escola estadual de educação profissional - eeep · 2018. 5. 6. · escola estadual de educação...

Escola Estadual deEducação Profissional - EEEPEnsino Médio Integrado à Educação Profissional

Curso Técnico em Aquicultura

Extensão Pesqueira

Governador

Vice Governador

Secretária da Educação

Secretário Adjunto

Secretário Executivo

Assessora Institucional do Gabinete da Seduc

Coordenadora da Educação Profissional – SEDUC

Cid Ferreira Gomes

Domingos Gomes de Aguiar Filho

Maria Izolda Cela de Arruda Coelho

Maurício Holanda Maia

Antônio Idilvan de Lima Alencar

Cristiane Carvalho Holanda

Andréa Araújo Rocha

Escola Estadual de Educação Profissional [EEEP] Ensino Médio Integrado à Educação Profissional

Aquicultura – Extensão Pesqueira 1

EXTENSÃO PESQUEIRA



CAPÍTULO I – FUNDAMENTOS DE EXTENSÃO.................................................... 4

1. Técnicas de Fichamento......................................................................................... 4

2. Conceitos Básicos de Sociologia.......................................................................... 5

2.1. Fato social................................................................................................................ 5

2.2. Grupo social............................................................................................................. 5

2.3. Interação social........................................................................................................ 5

2.4. Estratificação social................................................................................................ 6

2.5. Classe social............................................................................................................ 6

2.6. Comunidade............................................................................................................. 6

2.7. Sociedade................................................................................................................. 6

2.8. Status social............................................................................................................. 6

2.9. Papel social.............................................................................................................. 6

2.10. Isolamento social..................................................................................................... 6

2.11. Contatos e processos............................................................................................. 7

2.12. Processos sociais básicos..................................................................................... 7

2.13. Competição............................................................................................................... 7

2.14. Conflito social.......................................................................................................... 7

2.15. Acomodação............................................................................................................. 7

2.16. Assimilação.............................................................................................................. 8

3. Educação e Mudança Social................................................................................... 8

4. Globalização da Economia...................................................................................... 9

4.1. Comunicação............................................................................................................ 10

4.2. Qualidade de vida.................................................................................................... 10

4.3. Efeitos na indústria e serviços............................................................................... 11

4.4. Teoria da Globalização............................................................................................ 11

4.5. Antiglobalização....................................................................................................... 11

CAPÍTULO II – EXTENSÃO RURAL........................................................................ 12

5. Histórico da Extensão Rural no Brasil................................................................... 12

5.1. Fases da extensão rural no Brasil.......................................................................... 12



6. Transferência de Tecnologia Agropecuária.......................................................... 14

7. Metodologias Utilizadas na Extensão.................................................................... 16

CAPÍTULO III – EXTENSÃO PESQUEIRA............................................................... 18

8. História Evolutiva..................................................................................................... 18

9. Objetivos................................................................................................................... 20

CAPÍTULO IV – A EXTENSÃO PESQUEIRA NO BRASIL E NO CEARÁ............... 21

10. Origem, Objetivos e Evolução................................................................................ 21

11. Aspectos Sócio Culturais das Populações Pesqueiras no Brasil...................... 24

CAPÍTULO V – COMUNICAÇÃO, METODOLOGIA E DIFUSÃO DE

INOVAÇÕES.............................................................................................................. 28

12. As Escolas de Extensão Pesqueira no Brasil....................................................... 28

13. Fundamentos Metodológicos................................................................................. 29

CAPÍTULO VI – DIAGNÓSTICOS E ESTRATÉGIAS DA EXTENSÃO

PESQUEIRA.............................................................................................................. 30

14. O Trabalho Comunitário e o Desenvolvimento de Comunidades....................... 30

15. Interação e Processo Social na Pesca (Associativismo e Cooperativismo)..... 36

CAPÍTULO VII – PROGRAMAS E VIVÊNCIAS EM EXTENSÃO PESQUEIRA...... 38

16. Programas de Extensão Pesqueira no Brasil....................................................... 38

17. Vivências de Extensão Pesqueira.......................................................................... 44

18. Elaboração de Projetos de Gestão e Desenvolvimento Local Sustentável em

Contexto Populares................................................................................................. 50

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA............................................................................... 53



CAPÍTULO I – FUNDAMENTOS DE EXTENSÃO

1. Técnicas de Fichamento:

O conceito de fichamento engloba o processo de elaboração de fichas de leitura

(Figura 01) com o objetivo de registrar informações sobre artigos e/ou livros.

Nome do Livro (Artigo):

Assunto:

Referência Bibliográfica:

.....................................................................................................................................................

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Figura 01: Exemplo de ficha de leitura

Para a elaboração das fichas de leitura é importante que se faça a inclusão de uma

série de informações, como:

• Informações sobre o autor;

• Resumo do livro ou de alguns capítulos;

• As citações de trechos do livro (artigo), bem como a indicação da(s) página(s) devem ser

feita de forma clara e entre “aspas”;

• Os comentários sobre a obra devem ser inseridos entre [colchetes] para que os mesmos

não se confundam com as citações.

Em si tratando dos comentários é importante que o responsável pela elaboração das

fichas de leitura siga uma série de considerações que devem compor o comentário inserido.

Dentre essas considerações podemos citar:

• Quais são os objetos, objetivos e extensão do texto?

• Como é constituido o texto: exemplos, figuras, referência bibliográfica;

TEXTO



• Quais são as idéiase teorias que fundamentam o texto?

• Fazer uma avaliação da obra, com enfâse em: a terminologia é coerente e precisa, quais

são os pontos forte e fracos na argumentação, a conclusão compatível com o obejtivo do

trabalho, Qual o grau de importência e relevância da obra para o trabalho.

2. Conceitos Básicos de Sociologia:

2.1. Fato social

São fatos exteriores e anteriores a existência do indivíduo e que continuam existindo

mesmo que o indivíduo não existisse ou deixasse de existir. São fatos que exercem coação ao

indivíduo, ou seja, ao deixar de praticá-los o indivíduo sofre pressão por parte da sociedade até

que se enquadre nos padrões vigentes.

2.2. Grupo social:

Podem ser definidos como conjuntos de indivíduos que interagem uns com os outros

durante certo período de tempo. Os grupos sociais podem ser divididos em:

• Grupos primários - família, amigos, amigos de infância, de escola, ou seja, pessoas com

quem o indivíduo interage mais pessoalmente.

• Grupos Secundários - Colegas em geral, vizinhos, professores, patrões, motoristas,

secretárias, ou seja, pessoas que o indivíduo trata de maneira impessoal por não ter

pouco ou nenhum contato íntimo.

2.3. Interação social:

É o processo resultante de um estímulo qualquer entre indivíduos, de forma recíproca.

Podemos tomar com exemplo de interação social a relação entre professor e aluno, onde a

partir do momento em que o professor estabelece um contato social com os alunos através do

processo de ensino, existe um aprendizado que modifica o comportamento dos alunos. Da

mesma forma o professor também passa por um processo de aprendizagem e modificação

comportamental. Todo esse processo é considerado uma interação social.

A sociologia será responsável pelo o estudo das possíveis variações entre os

processos de interação social.



2.4. Estratificação social:

Processo no qual as pessoas de uma sociedade são distribuídas em camadas

(estratos) sociais diferentes, segundo suas condições econômicas, sob a forma de uma

pirâmide: no alto, os mais ricos (minoria); na base, os mais pobres (maioria).

2.5. Classe social:

É cada um dos estratos (camadas) da pirâmide, que constituem a sociedade. Cada

classe tem seus valores, crenças, ideais que as distinguem de outras classes.

2.6. Comunidade:

É definido como um grupo local, bastante integrado, com predominância de grupos

primários: pessoais, informais, sentimentais, tradicionais, que envolvem o indivíduo como um

todo. A cultura de uma comunidade é geralmente tradicional e homogênea, passada de pai

para filho e resistente a influências externas.

2.7. Sociedade:

É o conjunto de grupos de indivíduos e instituições cujos relacionamentos são

impessoais, formais, utilitários, especializados e geralmente baseados em contratos escritos.

2.8. Status social:

Posição que o individuo ocupa num grupo social ou na sociedade.

2.9. Papel social:

É definido com o conjunto de funções que cada indivíduo desempenha em

conseqüência do status que ocupa. É o papel dinâmico do status. Se não desempenhado

satisfatoriamente acarretará pressões.

2.10. Isolamento social:

Entende-se por sociabilidade o ato ou tendência natural do ser humano em viver em

sociedade. Essa característica é desenvolvida através do processo de socialização.

O isolamento social passa a ser um processo onde o indivíduo busca a ausência de

contatos sociais. No entanto esse comportamento pode ser tornar prejudicial ao ser humano,

haja vista que o homem tem a necessidade do convívio com seu semelhante seja



simplesmente para a propagação da espécie, sobrevivência ou ainda para sua realização

pessoa com ser humano.

Dessa forma podemos afirmar que a vida social é uma exigência da natureza humana.

2.11. Contatos e processos sociais:

Podemos definir contatos sociais com o modo como os indivíduos participam de uma

interação. Os processos sociais seriam a forma como a interação social irá ocorrer.

Geralmente esses processos ocorrem da seguinte forma:

• Fato Básico: Interação entre os indivíduos A e B;

• Contato Social: Como os indivíduos A e B estão envolvidos;

• Processo Social: Como se realiza a interação entre os indivíduos A e B.

2.12. Processos sociais básicos:

Os processos sociais básicos podem ser divididos em:

• Comunicação: Sinônimo de interação social;

• Socialização: Processo de integração entre novas gerações e os membros dos grupos

sociais envolvidos;

• Cooperação: Aproximação dos indivíduos durante a realização de uma ação conjunta ou

na divisão de tarefas para se alcançar um objetivo proposto

2.13. Competição:

Toda competição surge da vontade do indivíduo de ocupar uma posição social mais

elevada, bem como, uma importância maior dentro da sociedade em que vive.

2.14. Conflito social:

Pode ser definido como uma luta consciente e constante pela melhoria do status social.

É um processo social básico, haja vista que através desses conflitos é que ocorrem as

mudanças sociais.

2.15. Acomodação:

Quando após o conflito um individuo passa a aceitar as condições impostas, podemos

definir como acomodação.



2.16. Assimilação:

Processo pelo qual de ajustamento entre indivíduos ou grupos diferentes, com o

objetivo de tornarem-se mais semelhantes. O instrumento muitas vezes utilizado é o da

imitação e que pode ser muito longo e complexo exigindo, dessa forma, certo tempo para ser

efetivado.

3. Educação e Mudança Social:

Segundo Rebouças (2008) a mudança social através da educação pode ocorrer

através de uma série de processos, como:

• Descoberta: Momento em que o aluno entra em contato com conhecimentos já

existentes e que constituem o patrimônio cultural da humanidade e que representam o

sentimento de descoberta no aluno.

• A invenção: Pode ser definida como a soma do conhecimento já existente com o objetivo

de obter um novo conhecimento resultante de uma nova experiência.

• Conjunto: A escola deve estar aberta para a comunidade e aberta para a realidade que a

cerca como forma de integrar todos no conceito e elaboração de ensino.

• Espontaneidade: O comportamento em sala quando é controlado e rígido num sistema

de recompensa e punição, inibe o comportamento espontâneo, gratuito e que abre

campo para a criatividade mais segura.

