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Escritório Independente de Avaliação

Avaliação do Programa no Brasil- 2015:Principais encontrados e recomendaçõesMesa Redonda NacionalBrasília, Brasil – 22 de Outubro de 2015


Número total de empréstimos aprovados: 11 projetos (desde 1980)

Custo total de portfólio: USD 830 milhões

Financiamento total do FIDA: USD 259 milhões; Financiamento da contraparte (Contribuição do Governo e beneficiários): USD 497 milhões

Cofinanciamento: USD 74 milhões

Projetos em andamento: 6

Abrange a parceria do FIDA e Governos entre 2008-2015, 8 projetos, COSOP de 2008 e gestão de programa país

Cooperação FIDA-Brasil

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Objetivos

Avaliar o desempenho e impacto das operações apoiadas pelo FIDA no BrasilGerar conclusões e recomendaçõesFornecer informações e conhecimentos relevantes para a formulação do próximo Programa de Oportunidades Estratégicas do País (COSOP)

MetodologiaCPE avalia: (i) desempenho do portfólio de projetos; (ii) atividades não creditícias, incluindo doações e CSST; (iii) desempenho do COSOP 2008Uma variedade de métodos de coleta de dados utilizados e triangulação

Avaliação 2015 – Objetivos/Metodologia

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Fase preparatória (abril-maio de 2015): Documento de enfoque e missão preparatória

Revisão documental (maio-junho): identificação das hipóteses e questões exploradas no percurso da avaliação

Principal missão do CPE (junho-julho): A equipe multidisciplinar de especialistas visitou todos os projetos atuais

Análise,elaboração do relatório e revisão pelos pares (julho-setembro)

CPE Mesa Redonda no Brasil (outubro)

Processo

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Geral

Parceria do FIDA-GOVERNO tem sido muito valorizada, refletindo a confiança mútua e relações cordiais

Financiamento do FIDA é comparativamente pequeno, mas crucial para a redução da pobreza rural no brasil

A avaliação mostra melhora acentuada no desempenho desde a último CPE em 2007

Principais encontrados

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A estratégia do paísNo geral a relevância do COSOP de 2008 é satisfatório, incluindo bom foco no compartilhamento de conhecimentoCOSOP inclui um quadro de resultados úteis, mas alguns indicadores são difíceis de medir, e o COSOP não foi orçado Áreas onde o COSOP poderia ter sido mais explícito: acesso ao mercado,inclusão financeira e envolvimento do setor privado

Principais encontrados (cont.)

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O portfólio de projetos

Realização global de dois projetos concluídos é satisfatória, por exemplo, na gestão da água e na produção agrícola, no empoderamento das mulheres

Relevância dos projetos em andamento é satisfatória, mas enfrentam desafios para alcançarem efetividade, tais como atrasos na contratação de pessoal para as unidades de gerenciamento dos projetos e na implementação de Monitoramento & Avaliação, etc.

Os projetos incluem atividades essenciais não-agrícolas, mas o montante dos fundos alocados para atividades agrícolas de pequenos proprietários é menos proeminente

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O portfólio de projetos Eficiência é uma área de desafio: gestão financeira

requer maior atenção, e desembolsos em tempo mais adequado

Sustentabilidade dos benefícios também requer maior atenção

Promoção da igualdade de gênero foi satisfatória nos projetos concluídos, mas as estratégias de gênero precisam ser melhor desenvolvidas e implementadas no portfólio em andamento


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Atividades não creditícias Bom diálogo sobre políticas nos níveis subnacional e regional (por

exemplo, REAF)

Parceria com ONGs/sociedade civil, estados, MPOG e MDA é muito positiva. No entanto, as parcerias com outras agências federais envolvidas na agricultura e desenvolvimento rural,organizações multilaterais e bilaterais e do setor privado são limitadas

Uma série de iniciativas têm sido colocadas em prática com relação à gestão do conhecimento e CSST, mas muito mais precisa ser feito para responder ao aumento da procura e para reforçar a visibilidade do FIDA


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Gestão do Programa

O estabelecimento do Escritório Nacional do FIDA em Salvador foi uma boa medida

A supervisão direta dos projetos pelo FIDA está provando ser útil, embora a vasta dispersão geográfica e o elevado número de novas operações representem desafios

A manutenção do Gerente do Programa do Brasil na sede do FIDA em Roma é uma limitação ao salto necessário para o avanço da relação do FIDA com o Brasil

Bom sistema de auto-avaliação, mas há desafios para a implementação de sistemas de M & A e a aplicação do RIMS (Sistema de mensuração de resultados) requer atenção


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There have been decisive improvements since 2008, for example through the development of 6 new operations in a short period of time, but there is need for consolidation to ensure effectiveness

Focus in the past on north-east region and non-agricultural activities has been appropriate, but insufficient attention to ‘agriculture’ and wider range of partnerships

Performance in non-lending activities have improved, but they are still only moderately satisfactory

Five main conclusions

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Good evolution in IFAD’s operating model, but further adjustments needed to bring added value

Weaknesses in results measurement and M&E have been a cross-cutting aspect, though there are signs of recent improvement

Five main conclusions (cont.)

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Three strategic recommendations

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Acordo no Ponto de Conclusão novembro 2015

Publicação do Relatório de Avaliação dezembro 2015

Discussão do Relatório no Comitê de Avaliação do FIDA 29-30 março 2016

Discussão do Relatório na Diretoria Executiva 13-14 abril 2016

Próximos passos do CPE

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Obrigado pela sua atenção

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