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DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 1

ANO XXXIX - Nº 034 - SÃO LUÍS, QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012. EDIÇÃO DE HOJE: 32 PÁGINAS177º ANIVERSÁRIO DE INSTALAÇÃO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO

29.ª SESSÃO ORDINÁRIO DA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 17.ª LEGISLATURA

RELAÇÃO DE ORADORES.........................................................03ORDEM DO DIA ..........................................................................03PAUTA ..........................................................................................03SESSÃO ORDINÁRIA .................................................................04PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA..............................04REQUERIMENTO.........................................................................05

SUMÁRIO

DIÁRIO DA ASSEMBLEIAPALÁCIO MANOEL BEQUIMÃO

ESTADO DO MARANHÃOASSEMBLEIA LEGISLATIVA

Deputado Arnaldo Melo (PMDB)Presidente

1. Vice-Presidente: Deputado Marcos Caldas (PRB)2.° Vice-Presidente: Deputado Neto Evangelista (PSDB)3.° Vice-Presidente: Deputado Afonso Manoel (PMDB)4.° Vice-Presidente: Deputada Francisca Primo (PT)

° 1.° Secretário: Deputado Hélio Soares (PP) 2.° Secretário: Deputado Jota Pinto (PR)3.° Secretário: Deputado Edilázio Júnior (PV)4.° Secretário: Deputada Cleide Coutinho (PSB)

MESA DIRETORA

BLOCO PARLAMENTAR DE OPOSIÇÃOPSB - PC do B - PPS

1. Deputada Cleide Coutinho (PSB)2. Deputada Eliziane Gama (PPS)3. Deputado Luciano Leitoa (PSB)

Deputado Marcelo TavaresLÍDER

4. Deputado Rubens Pereira Júnior (PC do B)5. Deputado Marcelo Tavares (PSB)

Deputado Rubens Pereira JúniorVICE-LÍDER

LICENCIADOS1. Deputado Ricardo Murad (PMDB)2. Deputado Max Barros (DEM)3. Deputado Victor Mendes (PV)

BLOCO DA UNIÃO DEMOCRÁTICAPT do B - PT - PHS - PP - PMN - PR - PRB - PSC - PSL

1. Deputado Bira do Pindaré (PT)2. Deputado Carlinhos Florêncio (PHS)3. Deputado Eduardo Braide (PMN)4. Deputado Edson Araújo (PSL)5. Deputada Francisca Primo (PT)6. Deputado Hélio Soares (PP)

Deputado Eduardo BraideLÍDER

7. Deputado Jota Pinto (PR)8. Deputado Léo Cunha (PSC)9. Deputado Marcos Caldas (PRB)10. Deputado Raimundo Louro (PR)11. Deputado Rogério Cafeteira (PMN)12. Deputado Zé Carlos (PT)

Deputado Carlinhos FlorêncioDeputado Zé Carlos

VICE-LÍDERES

BLOCO PARLAMENTAR PELO MARANHÃOPMDB - DEM - PV - PTB - PSD

1. Deputado Alexandre Almeida (PSD)2. Deputado André Fufuca (PSD)3. Deputado Arnaldo Melo (PMDB)4. Deputado Afonso Manoel (PMDB)5. Deputado Antônio Pereira (DEM)6. Deputado Carlos Alberto Milhomem (PSD)7. Deputado Carlos Filho (PV)8. Deputado Camilo Figueiredo (PSD)9. Deputado César Pires (DEM)10. Deputado Dr. Pádua (PSD)

Deputado Carlos Alberto MilhomemLÍDER

11. Deputado Edilázio Júnior (PV)12. Deputado Fábio Braga (PMDB)13. Deputado Hemetério Weba (PV)14. Deputado Manoel Ribeiro (PTB)15. Deputado Magno Bacelar (PV)16. Deputado Raimundo Cutrim (PSD)17. Deputado Rigo Teles (PV)18. Deputado Roberto Costa (PMDB)19. Deputado Stênio Rezende (PMDB)20. Deputada Vianey Bringel (PMDB)

Deputado Magno BacelarDeputada Vianey BringelDeputado Rigo TelesDeputado Antônio Pereira

VICE-LÍDERES

LIDERANÇA DO GOVERNOLÍDERDeputado César Pires

Deputado Alexandre AlmeidaDeputado Magno BacelarDeputado Rogério Cafeteira

VICE-LÍDERES

BLOCO PARLAMENTARPSDB - PDT

1. Deputado Carlinhos Amorim (PDT)2. Deputada Graça Paz (PDT)3. Deputada Gardênia Castelo (PSDB)

Deputado Carlinhos AmorimLÍDER

4. Deputado Neto Evangelista (PSDB)5. Deputada Valéria Macedo (PDT)

RESUMO DA ATA .........................................................................20ATA DA SESSÃO ORDINÁRIA ....................................................20RESENHA......................................................................................21PARECER.......................................................................................22AVISO DE LICITAÇÃO................................................................32

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA2

TitularesDeputado Manoel RibeiroDeputado Raimundo CutrimDeputado Carlos Alberto MilhomemDeputado Carlinhos FlorêncioDeputado Rogério CafeteiraDeputada Gardênia CasteloDeputado Rubens Pere ira Júnior

SuplentesDeputado Stênio RezendeDeputada Vianey BringelDeputado Rigo TelesDeputado Eduardo BraideDeputado Bira do PindaréDeputado Carlos AmorimDeputada Eliziane Gama

COMISSÕES PERMANENTES DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA(de acordo com o art. 30 da Resolução Legislativa n.º 599/2010)

I - Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania II - Comissão de Orçamento, Finanças, Fiscalização e Controle

REUNIÕES:

SECRETÁRIATerças-Feiras - 08:30h

Glacimar / Vera Lúcia

TitularesDeputado Stênio ResendeDeputado Carlos Alberto MilhomemDeputado Alexandre AlmeidaDeputado Eduardo BraideDeputado Rogério CafeteiraDeputada Valéria MacedoDeputado Luciano Leitoa

SuplentesDeputado César PiresDeputado Manoel RibeiroDeputado Antônio PereiraDeputado Carlinhos FlorêncioDeputado Zé CarlosDeputada Graça PazDeputado Rubens Pere ira Júnior

TitularesDeputado Rigo TelesDeputado Magno BacelarDeputado Fábio BragaDeputado Léo CunhaDeputado Eduardo BraideDeputada Graça PazDeputada Eliziane Gama

SuplentesDeputado Roberto CostaDeputado Doutor PáduaDeputado Raimundo CutrimDeputado Rogério CafeteiraDeputado Edson AraújoDeputada Gardênia CasteloDeputado Luciano Leitoa

TitularesDeputado Roberto CostaDeputado César PiresDeputado Alexandre AlmeidaDeputado Edson AraújoDeputado Bira do PindaréDeputado Carlos AmorimDeputado Luciano Leitoa

SuplentesDeputado Fábio BragaDeputado André FufucaDeputado Magno BacelarDeputado Rogério CafeteiraDeputado Léo CunhaDeputada Valéria MacedoDeputado Marcelo Tavares

III - Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável IV - Comissão de Educação, Cultura, Desporto, Ciência e Tecnologia

TitularesDeputado Hemetério WebaDeputado Carlos FilhoDeputado César PiresDeputado Raimundo LouroDeputado Bira do PindaréDeputada Valéria MacedoDeputado Rubens Pere ira Júnior

SuplentesDeputado André FufucaDeputado Camilo FigueiredoDeputado Fábio BragaDeputado Léo CunhaDeputado Zé CarlosDeputado Carlos AmorimDeputada Eliziane Gama

TitularesDeputado André FufucaDeputado Doutor PáduaDeputada Vianey BringelDeputado Léo CunhaDeputado Carlinhos FlorêncioDeputada Valéria MacedoDeputado Marcelo Tavares

SuplentesDeputado Stênio RezendeDeputado Camilo FigueiredoDeputado Magno BacelarDeputado Raimundo LouroDeputado Rogério CafeteiraDeputada Gardênia CasteloDeputado Luciano Leitoa

V - Comissão de Administração Pública, Seguridade Social e Relações do Trabalho VI - Comissão de Saúde

TitularesDeputado Rigo TelesDeputado Camilo FigueiredoDeputado Stênio ResendeDeputado Carlinhos FlorêncioDeputado Zé CarlosDeputada Gardênia CasteloDeputado Marcelo Tavares

SuplentesDeputado Roberto CostaDeputado Raimundo CutrimDeputado Fábio BragaDeputado Eduardo BraideDeputado Raimundo LouroDeputada Graça PazDeputado Rubens Pereira Júnior

TitularesDeputado Doutor PáduaDeputado Antônio PereiraDeputada Vianey BringelDeputado Bira do PindaréDeputado Eduardo BraideDeputada Graça PazDeputada Eliziane Gama

SuplentesDeputado Rigo TelesDeputado Magno BacelarDeputado Alexandre AlmeidaDeputado Edson AraújoDeputado Léo CunhaDeputado Carlos AmorimDeputado Rubens Pere ira Júnior

VII - Comissão de Assuntos Municipais e de Desenvolvimento Regional

TitularesDeputada Vianey BringelDeputado Raimundo CutrimDeputado Carlos FilhoDeputado Raimundo LouroDeputado Léo CunhaDeputado Carlos AmorimDeputada Eliziane Gama

SuplentesDeputado Carlos Alberto MilhomemDeputado Antônio PereiraDeputado Hemetério WebaDeputado Edson AraújoDeputado Eduardo BraideDeputada Valéria MacedoDeputado Marcelo Tavares

TitularesDeputado Antônio PereiraDeputado Raimundo CutrimDeputado Alexandre AlmeidaDeputado Rogério CafeteiraDeputado Edson AraújoDeputado Carlos AmorimDeputado Marcelo Tavares

SuplentesDeputado Carlos Alberto MilhomemDeputada Vianey BringelDeputado Fábio BragaDeputado Carlinhos FlorêncioDeputado Raimundo LouroDeputada Valéria MacedoDeputado Luciano Leitoa

VIII - Comissão de Defesa dos Direitos Humanos e das Minorias

IX - Comissão de Obras e Serviços Públicos X - Comissão de Ética

TitularesDeputado Antônio PereiraDeputado Fábio BragaDeputada Vianey BringelDeputado Edson AraújoDeputado Zé CarlosDeputada Gardênia CasteloDeputado Rubens Pere ira Júnior

SuplentesDeputado André FufucaDeputado Manoel RibeiroDeputado Carlos FilhoDeputado Carlinhos FlorêncioDeputado Bira do PindaréDeputada Graça PazDeputado Marcelo Tavares

TitularesDeputado Manoel RibeiroDeputado Raimundo CutrimDeputado Magno BacelarDeputado Raimundo LouroDeputado Zé CarlosDeputada Graça PazDeputado Luciano Leitoa

SuplentesDeputado Carlos FilhoDeputado Alexandre AlmeidaDeputado Doutor PáduaDeputado Bira do PindaréDeputado Rogério CafeteiraDeputada Gardênia CasteloDeputada Eliziane Gama

XI - Comissão de Assuntos Econômicos XII - Comissão de Segurança Pública

PRESIDENTE

VICE-PRESIDENTEManoel Ribeiro

Carlinhos FlorêncioREUNIÕES:

SECRETÁRIARegina / Leibe

PRESIDENTE

VICE-PRESIDENTERogério Cafeteira

Alexandre Almeida

PRESIDENTE

VICE-PRESIDENTEEliziane Gama

Fábio Braga

PRESIDENTE

VICE-PRESIDENTERaimundo Louro

César PiresREUNIÕES:

SECRETÁRIAQuartas-Feiras - 12:30h

Silvia Tereza

PRESIDENTE

VICE-PRESIDENTEAndré Fufuca

Léo Cunha

REUNIÕES:


Dulcimar Mendonça

PRESIDENTE

VICE-PRESIDENTECarlos Amorim

Raimundo LouroREUNIÕES:

SECRETÁRIACélia Pimentel

PRESIDENTE

VICE-PRESIDENTEAlexandre Almeida

Carlos Amorim

REUNIÕES:

SECRETÁRIAQuintas-Feiras - 08:30h

Lúcia Maria

PRESIDENTE

VICE-PRESIDENTEZé Carlos

Rubens Pereira Júnior

PRESIDENTE

VICE-PRESIDENTERoberto Costa

Edson Araújo

PRESIDENTE

VICE-PRESIDENTEBira do Pindaré

Vianey Bringel

PRESIDENTE

VICE-PRESIDENTECarlinhos Florêncio

Marcelo Tavares

REUNIÕES:


Eunes / Valdenise

REUNIÕES:

SECRETÁRIAMaria das Dores

REUNIÕES:


Lucimar Ribeiro de Melo

REUNIÕES:


Elizabeth Lisboa

REUNIÕES:

SECRETÁRIAQuintas-Feiras - 08:30h

Silvana Roberta

PRESIDENTE

VICE-PRESIDENTERaimundo Cutrim

Raimundo LouroREUNIÕES:


Iranise / Maria Helena

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 3SESSÃO ORDINÁRIA DO DIA 28/03/2012 - 4a FEIRA

GRANDE EXPEDIENTE

1.º ORADOR (A) - 30 MINUTOS

TEMPOS DOS PARTIDOS E BLOCOS PARLAMENTARES

1. BLOCO UNIÃO DEMOCRÁTICA................................18 MINUTOS2. BLOCO PARLAMENTAR PELO MARANHÃO...........28 MINUTOS3. BLOCO PARLAMENTAR DE OPOSIÇÃO.....................7 MINUTOS4. BLOCO PARLAMENTAR (PDT - PSDB)......................7 MINUTOS

ORDEM DO DIASESSÃO ORDINÁRIA DO DIA 28.03.2012 – QUARTA-FEIRA

I – MEDIDAS PROVISÓRIASEM DISCUSSÃO E VOTAÇÃO - ÚNICO TURNO

1. MEDIDA PROVISÓRIA Nº 113/2011, DE AUTORIA DOPODER EXECUTIVO, ENCAMINHADA PELA MENSAGEM Nº090/2011, QUE DÁ NOVA REDAÇÃO AO ART. 21 DA LEI Nº9.340, DE 28 DE FEVEREIRO DE 2011. COM PARECERFAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇAE CIDADANIA, EM CONFORMIDADE COM O § 1°, DO ART.6º, DA RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 450/2004. - RELATORDEPUTADO MANOEL RIBEIRO.

2. MEDIDA PROVISÓRIA Nº 118/2012, DE AUTORIA DOPODER EXECUTIVO, ENCAMINHADA PELA MENSAGEM Nº012/2012, QUE DISPÕE SOBRE A OPERAÇÃO DO SISTEMA DECONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO DE QUETRATA OS ARTS. 2º E 3º DA LEI Nº 6.895, DE 26 DE DEZEMBRODE 1996, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. COM PARECERFAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇAE CIDADANIA, EM CONFORMIDADE COM O § 1°, DO ART.6º, DA RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 450/2004. - RELATORDEPUTADO MANOEL RIBEIRO.

II – PROJETOS DE DECRETO LEGISLATIVOEM DISCUSSÃO E VOTAÇÃO - ÚNICO TURNO

1. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 002/12,DE AUTORIA DA DEPUTADA ELIZIANE GAMA, QUE CONCEDEA MEDALHA DO MÉRITO LEGIS LATIVO “ MANOELBEQUIMÃO”, AO DOUTOR NELSON DE MORAES RÊGO –JUIZ TITULAR DA VARA ESPECIAL DE VIOLÊNCIADOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER, DE SÃO LUÍSDO MARANHÃO. COM PARECER FAVORÁVEL DACOMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA -RELATOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO.

2. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº004/12,ORIUNDO DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO JUSTIÇA ECIDADANIA, QUE APROVA O PEDIDO DE LICENÇA DOVICE-GOVERNADOR DO ESTADO DO MARANHÃO, PARAAFASTAR-SE. DO ESTADO OU DO PAÍS, SOLICITADOATRAVÉS DO OFÍCIO N° OO4/2012-GVG. COM PARECERFAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇAE CIDADANIA - RELATOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO.

II - REQUERIMENTOS À DELIBERAÇÃO DO PLENÁRIOEM DISCUSSÃO E VOTAÇÃO

1. REQUERIMENTO Nº 092/2012, DE AUTORIA DODEPUTADO STÊNIO REZENDE, QUE REQUER DEPOIS DEOUVIDO O PLENÁRIO, SEJAM REGISTRADOS NOS ANAISDESTA CASA LEGISLATIVA, VOTOS DE CONGRATULAÇÕESCOM A POPULAÇÃO DE BALSAS, PELA PASSAGEM DO SEU

94º ANIVERSÁRIO, OPORTUNIDADE EM QUE REQUER,TAMBÉM, QUE SEJA DADA CIÊNCIA AO ILUSTRÍSSIMOSENHOR PREF EITO MUNICIPAL E À CÂMARA DEVEREADORES DAQUELE MUNICÍPIO, NA PESSOA DO SEUPRESIDENTE. TRANSFERIDA A DISCUSSÃO E VOTAÇÃO DAORDEM DO DIA DA SESSÃO ORDINÁRIA ANTERIOR, EMVIRTUDE DA AUSÊNCIA DO AUTOR EM PLENÁRIO.

2. REQUERIMENTO Nº 094/2012, DE AUTORIA DODEPUTADO HÉLIO SOARES, QUE REQUER DEPOIS DEOUVIDO O PLENÁRIO, SEJA ENCAMINHADO OFÍCIO AOREPÓRTER FOTOGRÁFICO DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVADO MARANHÃO, ILUSTRÍS SIMO SENHOR JOS É DERIBAMAR LISBOA, PARABENIZANDO-O PELA CONQUISTADO S EGUNDO LUGAR DO “P RÊMIO TIM LOPES ” DEJORNALISMO, COM A MATÉRIA CPI DA P EDOFILIA.TRANSFERIDA A DISCUSSÃO E VOTAÇÃO DA ORDEM DODIA DA SESSÃO ORDINÁRIA ANTERIOR, EM VIRTUDE DAAUSÊNCIA DO AUTOR EM PLENÁRIO.

3. REQUERIMENTO Nº 098/2012, DE AUTORIA DODEPUTADO ARNALDO MELO, QUE REQUER DEPOIS DEOUVIDO O PLENÁRIO, SEJA ENCAMINHADA MENSAGEMDE CONGRATULAÇÕES AO POVO DE MIRADOR-MA, NAPESS OA DO EXCELENTÍSS IMO S ENHOR P REF EITOMUNICIPAL, DOUTOR JOACY DE ANDRADE BARROS,EXTENSIVO AO PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL EDEMAIS VEREADORES, PELA PASS AGEM DO 74ºANIVERSÁRIO DE EMANCIPAÇÃO DAQUELE MUNICÍPIO,NO DIA 29 DE MARÇO DO ANO EM CURSO.

III - REQUERIMENTOS À DELIBERAÇÃO DA MESAEM DISCUSSÃO E VOTAÇÃO

1. REQUERIMENTO Nº 095/2012, DE AUTORIA DODEPUTADO HÉLIO SOARES, QUE REQUER DEPOIS DEOUVIDA A MESA, SEJA CONSIGNADO NOS ANAIS DESTAAUGUSTA CAS A LEGISLATIVA, ARTIGO DOEXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DO SENADO,SENADOR JOS É SARNEY, PUBLICADO NO JORNAL “OESTADO DO MARANHÃO” EDIÇÃO DE 25 DE MARÇO DE2012 (DOMINGO), S OB O TÍTULO “O COLAPSO DASCIDADES”. TRANSFERIDA A DISCUSSÃO E VOTAÇÃO DAORDEM DO DIA DA SESSÃO ORDINÁRIA ANTERIOR, EMVIRTUDE DA AUSÊNCIA DO AUTOR EM PLENÁRIO.

2. REQUERIMENTO Nº 096/2012, DE AUTORIA DODEPUTADO NETO EVANGELISTA, QUE REQUER DEPOIS DEOUVIDA A MESA, SEJAM SUBMETIDOS AO PLENÁRIO OSPARECERES NºS 048 E 049/12, CONTRÁRIOS AOS PROJETOSDE LEI Nº 178/11 E 013/12, AMBOS DE SUA AUTORIA.

3. REQUERIMENTO Nº 097/2012, DE AUTORIA DODEPUTADO ROBERTO COSTA, QUE REQUER DEPOIS DEOUVIDA A MES A, SEJA SUBMETIDO AO PLENÁRIO OPARECER Nº 052/2012, ORIUNDO DA COMISSÃO DECONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA, CONTRÁRIO AOPROJETO DE LEI Nº 016/12, DE SUA AUTORIA.

PAUTA DE PROPOSTA PARA RECEBIMENTO DE EMENDADATA: 28/03/2012 - QUARTA-FEIRA:

ORDINÁRIA 1ª SESSÃO:1. PROJETO DE LEI Nº 018/12, de autoria do Senhor

Deputado Antonio Pereira, que dispõe sobre a obrigatoriedade derealização de processo de sanitização nos locais que especifica.

2. PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 006/12,de autoria da Mesa Diretora, que institui a Medalha do 4º Centenáriode São Luis, alusiva aos 400 anos de sua fundação, e dá outrasprovidências.

3. PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 007/12,de autoria da Mesa Diretora, que institui o Concurso Anual de Textos

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA4de Pesquisa Histórica, sobre a Assembléia Legislativa do Estado doMaranhão, e dá outras providências.

4. PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 008/12,de autoria da Senhora Deputada Graça Paz, que concede o Título deCidadão Maranhense ao Senhor José Rolim Filho – Zito Rolim, naturalda cidade de Cajazeiras, Estado da Paraíba.

URGÊNCIA 2ª E ÚLTIMA SESSÃO:1. MENSAGEM GOVERNAMENTAL Nº 018/12, enviando

Projeto de Lei Nº 046/12, que autoriza o Estado do Maranhão a doar,com encargos, área de terra que indica em favor do Fundo deArrendamento Residencial – FAR, nos moldes e cndições que estipula.

ORDINÁRIA 2ª SESSÃO:1. PROJETO DE LEI Nº 044/12, de autoria da Senhora

Deputad a Vianey Bringel, q ue Institui o Dia Es tadual deConscientização do Câncer Infantojuvenil e dá outras providências.

2. PROJETO DE LEI Nº 045/12, de autoria da SenhoraDeputada Vianey Bringel, que declara o Município de Santa Inês,como a Capital do Vale do Pindaré, no Estado do Maranhão.

ORDINÁRIA 3ª SESSÃO:1. PROJETO DE LEI Nº 041/12, de autoria do Senhor

Deputado Edilázio Junior, que dispõe sobre a obrigatoriedade deinstalação de reservatório para captação e utilização de água da chuva,para fins não potáveis em edificações públicas estaduais, residenciaise comerciais e dá outras proidências.

2. PROJETO DE LEI Nº 042/12, de autoria do SenhorDeputado Marcelo Tavares, que dispõe sobre a proibição da venda debebidas alcoólicas no interior dos ferryboats aos usuários do transporte,no âmbito do Estado do Maranhão e dá outras providências.

3. PROJETO DE LEI Nº 043/12, de autoria do SenhorDeputado Manoel Ribeiro, que considera de Utilidade Pública, oInstituto Provisão – Atividades de Associações de Defesa de DireitosSociais, com sede e foro no Município de São José de Ribamar-MA.

4. PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 005/12, de autoria doSenhor Deputado Neto Evangelista, que dá nova redação a alínea h doinciso V, art. 138 da Resolução Legislativa nº 449, de 24 de junho de2004 – Regimento Interno da Assembléia Legislativa do Estado.

ORDINÁRIA 4ª E ÚLTIMA SESSÃO:1. PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 004/12, de autoria do

Senhor Deputado Neto Evangelista, que concede o Título de CidadãoMaranhense ao Doutor Fernando Cotait Maluf, natural de São Paulo-SP.

SECRETARIA GERAL DA MESA DIRETORA DOPALÁCIO MANOEL BEQUIMÃO, em 27 de março de 2012.

Sessão Ordinária da Segunda Sessão Legislativa daDécima Sétima Legislatura da Assembléia Legislativa do Estadodo Maranhão, realizada no dia vinte e sete de março do ano dedois mil e doze.

Presidente, em exercício, Senhor Deputado Marcos Caldas.Primeiro Secretário, em exercício, Senhor Deputado Marcelo

Tavares.Segundo Secretário Senhor Deputado Jota Pinto.

Às nove horas e trinta minutos, presentes os SenhoresDeputados: Afonso Manoel, Alexandre Almeida, Antônio Pereira,Arnaldo Melo, Bira do Pindaré, Camilo Figueiredo, Carlinhos Florêncio,Carlos Alberto Milhomem, Carlos Amorim, Carlos Filho, César Pires,Cleide Coutinho, Edilázio Júnior, Edson Araújo, Eduardo Braide,Eliziane Gama, Fábio Braga, Francisca Primo, Gardênia Castelo, GraçaPaz, Hemetério Weba, Jota Pinto, Léo Cunha, Luciano Leitoa, MagnoBacelar, Manoel Ribeiro, Marcelo Tavares, Marcos Caldas, NetoEvangelista, Raimundo Cutrim, Rigo Teles, Rubens Pereira Júnior,Stênio Rezende, Valéria Macêdo, Vianey Bringel e Zé Carlos. Ausentes:André Fufuca, Doutor Pádua, Hélio Soares e Raimundo Louro.

I – ABERTURA.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO - Em nome do povo e invocando a proteção de Deus, iniciamosos nossos trabalhos.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO - O senhor segundo secretário para fazer a leitura da Ata dasessão anterior e do texto Bíblico.

O SENHOR SEGUNDO SECRETÁRIO DEPUTADO JOTAPINTO (lê texto Bíblico e Ata) - Ata lida, senhor presidente.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO - Ata lida e considerada aprovada.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO - O senhor primeiro secretário para fazer a leitura do Expediente.

O SENHOR PRIMEIRO SECRETÁRIO EM EXERCÍCIODEPUTADO MARCOS CALDAS – (lê Expediente).

II – EXPEDIENTE.

PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA N° 006 / 12

Institui a MEDALHA DO 4° CENTENÁRIO DESÃO LUÍS, alusiva aos 400 anos de sua fundação,e dá outras providências.

Art. 1°. Fica instituída, no âmbito do Poder Legislativo,Estadual, a MEDALHA DO 4° CENTENÁRIO DE SÃO LUÍS,alusiva aos 400 anos de fundação da cidade de São Luís, a seremcomemorados no dia 08 de setembro de 2012.

Art. 2°. A Medalha comemorativa, instituída por estaResolução, terá as seguintes especificações: cunhada em aço escovadoou bronze, formato em círculo, com oito centímetros de diâmetro eborda em ressalto; contendo no verso, em sua parte central, em dimensãode seis centímetros de diâmetro, estampa do acervo arquitetônico,tombado, de São Luís, em relevo, circundada por linha fina, em ressalto,encimada pela inscrição: Patrimônio Cultural da Humanidade, em círculoe ressalto, com o nome São Luís, na parte inferior; no reverso a inscrição,em ressalto: São Luís – Maranhão; 4° Centenário de Fundação –08.09.1612 – 08.09.2012; Homenagem da Assembléia Legislativa doEstado do Maranhão; conforme modelo Anexo I.

Art. 3°. A MEDALHA DO 4° CENTENÁRIO DE SÃO LUÍSserá concedida a pessoas físicas que, reconhecidamente, prestem outenham prestado relevantes serviços à cidade de São Luís, em qualquercampo de atuação profissional, social, cultural, artística, política,científica, educacional, independente de suas nacionalidades ounaturalidades.

Parágrafo Único. A Medalha poderá, também, ser concedidaem memória, nos termos deste artigo.

Art. 4°. A medalha instituída por esta Resolução Legislativaterá impressão limitada a quatrocentas unidades, e somente seráconcedida e entregue no ano de 2012, em Sessão Solene, especialmenteconvocada para essa finalidade, em dia e hora previamente divulgados.

Art. 5°. A proposição de indicado para receber a MEDALHADO 4° CENTENÁRIO DE SÃO LUÍS competirá aos deputados,através de Indicação dirigida ao Presidente da Assembléia Legislativa,acompanhada de breve biografia que justifique o seu mérito.

Parágrafo Único. Cada deputado poderá indicar até cincopessoas para serem homenageadas com a Medalha de que trata estaResolução.

Art. 6°. A proposição de indicado que estiver na condição dechefe ou ex-chefe de Poder, na esfera federal, estadual, municipal ouinternacional; Ministro de Estado; representante diplomático; titular

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 5de órgão federal, competirá ao Presidente da Assembléia Legislativa,através de Indicação, nos termos do art. 5°, dirigida à Mesa Diretora.

Art. 7°. A Mesa Diretora apreciará as proposições e selecionaráos indicados, nos termos da presente Resolução, cabendo a indicaçãodo proposto ao que primeiro a apresentar.

Art. 8°. A Medalha será concedida pela Mesa Diretora, atravésde Resolução Administrativa, e os nomes dos agraciados serão inscritosem livro especial, passando a integrar os anais da Assembléia Legislativa.

Art. 9°. As despesas necessárias ao cumprimento da presenteResolução correrão por conta dos recursos orçamentários da AssembléiaLegislativa, previstos para o corrente ano.