• Liberdade: A liberdade desenvolve um clima de respeito entre os pontos de vista e

sentimento de livre expressão para aprender, escrever e criar. Não se ensina como

matéria escolar, se aprende como consciência e na prática diária.

• Participação: O aluno deve ser estimulado a participar das aulas, do que ocorre em sala

e fora dela, permitindo o aluno contribuir na escolha de assuntos e métodos de trabalho.

De acordo com Freire (1981), o homem tem a tendência de captar uma realidade e de

tornar a mesma como objetivo de seus conhecimentos. A partir do momento em que o homem

compreende sua realidade, o mesmo passa a levantar uma série de hipóteses sobre essa

realidade e seus desafios e traçar planos estratégicos para a sua solução. Então o homem

passa a ser o agente de suas próprias ações, tornando-se o que o autor chama de “Homem-

História”



Nesse contexto a educação passa a ser o agente catalisador para a promoção das

mudanças sociais.

4. Globalização da Economia:

Podemos definir globalizaçãocomo um dos processos de aprofundamento da

integração econômica, social, cultural, política, que teria sido impulsionado pelo barateamento

dos meios de transporte e comunicação dos países do mundo no final do século XX e início do

século XXI.

É um fenômeno gerado pela necessidade da dinâmica do capitalismo de formar uma

aldeia global que permita maiores mercados para os países centrais (ditos desenvolvidos)

cujos mercados internos já estão saturados.

O processo de globalização proporciona e expansão do capitalismo, onde é possível

realizar transações financeiras, expandir negócios até então restritos ao mercado de atuação

para mercados distantes e emergentes. Para isso,não há a necessidade de altos investimentos

capital financeiro, pois a comunicação no mundo globalizado permite tal expansão.

No entanto, obtêm-se como consequência o aumento acirrado da concorrência.

A origem da globalização pode ser traçada do período mercantilista iniciado

aproximadamente no século XVonde permaneceu até o século XVIII, com a redução dos custos

de transporte marítimo, e o aumento da complexidade das relações políticas europeias.

Durante esse período houve umgrande aumento no fluxo da força de trabalho entre países e

continentes, particularmente nas novas colônias europeias.

Podemos considerar como o marco inicial da globalização moderna o fim da Segunda

Guerra mundial, onde as nações que participaram no conflito armado, tanto as vitoriosas

quanto as devastadas, chegaram a conclusão que era de suma importância para o futuro da

humanidade a criação de mecanismos diplomáticos e comerciais para aproximar cada vez mais

as nações uma das outras. Deste consenso nasceu as Nações Unidas, e começou a surgir o

conceito de bloco econômico.

Com a necessidade de expandir seus mercados, levou as nações a começarem a se

abrir para produtos de outros países, marcando o crescimento da ideologia econômica do

liberalismo.

A globalização afeta todas as áreas da sociedade, principalmente comunicação,

comércio internacional e liberdade de movimentação em diferentes intensidades e que

dependem do nível de desenvolvimento e integração das nações ao redor do planeta.



4.1. Comunicação:

A globalização das comunicações tem sua face mais visível na internet, a rede mundial

de computadores. Com isso houve um aumento no fluxo de troca de ideias e informações sem

critérios na história da humanidade.

Se antes uma pessoa estava limitada a imprensa local, agora ela mesma pode se

tornar parte da imprensa e observar as tendências do mundo inteiro, tendo apenas como fator

de limitação a barreira linguística.

Outra característica da globalização das comunicações é o aumento do acesso a meios

de comunicação, graças ao barateamento dos aparelhos, principalmente celulares e os de

infraestrutura para as operadoras, com aumento da cobertura e incremento geral da qualidade

graças a inovação tecnológica.

As redes de televisão e imprensa multimédia em geral também sofreram um grande

impacto da globalização. Um país com imprensa livre hoje em dia pode ter acesso, alguma

vezes por televisão por assinatura ou satélite, a emissoras do mundo inteiro.

Além disso, o incremento no acesso à comunicação em massa ocasionado pelo

processo de globalização tem impactado até mesmo nas estruturas de poder estabelecidas,

com forte conotação a democracia, onde as pessoas antes alienadas a um pequeno grupo de

radiodifusão de informação passam a ter acesso a informação de todo o mundo.

Mas infelizmente este mesmo livre fluxo de informações é tido como uma ameaça para

determinados governos ou entidades religiosas com poderes na sociedade, que tem gasto

enorme quantidade de recursos para limitar o tipo de informação que seus cidadãos tem

acesso. Podemos citar como exemplo alguns países asiáticos e do oriente médio.

4.2. Qualidade de vida:

O acesso instantâneo de tecnologias, como novos medicamentos, novos equipamentos

cirúrgicos e técnicas médicas e cirúrgicas, aumento e barateamento dos custos da produção de

alimentos, tem causado nas últimas décadas um aumento generalizado da longevidade dos

países emergentes e desenvolvidos. De 1981 a 2001, o número de pessoas vivendo com

menos de US$1 por dia caiu de 1,5 bilhão de pessoas para 1,1 bilhão, sendo a maior queda da

pobreza registrada exatamente nos países mais liberais e abertos a globalização.

Embora alguns estudos sugiram que atualmente a distribuição de renda ou está estável

ou está melhorando, outros estudos mais recentes da ONU indicam que "a 'globalização' e

'liberalização', como motores do crescimento econômico e o desenvolvimento dos países, não

reduziram as desigualdades e a pobreza nas últimas décadas".



4.3. Efeitos na indústria e serviços:

Os efeitos no mercado de trabalho da globalização são evidentes, com a criação da

modalidade de outsourcing1 de empregos para países com mão-de-obra mais baratas para

execução de serviços que não é necessário alta qualificação, com a produção distribuída entre

vários países, seja para criação de um único produto, onde cada empresa cria uma parte, seja

para criação do mesmo produto em vários países para redução de custos e ganhar vantagem

competitivas no acesso de mercados regionais.

A globalização aumenta o ritmo das mudanças nos meios de produção, tendendo a um

aumento de tecnologias limpas e sustentáveis, com aumento da qualidade da educação.

4.4. Teorias da Globalização

A globalização, por ser um fenômeno espontâneo decorrente da evolução do mercado

capitalista, possui várias linhas teóricas que tentam explicar sua origem e seu impacto no

mundo atual.

A rigor, as sociedades do mundo estão em processo de globalização desde o início da

História, acelerado pela época dos Descobrimentos.

No geral a globalização é vista como o movimento sob o qual se constrói o processo de

ampliação da hegemonia econômica, política e cultural ocidental sobre as demais nações.

4.5. Antiglobalização

Apesar das contradições há um certo consenso a respeito das características da

globalização que envolve o aumento dos riscos globais de transações financeiras, perda de

parte da soberania dos Estados com a ênfase das organizações supra-governamentais,

aumento do volume e velocidade como os recursos vêm sendo transacionados pelo mundo,

através do desenvolvimento tecnológico etc.

Além das discussões que envolvem a definição do conceito, há controvérsias em relação aos

resultados da globalização.Tanto podemos encontrar pessoas que se posicionam a favor como

contra (movimentos antiglobalização).

Um dos aspectos negativos da globalização é a grande instabilidade econômica que se

cria no mundo, pois qualquer fenômeno que acontece num determinado país atinge

rapidamente outros países

________________________________________

1.Designa a ação que existe por parte de uma organização em obter mão-de-obra de fora da empresa, ou seja, mão-de-obra

terceirizada. Está fortemente ligada a idéia de sub-contratação de serviços.



Os países cada vez estão mais dependentes uns dos outros e já não há possibilidade

de se isolarem,pois ninguém é imune a estes contágios positivos ou negativos.

Como aspectos positivos, temos a facilidade com que as inovações se propagam entre

países e continentes, o acesso fácil e rápido à informação e aos bens.

CAPÍTULO II – EXTENSÃO RURAL

5. Histórico da Extensão Rural no Brasil:

A partir da década de 60, foi adotado um modelo decorrente de uma ação conjunta e

organizada pelo tripé: ensino, pesquisa e extensão. Ou seja, que universidades, órgãos de

pesquisa e de extensão rural foram os agentes responsáveis pela introdução dos pacotes

tecnológicos voltados para a utilização intensiva de insumos e máquinas, com o objetivo de

aumentar a produtividade.

A extensão rural no Brasil nasceu sob o uma forte influência norte-americana e visava

superar o atraso na agricultura. No entanto para que se pudesse atingir os objetivos

planejados, havia a necessidade de que a comunidade rural fosse educada, para que ela

tivesse a capacidade de adquirir equipamentos e insumos industrializados necessários à

modernização de sua atividade agropecuária, passando dessa forma de uma situação de

atraso em relação às técnicas e manejo de produção para uma tecnificação mais moderna.

O modelo de produção adotado serviria para que o homem rural pudesse ser inserido

na dinâmica de uma sociedade de mercado, com o aumento de produção, com melhor

qualidade e maior rendimento.

5.1. Fases da extensão rural no Brasil

A primeira fase, chamada “humanismo assistencialista”, prevaleceu desde 1948 até o

início da década de 1960, nela os objetivos do extencionista eram o de aumentar a

produtividade agrícola e, conseqüentemente, melhorar o bem estar das famílias rurais com

aumento da renda e diminuição da mão-de-obra necessária para produzir.

Apesar de levar em conta os aspectos humanos, os métodos dos extensionistas nessa

época também eram marcados por ações paternalistas. Isto é, não incentivavam a discussão

das problemáticas junto com os agricultores e apenas procuravam induzir mudanças de

comportamento por meio de metodologias preestabelecidas, as quais não favoreciam o



florescimento da consciência crítica nos indivíduos, atendendo apenas as suas necessidades

imediatas.

A segunda fase era chamada de “difusionismo produtivista”, entre 1964 e 1980 e teve

como base aquisição por parte dos produtores, de um pacote tecnológico modernizante, com

uso intensivo de máquinas e insumos industrializados.

Nesse período a extensão rural servia como instrumento para a introdução do homem

do campo na dinâmica da economia de mercado. A criação do sistema de Assistência Técnica

e Extensão Rural (ATER) surgiu com o objetivo de promover o aumento da produtividade e à

mudança da mentalidade dos produtores, do “tradicional” para o “moderno”.

Naquela época a extensão rural era considerada como um instrumento que tinha como

objetivo persuadir os produtores, para a adoção de novas tecnologias. Para os extensionistas

da época o conhecimento empírico dos produtores não era levado em consideração e

interesse, bem como suas reais necessidades. Dessa forma, a extensão rural assumiu um

caráter tutorial e paternalista.

Durante esse mesmo período foi criada Empresa Brasileira de Assistência Técnica e

Extensão Rural (EMBRATER), onde passou a haver uma grande expansão do serviço de

extensão rural no país. Com o surgimento da EMBRATER a extensão rural chegou a atingir

quase 78% dos municípios brasileiros em 1980, em comparação a apenas 10% dos municípios

em 1960. Porém, como o papel dos extensionistas era condicionado pela existência do crédito

agrícola, os pequenos agricultores familiares que não tinham acesso ao crédito passavam a

ficar à margem do serviço de extensão rural.

Do início dos anos 1980 até os dias atuais, teve incício uma nova proposta de extensão

rural, que preconizava a construção de uma “consciência crítica” nos extensionistas. O

“planejamento participativo” era um instrumento de ligação entre os assessores e os

produtores. Essa fase ficou conhecida como “humanismo crítico”.

