estudo socioeconómico das condições das familias nos sectores de bedanda e de cacine -...

INSTITUTO MARQUÊS DE VALLE FLÔR

ACÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO

Projecto Woncame

Garantir o Acesso, Disponibilidade e Utilização de Bens Alimentares nos Sectores de Bedanda e Cacine - Região de Tombali

CE: FOOD/2006/129-419

2007-2009

ESTUDO SOCIOECONÓMICO DAS CONDIÇÕES DE

BEM-ESTAR DAS FAMÍLIAS NOS SECTORES DE

BEDANDA E CACINE

Brígida Rocha Brito

Dezembro 2009

ESTUDO SOCIOECONÓMICO DAS CONDIÇÕES DE BEM-ESTAR DAS FAMÍLIAS NOS SECTORES DE BEDANDA E CACINE

Projecto Wancame – Garantir o acesso, disponibilidade e utilização estável de bens alimentares nos sectores de

Bedanda e Cacine – Região de Tombali – Guiné-Bissau

CE: FOOD/2006/129-419

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ÍNDICE

Pg.

Nota Prévia ................................................................................................... 2

Apresentação ................................................................................................. 3

I. A Região de Tombali no contexto Guineense ............................................. 8

1. Contextualização ............................................................................. 9

2. Breve Caracterização Sociodemográfica .............................................. 14

3. Conjuntura Macroeconómica ............................................................. 16

II. O Projecto Woncame ............................................................................. 20

1. Objectivos ...................................................................................... 20

2. Metodologia .................................................................................... 22

3. Definição do Perfil do Beneficiário do Projecto ..................................... 26

4. Caracterização das Condições de Bem-Estar das Famílias ..................... 29

5. Avaliação do Projecto ....................................................................... 38

Conclusões .................................................................................................... 47

Recomendações ............................................................................................. 49

Referências Bibliográficas Consultadas .............................................................. 51

Anexos Metodológicos ..................................................................................... 53

Anexo 1 – Tabancas e bairros visitados por Sector .............................................. 54

Anexo 2 – Mapas com identificação das Tabancas visitadas e inquiridas ................ 56

Anexo 3 – Manual de Formação ........................................................................ 59

Anexo 4 - Guião do Inquérito por Questionário aplicado aos agregados familiares .. 69

Anexo 5 – Análise dos questionários ................................................................. 78

Anexo 6 – Fotografias ..................................................................................... 85




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NOTA PRÉVIA

Para a realização do “Estudo Socioeconómico das Condições de Bem-Estar das

Famílias nos Sectores de Bedanda e Cacine” o contributo das duas equipas de

inquiridores, seleccionadas localmente pela Organização Não Governamental

para o Desenvolvimento (ONGD), Acção para o Desenvolvimento (AD), foi

determinante, já que procederam à recolha de dados juntos das famílias com

total autonomia.

Agradeço assim às equipas de inquiridores, à coordenação local e nacional da

AD, pelo esforço e envolvimento nas acções de levantamento dos dados e no

esclarecimento de dúvidas que permitiram atingir os objectivos inicialmente

definidos para a realização do Estudo. Todos procuraram dar resposta às

exigências do trabalho de campo com empenho, responsabilidade e

profissionalismo:

- à equipa local de inquirição que, em 2007, deu início às actividades de recolha

de dados, sendo responsável pela totalidade de informações recolhidas que

foram analisadas e apresentadas no Relatório preliminar: Agostinho Mbana;

Alimo Djaló; Armando Sampa; Domingos Fonseca; Elisabeth Gomes; Eurizanda

Forbes; Lassana Camará; Mamadu Galissa; Mamadu Lenine Dabó; Saído

Caoiaté;

- à equipa local de inquirição que, na fase final do Projecto, procedeu à inquirição

junto das famílias: Abdulai Djaló; Antunis Sanca; Domingos Fonseca; Eurizanda

Forbes; Hermindo da Silva; Quecuto Monteiro; Mamadu Galissa; Saído Caioaté;

Zeca Djú;

- à coordenação local da AD, nomeadamente Abubacar Serra e Domigos

Fonseca, e à coordenação nacional, Engs. Carlos Schwarz e Tomane Camará,

pela disponibilidade no esclarecimento de dúvidas;

- aos representantes dos agregados familiares dos Sectores de Bedanda e Cacine

que colaboraram com grande receptividade no Estudo respondendo ao Inquérito,

identificando necessidades e apresentando sugestões.

Por fim, agradeço o apoio, a disponibilidade e o acompanhamento dos Drs.

Gonçalo Marques e João Monteiro, Coordenadores de Projectos do Instituto

Marquês de Valle Flôr.




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APRESENTAÇÃO

O “Estudo Socioeconómico das Condições de Bem-Estar das Famílias nos

Sectores de Bedanda e Cacine” (Estudo) enquadra-se no âmbito do “Projecto

Woncame – Garantir o Acesso, Disponibilidade e Utilização Estável de Bens

Alimentares nos Sectores de Bedanda e Cacine – Região de Tombali”.

A análise desenvolvida ao longo do Estudo resultou do levantamento de

informações sobre formas de vida das famílias dos sectores de Bedanda e Cacine

na região de Tombali, bem como de produção e consumo. O trabalho de recolha

de dados foi realizado em dois momento diferentes, de forma a permitir uma

caracterização comparativa da situação socioeconómica das populações

residentes na região de Tombali, antes e depois da implementação do Projecto.

Numa fase exploratória, a pesquisa fundamentou-se na recolha e análise de

elementos oficiais de natureza estatística e cartográfica, produzidos tanto por

organismos nacionais, tais como o Instituto Nacional de Estatística e Censos

(INEC) e o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa (INEP), como por instituições

internacionais, entre as quais o PNUD e o Banco Mundial.

A prossecução da metodologia, fundamentada na aplicação de inquéritos por

questionário junto dos agregados familiares foi efectivada por duas equipas de

inquiridores locais/animadores, seleccionados pela AD, tendo alguns dos

membros experiência anterior de inquirição por terem participado em estudos

anteriores, nomeadamente o “PISAC” e o “Konkobai”. A aplicação dos

questionários seguiu os princípios metodológicos adoptados nos Estudos

anteriores, assim como o modelo de guião do inquérito que foi, contudo,

adaptado à realidade de Tombali, tendo em consideração tanto as principais

carências sentidas nos sectores de Bedanda e Cacine, como as características do

Projecto em curso (tipos de benefícios e especificidades de enquadramento).

O Estudo, tal como o Projecto que o enquadra, Woncame, é uma iniciativa

promovida por uma Parceria de Desenvolvimento (PD) constituída pelas

Organizações Não Governamentais para o Desenvolvimento, Instituto Marquês

de Valle Flôr (IMVF) e Acção para o Desenvolvimento (AD), sendo financiado

(CE: FOOD/2006/129-419) pela Comissão Europeia (CE) e apoiado pelo Instituto

Português de Apoio ao Desenvolvimento (IPAD).




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A metodologia adoptada para a implementação do Projecto Woncame

fundamenta-se no envolvimento dos actores locais que constituem a unidade

familiar, e dos grupos associativos que, a nível comunitário e com regularidade,

estimulam a participação e contribuem para o reforço identitário. Estes princípios

são incentivados pelos técnicos locais da AD que acompanham as actividades e o

desenvolvimento das acções programadas no âmbito do Projecto.

O principal objectivo do Estudo consistiu no seguimento do Projecto, contribuindo

para a minimização dos eventuais constrangimentos, facilitando a optimização

das potencialidades no sentido da melhoria qualitativa e quantitativa das

condições de vida das famílias envolvidas. Dado ser suposto que, do ponto de

vista metodológico, o Estudo fosse realizado em dois momentos distintos, um no

início e outro no final, este instrumento permite identificar de forma comparativa

as principais mudanças, directas e indirectas, sentidas pelas comunidades

envolvidas pelo Woncame.

O Estudo apresenta uma breve caracterização da Região de Tombali, de forma a

contextualizar a pertinência do Projecto nos dois sectores abrangidos, seguindo-

se uma apresentação dos objectivos e da metodologia adoptada nos dois

momentos. Com base nos dados recolhidos, e a partir do cálculo dos valores

médios, é apresentado o perfil de caracterização do beneficiário tipo do Projecto,

assim como identificadas as condições de vida e de bem-estar das famílias.

A técnica de recolha de dados privilegiada no Estudo foi de natureza quantitativa,

conforme especificado no capitulo respeitante à Metodologia (II., 2.), tendo sido

preparado um guião de questionário, definida uma amostra caracteristicamente

aleatória por grupos regionais, e aplicados questionários a agregados familiares.

Posteriormente foi criada uma base de dados facilitando o tratamento e a

posterior análise da informação.

Por característica, a técnica do Inquérito por Questionário permite proceder ao

levantamento de dados de forma simples, aprofundada, sistemática e rigorosa,

resultando numa fácil aplicação através do contacto directo entre o inquiridor e o

inquirido. No decorrer do processo de inquirição são utilizadas categorias

conceptuais comuns, previamente identificadas, que facilitam a comunicação e o

preenchimento das grelhas de resposta garantindo uma maior objectividade na

recolha das informações pretendidas. No que respeita ao tratamento da

informação, esta é uma técnica que também apresenta vantagens comparativas

sempre que o grupo alvo consiste num elevado número de indivíduos e se




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pretende obter uma quantidade de informação significativa, já que se

fundamenta em quantificações, facilitando a análise.

Dado que as equipas que participaram nas duas fases da inquirição haviam

colaborado em Estudos anteriores, optou-se por conferir um maior grau de

autonomia aos animadores locais que procederam à recolha dos dados após ter

sido apresentada, discutida e aprovada a proposta metodológica à PD e definidos

os critérios de amostragem.

A preparação do trabalho de recolha de dados implicou a concepção de materiais

que, na generalidade, coincidiram com os recursos utilizados no Estudo do

projecto Konkobai1. Os documentos preparados (cf. Anexos Metodológicos) foram

o “Manual de Formação”, disponibilizado aos técnicos para facilitar o

levantamento de informações, e o inquérito por questionário. Paralelamente,

com base na análise das projecções demográficas referentes a 2004

disponibilizadas pelo INEP, foi calculada e justificada a amostra, procurando-se

assegurar o critério da representatividade estatística com inquirição de 5% da

população do estudo.

No total, estava prevista uma inquirição de 920 inquéritos (cf. Quadro nº 1),

igualmente repartidos pelos dois períodos mas geograficamente diferenciada em

função dos benefícios: 70% em Bedanda e 30% em Cacine. Na verdade, no

total, foram aplicados 893 questionários, com uma repartição amostral

ligeiramente variável relativamente ao planeado: 78,5% em Bedanda e 21,5%

em Cacine.

Quadro nº1 – Definição da Amostra realizada no total e repartida pelos dois períodos

Sectores Pop. Total

Número

Nº Agregados

(6 pax)

Amostra 5%

2007

Amostra 5%

2009

Total

Bedanda

(1143 km²)

38.979 6.497 (71,5%)

324

(85,7%)

377

(78,5%)

701

Cacine

(613 km²)

16.287 2715 (28,5%)

129

(14,3%)

63

(21,5%)

192

TOTAL 55.266 9.212 453 440 893

Fonte da População Total: INEP, Projecções Demográficas (2004)

1 BRITO, Brígida (2009). “Estudo Socioeconómico das Condições de Bem-Estar das Famílias nos Sectores de

Bigene e São Domingos”, Projecto Konkobai, Acabar com a Fome nos Sectores de Bigene e São Domingos, CE: FOOD/2005/108-699. Lisboa, Instituto Marquês de Valle-Flôr e Acção para o Deenvolvimento.




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A opção da repartição desigual da amostra foi fundamentada no critério da

diferenciação dos benefícios previstos pelo Projecto. Assim, a amostra seguiu o

princípio de “grupos ou áreas”, de âmbito eminentemente regional, procurando-

se uma concentração ideal de 70% no Sector de Bedanda, por ser nesta zona

que, ao longo do tempo de vida do Projecto, estava prevista a introdução da

maioria dos benefícios; 30% em Cacine. Por característica do processo de

inquirição, os indivíduos respondentes foram escolhidos aleatoriamente pelos

inquiridores, sem a preocupação de definir estratificação ou quotas. Contudo, as

tabancas seleccionadas para o levantamento dos dados foram as mesmas nos

dois períodos, de forma a ser possível avaliar com objectividade as mudanças

operadas.

No total, registou-se um défice na aplicação realizada em 27 questionários, o que

representa 2,9% da inquirição prevista. Na primeira fase, foram aplicados 50,7%

(453 inquéritos por questionário) e, na segunda, 49,3% (440 inquéritos por

questionário). A inquirição global centrou-se em 9,7% da população do estudo,

conforme informação relativa à definição da técnica de amostragem.

Os inquiridores desempenharam um papel fundamental em todo o processo de

recolha de dados pelo conhecimento directo que dispõem das comunidades, por

serem os responsáveis pela identificação das localidades a visitar e pela selecção

dos dados mais pertinentes para o estudo, partindo das questões colocadas e

previamente definidas no guião do questionário. Este foi um trabalho

integralmente desenvolvido sob coordenação local da AD2, com autonomia das

equipas locais.

Nas duas fases de inquirição foram visitadas, no total, dez (10) localidades,

maioritariamente referenciadas em meio rural, as tabancas, repartidas pelos

Sectores envolvidos no Estudo e respeitando o critério dos benefícios recebidos:

- seis localidades em Bedanda: Iemberem; Madina; Daressalam; Cadique;

Cabedú; Cabante

- quatro localidades em Cacine: Cassacá; Cacoca; Berlim; Iraq.

2 A recolha de dados através da aplicação de inquéritos por questionário foi da responsabilidade dos técnicos

seleccionados pela AD, enquanto que o tratamento e a análise foram da responsabilidade de Brígida Rocha Brito.




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Após a aplicação dos questionários, foram criadas bases de dados independentes

por período contendo a totalidade das respostas obtidas, organizada de forma

criteriosa por inquiridor e grupo regional, a partir de uma bateria de indicadores

previamente identificada. Sequencialmente, de acordo com os procedimentos

metodológicos definidos, procedeu-se à correcção da base de dados para

homogeneização dos critérios, em particular no que se refere às respostas a

perguntas abertas, sendo identificadas as variáveis a cruzar para a

caracterização das condições de vida das famílias.

Considerando que os Projectos de Desenvolvimento, apesar de relativamente

limitados no tempo, procuram promover sustentabilidade a nível local, o Estudo

apresenta conclusões e algumas recomendações com o objectivo de optimização

dos recursos e das metodologias, tendo em conta o futuro. Respeitando um

princípio de análise regional, são enumeradas as principais necessidades

identificadas pelos inquiridos, de forma a facilitar à PD uma eventual redefinição

de opções que garantam a continuidade sustentável das acções prosseguidas.

No final do Estudo são apresentados os Anexos Metodológicos com

sistematização de informações consideradas úteis para a análise, a saber: a

identificação das equipas locais de inquirição; a sistematização das tabancas e

das localidades visitadas; o manual de formação disponibilizado aos técnicos; o

guião do inquérito por questionário aplicado aos agregados familiares; as tabelas

relativas ao tratamento quantitativo não apresentado ao longo do texto e

consideradas significativas por serem mais representativas e relacionadas com a

essência do Projecto e fotografias ilustrativas dos benefícios e das mudanças.




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I. A REGIÃO DE TOMBALI NO CONTEXTO GUINEENSE

A República da Guiné-Bissau é um país africano de pequena dimensão (CE,

2006: 1), de território misto, repartido de forma desigual entre continente

(34.500 Km², representando 95,5% do total) e ilhas (1.625 Km², a que

corresponde 4,5%), perfazendo uma área total3 de 36.125 Km².

Mapa nº 1 – Localização geográfica da Região de Cacheu no contexto da Guiné-Bissau

Do ponto de vista geográfico, o País está referenciado na costa ocidental do

continente Africano, e localizado a 12º20’00’’ Norte e 10º59’00’’ Sul de latitude e

13º90’00’’ Este e 16º43’00’’ Oeste de longitude (INEC, 2005: 6).

A República da Guiné-Bissau divide-se em nove regiões administrativas (Quadro

nº 2), sendo oito continentais (Bafatá, Biombo, Cacheu, Gabú, Óio, Quinara,

Sector Autónomo de Bissau e Tombali) e apenas uma insular de natureza

arquipelágica (Bolama-Bijagós). No que respeita às fronteiras territoriais, a norte

situa-se a República do Senegal, a sul e a leste a República da Guiné Conakry,

estando a oeste rodeado pelo Oceano Atlântico (INEC, 2005).

3 A área total é variável, entre os 28.000 km² e os 36.125 km², dependendo das marés, estando cerca de 23% parcial ou totalmente inacessíveis (INEC, 2005: 6).




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Quadro nº2 – Repartição administrativa da República da Guiné-Bissau por Regiões

REGIÃO Km² %

Bafatá 5.981,1 16,6

Biombo 838,8 2,3

Bolama Bigagós 2.624,4 7,3

Cacheu 5.174,9 14,3

Gabu 9150,0 25,3

Óio 5.403,4 15,0

Quinara 3.138,4 8,7

Sector Autónomo de Bissau 77,5 0,2

Tombali 3.736,5 10,3

TOTAL 36.125,0 100,0

A Região de Tombali, que representa 10,3% do território nacional, localiza-se na

zona litoral sul-sudoeste, nas proximidades da Guiné-Conacri, sendo influenciada

tanto pelo Oceano Atlântico como pelo denso parque florestal de Cantanhez. Esta

é uma área particularmente rica do ponto de vista ambiental, dotada de

biodiversidade de fauna e flora, sendo definida como uma das últimas florestas

primárias da África Ocidental.

Do ponto de vista administrativo, a Região subdivide-se em quatro Sectores

(Bedanda, Cacine, Catió e Quebo), destacando-se os de Bedanda, com 1.143

km², e de Cacine, com 613 Km², pela importância que evidenciam para o Estudo

e tendo presentes os objectivos do Projecto. No total, os dois Sectores em

análise representam 47% do território da Região de Tombali.

1. CONTEXTUALIZAÇÃO

De uma forma geral, os elementos de caracterização geográfica e climatérica da

Região são idênticos ao total nacional verificando-se: por um lado, um

agravamento da situação de isolamento regional, em resultado da associação

entre a distância, as deficientes acessibilidades e as limitadas comunicações; por

outro lado, a existência de particulares condições produtivas devido à forte

influência da rede hidrográfica.

O clima é tropical, quente e húmido, identificando-se duas estações, uma longa e

seca, entre Novembro e Maio, e a das chuvas, concentrada em cinco meses,

entre Junho e Outubro. No que respeita aos níveis de pluviosidade, na Região de

Tombali, os valores anuais ultrapassam a média nacional, registando-se maior




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intensidade das chuvas com valores que ultrapassam os 2.000 mm anuais, sendo

elevadas as temperaturas médias anuais (entre 28º e 31ºC).

Do ponto de vista físico, e tal como sucede com a generalidade do território

nacional, Tombali é caracterizada pela ausência de acidentes de relevo

significativos, sendo dotada de diferentes tipos de paisagem, destacando-se: a

planície, sobretudo aluvial; as bolanhas e as lalas4; os mangais ou tarrafes; os

palmares de palmeiras e de cibes; as florestas de galeria, subhúmidas, de

transição, secundárias e primárias; a savana arbustiva e herbácea.

Do ponto de vista ambiental, a Região é caracterizada pela existência de uma

área florestal com 650 Km² de extensão, correspondendo a 17,3% da totalidade

do território regional, as Florestas de Cantanhez5. Toda a área florestal é

caracterizada por densidade e biodiversidade6, estando definida como uma das

últimas florestas primárias devido ao estado de preservação do ecossistema, que

resulta da fraca penetração humana. Toda a região é também caracterizada pela

existência de rios7 e outros cursos de água, tais como braços fluviais que

penetram para o interior das áreas florestadas.

