ESTADO FEDERAL BRASILEIRO

Professor : Siddharta Legale

• BERCOVICI,Gilberto.Dilemas do Estado federal brasileiro.Porto Alegre:Livraria do Advogado, 2004.

• BONAVIDES, Paulo e ANDRADE, Paes.História constitucional do Brasil.Brasília: OAB,2006.

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• Noções e conceitos preliminares

• Justificativas liberal, democrática e pragmático-experimentalista

• Histórico no Brasil

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Noções gerais

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Conceito

Estado federal é uma união de direito público entre estados-membros, na qual a pluralidade de Estados entrelaça-se com a unidade de povo e território. Há respeito à autonomia (auto-governo e auto-administração) e participação na formação da vontade nacional.

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Formas de estado

•Federação vs. Confederação

•Estado Unitário x Federal •Estado Autonômico ou regional ex:Itália,Portugal, Espanha •Discussão sobre a natureza peculiar dos blocos econômicos regionais supranacionais ex: União Européia

Federação Confederação

Indissolúvel Direito de se retirar da Confederação

Estados-membros autônomos

Estado soberanos

Constituição Tratado

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Justificativas

• Justificativa liberal •Justificativa democrática • Justificativa pragmática e experimentalista

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Espécies

• Simétrico x Assimétrico

• Dual x cooperativa

• Centrípeto(por agregação ) x centrífugo (por segregação)

• Bidimensional x tridimensional

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Federalismo no Brasil

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Histórico no Brasil

• Constituição de 1824 - Estado unitário com algum grau de descentralização política nas províncias.

• Constituição de 1891 – Introdução da República, Presidencialismo,controle de constitucionalidade e Federalismo. Influência norte-americana importada por Ruy Barbosa.

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Histórico no Brasil

• Constituição de 1934 – Tentativa de pôr fim ao federalismo dual e instaurar um federalismo cooperativo

• Constituição de 1937 – Getúlio no Poder, nomeando interventores e acabando com a autonomia dos estados-membros.

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Histórico no Brasil

• Constituição de 1946 – Tentativa de resgatar federalismo cooperativo. Mas a descentralização foi mais de índole administrativa do que política.

• Constituição de 1967 – Federalismo por integração, escolha de governadores estaduais e senadores biônicos.

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FIM

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Federalismo e Constituição de 1988

• Retomada do federalismo cooperativo, descentralizado e com autonomia dos entes subnacionais.

Problemas contemporâneos:

• Guerra fiscal entre os Estados;

• Crescimento das contribuições da União;

• Endividamento dos Estados e Municípios;

• Multiplicação do número de municípios;

• Interpretação rígida do STF princípio da simetria.

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