Essas metodologias de intervenção rural tinham como diretrizes os princípios

participativos, que considerem os aspectos culturais do público alvo.

O diferencial entre as metodologias de extensão na era do “difusionismo produtivista” e

da era do “humanismo crítico” se refere à questão da participação ativa dos agricultores.

Apesar de haver uma orientação em favor da aplicação dos princípios participativos, a

maioria das empresas de ATER continuam com a mesma orientação básica que é a inclusão

do pequeno agricultor familiar na lógica do mercado, para torná-lo cada vez mais dependente

dos insumos industrializados e subordinando-o ao capital industrial.



O maior desafio para os institutos de pesquisa e universidades é a formatação de

modelos estratégicos que viabilizem as metodologias participativas de ATER, onde os

agricultores familiares sejam inseridos em todo o processo, ou seja, desde a sua concepção

até a aplicação das tecnologias. Dessa forma esses agricultores passam a ser agentes diretos

no processo, e tendo como consequência a valorização dos conhecimentos tradicionais.

6. Transferência de Tecnologia Agropecuária

Podemos definir a transferência de tecnologia como sendo um conjunto de atividades,

habilidades, conhecimentos, processos e experiências que podem ser incorporados a um

produto ou serviço (Mendes e Sales, 2009).

A transferência de tecnologia pode ser considerada como ferramenta essencial para

uma metodologia que tem como princípio atender as demandas da agroindústria.

Por fim podemos afirmar que o processo de transferência tecnológica em como

finalidade um desenvolvimento rural sustentável, através da utilização de processos inovadores

pelos produtores rurais (Mendes e Sales, 2009).

Segundo os autores, dentre os diversos processos de transferência de tecnologia,

podemos citar a Incubação de empresas como sendo uma estratégia que estimula a criação, o

desenvolvimento e a consolidação de empresas competitivas, através da adoção de práticas

administrativas modernas e de tecnologias inovadoras.

Batalha et al. (2009) consideram que o Brasil tem adotado políticas para a definição,

tratamento, organização e divulgação de informações e indicadores voltados às atividades de

Ciência, Tecnologia e Inovação (C&T e I) e de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D).

Segundo os autores, no Brasil as atividades de C&T e I vêm encontrando obstáculos e

dificuldades nos critérios de avaliação. Alguns dos principais obstáculos são:

• Pouca tradição do Brasil nesta área,

• Ausência de periodicidade definida para as pesquisas e

• Heterogeneidade das metodologias utilizadas para levantamento e tratamento dos

dados.

Com isso há um impedimento para a construção e catalogação de dados estatísticos

mais consistentes e com possibilidade de serem utilizados para a elaboração de estudos e

metodologias de análises que possam ser efetivamente empregadas no planejamento de

políticas públicas e privadas de C&T e I.



Como foi descrito anteriormente, a agricultura ainda é considerada como uma atividade

ou processo dominado pelas ações dos diversos fornecedores de materiais e insumos. No

entanto a agricultura apresenta um amplo leque de inovações as quais são diferentes tanto na

questão disciplinar quanto estrategicamente.

Dentre as diversas fontes de inovação para a agricultura podemos citar:

• Fontes privadas de organizações industriais de mercado, para produzir e vender

produtos intermediários e máquinas para os mercados agrícolas; entre elas estão às

indústrias de máquinas e equipamentos, fertilizantes, defensivos, etc.

• Fontes públicas institucionais, para a ampliação do conhecimento científico por meio de

atividades de pesquisa básica, desenvolvimento e melhoramento de tecnologias e

produtos agrícolas e o estabelecimento e transferência de práticas agrícolas mais

eficientes.

• Fontes privadas vinculadas à agroindústria, formadas pelas indústrias à jusante e que

geram e difundem novas tecnologias, interferindo direta ou indiretamente na produção

dos produtos primários, com o principal intuito de beneficiar os estágios subseqüentes

de processamento industrial.

• Fontes privadas, organizadas coletivamente e sem fins lucrativos, para o

desenvolvimento e transferência (remunerada ou não) de insumos e práticas agrícolas.

Em alguns mercados específicos possuem uma ampla capacidade de influenciar os

padrões competitivos.

• Fontes privadas relacionadas a serviços de suporte para a atividade agrícola, que tem

um importante papel de disseminadores de tecnologia, baseando-se em habilidades

específicas e na quantidade e qualidade das informações que conseguem processar.

• Unidades de produção agrícola que incorporam o novo conhecimento por meio de um

processo de aprendizado, que pode culminar em inovações. O conhecimento tácito

desenvolvido pelos agricultores afeta, de forma marcante, o grau de cumulatividade e a

capacidade tecnológica dos mesmos.

O governo federal participa do sistema de pesquisa agropecuária brasileiro,

diretamente, por meio de três agências: a Embrapa (Empresa Brasileira de Pesquisa

Agropecuária), a Ceplac (Cepec - Centro de Pesquisa de Cacau) e o Ibama (Instituto Nacional

de Recursos Naturais e Meio Ambiente). Além dessas, há agências federais de fomento não

voltadas exclusivamente para a produção agropecuária, destacando-se o CNPq e a FINEP



7. Metodologias Utilizadas na Extensão

Existe uma série de ferramentas que foram desenvolvidas para o desenvolvimento da

extensão rural. Dentre essas ferramentas ou metodologias podemos citar o Diagnóstico Rural

Rápido (DRP), o Planejamento Estratégico Situacional (PES), a Política Nacional de

Assistência Técnica e Extensão Rural (PNATER)

Podemos definir o Diagnóstico Rural Rápido (DRP), como sendo “uma família crescente de

enfoques e métodos dirigidos a permitir que a população local compartilhe, aumente e analise

seus conhecimentos sobre a realidade, com o objetivo de planejar ações e atuar nesta

realidade” (Chambers, 1994).

Dentre as ferramentas utilizadas no DRP às principais são diagramas visuais e

interativos que representam aspectos de uma determinada realidade e vão sendo construídos

por um grupo de pessoas em discussão. Para cada ferramenta existem procedimentos

específicos e que se transformam em instrumentos abstratos onde são enfocadas a realidade

dentro de um ciclo de passado, presente e futuro (Cunha, 2006).

O Planejamento Estratégico Situacional (PES) apresenta três características principais.

A primeira tem por objetivo identificar e analisar uma situação problemática entre os

indivíduos envolvidos, levando em consideração suas percepções e pontos de vista. Esse

princípio é denominado de subjetivismo, e pressupõe que cada indivíduo terá uma

interpretação de diversas situações e que são influenciadas diretamente de seus

conhecimentos, experiências, crenças, posição dentro da organização social em que vive,

dentre outros (Rieg & Araújo Filho, 2002).

Segundo os autores, o PES também preconiza que não se pode planejar como se o

coordenador e responsável pela elaboração do plano fosse o único agente participante, haja

vista que as ações dependerão de cada situação, e estas variam entre os indivíduos

envolvidos.

A segunda característica do PES é que a partir de problemas e/ou obstáculos em

consequência da real diferença entre a realidade de uma estrutura social e os anseios de um

indivíduo isolado, sejam elaborados planos-proposta.

Em sua terceira característica, o PES assume a incerteza do futuro, e que não há como

prevê-lo. Dessa forma o PES buscará se abster de uma visão determinista do mundo, no

sentido de adivinhar o futuro, e buscará possibilidades para que os atores possam interagir

como as dificuldades criadas.

Através das visões expostas, o PES pode ser subdividido em quatro momentos: o

explicativo, que busca justificar os porquês da situação atual; o normativo, no qual se



estabelece o que se deseja fazer; o estratégico, que analisa a viabilidade das operações

planejadas; e o tático operacional, que cuida da implementação das operações no dia-a-dia.

Figura 02: Momentos do PES (Rieg & Araújo Filho, 2002).

A nova Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (PNATER) vem

buscando a descoberta de novas metodologias que possam atender a realidade e as

necessidades os indivíduos no meio rural (Brosler et al., 2010).

Segundo os autores, para que se possa viabilizar o cumprimento desta política, há a

necessidade de readequação das metodologias e métodos de ação para a assistência técnica

e extensão rural. Dentre esses métodos, podemos citar: metodologias participativas, pesquisa-

ação, investigação-ação participante, orientação pedagógica construtivista e humanista, visão

holística e sistêmica.

Nas metodologias participativas o pesquisador passa a desempenhar um papel de

agente participativo de forma efetiva, deixando de ser apenas a fonte de informações. além

disso, esse profissional deve visualizar a própria comunidade como um agente transformador e

promotor do desenvolvimento local.



A pesquisa ação é uma ferramenta de compreensão e de interação entre

pesquisadores e membros das comunidades pesquisadas. Com isso há uma possibilidade de

resolução dos problemas através de diretrizes específicas

Na investigação ação participante (IAP), o agente que atua na comunidade coloca-se

como orientador dos processos, no levantamento dos problemas locais, que devem passar por

um processo de construção e reconstrução contínuo e sob a responsabilidade da própria

comunidade. A IAP deverá ter um desenho flexível que deve ser construído ao longo do projeto

de forma progressiva.

Na visão holística2 os processos de aquisição do conhecimento são desenvolvidos pelo

homem através da interação entre as múltiplas disciplinas envolvidas associada com a própria

relação de convivência entre os membros das comunidades.

A abordagem sistêmica requerida pela PNATER consiste na análise não só dos

insumos físicos dos sistemas de produção, mas também nos seres vivos, principalmente o fator

humano. Além disso, devem ser levadas em consideração as relações entre estes sistemas e

suas interações com o ambiente. A importância fundamental dessa abordagem está na

capacidade do profissional de extensão rural entender e interagir as relações humanas.

Na orientação pedagógica construtivista e humanista o caráter educacional rege toda a

ação da PNATER, principalmente no reconhecimento do agricultor como principal agente de

transformação em suas relações sociais no meio ao qual pertence.

CAPÍTULO III – EXTENSÃO PESQUEIRA

8. História Evolutiva.

Podemos definir como Extensão Pesqueira e Aqüícola, os serviços de

acompanhamento, organização e discussão com as comunidades pesqueiras e aqüícolas,

visando o seu desenvolvimento integral e a melhoria de sua qualidade de vida, através da

organização, articulação e geração de trabalho e renda.

Na década de 60, se iniciaram os serviços de extensão oficial, onde parecia haver condições

para o aumento de produção. Atualmente muitas das capturas artesanais estão perigosamente

em declínio.

_______________________________

2. É a ideia de que as propriedades de um sistema, quer se trate de seres humanos ou outros organismos, não podem ser

explicadas apenas pela soma de seus componentes.



Por essa razão há uma necessidade urgente de no manejo dos recursos para que

sejam mais bem aproveitados sem que a sustentabilidade de todo o ecossistema seja

ameaçada.

Dessa forma o aumento da eficiência econômica das comunidades pesqueiras

artesanais dificilmente ocorrerá somente através do aumento de produção, sem que sejam

levados em conta questões como a agregação de valor ao pescado capturado ou a inserção

dessas comunidades em outras atividades.

Durante muito tempo os pescadores artesanais foram considerados ineficientes e

improdutivos e, dessa forma, passaram a ser inseridos apenas em programas sociais. No

entanto se observarmos as estatísticas de pesca da época, podemos comprovar que essa

situação não reflete a realidade, haja vista que a produção da pesca artesanal mostrou-se

superior à pesca industrial, tanto em termos de volume de produção quanto na captura de

recursos pesqueiros de alto valor de mercado.