No que respeita às tendências demográficas, estima-se que, em 2004, a

população guineense residente fosse de 1.245.841 habitantes (INEC, 2005).

Apesar da esperança média de vida não ultrapassar os 44,8 anos8 (PNUD,

2006a), o crescimento demográfico regista uma taxa de 3%, justificada pela

elevada taxa de fecundidade (7,1 filhos por mulher). A população é

caracteristicamente jovem, sendo que 44,7% da população tem idade inferior a

15 anos e apenas 3,1% mais de 65 anos (PNUD, 2006a).

A repartição da população pelo território evidencia desequilíbrios, registando-se

uma prevalência de 70,4% de população rural (PNUD, 2006a) e concentração de

aglomerados urbanos (29,6%) na capital e áreas periurbanas.

4 As lalas são áreas inundadas que representam zonas de transição entre o mar e as áreas florestais

(Campredon, sd: 18) e as bolanhas (arrozais alagados) são terras baixas de mangal ou tarrafe que consistem em formações vegetais à beira mar ou rio (Ministério do Desenvolvimento Rural/PNUD, 1997).

5 As Florestas de Cantanhez são constituídas por um agrupamento de catorze áreas florestais densas e húmidas, habitualmente denominadas por Matos

6 No que respeita à flora, destacam-se as árvores de grande porte e centenárias, às quais são reconhecidos atributos de sacralidade; em relação à fauna, encontram-se grandes mamíferos, cefalófos, ungulados, primatas, aves e répteis.

7 Os principais rios da Região de Tombali são Cacine e Cumbidjan, sendo navegáveis em pequenas

embarcações. 8 A esperança de vida da Guiné-Bissau (PNUD, 2006a) é inferior à média da África Subsahariana (46,1 anos)

e dos Países Menos Desenvolvidos (52,4 anos).




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De acordo com o Índice de Desenvolvimento Humano de 2007/2008, a República

da Guiné-Bissau é definida como um dos países mais pobres do Mundo,

classificando-se em 175º entre 177 países. Em 2005 (PNUD, 2007) o valor de

IDH era de 0,374, situando-se consideravelmente abaixo da média dos “least

developed countries” (0,691), bem como da média da África Subsahariana

(0,493).

Em 2005, os valores indicativos do rendimento médio per capita eram de 190

USD, sendo que o Índice de Pobreza Humana ascendia a 44,8% (PNUD, 2007).

Da mesma forma, é relevante considerar-se que, em 2002, 64,7% da população

dispunha de menos de 2 USD por dia9 e 20,8% de menos de 1 USD por dia

(PNUD, 2004) para satisfazer necessidades de sobrevivência10. A leitura destes

indicadores indicia uma manifesta situação de pobreza que, de acordo com os

critérios reconhecidos a nível internacional, permite classificar a população

guineense a viver em estado de pobreza absoluta, revelando-se este problema

de forma mais agravada no interior e nas regiões que sofrem de um maior

isolamento.

A análise da evolução dos indicadores que fundamentam a definição da situação

de pobreza evidencia uma prevalência de grupos etários adultos jovens (80%

entre os 15 e os 35 anos). É de realçar que os agregados familiares

monoparentais e dirigidos por mulheres são os que aparentam uma menor

margem de vulnerabilidade (PNUD, 2004), dado que são as mulheres que, em

média, mais contribuem para a obtenção do rendimento familiar.

O sector primário11 é o que evidencia maior importância para a economia

nacional, representando 50% do PIB e empregando 82% da população activa

(CE, 2006: 1). Apesar das principais culturas agrícolas serem o arroz produzido

em mangal, vale e planalto, outros cereais, o caju e a manga, estima-se que

cerca de 50% da população se confronte com dificuldades de sobrevivência dada

a insuficiência alimentar (PNUD, 2004). O arroz é a base produtiva e o principal

recurso alimentar das famílias, cuja produção corresponde a 70% do total da

9 No mesmo ano, registou-se uma taxa de incidência de pobreza em 63,8% da população residente na Região

de Cacheu (PNUD, 2004). 10 Alguns indicadores que confirmam a situação de pobreza associada à dificuldade de subsistência são a Taxa

de probabilidade à nascença de não viver até aos 40 anos, que ascende a 42,9% no período entre 2000 e 2005, e a Taxa de população sem acesso sustentável a fontes de água melhorada, que em 2005 ascendia

aos 41% (PNUD, 2006a). 11 Além da produção agrícola, a pecuária, a pesca artesanal e a exploração de recursos florestais são

actividades importantes.




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produção de cereais12, apesar de ser ainda manifestamente deficitária face às

necessidades.

Enquanto país predominantemente agrícola (Pereira, 2005), as principais

actividades produtivas são desenvolvidas de forma tradicional e direccionadas

para a subsistência das unidades familiares, evidenciando fraca diversificação. De

acordo com o “Plano de Acção Nacional para a Adaptação às Mudanças

Climáticas” no sector da Agricultura (Pereira, 2005), esta é uma actividade que

se caracteriza por baixa produtividade e reduzido rendimento. Os agricultores

recorrem a técnicas arcaicas e rudimentares, não dispondo de capital para

efectuar os investimentos necessários à modernização da actividade.

A situação de pobreza em que uma parte da população guineense vive deriva de

um conjunto de factores económicos e socioculturais que influenciam as formas

de produzir, a oferta e o consumo familiar, reflectindo-se numa conjuntura

económica deficitária, que resulta na emergência e no agravamento de situações

de carência e de pobreza.

A análise da situação produtiva pressupõe a identificação de elementos

explicativos, entre os quais se destaca a incerteza do resultado de um ano

agrícola, devido à influência de factores externos à produção, como por exemplo

climatéricos. De forma complementar, pode referir-se a insuficiência dos

instrumentos agrícolas e de outros meios de produção face às necessidades, e as

dificuldades no que respeita à comercialização dos bens produzidos.

O meio rural tem sido definido como uma prioridade nacional13, recolhendo

atenção e apoios internacionais significativos, reflectindo-se nos estudos

realizados a nível nacional e nos documentos oficiais. Assim, têm sido elaborados

documentos planificadores de nível sectorial, tais como a “Carta da Politica de

Desenvolvimento Agrário”, o “Plano Nacional de Gestão Ambiental” e o “Plano

Nacional de Desenvolvimento Sanitário”. Estes documentos reforçam a urgência

na adopção de medidas estruturais, orientadas para a valorização e

12 A superfície cultivada a nível nacional é de cerca de 200.000 hectares (UN, 2001: 2), dos quais 34% se

destinam ao cultivo de arroz (63% de arroz de mangal e bolanhas de água salgada, 36% de arroz de sequeiro).

13 Esta preocupação surge em 1991 com o “Inquérito sobre o consumo e orçamento das famílias” (ICOF), tentando-se definir a situação de pobreza familiar em meio rural e urbano, seguido do “Grupo Temático do Desenvolvimento Rural e Segurança Alimentar”, criado em 1998 por iniciativa da FAO (UN, 2001: 3), destinando-se ao acompanhamento dos Programas e dos Planos de Acção definidos para o meio rural, o

“Estudo prospectivo de longo prazo, Guiné 2025 Djitu Ten”, que recorreu a uma abordagem participativa, o “Inquérito ligeiro para avaliação da pobreza” (ILAP) em 2001, e o “Documento de estratégia nacional de redução da pobreza” (DENARP) em 2004.




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modernização dos meios de produção, garantindo o bem-estar das famílias

residentes em meio rural.

Apesar de existirem documentos oficiais de enquadramento e de planificação de

acções futuras, até ao presente, e em resultado da incerteza que tem marcado o

clima político guineense, não se tem registado a implementação de medidas

governamentais abrangentes e de curto prazo de apoio comunitário na

prossecução da mudança (IMVF, 2002). A precariedade alimentar tem-se

revelado como um problema grave, dado que uma parte da população não

dispõe dos recursos necessários para o consumo de mais do que uma refeição

por dia, “uni tiro” (DENARP, 2004), e tem captado a atenção dos actores

institucionais e das organizações da Sociedade Civil, nacional e internacional.

Na Região de Tombali, em 2004, a população residente estava estimada em

91.930 habitantes (INEC, 2005), representando 7,1% do total nacional. Os

principais grupos étnicos são Nalu, Fula, Balanta, Tanda e Sosso, encontrando-se

grupos secundários como Manjaco, Djakanka, Papel, Bijagó e Mandinga.

Ancestralmente, esta era uma área identificada com os Nalu, etnia animista,

caracterizada por desenvolver práticas culturais perpetuadas ao longo do tempo

pelo costume e pela tradição oral, entre as quais os ritos de iniciação e de

passagem. Uma parte do território, identificada com as Florestas de Cantanhez,

é tradicionalmente conhecida como o “Tchon di Nalu” (Campredon, sd: 32) ou

Terra dos Nalu, apesar de actualmente se encontrar uma multiplicidade de

comunidades com origens étnicas diversas.

Os grupos étnicos caracterizam-se por elementos socioculturais específicos no

que respeita à ordenação espacial, aos materiais utilizados na construção, às

práticas rituais e às formas de culto, e principalmente à forma de produzir, o que

confere à região uma imagem heterogénea.

A fertilidade do solo tem favorecido a produção agrícola com valorização da

frutícola, em particular os citrinos e o caju, que têm vindo a ser fortemente

explorados em resultado das potencialidades14 que o caracterizam. Este tipo de

produção, conseguido a partir da desflorestação e das queimadas, é fortemente

desenvolvido pelas comunidades de origem Fula, enquanto que os Balanta são

produtores de arroz e os Nalu pescadores, vivendo em acampamentos

14 O caju é aproveitado como fruta fresca, secando-se a castanha para comercialização, produzido sumo,

vinho e aguardente.




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temporários e itinerantes, dedicando-se também à extracção de óleo e vinho de

palma ou à produção de culturas agrícolas para consumo directo.

Além da produção para subsistência, as comunidades locais produzem outro tipo

de bens, como por exemplo peças de artesanato15 e utensílios destinados ao uso

quotidiano, que também são vendidos em mercados locais e lumus.

Apesar das características produtivas marcadas pela ancestralidade, a Região de

Tombali tem sido marcada por uma situação de insegurança alimentar severa,

marcada por factores conjunturais, como a salinização dos solos, e estruturais,

como a fragilidade das associações de base (IMVF, 2006).

2. BREVE CARACTERIZAÇÃO SOCIODEMOGRÁFICA

Os dados demográficos oficiais16 da República da Guiné-Bissau indicam que em

2004 a população nacional era constituída por 1.245.841 habitantes (INEC,

2005), e definida como jovem por 47,4% ter idade inferior a 15 anos (PNUD,

2006a). A maioria da população era feminina, representando 50,8% do total

(Sylla, 2002), casada formalmente ou a viver em situação conjugal.

A taxa de crescimento demográfico anual é elevada (3%), tal como sucede com

o índice de fertilidade (7,1 filhos por mulher entre 2000 e 2005), resultante da

reduzida prevalência contraceptiva (8%) nas mulheres entre os 15 e os 49 anos,

ou seja em idade fértil (PNUD, 2006a). Apesar da tendência do crescimento

demográfico, a esperança média de vida é baixa (44,8 anos), com ligeira

variação no que respeita ao género (46,2 anos nas mulheres e 43,4 anos nos

homens).

A organização social caracteriza-se por um predomínio de agregados familiares

de estrutura alargada e de composição numerosa (Sylla, 2002), registando-se

uma variação entre 7 e 8 membros (6,8 indivíduos em Bissau e 7,9 nas restantes

regiões). A capacidade de consumo, traduzida na acessibilidade a bens e

serviços, é limitada (PNUD, 2006a), bem como o acesso sustentável a meios de

saneamento melhorado (35%) e a fontes de água (41%). Os limites no acesso a

água doce e a bens alimentares reflecte-se no índice de pessoas subnutridas

15 Peças de artesanato e de utilidade quotidiana tais como esteiras e cestos produzidos pelas mulheres Nalu,

recipientes de barro e cerâmica pelas mulheres Balanta, esculturas e máscaras pelos homens Nalu e panos

confeccionados pelos homens Manjaco. 16 Registam-se diferenças nas fontes consultadas para os valores apresentados pelo INEC e pelo PNUD (2006)

que, para o mesmo ano, indica uma população total de 1.500.000 indivíduos.




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(37% entre 2001 e 2003), registando-se uma taxa de malnutrição significativa

em crianças com idade inferior a 5 anos (25% em 2000), e de crianças com

altura insuficiente para a idade (31% entre 1996 e 2004).

Com base na análise dos indicadores disponíveis, constata-se que, em 2004, no

que respeita à prestação de cuidados de saúde havia 12 médicos (PNUD, 2006a),

69 enfermeiras e 127 camas por 1.000 habitantes (INEC, 2005). A prestação de

cuidados de saúde é um dos indicadores que, na Guiné-Bissau, maior disparidade

evidencia entre meio urbano e meio rural. Nas regiões marcadas pela ruralidade,

isolamento e distância em relação à capital, a possibilidade de encontrar um

médico de especialidade é muito reduzida, registando-se uma maior

concentração nas zonas urbanas. A insuficiência de cuidados de saúde não se

limita aos médicos, sendo correspondente para os serviços complementares, tais

como farmácia, fisioterapia, análises laboratoriais, exames de diagnóstico e

serviços de apoio social. Em meio rural, verifica-se uma tendência para a

valorização das práticas alternativas e tradicionais17 de diagnóstico e tratamento,

tanto para situação de doença como para a realização de partos.

No que respeita à saúde materno-infantil, apenas 35% das parturientes18 são

assistidas em centros de saúde referenciados, registando-se elevados índices de

mortalidade infantil (126‰) e de mortalidade infantil em menores de 5 anos

(203‰). Um dos factores que pode contribuir para as elevadas taxas de

mortalidade infantil é a ausência de uso de redes mosquiteiras impregnadas19.

Em termos médios, em 2003, o paludismo continuava a ser a primeira causa de

morbilidade (92,7% das causas) e de mortalidade (82,6%), seguido de distúrbios

gastrointestinais (6,9% referentes às causas de morbilidade e 12,4% de

mortalidade). Coincidentemente, das crianças que sofriam de diarreias, incluindo

crónicas e por períodos de tempo prolongados, apenas 23% recebiam hidratação

oral. No que respeita à taxa de cobertura vacinal em crianças com menos de 5

anos, verificam-se situações diferenciadas, sendo evidente uma menor

preocupação à medida que a idade aumenta20.

17 É ainda de destacar que as actividades profissionais tradicionais, e que se concentram em meio rural, são

desenvolvidas pelos mais velhos, em média com idades superiores a 50 anos, enquanto que as actividades técnicas em meio urbano se concentram em idades entre os 30 e os 50 anos (INEC, 2005: 19) .

18 Os dados indicativos da mortalidade materna são de 1996 e indiciam uma prevalência de 82,2 por 10.000 (PNUD, 2004).

19 Entre 1990 e 2000 apenas 7% das crianças utilizavam medidas preventivas (PNUD, 2006a). 20 As fontes consultadas (INEC, 2005; PNUD, 2006) não são consensuais. Em 2004 (INEC, 2005: 17), a

vacinação contra a tuberculose (BCG) parece ser a mais abrangente, com uma taxa de cobertura de 84%, seguida da DTP (Difteria, Tétano e Tosse Convulsa) em 75%, VAS (Sarampo) em 61%, VAPRE (Sarampo, Rubéola e Papeira) em 56% e DT2 (Difteria e Tétano em idades mais velhas) apenas em 36%.




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No ano lectivo 2003/4, a análise da situação escolar evidencia índices médios

nacionais na ordem dos 56,9% (PNUDb, 2006) com variações regionais e em

função do género (58,0% no sexo masculino e 55,9% no feminino de taxa de

escolarização). No que respeita à taxa de alfabetização, percebem-se valores

inferiores aos registados para a escolarização, já que no total apenas 36,6% da

população era alfabetizada, sendo evidente o forte desequilíbrio no que respeita

ao género (16,7% nas mulheres).

3. CONJUNTURA MACROECONÓMICA

A República da Guiné-Bissau é um país caracteristicamente agrícola com uma

taxa de actividade em população com idade igual ou superior a 15 anos de

54,6% (Sylla, 2002), sendo o índice de desemprego de 13,1%, em 2000. Dos

indivíduos que desempenham actividade profissional, a maioria desenvolve

funções relacionadas com o sector primário (63,5%) ou terciário (10,8%),

destacando-se a produção agrícola e a pesca artesanal, sendo a agricultura a

actividade económica que mais contribui para a formação do PIB (IMVF, 2002:

17). Em 2005 (INEC, 2005), estimava-se que o sector primário representasse

58,0% do PIB, o terciário 28,6% e o secundário apenas 11,5%.

De uma forma geral, as actividades produtivas são desenvolvidas com um

princípio individual ou familiar, sendo a situação perante o trabalho enquadrada

na tipologia “trabalhadores por conta própria” (Sylla, 2002), podendo registar-se

algumas variações em função da região, já que o peso relativo dos sectores de

actividade económica pode sofrer algumas variações.

Em 2004, da actividade agrícola efectivada, maioritariamente por pequenos

exploradores ou produtores de tabanca, de natureza familiar ou comunitária

(80% da população rural, segundo o DENARP, 2004; INEC, 2005: 20), a principal

produção foi cerealífera, destacando-se o arroz (54,7%). A rizicultura é a base

alimentar da população guineense, apesar destas produções não traduzirem uma

tendência para a sustentabilidade, visto serem marcadas pela fraca

produtividade. Em resultado desta situação, as necessidades locais de consumo

não são asseguradas pela produção interna, o que implica o recurso à

importação de quantidades suplementares (Sylla, 2002; INEC, 2005: 20; IMVF,

2002: 17). Face à incerteza que caracteriza este tipo de produção, uma parte

dos agricultores tem vindo a prosseguir uma estratégia de substituição




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produtiva, introduzindo frutas, em particular o caju e os citrinos, bem como

tubérculos. Estes alimentos representam um recurso alimentar importante para

as famílias, não requerendo um cuidado tão permanente como acontece com

outras produções.

Ao longo do tempo, a produção agrícola guineense tem sido particularmente

influenciada por um conjunto de factores interactuantes, que se têm revelado de

difícil controle, tais como as condições geográficas, climatéricas, com destaque

para as pluviométricas, e a actividade das marés21 (PNUD, 2006b). Além destes

factores, o País tem-se confrontado com o problema da falta de água doce que

decorre do alargamento da salinização das terras destinadas à produção agrícola

e, em particular, à rizicultura.

Dada a irregularidade inerente às produções tradicionais como a cultura do arroz,

tem-se verificado uma alternância nas opções estratégicas com substituição e

introdução do caju e dos frutícolas, com particular destaque para os citrinos. O

cajueiro é uma planta de rápido crescimento que potencia a expectativa de

elevada produtividade com consequente aumento de rendimento e as árvores de

fruto permitem uma dinamização produtiva com diversificação do consumo e da

oferta dos excedentes no comércio interno e externo.

Um dos principais efeitos da substituição produtiva é a progressiva perda de

importância da produção de cereais, como o milho e o sorgo, com consequências

para a dieta alimentar das populações locais (PNUD, 2006b). O principal efeito

que decorre da alternância produtiva é o incremento da precariedade

socioeonómica e relacionada com a subsistência das populações locais.

Apesar do peixe ser um dos recursos alimentares da população guineense e uma

actividade profissional importante, ao longo do tempo não se têm registado

alterações significativas nas quantidades capturadas, do número de pescadores

ou de embarcações, sendo predominante a actividade artesanal. A pesca

industrial, apesar de incrementada, permanece pouco significativa (INEC, 2005).

