estudos de viabilidade - viamão · transbordo e transporte de resíduos sólidos domiciliares em...

73
ESTUDOS DE VIABILIDADE MODERNIZAÇÃO DOS SISTEMAS DE LIMPEZA URBANA E MANUSEIO DE RESÍDUOS SÓLIDOS NO MUNICÍPIO DE VIAMÃO PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE – EDITAL 28/2018

Upload: others

Post on 22-Jun-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

ESTUDOS DEVIABILIDADE

MODERNIZAÇÃO DOS SISTEMASDE LIMPEZA URBANA E MANUSEIO

DE RESÍDUOS SÓLIDOSNO MUNICÍPIO DE VIAMÃO

PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE – EDITAL 28/2018

Page 2: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos
Page 3: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

EDITAL DE PMINº 28/18

CHAMAMENTO PÚBLICO 02/2018: “Desenvolvimento de estudos de viabilidade concernentes aos sistemas de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos ambientalmente adequados, que estejam em consonância com os dispositivos elencados na Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei nº 12.305/2010) ensejando a apresentação de proposições que poderão ser levadas a efeito pela reutilização, reciclagem, compostagem, recuperação, pelo aproveitamento dos resíduos, ou por intermédio de outras destinações autorizadas pelas entidades ambientais de modo a evitar danos ou riscos à saúde pública e a minimizar os impactos ambientais.”

Page 4: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

ESTUDOS

I II III

TOMOS:

Modelagemeconômica e

financeira

Modelagemoperacional

Modelagemjurídica

institucional

Page 5: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

ASPECTOSGERAIS

MORDERNIZAÇÃO

INTEGRAÇÃODOS SERVIÇOS20 ANOS

ATENDIMENTODA PNRS

MELHORESPRÁTICAS

CONCESSÃOADMINISTRATIVA

INVESTIMENTOSDE R$ 67 MILHÕES

Page 6: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

MARCO LEGAL

Page 7: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

CF E LEISFEDERAIS

Constituição da República Federativa do Brasil;

Lei Complementar nº 101/2000 (LRF);

Lei Federal Nº 11.079/2004 (Lei de PPPs);

Lei Federal N° 8.987/1995 (Lei de Concessões);

Lei Federal Nº 9.074/1995;

Lei Federal Nº 8.666/1994 (Lei de Licitações);

Page 8: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

CF E LEISFEDERAIS

Lei Federal Nº 12.305/2010 (LNRS);

Lei Federal Nº 10.257/2001 (Estatuto da cidade);

Decreto Federal 7.404/2010;

Lei Federal Nº 11.445/2007; (LNS)

Lei Federal Nº 7.217/2010;

Lei Federal Nº 9.795/1999 (PNMA);

Page 9: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

LEIS ESTADUAISE MUNICIPAIS

Constituição do Estado do Rio Grande do Sul;

Lei Estadual Nº 9.291/1993 (Código Estadual de Meio Ambiente);

Lei Orgânica do Município de Viamão;

Lei Municipal Nº 4.374/2015 (Lei Municipal de Resíduos Sólidos);

Page 10: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

LEIS ESTADUAISE MUNICIPAIS

Lei Municipal Nº 4.189/2013 (Lei Municipal de PPPs);

Lei Municipal nº 4.154/2013 (Plano Diretor)

Código Municipal de Posturas - Lei Municipal nº 4.385/2015;

Decreto Municipal nº 7/2018.

Page 11: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

OBJETOE SERVIÇOS

Page 12: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

OBJETO DOCONTRATO

1) SERVIÇOS DE MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS: Coleta Manual e Mecanizada, Transporte, Destinação e Disposição Final de Resíduos Sólidos Domiciliares; Coleta, Transporte, Destinação e Disposição Final de Resíduos da Construção Civil (RCC); Coleta e Transporte de Resíduos Sólidos Potencialmente Recicláveis; Coleta, Transporte, Tratamento, Destinação e Disposição Final de Resíduos Sólidos de Serviços de Saúde; Operação e Manutenção de Unidade de Valorização de Resíduos Sólidos.