Do ponto de vista da importância social o setor torna-se ainda mais relevante, quando

levamos em consideração as milhares de famílias que têm nessa atividade seu modo de

subsistência.

Essas conclusões foram expostas durante a Conferência Mundial sobre o

desenvolvimento Pesqueiro ocorrida em 1984 que demonstrou que a atividade da pesca

artesanal praticada em países ditos do Terceiro Mundo é altamente viável do ponto de vista

econômico e mais eficiente a partir da perspectiva social. Outra conclusão é que a pesca

artesanal deve ser objeto de políticas econômicas e ambientais e não somente alvo de

programas de assistência social.

No entanto, podemos considerar como problemáticas atuais do setor, as interferências

de diversos ministérios, a quantidade de leis, portarias e normatizações que têm por objetivo

ordenar a atividade e que na verdade dificultam a compreensão e assimilação por parte dos

pescadores artesanais e aquicultores familiares das suas responsabilidades e de seus direitos.

Apesar dos avanços e progressos de várias atividades produtivas, em termos globais, s

comunidades pesqueiras ainda vivem uma forte realidade de exclusão social, com altos índices

de analfabetismo e dificuldades de acesso aos direitos sociais básicos, além de ser agravado

por um sistema representativo de classe muito frágil e ineficiente.

Outro ponto a ser levado em consideração e que as comunidades pesqueiras e

aquícolas estão expostas a uma série de conflitos com outras atividades como a própria pesca

industrial, a pesca amadora, a especulação imobiliária, que muitas vezes os expulsa de seus

espaços.



Por outro lado, a capacidade de organização para a gestão dos recursos pesqueiros,

além grande biodiversidade e o acúmulo de conhecimentos, técnicas e tradições inerentes à

atividade são elementos importantes e fundamentais que demandam um serviço bem

estruturado de assistência técnica e extensão pesqueira e aqüícola qualificado.

9. Objetivos.

O principal objetivo da Extensão Pesqueira é a promoção e apoio as iniciativas de

desenvolvimento local sustentável visando à inclusão social e a melhoria da qualidade de vida

das comunidades pesqueiras e aqüícolas, adotando os princípios ecológicos como base

orientador das ações.

De forma específica a Extensão Pesqueira tem por objetivo:

• Adotar, gradativamente, sistemas de produção técnicos e economicamente

viáveis, que possibilitem a transição para modelos ecológicos, na medida em que

forem gerados pela pesquisa;

• Contribuir para a melhoria da renda, da segurança alimentar, da geração e

manutenção do trabalho em equilíbrio com o ambiente e com os valores culturais

das comunidades;

• Estimular a participação em representação política para o fortalecimento da

cidadania e a participação dos pescadores(as) artesanais e aquícultores(as)

familiares através de organizações representativas de classe;

• Promover ações integradas de inclusão social que garantam o acesso as políticas

públicas;

• Facilitar o acesso a projetos de crédito, através da articulação entre organizações

dos(as) pescadores(ras) e aqüicultores(rãs) e agentes financeiros

• Estimular formas de beneficiamento, agregação de valores e comercialização do

pescado gerando renda para as famílias envolvidas e reduzindo a intermediação

na comercialização de seus produtos;

• Desenvolver ações que promovam a melhoria da qualidade do pescado,

estimulando as boas práticas de manipulação e elaboração ao longo de toda

cadeia produtiva visando à segurança alimentar, a valorização do produto;

• Contribuir na construção e valorização de mercados locais e a inserção dos

pescadores artesanais e aqüicultores familiares para a geração de novas fontes

de renda;



• Fortalecer as relações de gênero e o empoderamento de jovens, mulheres e

populações tradicionais;

• Articular parcerias institucionais para a geração de tecnologias sustentáveis,

educação e capacitação de aquicultores familiares e pescadores artesanais;

• Estimular a criação, consolidação e fortalecimento de organizações

associativistas e cooperativistas de autogestão, para o fortalecimento das

comunidades fortalecendo assim as interrelações dos pescadores artesanais e

aquicultores familiares para a melhoria da competitividade, de forma solidária,

contribuindo, dessa forma, para o desenvolvimento homogêneo e sustentável das

comunidades;

• Valorizar as questões culturais das comunidades atendidas para a melhoria dos

processos de desenvolvimento local sustentável;

• Promover a troca de experiências de assistência técnica e extensão pesqueira e

aquicola;

• Desenvolver parcerias para os atendimentos básicos de saúde;

• Desenvolver programas de capacitação de forma contínua dos agentes de

desenvolvimento;

• Desenvolver processos educativos e participativos nas comunidades atendidas;

• Desenvolver processos de diversificação e agregação de valor (artesanato,

turismo, culinária, etc) às atividades ligadas direta ou indiretamente à pesca

artesanal e aqüicultura familiar, resgatando e valorizando as tradições culturais.

CAPÍTULO IV – A EXTENSÃO PESQUEIRA NO BRASIL E NO CEARÁ.

10. Origem, Objetivo e Evolução:

A lógica do desenvolvimento do setor pesqueiro nacional mediante a implantação de

novas tecnologias de pesca já estava contemplada desde o início do século XX, quando a

Marinha de Guerra criou as colônias de pescadores por meio da Missão do Cruzador “José

Bonifácio” (1919-1924). A estratégia principal dessa Missão foi a de viabilizar a proteção militar

da costa nacional e o desenvolvimento das indústrias da pesca no Brasil (CALLOU, 1994).

A literatura nos informa que a forma vertical e autoritária como as colônias de pesca

foram institucionalizadas ao longo do litoral brasileiro trouxe repercussões histórias negativas

na vida das comunidades pesqueiras.



Os pescadores enfrentaram, e ainda enfrentam, no âmbito da participação social e

política, problemas não apenas dentro das colônias, com representações alheias à categoria

dos pescadores, mas, sobretudo, nos processos decisórios das políticas públicas para o

desenvolvimento da pesca artesanal (CALLOU, 1994).

A política de extensão pesqueira no Brasil surgiu com a finalidade de apoiar o

desenvolvimento do setor pesqueiro, levando em conta a extensa costa brasileira que é rica em

pescados e o contraste com as comunidades pesqueiras artesanais que se encontravam em

total desamparo socioeconômico. Em virtude desse cenário, havia uma proposta de difusão de

tecnologias de pesca modernas, nos mesmos moldes da difusão de tecnologias agropecuárias

no meio rural. Dessa forma o serviço oficial de extensão pesqueira começou a desenvolver

programas a partir do final dos anos 60, com a fundamentação de que a modernização do setor

pesqueiro seria a ferramenta mais adequada para viabilizar o desenvolvimento social e

econômico das comunidades pesqueiras. No entanto o resultado dessas políticas implantadas

naquela época foram negativas, pois as comunidades pesqueiras continuaram em situação de

pobreza extrema e a exclusão social das famílias. Além disso, houve uma diminuição drástica

da produção aliada a degradação ambiental.

Quando foi implantada a política de industrialização nacional nas décadas de 60/70 no

meio rural, onde os produtores eram apenas fornecedores de matéria prima, os pescadores

passaram a agir da mesma forma.

Com metas estabelecidas para a modernização da pesca, a extensão pesqueira atingiu

o seu auge nas décadas de 70/80, a partir do momento em que os estados brasileiros

passaram a criar estruturas próprias para atender as comunidades pesqueiras. Durante esse

período houve uma concentação estratégica dos segmentos das cadeias produtivas, como

infra-estrutura, onde sua administração ficou sob domínio de uma pequena parcela de

empresários ou foram sucateadas.

A partir da criação da Superintendência de Desenvolvimento da Pesca (SUDEPE), em

1962, houve uma expectativa na melhoria das condições de vida das comunidades pesqueiras

através da difusão de informações e tecnologias e a institucionalização da Extensão Pesqueira,

em 1968. Essa nova política de extensionismo na pesca permaneceu até a extinção da

SUDEPE. Por conseqüência, comunidades pesqueiras ficaram praticamente sem serviços

públicos de apoio ao desenvolvimento da pesca.

Em 1967 o Governo Federal publica o Decreto nº 221,o qual determina que seja

realizada a reorganização e a regulamentação das Colônias, Federações e Confederação

Geral dos Pescadores do Brasil. Através de incentivos fiscais o governo brasileiro priorizou e



beneficiou o setor pesqueiro industrial, o que teve como consequência a implantação de uma

grande quantidade de entrepostos e a ampliação da frota pesqueira. Esses investimentos logo

se tornaram improdutivos e altamente prejudiciais devido a falta de planejamento, que não

priorizou a sustentabilidade da produção.

A política que se desenvolveu durante esse período causou forte impacto nas

comunidades pesqueiras, causando sérios conflitos e problemas, devido a especulação

imobiliária, o turismo desordenado, a poluição, a falta de saneamento,e outros.

Em face desse cenário, a SUDEPE, lançou um programa denominado de Programa de

Apoio à Pesca Artesanal, o PESCART cujo o principal foco era a assistência as comunidades

pesqueiras para solucionar as questões inerentes as suas relações sociais e econômicas com

a intensificação assistência técnica a essas comunidades.

Entretanto, a SUDEPE e o PESCART não levaram em consideração durante seu

planejamento e execução as tradições e os conhecimentos das comunidades assistidas com

relação à pesca propriamente dita, bem como os recursos naturais e a diversidade dos

ecossistemas onde as comunidades estavam inseridas. Como conseqüência, os resultados

alcançados não se mostraram eficientes e sólidos.

Em 1989, com a extinção do PESCART e da SUDEPE, houve um agravamento da

assistência as comunidades pesqueiras, haja vista que não havia mais nenhuma instituição de

caráter assistencialista e extencionista que pudessem atender essas comunidades e suas

demandas.

No ano de 2003 foi criada a Secretaria Especial de Aqüicultura e Pesca da Presidência

da República – SEAP/PR, hoje o Ministério da Pesca e Aquicultura, que iniciou uma série de

políticas públicas específicas de fomento e desenvolvimento, voltadas para a sustentabilidade e

a inclusão social. Para que essas políticas se tornarem eficientes era de suma importância a

participação da extensão pesqueira e aqüícola como estratégia, para que os investimentos

públicos possam ser viáveis, não apenas na implantação e execução eficientes dos projetos,

mas principalmente para que pudessem se tornar duradouros.

Assim, a partir da criação SEAP/PR, as políticas de desenvolvimento da pesca voltam

ter destaque e atenção e, com elas, o serviço de Extensão Pesqueira.

O serviço de extensão pesqueira no Brasil era praticado pro profissionais de áreas

como agronomia, sociologia, veterinária.

A partir da implantação do curso de Engenharia de Pesca, a extensão pesqueira torna-

se uma atividade praticada quase de forma exclusiva por esses profissionais



Apesar dos cursos de Engenharia de Pesca no Ceará e Pernambuco, ter sido criados

na década de 70, foi somente a partir dos anos 90 que a de extensão pesqueira passou a ser

ministrada. Com a criação dessa disciplina o processo de extensão pesqueira passou a ser

abordada, porém ainda de forma tímida e restrita.