As actividades enquadradas pelo sector terciário têm sido marcadas pela

informalidade e desenvolvidas pelo pequeno comércio, em mercados, lumus e

feiras locais. Os produtos trocados são o resultado da produção familiar

inicialmente destinada ao consumo directo e cujos excedentes favorecem a troca

e a rentabilização com o objectivo de aumentar e diversificar a capacidade de

21 As zonas costeiras e ribeirinhas sofrem o efeito da variação das marés, pela frequência de inundações em

períodos de chuvas, condicionando a produção agrícola tradicional.




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consumo. Contudo, a despesa familiar destinada ao consumo (Sylla, 2002)

centra-se em bens alimentares de forma a satisfazer necessidades básicas

(66,6%), seguidos de gastos com o alojamento e/ou combustíveis (12,2%),

roupas e calçado (6,8%), sendo secundarizadas as despesas vocacionadas com a

saúde (3,5%) e com a educação (1,7%).

No que respeita aos indicadores de bem-estar (Sylla, 2002), apenas 12,2% da

população total tem acesso à rede eléctrica, registando-se uma forte

discrepância entre meio rural (5,0%) e urbano (32,9%). O mesmo sucede com a

disponibilidade de televisor (8,6% do total, sendo 25,7% em meio urbano e

apenas 2,6% em meio rural).

O País tem revelado dependência em relação ao exterior, traduzida na balança

de pagamentos e na importância atribuída às importações face às exportações.

Os principais bens importados pela Guiné-Bissau são arroz, produtos

transformados e combustíveis, sendo os principais parceiros os países europeus,

entre os quais Portugal, ou outros Estados africanos, destacando-se o Senegal

(INEC, 2005). Um dos principais produtos exportados é a castanha de caju em

bruto, ou seja o resultado anual da produção agrícola sem qualquer tipo de

transformação, representando 96,9% do total de exportações (INEC, 2005).

Os meios de comunicação e as acessibilidades, que poderiam favorecer o

intercâmbio regional, revelam a existência de constrangimentos, condicionando a

eficácia da circulação num curto período de tempo. Em muitas das localidades

isoladas, a distância, a qualidade das estradas e a inexistência de uma rede de

transportes certa e regular, desincentiva as trocas, concentrando as vendas no

espaço local e não favorecendo a emergência de uma procura regional dinâmica.

De uma forma geral, o País é dotado por uma rede viária antiga e deteriorada,

sendo notória no último ano uma preocupação para com a renovação, em

resultado das acções de beneficiação maioritariamente financiadas pela União

Europeia no quadro do Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED). Ao longo do

tempo, e de uma forma geral, as populações rurais têm sofrido os efeitos

negativos do isolamento geográfico, agravado pela distância e pela inexistência

de infra-estruturas de ligação e de comunicação entre o interior e o litoral.




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Mapa nº 2– Identificação dos principais troços da Rede Viária na Guiné-Bissau

Fonte: PNUD (2006b)

Actualmente, a rede viária nacional é constituída por um total de 2.755 Km, dos

quais apenas 770 Km de vias alcatroadas, ou seja o equivalente a 28%.

Contudo, é de registar que estão em curso obras de reabilitação de troços entre

Bissau e Quebo, que se espera que favoreça a dinamização socioeconómica da

região sul.




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II. O PROJECTO WONCAME

Na República da Guiné-Bissau, a existência de crises de âmbito sociopolítico e

económico tem evidenciado um carácter cíclico, condicionando tanto o bom

funcionamento das instituições como a prossecução do processo de

desenvolvimento. Além das iniciativas públicas destinadas a reduzir os

desequilíbrios regionais, que diferenciam os meios rural e urbano, tem sido

evidenciada a inexistência de uma estratégia integrada e sustentável para a

promoção do desenvolvimento rural.

O mundo rural é caracteristicamente marcado pela irregularidade no acesso ao

conhecimento e à formação, a meios técnicos e materiais que facilitem a

modernização dos processos produtivos, garantindo a segurança alimentar

através da melhoria e do aumento das quantidades produzidas.

“Woncame - Garantir o Acesso, Disponibilidade e Utilização de Bens Alimentares

nos Sectores de Bedanda e Cacine - Região de Tombali” é um Projecto de

Segurança Alimentar implementado por uma Parceria de Desenvolvimento (PD),

constituída por Organizações Não Governamentais de Desenvolvimento, sendo

uma portuguesa, o Instituto Marquês de Valle Flôr (IMVF), e uma guineense, a

Acção para o Desenvolvimento (AD), através de financiamento concedido pela

Comissão Europeia (CE), linha de financiamento 21.02.02.

1. OBJECTIVOS

O Projecto Woncame foi desenvolvido no quadro de um plano alargado que tem

vindo a ser implementado, desde 1992 pela AD, na Região de Tombali,

denominado de «Programa Integrado de Cubucaré». Este Programa integrado22

visa garantir a segurança alimentar nos sectores de Bedanda e Cacine,

concentrando esforços e recursos numa área geográfica tradicionalmente

caracterizada pelo isolamento e distância.

O objectivo geral do Projecto consistiu em “contribuir para a redução da pobreza

e o desenvolvimento socio-económico das comunidades na região de Tombali”,

sendo o objectivo específico “garantir a segurança alimentar e nutricional através

do acesso, disponibilidade e utilização estável de bens alimentares nos sectores de

Bedanda e Cacine” (IMVF, 2006: 11).

22 O desenvolvimento do Projecto Woncame é articulado com o “Projecto U’anan, Construir o Desenvolvimento

Comunitário Sustentável na Região de Tombali: Ecoturismo e Cidadania”.




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Os Grupos Alvo do Projecto previamente identificados como beneficiários directos

(IMVF, 2006) foram os agricultores, os pescadores, os proprietários de gado, os

utilizadores de tecnologias de transformação e conservação, maioritariamente

mulheres, os órgãos da UAC, os vendedores dos lumus e de lojas comunitárias, os

técnicos da Direcção Regional de Agricultura, os técnicos AD e a população em

geral de Bedanda e Cacine. Os beneficiários indirectos podem ser considerados

como a população residente em 46 tabancas do sector de Bedanda23 e 22 do

sector de Cacine24 que perfazem um total estimado de 26.504 habitantes (IMFV,

2006).

Os resultados esperados com a prossecução da implementação do Projecto,

descritos pela PD, foram o aumento e a diversificação da produção agropecuária,

a melhoraria da capacidade de consumo das famílias como meio de incrementar

os índices nutricionais da população, a dinamização dos circuitos locais e

regionais de comercialização da produção e o reforço das organizações locais25

dos dois Sectores abrangidos.

A prossecução dos objectivos e a assumpção dos resultados esperados

pressupunha o seguimento de um conjunto alargado de actividades (IMVF,

2006), entre as quais a criação das condições necessárias para incrementar a

produção das culturas alimentares, permitindo satisfazer necessidades básicas e,

de forma associada, o rendimento das famílias. Desta forma, a introdução de

tecnologias adaptadas foi considerada como um dos requisitos, por serem

concebidas como promotoras de modernização do processo produtivo e

facilitadoras do desempenho das diferentes actividades, sendo simultaneamente

simples e de baixo custo. Dado que uma parte da população local da Região

desenvolve actividades socioprofissionais relacionadas com a pesca, o Projecto

procurou também dinamizar e reforçar o sector, assim como estimular os

circuitos de comercialização através do desenvolvimento do conceito de rede

comercial.

23 Tubandim, Iemberem, Farosadjuma, Guiledje, Cabedú, Cafal, Darauda, Gadembel, Cadique, Catchamba,

Cates, Camarempu, Socobol I e II, Calaque Balanta, Cabante, Cananine, Iaca, Cabalaque, Atanha, Urpata Sahel, Kindia, Lautchande, Casibetche, Darsalam, Cassintcha, Farim, Sintchur Toma, Saleiro, Medjo, Catrip, Cunfa, Cabante, Sintchur Caramba, Quebo Setuba, Gandêmbel, Ilha de Melo, Camecote, Cafine, Flaque Indjam, Benduco, Cautchinque, Ponta Nobo, Djauia, Catoncer, Calaque I

24 Cameconde, Gadamael-Porto, Caboxanque, Cassumbe, Afia, Gã Turé, Bricama, Sanconha, Djana, Djabicunda, Campeane, Cassumba, Pampairé, Bricama, Cacafal, Caunepo, Cambeque, Cassaca, Campo, Calaque II, Pante Butchubi, Cabascan

25 O reforço de organizações locais é efectuado através da União dos Agrupamentos de Cantanhez (UAC), oficialmente criada em 2005 e resultando da associação de diferentes organizações locais, grupos de interesses e redes temáticas.




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De forma complementar, e dadas as características ambientais da Região,

através das acções do Projecto, uma das preocupações da PD consistiu na

criação de condições favoráveis ao repovoamento pecuário, bem como a uma

gestão sustentável de recursos naturais, que incluía reflorestação em

determinadas zonas. Não menos importante do que as acções direccionadas para

o incremento produtivo e a diversificação do consumo das famílias foi a

preocupação evidenciada com a descentralização e o fortalecimento institucional

das organizações locais, que permitisse valorizar as identidades socioculturais

dos grupos comunitários envolvidos.

2. METODOLOGIA

A implementação do Projecto e a prossecução das actividades programadas a

nível local e regional fundamentaram-se em metodologias de natureza

participativa requerendo envolvimento directo dos Grupos-Alvo com

responsabilização. Desta forma, e para viabilizar uma participação activa,

consciente e responsabilizada dos actores socioeconómicos implicados, tanto a

nível individual como comunitário, em todas as fases do Projecto previu-se o

incentivo ao envolvimento dos beneficiários, dos representantes das autoridades

tradicionais e administrativas, bem como das organizações comunitárias de base.

A opção metodológica adequou-se aos objectivos do Woncame no que respeita à

promoção de uma apropriação socioeconómica que implicasse a criação de

condições para o reconhecimento da capacitação gerando, a longo prazo,

autonomia produtiva. O objectivo da segurança alimentar e nutricional

pressupunha um conhecimento real e directo da realidade socioeconómica e

nutricional dos Grupos-Alvo, incluindo as condições produtivas e de vida.

Ao longo do tempo, a PD tem comprovado dispor de experiência, conhecimento

directo e capacidades para implementar os princípios metodológicos defendidos e

favoráveis ao desenvolvimento de base local e de natureza participativa,

envolvendo de forma responsável uma grande diversidade de actores. Por

característica, o trabalho em parceria evidencia as capacidades de todos os

parceiros e valoriza o desempenho dos actores locais por se reconhecer que são

estes quem melhor conhece as dinâmicas comunitárias, as carências, as

necessidades e as potencialidades.




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A metodologia adoptada para a implementação do Projecto no terreno seguiu um

critério múltiplo e complementar, com base no prévio planeamento das acções a

desenvolver, identificadas a partir da elaboração de um diagnóstico. Face aos

objectivos do Projecto, previu-se que, de todos os grupos socioprofissionais

envolvidos, fossem valorizados dois Grupos-Alvo, habitualmente classificados

como vulneráveis face à pobreza:

- as mulheres, por desempenharem uma função de relevo na produção em meio

rural, sendo-lhes tradicionalmente atribuída a dupla responsabilidade de

assegurar o rendimento familiar e de garantir a estabilidade da família,

nomeadamente através do cuidado e atenção dedicados aos filhos;

- os jovens, por representarem um grupo potencial na prossecução do

desenvolvimento, tanto pela força como pela capacidade de trabalho em

termos presentes e futuros.

No caso das mulheres, o envolvimento no Projecto tinha subjacente a inerente

capacidade de captar recursos susceptíveis de assegurar a subsistência e a

manutenção da família, associada à apetência para o trabalho. Os benefícios a

favor deste grupo representam, de forma natural e imediata, uma nova

oportunidade para aquisição de rendimento familiar com possibilidade de

melhorar o nível nutricional, em particular dos filhos, através da oferta de uma

dieta alimentar mais equilibrada, com efeitos sustentáveis de curto, médio e

longo prazo.

A situação dos jovens é diferente, já que, além de se procurar o envolvimento e

a dinamização socioeconómica regional pela via produtiva, torna-se evidente a

preocupação com a definição de alternativas e novas oportunidades para um

grupo que tem vindo a confrontar-se com dificuldades acrescidas em definir

estratégias por não dispor de meios autónomos de subsistência. Em muitos

casos, os jovens vivem em estreita dependência da família, coabitando ou não

com a família alargada, optando por meios informais e paralelos de aquisição de

rendimento.

Desde o início, o Projecto Woncame previa uma intervenção de acordo com uma

abordagem integrada da Segurança Alimentar e Nutricional (SAN), envolvendo

várias áreas de actuação, entre as quais a produção, o armazenamento, a

transformação, a comercialização, a geração de rendimentos, a educação




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nutricional e a gestão sustentável dos recursos naturais, de forma a interligar os

quatro principais pilares da SAN (IMVF, 2006; Klennert, 2006):

- a Disponibilidade: refere-se à existência de

suficiente quantidade de alimentos de várias

qualidades, resultado combinado da auto-

produção, da oferta nos mercados e

mecanismos de ajuda alimentar;

- o Acesso: remete para a capacidade de obter

alimentos apropriados a um regime alimentar

nutritivo, o que depende do nível de recursos

dos agregados familiares, dos preços praticados

bem como do contexto físico, social e político;

- a Utilização: diz respeito à compra, preparação, consumo e repartição dos

alimentos no seio familiar, em que questões como a repartição desigual dos

alimentos e a composição das refeições são aspectos a ter em conta. Remete

também para a utilização biológica dos alimentos, dependendo por isso de

factores não estritamente alimentares, como conhecimentos no âmbito da

nutrição, condições de higiene, ambientais, acesso a água potável e a serviços

de saúde.

- a Estabilidade: corresponde à dimensão temporal da SAN e interage com cada

um dos três pilares, permitindo compreender o conceito de vulnerabilidade,

nomeadamente pela possibilidade de qualificar o tipo de insegurança alimentar

observado (crónica ou transitória e, dentro desta, cíclica/sazonal ou temporária).

A implementação do Projecto pressupunha o cumprimento de um conjunto de

fases em que eram desenvolvidas as actividades programadas. Numa fase inicial

ou de curto prazo, deveriam ser criadas as condições necessárias para garantir a

segurança alimentar nas comunidades de Bedanda e de Cacine.

Assim, procurou-se aumentar a produtividade das culturas agrícolas tradicionais,

através da introdução de práticas melhoradas, supressão de condicionantes

SEGURANÇA ALIMENTAR E

NUTRICIONAL

UTILIZAÇÃO

ACESSO

DISPONIBILIDADE

ESTABIL

IDAD

E




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- 25 -

hídricas, em particular durante a estação seca, introdução de práticas de cultivo

ajustadas às características dos solos e de um programa adequado de selecção,

multiplicação e distribuição de sementes. Paralelamente, previa-se a realização

de ensaios através da criação de campos de demonstração que certificassem a

adaptação das culturas de elevado interesse alimentar, mediante a quantificação

dos aumentos de produtividade, introduzindo também acções de reflorestação.

Por outro lado, estava prevista a criação de um Programa Piloto vocacionado

para a dinamização das condições necessárias para promoção do

desenvolvimento da pecuária com repovoamento e controle da produção animal

valorizando a componente sanitária, no que respeita a acções de vacinação e

desparasitação.

Tanto no que respeita à produção agrícola como piscatória, a transformação, a

conservação, o armazenamento e a comercialização revelaram-se como

actividades complementares e fundamentais, assegurando que, em períodos de

irregularidade produtiva, não se verificassem situações de carência alimentar e

que as famílias dispusessem de recursos suficientes para possibilitar a introdução

nos mercados locais.

Visto que uma das preocupações implícitas ao desenvolvimento das actividades

era a valorização dos circuitos comerciais, era previsto o incentivo à

comercialização nos quatro pólos locais e regionais de desenvolvimento

comercial considerados (Iemberem, Cabante, Cameconde e Caboxanque) tanto

em lumus e mercados locais como em lojas comunitárias, estimulando o

empreendedorismo e a dinamização do sector privado. Neste sentido estava

prevista a construção de um mercado em Gandembel, que foi efectivada.

Como forma de valorizar os objectivos do Projecto, previa-se a construção de

poços protegidos, bem como a promoção da saúde e da nutrição, mediante a

organização de acções formativas, informativas e de sensibilização comunitária.

A gestão dos benefícios a introduzir e a capacitação foi uma responsabilidade

atribuída a uma equipa da AD que acompanhou localmente e em permanência a

implementação do Projecto, assim como todos os procedimentos de reforço das

organizações de base comunitária, prosseguidos e acompanhados pelos técnicos

locais.




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3. DEFINIÇÃO DO PERFIL DO BENEFICIÁRIO DO PROJECTO

De acordo com o perfil da amostra, aleatória e de base geográfica, a selecção

das tabancas visitadas e a identificação dos inquiridos respeitou o princípio da

repartição percentual dos benefícios (cf. Quadro nº 1): 78,5% em Bedanda e

21,5% em Cacine.

O beneficiário do Projecto Woncame (cf. Quadro nº 3) reside em meio rural

(99,5% em média), situação confirmada após se proceder à análise por Sector,

dado que a totalidade dos inquiridos de Cacine e 99,3% dos residentes em

Bedanda afirma residir em meio rural.

Quadro nº 3 – Identificação do meio de residência dos inquiridos por Sector, 2007-9

MEIO

SECTOR Rural Urbano NR

2007 Bedanda 99,7% 0,0% 0,3%

Cacine 100,0% 0,0% 0,0%

TOTAL 99,8% 0,0% 0,2%

2009 Bedanda 98,9% 1,1% 0,0%

Cacine 100,0% 0,0% 0,0%

TOTAL 99,1% 0,9% 0,0%

A maioria dos inquiridos, considerando-se os dois períodos em análise, é do sexo

masculino (63,8%), havendo uma maior incidência em Bedanda (66,4% em

média) do que em Cacine (52,1% em média), podendo ainda ser definido como

adulto jovem já que, em média, 60,9% tem idade compreendida entre os 18 e os

45 anos. De uma forma geral, os inquirido enquadram-se na categoria da

população activa, sendo de destacar que a percentagem dos que têm idade

superior a 65 anos é pouco relevante.

A análise da pertença étnica do total dos inquiridos evidencia repartição por uma

grande diversidade de grupos (cf. Quadro nº 4), com variações, que contudo são

pouco significativas na maior parte dos grupos listados. Destacam-se como

predominantes, de forma particular e em média para os dois períodos

considerados, os Balanta (26,0%), Fula (19,7%), os Nalu (15,5%), os Tanda

(11,4%) e os Sosso (10,7%).