Page 13: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

OBJETO DOCONTRATO

2) SERVIÇOS DE LIMPEZA URBANA: Varrição Manual de Vias Públicas; Varrição Mecanizada de Vias Públicas, Operação e Manutenção de Ecopontos; Implantação e Execução de Programa de Educação Ambiental; Operação, Manutenção e Higienização de Contêineres.

Page 14: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

OBJETO DOCONTRATO

3) SERVIÇOS COMPLEMENTARES DE LIMPEZA URBANA:

4) INVESTIMENTOS: Implantação de Ecopontos, Papeleiras e Unnidades de Valorização de Resíduos Sólidos; Instalação de Contêineres e Contêineres de Carga Lateral; Recuperação ambiental, encerramento e monitoramento da áreadegradada (antigo lixão), (LO nº 00742/2017-DL)

Page 15: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

METAS

Page 16: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

BALANÇO DE MASSA

BALANÇO DE MASSA - PMI VIAMÃORSD (t)

3.967,00

RCC (t) 1.000,00

TRIAGEM (t) 3.371,95

PROCESSAMENTO (t) 396,70

PROCESSAMENTO (t) 700,0

MATERIAL PRIMÁRIO 490,0

RECICLAGEM 269,76

MANUFATURADOS 317,36

RESÍDUOS EVITADOS587,12 14,80%

RESÍDUOS EVITADOS490,00 49,00%

REJEITOS 3.102,19

REJEITOS 79,34

REJEITOS 210,00

TOTAL REJEITOS 3.379,88TOTAL REJEITOS

510,00

85% 8%

70%

30%

30%

70%

10%

5% RSD: RURAL

80%

20%

92%

Page 17: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

AÇÕESNECESSÁRIAS

Instalação de Dispositivos de Acondicionamento; Implantação da coleta conteinerizada; Realização de Campanha de Educação Ambiental; Ampliação da abrangência da Coleta Seletiva; Divulgação das informações operacionais; Ampliação do índice de tratamento dos resíduos; Implantação de Unidade de Tratamento de Resíduos Sólidos; Ações para reciclagem dos RCC; Instalação de Ecopontos,

Page 18: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

DIAGNÓSTICODO SISTEMA

Page 19: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

CONTRATOSATUAIS

Coleta de Transportes de

Resíduos Domiciliares:

URBAN Serviços e Transportes;

Varrição e Zeladoria:

KOLETAR;

Limpeza de Loco em áreas urbanas:

ECSAM.

Carregamento, Transporte e

Destinação Final: URBAN Serviços e

Transportes;

Coleta Seletiva: Cooperativa

Viamonense de Catadores e Recicladores;

Page 20: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

CARREGAMENTO,TRANSPORTE, DESTINAÇÃOFINAL DE RESÍDUOS

Vista da área coberta onde abriga a cooperativa e a unidade de transbordo. À esquerda está localizada a guarita, juntamente com a balança, capacidade máxima para pesagem dos caminhões compactadores.

Page 21: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

COLETA SELETIVADE RESÍDUOS URBANOS

Pequeno veículo para coleta de reciclável, utilizado para locais internos da Prefeitura.

Base da COOVIR, localizada à Rua José Garibaldi, 1304 –

Bairro Jardim Estalagem.

Page 22: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

COLETA SELETIVADE RESÍDUOS URBANOS

Gaiola contendo o material ensacado, para abertura dos sacos e segregação na esteira de triagem.

Imagens das esteiras de triagem e cooperadas

utilizando EPIs.

Page 23: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

COLETA SELETIVADE RESÍDUOS URBANOS

Local de armazenamento de papelão.

Prensa

Page 24: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

ANTIGO LIXÃODE VIAMÃO

Recuperação ambiental, encerramento e monitoramento da área degradada é uma das prioridades

Atendimento da LO nº 00742/2017-DL, dentre estas a instalação de 04 poços monitoramento, a ausência na presença de catadores no empreendimento, a preservação integral das Áreas de Preservação Permanente, implantação de Cortina Vegetal, implantação do sistema de drenagem pluvial e implantação de sistema de aspersão de efluente.

Page 25: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

ANTIGO LIXÃODE VIAMÃO

Vista da lagoa de recirculação de chorume, localizado no platô do aterro.