O principal desafio para a extensão pesqueira no Ceará é a formação de profissionais

que sejam capazes de atender as demandas das comunidades pesqueiras para a sua inclusão

social, além de sua formação em sistemas organizacionais, produtivos e econômicos que

passem a incluir essas comunidades dentro dos contextos modernos de produção, sem

esquecer suas raízes e tradições.

11. Aspectos Sócio Culturais das Populações Pesqueiras no Brasil.

Podemos considerar como as principais características do conhecimento tradicional na

pesca:

• O conhecimento tradicional não é distribuído de forma igualitária entre todos os

pescadores, mas sim em função do tempo de experiência na pesca;

• A qualidade desse conhecimento se deve basicamente da posição do pescador no

sistema de pesca;

• O conhecimento do pescador depende das tecnologias utilizadas na pesca. Os

diferentes tipos de aparelhos de pesca são sensíveis ao tipo de meio-ambiente marinho.

O conhecimento do pescador que trabalha com arrasto, por exemplo, é diferente do que

trabalha com linha de fundo.

As comunidades pesqueiras, representam, no Brasil, aproximadamente 800 mil

pescadores e pescadoras e que produzem cerca de 55% da produção pesqueira nacional.

Tradicionalmente os habitantes das áreas costeiras, também são chamados de praieiros,

jangadeiros, caiçaras e açorianos, e dependem da região onde habitam e de seus artefatos

socioculturais e técnicos.

Essas os membros dessas comunidades são reconhecidos pela dedicação na captura

de pescado e que exercem as funções de membros de tripulações dos barcos pesqueiros,

executando diversas tarefas, no caso dos pescadores marítimos, ou tarefas específicas, como

no caso da pesca de água doce e águas costeiras.

Estudos acadêmicos brasileiros que abordam os aspectos socioculturais dessas

comunidades são reduzidos. Apenas a partir dos anos 60/70 é que se observou as primeiro as

produções científicas a respeito do assunto. No entanto não existem ainda hoje estudos

consistentes sobre, a história cultural da pesca no país.



Foram identificadas algumas contribuições nas décadas de 40/50. Porém esses

trabalhos se dedicaram apenas a exposição das peculiaridades culturais e sociais das

comunidades pesqueiras da costa nacional, tais como aspectos geográficos, climáticos, ou

relacionados aos processos de colonização.

Podemos observar que toda a cultura desenvolvida na costa brasileira possui fortes

vínculos da época da colonização, da influência indígena e africana.

Com relação à influência indígena no segmento da pesca, podemos citar o uso do

timbó (cipó que provoca efeitos entorpecentes nos peixes, quando jogadas na água, o que

facilita a sua captura, até mesmo com as mãos). Atualmente essa foram de pesca está proibida

(Figura 01).

Figura 1: Timbó utilizado para pesca por povos indígenas

Outra forma de pesca de influência indígena e a metodologia das tapagens (barreiras

de madeira construídas nos rios e estuários para facilitar a captura dos peixes); e dos



currais‑de‑pesca (estruturas de madeira em forma de cercados construídas próximo a costa),

e que atualmente ainda é bastante utilizado litoral brasileiro (Figura 02).

Figura 02: Curral de Pesca tradicional na Região de Acaraú/CE.

A utilização do moquém, que é uma espécie de grelha para assar o pescado e que

serve para a sua conservação é outro aspecto da cultura indígena que permanece na

atualidade, especialmente na região Norte do Brasil (Figura 03).

Com relação à influência indígenas nas embarcações, a canoa feita de um único tronco

escavado ainda é encontrada praticamente em toda a costa brasileira. A jangada, embora mais

restrita ao Nordeste, é outro exemplo da influência indígena nas tradições pesqueiras.

Em si tratando da influência da colonização portuguesa na pesca podemos citar a

incorporação do anzol de ferro, em substituição ao espinho torto de origem indígena. Temos

ainda a utilização do espinhel, desde o Amazonas até o Rio Grande do Sul e as redes de

emalhar ou tresmalho, bastante utilizadas na pesca da tainha, atividade ainda comum no litoral

brasileiro.



Com referência aos processo de conservação, a preparação do pescado salgado e

seco é outra influência da colonização e que é ainda bastante difundida ao longo da costa

brasileira.

Figura 03: Móquem utilizado para assar pescados pelas populações indígenas

Porém não é apenas nos aspectos técnicos da pesca que se encontraria o relevo da

herança indígena e portuguesa nas comunidades do nosso litoral.

A atividade pesqueira na maioria das comunidades é uma atividade cooperativa. O

simples ato de consertar uma rede faz com que haja uma interação entre os membros da

comunidade, tornando-se de fato um grupo social.

Outros aspectos da cultura das comunidades pesqueiras são as tradições orais e

folclóricas, sobretudo a da colonização portuguesa como as lendas de tesouros que foram

enterrados da época da pirataria na costa brasileira; as crenças nas ‘mães d’água’ ou ‘mães de



ouro’, aparecendo repentinamente a pentear‑se nos rios litorâneos com pentes de ouro, mas

desaparecendo logo em seguida, dentre outras.

A ciranda também é uma dança muito comum nas comunidades pesqueiras do

Nordeste.

As festas religiosas são encontradas praticamente em todas as comunidades

pesqueiras do litoral brasileiro. Além das festas específicas do santo padroeiro de cada região,

em geral são comuns em todas elas a de São João, a de Santo Antônio, a dos Navegantes, a

de São Pedro, a do Espírito Santo, entre outras.

Sob a influência portuguesa, a produção musical manteve‑se sem grandes

modificações até a década de 1950.

Quanto às habitações têm sido em geral, ao longo do tempo, feitas de taipa ou de folha

de coqueiro, construções com tábuas de madeira superpostas, cobertas de palha, as palafitas,

do Nordeste e da Amazônia.

Diversos problemas de saúde nessas comunidades pesqueiras então relacionados às

condições sanitárias e de habitação, agravados pela alimentação deficiente e pelo pouco hábito

de higiene. Sem falar das doenças relativas à própria atividade profissional do pescador e da

pescadora, como a cegueira e os problemas de pele, devido à constante exposição ao sol

durante a atividade.

A falta de uma educação básica nas comunidades de pesca, no passado e no

presente, a despeito dos problemas dê decorrentes, reforça a idéia de uma cultura oral

fortemente desenvolvida entre os pescadores brasileiros.

CAPÍTULO V - COMUNICAÇÃO, METODOLOGIA E DIFUSÃO DE INOVAÇÕES.

12. As Escolas de Extensão Pesqueira no Brasil.

Com relação às instituições brasileiras onde são desenvolvidos os ensinos da extensão

pesqueira, podemos apontar principalmente os curso de Engenharia de Pesca e Engenharia

para Aquicultura.

Abaixo segue uma relação dos principais cursos de Engenharia de Pesca no Brasil e

que tem a disciplina de extensão pesqueira em sua grade curricular:

• Alagoas: Universidade Federal de Alagoas

• Amapá: Universidade do Estado do Amapá

• Amazonas: Universidade Federal do Amazonas



• Bahia: Universidade do Estado da Bahia, Universidade Federal do Recôncavo da Bahia

• Ceará: Universidade Federal do Ceará

• Maranhão: Universidade Estadual do Maranhão

• Pará: Universidade Federal do Pará Universidade Federal Rural da Amazônia

• Paraná: Universidade Estadual do Oeste do Paraná

• Pernambuco: Universidade Federal Rural de Pernambuco

• Piauí: Universidade Federal do Piauí

• Rio Grande do Norte: Universidade Federal Rural do Semi-Árido

• Rondônia: Fundação Universidade Federal de Rondônia - UNIR

• Sergipe: Universidade Federal de Sergipe

• Santa Catarina: Universidade do Estado de Santa Catarina

No caso específico do estado do Ceará, além da Universidade Federal do Ceará, o

Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Ceará (IFCE), através de seus campi

avançados das cidades de Aracati, Acaraú e Sobral, onde são desenvolvidos os cursos de

Pesca e Aquicultura, também tem a extensão pesqueira em seu currículo.

Com a criação dos cursos de Aquicultura nas Escolas Estaduais de Educação

Profissional (EEEP) do Governo do Estado do Ceará, abre-se uma nova oportunidade de

formação de técnicos em extensão pesqueira que possam atuar tanto em comunidades

litorâneas quanto em comunidades que atuam na pesca e aquicultura em águas interiores

13. Fundamentos Metodológicos.

Como foi relatado anteriormente, os principais fundamentos metodológicos em que se

apóiam os programas de extensão pesqueira podem ser definidos como:

• Estimular à participação em espaços de representação política dos próprios pescadores,

por intermédio de suas organizações;

• Promover parcerias institucionais para geração de tecnologias, para a educação e para a

capacitação técnica, em processos de discussão dialógica com as comunidades;

• Facilitar o acesso ao crédito, por meio da articulação com organizações dos pescadores

artesanais, divulgando e auxiliando no processo de elaboração e execução dos projetos;

• Visar às relações de gênero e o empoderamento de jovens e mulheres;

• Estabelecer formas de gestão compartilhada do uso dos recursos e ser um catalisador do

processo;



• Desenvolver programas de capacitação continuada dos agentes de desenvolvimento;

• Estimular a busca de parcerias com os poderes públicos nacional, estaduais e municipais;

• Desenvolver processos de diversificação e agregação de valor (artesanato, turismo,

culinária, etc) às atividades ligadas direta ou indiretamente à pesca artesanal.

A rede nacional integrada de assistência técnica e extensão aqüícola e pesqueira é

orientada para a capacitação e a integração de técnicos, agentes multiplicadores e conselhos

regionalizados. A apropriação participativa de experiências e a sistematização e difusão de

tecnologias eficientes e sustentáveis e de metodologias baseadas em protocolos de boas

práticas de manejo e manuseio são relacionadas à otimização e ao fortalecimento das cadeias

produtivas da aqüicultura e pesca.

CAPÍTULO VI – DIAGNÓSTICOS E ESTRATÉGIAS DA EXTENSÃO PESQUEIRA.

14. O trabalho Comunitário e o Desenvolvimento de Comunidades.

Sistemas de gestão compartilhada da pesca, também denominados de co-manejo, co-

gestão ou co-gerenciamento, podem ser considerados como alternativas para a consolidação

da participação de todos os atores que fazem parte do processo de extensão pesqueira e para

a descentralização do gerenciamento pesqueiro no país.

No entanto para que esses sistemas se tornem eficientes é necessário que haja uma

boa relação entre as comunidades pesqueiras e as instituições participantes,

Essas relações se mostram importantes a partir do momento em que a capacidade de

acelerar os processos de aprendizagem e comunicação, e a capacidade da sociedade de

suportar, adaptar-se e aprender com as mudanças são assimiladas pelas comunidades

pesqueiras.

No Brasil os sistemas de gestão compartilhada têm a função de intermediar a proteção

das sociedades tradicionais, tais como pescadores artesanais e coletores de caranguejos,

contra a pressão de práticas insustentáveis de uso dos recursos naturais. A legislação

brasileira apresentou recentes avanços quanto à inclusão das comunidades pesqueiras, na

gestão dos recursos ambientais. Dentre as políticas públicas voltadas para o setor pesqueiro,

podemos citar o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro (Lei n° 7.661, de 1988) e o

Sistema Nacional de Unidades de Conservação (Lei n° 9985, de 2000), o quais estabelecem a

necessidade da participação das comunidades locais nas tomadas de decisão, assim como da

legitimação das práticas tradicionais de manejo dos recursos naturais.



