015
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Os preços da energia elétrica são elevados, o
que prejudica a competitividade
Fonte: Eurostat (2016), “Electricity prices by type of user”, Tables by Themes.
Diferencial relativamente aos Estados Unidos, percentagem, 20141
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A produtividade do trabalho é
baixa
A produtividade do trabalho é medida em termos do PIB por hora trabalhada. Fonte: OCDE (2016), “GDP per capita and productivity levels”, OECD Productivity Statistics (base de dados).
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Percentagem da população ativa1 que concluiu pelo menos o ensino secundário 2015
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É prioritário aumentar as
qualificações
1. População ativa: 25-64 anos. Fonte: OCDE (2016), Education at a Glance 2016: OECD Indicators.
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Os resultados da aprendizagem
estão a melhorar
Fonte: PISA 2015 Results: Excellence and Equity in Education (Vol. I).
Média simples dos resultados PISA em matemática, ciência e leitura
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2000 2003 2006 2009 2012 2015
Portugal Média OCDE
Percentagem da população entre os 18 e 24 anos que terminou no máximo o ensino básico e que não se encontra nem a estudar nem em formação, 2015
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A taxa de abandono escolar
precoce é elevada
Fonte: Eurostat (2016), "Youth education and training", Eurostat Database.
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A utilização da retenção escolar é
frequente
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% de alunos com 15 anos que repetiu pelo menos um ano
Fonte: OCDE (2012), Equity and Quality in Education: Supporting Disadvantaged Students and Schools.
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Persistem desigualdades no
sistema de educação
Fonte: PISA 2015 Results: Excellence and Equity in Education (Vol. I); PISA 2012 Results: What Students Know and Can Do (Vol. I); PISA 2012 Results: Excellence Through Equity (Vol. II); PISA 2009 Results: Overcoming Social Background (Vol. II) and PISA 2006, Vol. 2: Data.
% da variância dos resultados PISA que são explicados pelo contexto socio-económico dos alunos
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2006 2015 2009 2012
Ciências Leitura Matemática
Portugal Média da OCDE Mínimo/máximo da OCDE
Taxas de inscrição em cursos de formação vocacional no ensino secundário, 2014
28
O sistema de educação e formação
vocacional/profissional necessita de uma
avaliação profunda
Fonte: OCDE (2016), Education at a Glance 2016: OECD Indicators and OCDE (2015), Education at a Glance 2015: OECD Indicators.
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A profissionalisação da gestão de empresas é insuficiente
Índice de competitividade global, mínimo 0 (não-professional), máximo 7 (gestão profissional), 2014-15
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As competências de gestão são
fracas
Fonte: World Economic Forum (2015), The Global Competitiveness Index Historical Dataset 2006-2015.
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% of PIB, dados mais recentes
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As despesas em I&D são baixas
Fonte: OCDE, Main Science and Technology Indicators database.
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Em percentagem das PME inovadoras em produtos ou processos, 2010-12
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A cooperação entre PMEs e instituições
académicas/I&D é reduzida
Fonte: OCDE (2015), OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2015: Innovation for growth and society.
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• Manter a dinâmica das reformas estruturais, em conjunto com uma avaliação ex ante e ex post das reformas.
• Prosseguir com a gradual consolidação orçamental a fim de garantir a redução da dívida pública sem pôr em perigo a recuperação económica.
33
Políticas Macroeconómicas
• Reforçar os atuais incentivos de natureza regulamentar para reduzir o crédito malparado, incluindo através de anulações e vendas.
• Apoiar o desenvolvimento de um mercado para o sobre-endividamento, nomeadamente através da criação de sociedades de gestão de ativos.
• Melhorar o funcionamento do regime de insolvência:
- Repensar o tratamento privilegiado dado aos credores públicos.
- Alargar o âmbito das decisões por maioria simples entre os credores.
- Encurtar a duração dos procedimentos de
resolução extrajudicial.
34
Recomendações para reduzir os elevados
níveis de crédito mal parado e de
endividamento das empresas
Recomendações para melhorar o
ambiente de negócios e o investimento
• Rever a política de ordenamento do território e limitar os poderes discricionários das autarquias nos procedimentos de concessão de licenças.
• Facilitar as condições de acesso à prestação de serviços nas profissões liberais.
• Reduzir ainda mais a duração dos julgamentos através de um aumento da capacidade dos tribunais e da nomeação de juízes especializados para tribunais especializados.
• Antecipar a eliminação dos preços garantidos na produção de energia elétrica.
• Melhorar a eficiência dos portos.
Recomendações para aumentar as
qualificações • Efetuar uma avaliação rigorosa a todos os programas de ensino e
formação vocacional/ profissional.
• Unificar os diferentes sistemas de formação vocacional criando um único sistema dual de ensino e formação vocacional, que inclua uma componente de aprendizagem em contexto laboral nas empresas.
• Assegurar mais apoio individualizado e de forma mais atempada aos estudantes em risco de repetir o ano escolar.
• Melhorar a formação dos professores e direcionar os recursos para o ensino básico e pré-escolar.
• Reforçar as ligações entre a investigação e o setor empresarial.
• Aumentar as competências de gestão desenvolvendo cursos de formação específicos para gestores.
• Direcionar os programas de aprendizagem ao longo da vida e educação de adultos para os trabalhadores pouco qualificados.