Art. 10°. Esta Resolução Legislativa entra em vigor na data desua publicação.

Art. 11°. Revogam-se as disposições em contrário.PLENÁRIO DEPUTADO “GERVÁSIO DO SANTOS” DO

PALÁCIO “MANOEL BEQUIMÃO”, em 20 de março de 2012;177° aniversário da ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DOMARANHÃO. – Deputado Arnaldo Melo – Presidente – DeputadoHélio Soares – 1° Secretário – Deutado Jota Pinto – 2° Secretário.

PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 007 / 12

Institui o Concurso Anual de Textos de PesquisaHistórica, sobre a Assembleia Legislativa doEstado do Maranhão, e dá outras presidências.

Art. 1°. Fica instituído o Concurso Anual de Textos de PesquisaHistórica, sobre a Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão,objetivando resgatar fatos e revelar episódios que constituam memóriado Poder Legislativo, estadual, no Império e na República, e possamcontribuir para maior conhecimento de sua importância para a históriado Maranhão e do Brasil.

Art. 2°. O concurso, instituído por esta Resolução Legislativa,destina-se, de forma alternada, a estudantes de nível médio, superior,e a graduados, com trabalhos científicos publicados em revistas oulivros, observando a seguinte periodicidade:

a) No primeiro ano, a estudantes de nível superior,regularmente matriculad o em instituição d e ensinoreconhecida pelo MEC, no Estado do Maranhão.b) No segundo ano, a estudantes de nível médio, regularmentematriculados em instituição de ensino reconhecida pelo MEC,no Estado do Maranhão.c) No terceiro ano, a grad uados : pro fess ores oupesquisadores, que estejam radicados no Estado doMaranhão.

Art. 3º. A partir do terceiro ano, a ordem será reiniciada,sucessivamente, até completar o circuito e recomeçar, mantendo umintervalo de três anos para a participação de cada grupo destinatário.

Art. 4°. O concurso terá um Edital/Regulamento, específicopara cada ano, a ser efetivado por Ato da Mesa Diretora, definindo oscritérios que o nortearão, como: tema escolhido pela AssembleiaLegislativa ou de livre esolha, dentro dos objetivos previstos no art. 1°desta Resolução; condições de inscrição; forma, local e apresentaçãodos trabalhos; valor financeiro dos prêmios a serem pagos; prazo paraentrega dos trabalhos e para divulgação do resultado de julgamento;membros da Comissão Julgadora, e outras definições de interesse.

Parágrafo Único. O Edital/ Regulamento do concurso será,sempre, anunciado no dia 16 de fevereiro, devendo os trabalhos serentregues até o final de agosto e o resultado do julgamento, anunciadoaté o final de novembro, com a entrega dos prêmios.

Art. 5°. O Presidente da Assembleia Legislativa designará, acada concurso anual, uma Comissão Julgadora, composta por trêspessoas idôneas, de notórios méritos, para escolha dos três melhorestrabalhos, classificando-os em: primeiro, segundo e terceiro lugar.

Parágrafo Primeiro. Os prêmios para os vencedores doconcurso, nas versões previstas nas alíneas a) e c), art. 2°, destaResolução, serão, sucessivamente: R$ 5.000,00 (cinco mil reais); R$

3.000,00 (três mil reais); R$ 2.000,00 (dois mil reais), para o primeiro,segundo e terceiro lugar.

Parágrafo Segundo. Os prêmios para os vencedores doconcurso, na versão prevista na alínea b), art. 2°, desta Resolução,serão, sucessivamente: R$ 3.000,00 (três mil reais); R$ 2.000,00 (doismil reais); R$ 1.000,00 (um mil reais), para o primeiro, segundo eterceiro lugar.

Parágrafo Terceiro. Os prêmios previstos nesta Resoluçãopoderão ser alterados, anualmente, através de Resolução Legislativa.

Art. 6°. A Assembleia Legislativa poderá, ainda, distinguir como prêmio de Menção Honrosa, por indicação da Comissão Julgadora,até três outros trabalhos, que não tenham logrado classificação entreos premiados, recebendo seus autores um certificado especial queregistre essa distinção.

Art. 7º. Os trabalhos premiados e os distinguidos com MençãoHonrosa serão publicados, no site da Assembleia Legislativa, paradivulgação e consultas, com prévia autorização de seus autores.

Art. 8°. Uma cópia, impressa, dos trabalhos que vierem aparticipar do concurso ficará na Assembleia Legislativa, integrando oseu acervo bibliográfico, para consulta e pesquisa.

Art. 9°. Acritério da Assembleia Legislativa poderá serorganizada, de forma periódica, uma coletânea dos trabalhos que vierema ser premiados ou distinguidos, nos consursos anuais, previstos poresta Resolução.

Art. 10°. A coordenação das atividades referentes ao instituídona presente Resolução ficará a cargo da Diretoria Institucional que,articulada com a Diretoria Geral, demandará as providências necessáriasao fiel cumprimento de suas disposições.

Art. 11°. As despesas decorrentes das disposições contidas napresente Resolução correrão por conta dos recursos próprios daAssembleia Legislativa, que fará previsão orçamentária para tanto.

Art. 12°.Excepcionalmente, o Edital/Regulamento do concurso,instituído por esta Resolução, no corrente ano de 2012, será divulgadono mês de março.

Art. 13°.Esta Resolução Legislativa entra em vigor na data desua publicação.

Art. 14°. Revogam-se as disposições em contrário.PLENÁRIO DEPUTADO “GERVÁSIO DO SANTOS” DO

PALÁCIO “MANOEL BEQUIMÃO” em 20 de março de 2012; 177°aniversário da ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DOMARANHÃO. – Deputado Arnaldo Melo – Presidente- DeputadoHélio Soares – 1° Secretário – Deputado Jota Pinto – 2° Secretário.

PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 008 / 12

Concede titulo de Cidadão Maranhense ao SenhorJosé Rolim Filho- Zito Rolim.

Art.1º - Fica concedido o titulo de Cidadão Maranhense aoSenhor José Rolim Filho – Zito Rolim, natural da cidade de Cajazeiras,Estado da Paraíba.

Art. 2º - Esta Resolução Legislativa entrará em vigor na data desua publicação.

Assembléia Legislativa do Estado do Maranhão, em 26 demarço de 2012. - Graça Paz - Deputado Estadual

REQUERIMENTO N° 096 / 12

Senhor Presidente,Na forma do que dispõe o Artigo 182, § IV do regimento Interno

desta Assembléia, requeiro a V. Exa. que, após ouvida a mesa, sejamsubmetidos ao Plenário os pareceres n°s 048 e 049/12, contrários aosprojetos de Lei n°s 178/11 e 013/12, ambos de minha autoria.

PLENÁRIO DEPUTADO NAGIB HAICKEL DO PALÁCIOMANOEL BEQUIMÃO, em 21 de março de 2012. – Deputado NetoEvangelista – 2° Vice-Presidente.

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA6NOS TERMOS DO ART. 107 DO REGIMENTO INTERNO, O SR.PRES IDENTE DETERMINOU A INCLUSÃO DOREQUERIMENTO NA ORDEM DO DIA. 28.03.12EM: 27.03.12


Senhor Presidente:

Na forma do que dispõe o art. 182, § 4° do Regimento Interno,requeiro a V. Exa. que após ouvido a Mesa, seja submetido ao Plenárioo Parecer n° 052/2012, oriundo da Comissão de Constituição, Justiçae Cidadania, contrario ao Projeto de Lei n° 016/12, de minha autoria.

PLENÁRIO NAGIB HAICKEL, em 22 de março de 2012. –Roberto Costa – Deputado Estadual.

NOS TERMOS DO ART. 107 DO REGIMENTO INTERNO, O SR.PRES IDENTE DETERMINOU A INCLUSÃO DOREQUERIMENTO NA ORDEM DO DIA. 28.03.12EM: 27.03.12


Senhor Presidente,

Nos termos do que dispõe o Regimento Interno, destaAssembléia Legislativa, requeiro que, depois de ouvido o Plenário,seja encaminhada mensagem de congratulações ao povo de Mirador-MA, na pessoa do Exmo. Sr. Prefeito Municipal, Doutor Joacy deAndrade Barros, extensivo ao Presidente da Câmara Municipal e demaisVereadores, pela passagem do 74°, aniversário de emancipação daquelemunicípio no dia 29 de março do ano em curso.

Plenário Deputado Nagib Haickel, do Palácio ManoelBequimão, em São Luís, 27 de março de 2012. – Arnaldo Melo –Deputado Estadual.

NOS TERMOS DO ART. 107 DO REGIMENTO INTERNO, O SR.PRES IDENTE DETERMINOU A INCLUSÃO DOREQUERIMENTO NA ORDEM DO DIA. 28.03.12EM: 27.03.12

O SENHOR PRIMEIRO SECRETÁRIO EM EXERCÍCIODEPUTADO MARCOS CALDAS – Exped iente lido, senhorpresidente.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO - Expediente lido. À publicação.

III – PEQUENO EXPEDIENTE.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO - Deputado Marcelo Tavares, por cinco minutos, sem apartes.

O SENHOR DEPUTADO MARCELO TAVARES (semrevisão do orador) - Senhor presidente, senhores deputados, senhorasdeputadas, uso a tribuna, no Pequeno Expediente, para lembrar aossenhores deputados que apresentei dois projetos nesta Casa. O primeirodeles que trata da proibição da compra de bebidas alcoólicas comdinheiro público. E aí pelo que os senhores deputados e deputadas aoapreciar essa matéria, principalmente o deputado Carlos AlbertoMilhomem que me parece que é o relator na CCJ, que coloquem delado as questões políticas e pessoais e aprovem o projeto. Porque nãohá justificativa lógica para impedir a aprovação desse projeto. Um dosargumentos utilizados pelo deputado César Pires de que os grandesPalácios da República têm bebidas alcoólicas, eu só queria lembrar aossenhores deputados que este argumento não é válido, por uma razãomuito simples, a grande parte das bebidas alcoólicas utilizadas nosPalácios da Presidência da República, do vice-presidente do Itamaratyé fruto das apreensões da Receita Federal, ela não é comprada com

dinheiro pública, excepcionalmente quando não há estoques na ReceitaFederal é que os órgãos públicos podem comprar essas bebidas. Então,não aceito este argumento de que, no Palácio do Planalto, existe, aquino Maranhão deve existir. Até porque os excessos são muitos, garrafasde vinho a R$ 675,00 e outros excessos mais. Além disso, apresenteitambém um Projeto de Lei, que também não é demagógico como ésugerido por alguns deputados da base do governo, sem nenhumaargumentação, porque não têm coragem de fato de votar um Projeto deLei que, de alguma maneira, incomode a governadora Roseana Sarney,que, segundo o projeto, proíbe a venda. E esse ela não será incomodada,senhores deputados, porque ela não utiliza o ferry-boat, ela só anda dehelicóptero ou de jatinho. Então, nesse do ferry-boat, porque eu entendoque o transporte de ferry-boat é uma continuação de uma rodovia eletambém proíbe a venda de bebidas alcoólicas nessas embarcações, paraque o motorista não compre ali a bebida, não faça o consumo da bebidae saia de lá colocando em risco a vida das pessoas que estão na rodoviae às margens da rodovia. Então, não vejo nenhuma argumentação lógicapara impedir a aprovação desses projetos, a não ser o medo que algunsdeputados infantilmente têm da senhora governadora. Como osdeputados que agem infantilmente nesta Casa acho que são muitopoucos, ou talvez eu esteja enganado, não exista nenhum, eu esperoque esse projeto seja aprovado. E, antes de descer da tribuna, querodizer ao deputado César Pires que continuo esperando o detalhamentodas despesas oriundas dos dois empréstimos anteriores do BNDES.Eu já sei algumas delas, deputado César Pires, pelos diários oficiais eujá consegui encontrar alguns gastos absurdos com aquele dinheiro dosempréstimos que não deixou nada para o Maranhão a não ser a dívida.Dívida irresponsável gerada por um governo irresponsável que, alémde tudo, é extralimite, deputado César Pires. Os financiamentos emdécadas passadas, através de um acordo com a União, foi feito umpacto das dívidas dos estados e se colocou um limite de 13% da ReceitaCorrente Líquida e esses empréstimos da governadora Roseana Sarneysão extralimites, vão fazer com que o Maranhão fique pagando talvezaté 20% da sua Receita Corrente Líquida, inviabilizando os futurosgovernos seja eles de quem forem: seja do Lobão, do Flávio Dino, dopróprio Luís Fernando, de quem for, ficarão inviabilizados pelairresponsabilidade de um governo que não fez nada pelo Maranhão anão ser fazer deste Estado o mais pobre da Federação. Então, senhoresdeputados, quero, deputado César Pires, pela maneira consciente comoV. Exª sempre se portou nesta Casa e coerente, esperar de V.Exª, antesda defesa dos novos outros projetos, o detalhamento dos antigos. Issoé dinheiro público. Eu quero um argumento, um argumento racionalpara impedir que um deputado de oposição não tenha acesso ao dinheirode um empréstimo, que é dinheiro público feito no governo passado.Eu quero um argumento racional, deputado César Pires, à luz daracionalidade. Eu quero um argumento que me impeça de ter acesso aesses documentos, por quê? O dinheiro é da governadora? Não. Odinheiro é do chefe da Secretaria de Planejamento? Não. O dinheiro édo povo. Quem são os fiscais do povo? Não somos nós? Eu quero umargumento racional. Vou apresentar de novo, nesta semana, no maistardar na outra, um requerimento novamente como apresentei no anopassado e fui derrotado aqui em plenário, pedindo detalhamento dosgastos dos empréstimos. Se a bancada do governo me negar, vou buscara Justiça, vou conseguir na Justiça, mas sairei desta tribuna convencidode que a corrupção de fato é uma das atividades mais praticadas nessegoverno, porque esconde o que é feito com o dinheiro público. Muitoobrigado.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – Com a palavra, o deputado Bira do Pindaré.

O SENHOR DEPUTADO BIRA DO PINDARÉ (sem revisãodo orador) – Senhor presidente, colegas parlamentares, imprensa, galeria,servidores, povo do Maranhão que pode nos ouvir e nos acompanharneste momento. Falo, senhor presidente, neste Pequeno Expediente,sobre as prévias do PT em São Luís e o que tenho a dizer é que a lutacontinua. A nossa pré-candidatura está mantida e nós vamos participardo encontro municipal do partido no próximo dia 15 de abril, e por quefazemos isso? Por que nos posicionamos dessa forma? Primeiro, porque

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 7somos vencedores, conquistamos orgulhosamente 808 votos plenosde dignidade, conquistamos esses votos e ampliamos em mais de 100%,deputado Zé Carlos, a nossa base aqui em São Luís. Isso mostra aforça dessa ideia, que é a ideia da mudança, e mostra a força também dadignidade. São pessoas vencedoras e aqui eu quero registrar o meuagradecimento a esses filiados do PT que participaram dessa votaçãoneste domingo. Somos vencedores, vencemos todas as barreiras,vencemos o medo à subserviência, vencemos a desesperança, ocomodismo, o dinheiro fácil, o fisiologismo, vencemos tudo isso econquistamos 808 votos, a maior votação que a gente já teve, em SãoLuís do Maranhão, numa votação do PT. Portanto, são votos dignos.Essa é uma vitória que ninguém tira da gente, ninguém tira da gente, eé por essa razão que eu digo a vocês que, mais do que nunca, nósestamos de pé, mais do que nunca nós somos a resistência petista quenão se rende, que não se curva, que não se entrega e que vai continuarbatalhando pelas mudanças no Estado do Maranhão. Nós somos aresistência e é isso que fazemos. Quero dizer a V.Exas. que estamosunidos em torno de uma proposta, o que une a resistência é umaproposta, a proposta de emancipação do povo do Maranhão, é issoque queremos e é por isso que lutamos. Nós não aceitamos esse modelooligárquico que existe aqui neste estado, que concentra poder, queconcentra riqueza e que deixa o povo no abandono, que deixa o povona miséria. É contra isso que lutamos e vamos continuar, vamosprosseguir. Eu quero aqui, porque o tempo é breve no PequenoExpediente, dizer que sou muito grato. Em primeiro lugar, queroagradecer às três chapas que nos apoiaram: a Chapa da ResistênciaPetista, a Chapa da Mensagem ao Partido e a Chapa Sou Mais Lula eDilma que, juntas e somadas, conquistaram 96 vagas de delegados noencontro municipal. Agradecer porque foram companheiros bravos,companheiros e companheiras combativos, aguerridos e aguerridas,lutadores e lutadoras, e que não se renderam. Meu agradecimentotambém aos partidos do Campo Democrático Popular que, num gestode grandeza e solidariedade, decidiram de maneira consensual aguardaro desfecho dessa decisão no PT. Eu quero dizer inclusive, em homenagema isso, que nós vamos continuar defendendo a tese da aliança com oCampo Democrático Popular. Nós vamos para o encontro e vamosdefender a tese de aliança com o Campo Democrático Popular, lideradopor Flávio Dino. Nós nos orgulhamos dos aliados que temos. Nós nãoescondemos nossos aliados, não temos vergonha deles, nos orgulhamos,deputado Marcelo, dos aliados que temos, e é desse lado que a gentevai prosseguir a nossa caminhada. Defenderemos isso no encontromunicipal de São Luís, defenderemos com toda garra, com toda ênfasee com toda convicção. Quero terminar dizendo que vamos tambémcobrar respostas aos recursos que impetramos. Foram registradaschapas ilegais nessa eleição do PT, e nós temos três recursos pendentesde decisão para os quais queremos respostas até a última instância,nós queremos respostas aos recursos que impetramos. Por fim, dizerque até aqui fizemos tudo certo, lutamos pelo justo, lutamos comdignidade e, com a benção de Deus, nós vamos prosseguir com a bravurade quem não foge à luta e a ternura de quem aprendeu a sonhar. Muitoobrigado.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – Deputado Magno Bacelar.

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR (sem revisãodo orador) – Senhor presidente, senhoras e senhores deputados, galeria,imprensa. Eu gostaria de aproveitar este Pequeno Expediente parafazer referência ao grande humorista nordestino que alegrou o nossopaís por 65 anos e que também tem raízes no Maranhão, o ChicoAnísio, que veio a falecer já com 80 anos. Foi uma pessoa que foicrítica dos políticos e, naquele momento de lazer que todos nós ficamosnas nossas residências vendo a televisão, foi uma pessoa que fez agente passar por momentos de alegrias, de desconcentração com aqueles“n” personagens. Aquele vascaíno que tinha realmente aquele time nocoração, que o defendia, que participava e que era muito ativo. Dizertambém aqui, senhor presidente, rebater o líder da oposição, o deputadoMarcelo Tavares, presidente da Comissão de Constituição e Justiça,

deputado Manoel Ribeiro, líder do Bloco Parlamentar, deputado CarlosAlberto Milhomem, lembrando aqui na memória quando o governadordo estado do Maranhão, naquela ocasião em 2006, era o governadorJosé Reinaldo Tavares. Eu vi quando a mídia, quando os jornaisestamparam aquela notícia daquele acordo sem passar por esta Casa,um acordo com a Camargo Corrêa num montante considerado derecursos, se não me engano, de muito mais de R$ 200 milhões. Aqueleacordo espúrio, deputado Marcelo Tavares, ali nós podemos dizer, alitodos os maranhenses ficaram perplexos em saber qual o motivo, quala razão de o governador do estado pagar a uma empreiteira aquelevolume, deputado Bira, de muito dinheiro em um estado tão pobrecomo se restos a pagar. Será que houve algum entendimento? Agoraquestionar, deputado Marcelo Tavares, como V.Exa. disse aqui, jáquerendo sugerir que esse empréstimo de R$ 2,3 bilhões... Mas oestado do Maranhão está equilibrado fiscal e financeiramente e tem acapacidade para ter esse empréstimo hoje. Esses grandes empresários,o Eike Batista que é o sétimo empresário mais rico do mundo, nóspodemos dizer realmente que pegou muito dinheiro dos bancos, oBNDES, e por que não o nosso estado do Maranhão que é um estadopobre? A competência dos deputados, deputado Bira, é fiscalizar acorreta aplicação desses recursos e não vir antecipadamente, nestatribuna, já querer de certa forma provocar uma matéria, e essa matériavai sair muito bonita no blog do Jonh Cutrim. Porque todas as vezesque V.Exa. vem para cá e está no Jornal Pequeno e no blog do JonhCutrim, mas não tem nenhuma defesa da minha parte que saia no blogdo Jonh Cutrim a meu respeito nesta tribuna. E isso dá umademonstração de quê? Da parcialidade de determinados meios deimprensa. Então eu acho que aqui temos que divulgar todos de modogeral, porque senão não haverá parcialidade. Portanto, eu quero dizera V.Exa., deputado Marcelo Tavares, que realmente defendo esseempréstimo. Presidente desta Casa, podemos dizer que mais uma dasgrandes obras será entregue amanhã na região do polo turístico nacidade de Barreirinhas, mais um hospital de 50 leitos, um hospital aocusto de seis milhões e duzentos mil reais, que vai beneficiar todaaquela população da região turística, onde efetivamente o hospitaltodo bem estruturado com serviço de ortopedia, serviço de urgência eemergências, leitos de UTI, serviço de pediatria, a trauma ortopedia,ali onde nosso secretário Ricardo Murad com a nossa governadora vaientregar. E dizer, deputada Graça Paz, que o que está sendo feito nasaúde desse Estado é uma verdadeira revolução, as dez UPAs já foramentregues, esse já é o segundo hospital regional, primeiro o de PresidenteDutra, segundo esse Barreirinhas, um hospital do Sucupira do Norte,o hospital de Jatobá, o hospital de Magalhães de Almeida, o hospitalde Paulino Neves, todos esses hospitais já foram entregues para apopulação. Então, evidentemente, nós sabemos que esses dois milhõese trezentos mil reais é insignificante para todas as deficiências, ascarências de um Estado desse que precisa de grandes investimentos, eque nós sabemos que a Receita própria do Estado não dá, porque temum comprometimento com pagamento de dívidas, de juros contraídospor N governadores, assim também como o comprometimento comsua folha de pagamento, com suas obrigações sociais. Então, o poderdo Estado tem a capacidade de fazer esse empréstimo exatamente paragerar muito mais emprego e renda. Ora, deputado, se os empresários,qualquer pessoa está pegando dinheiro nos bancos, o setor agropecuárioé um dos que mais estão investindo, por que não o Estado doMaranhão? Então, evidentemente, deputado Carlos Filho, quero dizernós temos que ressaltar, ressaltar esse governo com responsabilidade,é um governo equilibrado, é um governo preparado que está aí integrando,a cada dia, a cada hora, obras muito mais importantes para nossoEstado do Maranhão. Muito obrigado, presidente.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – Concedo a palavra ao deputado Rogério Cafeteira.

O SENHOR DEPUTADO ROGERIO CAFETEIRA (semrevisão do orador) – Senhor presidente, senhoras e senhores deputados,jornalistas, membros da galeria. Eu gostaria de ouvir aqui hoje falarsobre um projeto que o deputado Marcelo Tavares apresentou sobre a

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA8proibição de compras de bebidas pelo Governo. O deputado tem umpéssimo habito de colocar todas as votações que a base faz a favor dogoverno ou contra algum projeto seu, ou alguma ideia que ele defendecomo medo. Deputado, eu queria aqui, de público, se falei essa palavra,que V. Ex.ª agora se referiu a mim sobre demagogo, que V. Ex.ª foidemagogo ao apresentar esse projeto, se eu falei ela lhe peço desculpasde público. Agora, o projeto o é, porque V. Ex.ª é deputado há muitotempo, já participou do governo e V. Ex.ª só está achando que não sedeve comprar bebida agora. Eu não sei exatamente quantos mandatosV. Ex.ª tem, mas já tem bastante. V. Ex.ª já deveria ter tomado essadecisão se acha equivocada, acha que o Governo não deve comprarbebidas alcoólicas, deveria ter tomado ela antes. Deputado, eu possoter todos os defeitos, menos medo, até porque não cheguei aqui comajuda de ninguém, só cheguei com ajuda do senador Cafeteira, a esse eudevo todas as considerações, mas mesmo a ele eu não pergunto o quedevo fazer. Muito obrigado.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO - Deputado Carlos Amorim. O deputado Carlos Amorim seausentou temporariamente do Plenário. Concedo a palavra ao deputadoAlexandre Almeida.

O SENHOR DEPUTADO ALEXANDRE ALMEIDA (semrevisão do orador) – Senhor presidente, senhoras e senhores deputados,senhoras e senhores da imprensa, senhoras e senhores. Tem uma históriaque os meus avós contavam que diziam o seguinte, senhor presidente:que todo mau pagador é um excelente cobrador. Eu trago esta frase,senhor presidente, para de alguma forma explicar o meu pronunciamentono dia de hoje, porque nós assistimos a Oposição aqui na Assembleiafazendo até o seu papel, lógico, de oposição, mas totalmentedesvirtuada, totalmente fora do sentido, para não falar fora da realidade.Senão vejamos: o líder da oposição apresenta um projeto que, na minhaavaliação, tem até um vício de iniciativa a qual entendo é do PoderExecutivo, que é de definir o que deve se comprar ou não por parte doPoder Executivo, e dentro desse bojo, incluir bebidas para tentar, dealguma forma, ter algum apelo popular. Eu tenho certeza de que o líderda oposição sabe muito bem como funciona o estado. Não um Estadoem stricto sensu, falo o estado em lato sensu. E aí certamente não vejooutro sentido a não ser criar algum tipo de embaraço, não para oExecutivo, mas para esta Casa, porque o mesmo líder da oposição jáfoi governo e, como bem colocou o deputado Rogério Cafeteira, naoportunidade, não se preocupou em definir o que hoje quer impor aoExecutivo. Então eu acredito que esta Casa, como bem honrada que é,vai continuar serena, tranquila e cumprindo o seu papel. Não será aoposição, que já demonstrou aqui que deseja o quanto pior melhor, équem irá dar o ritmo a esta Casa. Quem irá dar o ritmo a esta Casa é amaioria, é o que diz o processo democrático, isto é, todos participam,a maioria define, a maioria escolhe. Então eu quero me juntar ao deputadoRogério Cafeteira que me antecedeu e que, de forma brilhante, foimuito claro em relação às posições que tomou e que tomará como basedo governo. Da mesma forma, digo que tem muita tranquilidade emaqui dar sustentação política, ser base do governo, porque acredito nogoverno. Sou um deputado de um mandato, estou há praticamente umano exercendo o meu mandato e é bem verdade que não participeipraticamente de nada do passado, principalmente do passado que olíder da oposição participou. Não estou aqui condenando a história,não estou aqui condenando o passado, estou apenas trazendo o passadopara sabermos o que está acontecendo no presente. Porque, se ontemas companhias de hoje que são ditas ruins eram boas, alguma coisaaconteceu no meio do caminho e a população maranhense sabe muitobem o que isso quer dizer. Por isso, senhor presidente, encerro aqui omeu pronunciamento dizendo que a maioria desta Casa está conduzindomuito bem este processo e certamente a oposição faz seu papel que épontuar o que acha que está errado e pontuar o que acha que pode sermudado. Nós não podemos esquecer é que a oposição, nesta Casa, agrande maioria da oposição já foi governo e não fez o que quer fazerhoje quando era governo. Muito obrigado, senhor presidente.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – Com a palavra, o deputado Carlos Amorim.