Esses princípios têm impacto direto sobre o reordenamento e na criação de novas

políticas públicas nacionais que reconhecem a importância de mecanismos participativos de

gestão da pesca. Além disso, essas ações incorporam novos instrumentos para que todas as

partes interessadas participem na formulação e tomada de decisões.

Na prática, inúmeros sistemas de gestão compartilhada são estabelecidos como uma

forma mais efetiva para o gerenciamento sustentável dos recursos pesqueiros, sendo

implementados ao longo das bacias hidrográficas e da zona costeira brasileira. Eles podem ser

exemplificados pelas reservas extrativistas (Resex), reservas de desenvolvimento sustentável

(RDS), fóruns de pesca, dentre outros.

A metodologia para a implementação de um sistema de gestão compartilhada para o

setor da pesca terá diferenças dependendo da participação individual de cada comunidade

envolvida e da interação entre o Estado.

No Brasil podemos identificar uma série de processos de gestão participativa no setor

da pesca. Estes processos podem ser identificados em unidades de conservação de proteção

integral, como parque nacional, parque estadual, e reservas biológicas, em unidades de uso

sustentável, como reserva extrativista, reserva extrativista marinha, reserva de

desenvolvimento sustentável, área de proteção ambiental, e floresta nacional, e fora de

unidades de conservação, como os acordos de pesca e manejo comunitário de lagos na

Amazônia, os fóruns de co-gestão na região Sul, e demais processos de co-gestão da pesca

em águas interiores e costeiras no Brasil.

Em uma análise dos processos de gestão nas cinco regiões brasileiras, podemos

observar que:

• Existem mais iniciativas na região norte do que em qualquer outra região do Brasil;

• Existem muito pouco as iniciativas nas regiões centro-oeste, sul e sudeste;

• Na região nordeste, os processos estão ocorrendo quase que exclusivamente na área

costeira; e

• As iniciativas nas regiões costeiras nas regiões sul e sudeste são principalmente fora de

unidades de conservação (por exemplo, em fóruns), enquanto na região nordeste é

predominantemente em unidades de conservação.

Algumas hipóteses podem ser levantadas a partir de tais diferenças regionais visando

novos estudos para a equalização entre os problemas e os avanços identificados.

A primeira hipótese levantada é a de que na região norte as comunidades se

apresentam mais organizadas, e, como consequência, mais capacitadas para a participação



em processos de gestão participativa do que nas demais regiões do Brasil. Esse

amadurecimento pode ser explicado por alguns fatos, como:

• A influência direta da igreja nos processos de mobilização comunitária a partir da década

de 60, e;

• A maior parte das comunidades na Amazônia não sofreu os impactos sócio-econômicos

e culturais resultantes do crescimento desordenado do turismo no litoral brasileiro, o que

pode ser considerado como principal instrumento de desestabilização e/ou

desorganização em muitas comunidades litorâneas.

A segunda hipótese é que o governo brasileiro tem uma meta política, de criar mais

unidades de conservação de uso sustentável na região nordeste do que nas demais regiões

costeiras, devido a essas comunidades serem historicamente menos favorecidas em termos

econômicos e que carecem, dessa forma, de mais proteção.

A terceira hipótese diz respeito ao fato de que na região centro-oeste há um forte apoio

a prática da pesca esportiva, que tem se apresentado mais rentável para o desenvolvimento

daquela região do que a pesca de subsistência ou comercial. Devido a esse fato parece que as

comunidades de pescadores locais se sentem menos favorecidas politicamente para buscar

acordos para a implementação da gestão compartilhada ou comunitária frente aos interesses e

do poder econômico da indústria da pesca esportiva.

Uma das principais estratégias usada na implementação de arranjos que incluem a

participação das comunidades que usufruem e fazem o manejo dos recursos tem sido o

fortalecimento das instituições locais, formais ou informais, através do apoio de instituições,

como ONGs e agências governamentais.

Dentre os diversos mecanismos que podem ser utilizados, visando o fortalecimento das

estruturas organizacionais e da capacidade de manejar os recursos naturais de maneira

sustentável, temos:

• Instrumentos de disseminação de conhecimento e informações para as comunidades

envolvidas;

• Busca de novas fontes de renda alternativas através da diversificação das atividades;

• Elaboração de planos para a agregação de valor aos produtos gerados;

• Busca de novos mercados para os produtos gerados pelas comunidades, e;

• Desenvolvimento de projetos para a melhoria na qualidade de vida da população.

Embora várias instituições tenham atuado junto às comunidades para o apoio em

questões como organização, logística, apoio financeiro e capacitação, visando o



desenvolvimento da organização comunitária e de projetos de manejo integrado dos recursos

naturais locais, em muitas oportunidades a própria comunidade é a responsável por sua própria

estrutura organizacional.

Têm-se observado que os arranjos de manejo compartilhado e comunitário têm

apresentado um bom desenvolvimento com relação ao aumento de produtividade dos recursos

naturais e que na maioria dos casos tem um papel importante no sucesso dos projetos

desenvolvidos para essas comunidades.

A criação de fontes alternativas de renda pode ser considerada como uma importante

estratégia de manejo.

Podemos apontar como outro ponto positivo, a participação das comunidades na

elaboração de novos projetos de gestão participativa na região, indicando que os arranjos

comunitários e participativos tem tido bons resultados e que são reconhecidos pela população

local.

Outro pontos que devem ser considerados com relação à limitação da exploração dos

recursos naturais, diz respeito ao controle de acesso a pontos de pesca, pois na comunidades

organizadas socialmente e onde há o controle de acesso aos recursos e da maneira como as

pescarias são realizadas, foram observadas que foram criadas medidas para que não

houvessem o colapso dos recursos naturais.

Esse controle de pontos de pesca permite que um número limitado de pescadores

tenham acesso aos recursos naturais, passando a ser um incentivo para um usufruto

sustentável, uma vez que essas ações proporcionam a manutenção dos estoques.

Outros fatores de sucesso nas questões da conservação de recursos naturais foram a

constatação de sub-exploração dos recursos, do aumento nos estoques pesqueiros, e a

ocorrência de iniciativas das comunidades para o enfrentamento das práticas de exploração

inadequada ou de degradação dos recursos.

Podemos citar ainda alguns fatores que demonstram avanços do ponto de vista

ecológico em processos de gestão compartilhada, como a implantação de empreendimentos

ecologicamente corretos, o aumento de estudos científicos como base para a gestão ambiental

e a educação ambiental realizada junto às comunidades que utilizam diretamente os recursos

naturais em suas atividades diária.

Entre os desafios na implementação de arranjos de manejo comunitário e

compartilhado da pesca, a existência de conflitos quanto ao uso, à extração e à gestão dos

recursos podem ser observados.



A baixa qualidade de vida da população em decorrência da limitação das fontes de

renda tem sido apontada como casos de fracasso nos sistemas de gestão compartilhada.

Diversos fatores de deficiência econômica indicam que os projetos de gestão

compartilhada podem obter resultados negativos. Dentre esses fatores podemos citar as

restrições de mercado aos produtos resultantes dos recursos co-manejados, as restrições de

financiamentos a projetos que visam o desenvolvimento de manejo participativo e os preços

indevidos pagos aos pescadores em virtude da ação dos atravessadores.

As restrições de mercado se mostram mais danosos quando há a dependência dos

pescadores dos atravessadores para a comercialização de seus produtos, bem como pela falta

de instrumentos e planos de agregação de valor aos produtos gerados.

Apesar de ser pouco divulgado, existe outro fator importante a ser combatido que é a

falta de rentabilidade na comercialização dos produtos e a ausência de políticas públicas para o

setor da pesca para suprir as demandas das comunidades a partir do momento que haja

variações ambientais que resultem no déficit dos recursos ambientais comumente explorados.

Dentre os fatores que podem ter influência direta no rendimento e falhas nos sistemas de

gestão compartilhada, estão:

• A sobre-exploração dos recursos pesqueiros naturais;

• A poluição e a degradação de habitats e ecossistemas, em decorrência do turismo

desordenado, das exploração de petróleo e do desenvolvimento portuário, e;

• A exploração desordenada decorrente de pressões do mercado consumidor.

Em decorrência das situações expostas acima, haverá uma grande dificuldade durante

a implantação dos sistemas de gestão compartilhada, como a realização de uma fiscalização

eficiente, a instalação de uma exploração industrial e comercial indevidas e a não restrição de

uso e acesso aos recursos, assim como o excesso de usuários dos recursos, e que dificultam

os seus manejos.

Os fatores negativos ligados aos aspectos institucionais podem ser classificados em

três níveis distintos:

• O local ou a comunidade;

• O das instituições exógenas ao processo como as agências de fomento e organizações

não governamentais, responsáveis pela criação de projetos de gestão compartilhada, e;

• O governo.

Podemos citar ainda como os fatores negativos a ausência de coesão e organização

social entre as comunidades e a inexistência de instituições e regras locais que sejam



duradouras e legitimadas; a falha na atuação de instituições exógenas em fortalecer as

comunidades para engajar em processos de gestão participativa; e a delegação de pouco

poder à população local na tomada de decisão sobre o uso e a gestão dos recursos naturais.

Uma atuação deficiente das instituições que atuam junto às populações tradicionais,

como a falta de suporte técnico e científico no manejo e na conservação dos recursos e a não

inclusão das populações e de seu conhecimento local/tradicional nas pesquisas científicas,

também são considerados fatores negativos nos processos de gestão compartilhada.

O conhecimento dos ecossistemas no entorno das comunidades pesqueiras por parte

dos próprios integrantes dessas comunidades são em muitos casos deixados de lado frente ao

conhecimento científico.

Dentre os principais desafios do governo para o avanço dos planos de gestão

participativa, são a falta de políticas públicas adequadas as demandas dessas comunidades, a

inexistência de um programa nacional de gestão compartilhada da pesca e a descentralização

políticas para os setores da zona costeira.

Com relação à população local, foram identificados problemas que se refere a pouca

participação dessas comunidades em processos de compartilhamento de responsabilidades na

gestão dos recursos locais.

Falhas nos processo de manejo, tanto por parte dos usuários dos recursos quanto das

instituições que com eles trabalham, como a desobediência às regras de uso dos recursos

pelos usuários, a falta de confiança da população nessas instituições e a falta de

estabelecimento de regras claras e apropriadas para a exploração comedida dos recursos com

a devida participação dos pescadores no desenho de tais regras, são outros exemplo de

fatores negativos nos processos de gestão participativa.

.As comunidades pesqueiras ao longo da costa brasileira, bem como as comunidades

de pescadores de águas interiores não são homogêneas. Dessa forma há que se ter o cuidado

em apresentar planos de gestão participativa diferenciados.

Tradicionalmente as comunidades de pescadores no Brasil têm sido constantemente

enfraquecidas politicamente e marginalizadas nos processos de tomada de decisão da gestão

de recursos pesqueiros.

Na maioria dos casos as comunidades pesqueiras necessitam passar por um processo

de aprendizado na criação e na manutenção da gestão compartilhada. Dessa forma, um

entendimento adequado desses aspectos é chave para que a gestão compartilhada promova

um sistema de decisão mais participativo e legítimo. Dessa forma podemos considerar de



crucial importância a capacitação de agentes de governo para o auxílio institucional na

implantação de sistemas de gestão compartilhada na pesca no Brasil.