Detalhe da canaleta com a presença de chorume.

Page 26: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

COLETA SELETIVADE RESÍDUOS URBANOS

Sistema para minimização de emissão de odores, localizado no platô do aterro.

Porção do aterro, provisoriamente recuperada e devido à falta de canaletas de drenagem sofre processo

de erosão.

Page 27: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

ANTIGO LIXÃODE VIAMÃO

Esteira de triagem e material segregado acondicionado nos bags.

Na própria gleba encontra-se uma área de armazenamento de restos de madeiras e

matéria de poda.

Page 28: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

DESPESASATUAIS COM OS SERVIÇOS (MÊS)

SERVIÇO UNID. QDE.PR. UNIT. VALOR R$Coleta de resíduos sólidos urbanos RSU com o emprego de caminhões compactadores dotados de dispositivo GPS para monitoramento via satélite, na sede municipal

t 164,56 3.527,51 580.487

Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480

Coleta de resíduos sólidos urbanos RSU com o emprego de caminhões compactadores dotados de dispositivos GPS para monitoramento via satélite, nos distritos municipais

t 304,95 439,66 134.074

Coleta seletiva de materiais recicláveis equipe/mês 801.545,00 0,08 66.769

Monitoramento do Aterro Municipal vb 30.000,00 1,00 30.000Equipe de serviços complementares gl 1,00 399.999,50 400.000Varrição Manual equipe/mês 1.000.004,00 0,08 83.300

Equipe de remoção de material inerte e entulho m³ 64,00 1.600,00 102.400Coleta, Transporte, Tratamento e Disposição Final de RSS kg 2,75 13.500,00 37.125

TOTAL: R$ 2.028.653

Page 29: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

MODELO SUGERIDO:CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA

Page 30: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

VANTAGENSPARA O MUNICÍPIODE VIAMÃO

Investimentos pelo Setor Privado; Desembolso do Poder Concedente de forma planejada; Profissionalização na Gestão dos Serviços (expertise privada); Exigência de Metas a serem Cumpridas pelo Parceiro Privado; Alívio no Cumprimento das Metas da LRF; Prazo de vigência maior e integração dos serviços; Redução do risco de interface de diferentes contratos; Evita custos desnecessários com licitações ferquentes e com a fragmentação do serviço no tempo; Diversos precedentes no Brasil no setor de resíduos.

Page 31: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

VANTAGENSPARA A POPULAÇÃO

Cumprimento das metas da PNSB, PNRS e do PGIRS; Melhoria das condições operacionais: maior regularidade, qualidade e controle; Preservação dos recursos hídricos e meio ambiente; Melhoria das condições da infraestrutura urbana; Inclusão social e integração com os catadores; Remuneração do parceiro privado vinculada ao desempenho; Presença do Ente Regulador traz mais segurança e qualidade.

Page 32: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

INVESTIMENTOSPROPOSTOS

Page 33: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

INVESTIMENTOS

DISCRIMINAÇÃOVEÍCULOS OPERACIONAIS

EQUIPAMENTOS COMPLEMENTARESREVERSÍVEIS

TOTAL

Manejo de Resíduos Sólidos Urbanos 25.020

15.0742.288

3.436

Limpeza Urbana 5.047

33.885

1.97431.221

Serviços Complementares 3.817

Implantação EcopontosUnidade de Valorização Resíduos SólidosRecuperação do Aterro Municipal

6.6003.119

705

ContainerContainer Carga LateralPapeleira

TOTAL GERAL:R$ 67.080,00

Page 34: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

INVESTIMENTOS

Unidade de Valorização de Resíduos; Conteinerização do Sistema de Coleta de Resíduos Urbanos: carga traseira e carga lateral; Ecopontos; Papeleiras; Implantação de Aterro Sanitário de Resíduos Classe IIA (não reversível); Implantação de Aterro Sanitário de Resíduos Classe IIB (não reversível); Implantação de Unidade de Processamento de Resíduos da Construção Civil (não reversível).