O SENHOR DEPUTADO CARLOS AMORIM (sem revisãodo orador) - Senhor presidente, senhores deputados, senhorasdeputadas, amigos da imprensa, senhores e senhoras, eu quero registraro recebimento de um documento formulado e assinado pelo Dr. AdolfoPires da Fonseca Neto, que é juiz diretor do Fórum da Comarca deImperatriz. Neste documento enviado à Mesa e aos deputados, relatoalguns fatos ocorridos na cidade de Imperatriz e na região na área desegurança pública e descrevo a necessidade de o estado fazerurgentemente investimentos nessa área. Inclusive nesta audiênciapública realizada recentemente, que deu origem a esse documento,estavam presentes o prefeito da cidade, representantes do governo doestado, a subseção da OAB de Imperatriz, representantes da AssociaçãoComercial Industrial de Imperatriz, Associação de Moradores, acomunidade organizada de um modo geral. Neste documento direcionadoa esta Casa e que também deverá ser direcionado ao governo do estado,ao Sistema de Segurança Pública, aponta deficiências e faz sugestõesque eu gostaria aqui de elencar, mas somente algumas: a necessidade dese fazer um concurso público regionalizado para a Polícia Civil e parainvestigadores; equipar a polícia com decibelímetros e bafômetros; areformulação das atribuições da Delegacia de Homicídios; intensificaçãode blitz conjunta entre Polícia Militar, Polícia Civil e Cetran, órgãomunicipal de trânsito; a descentralização das delegacias; a necessidadede postos policiais nos bairros de Imperatriz como também nasprincipais cidades da região; a reativação de barreiras policiais no sentidoTocantins e no sentido Pará; a instalação de postos da PM nos bairrosonde há uma incidência maior de delitos como bairro da Vilinha, HabitarBrasil, Vila Redenção e, especificamente, na cidade de Imperatriz; etambém atribuições que seriam cumpridas pela Prefeitura Municipalde Imperatriz sobre a fixação de funcionamento dos horários deestabelecimentos, de casas noturnas, de bares e similares; a proibiçãodo trânsito em algumas vias da cidade, enfim, foi uma ampla discussãonuma audiência pública que retrata e chama a atenção do governo doestado para a necessidade de olhar com mais atenção o Sistema deSegurança Pública em toda a Região Tocantina. Esta audiência ocorreuno mês passado quando foi registrado um número de homicídios acimada média apresentada em todo o estado, foi inclusive esta a razão quelevou o Dr. Adolfo Pires da Fonseca Neto, juiz criminal e diretor doFórum da Comarca de Imperatriz, em promover esta audiência pública.Quero, portanto, registrar o recebimento deste ofício e tambémaproveitar a oportunidade, já que estou falando em segurança pública,senhor presidente, mais uma vez cobrar, ou melhor, reiterar um pedidoaqui já formulado pelo deputado Afonso Manoel com relação aodesaparecimento brusco, o assassinato do ex-prefeito da cidade de SãoJosé dos Basílios, muito conhecido na liderança inconteste naquelaregião e mais conhecido como Chico Riograndense, que foibarbaramente assassinado no dia 07 de janeiro deste ano, no PovoadoPorção daquele município, cujo inquérito aberto ainda não foi concluídoe não se sabe ainda quem são os executores e se há mandantes. Euquero aqui chamar atenção do secretário de Segurança Pública do Estadopara que envide todos os esforços no sentido de que elucide este fato.Semana passada, recebemos familiares do falecido, que estiveramconosco em nosso gabinete, estiveram com o deputado Afonso Manoel,pedindo a esta Casa que interceda para que o caso seja inteiramenteapurado. Muito obrigado.

IV – ORDEM DO DIA.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – Ordem do Dia.

O SENHOR DEPUTADO MARCELO TAVARES – Senhorpresidente, eu quero encaminhar. Só para alertar V.Exa., por favor.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – Projeto de Lei de Conversão nº. 01/2012, oriundo da MedidaProvisória nº 117/2012, de autoria do Poder Executivo (lê). Deputado

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 9Marcelo Tavares se inscreveu para encaminhar a votação e paradiscussão.

O SENHOR DEPUTADO MARCELO TAVARES (semrevisão do orador) – Senhores deputados, senhoras deputadas. Ouviagora deputados do governo numa agressão ao líder da oposição,dizendo que não tem medo. Eu não sei então qual é a qualidade ou odefeito que vou atribuir a um deputado que votar a favor desta medidaprovisória que institui o Código de Licitações e Contratos do Estadodo Maranhão. Ilegal, imoral, irresponsável essa matéria, pois muda osvalores do aditivo, tira os limites, acaba com a emergência e transformaem urgência, traz para o Maranhão a compra integrada, a construçãointegrada onde uma mesma empresa vai fazer o projeto e fazer a obra,prerrogativa essa que sou é dada no governo federal, as empresas queestão fazendo estádios de Copa do Mundo ou obra de mobilidadeurbana da Copa do Mundo e da Olimpíada de 2016. Não há argumentológico a respeito desse projeto. Vão votar a favor a bancada do Governo,porque, ah, porque chegaram aqui e não devem a ninguém! Devem aopovo, se não deve ao avô, ao tio, padrasto, deve ao povo. Deveriamestar aqui representando o povo e não a figura da política. E o povomaranhense está sendo enganado, porque estão fazendo um projeto delei que vai favorecer as empresas, isso aqui é uma vergonha nacional,nós não temos a prerrogativa de mudar uma lei federal. Nós poderíamoscomplementar esta lei federal o que não é o caso. Os prazos depublicação foram reduzidos, se a lei federal diz que são 08, aqui dizque são 05. Então, eu queria ter a oportunidade aqui de debater com oGoverno, de forma objetiva. Não adianta o líder do governo chegaraqui e dizer que foi Jacoby que fez, foi não sei quem que fez, e não seiquem mais fez. Nós temos que discutir o que foi feito. Mas, às vezes,os deputados para prestar serviços aos donos do poder, até rasgam asprerrogativas da Assembleia Legislativa. Senhores deputados, vamosvotar aqui o código da vergonha, eu e mais alguns votaremos contra, osdeputados que dependem de emendas da governadora vão votar afavor, os deputados que querem dividir os bancos dos jatinhos parainaugurar as UPAs, para não perder o banco no jatinho, vão votar afavor do projeto. Então, senhores deputados, é preciso que se diga averdade às vezes. Eu devo o meu mandato aqui a muita gente, a muitagente, principalmente aos 40 mil e tantos eleitores que me colocaramaqui. Mas devo também aos outros milhões de maranhenses que nãovotaram em mim, mas fazem esse Estado um dos mais belos da federaçãoe tão castigados pelos que aqui governam. Então, senhores deputados,respeito os votos dos senhores parlamentares e aqui é a Casa da maioria,mesmo que seja uma maioria envergonhada. Então, em nome dos queme colocaram aqui e são muitos e a eles devo a honra de representá-losé que eu vou votar contra este código, por entender que ele nãocorresponde à moralidade pública, aos que vão votar a favor, que é agrande maioria eu só respeito, mas ao mesmo tempo me entristeço.Muito obrigado.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – Pelo Bloco está inscrito o deputado Magno Bacelar, Excelência,e a seguir o líder do governo e ele vai pela liderança do bloco deputadoCésar Pires. Pelo menos na ordem que me entregaram aqui. DeputadoMagno Bacelar.

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR (sem revisãodo orador) – Senhor Presidente, senhoras e senhores deputados, galeriae imprensa este projeto oriundo da Medida Provisória, de autoria doPoder Executivo, que trata a questão do Código de Licitações eContratos do Estado do Maranhão com parecer da Comissão deConstituição e Justiça e Cidadania de conformidade do Parágrafo 1º doArtigo 6º da Resolução Legislativa nº 450/2004, acatando a Emendaoferecida pela referida Comissão, que é o Relator deputado ManoelRibeiro. O deputado Manoel Ribeiro ele fez as correções dasimprecisões, alguma coisa que ele observou passou o filtro e corrigiu,esse código é uma modalidade da transparência recentemente teve aquino nosso Estado do Maranhão um dos Ministros do TCU e analisoucom profundidade e viu a clareza da transparência, como o governo doEstado está realmente tratando a questão das licitações, eu lamento

profundamente que o líder da oposição, deputado Marcelo Tavares,ele não se detalhou em ter estudado e não ter feito nenhuma Emenda,assim como o Relator deputado Manoel Ribeiro fez, ele sim estáprestando um relevante serviço, porque hoje quando se liga umatelevisão, presidente, a Globo, hoje está batendo na corrupção, a mídia,é corrupção de um modo geral, começou dentro dos hospitais no Riode Janeiro por aí tudo, e o Maranhão cauteloso, precavido com tudo,ele procurou de certa forma mandar para esta Casa aonde todos nósdeputados, conscientes depois de ser passado por esta comissão deConstituição e Justiça, por esse experiente...

O SENHOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO – Deputadome permite um aparte?

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – Pois não,Presidente da Comissão de Constituição e Justiça.

O SENHOR DEPUTADO MARCELO TAVARES – SenhorPresidente, isto é uma discussão ou um encaminhamento?

O SENHOR DEP UTADO MANOEL RIBEIRO – OPresidente falou que eu estava inscrito para discutir. DesculpaPresidente, mas V. Ex.ª falou que ele estaria inscrito para discutir oprojeto.

O SENHOR DEPUTADO MARCELO TAVARES – SenhorPresidente, eu fiz a discussão ou o encaminhamento?

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – Encaminhamento da votação, ninguém se inscreveu paradiscutir.

O SENHOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO - Salvoengano, V. Ex.ª disse: Magno Bacelar está inscrito para discutir, porisso que eu aparteei.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – Deputado Magno Bacelar.

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – Meu líderdo Bloco Parlamentar pelo Maranhão, deputado Carlos AlbertoMilhomem. Eu convido a todos os deputados, tanto os deputados dabase do Governo, deputado Alexandre, como também os deputados daOposição que votem naquilo que é melhor, porque deputado NetoEvangelista, este projeto tem uma finalidade, dá uma cobertura amplaa todos os processos licitatórios para que tudo aqui no estado doMaranhão, deputada Graça Paz aconteça da forma mais transparente,da forma mais pura possível. Então nós vamos votar aqui deputadoRogério Cafeteira, este Projeto oriundo do Poder Executivo, muitobem trabalhado, muito bem analisado por esta Casa. Só lamento aquique o Líder da Oposição, o deputado Marcelo Tavares não fez nenhumaEmenda, assim como o Relator, como o deputado Manoel Ribeiro,mas V. Ex.ª teve que contribuir e não vir aqui criticar. V. Ex.ª deputadoMarcelo Tavares, se V. Ex.ª quisesse realmente contribuir com a coisapública, ajudar, teria que ter discutido, participado, porque V. Ex.ªtambém é membro desta Comissão e V. Ex.ª foi omisso, V. Ex.ª foiomisso, porque evidentemente, eu quero dizer a V. Ex.ª que é umprojeto muito bom, e por ser um projeto muito bom é por isso que euestou aqui defendendo, deputado Camilo Figueiredo, e convidandotodos os parlamentares da Base do Governo assim também como osdeputados da Oposição que votem nesse projeto por que é um projetomuito bom. Muito obrigado senhor Presidente.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – Deputado César Pires, pela Liderança do Governo.

O SENHOR DEPUTADO CÉSAR PIRES (sem revisão doorador) – Que Deus abençoe todos nós. Senhor Presidente, galeria,

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA10imprensa. Senhores servidores. O deputado Marcelo Tavares,cumprindo a sua missão institucional, faz aqui um arrazoado verbal natentativa de tirar o brilho dessa Medida Provisória e consequentementena sua transformação em lei. É natural para a Oposição. Reclama odeputado Marcelo Tavares que aqueles que estão aí, por votarem a leié como se fossem execrados pelo comportamento ilibado de uma vidapública, esquece-se o colega que há pouco tempo quando sentadonaquela presidência, legítimo que foi, pugnava por defesas insistentesdo governo, e ai eu sentado talvez nessa cadeira que V. Ex.ª está a sersistematicamente derrotado nas minhas pretensões, os pedidos eramos mesmos, as lamúrias eram as mesmas, as queixas eram as mesmas ea derrota não diferente do que se está vendo. Não há nada de novo noreino, tudo como dantes no quartel de Abrantes, não vejo nenhumamodificação substancial para que eu não possa como Líder do Governome incomodar com esse tipo de comportamento, toda a mudançaevidentemente é resistência senhor Presidente, foi assim com Cristo,foi assim com Maomé, foi assim com Lutero. O Galileu Galilei quandoa corda ia à época da inquisição que a Igreja não aceitava, e punia e queele dizia que, a terra não era o centro do universo, para não morrerenforcado, ele se abaixou deputada Graça Paz e disse assim: mas quegira, gira. Ele não negou sua cientificidade, portanto esse Projeto é bemconstruído, tão bem construído que nós tivemos a preocupação deanotar as suas queixas, devolver e chamar o Chico Batista em nossogabinete, levamos na responsabilidade, estava eu e o deputado AlexandreAlmeida como testemunho vivo disso aqui, levantamos esses seusapelos, foi enviado o expediente ao construtor do Projeto, devolvidopara nós com algumas modificações e consequentemente o Relator doProjeto evidentemente que aprimorou sua capacidade de equipe e comosó a ele cabia as modificações o deputado Manoel Ribeiro o fez. Nãofoi construído de forma adversa não, a equipe inclusive da CCJ teveum nível de responsabilidade muito grande em relação a isso, um pontoalto acaba com as farras das Cartas-Convite. Pecados na construção doprocesso poderão advir, o que não pode se negar é que todo o avançoque o governo possa fazer haja, evidentemente, reclamações. E o maisestranho é que todos ou quase todos, ou os deputados de oposiçãomilitam no campo do Direito e nenhum se aventurou, nenhum deputadoCarlos Alberto Milhomem, com todos os seus saberes, voltado para aconstrução desse tipo de processo fez sequer uma linha, para nãodizer uma lauda, em relação a qualquer modificação. Ficaram aqui nasconjurações verbais sem que levassem a termo ou tivessem a coragemde fazer um assentamento das suas queixas para colocar em discussão,a juízo. Não, pontualmente soltos fizeram essa discussão. E o deputadoManoel Ribeiro dizia há pouco ali: “César Pires, um deputado deoposição de formação no campo do Direito elogiou as modificaçõesconstruídas pela CCJ. Vou me reservar o direito de não fazer issoporque evidentemente por ética aos colegas, mas é uma pessoa tambémque tem um grau de conhecimento nesse campo muito forte em relaçãoa isso”. Portanto, não há do que se envergonhar. Agora se tivesse aoposição trazido aqui à baila dos nossos debates inúmeras situaçõesde modificação do código, aí sim eu poderia me render a determinadostipos de discussões que se tivesse uma sustentação científica em relaçãoàquilo que ele estava defendendo, não teve. Mas ainda assim aspreocupações colocadas aqui dentro nós encaminhamos ao relator doprocesso, à equipe que constituiu o projeto para fazer as devidasmodificações mostrando o equilíbrio, o grau de responsabilidade quenós tivemos em relação ao levar em consideração o que os colegaslevantaram aqui. Bom, diante de tudo isto exposto e não vendo sequerum artigo a ser modificado in totum, parcial, recomendo à base dogoverno que vote a favor do projeto.

O SENHOR DEPUTADO ZÉ CARLOS – Senhor Presidente,pediria a V.Exª a possibilidade de fazer algumas considerações antes davotação.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – Que seja breve porque não tem mais encaminhamento.

O SENHOR DEPUTADO ZÉ CARLOS – É breve, um minuto.Senhor presidente, com todo respeito, data vênia e as opiniõescontrárias, eu entendo que o projeto do Código de Licitações éextremamente importante para o Estado. Eu tenho algumas dúvidassobre alguns dispositivos em que pedi um parecer, infelizmente nãome chegou a tempo. Então na dúvida entre em rejeitar um códigoimportante, eu prefiro manifestar que vou ser favorável ao código,para que depois desse parecer recebido, se estiver alguma alteração,proceder os ajustes que forem necessários. Obrigado pela oportunidade,Presidente.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – O Regimento permite que o relator da matéria na comissãopossa encaminhar. O deputado Manoel Ribeiro solicitou aparte naquelemomento do encaminhamento da votação. Se o deputado Manoel Ribeiroquiser encaminhar.

O SENHOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO – Presidente,muito obrigado. Eu prefiro falar daqui mesmo, é só para algumasexplicações. Nós corrigimos alguns erros formais e conversamos comtécnicos tributaristas deste país e eles nos sugeriram para quemelhorasse o projeto, e melhoramos. Foram erros formais e aí está oprojeto a ser votado. É um dos projetos mais adiantado que existe nopaís. O projeto não tem nenhuma inconstitucionalidade, não temnenhuma anomalia, não tem nada demais. Agora, é lamentável que aspessoas que aqui estão criticando, o projeto ficou um tempo regimentalpara receber as emendas e não apareceu uma só emenda lá na nossacomissão. Era isso que queríamos esclarecer. Mas nós corrigimos comorelator, depois que passou o prazo, que esperávamos que a oposiçãoque criticava fosse emendar, não apareceu. E nós pegamos e emendamoslá de acordo com técnicos, pessoas que entendem realmente detributação neste país e foram corrigidas todas as anomalias e aí está oprojeto. Obrigado.

O SENHOR DEPUTADO RUBENS PEREIRA JÚNIOR -Senhor Presidente uma Questão de Ordem.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO - Pois não, deputado Rubens.

O SENHOR DEPUTADO RUBENS PEREIRA JÚNIOR(questão de ordem) - Senhor presidente, na verdade é para esta CasaLegislativa se adequar ao que vem acontecendo no Brasil inteiro. Nósestamos passando por momento de alteração de tramitação de MedidaProvisória. O prazo de emenda desta Medida Provisória são de 6 diascontados da publicação no Diário Oficial do Estado, não é sequercontado a publicação no Diário Oficial da Assembleia. O prazo deemenda se expirou rapidamente, foi quando nós denunciamos da tribuna,especialmente o deputado Marcelo Tavares, foi quando tentaram umarremedo na Comissão de Constituição e Justiça através do deputadoManoel Ribeiro, que até então a defesa do governo era de que a MedidaProvisória era perfeita e o deputado Manoel Ribeiro viu que não era,tanto que teve que adequar. Então a questão de ordem objetiva, senhorpresidente, é que nós instalemos uma comissão para alterar a resoluçãoque determina a andamento das Medidas Provisórias na AssembleiaLegislativa do Maranhão. É um assunto importante que tem que seralterado para ser dada oportunidade para o verdadeiro debate.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – A Comissão de Justiça tem autonomia para fazer esse tipo demodificação, a sugestão de V. Ex.ª pode ser encaminhada à Comissão ea Mesa acata a sugestão de V. Ex.ª.

O SENHOR DEPUTADO MARCELO TAVARES – Senhorpresidente, só para encaminhamento final. Eu não fiz nenhuma Emendaporque o projeto é todo ruim, e ele deveria ser rejeitado por esta Casapara que viesse um projeto melhor, são mais de 30 ilegalidades gritantes

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 11em relação à Lei Federal. Mas se a Casa quer fazer um absurdo, que oabsurdo seja feito. Muito obrigado.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – Matéria em votação. Os deputados que aprovam permaneçamcomo estão, quem for contrário levante-se. Aprovado contra o voto dadeputada Gardênia, Rubens Júnior, Marcelo Tavares, Neto Evangelista,Bira do Pindaré, Cleide Coutinho, Eliziane Gama. À sanção.Requerimentos à deliberação do Plenário. Requerimento nº 091/2012,de autoria do deputado Rigo Teles, (lê). Em discussão. Em votação. Osdeputados que aprovam, permaneçam como estão. Aprovado. E eusus pendo a Sessão para que o Dep utado Carlos Filho s ejacumprimentado. Declaro reaberta a sessão. Requerimento nº 092/2012,de autoria do Deputado Stênio Rezende. O deputado está ausente,transferido para a próxima sessão. Requerimento nº 094/2012, de autoriado deputado Hélio Soares. Ausente. Convido a deputada FranciscaPrimo para compor a Mesa. Requerimentos à Deliberação da Mesa.Requerimento nº 077/2012, de autoria do deputado Luciano Leitoa. Odeputado está ausente do plenário, mas o requerimento tem mais detrês sessões, eu vou colocar em votação. Deferido o Requerimento n.º077 do deputado Luciano Leitoa. Requerimento nº 086/2012, de autoriada deputada Eliziane Gama. (lê). Deferido o Requerimento nº 086 dadeputada Eliziane Gama. Requerimento nº 087/2012, de autoria dadeputada Eliziane Gama, (lê). Deferido o Requerimento nº 086 dadeputada Eliziane Gama. Requerimento nº 089/2012, de autoriadeputada Eliziane Gama (lê). Deferido. Encaminhado à comissãocompetente. Requerimento nº 090/2012, de autoria deputada ElizianeGama (lê). Deferido. Encaminha-se à Comissão de Meio Ambiente.Requerimento nº 093/2012, de autoria deputado Bira do Pindaré (lê).Deferido o Requerimento do deputado Bira do Pindaré de nº 093.Requerimento nº 095/2012, de autoria deputado Hélio Soares. Estáausente, transferido para a próxima sessão. Inclusão da Ordem do Diada sessão de quarta-feira dia 28 de março: Medida Provisória nº 113/2011 e 118/2012, Requerimento nº 096/2012, de autoria DeputadoNeto Evangelista, requerimento nº 097/2012 de autoria do deputadoRoberto Costa e requerimento nº 098 de autoria do deputado ArnaldoMelo. Registro a presença do ex-deputado Valdinar Barros na nossagaleria, seja bem vindo deputado, a Casa continua sua. O ex-deputadoPaulo Neto também aqui no nosso plenário, seja bem vindo deputado.

V – GRANDE EXPEDIENTE.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO ARNALDOMELO – Inscrita a Deputada Gardênia Castelo por 30 minutos comdireito a apartes, eu quero antes da palavra da deputada, registrar anota de pesar, comunico com muito pesar o falecimento da senhoraAglaer Barbosa Costa esposa do ex-deputado e ex-conselheiro doTribunal de Contas do Maranhão, Evandro Sarney Costa, a Assembleiasolidariza - se com todos os familiares da saudosa senhora, nestedoloroso momento registrando as nossas sinceras condolências, com apalavra a deputada Gardênia Castelo.

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO (semrevisão da oradora) - Senhor Presidente, senhoras deputadas edeputados, galeria, imprensa, telespectadores da TV Assembleia. Antesde começar a nossa fala eu gostaria de convidar V. Ex.ªs deputados edeputadas, enfim, a todos que aqui presentes para uma sessão soleneque esta Casa realizará sexta-feira próxima às 11h00min, é uma sessãona realidade para conceber a Medalha ao Major Brigadeiro Rui BarbosaMoreira Lima ainda em decreto de 2005, uma homenagem propostapelo então deputado Giovane Castro. Brigadeiro Moreira Lima, é umBrigadeiro realmente que tem uma história belíssima de vida, poderiadizer o único herói de guerra maranhense vivo, hoje com 93 anos, jáestá na nossa cidade e sexta - feira vai estar aqui na Assembleia parareceber a Medalha Manoel Bequimão e eu gostaria de fato de contarcom a presença de V. Ex.ªs deputados, deputadas, imprensa. Eu achoque é uma justa homenagem para uma figura que tem relevantes serviçosprestados não só para o nosso estado, mas para o Brasil. Hoje o queme traz a esse Grande Expediente para falar um pouco das ações

evidentemente da Prefeitura de São Luis, e eu gostaria de começar comum ditado popular; diz o povo na sua infinita sabedoria que: “é melhorum sábio calado, do que o papagaio mal informado”. Deputada Graça,e eu estou parafraseando esse adágio popular porque na medida emque as eleições municipais se aproximam, se eleva também ao tom dascríticas a administração municipal de São Luis, coisa compreensivaporque a gente sabe que só se atira pedras em árvores que produzemfrutos. Quando a críticas, quando as críticas são construtivas sãosempre bem vindas porque até servem de insumo para mudanças deestratégias ou para correção de rotas, porém, quando eras apenas ummenino sem ress entimento s, mágoas, angústias, frustrações,desconhecimento da realidade, o antídoto é justamente rechaçá-las comargumentos e com números. Nesse sentido eu queria aproveitar esseGrande Expediente para falar sobre algumas ações e investimentos quea Prefeitura de São Luís vem executando no último biênio, embora agente saiba que falar sobre obras, ou serviços públicos ou falar sobrenúmeros acaba sendo uma fala meio enfadonha para alguns, e é porisso que eu até torço de verdade mesmo para num fórum tão seleto eprivilegiado quanto este aqui desta Casa alguém se desprenda a prestaratenção a nossas palavras por mais entediante que julgue o assunto.Alguns costumes tem haver no muito fácil quando a questão é criticaras ações do Prefeito e da Prefeitura em prol do município, emboranunca costume ter a mesma preocupação ou a responsabilidade deprocurar saber o que está sendo feito pela cidade, pela população, ouque está deixando de ser feito e porque está deixando de ser feito pelacidade e pela população. A gente percebe, senhor Presidente, commuita clareza que essas crí ticas são articuladas, ora por falta deconhecimento da realidade dos fatos, ora por equivoco intencional, orapor razões meramente politiqueiras que visam apenas cumprir umaordem superior sem qualquer compromisso com a verdade, porém,desejando confundir a cabeça do cidadão, como se fosse possívelconfundir a cabeça de alguém que está vendo a luta desigual e injustaaté que o prefeito encara contra os que se julgam donos do povo,donos do poder e acima do bem e do mal, como se fosse possível,senhor Presidente, confundir a cabeça de um cidadão que está vendo astransformações que acontecem diariamente; na sua rua, seu bairro, nasua cidade, ou o asfalto que está chegando à zona rural, à periferia, azona central ao litoral da cidade, em que só no ano de 2011, chegarama R$ 204 milhões, é a prefeitura com os seus próprios recursosdestinados ao pavimento asfáltico. São os postos de saúde que estãosendo reformados, são os canais que estão sendo construídos ouretificados e, diga-se de passagem, saneamento básico, à saúdepreventiva e é imprescindível para que se gaste menos com a saúdecurativa, e que se tenha de fato uma cidade mais saneada, é a moradiapara a população de baixa renda, que está sendo erguida com todainfraestrutura recomendada. São obras de saneamentos básicos queestão sendo construídas ou ampliadas. É o mapeamento cartográficoda cidade que nunca foi feito e que agora existe, para ficar só nessesexemplos. Ora, será que é fácil mesmo confundir a cabeça de um cidadãoque acompanha tudo isso e ainda testemunha a má vontade, aperseguição, a má fé do governo do Estado e de seus asseclas contra oprefeito, será que é fácil? Mas voltando ao objetivo maior a esta minhafala, eu queria antes mesmo de mostrar outros números, dizer que elesestão se tornando realidade graças ao imenso esforço do prefeito e dasua equipe de trabalho, porque não é nada fácil com a modesta estruturade recursos financeiros, humanos, materiais e tecnológico que aprefeitura possui. Administrar um município que abriga uma populaçãoem volta de 1,3 milhões de habitantes, 1 milhão e 300 mil habitantes,contando, claro, com o povo da Ilha toda, porque direto ouindiretamente todo mundo usa a estrutura que a cidade de São Luíspossui, a grande Ilha, e olhem que eu não estou incluindo à nossacontagem a população flutuante da Ilha, porque certamente chegaríamosbem próximos de dois milhões de habitantes. Como não é fácil tambémadministrar um município que nos seus 400 anos de existência teria umcrescimento pautado por muitas ações espontâneas e por pouquíssimasações planejadas, algumas delas são feitas inclusive pelo atual prefeitoJoão Castelo. A partir de 2009 foram eleitos alguns eixos de captaçãopara a implantação ou para a minoria de infraestrutura do municípiodo quadriênio 2009/2010. Essas intervenções somam, ou somaram R$

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA121 bilhão e 210 milhões, estão distribuídas do seguinte modo Presidente:No biênio 2009/2010, as obras de serviços comprometeram os recursosfinanceiros de R$ 176,3 milhões, deputada Graça, dos quais R$ 33,2milhões foram para saneamento básico que estão sendo realizados nosbairros da Bacia do Bacanga, para recuperação da Barragem do Batatãe da Estação de Tratamento do Sacavém, beneficiando 3 mil famílias. Ediga-se de passagem, este trabalho deputada Graça, poderia estarrealizado pela Caema, mas infelizmente a Caema já não está mais emcondições de realizar algum trabalho realmente por essa cidade. Já adrenagem está mobilizando R$ 35,9 milhões na canalização e retificaçãodo Rio Gangan, onde 10 mil famílias serão beneficiadas nos bairros doTuru, Vicente Fialho, Vila Vicente Fialho e Vila Cruzado. Tambémestão sendo realizadas as obras de drenagem no Mercado Central e noCanal do Portinho, onde serão beneficiadas 5 mil famílias e gastos lá noCanal do Mercado Central e no Portinho R$ 6 milhões e 270 mil. Asobras de macrodrenagem e pavimentação da Rua Cônego Tavares lá noAnil estão obsorvendo recursos financeiros no montante de R$ 1 milhãoe 450 mil, e beneficiando 1.500 famílias. Ainda dentro da área dedrenagem que estão sendo realizadas obras na mediação do TropicalShopping ao custo de R$ 2 milhões e 550 mil, que beneficiarão 03 milfamílias nos bairros do Jaracaty e do Renascença...

A SENHORA DEPUTADA GRAÇA PAZ – Um apartedeputada?

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO – Poisnão deputada Graça paz.

A SENHORA DEPUTADA GRAÇA PAZ (aparte) – DeputadaGardeninha, é uma pena que os deputados, principalmente aquelesque fazem oposição ao prefeito João Castelo não estejam prestandoatenção ao discurso de V. Ex.ª mostrando o trabalho que o prefeito estáfazendo na nossa capital, porque eu concordo, eu entendo que crí ticasexistem, agora é bom que sejam críticas construtivas, que possamajudar a administração a trabalhar melhor, porque muitas vezes quemestá dentro não enxerga as coisas que estão acontecendo e quandoacontecem de pessoas interessadas realmente no bem-estar dapopulação do município, do Estado, interessadas em melhorar aí fazemas críticas construtivas, que muitas vezes aqui não é o que eu vejo, euvejo sempre os elogios ao trabalho da governadora, no trabalho dogoverno do Estado os elogios, e essa dificuldade que tem a oposição dereconhecer o trabalho também que o prefeito João Castelo está fazendona nossa cidade. Então, eu só lamento os deputados não estaremprestando a devida atenção até para fazer as críticas depois, de ver oque o prefeito está construindo e aquilo que falta fazer, para que elespossam estar cobrando posteriormente. Mas parabéns, eu reconheçoo trabalho do prefeito, acompanho de perto e sei que V. Ex.ª está destatribuna falando exatamente o que é verdadeiro.