15. Interação e Processo Social na Pesca (Associativismo e Cooperativismo)

A pesca artesanal e a aquicultura familiar são instrumentos que atuam como uma

alavanca de desenvolvimento social e econômico, possibilitando o aproveitamento efetivo dos

recursos naturais de uma região e a criação de postos de trabalhos assalariados. No entanto

podemos apontar inúmeras variáveis afetam diretamente o sucesso da pesca artesanal.

O cooperativismo e o associativismo são encontrados desde a Antiguidade, quando os

homens já demonstravam tendência a viver em grupos para defenderem os interesses comuns

na caça, pesca, agricultura, entre outros

Através da Assistência Técnica e Extensão Pesqueira e Aquícola, os pescadores

artesanais e aquicultores familiares em todo o Brasil recebem orientação e capacitação para o

acesso ao crédito, a organização da cadeia produtiva e o incentivo ao associativismo e

cooperativismo por programas e projetos desenvolvidos pelo Governo Federal.

Os pescadores artesanais podem ser definidos como profissionais que, na captura e

desembarque de toda classe de espécies aquáticas, trabalham sozinhos e/ou utilizam mão-de-

obra familiar ou não assalariada. A captura é feita através de técnicas de reduzido rendimento

relativo e sua produção é total ou parcialmente destinada ao mercado local.

O baixo desempenho de algumas comunidades pesqueiras muitas vezes está

associada à falta de organização seja de uma forma associativista ou cooperativista para a

melhoria do processo produtivo. Neste contexto, uma variável que pode significar diferenciação

entre os resultados econômicos obtidos por membros de um grupo de produtores rurais é a

capacitação administrativa das comunidades, que contribui positivamente para o sucesso deste

e que na maioria dos casos se deve a adoção de formas de associação ou cooperação.

A administração possui uma ampla definição, e pode ser dividida em quatro funções

distintas de interdependência e interação de quatro funções distintas: planejamento,

organização, direção e controle. Todas essas funções a partir do momento que se apresentam

de forma organizada dentro de uma associação ou cooperativa, sem mostram muito mais

eficientes quando feito de forma individual.

O planejamento proporciona as comunidades pesqueiras um conhecimento maior da

sua atividade, que contribui para a redução de riscos, proporcionando o crescimento das

atividades de forma segura.

Na organização uma grande parte dos esforços é direcionada para a área de produção,



Por meio da direção o pescador artesanal procura delegar responsabilidades,

possibilitando o desenvolvimento dentro da comunidade.

Por fim o controle deve ser bastante flexível, de modo a atender à necessidade de

informações para a tomada de decisões da comunidade.

O planejamento estratégico trabalhado dentro de uma visão associativista ou

cooperativista se apresenta como uma ferramenta de competência gerencial do processo

produtivo. Essas formas de organização do processo produtivo são instrumentos que fazem a

diferença entre o sucesso de uma cadeia produtiva, mesmo que seja com baixos níveis

tecnológicos, como é o caso da pesca artesanal e a aqüicultura familiar.

A compreensão e assimilação dos principais descritos acima podem conduzir as

comunidades pesqueiras organizadas em associações ou cooperativas a criar condições para

o planejamento das suas atividades futuras.

A gradual, mais constante, descaracterização do estilo e modo de vida das

comunidades pesqueiras em decorrência dos novos valores e práticas da modernidade pode

ser identificadas através de inúmeras variáveis socioambientais e econômico-culturais, como:

a) a forma de produção e de propriedade dos meios de produção;

b) as relações sociais de trabalho;

c) o objeto de trabalho, e;

d) o processo de trabalho.

A solidariedade familiar e extra familiar está presente nas comunidades de pescadores

artesanais, seja na interação no desenvolvimento dos meios de produção, como a fabricação

e/ou conserto de redes de pescas e embarcações, seja para a execução da atividade de

trabalho, como o beneficiamento do pescado e a pesca propriamente dita. Todos esses fatores

podem ser considerados formas de associativismo ou cooperativismo, mesmo que de maneira

informal.

A fabricação de uma embarcação, ainda que seja apenas de propriedade de um único

membro da comunidade, é um processo no qual, os demais pescadores envolvem-se para

ajudar ou observar valorizando o trabalho realizado. Nos espaços públicos da comunidade,

como os barracões da colônia dos pescadores, as associações ou até mesmo a praia, se

estabelece uma relação de cooperação em torno dos pescadores que dominam a arte da

fabricação de embarcações, onde os demais membros participam de forma indireta com suas

opiniões e experiências de como a embarcação, que está sendo confeccionada, pode melhorar

o seu desempenho e eficiência.

Outra forma clara de cooperação é o próprio ato da pesca, onde a presença de um



parceiro ou ajudante de pesca é de fundamental importância para que a produção seja

alcançada.

No geral, o trabalho da pesca artesanal apresenta processos de associativismo e

cooperação, desde os aprendizes até os mais experientes, passando pelas mulheres e jovens

da comunidade. Essa forma de organização social colabora para a coesão de toda a

comunidade uma vez que os mais experientes ou as lideranças são legitimados quando forjam

a continuidade e renovação do grupo, procurando resolver disputas e conflitos.

CAPÍTULO VII – PROGRAMAS E VIVÊNCIAS EM EXTENSÃO PESQUEIRA.

16. Programas de Extensão Pesqueira no Brasil.

Com relação aos programas governamentais, que foram desenvolvidos e que estão em

desenvolvimento, para a extensão pesqueira no Brasil, podemos citar:

• O Programa de Assistência Técnica e Extensão Pesqueira para Pescadores

Profissionais Artesanais e Agentes de Desenvolvimento - Ministério do Desenvolvimento

Agrário (MDA) e Secretaria Especial de Aqüicultura e Pesca (SPA/PR) (hoje Ministério

da Pesca e Aquicultura), 2005;

• O Plano Nacional de Extensão Pesqueira e Aquícola – Ministério da Pesca e Aquicultura

(MPA), 2009;

• O programa Mais Pesca e Aquicultura - Ministério da Pesca e Aquicultura (MPA), 2010.

O Programa de Assistência Técnica e Extensão Pesqueira para Pescadores

Profissionais Artesanais e Agentes de Desenvolvimento foi criado no ano de 2005, numa ação

conjunta do MDA e SPA/PR e teve como princípios o estabelecimento de condições

necessárias ao apoio financeiro a projetos de assistência técnica e extensão pesqueira e/ou

capacitação de pescadores profissionais artesanais e agentes de desenvolvimento.

O programa procurou apoiar uma série de ações, como:

• Promover ações específicas direcionadas para a inclusão social dos pescadores com

ênfase a valorização da cidadania, aumento da qualidade de vida, através da

alfabetização e capacitação, programas de saúde, habitação, melhoria da organização

dos pescadores, aumento da renda e incentivo à diversificação de suas atividades.

• Assegurar que as ações de capacitação e Ater-pesqueira, direcionadas para as

especificidades de cada territórios e região, fossem construídas a partir do



reconhecimento das diversidades e especificidades étnicas, de raça, de gênero e

geração, e das condições sócio-econômicas e culturais nas atividades de pesca,

considerando os princípios do etnodesenvolvimento.

• A promoção de ambientes e parcerias inclusivas para o trabalho em rede entre

instituições federais, estaduais, territoriais, municipais, organizações governamentais,

não governamentais e prestadoras de serviços de Ater-pesqueira, estimulando a

elaboração, execução e monitorias participativas de planos de desenvolvimento

sustentável.

• Promoção de uma relação de participação e gestão compartilhada, pautada na co-

responsabilidade entre todos os agentes do processo de desenvolvimento,

estabelecendo interações e agendas efetivas e permanentes com as comunidades

pesqueiras, privilegiando os Conselhos e outros fóruns ativos no âmbito municipal,

territorial, estadual e federal, de modo a fortalecer a participação dos beneficiários e de

outros representantes da sociedade civil, no controle social e na qualificação das

atividades de Ater-pesqueira.

• Implementação de ações buscando a geração de ocupação e de renda, por meio de

processos sustentáveis, tendo como referência o paradigma de desenvolvimento

compreendendo o apoio à sustentabilidade, à viabilidade da atividade de produção

pesqueira, ao beneficiamento, à comercialização de pescado e aos arranjos produtivos

locais.

Durante a realização do programa as abordagens metodológicas foram pautadas nas

atividades de Ater-pesqueira para a pesca artesanal a partir das ações de assistência técnica

organizacional e gerencial, associada à capacitação processual. Metodologias e ferramentas

foram utilizadas para a capacitação dos agentes produtivos, apoiado pelas técnicas atuais de

moderação e visualização dos princípios dinâmicos de ecossistemas aquáticos, pesca

sustentável e economia popular e solidária.

Essa abordagem metodológica utilizou sistemas de gestão participativa, como:

diagnóstico pesqueiro-participativo, planejamento participativo, desenvolvimento

organizacional, criação de empreendimentos e formação de empreendedores, verticalização,

beneficiamento da produção e criação de novos negócios (plano de negócio).

A capacitação e a assistência técnica pesqueira buscaram promover a igualdade de

oportunidades e equidade social, através de técnicas vivenciais e de relação entre a teoria e a

prática.



Os métodos de capturas eficientes, práticas ambientais e legalmente corretas de pesca

para a pesca artesanal, deveriam ser incentivada e disseminadas.

O planejamento participativo das ações teve como base o território rural e as

especificidades dos ecossistemas aquáticos, contribuindo para potencializar ou redesenhar os

sistemas de produção adequados à realidade local.

O Plano Nacional de Extensão Pesqueira e Aquícola foi lançado em 2099 pelo MPA e

teve como objetivo a Promover e apoiar iniciativas de desenvolvimento local sustentável e

solidário visando à inclusão social e à melhoria da qualidade de vida das comunidades

pesqueiras e aqüícolas, adotando os princípios da agroecologia, como eixo orientador das

ações.

As principais diretrizes do programa foram:

• Apoiar ações múltiplas e articuladas de assistência técnica e extensão pesqueira e

aqüícola, que viabilizem o desenvolvimento econômico eqüitativo, solidário e sustentável

no nível local.

• Garantir a oferta permanente e contínua de serviços de Assistência Técnica e Extensão

Pesqueira e Aquicola (ATEPA), que sejam presentes e atuantes em todas as regiões

pesqueiras e aqüícolas, de modo a atender a demanda de todos os trabalhadores do

segmento artesanal da pesca e da aqüicultura familiar.

• Incorporar aos Conselhos ou Câmaras Técnicas de desenvolvimento rural a discussão

da pesca e aqüicultura, inclusive propondo a criação de câmaras e outras instâncias de

discussão específica, nos âmbitos municipal, estadual e federal, de modo a fortalecer a

participação paritária dos beneficiários e de representantes da sociedade civil nos

processos de tomadas decisões e na qualificação das atividades de assistência técnica

e extensão pesqueira e aquícola.

• Desenvolver ações de capacitação de membros de Conselhos ou Câmaras Técnicas,

apoiando e incentivando a formação e qualificação dos seus conselheiros e

conselheiras.

• Promover uma relação de participação e gestão compartilhada, pautada na co-

responsabilidade entre todos os atores do processo de desenvolvimento, estabelecendo

interações efetivas e permanentes com as comunidades pesqueiras e aqüícolas.