Page 35: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

CRONOGRAMA

ITEM DISCRIMINAÇÃO ANO 02ANO 01 ANO 03 ANO 04 ANO 05INVESTIMENTOS REVERSÍVEIS1Ecopontos1.1Unidade de Valorização de Resíduos Sólidos1.2

Conteineres de PTAD1.3

INVESTIMENTOS PRÓPRIOS2Aterro de Resíduos Classe IIAAterro de Resíduos Classe IIB

2.12.2

Unidade de Tratamendo de RSS2.3

Conteineres de Carga Lateral1.4Papeleiras1.5

Recuperação de Área Degradada1.6

Page 36: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

INVESTIMENTOS

UNIDADE DE VALORIZAÇÃO DE

RESÍDUOS(EXEMPLO)

Page 37: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

INVESTIMENTOS

CONTEINERIZAÇÃO DO SISTEMA DE

COLETA DE RESÍDUOS URBANOS

Page 38: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

INVESTIMENTOS

ECOPONTOS

Page 39: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

INVESTIMENTOS

PAPELEIRAS

Page 40: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

TECNOLOGIAS

Page 41: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

MONITORAMENTODO SISTEMA

Page 42: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

CONTÊINERESE ROTAS

Page 43: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

MODELAGEMECONÔNIMAFINANCEIRA

Page 44: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

SERVIÇOSE QUANTIDADES

DISCRIMINAÇÃOManejo de Resíduos Sólidos Urbanos

Limpeza Urbana

Serviços ComplementaresServiços Complementares

UNID. MEDIDA QDE MÉDIA/MÊS

Coleta Manual, Transporte e Destinação Final de Resíduos Sólidos DomiciliaresColeta, Transporte e Destino Final de Resíduos da Construção Civil (RCC)

toneladas 3.967,0toneladas

toneladas

1.000,0Coleta e Transporte de Resíduos Sólidos Recicláveis equipe/mês 2,0

equipe/mês 1,0Operação e Manutenção de Unidade de Triagem de Resíduos Sólidos

3.967,0Operação de Estado de Transbordo, Transporte e Destinação Final de Resíduoskg 13.500,0Coleta, Transporte, Tratamento e Destino Final de Resíduos de Serviços de Saúde

Varrição Manual de Vias Públicas km 1.000,0km 1.040,0Varrição Mecanizada de Vias Públicas

equipe/mês 4,0

equipe/mês 4,0

equipe/mês 1,0Operação e Manutenção de EcopontosPrograma de Educação Ambiental

Page 45: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

INVESTIMENTOS

DISCRIMINAÇÃOVeículos Operacionais 8.324 8.324 17.237 33.8850 0 0 0

0 0 0 0

Equipamentos Complementares

TOTAL GERAL

ANO 1 ANO 2 ANO 3 ANO 4 ANO 5 ANO 6 A 10 ANO 11 A 20 TOTAL

Manejo de resíduos sólidos urbanos 6.1080 0 0 01.2620 0 0 0954

0 0 0 0 0 02.288 2.28815.074 15.0740 0 0 0 00

0 7050 0 0 0 0705

1.403 3.4361.590 0 0 0 0443

9541.262 2.523

1.909 3.817

0 0 5 0974 10 984 1.974

16.477 1.590 5 1.94414.678 10.278 22.108 67.080

5.047

0 0 0 624624 624 1.247 3.1190 0 0 1.3201.320 1.320 2.640 6.600

16.477 1.590 0 1.9445.380 1.944 3.887 31.221

6.108 12.804 25.020Limpeza urbanaServiços complementares

Implantação EcopontosReversíveis

Unidade de valorização resíduos sólidosRecuperação do aterro municipalContainer

EM % TOTAL GERAL

Container carga lateralPapeleira

24,6% 2,4% 0,0% 2,9%21,9% 15,3% 33,0% 100,0%

Page 46: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

INVESTIMENTOS

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

ANO 1 ANO 2 ANO 3 ANO 4 ANO 5 ANO 6 ANO 7 ANO 8 ANO 9 ANO10

ANO11

ANO12

ANO13

ANO14

ANO15

ANO16

ANO17

ANO18

ANO19

ANO20

Investimentos Acumulados - Milhares de Reais

VEICULOS OPERACIONAIS EQUIPAMENTOS COMPLEMENTARES REVERSIVEIS

Page 47: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

RECEITAS

DISCRIMINAÇÃO28.662 134.765 283.800 560.84528.887 32.090 26.231 26.409

4.309 4.309 4.309 4.309

TOTAL GERAL

ANO 1 ANO 2 ANO 3 ANO 4 ANO 5 ANO 6 A 10 ANO 11 A 20 TOTALManejo de resíduos sólidos urbanos