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO –Agradeço, deputada, a sua fala será incorporada. A senhora tem todarazão, criticar é muito fácil, mas até ouvir um relato do que está sendofeito é mais difícil. Mas isso faz parte.

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – DeputadaGardênia, conceda um aparte?

A SENHORA DEPUTADA ELIZIANE GAMA – Eu tambémquero me inscrever, deputada Gardênia, quando houver um espaço.

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO – Eugostaria de concluir essa fala e deixar para o final, para que a gente, defato, discorrer, o tempo já é curto, tem muita coisa, eu não sei se vai darpara falar tudo que se faz necessário, mas eu concederei, em breve, oaparte tanto a V. Ex.ª deputado Magno como a V. Ex.ª deputada Eliziane.A drenagem, a canalização, retificação e requalificação urbana epaisagística do canal Cohab/Cohatrac. Olha, este canal da Cohab/Cohatrac são quase dois quilômetros, é imenso, é uma área pegandodois grandes bairros da nossa cidade, está absorvendo o montante

financeiro de 13 milhões de reais e beneficiará mais de 70 mil famílias,ali na área da Cohab/Cohatrac, uma obra realmente de um alcancesocial enorme. Finalmente, no biênio 2009/2010, a Prefeitura executoua obra de recuperação do canal do Coroado, outra grande obra e emterno, beneficiando duas mil famílias ao custo de quatro milhões eoitocentos mil reais. Outra área em que a Prefeitura interveio no biênio2009/2010 foi em habitação popular, nesta estão sendo investidasquinze milhões e setecentos mil reais para regularização, urbanização,integração de assentamentos precários, lá na Vila Bom Jesus, Ipase eRio Anil, beneficiando aproximadamente 605 famílias. A Bacia doBacanga, através do Pró-Moradia estão sendo executadas a construção,urbanização e regularização de quinhentas e noventa e seis unidadeshabitacionais mobilizando vinte seis milhões e meio nos bairros do SáViana, Vila Embratel, Jambeiro e Piacó. Em todas essas obras estátendo a participação do governo federal, de orçamento da União, doBNDES, do Banco Mundial e Fundo de Amparo ao Trabalhador.Importante parceria essa, temos que ressaltar, com o governo federal,com o Banco Mundial, BNDES. Isso mostra que a Prefeitura de SãoLuís planejou e fez bons projetos, porque, se assim não fosse, nãoteria realmente conseguido esta parceria para este vulto de recursosaqui já citados. Em 2011, apesar de todas as dificuldades que passou oPaís e mesmo com a limitação das transparências voluntárias do governofederal para o município, determinada pelo contingenciamentoorçamentário, a Prefeitura conseguiu mobilizar recurso financeiro daordem de trezentos e cinquenta e cinco milhões e trezentos mil reaispara obras de infraestrutura, ampliando com isso o volume dasaplicações em 101%, em relação ao biênio 2009/2010. Este avançosomente tornou-se possível porque o município investiu nada menosque duzentos e quatro milhões de recursos próprios em pavimentaçãode ruas e avenidas, deputada Graça Paz. Ou seja, dos trezentos ecinquenta e cinco milhões e trezentos mil reais aplicados eminfraestrutura em 2011, o município participou com duzentos e quatromilhões, o que representou quase 60% dos recursos mobilizados, eolhem que com as dificuldades financeiras e políticas de todas asordens. O município entrou, em 2011, com praticamente 60% derecursos próprios, investimento mais de duzentos milhões na área depavimentação urbana e rural. Além das obras que conveniamos, queabsorvem 60% dos recursos investidos em 2011 e que alcançaram todaa cidade em 2011, houve sequência das obras de esgotamento sanitárioda Bacia do Bacanga e ampliação do Sistema de Esgotamento Sanitáriode São Luís, onde estão sendo gastos R$ 38,4 milhões e que beneficiarão12.659 famílias. Ainda no mesmo ano, o programa de gestão urbanadas águas fluviais em São Luís, não só fluviais, mas de águas em SãoLuís, um plano diretor de águas que esta cidade precisa, evidentemente,conciliou com os recursos financeiros da ordem de R$ 2.840.000,00,alcançando basicamente todos os bairros de São Luís, haja vista quebeneficiará nada menos que 115 mil famílias. Isso é planejamento, éprojeto. É planejar uma cidade. Já nas obras de drenagem, que integramos projetos para drenagem fluvial, ampliação da estação de tratamentode esgoto do Bacanga, o manejo de águas fluviais, recuperação doCanal do Rio das Bicas, estão sendo destacados os recursos financeirosno montante de R$ 30,5 milhões, alcançando os bairros de Santa Bárbara,São Raimundo, Bacia do Bacanga, Sá Viana, Travessa Alberto Sales,Anglo Rhine II, saindo do Sacavém e Coroadinho, onde serãobeneficiadas algo em torno de 40 mil famílias. Essas intervençõestiveram também a participação da União, através do orçamento geral,e do Banco Mundial. E o trabalho não parou por aí, senhor presidente,ele continua firme e forte em 2012. Este ano os novos eixos de capitaçãoreceberão um aporte de recursos financeiros no montante de R$ 682milhões, complementando aquele R$ 1,210 bilhão a que me referi hápouco. Um bilhão e duzentos e dez milhões, o que representa umcrescimento na ordem de 92% em relação ao ano de 2011 e contemplaos seguintes setores: pavimentação com recursos próprios, R$ 26milhões; Pró-Transporte, não é PAC, é Pró-Transporte, é recursoprestado pela Caixa Econômica Federal, recurso para transporte, R$147 milhões já aprovados, totalmente aprovados, esperando apenas odescontingenciamento por parte do Ministério. Esse Pró-Transportede R$ 147 milhões irá contemplar diversas avenidas na nossa cidade,abertura de avenidas, ligação entre bairros que irá, e muito, deputado

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 13Manoel Ribeiro, melhorar a nossa mobilidade urbana, que hoje a grandequestão nas capitais é exatamente a questão da mobilidade, datrafegabilidade. E esse Pró-Transporte contempla exatamente isto,ligação entre diversos bairros, prolongamento de avenidas, abertura denovas avenidas, então realmente é um grande projeto para melhorar amobilidade da nossa cidade. Pró-Transporte PAC II, R$ 36 milhões jáaprovados, também para pavimento e mobilidade urbana de grandescidades. Esse é um projeto diretamente ligado ao gabinete da presidentaDilma. São Luís teve seu projeto aprovado, do corredor de transporte,foi até discutido aqui nesta Casa, um projeto de R$ 430 milhões que euacredito que, com a sensibilidade do governo federal e com aresponsabilidade que ele tem com relação à mobilidade urbana nasgrandes cidades, cidades com mais de um milhão de habitantes, como éo caso da nossa capital, tenho certeza de que esse projeto seráempenhado. O minis tério já aprovou o projeto p rojeto que,tecnicamente, está muito bem elaborado, precisando agora que hajavontade política, evidentemente. Eu espero que as forças aqui, nonosso estado, as forças políticas não vejam com má vontade esteprojeto, independente se é da prefeitura com o governo federal. Achoque esse projeto é muito importante para a nossa cidade que está aíalcançando os seus 400 anos. Se não fosse tudo isso, todo esseinvestimento na área de infraestrutura, nós temos investimentos emdiversas áreas. Nós temos na área também de educação, do CentroHistórico, mas vou me referir aqui a algumas ações de investimentosda prefeitura, deputada Cleide: implantação de 140 centros de acessoà tecnologia para a inclusão digital. Então são 140 centros de acesso àtecnologia para a inclusão digital em convênio com o governo federal.E tenho que registrar aqui que este recurso foi uma emenda do deputadoRibamar Alves para a cidade de São Luís junto com a prefeitura, com acontrapartida da prefeitura. Portanto, estão sendo implantados, emtoda a cidade, esses 140 centros de acessos à tecnologia, beneficiando120 mil famílias. É um projeto realmente de grande alcance social.Restauração do antigo Cine Roxy, lá no nosso Centro, querido CentroHistórico, para abrigar o seu Teatro Municipal, a cidade precisa ter oseu teatro, e esse aí eu acredito que até maio estará pronto, esse é umsonho antigo. Ontem mesmo eu não estive aqui nesta Casa, porque euestava participando do lançamento do Plano Municipal de Cultura,deputada Eliziane, ontem a Prefeitura lançou o Plano Municipal deCultura em parceria com o Ministério da Cultura, aderindo à políticade cultura do governo federal, uma política bem pensada e ontem aPrefeitura assinou esse plano, vai agora junto com o Conselho Municipalde Cultura, eu diria reimplantado, revitalizado que passou novamentea funcionar, executar esse Plano Municipal de Cultura por 10 anos,não se pode pensar no Plano Municipal de Cultura, em curto espaçode tempo, é o Plano Municipal de Cultura pensado para os próximos10 anos. E, ontem, eu estive lá foi uma cerimônia muito bonita. Enfimfoi elaborado pela Prefeitura de São Luis ou está em fase em conclusãoo Plano Diretor de Mobilidade Urbana para a área Central de São Luis,o nosso Centro Histórico que precisa de cuidados especiais,especialmente na forma da sua mobilidade que precisa ser preservado,nós temos aí o maior conjunto em estilo colonial, o maior conjuntoarquitetônico estilo colonial da América Latina e precisamos fazer umtrabalho um esforço de todos para que a gente possa preservar essenosso Centro, e a Prefeitura então preocupada com isso está elaborandoo Plano Diretor de Mobilidade Urbana da Área Central de São Luis. Euquero me referir também aqui a restauração e requalificação do imóvelda Rua do Giz, obra já em licitação vai atender 445 famílias, lá noCentro Histórico, na obra de R$ 1 milhão e 7 mil. Venho falar aquitambém da modernização do sistema de gestão urbana no Centrohistórico de São Luís, obra também projeto em licitação serãobeneficiadas 40 mil famílias. Se está em licitação é porque já está comrecursos garantido evidentemente tão logo concluído a licitação seráiniciado o projeto. Construção do píer flutuante, lá no Porto doJenipapeiro, mais uma vez, a zona rural sendo olhada, este projeto queestá em licitação com recurso já garantido. Total do investimento R$203 mil. A Prefeitura vai iniciar, em breve, a restauração da Fonte doRibeirão, que faz parte de nosso acervo histórico...

O SENHOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO – Deputada,me permite um aparte?

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO – Poisnão, Deputado.

O SENHOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO – O Píerflutuante é no Jenipapeiro aqui?

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO - Píerflutuante do Porto do Jenipapeiro

O SENHOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO - Jenipapeiroé onde tem a Capitania dos Portos

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO – Nãoé, desculpa V. Ex.ª tem razão. É no Porto Jenipapeiro exatamente.Obrigada pela colaboração, deputado Manoel Ribeiro. Restauração daFonte do Ribeirão, R$ 205 mil. Bom, reforma da Feira Da Praia Grande,Casa das Tulhas, essa já foi concluída. Esta obra foi uma parceria daCoral com a Prefeitura de São Luis. Essa área, nosso Centro Históricorealmente é belíssimo, é muito grande, um acervo enorme é precisorealmente essa parceria pública privada, porque só o poder públiconão vai de fato ter condições de revitalizar, enfim, de dar a vida queprecisa ao nosso Centro. Portanto, a Coral fez uma parceria com aPrefeitura, ali cuidando da Casa das Tulhas, onde fica o Mercado daPraia Grande, a obra já foi inaugurada e ficou realmente belíssima. Jáfoi autorizado e está na licitação a Praça do Esporte e Cultura – PEC,que é um projeto também do governo federal, deputada Graça Paz,mais uma vez, São Luis em parceria, a Prefeitura com o governo federalvai ser lá no Coroado, já foi assinado a contratação deste convênio eestá em fase de licitação. É uma obra de R$ 4 milhões e 580 mil, que vaibeneficiar 100 mil famílias. Será uma praça de 10 mil metros quadrados.Bom, e aí são muitas as obras, o prefeito anunciou e já iniciaram areforma de mais de 219 escolas e na educação, apesar aí de algumasdificuldades, é natural. Os professores ainda em greve e é justa. OMovimento grevista sempre é justo, é democrático. Hoje mesmoacredito que eles estarão aí conversando com o prefeito, logo mais,mas isso aí faz parte. É conversando que se entende, é no diálogo quese entende. Mas independente disso, a Prefeitura de São Luis, veminvestindo muito aí na educação, na qualificação dos professores. Sópara vocês terem uma ideia, depois que o João Castelo assumiu aPrefeitura, teve oportunidade já de convocar hum mil setecentos ecinquenta e dois professores e que desses um mil setecentos e cinquentae dois convocados já assumiram novecentos e trinta e ainda tem aí osexcedentes que estão sendo chamados e assumindo, como se diz,paulatinamente, professores convocados no concurso que ele encontrouna prefeitura, ele revalidou o concurso evidentemente e começou aconvocar os professores. Além disso, foram muitos avanços, o prefeitocomeçou a fazer cumprir o Estatuto do Magistério que tinha sidoimplantado na gestão anterior, mas nunca tinha sido pago absolutamentenada, só no primeiro ano ele pôde pagar muitas progressões, progressõeshorizontais, verticais, acesso a jornada de difícil acesso, titulação, tudoisso começou a ser cumprido de fato, e já fazia parte do Estatuto, masque não vinha sendo pago, foi implantando, mas não foi pago, foideixado para quem assumiu e o prefeito começou a cumprir isto. Foraisto, o prefeito pôde implementar aí a distribuição de fardamento paraos cento e dez mil alunos da rede municipal e, além disso, a distribuiçãode leite para as crianças, para os jovens, então realmente foram muitosavanços sim, ainda falta muito, sem dúvida nenhuma, falta porque anossa cidade é uma cidade que cresceu muito e a demanda é muitogrande, e, a cada dia, que se melhora novas demandas vão surgindo,mas o esforço tem sido enorme, o trabalho melhor ainda. DeputadoMagno, por favor.

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR (aparte) –Deputada Gardênia, eu quero dizer a V. Ex.ª que, em alguns momentos,eu fui crítico da gestão de seu pai, mas reconheço o trabalho que eletem feito, eu critiquei logo no início nos dois primeiros anos a questão

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA14da infraestrutura urbana da cidade que estava muito feia até aqui emtorno da Assembleia, mas realmente eu reconheço o trabalho que elevem fazendo e reconheço o entrosamento da prefeitura que procura tercom o governo federal, eu só lamento como eu tenho dito que paragovernar hoje São Luís o gestor municipal tem que ter um bomrelacionamento com o gestor estadual, porque se o atual prefeito quecomanda uma cidade, que tem responsabilidade com a população deum milhão de habitantes deveria ter esse bom relacionamento, essebom relacionamento com o poder, com o governo do Estado, essa boaparceria como, por exemplo, a parceria de Imperatriz. Isso, de certaforma, eu tenho certeza absoluta de que São Luís estaria numa situaçãobem melhor. Quando você trabalha em parceria, bota a política do ladorespeitando o eleitor, então isso eu reconheço, reconheço o avanço,esse avanço, por exemplo, na questão da distribuição do leite é umprograma social, e todos nós maranhenses queremos o bem da nossacapital, que é a principal cidade, que é a referência do Estado doMaranhão. Então, na hora que se tira a política, quando crítico que agente vê, que eu também fui prefeito eu sei as dificuldades de umgestor municipal, as suas limitações, as pequenas as dificuldades. E acidade São Luís nós sabemos que é uma cidade diferenciada, porquetem uma recardação própria, grande, mas, às vezes, não dá para resolvertodos os problemas. Então, eu só lamento essa não articulação daPrefeitura com o governo do Estado. Porque se tivesse esta articulaçãopolítica, sentado o prefeito com a governadora, com certeza absolutamuitas das questões atualmente estariam resolvidas. Muito obrigado,deputada.

O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DEPUTADOJOTA PINTO – Deputada, seu tempo já ultrapassou, a senhora temmais um minuto para concluir.

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO – Euconcordo com o senhor. Agora, eu acho que o senhor deveria da formaque o senhor está me dizendo, o senhor deveria falar isso paragovernadora, porque responsabilidade o prefeito tem e é tão normalesta articulação, que com o governo federal que é do PT, o governo domunicípio tem conseguido aí alcançar todas as parcerias, porque temapresentado bons projetos. Então, o que eu acho que falta de fato, éverdade, ao governo do Estado é ter a sensibilidade para deixar a políticade lado e saber que a cidade é quem precisa mais. Eu agradeço aqui apaciência de todos vocês e lamento, deputada Eliziane, não ter tidotempo, mas continuaremos aqui discutindo a nossa cidade.

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – Mas parafinalizar, deputada, o certo seria o prefeito procurar a governadora,como a Prefeitura procura a Presidente Dilma.

O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DEPUTADOJOTA PINTO – Deputado, já encerrou. Horário destinado aos partidose blocos. Bloco Parlamentar pelo Maranhão. Com a palavra, o deputadoMagno Bacelar, por até 28 minutos, com direito a apartes.

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR (sem revisãodo orador) – Deputada Gardênia, aproveitando a oportunidade, V. Ex.ªque é do PSDB, seu pai que é o prefeito PSDB, sabe muito bem ocaminho de procurar Brasília, que é o governo do PT. Então, lá ospleitos da Prefeitura são atendidos. E quando eu digo o caminho inversotambém, não é o governo federal que está procurando a Prefeitura, é aPrefeitura que está elaborando os projetos e procurando o governo doPT, o núcleo central e ter resolvido muitos problemas: a questão dosaneamento, essa canalização, todos os projetos que estão sendoaprovados. Agora, essa mesma estratégia deveria ser feita com o governodo Estado, porque se a Prefeitura, se o prefeito tivesse a humildade deprocurar o governo do Estado, eu tenho certeza absoluta de que agovernadora iria ser sensível. Ela ficaria numa situação difícil se nãoprocurasse atender aos pleitos do prefeito. Mas, se a partir do momentoque de qualquer forma procura inviabilizar uma simples licença para aconstrução da Via Expressa, a Prefeitura procura inviabilizar, então

isso mostra que realmente há mais esse objetivo de criar o quê? Essaparte política. Lamento profundamente. Lamento profundamenteporque a nossa capital termina...

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO – V. Exªme permite um aparte?

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – Vou lhepermitir. Lamento profundamente, deputada, lamento profundamente.Porque a gestão do estado, se o estado faz algumas ações, está fazendoações importantíssimas aqui dentro da nossa capital, o reconhecimentodas UPAs, 7 UPAs implantadas aqui dentro de São Luís, ora, comonão melhorou a saúde aqui dentro? Porque anteriormente vivia ali só àscustas da Prefeitura, que a Prefeitura que tem a responsabilidade deatender o SUS, é quem recebe os recursos para atender o SUS. Mashoje nós sabemos que o governo do Estado em tempo recorde implantouessas 7 UPAs, inaugurou e está funcionando plenamente e é doreconhecimento de toda sociedade. As pessoas que estão procurandoas UPAs hoje aqui em São Luís estão sentindo realmente o grandeinvestimento do secretário Ricardo Murad, que a governadora RoseanaSarney vem fazendo, assim também como no interior. Mas aqui emSão Luís foi priorizado, porque a nossa governadora sempre teve uminteresse e um carinho todo especial por São Luís. Como também,deputada Gardênia, essa Via Expressa. Os governantes passam, mas aobra fica e a população será sempre beneficiada. Uma obra como essada Via Expressa, uma obra que vai melhorar sensivelmente. V.Exª falandodesse plano, discorrer aqui sobre o Plano da Mobilidade Urbana, aquidentro de São Luís, essa obra, a Visa Expressa vai melhorarsensivelmente. Assim também como essa Av. Metropolitana, que éoutra Avenida, porque nós sabemos a limitação dos prefeitos quepassaram em não procurar resolver. Porque eu pergunto aqui, porexemplo, eu disse que o prefeito está recuperando ruas, mas o que foique ele fez exatamente para ampliar essas vias urbanas? A governadoraRoseana vem fazendo, a governadora vem fazendo. E como já fez nosgovernos anteriores como os viadutos que é de conhecimento de todosnós, imaginem se não fossem esses viadutos como é que seria hoje paraa gente andar em São Luís, que é a maior dificuldade nessas rotatóriasaí, o tempo que está se perdendo, a despesa, o que está se gastandocom combustível. Então, é claro, se desde o primeiro momento oprefeito de São Luís tivesse calçado a “sandália da humildade”, tivesseprocurado essa interlocução como o governo do Estado mostrando assuas deficiências como o prefeito de Imperatriz está fazendo, que é doPSDB. O prefeito de Imperatriz tem procurado, agora recentementemesmo estávamos numa reunião na fábrica acompanhando o secretárioRicardo Murad e todos os prefeitos lá, a maioria dos prefeitos, 54prefeitos, dentre eles estava o prefeito Sebastião Madeira, ele quisfalar com a governadora e, na mesma hora, o Ricardo Murad liga paraa governadora e recebe o prefeito. As melhorias das vias urbanas, oinvestimento na saúde, o que está sendo feito em Imperatriz, os grandesempreendimentos de Imperatriz. Agora, deputado Manoel Ribeiro, anossa capital que está recebendo esses grandes investimentos, esseinvestimento da Refinaria Premium, aqui em Bacabeira, vai refletir emSão Luís. Porque muitas pessoas, operários virão morar aqui em SãoLuís , p es soas altamente esp ec ializad as. Esses grand esempreendimentos com esse nosso do Porto do Itaqui, agora se nãotiver um prefeito que tire a política desse momento, deixar a política sóno momento oportuno, aí nós lamentamos profundamente. Então épor isso que eu digo a V. Exª, deputada Gardênia Gonçalves, sabemuito bem como V.Exª diz aqui, sabe muito bem procurar o caminho deBrasília. O que eu lamento é porque está bem aqui o Palácio dos Leões,por que não procura aqui a governadora, que é a nossa governadoralegítima, eleita pela maioria ampla dos maranhenses? Então, não estátendo humildade. Está prejudicando a quem? Não é a governadora, estáprejudicando é a população do Maranhão. Então, portanto, deputada,eu quero dizer a V. Ex.ª...

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO –Deputado, me permita um aparte?

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 15O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – Vou lhe

permitir. Eu quero dizer a V. Ex.ª, V. Ex.ª que é uma deputada experiente,V. Ex.ª que tem o seu pai que está administrando São Luís, V. Ex.ª quejá teve sua mãe que administrou esta capital e nós vimos os fracassosque passaram, as dificuldades que passou, as dificuldades que ela teve,porque pela questão política, então está se repetindo o erro pela segundavez. Nós lamentamos profundamente, da mesma forma como eu disseaqui para o deputado Bira, assim que o deputado Bira se lançou aprefeito de São Luís. Mas, ele disse: eu estou me lançando ao projetode ser prefeito para combater uma determinada oligarquia que está nacabeça dele. Então com isso, não estão pensando nos ludovicenses.Lamento profundamente. Agora quero dizer também, deputada, aindaestá em tempo, é procurar, porque a governadora não está disputandoaqui a eleição aqui em São Luís, ela não é candidata à prefeita de SãoLuís. É claro que ela tem suas opções, como hoje nós temos ai essabase aliada, o vice-governador que hoje é do PT, essa mesma basealiada hoje, deputado Marcelo Tavares, que está hoje governando oMaranhão. Então é natural, mas aquele apoio onde evidentementequem foi amplamente vitoriosa aqui em São Luís como a governadoraRoseana Sarney fez batendo em todos os candidatos a governador elatem o maior interesse. Agora, lamentamos porque ela está tendodificuldade de fazer, veja vista, deputada, essa CPI. Essa CPI paraapurar 03 convênios, o prefeito entra na justiça de todas as formas.Então, isso nós observamos as dificuldades, as dificuldades de realmentese trabalhar em São Luis, porque um prefeito que já foi senador, que jáfoi deputado federal por várias vezes, um prefeito que já foi governadordo estado do Maranhão, apoiado pelo presidente Sarney, apoiado pelagovernadora Roseana Sarney, então porque agora não procurar o governodo Estado, porque não descer da humildade, então nós lamentamosprofundamente. Dizer também, senhor presidente Jota Pinto, ontem,nós tivemos uma reunião importantíssima e nós temos que realmentefalar isso aqui, eu participei ontem de um jantar com o deputadoManoel Ribeiro, com um dos diretores da OGX, com um representantedo DNIT, o Ministério Público também estava presente, procuradortambém. E, na oportunidade, nós tivemos o representante da OGXcolocando as suas dificuldades de projetos que está dependendo delicença ambiental, que está dependendo do IBAMA para as pesquisasde petróleo aqui na região, deputado Fabio Braga. Na Região da Baciado Parnaíba, porque essa Bacia do Parnaíba aqui que temos praticamentea mesma potencialidade da África, que está bombando de petróleo.Quais as dificuldades, deputado Manoel Ribeiro? O IBAMA, com suasede no Rio de Janeiro, está colocando dificuldades e o que analiso, nóssabemos que a grande produção do nosso petróleo é exatamente no Riode Janeiro e as pesquisas, os investimentos estão na Bacia de Campose, aqui no Maranhão, está tendo um entrave, aqui no Maranhão tambémpode ser independente futuramente com a melhoria dos recursos,utilizando os recursos naturais como temos o gás, que já está sendodentro de pouco espaço já vai está se transformando em energia efuturamente em gás de cozinha, o petróleo também, porque essa regiãoé uma região rica, mas nós estamos tendo entrave no IBAMA, no Riode janeiro, é por isso que eu peço apoio de todos os deputados demodo geral. Hoje, o Rio de Janeiro é muito rico e está brigando pelosroyalties de petróleo, amanhã poderá ser o Maranhão, mas hoje oMaranhão está sendo prejudicado, porque essa empresa a empresaOGX gastou mais de R$ 200 milhões, e montar toda uma estruturaaqui com 02 helicópteros para pesquisar, com sondas para perfuraçãode petróleo e não obteve a licença. Nós lamentamos profundamente ehoje nós sabemos que tem um maranhense, que é o doutor Jorge, quehoje também trabalha na OGX, onde recentemente a nossa governadoraesteve em Capinzal, São Antonio dos Lopes e ele deu palestra lá. E,ontem, eu como deputado representante do povo me preocupei, entãoeu peço o seu apoio, deputada Gardênia Gonçalves, como apoio detodos os deputados de nós fazermos esse protesto, por que essasdificuldades? Porque ouvindo do representante da empresa ele dissemuito bem; tudo que é dentro da técnica ambiental, todos osprocedimentos foram feitos da melhor forma possível e por que nãoliderar esta licença ambiental? Eu imagino que é a mesma questãopolítica da Prefeitura de São Luis com o governo do Estado por quê?

Há um interesse dos grandes Estados, como o Rio de Janeiro, que nãoquer ver desenvolvimento do Nordeste que está sendo os royalties,porque esses royalties a maioria fica onde? Para o prefeito do Rio deJaneiro, Eduardo Paz, para o governador Sergio Cabral, para poderrealmente fazer aquele grande Estado e o Maranhão que tem essapotencialidade no seu subsolo que está sendo descoberto, então nóslamentamos profundamente. Ess a questão inclusive já teve ainterferência do presidente do Senado e do ministro das Minas e Energia,Edson Lobão, para viabilizar todo esse procedimento burocrático quehoje dificulta exatamente uma empresa que já vem para cá e que já estágastando 200 milhões. É muito dinheiro, pessoal. Então ela vai emboraporque perdeu o interesse. O que acontece? O que adianta o nossopetróleo ficar lá em baixo e não ser explorado, principalmente comuma das maiores refinarias do mundo que está sendo implantada aquina cidade de Bacabeira, aqui em nosso estado do Maranhão? Então,nós lamentamos profundamente esta atitude do Ibama do Rio de Janeiro,porque quem comanda são os gaúchos. Com certeza absoluta, deputadagardênia, era mais dinheiro para a prefeitura de São Luís. Então háquestões em torno das quais todos nós temos que ter união, porqueatravés da união é que se consegue a força e nós vamos conseguir osobjetivos. Passou a eleição, o leitor escolheu, agora é o momento daunião, então vamos trabalhar em prol de nosso estado, que é rico, quetem um povo maravilhoso, que tem o povo trabalhador, mas a pequenezde determinados políticos que ficam aí com essa política, só essaverborragia...

O SENHOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO - DeputadoMagno Bacelar, um aparte?

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – Pois não,deputado.

O SENHOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO (aparte) –Deputado, ontem nós estávamos conversando com dirigentes da OGX,que sabem que tem petróleo aqui, e eles falaram que a Ásia e aqui nasGuianas, na África e próximo depois, tem lá. Quer dizer, eles estãorindo da gente porque a mesma veia de petróleo que vem de lá vempara cá. As Guianas já estão produzindo quase 300 mil barris por dia.Agora, infelizmente, nós temos no Brasil este Ibama, que é o maiorcâncer que eu considero aqui no Brasil, porque de bom nada traz,principalmente para o Maranhão. Nós temos lá, por exemplo, os nossospontos turísticos, mas eles criam problemas para que não sejamexplorados. V.Exa. vê o seguinte: nas dunas, nos lençóis de Barreirinhas,o turista não pode andar, porque você não pode passear livremente. Oque fica? Aquele monitoramento do Ibama ali, pessoas ganhandomilhões, ganhando bem e para quê? Para dar ordem. Como é que oturista deve andar ali quando não pode? E nós temos aqui no Nordeste,no Jeriguaguara, bugres andando por lá pelas dunas, mas aqui não podenem quadriciclo porque eles não querem. V.Exa. vê aquelas dunas naentrada de Barreirinhas tomando conta da cidade, mas se alguém formexer ali, chega um engraçadinho do Ibama e vai proibir. Agora, tambéma culpa é nossa, é do prefeito, é do governo do estado, porque já deviater batido na mesa: olha, quem manda aqui somos nós, e não deixarreceber essas ordens cabeludas que eles dão aqui. A culpa também énossa, porque nós nos abaixamos. Não vê o aeroporto hoje? Meconvidaram aqui para assistir a uma reunião da comissão com esseconstrutor que está fazendo o aeroporto, mas eu me recusei. Eu disse:“Eu vou lá para quê? Para falar com um corrupto? Falar com umcontraventor que, mesmo falido, ainda recebeu não sei quantos milhõespara fazer a obra que não vai ficar pronta até 27 de maio como estãodizendo?” Os aeroportos de Barreirinhas estão interditados. Agovernadora vai inaugurar, amanhã, estavam até perguntando se eu nãoia e eu disse: “Rapaz, para ir de carro, eu não tenho mais idade paraestar me deslocando assim todos os dias de carro”. Se o aeroportoestivesse funcionando, eu iria de avião, mas está interditado. Umacidade daquelas, que está em alta temporada agora para o turismoporque o frio está grande na Europa, mas Barreirinhas foi um fracasso.Eu estive conversando com um moço que é dono de um Resort que tem

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA16lá, o Sérgio Dória, e ele disse: “Eu estou tendo prejuízo. Eu já mecomprometi até a fazer aqui o aeroporto, fazer o acesso da nova pistaque deixaram lá para fazer. Eu me comprometo a fazer isso aqui”. Nósprecisamos tomar uma providência e encararmos o governo comseriedade e bater na mesa. Lembro que o vereador do Ceará, quando aBenedita, por capricho, não queria duplicar uma determinada estrada,ele bateu na mesa e disse uma porção de desaforo para ela e a estradafoi feita. Enquanto isso, a nossa BR-135, eu tive notícias de que oprojeto está pronto, vem para cá para ser solicitado e aumentaramapenas 132 milhões de reais. Aquele general de pijama aqui que insultoudeputado, falou mal, a sorte é que eu não estava lá, porque senão ele iaouvir bastante, anotou só 132 mil reais da minha solicitação, querdizer, é assim que são as coisas aqui para nós. Vamos conversar com ospolíticos todos, oposição, governo, falar com o governo para que todosnós, de mãos dadas, possamos melhorar o Maranhão. Tem outra coisa,deputado: eu estava conversando e sabe quantas empresas viriam paracá se estivesse saindo petróleo? Cinquenta e duas empresas que aOGX iria contratar. Já estava conversando. Seria o quê? Empregos edinheiro que ia gerar aqui, os royalties que estavam previstos, a extraçãode 200 a 300 mil barris por dia, então quanto de royalties que nósíamos ganhar? E o Maranhão e, proporcionalmente, os municípios, jáque hoje é dividido entre todos os municípios. Muito obrigado.

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – E é porisso, senhor presidente, que eu acho que esta Casa e nós temos queamadurecer, criar e fazer um requerimento sendo aprovado nesta Casaa fim de efetuar cobranças ao Ibama, não só aqui do Maranhão porquenós sabemos a responsabilidade com que vem cumprindo o seu maiorinteresse, por quê? Eu acho que está havendo aqui uma participaçãopolítica na questão, quer dizer, está tendo aí um partidarismo, estátendo um interesse enorme porque nós sabemos que realmente, a partirdo momento em que se descobrem as potencialidades petrolíferas donosso estado do Maranhão, o nosso subsolo que é riquíssimo, além doporto que nós temos, enfim, um estado que já é coberto por ferrovia,então o Maranhão é um dos estados que vão exatamente lá, por segundo,terceiro ou quarto, deputado Marcelo Tavares, a importância disso,desse entrave do Ibama no Rio de Janeiro, onde lideranças importantescomo o ministro das Minas e Energia, o presidente do Congresso.Então é claro e eu acho que nós aqui, nesta Casa, podemos fazer umdocumento e pressionar, cobrar e botar a voz porque não, eu já estoudizendo que é política, eu já estou achando que é uma mão de políticos,de forças de interesses maiores em discriminar o Nordeste. Eu vejo porisso....

O SENHOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO – V. Ex.ª mepermite mais um aparte.

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – Pois nãodeputado.

O SENHOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO (aparte) –Deputado, a Vale do Rio Doce extrai o minério lá em Parauapebas,Carajás, e lá eles têm a Minas de Carajás independente de Parauapebas,onde tem uma estação, mas não se passa lá para carregar. E Carajásrecebe quase 20 milhões de royalties por mês. Não polui nadinha emParauapebas, quer dizer, ele está tirando de Carajás, preserva lá afauna, a flora tudo lá. Aqui o nosso Porto de Itaqui, em São Luís, eoutros municípios que têm degradação, que têm prejuízo até nessesnavios que trazem água no porão, eles estão trazendo uns peixes de lá,que são predadores dos nossos aqui, teve até uma universidade quecriou os filtros para os navios usarem, mas não estão usando. Aqui elesnão gastam isso por mês conosco, quando deveriam nos dar umarecompensa maior. Em Paraupebas, eles dão 20 milhões, que é ummunicípio de 30 mil habitantes. E o Maranhão todo, que ele passa por3/4 do Maranhão, não recebe 10% disso mensalmente, esse benefícioda Vale. Para você ver como as coisas acontecem no Maranhão. É nissoque a gente tem que bater e falar, porque eles ocuparam o Porto doItaqui quase todo. Esse assoreamento que está tendo aqui é reflexo

daqueles espigões que fizeram lá pelo Itaqui, aterrou aqui toda nossaBeira Mar, mas tudo isso a Vale não vê. Até a estrada Campo dePerizes eles empurram o dedo porque não queriam chegar à estradapara lá, queriam chegar para cá porque o solo daqui está maiscompactado. A Vale é uma empresa forte, manda até na presidenteDilma Rousseff e no Denit, por isso que esse ano ela veio aqui econdenou aquele projeto que não estava feito e aumentou até agora,fizeram um projeto lá que aumentou 150 milhões.

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – DeputadoManoel Ribeiro, inclusive nós aqui, nesta Casa, aprovamos duashomenagens: uma para a presidente Dilma e outra para o ex-presidenteLula. Também pedi um requerimento meu para o Eike Batista, porquerealmente está selec ionando o Maranhão e fazend o os s eusinvestimentos aqui. Então, empresários que tenham interesse de virpara o Maranhão porque, depois que a governadora assumiu o governo,um dos primeiros gestos foi realmente mostrar que o estado doMaranhão é um estad o viável economicamente com as suaspotencialidades e, por isso, os grandes empreendimentos estão sendoinstalados no Maranhão, em torno mais ou mais de R$ 100 bilhões.Tanto é que ela lançou, deputado Marcelo Tavares, o MaranhãoProfissional. O que adianta a gente ter esses investimentos todos e nãoter uma mão de obra qualificada? E o Maranhão Profissional temexatamente esse objetivo. Então o governo do estado...

O SENHOR DEPUTADO MARCELO TAVARES – DeputadoMagno, V.Exa. me permite um aparte?

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – Concedo,deputado. Vou conceder. Então o governo do estado vem fazendo aquiloque é possível, mas só o estado não é capaz de resolver todos osproblemas da população do Maranhão e, portanto, é importante ainiciativa privada. O estado tem suas limitações, por exemplo, com ofuncionalismo que tem o teto que só pode ser pago de acordo com oque está aprovado na Carta Magna. E onde é que nós vamos geraremprego e renda? Com os empresários, com os empreendimentossendo instalados em nosso estado para a gente ser inclusive um estadoindependente. Então hoje, por nós sermos um estado territorialmentena periferia, um dos poucos do Brasil, as pessoas esquecem oMaranhão. Portanto, não é fácil porque as prioridades de onde estãoas grandes densidades demográficas, os grandes centros como São Paulo,Rio de Janeiro, Minas Gerais e outros, como Ceará, na Bahia ePernambuco, onde os grupos políticos antagônicos se unem com oobjetivo comum de trazer os orçamentos, de trazer os recursos para oseu estado. Mas aqui no Maranhão não, pois se criou essa dicotomia.Ah! Porque é o grupo Sarney, é a governadora, porque tem Sarneygovernando o Maranhão, então vamos trabalhar contra, vamos falarmal do Maranhão, vamos denegrir. Agora com a força que já é dessegrupo, juntando com a força da Oposição, aí com certeza, deputadoManoel Ribeiro, esse Estado merece ser bem visto. Agora chega lá emBrasília, lá no Congresso, em vez de os deputados da Oposição estaremlutando pelos benefícios, começa é a falar mal da saúde, começa a falarnão sei de quê, começa a falar, aí o quê que acontece? Ah, não vamosinvestir nesse Estado porque os políticos não têm interesse, é só essapoliticagenzinha.

O SENHOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO – Deputado,permite mais um aparte?

O SENHOR DPEUTADO MAGNO BACELAR – Pois não,deputado.

O SENHOR DEPUTADO MANOEL RIBEIRO (aparte) –Deputado, tem um grande exemplo aqui para quem lê e procura saberdas coisas, aquele Capiberibe, que era o maior adversário de Sarney, oué o maior adversário de Sarney, lá em Brasília, quando é para levarrecursos lá para o Amapá, ele se une a Sarney, Sarney já levava muito,e estão levando mais ainda, recurso para o Amapá. Se vai à Macapá e

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 17vai naquela cidade bem perto, que é o porto lá, está um brinco aquilo.O Estado está quase todo cortado por boas rodovias, infraestrutura,hospital, tem até um Hospital Sarah, lá em Macapá, que é maior doque o nosso aqui. Então é isso que tem que haver. Discutem osproblemas internos dentro da cidade, como o Ceará faz, mas quandosaem eles brigam para ver quem traz mais recursos. Se nós formos vernossas Bancadas, há deputados aí que colocam dinheiro para outrosEstados, não colocam aqui Emendas para o Maranhão, não procuramdefender o Maranhão nessa situação. Se a nossa Bancada, os 18deputados, tivessem se unindo e defendendo para que se instalasseimediatamente a Petrobrás, a OGX e outra empresa, tem outra empresaamericana na extração de petróleo, eu tenho certeza de que nós teríamosmais empregos e teríamos mais rendas, isso é que está faltando à nossabancada federal, estadual, ou mesmo municipal, os prefeitos se unireme bater na mesa: olha, chega, o Maranhão não aceita mais isso, vamostrabalhar em prol do Maranhão.

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – DeputadoManoel Ribeiro, V. Ex.ª falou a pura verdade. Eu fui testemunha, porquequando eu visitei o gabinete do presidente Sarney, sempre visito, vejolá inúmeros políticos, prefeitos, deputados, senadores, aliados dospartidos mais diversos lutando pelo Estado, e o Estado do Amapá, oEstado que o Sarney é votado está lá, lá mesmo como exemplo nóstemos o senador Capiberibe que está realmente nessa boa articulaçãoem defesa do seu Estado, como também deputado Marcelo, ogovernador que hoje é filho dele está lutando, então chega o momento,é o momento o quê? Vamos embora lutar, trazer, ver realmente se quemestá governando tem competência. O que compete a nós deputadospolíticos é fazer a nossa parte, assim como os cearenses fazem, assimcomo os pernambucanos fazem e assim como o Rio de Janeiro.

O SENHOR DEPUTADO MARCELO TAVARES –Deputado, V. Ex.ª pode me conceder um aparte?

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – Concedo.Vou lhe conceder, primeiro a Deputada Gardênia. No Rio de Janeiro,todos os senadores, todos os deputados federais e os prefeitos seuniram em torno para não fazer a redistribuição dos royalties dopetróleo, aqui não, aqui vem faz aquela oposição, conversa, aquelediscurso cansado e tudo. Concedo o aparte a Deputada Gardênia.

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO (aparte)– Deputado Magno, primeiro, eu gostaria de falar com relação a ViaExpressa e deixar claro que o prefeito, em nenhum momento, é contraqualquer avenida ou via que vá beneficiar nossa cidade, pelo contrário,a licença foi concedida com os ressalvas devidas, com uma questãolegal. A prefeitura tem obrigação de emitir uma licença para a construçãode qualquer obra e verificar os pré-requisitos que a lei exige, como ospré-requisitos não tinham sido cumpridos, ela foi concedido comressalvas devidas, mas não há interesse algum de prejudicar obrasnessa cidade, pelo contrário, nós torcemos é para que realmente asobras aconteçam e sejam bem feitas, cumprindo como manda alegislação. Em relação a essa parceria que o senhor fala, deputado,infelizmente, a governadora nunca quis essa parceria, se assim quisesseela não teria assumido o governo e imediatamente feito o sequestro detodos os convênios, inclusive o convênio, aqui de São Luís, da formaque foi feito. E quem cria uma CPI, uma única CPI para um únicomunicípio não pode estar querendo conversar com o prefeito. Narealidade, o senhor sabe disso. Em 1985, quando a então prefeitaGardênia Ribeiro Gonçalves foi eleita prefeita, disputando uma eleiçãodireta que depois de 30 anos não se elegia prefeita nessa cidade, opresidente da República era um maranhense, o presidente José Sarneye a prefeita governou a cidade por três anos como todos os outrosprefeitos do Brasil, que foi um mandato tampão para igualar as eleiçõespróximas, ela foi a Brasília com um relatório, com diagnóstico da cidadede São Luís, e não adiantou absolutamente nada, foi a Brasília entregouao presidente com uma carta e, pelo contrário, o presidente fechoutodas as portas, porque, naquela época, antes da Reforma Tributária

havia um problema muito mais sério: as prefeituras todas eramdependentes do governo federal.

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – Deputada,restam dois minutos do tempo regimental, seja objetiva.

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO (aparte)- Humildade têm que ser os dois lados. O prefeito João Castelo temhumildade, tanto é que está aí em parceria com o governo federal.Agradeço, deputado.

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR - Um aparteao deputado Marcelo Tavares.

O SENHOR DEPUTADO MARCELO TAVARES (aparte) -Deputado Magno, ouvi V.Exa. falando dos investimentos que oMaranhão tem recebido, mas só quero lembrar a V.Exa. que, em primeirolugar, esses investimentos vieram, em boa parte, antes da governadoravoltar ao governo. Com exceção de Chapadinha de poucos meses atrás,mas até a Suzano mesmo, a instalação dela no sul do Maranhão se deuantes da volta da governadora Roseana Sarney. E quando V.Exa. disseque a governadora criou o Maranhão Profissional, na verdade esse éum programa que tem pouquíssimos resultados, por quê? Em primeirolugar, porque quando se pega o número de empregos criados no estado,depois do governo Roseana Sarney, sempre é vergonhoso, os resultadossão os piores do Brasil. E em segundo lugar, porque não adianta criarum programa temporário de qualificação de mão de obra...

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – Deputado,dois minutos. Já terminou seu tempo. Peço que conclua para euresponder a V.Exa.

O SENHOR DEPUTADO MARCELO TAVARES –Deputado, o presidente não está com a pressa que V.Exa. está.

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR - Mas sãodois minutos, deputado. Estou lhe dando um aparte e são dois minutos,e V.Exa. está discursando aí. Então, eu acho que vai terminar o meutempo.

O SENHOR DEPUTADO MARCELO TAVARES (aparte) -Eu vou encerrar. Então, sobre o Maranhão Profissional, não adiantafazer uma atividade temporária e fechar as escolas de ensino médiocomo ela tem feito. E em segundo lugar, eu queria perguntar a V.Exa.,que defendeu esse mesmo Código de Licitação, se V.Exa. leu o código esabe quantos artigos tem e quais são os artigos que têm no código.Quais foram as mudanças que essa nova lei trouxe para a legislação nasua ótica?

O SENHOR DEPUTADO MAGNO BACELAR – Deputado,o assunto não é pertinente, mas vou responder. Olha, deputado, oassunto que estou falando aqui é de investimento, então não é pertinente.V.Exa. procura, de certa forma, desvirtuar o assunto. Mas o assunto épertinente e vou responder a V.Exa. da irresponsabilidade do governoda oposição deixar por não honrar o compromisso com a Baosteel,aquela siderúrgica que ia ser implantada aqui, dos chineses, porquepelo estado não ter a responsabilidade e o compromisso, deixou de serimplantada aqui. E o Maranhão Profissional, deputado, não é deimediato, porque esses 100 bilhões têm um período para serimplantado. E ela está preparando todas essas pessoas que jamais iamter oportunidade. Íamos importar essa massa humana, esses recursoshumanos, tendo aqui no Maranhão. Vamos evitar esse êxodo doMaranhão. Agora, eu conheço na Suzano, mas dizer a V.Exa. que nãoentendo como é que o governo de V.Exa. não teve a capacidade deimplantar, de não liberar uma licença ambiental para a Baosteel serimplantada aqui. Lamento profundamente. Muito obrigado, senhorpresidente.

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA18O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DEPUTADO

EDILÁZIO JÚNIOR – Bloco Parlamentar de Oposição. DeputadaEliziane por sete minutos, com direito a apartes.

A SENHORA DEPUTADA ELIZIANE GAMA (sem revisãoda oradora) - Senhor presidente, senhoras e senhores deputados,membros da galeria, colegas da imprensa. Presidente, na verdade nãoconseguimos fazer o aparte ao discurso da deputada Gardênia, que fezum amplo levantamento da situação da cidade de São Luís. DeputadaGardênia, o PPS, o Partido Popular Socialista, que é o nosso partido,é um partido que se centra na discussão democrática e lançou no Brasilum programa chamado Fala Brasil. Esse é um programa que estáacontecendo em todo o país, nos estados e nas cidades brasileiras. Eaqui em São Luís, também foi lançado o Fala São Luís que, na verdade,é uma espécie de pesquisa, uma consulta popular pela qual o partidovai para a comunidade e começa a ter um retrato real da situação dacidade, ouvindo a população acerca de áreas subdesenvolvidas em 10partes consideradas importantes e fundamentais para o equilíbrio e,portanto, para o desenvolvimento de uma determinada sociedade. E aí,na verdade, todo esse questionamento, esse questionário começou aser respondido na última sexta-feira quando do lançamento do programapelo partido, mais precisamente na comunidade da Cidade Operária. Enós passamos então a fazer parte, naturalmente, como militantes dopartido, e ir à comunidade e ouvir a população. E tem sidoimpressionante, deputada Gardênia, acho até que seria uma saída parao município de São Luís ir também pela comunidade e ouvir os reclamesda população, porque aí você começa a ter de fato um retrato verdadeiroe real da cidade. V.Exa. iniciou o discurso...

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNCIA CASTELO – Peçoum aparte, deputada.

A SENHORA DEPUTADA ELIZIANE GAMA - Não sei sevai ser possível, porque eu tenho sete minutos. V.Exa. teve 30 minutose não consegui falar, então vou ver se consigo resumir aqui essas áreasfundamentais. Mas, se houver tempo, com certeza. E aí nós temosvárias áreas, deputada. Ninguém aqui pode negar algumas ações quecomeçaram a ser empreendidas pelo atual governo municipal nessesúltimos meses e isso é uma situação, no meu entendimento, que é, decerta forma, uma situação que agride a população. Porque nós sabemosque a cidade ficou totalmente descoberta nos três primeiros anos daadministração do atual prefeito e, nos últimos meses, se iniciaramalgumas ações como, por exemplo, pavimentação. E eu gostaria deiniciar pela questão da pavimentação asfáltica. Se alguém puder pegaro meu celular aqui para poder me ajudar! Por exemplo, nós tivemos nasemana passada e nós fomos chamadas, ali no Santa Clara, maisprecisamente. A gente sabe que a pavimentação asfáltica de São Luis,algumas das avenidas tiveram o seu recapeamento, alguns bairros agoratambém, mas o asfalto, a espessura é tão pequena, tão fina, tãoineficiente, deputada, que acaba em poucos dias realmente, já havendoos buracos, as crateras que passam a serem formadas pela cidade. Eugostaria de lhe pedir, inclusive uma atenção a esta comunidade. Euestive, na comunidade do Bairro Santa Clara, que nos levantou, porexemplo, algumas ruas. Por exemplo, a Rua Nova Jerusalém, a Rua dasPlantas, a Rua dos Amores, Alegria, João Alberto, 1º de Junho, Rua 03e Rua Edison Lobão. Todas essas ruas que estavam na programaçãopara serem pavimentadas, nenhuma foi pavimentada, e, portanto, já háum clamor por parte da população. Eu posso passar para V. Ex.ª,depois essas ruas para que V. Ex.ª possa estar realmente checando oque de fato aconteceu nessa comunidade. E aí nós vamos para outrasáreas. Por exemplo, a área da educação em São Luis. Nós estamos emgreve, nós temos um problema sério, histórico na cidade de São Luís,histórico que eu digo dos últimos meses e anos aqui de São Luís, que éa questão da falta de vagas, nós tivemos no ano passado quase quatromil crianças fora de sala de aula, coisa que nunca aconteceu, criança deoito anos de idade, de sete anos de idade fora de salas de aula e aqui,portanto, ficaram sem ser matriculados e, no presente momento, nóstemos centenas, milhares de crianças, de fato, sem estudar por conta

da mobilização, da paralisação. Aí nós vamos passar para as outrasáreas, a gente está agora aqui com essa discussão na imprensa como umtodo, colapso no sistema de transporte, a falta de uma gestão públicaarrojada para resolver a questão do sistema de transporte públicodaqui de São Luís, isso é uma situação grave e séria, falta umplanejamento organizado, um planejamento estratégico, não somenteum planejamento, mas uma execução dessa ação no que se refere àquestão d o trans porte público da cid ade de São Luís. Noquestionamento que nós estamos fazendo um questionário do Fala SãoLuís é impressionante a inquietação da população referente ao trânsitoda cidade porque nós temos. Olha, só pra se ter uma ideia, presidente,em menos de um ano, aqui em São Luís, tivemos, pelo menos, trêsgrandes manifestação em terminais de integração daqui de São Luís, enão foi nada com presença de político, não foi nem vereador, nemninguém, político, era a população mesmo, sentou-se, mobilizou- e efoi lá revoltada com a situação realmente caótica da cidade, realmenteeu não tenho tempo suficiente para trazer a discussão de todas as áreasque são no nosso entendimento preocupantes aqui para a cidade, paracomo um ponto que precisa realmente ser discutido mas eu vou meinscrever no Grande Expediente, presidente e vamos estar tratando aidos terminais de integração de São Luis, das feiras da cidade e o prefeitoJoão Castelo se especializou, deputada, em estar anunciando obrascom prazos que são impossíveis de serem cumpridos, primeiramenteanuncia e dar ordem de serviço para 216 escolas em 24 horas do prazoque foi estabelecido para o reinício do ano letivo, eu estou vindo agorade manhã, nós tivemos uma caminhada da feira da região da Itaqui-Bacanga e lá a população já preocupada porque foi anunciado umarevitalização para a feira num prazo que não se dar para se resolver,então aí nós vamos para várias outras ações que estão sendo anunciadas,o hospital que tanto se sonhou a construção de um hospital de altacomplexidade aqui em São Luis, o corredor que V. Ex.ª citou, o corredorde transporte de São Luis da ordem de quatrocentos e poucos milhõesde reais para a cidade. Então, acho que muitas coisas são anunciadas epouco, mas muito pouco realmente é feito, mas, como eu disse, otempo é muito pequeno, nós vamos estar trazendo um levantamentopara haver uma discussão, inclusive orçamentária a gente sabe que oorçamento é pequeno, mas São Luis tem um orçamento de quase trêsbilhões de reais que, no meu entendimento, os recursos próprios daPrefeitura já dariam para se resolver esses problemas gritantes, essesproblemas emergenciais que a população clama e que, quer uma saída,uma resposta mas que, infelizmente, não tem acontecido e, por último,presidente, eu queria pedir também a deputada um olhar aos conselhostutelares, nós sabemos que alguns conselhos tiveram algumas açõesfeitas pelo município, inclusive por nós, aliás, mas que alguns estãoagora já sem água, sem energia, sem estrutura mínima para o seufuncionamento, mas como eu disse infelizmente, o tempo não ésuficiente para fazermos esta discussão, mas falaremos no GrandeExpediente. Muito obrigada, presidente.

O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DEPUTADOEDILÁZIO JUNIOR – Bloco Parlamentar PDT/PSDB. Com a palavra,a deputada Gardênia Castelo, por sete minutos.

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO (semrevisão da oradora) – Senhor presidente, senhoras deputadas, senhoresdeputados, galeria, imprensa. Realmente o tempo é muito curto,deputada Eliziane, e eu compreendo que nós temos aqui um curtotempo e muita coisa falar. Mas antes mesmo, deputada, do programaFala Brasil do PPS, a Prefeitura de São Luís iniciou o programa chamadoCidadania para Todos nos bairros, deputada, e já foram feitas 11 ediçõesdeste programa. A Prefeitura passa, deputada Vianey, uma semanainteira ouvindo a população, os secretários todos vão aos bairros e nofinal o prefeito vai fazer o fechamento do programa. É um programainteressantíssimo, pois a prefeitura pode ter a oportunidade de sentirde perto as demandas, as necessidades, as angústias, saindo de lá comum relatório que discute durante mais de uma semana com toda acomunidade da região de cada polo. Já foram feitas 11 edições, deputadaEliziane, um programa chamado Cidadania para Todos. Então é a

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 19prefeitura no bairro, na comunidade discutindo com o cidadão. E quandoeu ouço alguns falarem que o prefeito só começou a trabalhar nosúltimos meses, eu acredito que seja de fato por falta de informação. Eunão vou achar que seja má fé porque acabei de apresentar um relatórioreal, não é de minha imaginação, não é esquizofrenia que eu estou aquivendo, imaginando, sonhando. É de fato um relatório real. Em 2009/2010, já alguns números aqui foram R$ 176,345 milhões deinvestimentos na área de saneamento; R$ 33 milhões, habitação R$ 94,drenagem R$ 35, cidades históricas e outras R$ 13 milhões...

A SENHORA DEPUTADA ELIZIANE GAMA – Deputada,me conceda um aparte?

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO –Depois, eu dou, deputada. Apenas me deixe concluir, se houver tempo,porque eu preciso responder. A gente não pode deixar sem resposta atépara mostrar que de fato, quando a gente diz alguma coisa aqui dizpautada na verdade. Então o prefeito não poderia evidentemente, noprimeiro ano de governo, fazer tudo que está fazendo agora, porque eleprecisou, no primeiro ano, deputada, sanear a cidade, sanear a prefeituraque passou sete anos gerida pelo ex-prefeito que, aliás, teve seu apoiodurante esses anos todos e continua, enfim, seu parceiro, seu aliado.Este prefeito deixou a prefeitura completamente em uma situação comuma dívida imensa que o prefeito primeiro teve que assumir e começara pagar. Pagou só à Previdência Social... São Luís estava sem certidão,porque a prefeitura simplesmente, deputada Vianey, não recolhia osencargos para a Previdência Social, tal a gestão que tinha esta cidade.Então, evidentemente, o prefeito não poderia, no primeiro ano, fazer otrabalho que está fazendo agora. No primeiro ano, ele organizou asfinanças do município, implantou a nota fiscal eletrônica, isso aí émodernidade, isso é para melhorar a arrecadação da nossa cidade, quenão existia, é para diminuir a sonegação, diminuir a fraude. E tudo issoé eficiência fiscal. O prefeito então começou a poder, em 2011, eaumentar em 101% o nível de investimentos, por quê? Além de saneara máquina, o que ele fez? Ele elaborou projetos e planejou a cidade,deputada. Deputada, não se executam projetos sem planejamento.Quando um prefeito executa um projeto de mobilidade urbana na ordemde R$ 430 milhões, é porque há projetos para executar a obra, tem queter o projeto para buscar o recurso. É impossível um prefeito fazerqualquer obra sem antes planejar e executar esses projetos. Então...

O SENHOR DEPUTADO MARCELO TAVARES –Deputada, em permita um aparte?

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO – Poisnão, deputado.

O SENHOR DEPUTADO MARCELO TAVARES – De acordocom a lei que nós votamos hoje, não precisa mais ter o projeto porqueo governo, não a prefeitura que eu acho que vai continuar obedecendoà lei federal. De acordo com a nova lei do estado não precisa mais fazero projeto. A empresa é que vai fazer o projeto e executar a obra.