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Quadro nº 4 – Pertença étnica do inquirido por Sector, 2007-9

2007 2009

Bedanda Cacine Média Bedanda Cacine Média

Baga 0,0% 0,8% 0,2% 0,0% 0,0% 0,0%

Baiote 0,3% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% 0,0%

Balanta 21,9% 11,6% 19,0% 35,0% 20,6% 33,0%

Beafada 0,9% 3,9% 1,8% 5,3% 12,7% 6,4%

Bijagós 0,0% 0,0% 0,0% 0,5% 0,0% 0,5%

Felupe 0,3% 0,0% 0,2% 1,9% 0,0% 1,6%

Fula 29,9% 21,7% 27,6% 11,7% 12,7% 11,8%

Landuma 0,3% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% 0,0%

Mandinga 4,0% 10,1% 5,7% 3,2% 3,2% 3,2%

Manjaco 0,6% 0,8% 0,7% 3,4% 3,2% 3,4%

Nalu 13,3% 37,2% 20,1% 9,5% 12,7% 10,0%

Papel 0,3% 0,0% 0,2% 4,5% 1,6% 4,1%

Serifo 0,3% 0,0% 0,2% 2,4% 0,0% 2,0%

Sirifaidaba 0,3% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% 0,0%

Sosso 13,9% 4,7% 11,3% 8,5% 19,0% 10,0%

Tanda 11,7% 0,8% 8,6% 14,1% 14,3% 14,1%

NR 1,9% 8,5% 3,8% 0,0% 0,0% 0,0%

No que respeita ao estado civil, 73% do total de inquiridos afirmam ser casados

ou viver em situação conjugal, sendo relevante a falta de expressão dos

separados ou divorciados que, após a assumpção dessa situação, não coabitam

conjugalmente (3,7% do total). Em média, 75,9% dos casados são adultos com

idade superior a 26 anos e inferior a 55, contrariando a tendência dos viúvos

(72,2%) com idades superiores a 56 anos, situando-se a maioria dos solteiros no

grupo etário mais jovem (56% entre os 18 e os 25 anos).

A maioria dos inquiridos tem filhos (86,6%), com os quais coabita (40,4%)

sendo que, do total, dos que são pais, 93,4% tem idade superior a 26 anos. De

forma coincidente, apenas no grupo dos solteiros prevalece a ausência de filhos.

Dos inquiridos que têm filhos, a maioria manifesta cuidado em controlar o peso

(78,3%), sendo que, destes casos, 84% o fazem em unidades oficiais de saúde,

nomeadamente em Centros de Saúde (69,3% em média) ou Hospitais (0,3%),

sendo de destacar que de 2007 para 2009, a procura de serviços dos Centro de

Saúde aumentou substancialmente (de 46,8% em 2007 para 91,7 em 2009). A

periodicidade na pesagem dos filhos é tendencialmente mensal (52,8% em




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média), já que apenas 14,8% indicam ter este tipo de cuidados com maior

frequência (17,2% de 15 em 15 dias e 0,8% semanalmente), sendo de referir

que 16,5% referem tempos mais alargados, entre 3 meses e 1 ano.

O tempo dispendido entre a residência e as unidades de saúde mais próximas

apresenta algumas diferenças em função das situações (cf. Quadro nº 5)

contudo, para a maioria das respostas válidas, é indicado um tempo inferior a

uma hora para qualquer um dos equipamentos sociais considerado.

Do ponto de vista sectorial, em Bedanda a tendência é de reforço dos valores

registados para o total (35,6% para o posto de saúde e 39,5% para o hospital),

repartindo-se as restantes respostas válidas entre uma e mais de três horas. Em

Cacine, para o posto de saúde, a análise não parece ser conclusiva já que se

regista uma alternância entre os tempos considerados de 2007 para 2009,

sobretudo no caso dos Centros de Saúde.

Quadro nº 5 – Tempo despendido até Unidades de Saúde por Sector, 2007-9 2007 2009

Centro Saúde BEDANDA CACINE BEDANDA CACINE

até 1 hora 36,1% 14,0% 35,0% 0,0%

1 a 2 horas 6,5% 15,5% 17,0% 0,0%

2 a 3 horas 2,8% 7,8% 1,6% 22,2%

+ 3 horas 4,9% 0,0% 2,1% 61,9%

Não sabe/NR 49,7% 62,8% 44,3% 15,9%

Hospital

até 1 hora 34,9% 46,5% 44,0% 19,0%

1 a 2 horas 5,2% 23,3% 15,9% 14,3%

2 a 3 horas 8,6% 11,6% 10,6% 11,1%

+ 3 horas 5,2% 0,0% 5,3% 3,2%

Não Sabe/NR 46,0% 18,6% 24,1% 52,4%

Em média, o agregado familiar dos inquiridos é de grandes dimensões,

estruturando-se em família poligâmica alargada, sendo constituído por 2 ou 3

cônjuges (32,3%), mais de 4 filhos (32,4%), 1 a 3 ascendentes directos (24,3%)

e 1 a 3 irmãos (28,7%).

De uma forma global, a população inquirida detém um baixo nível escolar,

evidenciado por uma elevada percentagem de indivíduos que não sabem ler nem

escrever (52,9%) ou sabem ler sem ter concluído grau de ensino (22,1%). É de




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destacar que os graus de ensino médios ou superiores são praticamente

inexistentes, perdendo qualquer importância em 2009.

Quadro nº 6 – Escolaridade do inquirido por Sector, 2007-9 2007 2009

ALFABETIZAÇÃO BEDANDA CACINE BEDANDA CACINE

Não sabe ler nem escrever 50,6% 54,3% 51,2% 55,6%

Sabe ler sem grau 12,0% 23,3% 32,6% 20,6%

Primário completo 8,0% 13,2% 13,5% 19,0%

Ensino Médio 0,3% 1,6% 0,0% 0,0%

Ensino Secundário 10,5% 3,9% 1,6% 4,8%

Superior incompleto 0,0% 2,3% 0,0% 0,0%

NR 18,5% 1,6% 1,1% 0,0%

Na generalidade, o tempo dispendido entre o local de residência e a escola mais

próxima é inferior a uma hora (64,5% do total), não havendo alterações

significativas na análise por Sector. É contudo de referir um valor significativo

para Não Respostas (25,5% no total).

4. CARACTERIZAÇÃO DAS CONDIÇÕES DE BEM-ESTAR DAS FAMÍLIAS

As condições de habitabilidade dos inquiridos podem ser definidas como muito

precárias, independentemente do Sector em análise. Em média, e para o total

dos inquiridos, o material utilizado na construção da habitação é o barro

(98,7%), repartindo-se o telhado entre a palha (57,2%) e o zinco (41,5%).

Quadro nº 7 – Caracterização das condições de habitabilidade por Sector, 2007-9

CASA TELHADO

SECTOR Barro NR Palha Zinco NR

2007 Bedanda 96,9% 3,1% 67,9% 28,7% 3,7%

Cacine 98,4% 1,6% 61,2% 38,0% 0,8%

2009 Bedanda 99,5% 0,5% 55,4% 43,5% 1,1%

Cacine 100,0% 0,0% 44,4% 55,6% 0,0%

Da análise sectorial (cf. Quadro nº 7), evidencia-se uma correspondência entre

os valores apresentados para os dois sectores e a média global, registando-se

apenas uma variações no que respeita à cobertura das habitações.




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No que respeita às infra-estruturas de saneamento básico (cf. Quadro nº 8), a

maioria dos inquiridos afirma dispor de latrina na tabanca (75,1%), sendo

praticamente inexistente no interior das habitações (em média, apenas 17,2%

do total). A análise desagregada evidencia a existência de latrinas na habitação

para qualquer um dos sectores apenas na primeira fase da inquirição.

Relativamente a outras infra-estruturas, é importante destacar que a existência

de gerador é apenas referenciada na primeira fase, em 2007, se bem que

mesmo nesta altura de forma residual (2,4% em média), sem que existam

registos de disponibilidade de energia no interior das habitações.

Quadro nº 8 – Identificação de infra-estruturas de saneamento básico por Sector, 2007-

9 CASA

SECTOR Latrina Gerador Nenhuma NR

2007 Bedanda 29,9% 0,0% 0,0% 70,1%

Cacine 38,8% 0,0% 3,1% 58,1%

2009 Bedanda 0,0% 0,0% 99,7% 0,3%

Cacine 0,0% 0,0% 98,4% 1,6%

TABANCA

SECTOR Latrina Gerador Nenhuma NR

2007 Bedanda 66,4% 0,9% 0,0% 32,7%

Cacine 47,3% 3,9% 0,0% 48,8%

2009 Bedanda 94,4% 0,0% 5,3% 0,3%

Cacine 92,1% 0,0% 6,3% 1,6%

Indiferentemente do Sector considerado, a disponibilidade de água doce e

potável permanece muito condicionada, não sendo um recurso de acesso

generalizado para toda a população (cf. Quadro nº 9). A maioria dos inquiridos

tem acesso a água doce através de poço protegido (44,4%) ou furo com bomba

(37,4%). É, contudo, de destacar que a acessibilidade por furo com bomba foi

incrementada de 2007 (32,1%) para 2009 (42,7%), com particular relevância

para os inquiridos que residem em Cacine. Da mesma forma, os residentes em

Bedanda passaram a ter um acesso mais alargado a poço protegido. A análise

permite ainda perceber uma menor procura de água através de torneira pública,

o que pode resultar de um aumento dos poços e dos furos.

No que respeita à forma de recolha de água percebem-se algumas diferenças em

função do período em análise, registando-se um aumento das formas tradicionais




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de captação, mais relevantes em Bedanda do que em Cacine: em 2009, em

Bedanda, 14,3% recolhe água da chuva e 2,1% recorre a rios e cursos de água,

enquanto que ou capta em rios e lagoas em Cacine, enquanto que em Cacine,

12,7% captam água da chuva e 1,8% de rios. Esta situação parece ser de

extrema relevância visto que dois anos antes, a procura de água através destes

meios era muito reduzida.

Quadro nº 9 – Acesso a água doce por Sector, 2007-9 2007 2009

ACESSO A ÁGUA Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Furo com Bomba 27,8% 36,4% 29,7% 55,6%

Poço Protegido 40,7% 43,4% 52,3% 41,3%

Recolha da Chuva 1,5% 9,3% 14,3% 12,7%

Rio, lagoa 0,3% 1,6% 2,1% 1,8%

Torneira Pública 12,0% 8,5% 0,0% 0,0%

NR 17,6% 0,8% 1,6% 1,4%

Independentemente do Sector (cf. Quadro nº 10), a maioria dos inquiridos não

necessita de se deslocar para fora da tabanca ou do aglomerado de residência

para captação de água doce destinada ao consumo (72,7% no total), sendo

ainda de destacar que esta situação foi alvo de melhorias de 2007 (66,2%) para

2009 (85,2%). Da mesma forma, o valor dos que necessitam de proceder a uma

deslocação foi substancialmente reduzido (de 31,8% em 2007 para 13,6% em

2009).

Quadro nº 10 – Tempo despendido para obtenção de água doce por Sector, 2007-9 2007 2009

TEMPO DE RECOLHA DE ÁGUA Bedanda Cacine Bedanda Cacine

0 a 1 hora 28,1% 19,4% 34,5% 6,3%

1 a 2 horas 3,1% 14,0% 11,9% 0,0%

2 a 3 horas 0,3% 0,0% 3,4% 0,0%

+ 3 horas 0,3% 0,0% 0,8% 0,0%

Não Sabe/NR 68,2% 66,7% 49,3% 93,7%

Em média, o tempo dispendido na recolha de água, incluindo as deslocações de

ida e regresso e a captação, são inferiores a uma hora (22,1%), situação mais

evidente na evolução positiva registada em Bedanda (de 28,1% em 2007 para




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24,5% em 2009). No caso de Cacine, detecta-se uma quebra substancial nos

inquiridos que indicam demorar menos de uma hora de tempo (de 19,4% em

2007 para 6,3% em 2009) que, contudo, não é preenchida por tempos mais

elevados, já que valor das não respostas é muito elevado (93,7% em 2009). De

uma forma geral, esta questão é pouco respondida, havendo, no total, 69,5% de

inquiridos que não apresenta qualquer resposta.

No que respeita às principais fontes de energia utilizadas para consumo

quotidiano, a maioria dos inquiridos recorre a lenha (ao longo dos dois períodos,

em média, 78,2% em Bedanda e 73,7% em Cacine), sendo considerada muito

importante. No que respeita aos restantes recursos, o carvão é o segundo mais

utilizado e classificado como importante (em média, 25,3% em Bedanda e

17,6% em Cacine). As restantes fontes de energia não apresentam significado

para a análise, sendo mesmo de destacar uma ausência no que respeita ao gás e

à electricidade. A forma de obtenção de lenha destinada ao consumo doméstico é

comum aos dois Sectores, em que os inquiridos indicam a recolecção directa

(96,1%).

No que respeita ao maior contributo para a aquisição do rendimento familiar (cf.

Quadro nº 11), as respostas centram-se no próprio (52,1% em média), com

particular valorização em Bedanda de 2007 (38,9%) para 2009 (72,4%).

Seguidamente, a pessoa que mais contribui para a aquisição de rendimento

familiar é o cônjuge ((33,5% em média), percebendo-se uma desvalorização em

Bedanda (de 46,9% em 2007 para 15,4% em 2009) e um incremento em Cacine

(de 28,7% em 2007 para 42,9% em 2009).

Quadro nº 11 – Contributo para o rendimento familiar por Sector, 2007-9 2007 2009

> Contributo Rendimento Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Próprio 38,9% 57,4% 72,4% 39,7%

Cônjuge 46,9% 28,7% 15,4% 42,9%

Filhos 5,2% 6,2% 5,8% 11,1%

Irmãos 1,5% 0,8% 2,4% 4,8%

Pai/Mãe 4,3% 3,9% 3,2% 0,0%

Outros 0,0% 0,8% 0,3% 0,0%

NR 3,1% 2,3% 0,5% 1,6%




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A principal actividade profissional dos inquiridos (cf. Quadro nº 12) enquadra-se

no sector primário, destacando-se a agricultura (44,8% em média), a produção

animal (31% em média) e a pesca artesanal (11,8% em média). De forma

paralela, as actividades de comércio parecem adquirir importância, dado que, do

total, 9,1% dos inquiridos as refere. A análise por Sector permite perceber

algumas variações, nomeadamente:

- Uma desvalorização das actividades agrícolas em Bedanda (de 56% em 2007

para 34,4% em 2009) e da produção animal (de 33.7% em 2007 para 25,4%

em 2009) compensada pela revalorização da pesca artesanal (de 5% em 2007

para 19,6% em 2009), das actividades de transformação (de 0,4% em 2007

para 5,2% em 2009) e do comércio (de 3,7% em 2007 para 13,5% em 2009).

Quadro nº 12 – Principal actividade profissional do inquirido, 2007-9 2007 2009

Actividade Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Agricultura 56,0% 45,5% 34,4% 43,2%

Produção Animal 33,7% 29,4% 25,4% 35,6%

Pesca artesanal 5,0% 7,5% 19,6% 15,2%

Transformação artesanal 0,4% 1,8% 5,2% 0,8%

Artesanato 1,3% 1,1% 0,0% 0,0%

Comércio 3,7% 14,7% 13,5% 4,5%

Caça 0,0% 0,0% 2,0% 0,8%

- Em Cacine, uma revalorização da produção animal (de 29,4% em 2007 para

35,6% em 2009), da pesca artesanal (de 7,5% em 2007 para 15,2% em

2009), associada a uma desvalorização do comércio (que decresce de 14,7%

em 2007 para 4,5%). De forma coincidente, os membros do agregado familiar

desenvolvem actividades profissionais enquadradas pelo sector primário,

independentemente do área geográfica de residência e do grau de parentesco.

Quadro nº 13 – Propriedade de terra com usufruto por Sector, 2007-9 2007 2009

Proprietário de Terra Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Próprio 76,9% 81,4% 68,4% 63,5%

Outro membro da família 13,6% 8,5% 5,8% 0,0%

Não 3,4% 8,5% 13,3% 27,0%

NR 6,2% 1,6% 12,5% 9,5%




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A maioria dos inquiridos é proprietária de terra (em média, 72% do total),

evidenciando-se um decréscimo nesta condição, de 2007 (79,2% em média)

para 2009 (66%). De registar que, dos inquirido que têm propriedade e usufruto

de terra (cf. Quadro nº 14), a principal forma de aquisição é herança (70,7% em

média), seguindo-se a doação (13,2%). De todas as formas consideradas, a

compra é a menos referenciada (4,8%), sendo contudo de anotar um acréscimo

nas não respostas (de 0,4% em 2007 para 22,3% em 2009).

Quadro nº 14 – Identificação das formas de aquisição de propriedade, 2007-9 Forma de

Aquisição 2007 2009

Compra 3,2% 6,4%

Doação 11,8% 14,6%

Herança 84,6% 56,7%

NR 0,4% 22,3%

No que respeita ao tempo de usufruto das terras, pode destacar-se que a maioria

dos proprietários (40,9% em média) refere dispor deste recurso produtivo há

mais de 3 anos, seja por usufruto directo do inquirido ou de outro membro do

agregado familiar.

Gráfic o nº 1 - Comparação Produção e Consumo, Bedanda, 2007-9

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Arroz

Cer

eais

Tubé

rculos

Legu

minos

as

Hor

ticu

ltur

a

Frut

a

Bov

ino

Cap

rino

Suíno

Ave

Peixe

Cam

arão

Ostra

s

Caç

a

Produz 2007

Consome 2007

Produz 2009

Consome 2009




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A análise dos Gráficos nº 1 (Bedanda) e 2 (Cacine) permite constatar que de

2007 para 2009 se registam algumas mudanças na relação entre a produção e o

consumo dos inquiridos.

No que respeita à produção em Bedanda, regista-se uma evolução positiva para

produtos como os hortícolas, a fruta, o peixe, o camarão e os suínos,

percebendo-se mesmo que no arroz, cereais, produtos hortícolas e frutícolas,

passou a haver excedentes relativamente ao consumo. Esta situação indicia bons

resultados do Projecto Woncame, já que os dois períodos em avaliação são a

fase inicial e a final.

No caso de Cacine, o cenário é semelhante ao de Bedanda no que respeita à

evolução da produção, registando-se um incremento nos mesmo produtos, sendo

de destacar que, comparativamente em 2009, ou seja no final do Projecto, é

mais evidente a sustentabilidade da produção por referência ao consumo em

produtos como o arroz, cereais, hortícolas e frutícolas.

No que respeita às quantidades produzidas de produtos agrícolas, cerealíferos,

hortícolas, frutícolas e piscícolas registam-se, para todos os produtos, valores

médios anuais indicativos baixos até aos 100 Kg. A única excepção ocorre com o

arroz (em 2009, em média, 38,5% dos inquiridos produzem mais de 500 Kg).

Grá fico nº 2 - Co mp a ra çã o Pro d uçã o e Co nsumo e m Ca cine , 2007-9

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Arro

z

Cere

ais

Tubérc

ulos

Legu

minos

as

Horti

cultu

ra

Fruta

Bov

ino

Capr

ino

Suíno

Ave

Peixe

Cam

arão

Ostra

s

Caça

Pro d uz 2007

Co nso me 2007

Pro d uz 2009

Co nso me 2009




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Contudo, é de referir que as não respostas a todas as questões sobre

quantidades produzidas são muito elevadas, variando em função do Sector e do

produto considerado.

Do total de inquiridos, a maioria indica produzir caju (60,5%), dispondo de áreas

de cultivo de pequenas dimensões, entre os 2 a 3 hectares (20,9%) ou menores

(6,8%), sendo, contudo, de regitar que em 2009 o número de inquiridos que

afirma produzir em mais de 4 hectares foi substancialmente incrementada

(15,9%). Da mesma forma, o número dos que produzem mais de 5.000 Kg foi

também alvo de aumento (2,6% em 2007 e 28,9% em 2009). O preço médio de

venda do caju26 indicado pelos inquiridos apresenta fortes variações, sendo

maioritariamente baixo não permitindo a rentabilização da produção, já que o

valor indicativo se situa entre os 0 e os 100 CFA (28,8%), ou entre 101 e 300

CFA, que em 2009 recolhe a maioria (52,5%).

Apesar da criação de gado ser comum à maioria dos inquiridos, o número de

animais é, tal como sucede com a produção agrícola, reduzido. No caso da

população abrangida pelo Woncame, o consumo familiar apresenta-se superior à

produção. Em termos globais (cf. Quandro nº 15), pode dizer-se que, na fase

inicial do Projecto, o gado produzido não era sujeito a vigilância sanitária

(67,5%), registando-se uma inversão da tendência em 2009 (75,4% do gado era

vigiado e sujeito a acções de vacinação ou de desparasitação.