2.9014.379 4.379 4.379 4.379 4.379 21.897 43.794

37.575 40.799 34.920 35.09735.942 178.206 370.683 733.20287.587

21.544 43.089 84.770Limpeza urbanaServiços complementares

RECEITA BRUTA ANUAL (EM MIL R$)

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

ANO 1 ANO 2 ANO 3 ANO 4 ANO 5 ANO 6 ANO 7 ANO 8 ANO 9 ANO 10

ANO 11

ANO 12

ANO 13

ANO 14

ANO 15

ANO 16

ANO 17

ANO 18

ANO 19

ANO 20

Receita Bruta Mensal - Milhares de Reais

MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS LIMPEZA URBANA SERVIÇOS COMPLEMENTARES

Page 48: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

FLUXODE CAIXA

(30.000)

(20.000)

(10.000)

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

Fluxo de Caixa Acumulado - Em Milhares de Reais

Empreendimento

Page 49: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

INDICADORESFINANCEIROS

Taxa interna de Retorno 11,5%VPL - em R$ 000 10.675Taxa de Desconto 6.5% aa“PAY-BACK” EMPREENDIMENTO 10o. AnoMáxima Exposição de Caixa em R$ 000 24.552Ano da Máxima Exposição de Caixa 2o. Ano

Page 50: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

VALUE FORMONEY

2. MODELO PPP 2.909.9791. CONTRATOS ATUAIS 2.028.6353. ACRÉSCIMO DE ESCOPO 476.2174. BENEFÍCIO DIRETO 264.609Acréscimo da PPP 140.5195. BENEFÍCIO INDIRETO 206.757

(+)(-)(-)(-)(=)(+)

“VALUE FOR MONEY” 66.238(=)

Page 51: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

MODELO PPPSERVIÇO UNID. QDE.PR. UNIT. VALOR R$

Coleta de resíduos sólidos urbanos RSU com o emprego de caminhões compactadores dotados de dispositivo GPS para monitoramento via satélite, na sede municipal t 249,75 4.075 1.017.749

Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final

- 153.76 4.075 626.600

Coleta seletiva de materiais recicláveis equipe/mês 34.854,35 2 69.709

Equipe de serviços complementares 91.236,97 4 364.948130,86 1.000 130.857Varrição Manual

equipe/mês

equipe/mês

km

42.205,24 1 42.205Educação Ambiental

66,02 1.040 68.661km

Operação e Manutenção de Ecopontos equipe/mês 29.337,63 4 117.351

t 179,02 1.000 179.025Operação de Usina de Triagem de Resíduos Sólidos equipe/mês 248.000,03 1 248.000Equipe de remoção de material inerte e entulho

kg 3,32 13.500 44.874

Varrição Mecanizada com o emprego de Varredeira Mecânica Autopropelida

Coleta, Transporte, Tratamento e Disposição Final de RSS

TOTAL: 2.909.979

Page 52: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

MODELO PPP

SERVIÇO UNID. QDE.PR. UNIT. VALOR R$

equipe/mês - 1 42.205Educação Ambiental

- 1.040 68.661km

Operação e Manutenção de Ecopontos equipe/mês - 4 117.351Operação de Usina de Triagem de Resíduos Sólidos equipe/mês - 1 248.000

Varrição Mecanizada com o emprego de Varredeira Mecânica Autopropelida

ACRÉSCIMO DE ESCOPO

TOTAL: 476.217

Page 53: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

MODELO PPP

SERVIÇO OBSERVAÇÕES VALOR R$Coleta de resíduos sólidos urbanos RSU com o emprego de caminhões compactadores dotados de dispositivo GPS para monitoramento via satélite, nos Distritos Municipais