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO – Élamentável, deputado. Mas a prefeitura vai continuar fazendo o projetoe licitando e, depois da licitação, que é o normal. Eu agradeço V.Exa.,isso realmente é preocupante. Mas São Luís não vai ser pautada poressa lei, e sim pela lei que está aí, que é a 8.666. E aí, deputada, falandolá do pavimento da Santa Clara, eu vou esclarecer talvez até a população.Não é camada fina de asfalto não, a empresa que está fazendo essapavimentação nas ruas, onde não existe nada, onde é só barro, é umaempresa que ganhou a licitação, uma empresa de primeiríssima linha,com um belíssimo acervo técnico, que é a Serveng. Na realidade, eu vouexplicar: primeiro há um empiçarramento, quando se prepara a base dosolo; depois do empiçarramento, ela imprima todas as ruas e só depoisde imprimar as ruas, que aí eu acredito que o povo deva estar achandoque a imprimação é a camada fininha de asfalto, mas não, depois daemprimação é que vêm a primeira e a segunda camada do pavimento.

Mas eu quero essa relação que a senhora vai me fornecer. Evidentementenós estamos para colaborar, mas eu tenho certeza de que há umequívoco, jamais a SERVENG faria um asfalto CBUQ de primeiracomo vem fazendo em todas as ruas na Cidade Olímpica, é só ir lávisitar, que ela já avançou bastante nessa área, o asfalto é deprimeiríssima, o que eu acho é que a população está confundindo aimprimação como pavimento realmente. Então é importante que agente coloque, esclareça a verdade dos fatos, a questão sistema detransporte da nossa cidade, deputado Marcelo, é caótica, sem dúvida,mas o prefeito anterior passou sete anos, deputado Marcelo, e nãolicitou esse sistema de transporte para mudar esse modelo, de fato, aoferecer um transporte decente para a população, foram sete anos semmexer em nada, apenas continuou o serviço de implantação dos terminaise não bastam os terminais, isso não se resove mais numa cidade dotamanho da nossa, tem que mudar o modelo, redesenhar o modelo.

A SENHORA DEPUTADA ELIZIANE GAMA – Deputada,o quê que o prefeito fez pelo sistema de transporte? A gente não vênenhuma ação...

A SENHORA DEPUTADA GARDÊNIA CASTELO –Deputada, eu não lhe permiti aparte, vamos ter a delicadeza de obedecerao Regimento da Casa. Eu não lhe permiti aparte. O prefeito já colocouaté este ano mais de 300 ônibus novos e já lançou o edital de concorrênciapública para melhorar o transporte coletivo, isso é importante serdito. E as escolas realmente atrasaram, sabe por que, deputada? Porqueo prefeito não tem o costume de fazer emergencial e, lamentavelmente,sempre tem alguém para atrapalhar o processo licitatório e a licitaçãorealmente atrasou e por isso as obras de reforma estão de fato atrasadas,mas serão feitas, porque são quatro empresas elas estão empenhadasem entregar o quanto antes e, aliás, fizeram um planejamento para queas aulas mesmo com reforma continue, é só os professores acabarem agreve as aulas vão entrar em ritmo normal, eu tenho certeza que estagreve está perto do fim, porque hoje mesmo o sindicato, mais uma vez,será recebido pelo prefeito para conversar, porque é conversando quese entende, essa é que é a verdade. Portanto, quanto ao hospital, paraque não fique sem resposta, o prefeito infelizmente teve que passardois anos brigando para concluir a licitação do hospital, porque sempretinha gente se dizia dono do terreno esse quer pagou os foros a vidainteira, gente que não precisa dizer aqui quem é, mas gente que eu diriaaté que se apossou de um terreno foreiro do município e foi uma brigana justiça, deputada Vianey, durante mais de dois anos para concluiressa licitação que foi concluída aproximadamente dois dias atrás, estãosendo tomadas as providências para iniciar a construção do hospital.Então, Deus não fez o mundo em um dia e a senhora sabe disso, ascoisas são passo a passo, primeiro se areia as finanças, se planeja, seprojeta. Todo esse volume de recursos aplicados nessa cidadeevidentemente que não poderia ter começado tudo isso a ser feitoapenas em 2012, seria impossível, esse trabalho começou em 2009,esse projeto é um projeto que foi feito para quatro anos, eu inclusive,deputada, posso lhe dar uma cópia para a senhora poder entendermelhor e realmente não dizer aqui que o prefeito começou a trabalhar,no último ano de governo, porque não é verdade, isso aí seria, nomínimo, um grande equívoco da sua parte. Então, eu agradeço a paciência,obrigada, presidente.

A SENHORA DEPUTADA ELIZIANE GAMA – Presidente,uma Questão de Ordem, eu fui citada várias vezes é muito rápido e eusó acho.

O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DEPUTADOEDILÁZIO JÚNIOR - Deputada Eliziane, a questão regimental é quenão tem mais quorum para ter sessão.

A SENHORA DEPUTADA ELIZIANE GAMA – Presidente,só queria saber pela primeira vez, a Vigilância Sanitária de São Luísestá fechando escolas, nós tivemos duas escolas fechadas, e secontinuarem as visitas pelo Ministério Público e pela Vigilância

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA20Sanitária, nós fecharemos pelo menos 23 escolas e que estão em situaçãode total abandono aqui em São Luís.

O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DEPUTADOEDILÁZIO JÚNIOR - Nada a mais havendo a tratar, declaro encerradaa presente Sessão.

Resumo da Ata da Vigésima Setima Sessão Ordinária daSegunda Sessão Legislativa da Décima Sétima Legislatura daAssembléia Legislativa do Estado do Maranhão, realizada no diavinte e seis de março do ano de dois mil e doze.

Presidente Senhor Deputado Arnaldo Melo.Primeiro Secretário, em exercício, Senhor Deputado Marcos

Caldas.Segundo Secretário Senhor Deputado Jota Pinto.

Às dezesseis horas, presentes os Senhores Deputados: AfonsoManoel, Alexandre Almeida, André Fufuca, Antônio Pereira, ArnaldoMelo, Bira do Pindaré, Carlinhos Florêncio, Carlos Amorim, CésarPires, Cleide Coutinho, Edilázio Júnior, Edson Araújo, Eduardo Braide,Fábio Braga, Francisca Primo, Graça Paz, Hemetério Weba, Jota Pinto,Léo Cunha, Luciano Leitoa, Manoel Ribeiro, Marcelo Tavares, MarcosCaldas, Rigo Teles, Stênio Rezende, Valéria Macêdo, Vianey Bringel eZé Carlos. Ausentes: Camilo Figueiredo, Carlos Alberto Milhomem,Carlos Filho, Doutor Pádua, Eliziane Gama, Gardênia Castelo, HélioSoares, Magno Bacelar, Neto Evangelista, Raimundo Cutrim, RaimundoLouro, , Roberto Costa, Rogério Cafeteira e Rubens Pereira Júnior. OSenhor Presidente deu início aos trabalhos, determinando a leitura dotexto bíblico, do resumo da Ata da Sessão anterior, que foi consideradoaprovado e do expediente, que foi encaminhado à publicação. Emseguida, concedeu a palavra no horário do Pequeno Expediente aosSenhores Deputados Edson Araújo, Edilázio Júnior, Eduardo Braide,Luciano Leitoa, Alexandre Almeida. Esgotado o horário regimental doPequeno Expediente, o Senhor Presidente, deu início a Ordem doDia, anunciando a discussão e votação das seguintes proposições: ORequerimento nº 083/2012, de autoria da Deputada Francisca Primo,solicitando que seja registrado nos Anais desta Casa, mensagem decongratulação a população de Santa Luzia, pelo trancurso de fundaçãodaquele município, que ocorrerá no dia 26 de março, oportunidade emque requer que seja dada ciência ao Prefeito Municipal e ao Presidenteda Câmara de Vereadores, que foi aprovado.Em seguinda foramdeferidos as seguintes proposições: Requerimento nº 084/2012, deautoria do Deputado Zé Carlos, encaminhando expediente ao DiretorPresidente da Agência Nacional de Aviação Civil – ANAC, SenhorMarcelo Pacheco dos Guaranys, solicitando informações referentes àmajoração na ordem de 20% na cobrança de tarifas aeroportuárias;Requerimento nº 085/2012, de autoria do Deputado Bira do Pindaré,para que seja realizada Audiência Pública para discutir e deliberarencaminhamentos e soluções sobre o consórcio na modalidade comprapremiada que, segundo denúncias, lesionou centenas de maranhensespor empresas do ramo e Requerimento n° 088/2012, de autoria doDeputado Bira do Pindaré, solicitando Audiência Pública para discutiro tema: “os direitos fundamentais de crianças e adolescentes e a crisedo ensino Municipal de São Luís”. Os Requerimentos nº 077/2012, deautoria do Deputado Luciano Leitoa, n° 086, 087 e 089 e 090/2012, deautoria da Deputada Eliziane Gama foram transferidos para a SessãoOrdinária seguinte, devido a ausência dos respectivos autores emPlenário. Nos termos do Art. 113 do Regimento Interno, o SenhorPresidente determinou a inclusão na Ordem do Dia da próxima SessãoOrdinária os Requerimentos nºs 091, 92, 93, 94 e 95/12 e o Projeto deLei de Conversão nº001/12. Não houve orador inscrito no primeirohorário do Grande Expediente. No horário destinado aos BlocosParlamentares, não houve indicação das Lideranças partidárias. Nãohavendo oradores inscritos no Expediente Final e nada mais havendo atratar, o Senhor Presidente, Deputado Arnaldo Melo encerrou a Sessão,determinando que fosse lavrado o presente Resumo, que lido e

considerado aprovado, será devidamente assinado. Plenário DeputadoNagib Haickel, do Palácio Manoel Bequimão, em São Luís, 27 demarço do ano de 2012.

Ata da Vigésima Terceira Sessão Ordinária da SegundaSessão Legislativa da Décima Sétima Legislatura da AssembléiaLegislativa do Estado do Maranhão, realizada no dia dezenove demarço do ano de dois mil e doze.

Presidente Senhor Deputado Arnaldo Melo.Primeiro Secretário, em exercício, Senhor Deputado Marcos

Caldas.Segundo Secretário, em exercício, Senhor Deputado Alexandre

Almeida.

Às dezesseis horas, presentes os Senhores Deputados:Alexandre Almeida, André Fufuca, Antônio Pereira, Arnaldo Melo,Bira do Pindaré, Carlinhos Florêncio, Carlos Alberto Milhomem, CarlosFilho, César Pires, Fábio Braga, Edilázio Júnior, Edson Araújo, EduardoBraide, Eliziane Gama, Francisca Primo, Helio Soares, Jota Pinto,Luciano Leitoa, Magno Bacelar, Manoel Ribeiro, Marcelo Tavares,Marcos Caldas, Neto Evangelista, Raimundo Cutrim, Raimundo Louro,Rigo Teles, Rogério Cafeteira, Rubens Pereira Júnior, Stênio Rezendee Vianey Bringel. Ausentes: Afonso Manoel, Camilo Figueiredo, CarlosAmorim, Cleide Coutinho, Doutor Pádua, Gardênia Castelo, GraçaPaz, Hemetério Weba, Léo Cunha, Roberto Costa, Valéria Macêdo eZé Carlos. O Senhor Presidente deu início aos trabalhos: “Em nome dopovo e invocando a proteção de Deus”. Determinou a leitura do textobíblico, do resumo da Ata da Sessão anterior, que foi consideradoaprovado e do seguinte expediente: Projeto de Lei nº 037/12, doDeputado Manoel Ribeiro, que considera de utilidade pública aAssociação Cultural e Recreativa Bumba Meu Boi Mimo de Peri Mirim,com sede e foro no Município de Peri Mirim; Requerimento nº 070 /12, do Deputado Bira do Pindaré, solicitando que seja enviadamensagem de congratulações e aplausos à Federação dos Trabalhadorese Trabalhadoras na Agricultura do Estado do Maranhão - FETAEMAem razão da comemoração do aniversário de 40 anos de fundação daentidade; Requerimento nº 071/12, do Deputado Bira do Pindaré,solicitando que seja realizada Sessão Solene, no dia 26 de abril do anoem curso, comemorativa aos 40 anos de fundação da Federação dosTrabalhadores e Trabalhadoras na Agricultura do Estado do Maranhão- FETAEMA, no Plenário desta Casa; Indicação n°. 084/12, daDeputada Valéria Macêdo, a Governadora do Estado, Senhora RoseanaSarney, reiterando pleito contido na Indicação nº 460/11, ao Secretáriode Estado da Saúde, Deputado Ricardo Murad, que solicita, em regimede urgência, a adoção de providências no sentido de viabilizar a aquisiçãode uma ambulância para o Município de São João do Paraíso. Nãohavendo mais matéria sobre a Mesa para leitura o Senhor Presidentedeferiu a indicação acima mencionada e encaminhou o expediente àpublicação. Em seguida, concedeu a palavra no horário do PequenoExpediente aos Deputados inscritos: o primeiro foi o DeputadoRaimundo Cutrim ocupou a tribuna para contestar um artigo publicadono dia 17 deste mês, no jornal o Estado do Maranhão, acerca do sistemade segurança pública do Maranhão, onde o jornalista diz que o aumentoda violência é inevitável e indaga quem poderia evitar homicídios deajuste de contas e de brigas de trânsito. Contrapondo-se ao argumentodo jornalista, o Parlamentar garantiu que a segurança do Estado estáfragilizada e se transformou em um caos por falta de comando ecredibilidade. Em seguida, ouviu-se o Deputado Jota Pinto paracomunicar a realização da audiência pública que vai discutir osproblemas relativos ao atendimento dos planos de saúde no Estado, aser realizada na próxima quarta-feira, dia 21, nesta Casa. Segundo oDeputado, todas as operadoras de plano de saúde já confirmaram aparticipação, bem como o Conselho Regional de Medicina. Ele chamouà atenção a importância do assunto a ser discutido durante a audiênciapública e convidou a imprensa e seus colegas a participarem da mesma.O Deputado Magno Bacelar assomou a Tribuna para justificar sua

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 21ausência durante as última sessões legislativas, por está em tratamentode saúde, em São Paulo. Em seguida ele registrou o falecimento do ex-prefeito de Chapadinha, o Senhor Osvaldo Lobo e concluiu seudiscurso, registrando o êxito do Governo Itinerante, realizado pelaGovernadora Roseana Sarney, no último final de semana, quandoinaugurou mais três Unidades de Pronto Atendimento no interior doEstado. O Deputado Manoel Ribeiro informou que protocolou Projetode Lei sugerindo a obrigação do trabalho, remunerado, por dois anos,de todos os formandos de outros Estados na Universidade Estadual doMaranhão-UEMA. Ele justificou seu pleito que tem como objetivoevitar a evasão de cerca de 70% dos técnicos que, no final do cursosuperior, vão embora para outros Estados e argumentou ainda que amedida já fosse instituída em outros Estados da Federação. Em seguida,o Deputado Edilázio Júnior repudiou a nota da administração doShopping da Ilha sobre acessibilidade no estabelecimento. De acordocom o parlamentar, a manifestação do shopping apenas confirmou quepessoas com necessidades especiais têm dificuldades para se locomoverno local. Por essa razão o Deputado apresentou requerimento aoMinistério Público pedindo uma vistoria no estabelecimento. Por fim,o Deputado Alexandre Almeida destacou a inauguração da Unidade dePronto Atendimento (UPA) de Timon, realizada na última quarta-feiradia 14 de março, com a presença da Governadora Roseana Sarney. ODeputado ainda informou que o Hospital Alarico Pacheco começou arealizar cirurgias eletivas, iniciando a sua função de hospital deretaguarda da Unidade de Pronto Atendimento. Parabenizou aGovernadora Roseana Sarney o Secretário de Saúde Deputado RicardoMurad pelo momento revolucionário que vive o setor da saúde nesteEstado. Não havendo mais oradores inscritos para falar neste turnodos trabalhos, o Senhor Presidente Arnaldo Melo deu início a Ordemdo Dia, anunciando a discussão e votação das seguintes proposiçõesem primeiro turno, regime de tramitação ordinária: Projeto de ResoluçãoLegislativa nº 054/2011, do Deputado Edilázio Júnior, que concedetítulo de Cidadão Maranhense ao Senhor Carlos Francisco Shimidt deOliveira, natural da Cidade de São Paulo-SP, que foi aprovado eencaminhado ao segundo turno de votação. Em Redação Final, foiaprovado o Parecer nº 004/12, da Comissão de Constituição, Justiça eCidadania, ao Projeto de Lei nº 030/11, da Deputada Vianey Bringel,que dispõe sobre a divulgação da relação de medicamentos excepcionaisno site do Governo do Estado. Em seguida, o Plenário aprovou oRequerimento nº 053/12, de autoria do Deputado Edilázio Júnior,solicitando que seja realizada uma Sessão Solene para entrega dostítulos de cidadãos maranhenses aos Senhores Parmênio Mesquita deCarvalho e Carlos Francisco Schmidt de Oliveira, no dia 10 de maio doano em curso; Requerimentos nºs 060 e 061/12, da Deputada VianeyBringel, solicitando que sejam registrados nos Anais da Casa votos decongratulações com a população de Santa Inês pelo transcurso do 45ºaniversário de fundação do Município, a ser comemorado no dia 14 demarço e com a população de Miranda do Norte pelo transcurso defundação do Município, comemorado no dia 15 de março. Requereuainda que seja dada ciência aos respectivos Prefeitos e Presidentes dasCâmaras Municipais dos referidos municí pios do teor d osRequerimentos; Requerimento nº 062 e 065/12, de autoria dasDeputadas Vianey Bringel e Francisca Primo, solicitando o registronos Anais da Casa de Votos de Congratulações a população de BomJardim pelo transcurso de 45º aniversário de fundação do município,ocorrido no dia 14 de março, requerendo ainda que seja dada ciência aoPrefeito e Presidente da Câmara Municipal do teor dos Requerimentos.Em seguida foram submetidos à deliberação do Plenário osRequerimentos: nº 072/12, de autoria do Deputado Marcelo Tavares,requerendo a convocação do Secretário de Estado da Educação doMaranhão, Senhor João Bernardo de Azevedo Bringel, para prestarinformações e esclarecimentos acerca do fechamento das escolas deensino médio no âmbito do Estado do Maranhão; nº 073/12, do mesmoDeputado, solicitando ao Secretário de Estado de Comunicação Socialdo Maranhão, S enhor S érgio Maced o, c ópias d o proces soAdministrativo nº 1418/2011, referente à contratação, por dispensa delicitação, da Fundação São Luís Convenções e Eventos para prestaçãode serviços de planejamento, organização e realização do réveillon dos400 anos de São Luís; nº 074/2012, ainda do Deputado Marcelo Tavares,

requerendo a convocação do Secretário de Estado da Juventude doMaranhão, Senhor Marcos André Campos da Silva, para prestaresclarecimentos acerca da contratação da Fundação Gomes de Sousapara execução dos programas “Pró Jovem Trabalhador” e “Pró JovemUrbano” no âmbito do Estado do Maranhão. O autor encaminhou avotação, solicitando a sua aprovação. Ainda no encaminhamento davotação, manifestaram-se contrário a sua aprovação os SenhoresDeputados Carlos Alberto Milhomem, pelo Bloco Parlamentar PeloMaranhão e Magno Bacelar, pela Liderança do Governo. Submetido avotação, as referidas proposições foram rejeitadas contra os votos dosDeputados Marcelo Tavares, Rubens Pereira Júnior, Bira do Pindaré,Neto Evangelista e pela Deputada Eliziane Gama. O Requerimento nº075/12, de autoria do Deputado Marcelo Tavares, convidando o SenhorFábio Gondim, Secretário de Estado do Planejamento, Orçamento eGestão, para em Sessão Especial a ser realizada no dia 12 de abril doano em curso, para proferir palestra, seguida de debates acerca doatendimento médic o prestado aos servido res do Estado e ofuncionamento do Hospital do Servidor do Estado teve, a discussão evotação encerradas, deixando de ser votado devido à falta de “Quorum”regimental. Sujeito à deliberação da Mesa, foi deferido o Requerimentonº 068/12, de autoria do Deputado Bira do Pindaré, solicitando queseja encaminhado ofício ao Magnífico Reitor da Universidade Estadualdo Maranhão, Senhor José Augusto Silva Oliveira,requerendoinformações sobre o funcionamento do Curso de Medicina na cidadede Caxias. Nos termos do Art. 113 do Regimento Interno, o SenhorPresidente determinou a inclusão na Ordem do Dia da próxima SessãoOrdinária o Projeto de Resolução Legislativa nº 001/12 e osRequerimentos nº 071 e 072/21. O Deputado Marcos Caldas usou atribuna no primeiro horário do Grande Expediente para denunciar quea Vale enterrou três equipamentos na ilha de São Luís, depois colocouconcreto, em seguida, a Vale teria se arrependido e mandou retirar osequipamentos para entregar ao Conselho Nacional de Energia Nuclear(CNEN), mas encontrou apenas dois dos equipamentos que foramenterrados. Ele fez a denúncia em função da notícia que estariacirculando na cidade de que a Vale perdeu em São Luís uma fonteradioativa que pode causar acidente. Considerando a gravidade dadenúncia o Parlamentar sugeriu que seja formada uma comissão nestaCasa, para que o cidadão que fez tal denúncia relate o incidente ocorridonas dependências da Vale. Ele sugeriu ainda que o Conselho Nacionalde Energia Nuclear investigue o assunto. No horário destinado aosPartidos e Blocos, não houve indicação dos membros para utilizaçãodo tempo. No horário Expediente Final não houve oradores inscritos enada mais havendo a tratar, o Senhor Presidente, em exercício, DeputadoMarcos Caldas encerrou a Sessão, determinando que fosse lavrada apresente Ata, que lida e considerada aprovada, será devidamenteassinada. Plenário Deputado Nagib Haickel, do Palácio ManoelBequimão, em São Luís, 19 de março do ano de 2012.

R E S E N H A

RESENHA DA REUNIÃO ORDINÁRIA DA COMISSÃODE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL,REALIZADA NO DIA 21 DO MÊS DE MARÇO DO ANO DE2012, ÀS 8 HORAS E 30 MINUTOS, NA SALA DAS COMISSÕESDEPUTADO “ LÉO F RANKLIM” DA ASS EMBLÉIALEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO.

PRESENTES OS SENHORES DEPUTADOS:DEPUTADA ELIZIANE GAMA - PresidenteDEPUTADO EDUARDO BRAIDEDEPUTADO FÁBIO BRAGADEPUTADO LÉO CUNHA

PAUTA DA REUNIÃOPARECER Nº 001/2012 – Emitido ao PROJETO DE LEI nº

090/2011 – que OBRIGA fabricantes e empresas de distribuição demedicamentos, a procederem à coleta seletiva e destinação adequadade medicamentos vencidos e implantar política de informação sobre

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA22os riscos por esses produtos no âmbito do Estado e dá outrasprovidências.

AUTORIA: Deputado Marcos CaldasRELATOR: Deputado Eduardo BraideDECISÃO: Aprovado por unanimidade, nos termos do voto

do RelatorPARECER Nº 002/2012 – Emitido ao PROJETO DE LEI Nº

003/2012 – que DESIGNA os anos de 2013 e 2014 de Biênio Estadualdas Bacias Hidrográficas.

AUTORIA: Deputado Arnaldo MeloRELATOR: Deputado Fábio BragaDECISÃO: Aprovado por unanimidade, nos termos do voto

do RelatorSALA DAS COMISSÕES DEPUTADO “LÉO FRANKLIN”

DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO,em 21 de Março de 2012.

EUNES MARIA BORGES SANTOSSecretária da Comissão

COMISSÃO DE OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOSP A R E C E R Nº 001/ 2012

RELATÓRIO:Trata-se de Projeto de Lei nº. 294/2011, de autoria do Senhor

Deputado Carlos Amorim, que “dispõe sobre a obrigatoriedade dedisponibilização de assentos a deficientes, idosos e gestantes no sistemade Transporte Alternativo no âmbito do Estado do Maranhão e dáoutras providências.”

Publicado no Diário do Legislativo, foi o projeto distribuído àComissão de Constituição, Justiça e Cidadania para receber parecer.Posteriormente, o projeto veio a esta Comissão para análise meritória.

Revela-se altamente salutar e também imp ortante apreocupação do Estado em viabilizar a locomoção de deficientes, idosose gestantes.

Em nível federal já temos legislação que ampara idosos edeficientes que pretendem realizar uma viagem interestadual usando osistema de transporte coletivo rodoviário, ferroviário e aquaviário coma gratuidade do serviço para até dois passageiros.

Idosos e deficientes estão amparados pelo Estatuto do Idoso epela Lei nº 8.899/1994 para exercerem a gratuidade no transporte coletivointerestadual.

No caso específico das gestantes, não encontramos nenhumaLei Federal com a finalidade de levar as mesmas o direito ao transportegratuito entre dois estados, mas verifica-se proposta nesse sentido daEx-Deputada Federal Vanessa Grazzioti e em vários estados emunicípios brasileiros encontramos vasta legislação nesse sentido.

Fica claro que o Projeto de Lei nº. 294/2011 apenas adéqua oTransporte Alternativo do Estado do Maranhão a uma realidade nacionalque caracteriza-se pela gratuidade no transporte de idosos, deficientese gestantes.

Chama atenção, porém o fato do Projeto de Lei nº. 294/2011não ter atentado que tal gratuidade deva ser dada a idosos, deficientese gestantes carentes e não para todos os representantes desses grupos,haja vista que obviamente entre muitos deles há aqueles que podemcustear o seu transporte e assim devem proceder.

Estender o benefício de que trata o Projeto de lei nº. 294/2011para todos os idosos, deficientes e gestantes constitui-se um grandeengano, já que a prioridade para tanto deve ser concedida apenas aoscomprovadamente carentes, indo assim de encontro ao que já existe emtermos de legislação no âmbito federal e em outros estados e municípiosbrasileiros.

Devemos lembrar também que a Lei deve garantir o direito detransporte a idosos, deficientes e gestantes que desejarem se locomoverem um veículo cujos lugares gratuitos reservados para os mesmos jáestejam ocupados, porém evitando maiores prejuízos para o proprietáriodo veículo.

Neste sentido, sem mais reparos a fazer, opina-se pelaadequação meritória do presente projeto de lei, nos termos em que foiaprovado pela Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania.

VOTO DA RELATORA:Pelo exposto, verificamos que o projeto é meritório razão pela

qual opinamos favoravelmente pela a sua aprovação, na forma dosubstitutivo aprovado na douta Comissão de Constituição, Justiça eCidadania.

É o voto.

PARECER DA COMISSÃO:Os membros da Comissão de Obras e Serviços Públicos votam

pela aprovação do Projeto de Lei Ordinária n.º 294 / 2011, nos termosdo voto da Relatora.

É o parecer.SALA DAS COMISSÕES “DEPUTADO LÉO FRANKLIM,

em 27 de março de 2012.

Deputado Carlos Amorim - PRESIDENTEDeputada Eliziane Gama - RELATORADeputado Carlos FilhoDeputado Léo CunhaDeputado Antonio Pereira

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIAPARECER Nº 055/2012

RELATÓRIO:Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº 018/2011,

apresentado pelo Senhor Deputado César Pires, que visa a conceder aMedalha do Mérito Legislativo “Manoel Bequimão” ao Senhor HildoAugusto da Rocha Neto.

A comenda é regulamentada pelo Decreto Legislativo n.º 68/80, alterado pelo Decreto Legislativo n.º 126/87, o qual dispõe:

Art. 3º. Serão agraciadas com a Medalha “Manoel Bequimão”,personalidades nacional ou estrangeira, nas seguintescondições:a) aos que c oncorrerem d ec isivamente para odesenvolvimento cultural, científico, econômico, artístico ousocial do Maranhão e do Brasil;b) aos membros dos parlamentos nacional ou estrangeiroque se destacarem nas lides parlamentares;c) aos cidadãos que pelos seus méritos especiais ou queproporcionarem algum feito considerado notório foremconsiderados merecedores do recebimento da comenda.

Por outro lado, o Regimento Interno da Casa, em seu art. 139,alínea “a”, com nova redação dada pela Resolução Legislativa nº 599/2010, determina que serão agraciados com a Medalha do MéritoLegislativo “Manoel Bequimão”, os cidadãos que contribuíram parao desenvolvimento do Maranhão ou do Brasil, pelos seus méritosespeciais, ou ainda, aos que proporcionarem algum feito consideradonotório e forem considerados merecedores do recebimento dacomenda.

Em Biografia resumida anexada ao Projeto de DecretoLegislativo verifica-se que o homenageado, o Senhor Hildo Augusto daRocha Neto, é graduado em Administração de Empresas e AdministraçãoPública. Dentre suas funções profissionais, exerceu o cargo de diretorde Operações da TV Difusora de São Luís e do Jornal Tocantins, noMunicípio de Imperatriz. Exerceu o mandato de Vereador, tendo sidoPresidente da Câmara Municipal do Município de Cantanhede, bemcomo o mandato de Prefeito do referido Município. Atualmente, exerceo cargo de Secretário de Estado de Coordenação Política e Articulaçãocom os Municípios.

Tem-se, pois, por preenchidos os requisitos exigidos para aconcessão da homenagem, notadamente os estabelecidos nosdispositivos legais acima citados.