Quadro nº 15 – Vigilância sanitária por sector, 2007-9

2007 2009

Vigilância sanitária Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Sim 1,5% 0,0% 77,7% 73,0%

Não 61,1% 83,7% 13,5% 25,4%

NR 37,3% 16,3% 8,8% 1,6%

Também é interessante destacar que, neste caso, as não respostas diminuiram,

evidenciando uma alteração no comportamento dos inquiridos no que respeita ao

tratamento e à vigilância sanitária dos animais. No que respeita à entidade que

realiza o controle sanitário do gado, na fase inicial, 60% referia recorrer a

veterinário e 20% a outro agente sanitário. Na fase final, parece haver consenso,

com referência à AD (67,3%).

26 Os preços apresentados referem-se a Francos CFA, cuja cotação é de 1 euro = 655,957 CFA.




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No que respeita ao tipo de controle, em 2007, a vacinação ocorria

prioritariamente em gado bovino (60%) e de forma secundária no gado caprino

(20%), enquanto que, no que respeita à desparasitação, e verificava apenas a

inclusão do gado bovino neste tipo de intervenção. Em 2009, registou-se uma

alteração neste cenário: o gado caprino passou a ser mais objecto de vacinação

(43,4%), quase em paralelo com o gado bovino (41%), enquanto que a

desparasitação é mais vocacionada para o caprino (64%).

A maioria dos inquiridos vende os bens que produz, registando-se uma evolução

francamente positiva: em 2007, apenas 67,1% refere vender os produtos; em

2009, o valor aumentou para 85%. Em qualquer dos períodos considerados

registam-se variações entre os sectores analisados, com preponderância em

Cacine (72,9% em 2007 e 98,4% em 2009) face a Bedanda (64,8% em 2007 e

71,6% em 2009).

Dos que vendem a produção, registou-se também uma evolução positiva no que

respeita à prática da actividade em mercados e lumus (de 58,6% em 2007 para

66,9% em 2009), com decréscimo de importância das tabancas (de 38,8% em

2007 para 30,7% em 2009), não evidenciando expressão os outros locais

considerados. A maioria dos inquiridos revela conhecer o destino das vendas,

registando-se uma forte variação de possibilidades, incluindo o consumo local,

Bissau e outros destinos nacionais, tais como Gabu, Bafata, Mansoa, Buba e

Bambadinca, mas também destinos fronteiriços como a Guiné-Conacri e o

Senegal.

A distância em relação ao lumu apresenta variações significativas de 2007 para

2009, tendo, em média, diminuído os tempos de deslocação (em 2007, 26,7%

demorava entre 1 e 2 horas e 22,1% menos de uma hora, enquanto que em

2009, 46,8% demora entre 1 e 2 horas e 31,2% menos de uma hora). De

realçar em função do sector considerado que, para os inquiridos de Bedanda, as

respostas repartiam-se, na primeira fase, de forma mais ou menos equitativa

entre as possibilidades consideradas (16,4% entre 2 e 3 horas; 14,5% entre 1 e

2 horas; 13,9% até uma hora), e na segunda fase, 45,9%, entre 1 e 2 horas, e

33,7% até uma hora. Em Cacine, a maioria dos inquiridos centram as respostas

nas hipóteses 1 a 2 horas (38,8% em 2007 e 47,6% em 2009) ou menos de 1

hora (30,2% em 2007 e 28,6% em 2009). Esta situação parece ter relação com

a construção e inauguração de novos mercados e lumus como é o caso do de

Gandembel.




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- 38 -

A maioria dos inquiridos manifesta experiência associativa, já que, em média,

60,9% integram associações locais e 5,2% cooperativas, perfazendo um total de

66,1%. A análise por períodos permite perceber uma tendência para o

crescimento da vida associativa, se bem que, em média, seja posterior a 1991

(59,7%).

Do total de membros, em média, 88,1% indica participar nas actividades

desenvolvidas e nas reuniões, não existindo discrepâncias a registar tanto em

função do sector como do período considerado na análise. Dos membros que não

participam, os dados disponíveis não permitem arriscar conclusões dado os

elevados índices de não respostas.

5. AVALIAÇÃO DO PROJECTO

De acordo com o Quadro nº 16, a situação dos inquiridos no decorrer do Estudo

perante o Woncame sofreu uma evolução no sentido da inclusão na concessão de

benefícios. Em 2007, os inquiridos abrangidos pelo Woncame não ultrapassavam

os 23,4%, em média, mas em 2009 percebe-se uma alteração total desta

situação, já que 93,9% afirma ter beneficiado com o Projecto.

Quadro nº 16 – Benefício do Woncame, 2007-9 2007 2009

Benefício do Woncame Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Sim 42,0% 4,7% 87,8% 100,0%

Não 50,0% 57,4% 6,9% 0,0%

NR 8,0% 38,0% 5,3% 0,0%

Os benefícios recebidos até à data da fase de inquirição distribuem-se pelas

diferentes linhas de actuação do Projecto, sendo os mais referidos os kits

hortícolas (15,6%), os kits de sementes (14,1%), as descascadoras de arroz

(13,4%), os kits frutícolas (10,7%), o estímulo a novos consumos (10,2%) e os

instrumentos agrícolas (9,8%). Neste sentido, em termos de análise, parece ser

evidente que as áreas iniciais de actuação do Woncame se têm centrado na

disponibilização de recursos para a viabilização dos processos produtivos que,

imediatamente, favorecem e estimulam os princípios que caracterizam o conceito

de segurança alimentar.




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- 39 -

Da análise do Quadro nº 17, pode perceber-se que os benefícios foram muito

diversificados atendendo os objectivos do Projecto, no sentido da promoção da

segurança alimentar. Ao longo do tempo de vida do Projecto, os benefícios mais

introduzidos foram os kits hortícolas (14,3% em média), os kits de sementes

(10,5%), os instrumentos agrícolas (9,9%), as prensas de óleo (8,7%), os kits

frutícolas (8,2%), as descascadoras de arroz (8%), os novos consumos (7,2%),

os fundos rotativos (6,3%), os pulverizadores (3,2%), os moinhos de milho

(2,9%), as acções de reflorestação (2,6%), os pesticidas (2,5%), a formação e a

sensibilização (2,2% cada), os armazéns (1,7%) e, por fim, as campanhas de

nutrição (1,1%).

Quadro nº 17 – Tipo de Benefício do Woncame, 2007-9 2007 2009

Benefícios Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Sementes 14,4% 7,7% 8,6% 11,2%

Hortícolas 15,4% 23,1% 9,9% 8,7%

Frutícolas 10,8% 7,7% 8,4% 6,0%

Novos consumos 10,3% 7,7% 5,5% 5,4%

Instrumentos 9,6% 15,4% 7,3% 7,1%

Pulverizador 2,3% 0,0% 7,3% 3,3%

Pesticidas 0,3% 0,0% 4,4% 3,5%

Poço 3,0% 7,7% 9,0% 10,4%

Fornos 0,8% 0,0% 5,0% 2,9%

Descascadora 13,9% 0,0% 8,0% 10,0%

Moinho Milho 2,8% 0,0% 3,5% 5,4%

Prensa Óleo 5,3% 15,4% 5,5% 8,5%

Armazéns 0,8% 0,0% 2,9% 3,1%

Formação 1,5% 0,0% 2,0% 2,9%

Sensibilização 1,5% 0,0% 3,8% 3,3%

Campanhas Nutrição 0,8% 0,0% 2,0% 1,7%

Fundos Rotativos 2,8% 15,4% 3,5% 3,3%

Acções Reflorestação 4,0% 0,0% 3,4% 3,1%

A avaliação dos benefícios recebidos através do Projecto (cf. Quadro nº 18),

parece ser pouco conclusiva: por um lado, visto que existe uma grande

diversidade de itens que foram considerados ao longo dos dois momentos de

avaliação, o que resulta em dispersão e perda de significância; por outro lado,

porque os benefícios mais bem avaliados são os kits agrícolas (sementes,

hortícolas, frutícolas e instrumentos agrícolas) que são os que aparentemente os

inquiridos retiram resultados práticos mais imediatos.




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Quadro nº 18 – Avaliação dos Benefício do Woncame, média 2007-9 BEDANDA

Benefícios Mto

Import. Import. Indifer.

Pouco

Import.

Nada

Import.

Sementes 12% 5% 0% 0% 0%

Hortícolas 13% 6% 11% 9% 0%

Frutícolas 6% 6% 11% 2% 0%

Novos consumos 5% 5% 5% 0% 2%

Instrumentos 9% 5% 4% 0% 0%

Pulverizador 9% 3% 2% 0% 0%

Pesticidas 5% 3% 0% 0% 0%

Poço 3% 1% 0% 9% 0%

Fornos 15% 2% 2% 0% 0%

Descascadora 3% 2% 7% 17% 10%

Moinho Milho 6% 3% 2% 0% 0%

Prensa Óleo 2% 4% 4% 0% 0%

Armazéns 2% 2% 4% 8% 40%

Formação 2% 2% 2% 8% 0%

Sensibilização 2% 2% 0% 0% 0%

Campanhas Nutrição 2% 2% 0% 0% 0%

Fundos Rotativos 4% 1% 0% 0% 0%

Acções Reflorestação 5% 1% 0% 0% 0%

CACINE

Benefícios Mto

Import. Import. Indifer.

Pouco

Import.

Nada

Import.

Sementes 11,5% 0,6% 0,0% 0,0% 0,0%

Hortícolas 5,6% 8,6% 0,0% 0,0% 0,0%

Frutícolas 3,7% 4,0% 3,9% 0,0% 0,0%

Novos consumos 1,3% 6,7% 15,4% 0,0% 0,0%

Instrumentos 3,7% 5,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Pulverizador 1,7% 1,7% 3,9% 0,0% 0,0%

Pesticidas 6,5% 4,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Poço 2,4% 1,2% 3,9% 0,0% 0,0%

Fornos 6,1% 6,3% 0,0% 0,0% 0,0%

Descascadora 1,5% 6,9% 3,9% 0,0% 0,0%

Moinho Milho 7,6% 2,9% 19,3% 0,0% 0,0%

Prensa Óleo 0,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Armazéns 0,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Formação 0,6% 0,6% 0,0% 0,0% 0,0%

Sensibilização 1,3% 0,6% 0,0% 0,0% 0,0%

Campanhas Nutrição 0,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Fundos Rotativos 1,5% 0,6% 0,0% 0,0% 0,0%

Acções Reflorestação 0,5% 1,2% 0,0% 0,0% 0,0%




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- 41 -

Seria esperado que as famílias tivessem usufruído de todos os benefícios

previstos, sentindo-se habilitados para os comparar independentemente de

perceberem os resultados no curto prazo, médio ou longo. Contudo, a análise

dos dados, traduzida no Quadro nº 18, não permite definir com clareza a

percepção dos inquiridos e a importância que atribuem a cada um. Assim, a

análise da informação validada por tipo de benefício e por Sector requer uma

leitura ponderada e criteriosa

No que respeita a três benefícios considerados – o moinho de milho, a

descascadora de arroz e a britadeira – evidencia-se um elevado número de não

respostas que, em média e da análise global, varia entre 20,7% para o moinho

em Cacine e 96,7% para a britadeira em Bedanda.

Das respostas validadas percebe-se que o tempo de deslocação para a

descascadora é, em média, inferior a uma hora para Bedanda (61,5%) e para

Cacine (44,1%). Para usufruírem do moinho, os residentes de Bedanda

deslocam-se por um período de tempo inferior a uma hora (11,1%) e os de

Cacine entre 2 a 3 horas (13,5%). No que respeita à britadeira, os valores

válidos não permitem extrair conclusões por não serem significativos na

diferenciação (cf. Quadro nº 19)

Quadro nº 19 – Tempo de deslocação por benefício, 2007-9

2007 2009

BEDANDA Moinho Descascadora Britadeira Moinho Descascadora Britadeira

0 a 1 h 0,6% 46,9% 0,0% 21,5% 76,1% 0,5%

1 a 2 h 2,8% 2,2% 0,0% 16,2% 11,4% 4,0%

2 a 3 h 0,3% 0,9% 0,0% 12,7% 1,1% 0,8%

mais 3 h 0,3% 0,3% 0,3% 6,1% 1,1% 1,1%

NR 96,0% 49,7% 99,7% 43,5% 10,3% 93,6%

CACINE Moinho Descascadora Britadeira Moinho Descascadora Britadeira

0 a 1 h 0,8% 0,8% 0,4% 9,5% 87,3% 0,0%

1 a 2 h 0,8% 12,4% 4,2% 15,9% 9,5% 1,6%

2 a 3 h 0,0% 20,2% 7,3% 27,0% 1,6% 0,0%

mais 3 h 0,0% 6,2% 35,3% 6,3% 0,0% 1,6%

NR 98,4% 60,5% 52,8% 41,3% 1,6% 96,8%

No que respeita às acções de reflorestação promovidas pelo Projecto, é

particularmente relevante destacar uma forte evolução positiva: no inicio, a

maioria dos inquiridos afirmava não ter conhecimento da existência de




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- 42 -

programas de reflorestação (74,2%). Na segunda fase de avaliação, a situação

inverteu-se, já que 84,5% dos inquiridos afirma ter conhecimento e participado

nestas acções. Dos inquiridos que têm conhecimento e que participou nas acções

de reflorestação, a maioria (81,4%) afirma ser a AD a entidade responsável,

havendo uma percentagem residual que refere o IBAP (2%).

A maioria das acções de reflorestação têm sido levadas a cabo nas áreas do

Parque Natural, sendo nomeadamente referenciados os diferentes matos (por

exemplo: Lautchandé, Madina, Canamina, Capicada, Cambeque, Amindara). As

plantas introduzidas foram maioritariamente de crescimento rápido (66,3% em

média) e, com menor peso as endémicas (22,1%).

No que respeita às novas produções decorrentes da introdução de benefícios no

âmbito do Projecto, a maioria dos inquiridos indica o arroz (19,1%), tubérculos

(14,1%), óleo de palma (11,3%), produtos hortícolas (11,1%) e leguminosas

(10,9%). A análise por Sector (cf. Quadro nº 19) permite perceber que em

Bedanda a tendência acompanha as mudanças globais, enquanto que em Cacine

se evidencia uma maior diversidade produtiva: tubérculos (18,8%); cereais

(17%); arroz e leguminosas (14,2% cada); produtos hortícolas (13,6%); óleo de

palma (10,8%).

Quadro nº 20 – Identificação de novas produções, 2007-9 2007 2009

Nova Produção Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Arroz 20,5% 14,2% 4,5% 6,5%

Horta 10,3% 13,6% 14,8% 21,4%

Leguminosas 10,0% 14,2% 18,4% 22,1%

Tubérculos 12,8% 18,8% 16,3% 18,2%

Fruta 5,4% 2,3% 6,4% 8,4%

Cereais 5,6% 17,0% 7,2% 7,8%

Óleo Palma 11,5% 10,8% 2,5% 0,6%

Vinho Palma 0,5% 0,6% 7,8% 1,9%

Peixe 2,3% 0,6% 4,1% 5,2%

Galinha 9,5% 2,3% 7,1% 5,2%

Porco 1,6% 0,6% 4,7% 1,9%

Cabra 8,0% 2,8% 2,1% 0,0%

Vaca 1,1% 1,7% 0,7% 0,0%

Laticinios 0,0% 0,6% 1,2% 0,0%

Cana 0,8% 0,0% 2,3% 0,6%




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- 43 -

A análise do Gráfico nº 3 permite, com maior clareza, e a partir de médias por

período, identificar as tendências na produção de novos bens. Em 2009, e por

influência do Projecto, os inquiridos passaram a produzir mais do que em 2007:

produtos hortícolas; leguminosas; tubérculos; cereais; peixe; aves; cabra e cana

de açúcar. Com menor destaque, fruta e suíno.

De forma a ser possível avaliar as condições produtivas e relacionadas com a

aquisição de rendimento, foram identificadas algumas dificuldades com as quais

tradicionalmente as famílias se confrontam. Assim, a nível médio e global, foi

referida a reduzida procura (21,3%), a distância em relação a feiras e mercados

(15,9%), a falta de conhecimentos (21,7%), a falta de água (13,1%) e a não

inclusão no Projecto (10,1%), não sendo particularmente relevantes os restantes

itens considerados. Da análise por Sector (cf. Quadro nº 21), percebe-se

algumas variações ao longo do tempo de vida do Projecto:

- Em Bedanda, uma valorização da falta de conhecimentos associada às avarias e

aos custos de produção, mas ainda a importância do número de trabalhadores.

Paralelamente, é evidente uma diminuição substancial das referências à não

inclusão no Projecto, à distância relativamente a mercados, complementada pela

procura;

Gráfic o nº 3 - Ident if ic aç ão das novas produções, 2007-9

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Arro

z

Hor

ta

Legu

minos

as

Tubé

rculos

Cere

ais

Óleo Pa

lma

Vinh

o Pa

lma

Peixe

Galinha

Porco

Cabr

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ca

Latic

inios

Frut

a

Cana

2007

2009




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- Em Cacine, a importância da falta de conhecimentos é destacada, bem como a

distância em relação a mercados e feiras.

Quadro nº 21 – Identificação das principais dificuldades sentidas, 2007-9 2007 2009

Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Não inclusão Woncame 10,8% 17,5% 7,2% 4,8%

Falta conhecimentos 15,1% 15,8% 29,7% 26,3%

Poucos trabalhadores 4,8% 7,5% 11,1% 1,6%

Distância feiras 21,3% 10,8% 10,4% 21,0%

Pouca procura 26,9% 20,8% 17,2% 20,4%

Falta água 15,8% 10,8% 12,2% 13,4%

Avarias máquinas 4,0% 8,8% 5,3% 5,9%

Custo produção 1,3% 7,9% 7,0% 6,5%

Face às dificuldades tradicionalmente sentidas, a maioria dos inquiridos afirmava,

em 2007, que não as conseguira ultrapassar (49,7%), se bem que, em 2009,

85% considera ter ultrapassado os problemas anteriores, em particular no caso

de Cacine (100%). Os apoios recebidos (cf. Quadro nº 22) para a resolução dos

problemas têm sido maioritariamente concedidos pela AD (67,7% em 2007 e

69,2% em 2009), através da prossecução de Projectos de âmbito local e

regional, seguindo-se os apoios da família (23,6% em 2007 e 15,7% em 2009) e

com menor importância a solidariedade comunitária (8,7% em 2007 e 15,1% em

2009), que tem contudo sido incrementada.

Quadro nº 22 – Tipo de apoio para ultrapassar dificuldades, 2007-9 2007 2009

Comunidade 8,7% 15,1%

AD 67,7% 69,2%

Família 23,6% 15,7%

Dos inquiridos que afirmam não ter conseguido ultrapassar as dificuldades

sentidas, regista-se um elevado índice de não respostas (36,4% no total),

destacando-se entre as respostas válidas, a falta de fundos (58,9% em 2009).

A maioria dos inquiridos indica conhecimento da União Europeia (96,6% em

2009). Dos que conhecem a UE (cf. Quadro nº 23), em média, 52,5% referem

ter tido contacto e reconhecer os principais símbolos, como a bandeira, referindo




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- 45 -

ainda ter conhecimento dos contactos com técnicos (19,7%), de acções

financiadas (14,2%) ou de ter ouvido referências em programas de rádio

(13,7%). Ao longo do tempo de vida do Projecto regista-se uma diversificação

das formas de conhecimento da UE, reflexo da influência que o Woncame teve

junto das comunidades locais.