Amortização contêineres

Amortização contêineres

Amortização ecopontos

Amortização recuperação aterro

Amortização Usina de TriagemCusto Capital recuperação aterroCusto Capital Usina de Triagem

Custo Capital contêineres

Custo Capital Ecopontos

Custo Capital contêineres CCL

Monitoramento aterro Municipal

12.994

Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final

16.844

Coleta seletiva de materiais recicláveis 27.500

Equipe de serviços complementares 61.4002.111Varrição Manual

6.523Educação Ambiental

4.469

Operação e Manutenção de Ecopontos 10.035

9.854Operação de Usina de Triagem de Resíduos Sólidos 69.785Equipe de remoção de material inerte e entulho

43.093

Varrição Mecanizada com o emprego de Varredeira Mecânica Autopropelida

Coleta, Transporte, Tratamento e Disposição Final de RSS

BENEFÍCIO DIRETO

TOTAL: 264.609

Page 54: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

MODELO PPP

SERVIÇO OBSERVAÇÕES VALOR R$Venda de Recicláveis

Emissão de CO2 - 1 RCE = 3,3 euros

Resíduos evitados no aterro

Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final

1.553

Coleta seletiva de materiais recicláveis 150.777

Operação de Usina de Triagem de Resíduos Sólidos 54.427

BENEFÍCIO INDIRETO

TOTAL: 206.757

Page 55: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

SOLUÇÕES ALTERNATIVAS

DE ENGENHARIA

Page 56: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

TECNOLOGIADE TRATAMENTO

IMPLANTAÇÃO DE ATERRO SANITÁRIODE RESÍDUOS CLASSE IIA (NÃO REVERSÍVEL)

Page 57: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

TECNOLOGIADE TRATAMENTO

IMPLANTAÇÃO DE ATERRO SANITÁRIODE RESÍDUOS CLASSE IIB (NÃO REVERSÍVEL)

Page 58: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

TECNOLOGIADE TRATAMENTO

IMPLANTAÇÃO DE UNIDADE DE PROCESSAMENTODE RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL (NÃO REVERSÍVEL)

Page 59: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

RESPONSABILIDADEFISCAL

Page 60: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

ART. 28LEI DE PPPs

ATENDIMENTO DO LIMITE DE 5% PREVISTONO ART. 28 DA LEI DE PPPsOs Estados, Distrito Federal e Municípios não poderão receber da União transferências voluntárias ou concessão de garantias em duas hipóteses relacionadas a PPPs:(i) quando a soma das despesas de caráter continuado, fruto de contratos de PPP já celebrados exceder, no ano anterior, 5% da receita corrente líquida do exercício ou;(ii) quando as despesas anuais dos contratos vigentes nos 10 anos subsequentes excederem 5% da receita corrente líquida projetada para os respectivos exercícios.

Page 61: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

ART. 28LEI DE PPPs

INTERPRETAÇÃO MAIS ADEQUADA:

Deve-se considerar somente o valor adicional (incremento) ao que o Município já gasta aquele serviço.

Portaria 557/2016 – Ministério das CidadesArt. 17, VII: o modelo de negócios deverá comprovar que “O INCREMENTO de despesas públicas originadas pelo contrato não ultrapassa o limite do art. 28 da Lei nº 11.079/04”

MODELO PPP VALOR ANUAL 34.919.752CONTRATOS ATUAIS VALOR ANUAL 24.343.624INCREMENTO ANUAL 10.576.128

(=)(-)(=)RECEITA CORRENTE LÍQUIDA (2018)% de incremento em relação à RCL

351.608.8362,98%

Page 62: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

FLUXO DEPAGAMENTO

Page 63: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

UNIÃOCONTA

VINCULADA FPMMUNICÍPIO

PARCEIROPRIVADO

CONTARESERVA

AGENTE FIDUCIÁRIO

AGENTEFIDUCIÁRIO

FLUXO DEPAGAMENTO

Recursos Recursos

Contraprestação

Page 64: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

VANTAGENS DOFLUXO DE PAGAMENTO

Maior segurança jurídica para o Contrato;

Dispensa a estruturação de garantias;

Não congela os recursos municipais.