VOTO DA RELATORA:Em face do exposto, opino pela constitucionalidade, legalidade

e juridicidade e, por conseguinte, pela aprovação do Projeto de DecretoLegislativo n.º 018/2011, de autoria do Senhor Deputado César Pires.

É o voto.

PARECER DA COMISSÃO:Os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania

votam pela aprovação do Projeto de Decreto Legislativo n.º 018/2011,nos termos do voto da relatora.

É o parecer.SALA DAS COMISSÕES “DEPUTADO LÉO FRANKLIM”,


Deputado Manoel Ribeiro – PresidenteDeputada Vianey Bringel - RelatoraDeputado Rogério CafeteiraDeputado Carlinhos FlorêncioDeputado Carlos Alberto Milhomem

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIAPARECER Nº056/2012

RELATÓRIO:Trata-se de projeto de Resolução Legislativa nº051/2011, de

autoria do Senhor Deputado Zé Carlos, que altera o inciso I e suprimeo inciso II do art. 64 do Regimento Interno da Assembleia Legislativado Estado do Maranhão. Em síntese, o projeto busca instituir maisuma hipótese de presença aos Deputados, qual seja, a presença emeventos de representação da Assembleia, desde que autorizado pelaautoridade competente.

Não tange qualquer inconstitucionalidade ou ilegalidade notocante ao mérito do projeto. Resta então observar se o referido projetode resolução obedeceu ao devido processo legislativo. SegundoAlexandre de Moraes, (Direito Constitucional. 11. ed. São Paulo: Atlas,2002. p. 524.) :

“o respeito ao devido processo legislativo na elaboração dasespécies normativas é um dogma corolário à observância doprincípio da legalidade, consagrado constitucionalmente, umavez que ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazeralguma coisa senão em virtude de espécie normativadevidamente elaborada pelo Poder competente”.

Portanto, torna-se notório que o processo de produçãolegiferante exige a observância estrita das regras constitucionais e legais,porquanto são requisitos essenciais indispensáveis, sendo evidenteque seu desrespeito enseja vício formal à norma jurídica editada.

Com efeito, os projetos de resolução destinam-se a regularcom eficácia de lei ordinária, matéria de competência privativa daAssembléia Legislativa e os de caráter político-processual legislativoou administrativo, ou quando a Assembléia deva-se pronunciar emcasos concretos, tais como:

a) perda de mandato de Deputado;b) conclusões de Comissões Parlamentar de Inquérito;c) conclusões de Comissões Permanentes sobre proposta de

fiscalização e controle;d) conclusões sobre as petições, representações ou reclamações

da sociedade civil;e) matéria de natureza regimental;f) assunto de sua economia interna que não se compreenda nos

limites do simples ato administrativo, a cujo respeito se proverá noregulamento de seus serviços;

g) proposta de emenda à Constituição Federal;h) concessão de título de cidadão maranhense a pessoas que

tenham prestado relevantes serviços nas áreas cultural, científica,religiosa, esportiva, política ou de assistência social e desenvolvimentoeconômico, comprovados mediante currículo.

Todavia, de se notar que à Mesa da Assembléia cabe propor,privativamente, projetos de resolução dispondo sobre sua organização,funcionamento, regime jurídico do pessoal, criação, transformação, ouextinção de cargos, empregos e funções e fixação da respectivaremuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei dediretrizes orçamentárias.

A indagação a ser feita é se a mera instituição de mais umahipótese de presença estaria a interferir na competência privativa daMesa Diretora da Assembléia. Parece-nos que não. Ora, organizarsignifica atribuir responsabilidades às pessoas e atividades aos órgãos(unidades administrativas). Já funcionamento quer referir-se ao exercíciodas responsabilidades, conforme a organização dispensada.

Assim sendo, o projeto de resolução em tela não nos parece tero c ondão de adentrar aos limites da comp etênc ia atribuídaprivativamente à Mesa Diretora. Assim sendo, não há ferimento aodevido processo legislativo a propositura do presente projeto deresolução isoladamente por deputado.

Não há, pois, qualquer vício a macular o projeto, estando eleem consonância com as disposições regimentais desta augusta Casa.

VOTO DO RELATOR:Diante do exposto, o referido pro jeto apresenta total

constitucionalidade e legalidade, podendo ser aprovado por esta Casa.É o voto.

PARECER DA COMISSÃO:Os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania,

votam pela aprovação do Projeto de Resolução Legislativa nº051 /2011, nos termos do voto do Relator.

É o parecer.SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO “LÉO FRANKLIM”,


Deputado Manoel Ribeiro – PresidenteDeputado Rogério Cafeteira- RelatorDeputado Carlinhos FlorêncioDeputado Carlos Alberto MilhomemDeputada Vianey Bringel

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIAPARECER Nº057/2012

RELATÓRIO:Trata-se de Projeto Lei nº 006/2012, de autoria do Senhor

Deputado Rubens Pereira Júnior que “determina aos serviços notariaise de registro das serventias extrajudiciais do Tribunal de Justiça doEstado do Maranhão, obrigações relativas ao atendimento dosusuários na forma que especifica.”

O projeto em análise estabelece, no seu art. 1º, que os serviçosnotariais e de registro das serventias extrajudiciais do Tribunal deJustiça do Estado do Maranhão são obrigados a colocar à disposiçãodos usuários pessoal suficiente para que o atendimento seja feito emtempo hábil, respeitada a dignidade e o tempo do usuário, conformedetermina a legislação de defesa do consumidor.

Para análise da presente proposição, devemos considerar osserviços notariais e de registros os “de organização técnica eadministrativa destinados a garantir a publicidade, autenticidade,segurança e eficácia dos atos jurídicos”.(Art. 1º da Lei 8.935/94 queregula o art. 236 da CF/88).

Para o desempenho dessas funções, o notário, ou tabelião, eoficial de registro, ou registrador são, mediante atribuição da próprialegislação acima mencionada, dotados de fé pública, a quem é delegadoo exercício da atividade notarial e de registro.

O ingresso na atividade notarial e de registro se dá pode meiode concursos públicos de provas e títulos. Essas serventias sãodelegadas aos particulares –aprovados por concurso- pelo PoderPúblico para exercer as respectivas funções. A própria ConstituiçãoFederal de 1988, em seu artigo 236, estabelece que “os serviços

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA24notariais e de registro são exercidos em caráter privado, por delegaçãodo Poder Público”.

Assim sendo, os cartórios extrajudiciais constituem funçãorevestida de estatalidade e sujeita, por isso mesmo, a um regime dedireito público, substancializado em legislação especial.

Quanto à incidência do Código de Defesa do Consumidor naatividade notarial e registral, surgem dois posicionamentos distintos.O primeiro, abarca a idéia da aplicabilidade do CDC sobre aresponsabilidade civil dos serventuário de cartórios extrajudiciais. Já osegundo posicionamento, acredita não ser necessária a aplicação dareferida legislação consumerista.

Emb ora bo a parte dos doutrinad ores d ecline-se p araaplicabilidade do CDC aos tabeliães e registradores, os Tribunais têmdemonstrado opiniões contrárias, no que pertine a matéria. Nestesentido, o STJ pronunciou no RESP 625144 abaixo abaixo emanado:

PROCES SUAL. ADMINISTRATIVO.CONSTITUCIONAL. RESPONSABILIDADE CIVIL.TABELIONATO DE NOTAS. FORO COMPETENTE.SERVIÇOS NOTARIAIS. A atividade notarial não é regidapelo CDC. (Vencidos a Ministra Nancy Andrighi e o MinistroCastro Filho). O foro competente a ser aplicado em ação dereparação de danos, em que figure no pólo passivo dademanda pessoa jurídica que presta serviço notarial é o dodomicílio do autor. Tal conclusão é possível seja pelo art.101, I, do CDC, ou pelo art. 100, parágrafo único do CPC,bem como segundo a regra geral de competência prevista noCPC. Recurso especial conhecido e provido (grifos nãoconstantes no original).1

Contextualiza o douto professor WALTER CENEVIVA, inverbis:

“Apesar do amplo espectro abarcado pela lei do consumo,meu entendimento é o de que não se aplica aosregistradores. Sendo embora delegados do Poder Públicoe prestadores de serviço, sua relação não os vincula ao“mercado de consumo” ao qual se destinam os serviçosdefinidos pelo Código do Consumidor (art. 3º, §2º).Mercado de consumo é o complexo de negócios realizadosno País com vistas ao fornecimentode produtos e serviçosadquiridos voluntariamente por quem os considere úteis ounecessários. O serviço registrário, sendo em maior partecompulsório e sempre de predominante interesse geral, detoda sociedade, não se confunde com as condições própriasdo contrato de consumo e a natureza do mercado que lhecorresponde.2"

Outrossim, contrariamente a aprovação da presente proposiçãojá se pronunciou o STF em relação à legislação similar, entendendo sera temática competência municipal, logo, tema de interesse local,vejamos:

EMENTA: Distrito Federal: competência legislativapara fixação de tempo razoável de espera dos usuáriosdos serviços de cartórios. 1. A imposição legal de umlimite ao tempo de espera em fila dos usuários dosserviços prestados pelos cartórios não constitui matériarelativa à disciplina dos registros públicos, mas assuntode interesse local, cuja competência legislativa aConstituição atribui aos Municípios, nos termos do seuart. 30, I. 2. A LD 2.529/2000, com a redação da LD 2.547/2000, não está em confronto com a Lei Federal 8.935/90- que disciplina as atividades dos notários, dos oficiaisde registro e de seus prepostos, nos termos do art. 236,§ 1º, da Constituição - por tratarem de temas totalmentediversos. 3. RE conhecido e desprovido.RE 397094 / DF -DISTRITO FEDERAL -RECURSO EXTRAORDINÁRIO-

Relator(a): Min. SEPÚLVEDA PERTENCE -Julgamento: 29/08/2006- Órgão Julgador: Primeira Turma

A CF/88 determina claramente, que serviços notariais e deregistro são “delegação do Poder Público”, e que a Lei definirá afiscalização pelo Poder Judiciário (Art. 236, § 1º). Nessa linha, alegaque a criação, a extinção e modificação das serventias notariais e deregistro estão submetidas ao princípio da reserva legal, somente,podendo recorrer, a sua reorganização mediante Lei em sentido formalde iniciativa do Poder Judiciário.

Sugerimos, portanto, que o autor da proposição apresenteindicação à Corregedoria Geral do Estado do Maranhão, pararegulamentar a matéria, objeto do presente projeto, através deprovimento, medida adotada em algumas unidades da federação,exemplo dos Estados do Rio Grande do Norte e Pernambuco.

Tendo em vista essa considerações, vislumbramos óbice denatureza jurídica à aprovação da presente proposição, seja por suainconstitucionalidade material, seja por sua inconstitucionalidadeformal.

VOTO DO RELATOR:Ante o exposto, opina-se pela inconstitucionalidade formal e

material do presente projeto, não podendo, pois, adentrar aoordenamento jurídico.

É o voto.


votam pela rejeição do Projeto de Lei nº 006 /2012, nos termos do votodo Relator.


em 27 de março de 2012.Deputado Manoel Ribeiro – PresidenteDeputado Carlos Alberto Milhomem - RelatorDeputado Rogério CafeteiraDeputado Carlinhos FlorêncioDeputada Vianey Bringel

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIAPARECER Nº 058 / 2012

RELATÓRIO:Tramita nesta Comissão Técnica, para análise e emissão de

parecer, o Projeto de Lei nº 031/2012, de iniciativa do Senhor DeputadoArnaldo Melo, que Considera de Utilidade Pública o Instituto deDesenvolvimento e Inclusão Social - IDIS, com sede no Municípiode Rosário e foro no Município de São Luís, Estado do Maranhão.

Trata-se de uma entidade civil, sem fins lucrativos, com duraçãoindeterminada, tem por finalidade promover a educação gratuita, bemcomo desenvolver trabalhos sócio-educativos, culturais, de esporte,lazer e turismo, beneficiando a criança, o adolescente, o jovem e adulto,os idosos, os portadores de necessidades especiais, e aos excluídos.

À vista da documentação acostada ao presente Projeto de Lei,conclui-se que a mesma atende as exigências legais.

Ressalte-se ademais, que o Projeto de Lei em consideraçãoobedece aos ditames da boa técnica legislativa.

VOTO DO RELATOR:A proposição sob exame está redigida de acordo com o que

preceitua a legislação específica, assim sendo, votamos pela suaaprovação, presente os pressupostos de ordem constitucional eregimental.

É o voto.


votam pela aprovação do Projeto de Lei nº 031/2012, em parecer

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 25terminativo, nos termos da Resolução Legislativa nº 449, de 24 dejunho de 2004.



Deputado Manoel Ribeiro – PresidenteDeputado Carlos Alberto Milhomem - RelatorDeputado Rogério CafeteiraDeputada Vianey BringelDeputado Carlinhos Florêncio

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIAP A R E C E R Nº 059 / 2012

RELATÓRIO:Cuida-se do Projeto de Lei Ordinária nº 022/2012, de autoria

da Senhora Deputada Eliziane Gama, que propõe doação ao FundoEstadual da Criança e do Adolescente.”

Nos termos do presente projeto de lei, ficam autorizados osPoderes do Estado, o Tribunal de Contas, o Ministério Público e aDefensoria Pública e as entidades da Administração Indireta do Estado,a anteciparem os valores a serem doados por contribuintes (agentespúblicos estaduais) ao Fundo Estadual para a Criança e o Adolescente.

Em apertada síntese é o relatório.O Poder Legislativo, como sabemos exerce tipicamente a

produção de normas infraconstitucionais geradoras de direitos eobrigações, como, também, a função de fiscalização, com base nosistema de freios e contrapesos.

Sobre o assunto, vale aqui destacar Michel Temer em seu livrointitulado Elementos do Direito Constitucional, 6º ed. Editora Revistados Tribunais, vejamos:

“Duas competências fiscalizadoras são atribuídas aoLegislativo: uma ampla e geral, que lhe permite indagare questionar a respeito de todos os atos do PoderExecutivo, inclusive os da administração indireta. Écompetência derivada da idéia segundo a qual os atosda a dministraç ão de vem s er ac ompanhados efiscalizados pelo povo.”

No exercício da competência de fiscalização, a Constituição ououtras Leis estabelecem a necessidade de normas autorizando o PoderExecutivo a praticar determinado ato, o que não se aplica ao caso emtela, p ois não exis te nenhuma no rma (Constitucional ouInfraconstitucional) que estabeleça a necessidade de Lei Autorizativapara tal fim.

Outrossim, para que o Legislativo autorize o Executivo ououtro Poder ou Órgão a praticar algum ato, há a necessidade do pedidode autorização destes com a remessa do Projeto de Lei para aAssembleia.

E a título de ilustração, as chamadas leis autorizativas quandonão prevista em Lei e não solicitada pelo Executivo através do enviodo Projeto à Assembléia, não possuem resultados práticos, pois alémde serem inconstitucionais, não produzem nenhum efeito concreto,haja vista, a sua implementação ficar na órbita discricionária do Poder,ou seja, ele decidi quando, como e se vai fazer.

Neste sentido, o Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro em sedede Representação de Inconstitucionalidade nº 2004.007.00135, jámanifestou-se sobre a matéria, vejamos:

“REPRES ENTAÇÃO PORINCONSTITUCIONALIDADE DA LEI MUNICIPAL Nº3801/2004. Cuida-se de mais uma das manifestaçõesdas chamadas “leis autorizativas” que invadem esferade atribuição de outro Poder, sendo absolutamenteinco nstituciona is . A le i autoriza tiva ao fixar acompetência do Poder Executivo, autorizando-o apraticar determinada atividade, invade alçada própria

da Constituição, a quem cabe, com exclusividade,determinar as atribuições dos Poderes da República. Epo r isso e la é inco nstituciona l. Repre sentaç ãoProcedente.”

E ainda sobre o assunto, vale salientar alguns trechos do Votodo Desembargador do Rio de Janeiro - Flávio Nunes Magalhães naRepresentação por Inconstitucionalidade nº 32004.007.00135, inverbis:

“Entretanto, a inconstitucionalidade das leis autorizativasafigura-se inegável. Aliás, um dos argumentos em sua defesa- a inocuidade- só serve a convencer ainda mais dailegitimidade constitucional das leis dessa natureza.Decreto, só cabe autorizar quem não está autorizado, o queparece óbvio. Porém, o Executivo não precisa de autorizaçãopara construir obras, onde, quando e da forma que lhepautar o poder discricionário de que é titular para esse fim.

A ordem consti tucional é que fixa as competênciaslegislativa, executiva e judiciária. Pelo que, se uma leifixa o que é próprio da Constituição fixar, pretendendodeterminar ou autorizar um poder constituído no âmbitode sua competência consti tuci on al, essa l ei éinconstitucional.”

Por outro lado, a Constituição do Estado, dispõe que os Poderesdo Estado, são independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, oExecutivo e o Judiciário, salvo exceções previstas nesta Constituição,é vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuições, e quem forinvestido na função de um deles não poderá exercer a de outro, princípioconstitucional da separação dos poderes (art. 6º, parágrafo único).

Por fim, a independência das funções do poder político, uno eindivisível, exterioriza-se pelo impedimento de uma função se sobreporem relação à outra, admitidas as exceções participantes dos mecanismosde freios e contrapesos em que os três Poderes são independentes,mas subordinados ao princípio da harmonia. Este não significa nemdomínio de um pelo outro, nem usurpação de atribuições, mas aconsciente colaboração e controle recíprocos. io fixar, pretendendodeterminar ou autorizar um poder constitui o poder discricion

VOTO DO RELATOR:Ex positis, opinamos pela rejeição do Projeto de Lei nº 022/

2012, em face de sua inconstitucionalidade formal e material.É o voto.


votam pela rejeição do Projeto de Lei nº 022/2012, nos termos do votodo relator.



Deputado Manoel Ribeiro – PresidenteDeputado Carlinhos Florêncio - RelatorDeputado Rogério CafeteiraDeputado Carlos Alberto MilhomemDeputada Vianey Bringel


RELATÓRIO:Trata-se de Projeto de Lei nº 004/2012, de autoria do Senhor

Deputado Hélio Soares, que proíbe a cobrança de tarifas bancárias porparte da Instituição Financeira (Banco) decorrente da conta bancáriaestar zerada ou sem movimentação no âmbito do Estado do Maranhãoe dá outras providências.

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA26É cediço que para um diploma normativo adentrar validamente

no ordenamento jurídico pátrio necessita ele passar por um processode filtragem: é necessário compatibilizá-lo formal e materialmente coma Constituição, uma vez que todo ato normativo para ela deve mirar-sea fim de saber de sua validade.

Assim sendo, em que pese o alcance social do projeto analisado,não ultrapassa ele a análise da constitucionalidade formal. Isto porqueinterfere num assunto que a Constituição Republicana delegou à Uniãoa competência para legislar.

É que nos termos do art. 22 da Constituição Federal, competeprivativamente à União legislar sobre sistema bancário e suasrespectivas tarifas. Assim, pacífica é a jurisprudência do SupremoTribunal Federal acerca deste tema, devendo-se destacar que em casoscomo o presente, o STF tem considerado inconstitucional as leis locais:

EMENTA: AÇÃO DIRETA DEINCONSTITUCIONALIDADE. LEI N. 10.331/99 DOES TADO DE SÃO PAULO. P OSS IBILIDADE DEES TACIONAMENTO EM LOCAIS P ROIBIDOS.COMP ETÊNCIA EXCLUSIVA DA UNIÃO PARALEGISLAR SOBRE TRÂNSITO. VÍCIO FORMAL.1. Lei estadual que autoriza veículos particulares e de aluguela estacionarem em locais indevidos para a aquisição urgentede medicamentos ou atendimento grave não encontra respaldono texto constitucio nal. 2. Esta Corte , empronunc ia mentos reiterado s, as sento u que aConstituição de 1988 conferiu exclusivamente à Uniãoa competência para legislar sobre trânsito. 3. Pedido dedeclaração de inconstitucionalidade julgado procedente.ADI 2928 / SP - SÃO PAULO AÇÃO DIRETA DEINCONSTITUCIONALIDADE Relator(a): Min. EROSGRAU Julgamento: 09/03/2005 Órgão Julgador: TribunalPleno Publicação: DJ 15-04-2005 PP-00005 EMENT VOL-02187-2 PP-00259 LEXSTF v. 27, n. 317, 2005, p. 37-42RTJ VOL-00195-01 PP-00033 EMENTA: AÇÃO DIRETA DEINCONSTITUCIONALIDADE. ART. 190 DACONS TITUIÇÃO E ART. 41 DO ATO DASDISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIASDO ESTADO DE SÃO PAULO. TRANSPORTE DETRABALHADORES. COMPETÊNCIA LEGISLATIVADA UNIÃO. Os mencionados dispositivos constitucionaispaulistas, ao regularem matéria relativa aos transportes,invadiram competência legislativa privativa da União(art. 22, XI, da Constituição Federal), o que fica maisevidente ante o disciplinado pelo Código de TrânsitoBrasileiro (art. 230, II). Ação julgada procedenteADI 403 / SP - SÃO PAULO AÇÃO DIRETA DEINCONSTITUCIONALIDADE Relator(a): Min. ILMARGALVÃO Julgamento: 01/07/2002 Órgão Julgador: Tribunal Pleno Publicação: DJ 27-09-2002 PP-00080EMENT VOL-02084-01 PP-00001

Neste passo, não ultrapassando o presente projeto a análiseda constitucionalidade formal, não está apto para adentrar aoordenamento jurídico pátrio.

VOTO DA RELATORA:Ante o exposto, opina-se pela inconstitucionalidade e pela

consequente rejeição do referido projeto.É o voto.


votam pela rejeição do Projeto de Lei nº 004/2012, nos termos do votoda relatora.

É o parecer.

SALA DAS COMISSÕES “DEPUTADO LÉO FRANKLIM”,em 27 de março de 2012.

Deputado Manoel Ribeiro – PresidenteDeputada Vianey Bringel - RelatoraDeputado Rogério CafeteiraDeputado Carlinhos FlorêncioDeputado Carlos Alberto Milhomem


RELATÓRIO:Trata-se de Projeto Lei de nº 008/2012, de autoria do Senhor

Deputado Arnaldo Melo, que “Insere na data dos respectivos atosoficiais do Estado referentes a leis, a decretos e resoluções a numeraçãoordinal correspondente ao total de anos de fundação da Cidade de SãoLuís, na forma que especifica”.

Segundo o art. 2º do referido projeto, a numeração de que trataa proposição será atualizada anualmente, no dia 8 de setembro.

Em sendo analisada a proposição, percebe-se que o projeto emdebate traz em seu bojo regra de padronização das leis em âmbitoestadual, que é resultado de uma experiência peculiar de cada órgãoparlamentar.

In casu o Estado-membro, dentro do contexto federativo, fazaqui uso das competências que lhes são próprias, que pressupõe leispróprias e estrutura político-administrativo própria.

Necessitando dar relevo aos 400 anos da fundação de São Luís,sua capital, a Administração Pública Estadual faz lembrar, nas suaspublicações, fato histórico de suma importância local e estadual.

Assim é que, ao dispor sobre essa matéria, o Estado-membro,por meio de sua Assembléia, preenche um espaço importante de suaautonomia federativa.

Ademais, há que se dizer que a proposição não contradizregramento adotado para as leis federais pela Lei Complementar Federalnº 95, e pela Lei Complementar Estadual nº 115/2008 as quais dispõemsobre a elaboração, a redação, a alteração e a consolidação das leis.

Por fim, há que se dizer que as referências a acontecimentosmarcantes da história nos fechos das legislações há tempos é práxislegislativa, senão vejamos o que diz o Manual de Redação daPresidência da República:1

“11.3.1.6. Fecho da LeiConsagrou-se, entre nós, que o fecho dos atos legislativoshaveria de conter referência aos dois acontecimentosma rc antes de no ss a His tória : Declaraçã o daIndependência e Proclamação da República.Exemplo de fecho de lei:“Brasília, 11 de setembro de 1991, 169º da Independênciae 102º da República.”

VOTO DO RELATOR:Do exposto, opinamos pela aprovação do Projeto de Lei

nº 008/2012, em face de sua constitucionalidade, legalidade ejuridicidade.

É o voto.


votam pela aprovação do Projeto de Lei nº 008/2012, nos termos dovoto do relator.



Deputado Manoel Ribeiro – Presidente e RelatorDeputado Rogério CafeteiraDeputado Carlinhos Florêncio

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 27Deputado Carlos Alberto MilhomemDeputada Vianey Bringel

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIAP A R E C E R Nº 062/2012

RELATÓRIO:A Governadora do Estado, nos termos do art. 64, IV da

Constituição do Estado do Maranhão vetou totalmente o Projeto de leinº133/2011, de autoria do Senhor Deputado Neto Evangelista, quedispõe sobre a devolução do valor pago em entradas para espetáculosno Estado do Maranhão. Após aprovado por esta Casa Legislativa, oaludido projeto de lei foi considerado inconstitucional pelo Chefe doPoder Executivo Estadual, sendo por ele integralmente vetado. Arrima-se no argumento de que a matéria veiculada no Projeto de Lei nº133/2011, ora sob análise, está inserida dentre aquelas reservadas à esferade competência legislativa federal, conforme previsto no art.220, § 3º,I, da Constituição Federal de 1988, de sorte que não se admitiria aestipulação de normas estaduais para regulamentar o assunto referido.

Eis o relatório. Passo a fundamentar.Com efeito, é de competência da União a matéria constante do

projeto de lei ora vetado a teor do que dispõe o Art.220 § 3º, I, da CF/88, que determina que compete a Lei Federal: regular as diversões emespetáculos públicos, cabendo ao Poder Público informar sob a naturezadeles, as faixas etárias....

Assim, o projeto em tela padece tanto de inconstitucionalidadeformal, regulamenta assunto afeto a Competência da União.

Diante do exposto, verifica-se, pois, que assiste razão ao vetodo Chefe do Executivo local, padecendo o projeto vetado do vício deinconstitucionalidade. Opina-se, portanto, pela manutenção do veto.

VOTO DO RELATOR:Assim sendo, e pela fundamentação supramencionada, somos

pela MANUTENÇÃO do veto total aposto ao Projeto de Lei emcomento.

É o voto.


votam, por maioria, pela MANUTENÇÃO do Veto Total aposto aoProjeto de Lei nº 133/2011, nos termos do voto do relator.



Deputado Manoel Ribeiro – PresidenteDeputado Rogério Cafeteira - RelatorDeputada Vianey BringelDeputado Carlinhos FlorêncioDeputado Carlos Alberto Milhomem



parecer, o Projeto de Lei nº 030/2012, de autoria da Senhora DeputadaValéria Macedo, que Considera de Utilidade Pública a AssociaçãoInstituto Gotas de Esperança, com sede e foro no Município deEstreito, Estado do Maranhão.

Trata-se de uma entidade civil, sem fins lucrativos, com duraçãoindeterminada, tem por finalidade trabalhar em beneficio das pessoasem vulnerabilidade social, da comunidade Vila São Francisco eadjacências, proporcionando-lhes condições efetivas de mudança daprópria realidade em que vivem, a partir do pleno desenvolvimentohumano, social, educacional e profissional.





É o voto.


votam pela aprovação do Projeto de Lei nº 030/2012, em parecerterminativo, nos termos da Resolução Legislativa nº 449, de 24 dejunho de 2004.



Deputado Manoel Ribeiro – PresidenteDeputado Carlinhos Florêncio - RelatorDeputado Rogério CafeteiraDeputada Vianey BringelDeputado Carlos Alberto Milhomem

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIAP A R E C E R Nº 064 /2012

RELATÓRIO:O Senhor Vice - Governador do Estado, o Doutor Washington

Luiz, através do Oficio nº110/2012-GVG, solicita autorização destaCasa, na forma do que preceitua o parágrafo único do art. 62, da CartaMagna Estadual, para afastar-se do Estado ou do País, quandonecessário, seja em missão oficial ou para tratar de interesse particular,sendo a autorização válida para quaisquer períodos do ano em curso.

VOTO DO RELATORDo exame da matéria, no âmbito desta comissão é pertinente,

não oferecendo, portanto, nenhum óbice a sua aprovação, eis que foramatendidas as exigências de ordem legal e constitucional. Assim sendo,opinamos pela aprovação do pedido, na forma seguinte:

Projeto de Decreto Legislativo nº 004/2012

Aprova o pedido de licença do Vice-Governadordo Estado do Maranhão, para afastar-se do Estadoou do País.

Art. 1º - Fica concedida licença ao Excelentíssimo SenhorVice- Governador do Estado do Maranhão, Doutor Washington Luiz,nos termos do parágrafo único, do art. 62, da Constituição Estadualpara afastar-se do Estado ou do País, quando necessário, seja em missãooficial ou para tratar de interesse particular, no ano de 2012, sendo aautorização válida para quaisquer períodos do ano.

Art. 2º - Este Decreto Legislativo entrará em vigor na data desua publicação.

É o voto.


votam pela aprovação do pedido de licença do Excelentíssimo SenhorVice-Governador do Estado do Maranhão, nos termos do voto dorelator.