Quadro nº 23 – Especificação do conhecimento da UE, 2007-9 2007 2009

Símbolos/Bandeira 74,1% 30,9%

Contacto Técnicos 11,4% 27,9%

Financiamento 7,1% 21,3%

Rádio 7,5% 19,8%

De uma forma geral, as principais sugestões apresentadas pelos inquiridos para

a melhoria do Projecto, no sentido de uma optimização dos recursos em função

das necessidades (cf. Quadro nº 24), foram a continuidade das acções

programadas (em média, 28,1%), os apoios agrícolas (20,5%), o que inclui kits,

instrumentos agrícolas e a disponibilização de infra-estruturas de apoio à

produção agrícola e posterior transformação.

Quadro nº 24 – Principais sugestões apresentadas pelos inquiridos 2007 2009

Sugestões Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Apoio agrícola 7,1% 42,7% 26,0% 6,3%

Continuidade 59,0% 28,7% 10,3% 14,3%

Formação jovens 1,2% 0,0% 3,4% 12,7%

Formação mulheres 0,0% 2,3% 1,3% 0,0%

Micro crédito 4,0% 14,0% 4,8% 3,2%

Reabilitação estrada 0,0% 0,0% 8,0% 0,0%

Outra não especificada 17,9% 10,9% 2,9% 4,8%

Não sabe / NR 10,8% 1,6% 43,5% 57,1%

Com menor relevância são referidas, tanto na primeira fase da avaliação como

na final, a necessidade de promover acções de formação, em particular de

grupos vulneráveis e potenciais, como mulheres e jovens, a promoção do micro-

crédito que estimula e valoriza o empreendedorismo, em particular a nível local e

outras não especificadas.




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A análise por Sector, ao longo do tempo, revela necessidades diferenciadas:

- Para Bedanda, a continuidade do apoio agrícola é uma necessidade que ganha

importância (de 7,1% em 2007 para 26% em 2009), a formação de jovens e de

mulheres, apesar de pouco expressiva indicia situações concretas e prementes e

ainda a reabilitação das estradas que facilitam a ligação entre comunidades e os

mercados;

- Para Cacine, a formação de jovens parece ser o item considerado mais

importante e que requer maior atenção (de 0% em 2007 para 12,7% em 2009).




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- 47 -

CONCLUSÃO

Com base na análise dos dados recolhidos pelos técnicos locais e sob

coordenação da AD, é possível afirmar que os efeitos esperados, produzidos com

a implementação do projecto, foram, no geral, alcançados, se bem que seja

notório o desejo de continuidade.

No decurso do Projecto, foi produzido um Relatório preliminar, entendido desde o

início como um instrumento facilitador para o acompanhamento na

implementação das acções planeadas e que consistiu num diagnóstico inicial das

condições de bem-estar das famílias dos Sectores de Bedanda e Cacine. Este

diagnóstico prévio foi complementado no final do Woncame por uma nova

avaliação, com o objectivo de perceber quais as principais mudanças introduzidas

pelo Projecto e quais as necessidades sentidas pela população local que não

foram integralmente satisfeitas.

Independentemente dos benefícios introduzidos, as condições de vida e de

trabalho das populações residentes nos Sectores envolvidos no Projecto são

marcadas por uma forte precariedade, sendo exteriorizada, por parte dos

representantes dos agregados familiares, uma elevada expectativa em relação

aos eventuais efeitos que viriam a ser produzidos após a implementação das

diferentes acções programadas.

As populações dos sectores de Bedanda e de Cacine caracterizam-se como

carenciadas no que respeita à disponibilidade de recursos básicos e fundamentais

à sobrevivência, tais como os bens alimentares e a água. A possibilidade de criar

condições que garantam a continuidade produtiva com objectivos de incrementar

o consumo familiar e de fomentar as redes comerciais, interligando comunidades

costeiras e de interior, mas também rurais e urbanas, reveste importância vital

para o desenvolvimento da Região e, de forma mais alargada, da Guiné-Bissau.

Os dados analisados no Estudo revelam que, numa primeira fase, a grande

maioria dos benefícios não produzira imediatamente alterações significativas na

produção, no consumo e nas condições de bem-estar das famílias. A mudança é

um processo que implica maturação e tempo, pelo que as alterações viriam a ser

sentidas com a continuidade das acções, nomeadamente com o finalizar das

actividades directas do Projecto. Esta ideia está explicitada no Relatório

preliminar de acompanhamento, já que os dados iniciais faziam antever esta




CE: FOOD/2006/129-419

- 48 -

possibilidade. Contudo, com o encerramento formal do Projecto, as expectativas

das famílias em relação à eventual continuidade do apoio perduraram, não sendo

materializado se o apoio se faz através da intervenção directa da AD ou se

implica o alargamento do financiamento por um período de tempo a definir.

O Projecto Woncame parece ter sido bem sucedido em particular no incremento

da produção e na diversificação, permitindo às famílias obterem excedentes

susceptíveis de comercialização, que se traduzem na possibilidade de aumentar o

rendimento familiar.

Dada a metodologia pro-activa inerente ao Projecto, as populações locais foram

incentivadas a participar e a envolver-se nas diferentes actividades, procurando

alternativas às formas tradicionais de produção. Esta metodologia implica uma

interiorização do sentido da participação activa, ultrapassando o princípio do

beneficiário de mudanças, enquanto simples receptor. Supõe que as populações

locais são reconhecidas, e reconhecem-se a si próprias, como protagonistas do

que pretendem que seja o seu processo de mudança.




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RECOMENDAÇÕES

Tendo presentes os resultados da análise quantitativa aos inquéritos por

questionário aplicados aos agregados familiares dos dois Sectores da Região de

Tombali abrangidos pelo Projecto, Bedanda e Cacine, por equipas de técnicos

locais, seleccionados pela AD e sob sua coordenação, recomenda-se que:

1. O acompanhamento das actividades iniciadas com o Projecto Woncame seja

prosseguido pela equipa regional da AD sedeada em Iemberém, sendo

tendencialmente informal e, com o tempo, pontual. Na fase intermédia,

após o encerramento das actividades, o desligamento das comunidades e

de tudo o que se tem vindo a construir revela-se contraproducente, pelo

que a proximidade do acompanhamento, mesmo que perspectivado de

forma intercalar, parece ser fundamental, estimando-se que este

seguimento prossiga até 12 meses após a conclusão do Projecto.

2. Sejam identificados entre 4 a 6 representantes dos beneficiários do Projecto

e convidados a criar uma rede associativa para troca de experiências,

identificação de constrangimentos e de potencialidades para a

sustentabilidade do que foi iniciado com um Projecto.

3. Sejam promovidas e realizadas, mesmo que informalmente, sessões

formativas que estimulem o empreendedorismo local, bem como acções de

sensibilização regulares, junto das comunidades beneficiárias, em particular

com jovens, com vista a reforçar a importância da criação de estruturas

produtivas sustentáveis;

4. As sessões formativas e as acções de sensibilização sejam programadas de

forma a abranger os membros da equipa de acompanhamento local,

estimulando a participação activa dos diferentes actores envolvidos,

representando instrumentos de capacitação;

5. Seja estudada a possibilidade de criação de uma Rede Regional de

Produtores, que facilite o estabelecimento de ligações comerciais com os

restantes Sectores da Região de Tombali;

6. Seja criado um Observatório local de acompanhamento dos Projectos,

prevendo actividades de recolha de dados com um carácter cíclico, de forma




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a facilitar a realização de novas avaliações e Estudos, reforçando a

autonomia local;

7. Seja promovido um Encontro anual de Produtores, com mostra e venda de

produtos, o que não interfere com a rotina das vendas semanais nos

Lumus, chamando a atenção da sociedade civil e política guineense para as

actividades que estão em curso após a conclusão do Projecto.

8. Seja equacionada a possibilidade de promover uma segunda fase do

Woncame, de forma a minimizar os problemas ainda sentidos e que se

traduzem em precariedades acrescidas no que respeita à sobrevivência e

manutenção das famílias.

9. Que a segunda fase do Woncame tenha uma dimensão mais formativa e

capacitadora no sentido da aquisição de competências operativas e

direccionadas para o desempenho funcional, com novos conhecimentos que

possam facilitar o uso e a manutenção das técnicas introduzidas e

reconhecidas como inovadoras.




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- 51 -

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS CONSULTADAS

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Departamento de Cooperação, Ministério da Segurança Social e do Trabalho de Portugal,

Bureau Internacional do Trabalho.

BIT (2004) – Formação para a gestão dos bancos de cereais. Organização Interna.

Departamento de Cooperação, Ministério da Segurança Social e do Trabalho de Portugal,

Bureau Internacional do Trabalho.

BIT (2004) – Formação para a gestão dos bancos de cereais. Aprovisionamento, armazenamento e movimento de cereais. Departamento de Cooperação, Ministério da

Segurança Social e do Trabalho de Portugal, Bureau Internacional do Trabalho.

BRITO, Brígida (2008) – Estudo das Potencialidades e dos Constrangimentos do Ecoturismo na Região de Tombali. Projecto U’anan, Construir o Desenvolvimento

Comunitário Sustentável na Região de Tombali: Ecoturismo e Cidadania. Instituto

Marquês de Valle Flor, Acção para o Desenvovimento. ONG-PVD/2004/095-097.

BRITO, Brígida (2007) - Estudo Socioeconómico das Condições de Bem-Estar das Famílias nos Sectores de Bigene e São Domingos. Projecto Konkobai – Acabar com a

Fome nos Sectores de Bigene e São Domingos, Instituto Marquês de Valle Flor, Acção

para o Desenvolvimento. CE: FOOD/2005/108-699

BRITO, Brígida (2006) – Estudo socioeconómico e diagnóstico para acompanhamento das condições de bem-estar das famílias da Região de Cacheu, Lisboa, Instituto Marquês de

Valle Flôr – Acção para o Desenvolvimento.

CE (2006) – Appel à propositions réf: EuropeAid/FOOD/123393/L/ACT/GW, Anexo I, Documento Técnico do País – Guiné-Bissau, Programa de Segurança Alimentar ONG 2005

DENARP (2004) – Documento da Estratégia Nacional de Redução da Pobreza. Guiné-

Bissau.

FAO (2004) – Guiné-Bissau 2004, Food and Agriculture Indicators (http://www.fao.org).

IMVF (2002) – Projecto Integrado de Segurança Alimentar de Cacheu – Guiné-Bissau.

Lisboa, Instituto Marquês de Valle Flor. Contrato CE: FOOD/2003/057-028/109, com

início em 01/12/2003.

IMVF (2006) – Projecto Woncame – Garantir o Acesso, Disponibilidade e Utilização Estável de Bens Alimentares nos Sectores de Bedanda e Cacine – Região de Tombali Guiné-Bissau. Lisboa, Instituto Marquês de Valle Flor. Contrato CE: FOOD/2006/129-419,

com início em 01/01/2007.

INEC (2005) – Guiné-Bissau em números. Bissau, Instituto Nacional de Estatística e

Censos.

KLENNERT, Klaus (2006) – Assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle : Actions visant à relever le défi global – Manuel de Référence. InWEnt – Internationale

Weiterbildung und Entwicklung gGmbH (www.inwent.org).

PEREIRA, João et DJASSI, Braima (2005) – Plano de Acção Nacional para a Adaptação às Mudanças Climáticas, Sector Agricultura. Ministério dos Recursos Naturais e Energia,

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PNUD (2004) – Premier Rapport sur les Objectifs du Millénaire pour le Développement en Guinée Bissau. Polykrome.

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PNUD (2006a) – Human Development Report. New York.

PNUD (2006b) – Rapport National sur le développement humain en Guinée-Bissau 2006. Réforcer les politiques pour atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement en Guinée-Bissau. UNDP, Bissau.

SYLLA, Momar Balla (2002) – Avaliação da Pobreza na Guiné-Bissau. Bissau, INEC,

Ministério da Economia e Finanças.

The World Bank Group (2005) – Guinea Bissau at a glance.

United Nations Population Division (2002) – World Population Prospects: the 2002 revision. Volume I, Comprehensive Tables.

Un System Network on Rural Development and Food Security (2001) Grupo Temático do Desenvolvimento Rural e Segurança Alimentar, República da Guiné-Bissau

(www.rdfs.net/linked-docs/GB-brochure.pdf).

http://www.rdfs.net/linked-docs/GB-brochure.pdf




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ANEXOS METODOLÓGICOS




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- 54 -

ANEXO 1

TABANCAS E BAIRROS VISITADOS POR SECTOR




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PROJECTO WONCAME– GARANTIR O ACESSO, DISPONIBILIDADE E UTILIZAÇÃO DE BENS

ALIMENTARES NOS SECTORES DE BEDANDA E CACINE – REGIÃO DE TOMBALI

Tabancas e Bairros Visitados por Sector no decurso do Trabalho de Campo, 2 fases, 2007-9

(Aplicação de Questionários)

SECTOR TABANCA

BEDANDA Iemberem

Madina

Daressalam

Cadique

Cabedú

Cabante

Nº Localidades 6

CACINE Cassacá

Cacoca

Berlim

Iraq

Nº Localidades 4




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ANEXO 2 MAPAS COM IDENTIFICAÇÃO DAS TABANCAS VISITADAS E INQUIRIDAS, 2007-9




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Mapa Nº 1 – Localização das Tabancas visitadas em Bedanda no decorrer do processo de

inquirição




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Mapa Nº 2 – Localização das Tabancas visitadas em Cacine no decorrer do processo de

inquirição




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ANEXO 3 MANUAL DE FORMAÇÃO




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1. O OBJECTIVO DO ESTUDO

O Estudo Socioeconómico e Diagnóstico das Condições de Bem-Estar das Famílias

realizado no âmbito do projecto “Woncame – Garantir o Acesso, Disponibilidade e

Utilização Estável de Bens Alimentares nos Sectores de Bedanda e Cacine, Região de

Tombali” consistem num levantamento da situação social e económica das populações

residentes na região de Tombali, concretamente nos Sectores de Bedanda e de Cacine.

O objectivo do Estudo é a caracterização das condições produtivas e de sobrevivência das

famílias dos Sectores abrangidos pelo Projecto identificando as principais mudanças

introduzidas e especificando as melhorias. Para a prossecução dos objectivos, e de forma

a ser possível realizar uma análise comparativa com identificação das mudanças, o

levantamento será realizado de forma faseada em pelo menos dois momentos principais,

a saber: durante o primeiro ano da implementação dos Projectos e na fase final.

Tal como se procedeu no anterior Estudo, no âmbito do PISAC (Projecto Integrado de

Segurança Alimentar de Cacheu), no decorrer do trabalho de campo, são privilegiadas as

metodologias quantitativas de recolha de dados com posterior tratamento e análise

correspondente. Para cada fase do Estudo serão elaborados relatórios analíticos, a partir

da criação de uma base de dados para registo sistemático das informações.

A principal técnica de recolha é o inquérito por questionário, recorrendo-se ao

instrumento anteriormente aplicado para o PISAC, após se ter procedido à actualização

da base de inquirição e à revisão da bateria de indicadores. Este instrumento é aplicado

de forma directa à unidade social em análise: os agregados familiares dos Sectores

abrangidos pelos Projectos e que são a população-alvo dos Estudos.

A técnica quantitativa de pesquisa no terreno e que fundamenta os estudos – inquérito

por questionário - consiste no levantamento de informações, conseguido através da

acção de perguntar e da relação estabelecida entre o inquiridor e o inquirido.

O inquiridor desempenha um papel fundamental em todo o processo de recolha e de

registo de dados: por um lado, é o responsável da qualidade da informação recolhida e

registada, que será posteriormente analisada; por outro lado, é-lhe atribuída a

importante função de seleccionar os dados mais pertinentes para o estudo, a partir das

questões colocadas.




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2. PRINCIPAIS CONCEITOS: UNIVERSO, POPULAÇÃO DO ESTUDO E AMOSTRA

A maioria dos estudos que recorrem a metodologias quantitativas, como é o caso da

técnica do inquérito por questionário, procura analisar um conjunto alargado de

informações disponibilizadas por um elevado número de indivíduos. Perante a

dificuldade, e impossibilidade, de incluir estatisticamente a totalidade dos indivíduos que

se pretende estudar, recorre-se com frequência a uma selecção criteriosa de grupos de

menores dimensões e que sejam representativos do todo.

Quadro 1 - Exemplificação dos principais conceitos com o estudo

1. População Teórica

2. População do Estudo

3. Amostra

população de Tombali

agregados familiares residentes em Bedanda e Cacine

5% da população do estudo, seleccionada de forma

aleatória, seguindo o critério da representatividade dos

benefícios (Bedanda = 70%; Cacine = 30%)

A totalidade de indivíduos constitui o Universo (população teórica ou conjunto de todos

os elementos constituintes do grupo em análise), e os grupos de menores dimensões,

definidos de acordo com características padrão, denominam-se de População do Estudo.

Após a identificação da População do Estudo, que apresenta ainda uma dimensão

considerável, não permitindo proceder à inquirição total, torna-se necessário definir

outros critérios selectivos para a definição da Amostra. A amostra é uma parte do todo

que, pelas características que apresenta, é representativa da população do estudo e do

universo, permitindo conhecê-los e caracterizá-los.

O processo de amostragem, ou de definição da amostra, nem sempre é simples,

dependendo dos objectivos do estudo e das características da população-alvo. Alguns

critérios têm de ser respeitados, tais como a representatividade e a fiabilidade, de forma

a garantir que a inferência dos resultados seja correcta e que as conclusões sejam

validadas. A inferência estatística é a generalização dos resultados e das conclusões

extraídas da análise dos dados obtidos na amostra para a população do estudo. O

processo de inferência ocorre apenas quando a amostra é representativa da população.

Há diferentes técnicas de amostragem, sendo as mais comuns as probabilísticas ou

aleatórias (havendo ainda as não probabilísticas ou não aleatórias). Nestas existe uma

probabilidade idêntica para todos os elementos da população de fazerem parte da

amostra.




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Quadro 2 - Amostras aleatórias ou probabilísticas:

Simples todos os elementos da amostra são

seleccionados completamente ao acaso

Estratificada,

por quotas ou proporcional

a população do estudo é dividida em

subgrupos homogéneos com base em critérios

de sexo ou idade, por exemplo, garantindo a

representatividade de todos os grupos

Sistemática os elementos constituintes da amostra são

seleccionados de forma sistemática com uma

ordem pré definida, normalmente numérica

Por grupos ou áreas áreas regionais

Multi-etapa combinações entre diferentes tipos de

amostragem

De forma a garantir a representatividade e o grau de significância no Estudo Woncame, a

inquirição terá uma base aleatória, seguindo um critério de estratificação regional, com

representatividade de benefícios por área sectorial, que no total de cada uma das regiões

não será inferior a 5%.

No que respeita ao planeamento do trabalho de campo (entre 17 e 20 dias para a recolha

de dados):

Woncame (9 dias - 6 dias em Bedanda com 6 inquiridores / 3 dias em Cacine com 6

inquiridores)

Bedanda = 322 questionários/6 inquiridores = 53,7 questionários por inquiridor/6 dias =

9 questionários por dia por inquiridor

Cacine = 138 questionários/6 inquiridores = 23 questionários por inquiridor/3 dias = 7,6

questionários por dia por inquiridor

Quadro 3 – Definição da amostra

WONCAME

Sectores Pop. Total

Número

Nº Agregados

(6 pax)

Amostra 5%

2007

Amostra 5%

2009

Total

Bedanda

(1143 km²)

38.979 6.497 (71,5%)

324

(85,7%)

377

(78,5%)

701

Cacine

(613 km²)

16.287 2715 (28,5%)

129

(14,3%)

63

(21,5%)

192

TOTAL 55.266 9.212 453 440 893

Fonte da População Total: INEP, Projecções Demográficas (2004)




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3. TÉCNICAS QUANTITATIVAS DE RECOLHA DE INFORMAÇÃO

3.1. O INQUÉRITO POR QUESTIONÁRIO

O Inquérito por questionário é uma técnica quantitativa de recolha de informação que se

aplica a unidades sociais (grupos ou indivíduos), tais como a família (agregado familiar),

o alojamento, a empresa, ..., procurando analisar-se de forma aprofundada todas as

variáveis que permitam definir e caracterizar a estrutura social, como por exemplo o

sexo, a idade, a composição do agregado familiar, a situação profissional.