Alternativa: Estruturação de garantias via conta vinculada aos recursos do FPM, gerida por agente fiduciário.

Page 65: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

DIRETRIZESREGULATÓRIAS

Page 66: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

Secretaria Municipal de Meio Ambiente

Gabinete do Secretário

Secretário adjuntoCCFG

Departamento deApoio Administrativo

do meio ambienteCCFG Diretor

Setor Financeiro e Pessoaldo Meio Ambiente CCFG Supervisor

Setor de Apoio Administrativodo Meio Ambiente CCFG Supervisor

Setor de Licenciamento Ambiental

CCFG Supervisor

Setor de Manejo Florestal CCFG Supervisor

Departamento deLicenciamento

AmbientalCCFG Diretor

Departamento deFiscalização

AmbientalCCFG Diretor

Departamento dePlanejamento e

Execução deProjetos Ambientais

CCFG Diretor

Acessor Técnicoem Meio Ambiente

CCFG

Acessor Jurídicodo Meio Ambiente

CCFG

Comitê ReguladorIntersecretarial

Diretor GeralCCFG Diretor Geral

ENTIDADE REGULADORA MULTISETORIAL

Setor de Zoneamento Ambiental

CCFG Supervisor

Setor de Educação Ambiental CCFG Supervisor

Setor de Conservação doMeio Ambiente

CCFG Supervisor

Setor de Saneamento eResíduos SólidosCCFG Supervisor

Page 67: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

Interdisciplinaridade;Eficiência;Tecnicidade;Transparência;Dinamismo.

QUATROINTEGRANTES

SECRETARIAMEIO AMBIENTE

SECRETARIADE SAÚDE

SECRETARIAGERAL DE GOVERNO

COMITÊREGULADOR

INTERSECRE-TARIAL

SECRETARIADE OBRAS ESERVIÇOSPÚBLICOS

Page 68: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

LICITAÇÃOE CONTRATAÇÃO

Page 69: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

ATENDIMENTO A TODA A LEGISLAÇÃO E À JURISPRUDÊNCIA DOS TRIBUNAIS DE CONTAS

EDITAL DELICITAÇÃO

Licitação tipo Técnica e Preço -> maior eficiência e perspectiva de modernização dos serviços;

Proporção: 60% Técnica e 40% Preço (precedentes);

Requisitos de qualificação compatíveis com o objeto – quantitativo de 50%

Page 70: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

OBJETIVO, CLARO E ALINHADO ÀS MELHORES PRÁTICAS

CONTRATO DECONCESSÃO ADMINISTRATIVA

Anexo I – Edital Anexo II – Termo de Referência Anexo III – Mensuração de Desempenho Matriz de Risco e Reequilíbrio Econômico-Financeiro Anexo V – Proposta Comercial Anexo VI – Proposta Técnica Anexo VII – Apólices de Seguro e Garantias de Execução do Contrato

Page 71: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

MATRIZ DERISCOS

RISCOSTRIBUTÁRIOS

CASO FORTUITOE FORÇA MAIOR

RISCOSAMBIENTAIS

VARIAÇÃO NOSCUSTOS DE

INSUMOS

ATRASOS

Page 72: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

OBRIGADO!NEIBER RODRIGUES DA SILVA

[email protected]

Page 73: ESTUDOS DE VIABILIDADE - Viamão · Transbordo e Transporte de Resíduos Sólidos Domiciliares em Aterro Sanitário - com disposição final t 149,85 3.967,17 594.480 Coleta de resíduos

MATRIZDE RISCO

Alteração unilaterais; Nova legislação; Variações extraordinárias de custos; Caso fortuito e força maior, quando não cobertos pelo seguro; Atrasos em licenças e autorizações; Passivo ambiental de fato anterior à ordem de início.

Estimativa incorreta dos investimentos; Erros na realização das obras e serviços; Atrasos no cronograma; Caso fortuito e força maior, quando cobertos pelo seguro; Falha na segurança; Erros de projeto de engenharia da concessionária; Falhas ou omissão na prestação dos serviços.

RISCOS DO PODER CONCEDENTE

RISCOS DO CONCESSIONÁRIO