É o parecer.SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO “LÉO FRANKLIM,


Deputado Manoel Ribeiro – PRESIDENTE e RELATOR

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA28Deputado Carlos Alberto MilhomemDeputado Carlinhos FlorêncioDeputado Rogério CafeteiraDeputada Vianey Bringel


RELATÓRIO:Nos termos do art. 42, § 1º, da Constituição Estadual, a

Excelentíssima Governadora do Estado submete a apreciação daAssembleia Legislativa do Maranhão a Medida Provisória nº 113/2011, que dá nova redação ao art. 21 da Lei nº 9.340, de 28 defevereiro de 2011.

De conformidade com o que dispõe o § 1º do Art. 6º daResolução Legislativa nº 450/2004, a matéria veio a esta ComissãoTécnica Permanente para exame e Parecer.

A presente Medida Provisória está ampliando as atribuiçõesda Secretaria de Estado da Comunicação Social, acrescentando-se acoordenação de relações públicas, a realização de eventos de interessego vernamental e a realização ou co ntratação de pesquis a,especificamente, sobre as ações do Governo.

Com efeito, cabe agora ser analisado o aspecto constitucional,inclusive o atendimento dos pressupostos de relevância e urgência,adequação orçamentária e financeira, e por ultimo o mérito, consoanteestabelece o art. 5º da Resolução Legislativa nº 450/2004.

Da Constitucionalidade.Consoante entendimento do Supremo Tribunal Federal, os

Estados-Membros podem estabelecer em suas Constituições, apossibilidade de Edição pelo Chefe do Poder Executivo de MedidasProvisórias desde que seja observado os princípios e vedaçõesestabelecidos na Magna Carta Federal, in verbis:

“Adotou-se a orientação fixada pela Corte no julgamento daADI 425/TO (DJU d e 19/2/2003), no s entido daconstitucionalidade da adoção de medida provisóriapelos Estados-Membros, desde que esse instrumentoesteja expressamente previsto na Constituição estaduale que sejam observados os princípios e as limitaçõesestabelecidos pela Constituição Federal. Asseverou-se,ainda, que a Constituição Federal, apesar de não terexpressamente autorizado os Estados-Membros a adotaremmedidas provisórias, bem indicou essa possibilidade aoprever, no § 2º do seu art. 25, a competência de referidosentes fed erativos para exp lorar diretamente, ou porconcessão, os serviços locais de gás canalizado, porquantovedou, nesse dispositivo, a edição de medida provisória parasua regulamentação. Ou seja: seria incoerente dirigir essarestrição ao Presidente da República em dispositivo quetrata somente de atividade exclusiva de outros partícipes daFederação que não a União, ou ainda, impor uma proibiçãoespecífica quanto à utilização pelos Estados- Membros deinstrumento legislativo cuja instituição lhes fosse vedada.(ADI 2.391, Rel. Min. Ellen Gracie, Informativo 436). Nomesmo sentido: ADI 425, DJ 19/12/03. O grifo é nosso

Com efeito, as vedações estabelecidas na Constituição Federaldevem ser observadas de forma obrigatória quando da edição deMedidas Provisórias pelos Estados-Membros, tais limitações estãocontidas no § 1º, art. 62 da CF, vejamos:

“§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobrematéria: (EC nº 32/01)I - relativa a: (EC nº 32/01)a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidospolíticos e direito eleitoral; (EC nº 32/01)

b) direito penal, processual penal e processual civil;(EC nº 32/01)c) organização do Poder Judiciário e do MinistérioPúblico, a carreira e a garantia de seus membros; (ECnº 32/01)d) planos plurianuais, diretrizes orçamentá rias,orçamento e créditos adicionais e suplementares,ressalvado o previsto no art. 167, § 3º; (EC nº 32/01)II - que vise a detenção ou seqüestro de bens, de poupançapopular ou qualquer outro ativo financeiro; (EC nº 32/01)III - reservada a lei complementar; (EC nº 32/01)IV - já disciplinada em projeto de lei aprovado peloCongresso Nacional e pendente de sanção ou veto doPresidente da República. (EC nº 32/01)”

De acordo com o art. 43, V, da Constituição Estadual emobs ervância comp ulsó ria d a Magna Carta Fed eral, competeprivativamente ao Governador do Estado: “criação, estruturação eatribuições das Secretarias de Estado ou órgãos equivalentes e outrosórgãos da administração pública estadual”.

“Art. 43 São de iniciativa privativa do Governador doEstado às leis que disponham sobre:I - fixação e alteração dos efetivos da Polícia Militar e doCorpo de Bombeiros Militares;II - criação de cargos, funções ou empregos públicos naadministração direta e autárquica ou aumento de suaremuneração;III - organização administrativa, matéria tributária eor-çamentária e serviços públicos;IV - servidores públicos do Estado, seu regime jurídico,provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de civis,reforma e transferência de militares para a inatividade;V -criação, estruturação e atribuições das Secretarias deEstado ou órgãos equivalentes e outros órgãos daadministração pública estadual. (modificada pela EmendaConstitucional 023/98).”

Nota-se que, a matéria tratada na presente Medida Provisóriaenquadra-se dentre aquelas que são privativas do Chefe do PoderExecutivo, assim como, não está incluída dentre as vedaçõesestabelecidas no art. 62, §1º, da CF.

Também, é oportuno estabelecer que a referida matéria nãoestá incluída dentre a aquelas privativas ou exclusivas na União, podendoassim o Estado-Membro legislar plenamente.

Neste c ontexto , não s e vis lumbra nenhumainconstitucionalidade do assunto tratado pela referida MedidaProvisória.

Da Relevância e Urgência.O Supremo Tribunal Federal esposou entendimento no sentido

de que os pressupostos da relevância e urgência são conceitos jurídicosrelativamente indeterminados e fluidos, relacionados com o atributoda discricionariedade do Chefe do Poder Executivo.

A tí tulo de ilustração, vale aqui salientar a decisão proferida naADI 2150 / DF, tendo como relator Ministro Ilmar Galvão:

“AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.ARTS. 11 E 18 DA MEDIDA PROVISÓRIA N.º 1.925-5,SUCESSIVAMENTE REEDITADA ATÉ O ADVENTO DAEMENDA CONSTITUCIONAL N.º 32/2001. ALEGADAVIOLAÇÃO AOS ARTS. 5.º, CAPUT; 37, CAPUT, E 62,TODOS DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. Os dispositivosem referência, ao atribuírem aos órgãos de trânsito o registrode ônus reais sobre veículos automotivos de qualquer espécie,não ofendem as normas constitucionais indicadas . Osrequisitos de relevância e urgência para edição de medidaprovisória são de apreciação discricionária do Chefe do

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 29Poder Executivo, não cabendo, salvo os casos de excesso depoder, seu exame pelo Poder Judiciário. Entendimentoass entado na jurisprudência do STF. Ação julgadaimprocedente.”

A Discricionariedade é nada mais que a conveniência e aoportunidade da edição da Medida Provisória, dentro dos limites legais.

Conforme exposto pelo Secretário de Estado da ComunicaçãoSocial – Sérgio Antônio Mesquita Macedo na Exposição de Motivosnº 001/2011 – GAB/SECOM, “a relevância e urgência estão presentesna Medida Provisória que ora propomos, na medida em que osresultados da aplicação prática das novas atribuições será inegávelproveito para o bom desempenho da Secretária nas relações doGoverno com a Sociedade.”

Da Adequação Orçamentária.Sob o prisma da adequação orçamentária e financeira, não

consta na Exposição de Motivo o impacto financeiro ou orçamentárioda Medida Provisória, inviabilizando assim a análise.

Do Mérito. Sabe-se que, a análise do mérito é a verificação da conveniência

e oportunidade da matéria contida na referida Medida Provisória e arelevância da matéria.

No que concerne ao mérito, deve ser ponderado que asprovidências estabelecidas no texto da Medida Provisória nº 113/2011,visa ampliar as atribuições da Secretaria de Estado da ComunicaçãoSocial.

VOTO DO RELATOR:Pelo exposto, concluo pela admissibilidade da Medida

Provisória nº 113/2011, pois a matéria tratada no corpo da MedidaProvisória em análise, não encontra vedação constitucional, atendidosos pressupostos de relevância e urgência, ressaltando que não houve ainformação sobre o impacto financeiro e, por conseguinte, votamosfavoravelmente pela sua aprovação, na forma do texto original.

É o voto.


votam, pela aprovação da Medida Provisória nº 113, de 07 de dezembrode 2011, nos termos do voto do relator.

É o parecer.SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO “LÉO FRANKLIM”


Deputado Manoel Ribeiro – Presidente e RelatorDeputado Rogério CafeteiraDeputado Carlinhos FlorêncioDeputado Carlos Alberto MilhomemDeputada Vianey Bringel


RELATÓRIO:Nos termos do art. 42, § 1º, da Constituição Estadual, a

Excelentíssima Governadora do Estado submete a apreciação daAssembleia Legislativa do Maranhão, a Medida Provisória nº 118/2012, que dispõe sobre a operação do Sistema de Controle Interno doPoder Executivo de que tratam os arts. 2º e 3º da Lei nº 6.895, de 26de dezembro de 1996, e dá outras providências.

De conformidade com o que dispõe o § 1º do Art. 6º daResolução Legislativa nº 450/2004, a matéria veio a esta ComissãoTécnica Permanente para exame e Parecer.

Com efeito, cabe agora ser analisado o aspecto constitucional,inclusive o atendimento dos pressupostos de relevância e urgência,adequação orçamentária e financeira, e por ultimo o mérito, consoanteestabelece o art. 5º da Resolução Legislativa nº 450/2004.

Da Constitucionalidade.Consoante entendimento do Supremo Tribunal Federal, os

Estados-Membros podem estabelecer em suas Constituições, apossibilidade de Edição pelo Chefe do Poder Executivo de MedidasProvisórias desde que seja observado os princípios e vedaçõesestabelecidos na Magna Carta Federal, in verbis:

“Adotou-se a orientação fixada pela Corte no julgamento daADI 425/TO (DJU d e 19/2/2003), no s entido daconstitucionalidade da adoção de medida provisóriapelos Estados-Membros, desde que esse instrumentoesteja expressamente previsto na Constituição estaduale que sejam observados os princípios e as limitaçõesestabelecidos pela Constituição Federal. Asseverou-se,ainda, que a Constituição Federal, apesar de não terexpressamente autorizado os Estados-Membros a adotaremmedidas provisórias, bem indicou essa possibilidade aoprever, no § 2º do seu art. 25, a competência de referidosentes fed erativos para exp lorar diretamente, ou porconcessão, os serviços locais de gás canalizado, porquantovedou, nesse dispositivo, a edição de medida provisória parasua regulamentação. Ou seja: seria incoerente dirigir essarestrição ao Presidente da República em dispositivo quetrata somente de atividade exclusiva de outros partícipes daFederação que não a União, ou ainda, impor uma proibiçãoespecífica quanto à utilização pelos Estados- Membros deinstrumento legislativo cuja instituição lhes fosse vedada.(ADI 2.391, Rel. Min. Ellen Gracie, Informativo 436). Nomesmo sentido: ADI 425, DJ 19/12/03. O grifo é nosso

Com efeito, as vedações estabelecidas na Constituição Federaldevem ser observadas de forma obrigatória quando da edição deMedidas Provisórias pelos Estados-Membros, tais limitações estãocontidas no § 1º, art. 62 da CF, vejamos:

“§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobrematéria: (EC nº 32/01)I - relativa a: (EC nº 32/01)a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidospolíticos e direito eleitoral; (EC nº 32/01)b) direito penal, processual penal e processual civil;(EC nº 32/01)c) organização do Poder Judiciário e do MinistérioPúblico, a carreira e a garantia de seus membros; (ECnº 32/01)d) planos plurianuais, diretrizes orçamentá rias,orçamento e créditos adicionais e suplementares,ressalvado o previsto no art. 167, § 3º; (EC nº 32/01)II - que vise a detenção ou seqüestro de bens, de poupançapopular ou qualquer outro ativo financeiro; (EC nº 32/01)III - reservada a lei complementar; (EC nº 32/01)IV - já disciplinada em projeto de lei aprovado peloCongresso Nacional e pendente de sanção ou veto doPresidente da República. (EC nº 32/01)”

De acordo com o art. 43, V, da Constituição Estadual emobs ervância comp ulsó ria d a Magna Carta Fed eral, competeprivativamente ao Governador do Estado: “criação, estruturação eatribuições das Secretarias de Estado ou órgãos equivalentes e outrosórgãos da administração pública estadual”.

“Art. 43 São de iniciativa privativa do Governador doEstado às leis que disponham sobre:I - fixação e alteração dos efetivos da Polícia Militar e doCorpo de Bombeiros Militares;

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA30II - criação de cargos, funções ou empregos públicos naadministração direta e autárquica ou aumento de suaremuneração;III - organização administrativa, matéria tributária eorçamentária e serviços públicos;IV - servidores públicos do Estado, seu regime jurídico,provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de civis,reforma e transferência de militares para a inatividade;V -criação, estruturação e atribuições das Secretarias deEstado ou órgãos equivalentes e outros órgãos daadministração pública estadual. (modificada pela EmendaConstitucional 023/98).”

Nota-se que, a matéria tratada na presente Medida Provisóriaenquadra-se dentre aquelas que são privativas do Chefe do PoderExecutivo, assim como, não está incluída dentre as vedaçõesestabelecidas no art. 62, §1º, da CF.

Também, é oportuno estabelecer que a referida matéria nãoestá incluída dentre a aquelas privativas ou exclusivas na União, podendoassim o Estado-Membro legislar plenamente.

Neste c ontexto , não s e vis lumbra nenhumainconstitucionalidade do assunto tratado pela referida MedidaProvisória.

Da Relevância e Urgência.O Supremo Tribunal Federal esposou entendimento no sentido

de que os pressupostos da relevância e urgência são conceitos jurídicosrelativamente indeterminados e fluidos, relacionados com o atributoda discricionariedade do Chefe do Poder Executivo.

A tí tulo de ilustração, vale aqui salientar a decisão proferida naADI 2150 / DF, tendo como relator Ministro Ilmar Galvão:

“AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.ARTS. 11 E 18 DA MEDIDA PROVISÓRIA N.º 1.925-5,SUCESSIVAMENTE REEDITADA ATÉ O ADVENTO DAEMENDA CONSTITUCIONAL N.º 32/2001. ALEGADAVIOLAÇÃO AOS ARTS. 5.º, CAPUT; 37, CAPUT, E 62,TODOS DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. Os dispositivosem referência, ao atribuírem aos órgãos de trânsito o registrode ônus reais sobre veículos automotivos de qualquer espécie,não ofendem as normas constitucionais indicadas . Osrequisitos de relevância e urgência para edição de medidaprovisória são de apreciação discricionária do Chefe doPoder Executivo, não cabendo, salvo os casos de excesso depoder, seu exame pelo Poder Judiciário. Entendimentoass entado na jurisprudência do STF. Ação julgadaimprocedente.”

A Discricionariedade é nada mais que a conveniência e aoportunidade da edição da Medida Provisória, dentro dos limites legais.

Conforme exposto pela Auditora Geral do Estado – MariaHelena Oliveira Costa na Exposição de Motivos nº 001/2012 -CGE,“a relevância e urgência estão presentes na proposta, na medida emque sua adoção é de fundamental importância para a operação de umsistema que é essencial e indispensável ao eficaz controle interno dasações de gestão pública, no âmbito do Executivo Estadual.”

Da Adequação Orçamentária.Sob o prisma da adequação orçamentária e financeira, não

consta na Exposição de Motivos o impacto financeiro ou orçamentárioda Medida Provisória, mas da análise da proposição, verifica-se quenão há nenhuma repercussão da Medida Provisória sobre a Receita oua Despesa Pública do Estado, e a Medida está de conformidade com asnormas orçamentárias e financeiras.

Do Mérito. Sabe-se que, a análise do mérito é a verificação da conveniência

e oportunidade da matéria contida na referida Medida Provisória e arelevância da matéria.

No que concerne ao mérito, deve ser ponderado que asprovidências estabelecidas no texto da Medida Provisória nº 118/2012,visa incorporar ajustes necessários para o adequado funcionamento doSistema de Controle Interno do Poder Executivo.

VOTO DO RELATOR:Pelo exposto, concluo pela admissibilidade da Medida

Provisória nº 118/2012, pois a matéria tratada no corpo da MedidaProvisória em análise, não encontra vedação constitucional, atendidosos pressupostos de relevância e urgência, ressaltando que não há impactofinanceiro da Medida Provisória e, por conseguinte, votamosfavoravelmente pela sua aprovação, na forma do texto original.

É o voto.


votam, pela aprovação da Medida Provisória nº 118, de 16 de fevereirode 2012, nos termos do voto do relator.

É o parecer.SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO “LÉO FRANKLIM”


Deputado Manoel Ribeiro – PresidenteDeputado Carlos Alberto Milhomem - RelatorDeputado Rogério CafeteiraDeputado Carlinhos FlorêncioDeputada Vianey Bringel



parecer, o Projeto de Lei nº 028/2012, de iniciativa do Senhor DeputadoRubens Pereira Júnior, que Considera de Utilidade Pública a AssociaçãoGol de Placa - AGP, com sede e foro no Município de São Luís,Estado do Maranhão.

Trata-se de uma entidade civil, sem fins lucrativos, com duraçãoindeterminada, tem por finalidade promover a prática esportiva,especificamente o futebol, à prática educacional, o desenvolvimentofísico, psicológico e social, de maneira saudável para contribuir naformação de cidadãos plenos e conscientes de suas responsabilidades.





É o voto.


votam pela aprovação do Projeto de Lei nº 028/2012, em parecerterminativo, nos termos da Resolução Legislativa nº 449, de 24 dejunho de 2004.



Deputado Manoel Ribeiro – PresidenteDeputado Carlinhos Florêncio - RelatorDeputado Rogério CafeteiraDeputada Vianey BringelDeputado Carlos Alberto Milhomem



RELATÓRIO:Trata-se de Projeto de Resolução Legislativa nº 003/2012, de

autoria do Senhor Deputado Carlos Alberto Milhomem, que altera aredação do art. 159 da Resolução Legislativa nº 449/2004 com novaredação dada pela Resolução Legislativa nº 599/2010.

Com efeito, pretende o projeto criar mais uma hipótese derecurso contra as decisões da Mesa Diretora.

Não tange qualquer inconstitucionalidade ou ilegalidade notocante ao mérito do projeto. Resta então observar se o referido projetode resolução obedeceu ao devido processo legislativo. SegundoAlexandre de Moraes, (Direito Constitucional. 11. ed. São Paulo: Atlas,2002. p. 524.):

“o respeito ao devido processo legislativo na elaboração dasespécies normativas é um dogma corolário à observância doprincípio da legalidade, consagrado constitucionalmente, umavez que ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazeralguma coisa senão em virtude de espécie normativadevidamente elaborada pelo Poder competente”.

Portanto, torna-se notório que o processo de produçãolegiferante exige a observância estrita das regras constitucionais e legais,porquanto são requisitos essenciais indispensáveis, sendo evidenteque seu desrespeito enseja vício formal à norma jurídica editada.

Com efeito, os projetos de resolução destinam-se a regularcom eficácia de lei ordinária, matéria de competência privativa daAssembleia Legislativa e os de caráter político-processual legislativoou administrativo, ou quando a Assembleia deva-se pronunciar emcasos concretos, tais como:

a) perda de mandato de Deputado;b) conclusões de Comissões Parlamentar de Inquérito;c) conclusões de Comissões Permanentes sobre proposta de

fiscalização e controle;d) conclusões sobre as petições, representações ou reclamações

da sociedade civil;e) matéria de natureza regimental;f) assunto de sua economia interna que não se compreenda nos

limites do simples ato administrativo, a cujo respeito se proverá noregulamento de seus serviços;

g) proposta de emenda à Constituição Federal;h) concessão de título de cidadão maranhense a pessoas que

tenham prestado relevantes serviços nas áreas cultural, científica,religiosa, esportiva, política ou de assistência social e desenvolvimentoeconômico, comprovados mediante currículo.

Todavia, de se notar que à Mesa da Assembleia cabe propor,privativamente, projetos de resolução dispondo sobre sua organização,funcionamento, regime jurídico do pessoal, criação, transformação, ouextinção de cargos, empregos e funções e fixação da respectivaremuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei dediretrizes orçamentárias.

A indagação a ser feita é se a mera instituição de mais umahipótese de recurso estaria a interferir na competência privativa daMesa Diretora da Assembleia. Parece-nos que não. Ora, organizarsignifica atribuir responsabilidades às pessoas e atividades aos órgãos(unidades administrativas). Já funcionamento quer referir-se ao exercíciodas responsabilidades, conforme a organização dispensada.

Assim sendo, o projeto de resolução em tela não nos parece tero c ondão de adentrar aos limites da comp etênc ia atribuídaprivativamente à Mesa Diretora. Assim sendo, não há ferimento aodevido processo legislativo a propositura do presente projeto deresolução isoladamente por deputado.

Não há, pois, qualquer vício a macular o projeto, estando eleem consonância com as disposições regimentais desta augusta Casa.

Diante do exposto, o referido pro jeto apresenta totalconstitucionalidade e legalidade, podendo ser aprovado por esta Casa.

VOTO DO RELATOR:Assim sendo, opinamos favoravelmente pela aprovação do

Projeto de Resolução Legislativa nº 003/2012, em face de suaconstitucionalidade, legalidade e juridicidade.

É o voto.


votam pela aprovação do Projeto de Resolução Legislativa nº 003/2012, nos termos do voto do relator.



Deputado Manoel Ribeiro – Presidente e RelatorDeputado Rogério CafeteiraDeputado Carlinhos FlorêncioDeputado Carlos Alberto MilhomemDeputada Vianey Bringel

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIAP A R E C E R Nº 069/2012

RELATÓRIO:Cuida-se da análise do veto Total ao Projeto de Lei Ordinária

nº 103/11 de autoria da Senhora Deputada Vianey Bringel, queestabelece condições e prazos na entrega de avisos de cobrança deprestação de serviço e dá outras providências.

Nas razões do veto o Exmª Governadora do Estado, defende ainconstitucionalidade do Projeto de Lei em razão de ferir o art. 22 daConstituição Federal.

De acordo com o art. 47 da Constituição Estadual, o Projeto delei aprovado por esta Casa, “será enviado à sanção governamental.Se o Governador do Estado considerar a proposição, no todo ou emparte, inconstitucional ou contrário ao interesse público, veta-lo-á,total ou parcialmente, no prazo de quinze dias úteis, contado da datado recebimento, e comunicará, dentro de quarenta e oito horas, aoPresidente da Assembléia Legislativa os motivos do veto”.

Que pese os argumentos do Poder Executivo para embasar oveto, o projeto padece de inconstitucionalidade por outras razões quedescrevemos abaixo:

Com efeito, consoante estabelece os arts. 5º, XXXII e 170, Vda CF/88 a defesa do consumidor é um direito fundamental e princípiobásico da ordem econômica. In verbis:

“Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização dotrabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurara todos existência digna, conforme os ditames da justiçasocial, observados os seguintes princípios:...............................................................................................V - defesa do consumidor;”

Destaca-se que, normas referentes a direito do consumidorenquadra-se na competência legislativa concorrente entre os EntesFederados, conforme o art. 24, V da Magna Carta Federal, vejamos:

“Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federallegislar concorrentemente sobre:........................................................................................V - produção e consumo;”

Sendo assim, quando a competência é concorrente a Uniãoestabelece normas gerais ficando aos Estados as normas especificas.No caso em tela, já existe a Lei nº 8.078/90 – Código de Defesa doConsumidor- que dispõe sobre normas de proteção ao consumidor.

Acontece que, o caso em tela está tratando de norma geral enão específica, pois seria complicado cada Estado da Federação ter um

QUARTA-FEIRA, 28 DE MARÇO DE 2012 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA32prazo para chegar os avisos de cobrança, até mesmo porque boa partedos avisos são emitidos fora do Estado do Maranhão.

Ho je co m tod a tec no logia, a maioria das empres asdisponibilizam outros meios para efetuar pagamentos de boletos, comoenvio por e-mails, impressão pelos site e outros.

No caso em tela, a competência para a regulamentação sobre oassunto ficaria a cargo da União.

VOTO DO RELATOR:Diante do exposto, opinamos pela manutenção do veto ao

Projeto de Lei Ordinária nº 103/2011, nos termos do voto do relator.É o voto.


votam, por maioria, pela MANUTENÇÃO do Veto Total aposto aoProjeto de Lei nº 103/2011, nos termos do voto do relator, contra ovoto da Senhora Deputada Vianey Bringel.



Deputado Manoel Ribeiro – Presidente e RelatorDeputado Rogério CafeteiraDeputado Carlinhos FlorêncioDeputado Carlos Alberto MilhomemDeputada Vianey Bringel – voto contra

AVISO DE LICITAÇÃO. PREGÃO PRESENCIAL Nº 018/2012-CPL/AL. PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 5382/2011-AL. A AS SEMBLEIA LEGISLATIVA DO ES TADO DOMARANHÃO, por meio de sua COMISSÃO PERMANENTE DELICITAÇÃO - CPL torna público que realizará licitação na modalidadePregão, sob a forma Presencial, de nº 018/2012-CPL/AL, cujo objetotrata da contratação de empresa especializada para prestação dosserviços de controle integrado de pragas e vetores, que englobaded etização, d esins etização, d esratização, descupinização e

desalojamento de abelhas, marimbondos e morcegos para atender àsnecessidades da Assembleia Legislativa. O recebimento e abertura dosenvelopes de Proposta e Documentação será em Sessão Pública a serrealizada às 09:30 horas do dia 09 de abril de 2012, na Sala de Licitaçõesda CPL, localizada no térreo do prédio da sede da Assembléia, sito noPalácio Manoel Bequimão, Av. Jerônimo de Albuquerque, s/n, SítioRangedor, Calhau, nesta Capital. O Edital e seus anexos estão àdisposição dos interessados na sala da Comissão Permanente deLicitação de 2ª a 6ª feira das 08:00 às 18:00h, onde poderão serconsultados e obtidas cópias gratuitamente. Esclarecimentos adicionaisdeverão ser protocolados na Comissão Permanente de Licitação, nohorário de expediente. O Aviso de Licitação assim como cópia doEdital estarão disponíveis também para consulta, no site da ALEMAwww.al.ma.gov.br, na opção “Licitações”. São Luís, 26 de março de2012. GARDÊNIA BALUZ COUTO. Pregoeira

AVISO DE LICITAÇÃO. PREGÃO PRESENCIAL Nº 019/2012-CPL/AL. PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 6347/2011-AL. A AS SEMBLEIA LEGISLATIVA DO ES TADO DOMARANHÃO, por meio de sua COMISSÃO PERMANENTE DELICITAÇÃO - CPL torna público que realizará licitação na modalidadePregão, sob a forma Presencial, de nº 019/2012-CPL/AL, cujo objetotrata do Registro de Preços para eventual aquisição de material deconsumo “polpas de frutas”, para atender as necessidades daAssembleia Legislativa. O recebimento e abertura dos envelopes deProposta e Documentação será em Sessão Pública a ser realizada às09:30 horas do dia 10 de abril de 2012, na Sala de Licitações da CPL,localizada no térreo do prédio da sede da Assembléia, sito no PalácioManoel Bequimão, Av. Jerônimo de Albuquerque, s/n, Sítio Rangedor,Calhau, nesta Capital. O Edital e seus anexos estão à disposição dosinteressados na sala da Comissão Permanente de Licitação de 2ª a 6ªfeira das 08:00 às 18:00h, onde poderão ser consultados e obtidascópias gratuitamente. Esclarecimentos adicionais deverão serprotocolados na Comissão Permanente de Licitação, no horário deexpediente. O Aviso de Licitação assim como cópia do Edital estarãodisp oní veis também p ara c ons ulta, no s ite d a ALEMAwww.al.ma.gov.br, na opção “Licitações”. São Luís, 26 de março de2012. GARDÊNIA BALUZ COUTO. Pregoeira

ESTADO DO MARANHÃOASSEMBLÉIA LEGISLATIVA

PALÁCIO MANOEL BEQUIMÃODIÁRIO DA ASSEMBLEIA

EDITADO PELA DIRETORIA DE COMUNICAÇÃO SOCIALRegistro no cartório de títulos e documentos sob os números 1.780 e 24.950.

Av. Jerônimo de Albuquerque, S/N - Sítio Rangedor - CalhauFone (98) 32693701 CEP.: 65071-750 - São Luís - MASite: www.al.ma.gov.br - E-mail: [email protected]

ARNALDO MELOPresidente

DULCE BRITTODiretoria de Comunicação

PODER LEGISLATIVO

BRÁULIO MARTINSDiretoria Geral da Mesa

RAIMUNDO JOÃO RIBEIRONúcleo de Suporte de Plenário

CRISTIANO CACIQUE DE NEW YORKNúcleo de Diário Legislativo

HERALDO MARINELLIDiretor Geral

estado do maranhÃo 1 assembleia legislativa ......090/2011, que dÁ nova redaÇÃo ao art. 21 da...

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