Este instrumento de recolha de informação consiste numa sequência estruturada de

questões e de hipóteses de resposta, que são igualmente apresentadas a todos os

inquiridos ou respondentes para selecção da possibilidade mais adequada à situação

vivida, a partir de uma formulação previamente definida, servindo de orientação ao

inquiridor.

3.2. PRINCIPAIS VANTAGENS

Uma das principais características, e vantagens, reconhecidas ao inquérito por

questionário, como técnica de recolha de informação de natureza quantitativa, é permitir

uma pesquisa aprofundada, sistemática e rigorosa, recorrendo à quantificação ou

mensuração. De forma complementar, é possível identificar um conjunto de vantagens,

entre as quais:

- a simplicidade na colocação das questões, a rapidez dos procedimentos (simples,

objectivo e de resposta directa), bem como a clareza das respostas

- a facilidade na recolha, no registo e na sistematização da informação (questões

maioritariamente fechadas), já que as opções de resposta estão pré definidas e são

claramente apresentadas, cabendo ao inquirido a escolha da(s) hipótese(s) mais

adequada(s)

- a possibilidade de criar espaços de diálogo directo com os respondentes,

contextualizados pelo ambiente que é objecto do estudo, de forma a minimizar os

constrangimentos da situação inerente ao próprio questionamento

- a possibilidade de auto aplicação, sendo desejável que o inquiridor acompanhe o

processo e esteja presente em toda a fase de reposta, de forma a esclarecer eventuais

dúvidas que se coloquem em relação ao questionário




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- a utilização de categorias reconhecidas, tanto para o inquiridor como para

respondente, evitando as dificuldades de comunicação, a imprecisão de linguagem ou as

diferentes conotações de significados (problema cultural)

3.3. CONSTRANGIMENTOS

O momento da inquirição é caracteristicamente um período sensível, crítico e

constrangedor para qualquer um dos intervenientes no processo: o inquiridor; o

respondente; toda a comunidade, já que esta situação interfere com o dia-a-dia, provoca

desconforto e inclusivamente, em determinadas circunstâncias, alguma desconfiança. É

fundamental que o inquiridor esteja consciente que é um elemento exterior e que,

mesmo que de forma mínima, desestabiliza o equilíbrio da vida comunitária.

Em primeiro lugar, habitualmente, o inquiridor, ou a equipa de inquirição, não pertence

aos grupos comunitários que são objecto dos estudos, pelo que, mesmo quando é

conhecido e tem uma boa relação com as populações, é considerado um elemento

exterior ao grupo, o que causa alguma perturbação.

Em segundo lugar, a presença de uma equipa de inquiridores em processo de recolha de

informações, interfere no quotidiano das comunidades e nas actividades desenvolvidas,

pelo facto de todos terem consciência da razão da visita: fazer perguntas sobre as suas

vidas e recolher respostas, sem se saber exactamente com que objectivo e de que forma

a informação disponibilizada vai ser utilizada.

Em terceiro lugar, o tempo disponível para a fase da inquirição é sempre muito limitado,

pelo que com frequência o inquiridor confronta-se com uma grande quantidade de

informação que tem de recolher de forma rigorosa e cuidada num curto período de

tempo.

Os constrangimentos podem ser limitados para o sucesso da pesquisa, adoptando-se

princípios e de critérios que deverão ser reconhecidos e seguidos da mesma forma, por

todos os elementos da equipa de inquirição:

a) antes da inquirição, deverá ser efectuada uma breve apresentação do inquiridor,

com referência à AD e, dependendo das regiões, aos Projectos Konkobai e Woncame,

b) seguidamente, são apresentados de forma clara os objectivos do estudo,

c) a apresentação termina com a garantia do anonimato do respondente e da sua

família, reforçando-se a importância do contributo das respostas do inquirido para o

estudo, na perspectiva de uma contínua melhoria das actividades dos Projectos.




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4. PRINCÍPIOS E CRITÉRIOS PARA A REDUÇÃO DOS CONSTRANGIMENTOS

4.1. O PLANEAMENTO, A ORGANIZAÇÃO E A SISTEMATIZAÇÃO

Tendo em conta as limitações de tempo e os constrangimentos com que a equipa se

confronta, a pesquisa no terreno deve ser planeada com antecedência, identificadas e

organizadas as actividades a desenvolver e sistematizada toda a informação que for

sendo recolhida, com critérios acordados entre todos os membros da equipa. O tempo

despendido na organização e no planeamento resulta em tempo ganho nas fases

sequentes.

A cada inquiridor é atribuído um número ou código que o identifica, bem como a toda a

informação por ele recolhida e sistematizada. O código é convencionado entre todos, não

podendo ser repetido para mais do que um inquiridor, sendo escolhido pelo próprio entre

uma combinação de dígitos (número) ou de letras (nome). O critério terá de ser o

mesmo para todos os membros da equipa, independentemente do tipo de função

desempenhada, sendo acordado previamente.

Diariamente são distribuídos aos membros da equipa o número de questionários que se

espera que venham a aplicar, devendo imediatamente cada um dos inquiridores, e de

forma a reduzir os tempos de inquirição, preencher todos os campos próprios com os

dados de identificação pessoal e regional (exemplificar com o inquérito).

O planeamento da inquirição segue uma ordem previamente apresentada e acordada em

função dos níveis amostrais, tendo um carácter regional ou sectorial. Assim, só se passa

a um Sector quando o anterior estiver completo, de acordo com os objectivos definidos

(relembrar o número de inquéritos a aplicar diariamente por Sector).

Diariamente, e no final das sessões de inquirição, os inquiridores entregam os

questionários aplicados, e devidamente preenchidos, de acordo com uma ficha de registo

diário comum a todos.

A inquirição decorre assim de acordo com o previamente planeado, e em função da

organização definida, procurando cumprir-se os objectivos definidos pela equipa. Este é

um trabalho de equipa, pelos que os objectivos são comuns a todos os membros.

A sistematização da informação é determinante para o sucesso da inquirição, pelo que os

inquiridores devem dispor de todos os materiais que são necessários para o trabalho

diário – número suficiente de exemplares do inquérito a aplicar dia a dia e uma caneta.




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4.2. A RELAÇÃO INQUIRIDOR-INQUIRIDO

Ao longo da inquirição, a relação entre o inquiridor e o inquirido é muito importante, já

que se fundamenta numa base de confiança. É fundamental que, no curto período de

tempo em que a inquirição decorre, o respondente sinta empatia pelo inquiridor, tendo

em conta que lhe confia informações objectivas e subjectivas de carácter pessoal, mas

também relacionadas com o seu agregado familiar, com a sua situação profissional e com

os seus hábitos.

A relação entre o inquiridor e o inquirido faz-se de proximidade, empatia, compreensão e

entendimento. É importante que o inquiridor conheça, pelo menos minimamente, a

realidade que se está a estudar, de forma a facilitar o contacto e o diálogo: o projecto e

a região; os problemas sentidos pelas famílias, de forma mais agravada.

O inquiridor jamais pode emitir um juízo de valor ou fazer uma avaliação acerca da

informação que o inquirido lhe revelou, mesmo que a nível pessoal não concorde, não

entenda ou não aceite. Nesta fase, a função do inquiridor é apenas a recolha dos dados

previstos no questionário e deve fazê-lo com a consciência de que qualquer manifestação

avaliativa condiciona a recolha da informação e consequentemente o seu tratamento,

alterando o resultado e as conclusões que se possam tirar.

Por natureza, e mesmo que de forma inconsciente, o respondente recorre a mecanismos

de defesa, muitas vezes dissimulando a verdade ou respondendo com cortesia às

perguntas mais sensíveis. Durante a inquirição, e sem que o respondente tenha

consciência disso, existem momentos de controle das respostas, através de novas

perguntas que vão sendo efectuadas, pelo que, para facilitar a detecção de eventuais

erros de resposta, no decorrer da conversa, cabe ao inquiridor conduzir o questionário

(exemplificar com o questionário). Os erros são facilmente detectados durante a fase de

tratamento dos dados.

O rigor da recolha dos dados vai condicionar todo o estudo, pelo que é determinante que

as questões sejam feitas pela ordem com que aparecem no guião, devendo ser

apresentadas ao inquirido todas as hipóteses possíveis de resposta, incluindo a

possibilidade de serem consideradas “outras” opções que não foram inicialmente

contempladas, devendo neste caso ser especificadas.




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5. TIPOS DE PERGUNTAS E DE RESPOSTAS

5.1. SIMPLES E MÚLTIPLAS

As perguntas de resposta simples são tradicionalmente fechadas e, como o nome indica,

permitem ao inquirido a escolha da hipótese que ele considera mais correcta ou mais

adequada, em função da questão que é colocada e por comparação com as outras opções

apresentadas.

As perguntas de resposta múltipla são também fechadas mas, ao contrário das

anteriores, permitem a escolha de mais do que uma opção, podendo o inquirido

inclusivamente considerar todas as possibilidades de resposta apresentadas como

correctas e adequadas.

5.2. FECHADAS E ABERTAS

As perguntas de resposta fechada são as que apresentam ao inquirido um conjunto de

hipóteses previamente identificadas, em função dos objectivos do estudo, dando-lhe a

possibilidade de escolher a(s) mais adequada(s).

As perguntas de resposta aberta são as que, não apresentando ao inquirido as opções de

resposta, permitem maior criatividade na resposta, dando maior liberdade de expressão.

5.3. ESCALAS

As perguntas de resposta de escala são as que, para um conjunto de respostas

consideradas, o inquirido tem de avaliar ou emitir um juízo de valor, de acordo com um

grau de importância previamente definido, normalmente dependente de um critério

hierárquico.

5.4. NÃO RESPOSTAS

As não respostas são também um tipo de resposta a considerar no registo e no

tratamento dos dados, resultando, na maioria das vezes, de situações de ausência de

informação por parte do inquirido, por desconhecimento ou porque voluntariamente

recusou responder a uma questão formulada.




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6. INQUÉRITO POR QUESTIONÁRIO

Apresentação do guião do inquérito por questionário e das fichas diárias de contagem da

inquirição para controle do processo de pesquisa. Explicitação das questões, uma a uma,

e das diferentes situações de resposta (exemplificação de perguntas de resposta simples,

múltipla, fechada, aberta, de escalas e não resposta).

Simular um momento de inquirição em sala para exemplificação e treino no

preenchimento do questionário, esclarecimento de dúvidas.




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ANEXO 4

GUIÃO DO INQUÉRITO POR QUESTIONÁRIO APLICADO AOS AGREGADOS FAMILIARES




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PROJECTO WONCAME: GARANTIR O ACESSO, DISPONIBILIDADE E UTILIZAÇÃO ESTÁVEL DE BENS ALIMENTARES NOS

SECTORES DE BEDANDA E CACINE

O IMVF e a AD estão a realizar um estudo na região de Tombali, nos sectores de Bedanda e

Cacine, com o objectivo de acompanhar as actividades do Projecto WONCAME em relação ao nível

de segurança alimentar das famílias. As informações disponibilizadas são confidenciais e serão

utilizadas apenas para este efeito. Agradecemos a sua colaboração. DATA: _____/_____/2007 HORA: _____h_____ ENTREVISTADOR: _________________ P1. Sector:

(01) Bedanda

(02) Cacine

P2. Meio:

(01) Rural

(02) Urbano

P3. Sexo do respondente:

(01) Masculino

(02) Feminino

P4. Etnia do respondente:

(01) Balanta

(02) Fula

(03) Mandinga

(04) Felupe

(05) Mancanha

(06) Manjaco

Outra: ________________________________

P5. Idade do respondente:

(01) 18-25

(02) 26-35

(03) 36-45

(04) 46-55

(05) 56-65

(06) + 66

P6. Estado Civil do respondente:

(01) Solteiro(a)

(02) Casado(a)

(03) Separado(a)/Divorciado(a)

(04) Viúvo(a)

P7. Tem filhos? se NÃO, passe à P9

(01) Sim

(02) Não

P7.1. Se sim, indique quantos: __________________ P8. Idade e sexo dos filhos: indicar o número de filhos por idade e sexo

Masculino Feminino

(01) Até 1 ano

(02) De 1 a 5 anos

(03) De 6 a 10 anos

(04) De 11 a 14 anos

(05) De 15 a 17 anos

(06) + de 18 anos

P8.1. Costuma pesar os seus filhos com idade inferior a 5 anos? se NÃO, passe à P9

(01) Sim

(02) Não




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P8.2. Se sim, indique onde ________________________________________________________________

P8.3. Com que regularidade

(01) 1 vez por semana

(02) 1 vez 15 em 15 dias

(03) 1 vez por mês

(04) de 3 em 3 meses

(05) de 6 em 6 meses

(06) 1 vez por ano

(07) Não sabe

P9. Indique o número de pessoas que vive consigo: indicar o número para cada possibilidade

(01) Marido/Mulher

(02) Filhos

(03) Pai/Mãe

(04) Irmãos

(05) Outros __________________________

P10. Alfabetização do respondente: último completo

(01) Não sabe ler nem escrever

(02) Sabe ler/escrever sem grau de ensino

(03) Ensino primário completo

(04) Ensino secundário

(05) Ensino médio/profissional

(06) Ensino superior incompleto

(07) Ensino superior completo

P11. Quanto tempo demora até chegar às escolas mais próxima?

EP1 EP2 EPC Outro

(01) - 1 hora

(02) 1 a 2 horas

(03) 2 a 3 horas

(04) + 3 horas

(05) Não Sabe

P12. Quanto tempo demora até chegar à unidade de saúde mais próxima?

Com internamento Sem internamento

(01) - 1 hora

(02) 1 a 2 horas

(03) 2 a 3 horas

(04) + 3 horas

(05) Não Sabe

P13. Material utilizado na construção da habitação do Agregado Familiar: resposta múltipla

(01) Alvenaria

(02) Madeira

(03) Pedra

(04) Barro/terra

Outra: ________________________________

P13.1. Material utilizado na cobertura da habitação/residência

(01) Palha

(02) Zinco

(03) Telha

Outra: ________________________________

P13.2. Infraestruturas disponíveis na habitação ou aglomerado: resposta múltipla

Habitação Aglomerado

(01) Água corrente

(02) Electricidade ou gerador

(03) Casa de Banho

(04) Latrina

Outra: _______________________________




CE: FOOD/2006/129-419

- 72 -

P13.3. Qual é o acesso a água

(01) Em casa, rede pública

(02) Torneira pública

(03) Furo com bomba

(04) Poço protegido

(05) Recolha da chuva

(06) Rio, lagoa ou bacia

Outro: ____________________________________

P13.4. Tem de se deslocar para fora da tabanca para ir buscar água? se NÃO passe à P14

(01) Sim

(02) Não

P13.5. Se sim, indique o tempo total que demora entre a saída e o regresso, incluindo a recolha:

(01) - 1 hora

(02) 1 a 2 horas

(03) 2 a 3 horas

(04) + 3 horas

(05) Não Sabe

P14. Classifique a importância das fontes de energia habitualmente utilizadas pelo agregado familiar:

5=muito importante; 4=importante; 3=indiferente; 2=pouco importante; 1=nada importante

1 2 3 4 5

(01) Carvão

(02) Lenha

(03) Petróleo

(04) Gás

(05) Electricidade

Outra: _______________________________

P14.1. Como obtém lenha ou carvão?

(01) Apanho ou recolho

(02) Compro

(03) Troco por outros produtos

(04) Não Sabe

(05) Outra: ____________________________

P15. Que pessoa contribui mais para o rendimento familiar?

(01) o Próprio

(02) Marido/Mulher

(03) Filhos

(04) Pai/Mãe

(05) Irmãos

(06) Outro: ____________________________

P16. Tradicionalmente, que actividades produz para aquisição de rendimento familiar: indicar todas

(01) Agricultura

(011) Arroz pam pam

(012) Arroz de bolanha salgada

(013) Arroz de bolanha doce

(014) Milho

(015) Milho preto

(016) Milho “bacil”

(017) Milho cavalo

(018) Sorgo

(019) Tubérculos (batata doce, mandioca,...)

(100) Leguminosas (feijões)

(101) Produtos Hortícolas_________________________________________

(1011) Tomate

(1012) Pimentão

(1013) Repolho

(1014) Cenoura

(1015) Alface




CE: FOOD/2006/129-419

- 73 -

(1016) Beringela

(1017) Pepino

(1018) Outros _____________________________________________________

(102) Produtos Frutícolas

(1021) Palmar (coco, óleo palma, sibe,...)

(1022) Manga

(1023) Citrinos (laranja/limão/lima)

(1024) Abacaxi

(1025) Banana

(1026) Goiaba

(1027) Papaia

(1028) Outros ______________________________________________________

(02) Produção Animal

(021) Bovinos

(022) Ovinos/Caprinos

(023) Suínos

(024) Ave

(03)Pesca artesanal

(031) Peixe ________________________________________________________

(032) Camarão

(033) Ostras

(034) Outros ______________________________________________________

(04) Transformação artesanal de produtos agrícolas ____________________

(05) Fumagem de peixe

(06) Artesanato (produção)

(061) Tecelagem

(062) Cerâmica

(063) Madeira

(07) Comércio

(071) Produtos agrícolas

(072) Pequeno comércio em geral/Bideiras

(073) Artesanato

Outra: ________________________________________________

P17. Indique as quantidades, em quilos (kg) ou em unidades, que produz para cada produto

(01) Arroz

(02) Hortícolas

(03) Leguminosas

(04) Tubérculos

(05) Milho e outros cereais

(06) Óleo de palma

(07) Vinho de palma

(08) Peixe

(09) Galinha

(10) Porco

(11) Cabra, cabrito, carneiro

(12) Vaca

(13) Leite e lacticínios

(14) Fruta

(15) Cana de açúcar

Outra:____________________________________________

P18. Vende os seus produtos? se NÃO, passe à P18.4

(01) Sim

(02) Não

P18.1. Se sim, onde?

(01) Lumu

(02) Tabanca

(03) Estrada

(04) Outro ____________________________

P18.2. Sabe qual o destino da produção que vende?




CE: FOOD/2006/129-419

- 74 -

(01) Sim

(02) Não

P18.3. Se sim, qual? ____________________________________________________________________ P18.4 Qual o tempo que demora até ao Lumu mais próximo

(01) - 1 hora

(02) 1 a 2 horas

(03) 2 a 3 horas

(04) + 3 horas

(05) Não Sabe

P19. O seu gado é sujeito a vigilância veterinária e sanitária? se NÃO, passe à P20

(01) Sim

(02) Não

P19.1 Se sim, qual a entidade responsável? __________________________________________________ P19.2. Indique as medidas por tipo de gado

Vacinação Desparasitação

(01) Bovino

(02) Ovino/Caprino

(03) Suíno

(04) Aves

P20. É proprietário da parcela de terra onde produz ou do barco que utiliza na pesca? se NÃO, passe à P21

(01) Sim

(02) Não

(03) Outro membro do Agregado Familiar

P20.1. Se sim, como adquiriu?

(01) Herança

(02) Compra

(03) Doação

Outra:_____________________________________

P20.2. Há quanto tempo tem o usufruto?

(01) - 1 ano

(02) entre 1 e 2 anos

(03) + 3 anos

(04) Não sabe

P21. Produz caju? se NÃO, passe à P22

(01) Sim

(02) Não

P21.1. Se sim, qual a área cultivada? __________________________________________ P21.2. Qual a quantidade total produzida durante o ano passado? _____________________________ Toneladas P21.3. Qual o preço médio de venda por tonelada? _____________________________________________ CFA

P22. Indique que tipo de bens utiliza para consumo indicar todas

(01) Agricultura

(011) Arroz pam pam

(012) Arroz de bolanha salgada

(013) Arroz de bolanha doce

(014) Milho

(015) Milho preto

(016) Milho “bacil”

(017) Milho cavalo

(018) Sorgo

(019) Tubérculos (batata doce, mandioca,...)

(100) Leguminosas (feijões)

(101) Produtos Hortícolas_________________________________________




CE: FOOD/2006/129-419

- 75 -

(1011) Tomate

(1012) Pimentão

(1013) Repolho

(1014) Cenoura

(1015) Alface

(1016) Beringela

(1017) Pepino

(1018) Outros _____________________________________________________

(102) Produtos Frutícolas

(1021) Palmar (coco, óleo palma, cibe,...)

(1022) Manga

(1023) Citrinos (laranja/limão/lima)

(1024) Abacaxi

(1025) Banana

(1026) Goiaba

(1027) Papaia

(1028) Outros ______________________________________________________


(021) Bovinos

(022) Ovinos/Caprinos

(023) Suínos

(024) Ave

(03)Pesca artesanal

(031) Peixe ________________________________________________________

(032) Camarão

(033) Ostras

(034) Outros ______________________________________________________

(04) Transformação artesanal de produtos agrícolas ____________________

(05) Fumagem de peixe


(061) Tecelagem

(062) Cerâmica

(063) Madeira

P23. Actividades produtivas por elemento do agregado familiar: resposta múltipla

Cônjuge Filhos Pais Irmãos Outro

(01) Agricultura


(03) Pesca artesanal

(04) Transformação de produtos agrícolas


(06) Comércio

Outra:_____________________________

P24. É membro de:

Desde

(01) Cooperativa:

(02) Associação Local:

(03) Nenhuma

Outra:__________________________________________

P24.1. Costuma participar nas reuniões e apresenta propostas? se SIM, passe à P25

(01) Sim

(02) Não

P24.2. Se não participa, indique a razão? __________________________________________________

_____________________________________________________________________________________ P25. O seu agregado familiar é directamente abrangido pelo Woncame? se NÂO, passe à P27

(01) Sim

(02) Não

P25.1. Se sim, especifique de que formas: resposta múltipla




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- 76 -

(01) Kits de sementes

(02) Kits hortícolas

(03) Kits frutícolas

(04) Novos hábitos/consumos alimentares

(05) Instrumentos agrícolas

(06) Pulverizadores

(07) Pesticidas

(08) Poço

(09) Fornos melhorados de secagem de peixe

(10) Descascadora de arroz

(11) Moinho de milho

(12) Prensa de óleo

(13) Salinas melhoradas

(14) Britadeiras

(15) Máquina de farinhar peixe

(16) Armazéns

(17) Formação específica

(18) Programas de sensibilização temáticos

(19) Campanhas de nutrição

(20) Fundos rotativos

(21) Acções de reflorestação

Outra:___________________________________________

P25.2. Classifique a importância dos benefícios para o agregado familiar:

5=muito importante; 4=importante; 3=indiferente; 2=pouco importante; 1=nada importante

1 2 3 4 5

(01) Kits de sementes

(02) Kits hortícolas

(03) Kits frutícolas

(04) Novos hábitos/consumos alimentares

(05) Instrumentos agrícolas

(06) Pulverizadores

(07) Pesticidas

(08) Poço

(09) Fornos melhorados de secagem de peixe

(10) Descascadora de arroz

(11) Moinho de milho

(12) Prensa de óleo

(13) Salinas melhoradas

(14) Britadeiras

(15) Máquina de farinhar peixe

(16) Armazéns

(17) Formação específica

(18) Programas de sensibilização temáticos

(19) Campanhas de nutrição

(20) Fundos rotativos

(21) Acções de Reflorestação

Outra:___________________________________________

P25.3. Quanto tempo demora até chegar a alguns dos benefícios

Moinho de Milho Descascadora Britadeira

(01) - 1 hora

(02) 1 a 2 horas

(03) 2 a 3 horas

(04) + 3 horas

(05) Não Sabe

P26. Qual foi a entidade responsável pelo Plano de Reflorestação? _______________________________________

P26.1. Participou em alguma actividade de reflorestação? ____________________________ se NÃO passe à P27

(01) Sim

(02) Não

P26.2. Se sim, em que local? _________________________________________________________________




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- 77 -

P26.3. Indique que espécies foram introduzidas

(01) Endémicas

(02) De crescimento rápido

P27. Que bens passou a produzir e que antes não produzia: resposta múltipla

(01) Arroz

(02) Produtos hortícolas

(03) Leguminosas

(04) Tubérculos

(05) Milho e outros cereais

(06) Óleo de palma

(07) Vinho de palma

(08) Peixe

(09) Galinha

(10) Porco

(11) Cabra, cabrito, carneiro

(12) Vaca

(13) Leite e lacticínios

(14) Fruta

(15) Cana de açúcar

Outra:_____________________________________________

P28. Indique que tipo de dificuldades tem sentido:

(01) Não inclusão no Projecto

(02) Falta de conhecimentos técnicos agro-pecuários/piscatórios

(03) Reduzido número de trabalhadores

(04) Distância dos mercados e feiras

(05) Falta de compradores

(06) Falta de água

(07) Avarias nas máquinas

(08) Elevado custo da produção

Outra:___________________________________________

P28.1. As dificuldades têm sido ultrapassadas? se NÃO passe à P28.3

(01) Sim

(02) Não

P28.2. Se sim, através de que tipo de apoios?

(01) Comunidade

(02) AD

(03) Família

Outra:_________________________________

P28.3. Se não, indique as razões: ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________ P29. Já ouviu falar na União Europeia? se NÃO passe à P30

(01) Sim

(02) Não

P29.1. Se sim, especifique a forma

(01) símbolo/bandeira

(02) camisolas e outros objectos

(03) contacto directo com técnicos

(04) financiamento

Outra:_________________________________

P30. Apresente sugestões para a melhoria o projecto: ___________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

Agradecemos a sua disponibilidade para responder às questões colocadas.




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- 78 -

ANEXO 5

ANÁLISE DOS QUESTIONÁRIOS




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- 79 -

Tabela 1 – Repartição dos inquiridos por sexo e Sector, 2007-9

Sexo

2007 Feminino Masculino NR

Bedanda 66,9% 74,2% 72,2%

Cacine 33,1% 25,8% 27,8%

2009 Feminino Masculino NR

Bedanda 30,2% 69,8% 0,0%

Cacine 49,2% 49,2% 1,6%

Tabela 2 – Repartição dos inquiridos por estado civil e Sector, 2007-9

Sector

2007 Bedanda Cacine

Casado 71,3% 81,4%

Separado 3,4% 2,3%

Solteiro 16,4% 14,0%

Viúvo 8,0% 2,3%

NR 0,9% 0,0%

2009 Bedanda Cacine

Casado 14,3% 19,0%

Separado 71,9% 71,4%

Solteiro 4,5% 3,2%

Viúvo 8,5% 6,3%

NR 0,8% 0,0%

Tabela 3 – Repartição dos inquiridos por idade e Sector, 2007-9

Sector

2007 Bedanda Cacine

18 a 25 10,2% 8,5%

26 a 35 19,8% 29,5%

36 a 45 29,3% 34,9%

46 a 55 20,1% 15,5%

56 a 65 11,4% 5,4%

Mais 66 7,4% 6,2%

NR 1,9% 0,0%

2009 Bedanda Cacine

18 a 25 14,9% 25,4%

26 a 35 21,0% 22,2%

36 a 45 21,8% 17,5%

46 a 55 17,8% 22,2%

56 a 65 21,5% 11,1%

mais 66 2,9% 1,6%

NR 0,3% 0,0%




CE: FOOD/2006/129-419

- 80 -

Tabela 4 – Relação entre idade e estado civil, 2007-9

Sexo

2007 Solteiro Casado Separado Viúvo NR

18 a 25 40,8% 4,2% 0,0% 3,4% 0,0%

26 a 35 33,8% 22,9% 7,1% 0,0% 0,0%

36 a 45 9,9% 37,8% 21,4% 10,3% 0,0%

46 a 55 5,6% 21,4% 14,3% 17,2% 66,7%

56 a 65 8,5% 7,7% 35,7% 24,1% 0,0%

mais 66 0,0% 5,1% 14,3% 44,8% 0,0%

NR 1,4% 0,9% 7,1% 0,0% 33,3%

2009 Solteiro Casado Separado Viúvo NR

18 a 25 71,2% 7,6% 5,3% 0,0% 0,0%

26 a 35 15,2% 22,8% 36,8% 11,1% 0,0%

36 a 45 7,6% 25,3% 10,5% 16,7% 0,0%

46 a 55 4,5% 21,5% 21,1% 13,9% 33,3%

56 a 65 0,0% 21,8% 26,3% 36,1% 33,3%

mais 66 0,0% 0,9% 0,0% 22,2% 33,3%

NR 1,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Tabela 5 – Relação entre idade e filhos, 2007-9

Filhos

2007 Sim Não NR

18 a 25 4,8% 42,0% 100,0%

26 a 35 21,3% 34,0% 0,0%

36 a 45 33,1% 16,0% 0,0%

46 a 55 21,1% 2,0% 0,0%

56 a 65 10,8% 2,0% 0,0%

mais 66 7,5% 4,0% 0,0%

NR 1,5% 0,0% 0,0%

2009 Sim Não NR

18 a 25 7,0% 65,1% 78,3%

26 a 35 22,5% 16,3% 8,7%

36 a 45 23,5% 11,6% 0,0%

46 a 55 20,6% 2,3% 13,0%

56 a 65 23,3% 2,3% 0,0%

mais 66 3,2% 0,0% 0,0%

NR 0,0% 2,3% 0,0%

Tabela 6 – Pesa os filhos, 2007-9

Pesa Filhos 2007 2009

Sim 79,2% 77,3%

Não 10,0% 9,6%

NR 10,8% 13,1%




CE: FOOD/2006/129-419

- 81 -

Tabela 7 – Lugar de pesagem dos filhos, 2007-9

Local 2007 2009

Brigadas Móveis 1,9% 0,0%

Centro materno 29,1% 0,0%

Centro saúde 46,8% 91,7%

Hospital 0,3% 0,3%

NR 21,8% 8,0%

Tabela 8 – Regularidade de pesagem dos filhos, 2007-9

Regularidade 2007 2009

1 vez semana 0,9% 0,7%

15 em 15 dias 13,9% 20,4%

1 vez mês 45,3% 60,2%

3 em 3 meses 4,1% 10,0%

6 em 6 meses 6,3% 5,2%

1 vez ano 5,7% 1,7%

Não sabe/NR 23,7% 1,7%

Tabela 9 – Relação entre Sector e tempo de deslocação para a escolas, 2007-9

2007 2009

Tempo Escola Bedanda Cacine Bedanda Cacine

até 1 hora 53,7% 67,4% 73,2% 60,3%

1 a 2 horas 5,6% 3,1% 11,9% 14,3%

2 a 3 horas 0,0% 0,0% 2,1% 1,6%

mais 3 horas 0,3% 0,8% 0,5% 0,0%

NR 40,4% 28,7% 12,2% 23,8%

Tabela 10 – Relação entre Sector e captação de água fora da tabanca, 2007-9

2007 2009

Captação de Água fora Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Sim 31,5% 32,6% 22,3% 4,8%

Não 66,4% 65,9% 76,7% 93,7%

NR 2,2% 1,6% 1,1% 1,6%

Tabela 11 – Relação entre Sector e forma de obtenção de lenha, 2007-9

2007 2009

Obtenção Lenha Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Apanha 95,4% 94,6% 98,1% 95,2%

Compra 2,8% 3,9% 1,6% 4,8%

Troca 0,0% 0,0% 0,3% 0,0%

NR 1,9% 1,6% 0,0% 0,0%




CE: FOOD/2006/129-419

- 82 -

Tabela 12 – Produção de arroz em Kg por Sector, em %, 2007-2009

2007 BEDANDA

Kg/Lt Arroz Horta Leguminosa Tubérculo Cereal Óleo

Palma

Vinho

Palma Peixe Ave Porco Cabra Vaca Fruta

0-100 12,7 26,9 32,1 25,3 19,8 22,8 27,5 27,5 34,9 27,5 30,2 27,2 25,6

101-200 4,9 0,0 0,0 0,0 1,2 3,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3

201-300 1,5 0,0 0,0 0,0 0,0 6,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0%

301-400 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

401-500 1,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

+ 500 18,2 0,0 0,0 0,6 1,9 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 1,9

NR 61,1 73,1 67,9 74,1 76,5 65,4 72,5 72,2 64,8 72,5 69,8 72,8 72,2

2009 BEDANDA


Palma

Vinho


0-100 4,5 8,8 15,4 13,3 8,2 5,6 2,7 4,5 19,1 9,3 17,8 4,0 0,0

101-200 9,5 1,6 5,8 1,1 3,4 4,8 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

201-300 0,0 0,0 2,4 0,8 0,8 4,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

301-400 1,6 0,3 0,3 0,0 0,3 1,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3

401-500 0,8 0,3 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

+ 500 52,5 0,5 4,5 16,2 8,2 3,4 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

NR 31,0 88,6 71,6 68,7 79,0 80,4 97,1 95,2 80,9 90,7 82,2 96,0 99,7

2007 CACINE


Palma

Vinho


0-100 21,2 50,4 40,3 36,4 48,8 48,1 50,4 49,6 53,5 50,4 51,9 50,4 50,4

101-200 7,5 0,0 3,1 0,8 2,3 2,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

201-300 3,1 0,0 2,3 3,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

301-400 0,8 0,0 0,8 1,6 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

401-500 2,4 0,0 0,0 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

+ 500 42,4 0,0 2,3 6,2 2,3 1,6 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

NR 22,7 49,6 51,2 51,9 45,7 47,3 49,6 49,6 46,5 49,6 48,1 49,6 49,6

2009 CACINE


Palma

Vinho


0-100 0,0 14,3 14,3 20,6 3,2 1,6 1,6 6,3 19,0 7,9 28,6 3,2 0,0

101-200 12,9 9,5 11,1 3,2 0,0 3,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

201-300 4,8 0,0 3,2 3,2 0,0 4,8 1,6 1,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

301-400 0,0 0,0 0,0 0,0 1,6 1,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

401-500 3,2 0,0 0,0 0,0 0,0 1,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

+ 500 27,4 0,0 1,6 3,2 0,0 7,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

NR 51,6 76,2 69,8 69,8 95,2 79,4 96,8 92,1 81,0 92,1 71,4 96,8 100,0




CE: FOOD/2006/129-419

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Tabela 13 – Relação entre venda de produção e Sector, 2007-9

2007 2009

Vende Produtos Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Sim 64,8% 72,9% 71,6% 98,4%

Não 29,0% 26,4% 26,0% 1,6%

NR 6,2% 0,8% 2,4% 0,0%

Tabela 14 – Identificação do local de venda, 2007-9

Local 2007 2009

Estrada 0,7% 1,8%

Horta 0,3% 0,0%

Lumu 58,6% 66,9%

Tabanca 38,8% 30,7%

NR 1,6% 0,6%

Tabela 15 – Destino final da produção vendida, 2007-9

Qual o destino 2007 2009

Bafata 1,7% 8,2%

Bambadinca 0,0% 0,6%

Bissau 58,6% 40,4%

Buba 0,0% 0,6%

Consumo local 4,0% 23,4%

Gabu 5,2% 6,4%

Guiné-Conacri 1,7% 8,2%

Mansoa 0,0% 1,2%

Senegal 1,1% 0,0%

NR 27,6% 11,1%

Tabela 16 – Relação entre Sector e distância para o Lumu, 2007-9

2007 2009

Distância Lumu Bedanda Cacine Bedanda Cacine

0 a 1 hora 13,9% 30,2% 33,7% 28,6%

1 a 2 horas 14,5% 38,8% 45,9% 47,6%

2 a 3 horas 16,4% 5,4% 8,8% 17,5%

mais 3 horas 4,9% 0,0% 3,2% 0,0%

Não Sabe / NR 50,3% 25,6% 8,5% 6,3%




CE: FOOD/2006/129-419

- 84 -

Tabela 17 – Relação entre vigilância sanitária e Sector, 2007-9

2007 2009

Vigilância sanitária Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Sim 1,5% 0,0% 77,7% 73,0%

Não 61,1% 83,7% 13,5% 25,4%

NR 37,3% 16,3% 8,8% 1,6%

Tabela 18 – Relação entre tipo de vigilância sanitária e animal, 2007-9

ANIMAL

Vigilância

sanitária Bovino Aves Caprino Suíno NR

2007 Vacinação 60,0% 0,0% 20,0% 0,0% 20,0%

Desparasitação 60,0% 0,0% 0,0% 0,0% 40,0%

2009 Vacinação 41,0% 11,5% 43,4% 0,0% 4,1%

Desparasitação 1,2% 0,6% 64,0% 0,3% 33,9%

Tabela 19 – Produção de caju 2007-9

2007 2009

Produz Caju Bedanda Cacine Bedanda Cacine

Sim 64,5% 48,8% 63,4% 58,7%

Não 19,4% 37,2% 23,6% 27,0%

NR 16,0% 14,0% 13,0% 14,3%

Tabela 20 – Produção de Caju, 2007-9

Área cultivada ha 2007 2009

0 a 1 9,6% 4,0%

2 ou 3 24,3% 17,5%

3 a 4 0,0% 9,3%

mais 4 8,1% 15,9%

Não sabe / NR 58,1% 53,4%




CE: FOOD/2006/129-419

- 85 -

ANEXO 6

FOTOGRAFIAS




CE: FOOD/2006/129-419

- 86 -

Fotografia nº 1 – Placa indicativa de recuperação de Bolanhas, Projecto Woncame

IMVF/AD

Fotografia nº 2 – Placa indicativa do Lumu de Gandember, Projecto Woncame

IMVF/AD




CE: FOOD/2006/129-419

- 87 -

Fotografia nº 3 – Diques de retenção de água, Projecto Woncame

IMVF/AD

Fotografia nº 4 – A equipa do Projecto junto a benefícios, Projecto Woncame

IMVF/AD




CE: FOOD/2006/129-419

- 88 -

Fotografia nº 5 – Benefícios agrícolas, Projecto Woncame

IMVF/AD

Fotografia nº 6 – Bolanhas, Projecto Woncame

IMVF/AD




CE: FOOD/2006/129-419

- 89 -

Fotografia nº 7 – Construção de Poço, Projecto Woncame

IMVF/AD

Fotografia nº 8 – Resultado da produção agrícola, Projecto Woncame

IMVF/AD




CE: FOOD/2006/129-419

- 90 -

Fotografia nº 9 – Produção de caju, Projecto Woncame

IMVF/AD

Fotografia nº 10 – Extracção de óleo de palma, Projecto Woncame

IMVF/AD




CE: FOOD/2006/129-419

- 91 -

Fotografia nº 11 – Descascadora de arroz, Projecto Woncame

IMVF/AD

Fotografia nº 12 – Arroz descascado, Projecto Woncame

IMVF/AD




CE: FOOD/2006/129-419

- 92 -

estudo socioeconómico das condições das familias nos sectores de bedanda e de cacine -...

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