• Desenvolver ações que propiciem a conservação e recuperação dos recursos

pesqueiros e a preservação dos ecossistemas e da biodiversidade.



• Viabilizar serviços de ATEPA que promovam parcerias entre instituições federais,

estaduais, municipais, organizações não-governamentais e organizações dos

trabalhadores do setor, estimulando a elaboração de planos de desenvolvimento

municipal e regional, assim como a formação de redes solidárias de cooperação

interinstitucional.

• Estimular a participação da ATEPA nos processos de geração de tecnologias e

inovações organizacionais, em relação sistêmica com instituições de ensino e pesquisa,

de modo a proporcionar um processo permanente e sustentável de aperfeiçoamento da

pesca artesanal e aqüicultura familiar.

• Orientar estratégias que permitam a construção e valorização de mercados locais e a

aproximação dos pescadores e aqüicultores ao mercado consumidor, visando gerar

novas fontes de renda.

• Garantir que os planos e programas de ATEPA, adaptados aos diferentes territórios e

realidades regionais, sejam construídos a partir do reconhecimento das diversidades e

especificidades étnicas, de gênero, de geração e das condições socioeconômicas,

culturais e ambientais presentes nos agroecossistemas.

• Assegurar que as ações de ATEPA contemplem todas as fases das atividades

econômicas, da produção à comercialização e abastecimento, observando as

peculiaridades das diferentes cadeias produtivas.

• Viabilizar ações de ATEPA dirigidas especificamente para a capacitação e orientação da

juventude, visando estimular a permanência na pesca artesanal.

• Apoiar ações específicas voltadas à construção de eqüidade social e valorização da

cidadania, visando à superação da situação de exclusão social e discriminação em que

se encontra parte da categoria.

• Promover a discussão e a articulação junto ao governo federal, governos estaduais e

municipais visando à aplicação de um currículo específico nas escolas das comunidades

pesqueiras.

• Fomentar e apoiar a organização de redes e arranjos institucionais, com o objetivo de

ampliar e qualificar a oferta de serviços de ATEPA

O programa Mais Pesca e Aquicultura, do Ministério da Pesca e Aquicultura (MPA), foi

lançado no ano de 2010 e tem como diretrizes básicas os seguintes pontos:



• Consolidar uma política de Estado: “O reconhecimento da importância deste setor

para o desenvolvimento econômico do Brasil em bases sustentáveis requer uma política

de Estado. Isso se expressa no fortalecimento das políticas públicas definidas, criando

uma estabilidade institucional e garantindo a continuidade das políticas. A definição de

programas estruturantes da cadeia produtiva, a ampliação de investimentos, a criação

de um quadro de pessoal próprio e, principalmente, a concepção de gestão que articula

toda a atividade, desde a produção, passando pela transformação até a

comercialização, são passos significativos para consolidar a política de pesca e

aqüicultura no Brasil. Os acordos de cooperação técnica com governos estaduais e

outros órgãos do Governo Federal promovem parcerias e integram as instituições no

desenvolvimento sustentável da pesca e da aqüicultura”.

• Inclusão social: “A cidadania e a melhoria de renda e qualidade de vida de pescadores

e pescadoras são o foco dessa política. A elevação da escolaridade, a capacitação e

qualificação do pescador se revestem em ação afirmativa, promotora de inclusão social

de cerca de 600 mil famílias que sobrevivem da pesca artesanal. É preciso aprofundar o

processo de valorização da pesca e da cultura das populações tradicionais,

assegurando os direitos dessas populações e considerando o reconhecimento de suas

diversidades culturais. A aqüicultura familiar se coloca também como uma alternativa e

uma oportunidade de emancipação e promoção da autonomia de milhares de

trabalhadores, gerando emprego, aumentando a renda e promovendo a qualidade de

vida”.

• Estruturação da cadeia produtiva: “A articulação de todas as etapas da cadeia

produtiva (produção, transformação e comercialização) requer além de um forte

envolvimento do setor no processo de produção, a implantação de políticas de fomento

e de desenvolvimento da atividade. A pesquisa, o crédito, o ordenamento e a

fiscalização são algumas das necessidades para essa estruturação. A busca da

qualidade do pescado e de um preço competitivo requer o incremento contínuo da oferta

de produtos pesqueiros e a regularização da oferta em períodos de entressafra.

Condições essas inerentes à implantação de programas estruturantes”.

• Fortalecimento do mercado interno: “Com todo o potencial brasileiro para a produção

de pescado, o seu consumo ainda é baixo. É preciso aproximar o produtor do

consumidor. O incentivo ao consumo do pescado deve ser uma ação permanente e ter

foco na educação e na qualidade de vida”.



• Sustentabilidade ambiental: “O Brasil pode ser referência mundial na aliança do

desenvolvimento com a sustentabilidade ambiental. O contínuo aprimoramento

tecnológico e a garantia de recuperação dos estoques pesqueiros, além do investimento

na aqüicultura familiar são alguns dos pilares dessa nova referência. O aumento

significativo da produção é possível com o desenvolvimento sustentável da aqüicultura.

A cessão de uso das águas da União já é uma realidade de incentivo ao cultivo de

pescados junto aos pequenos e médios produtores rurais e comunidades tradicionais,

garantindo o princípio da precaução e a aplicação de tecnologias e espécies adequadas

ao nosso país”.

• Territórios: “A partir de uma abordagem estruturada na dimensão territorial, são obtidas

informações, considerando estatísticas, base de dados regionais e informações locais

que facilitam o processo de tomada de decisões de forma participativa, de

monitoramento e de orientações gerais para o setor. Assim, é possível planejar,

dinamizar e implementar mecanismos de fomento e desenvolvimento de regiões

potenciais para a inclusão das atividades da pesca e da aqüicultura. Na organização

territorial são levadas em conta as potencialidades, vocações e características

socioculturais”.

• Organização do setor: “A participação social é um método de atuação do Governo

Federal e deve ser desenvolvida com o objetivo de transformá-la em parte integrante da

política de Estado para a pesca e aqüicultura. O fortalecimento do Conselho Nacional de

Aqüicultura e Pesca (CONAPE) amplia e qualifica todas as instâncias colegiadas e

participativas e assegura a participação social no processo de gestão dos espaços e

recursos pesqueiros e dos empreendimentos, por meio do estímulo e fortalecimento das

organizações”.

No referido programa são estabelecidas algumas metas gerais. No entanto

apresentaremos apenas a ações voltadas para as questões da extensão pesqueira.

Essas ações têm como meta:

• Assistência técnica e extensão pesqueira e aqüícola: “A rede nacional integrada de

assistência técnica e extensão aqüícola e pesqueira é orientada para a capacitação e a

integração de técnicos, agentes multiplicadores e conselhos regionalizados. A

apropriação participativa de experiências e a sistematização e difusão de tecnologias

eficientes e sustentáveis e de metodologias baseadas em protocolos de boas práticas de

manejo e manuseio são relacionadas à otimização e ao fortalecimento das cadeias



produtivas da aqüicultura e pesca. Meta para 2011: 400 mil pescadores e aqüicultores

atendidos”.

• Formação profissional: “A dificuldade de acesso à alfabetização e à qualificação

profissional é um dos grandes impeditivos para o desenvolvimento do setor. A educação

básica deve ser vista como um requisito mínimo e direito de todos os trabalhadores. A

formação profissional de nível médio também é uma demanda urgente para o

desenvolvimento das atividades da pesca e aqüicultura. Nesta perspectiva está o

Pescando Letras, projeto de alfabetização dos pescadores, e a ampliação dos cursos de

aqüicultura e pesca nas escolas técnicas. Metas para 2011: 50 mil matrículas no Proeja

Pesca; 2 mil matrículas em Cursos Técnicos; 100 mil pescadores alfabetizados pelo

projeto Pescando Letras”.

• Incentivo ao associativismo e cooperativismo: “Para organizar a cadeia produtiva é

preciso que o pescador e o aquicultor estejam organizados. A produção em pequena

escala hoje já é responsável pela maior parcela da produção de pescado no Brasil. A

organização do setor por meio do associativismo e do cooperativismo tem a condição de

estruturar a cadeia produtiva, reduzir os custos da produção, aumentar a qualidade do

pescado, agregar valor e melhorar a renda. Meta para 2011: 200 organizações

apoiadas”.

17. Vivências em Extensão Pesqueira.

A Extensão pode ser compreendida como uma série de procedimentos técnicos e

organizacionais de responsabilidade dos extensionistas dos serviços oficiais e apresentam

como função a educação do produtor rural e da população rural do campo, no qual

compreende o agricultor ou criador, a dona de casa e o jovem do campo.

A Extensão também deve ser considerada como uma prática de educação dinâmica,

atuante, permanente e democrática, bem como uma estrutura de organização social no campo,

que visa permitir condições para a liderança das famílias rurais e dos trabalhadores eventuais

do campo.

Por outro lado a Assistência Técnica pode ser definida como um conjunto de ações

integradas que têm por objetivo viabilizar condições as comunidades para que possam por em

prática as técnicas necessárias e indicadas para o dom desenvolvimento da atividade produtiva

praticada por essa mesma comunidade.



A função básica de um assistente técnico diz respeito principalmente a elaboração de

estudos, planejamentos e projetos assim como a direção, execução e fiscalização de obras e

serviços técnicos.

Para que o profissional possa desenvolver um trabalho de extensão e assistência

técnica, o mesmo deve ter como foco principal as peculiaridades das regiões onde vai atuar e

as comunidades que a integram em aspectos como seu modo de vida, de organização do

trabalho e do espaço geográfico e de sua organização política e de suas identidades culturais,

suas festas e seus conflitos.

Programas, como os trabalhados por Oliveira et al.( 2010), tem como objetivo

proporcionar aos futuros profissionais em extensão e assistência técnica uma formação que

além de técnica, também pedagógica, política e social e que devem ser direcionadas para a

comunidades rurais e que possam transformar a forma de organização social dessas

comunidades.

Um novo conceito de prevê uma abordagem metodológica cuja participação efetiva

dos agentes nas práticas educacionais, para que as comunidades possam obter um

desenvolvimento sustentável de suas atividades.

Oliveira et al.( 2010), em seus estudos realizados no Ceará, sugerem que haja uma

organização baseada no Tempo Universidade, o qual se refere ao estudo das questões ligados

ao trabalho a ser desenvolvido, e no Tempo Comunidade, que se refere a vivência

propriamente dita dos profissionais junto as comunidades a serem assistidas. Durante o Tempo

Universidade são realizadas capacitações, oficinas pedagógicas e grupos de estudo cujo

objetivo é preparar os estudantes para a vivência nas comunidades rurais. Outras atividades

desenvolvidas são a construção de forma coletiva de um roteiro prático para a vivências nessa

comunidades dentro de diretrizes como:

• A Questão Agrária Brasileira, Acampamentos e Assentamentos Rurais, Agricultura

Familiar e Camponesa e Agroecologia.

No Tempo Comunidade são praticadas as vivências nas comunidades rurais. Segundo

os autores, essa vivência tem por base a educação na construção do saber e a partir de uma

relação entre teoria e prática, baseada na realidade dessas comunidades. A vivência, como

estágio educacional, possibilita a construção de um conhecimento através das interrelações

entre os diversos atores sociais envolvidos, como os estudantes de graduação, os jovens

assentados, os agentes rurais e os professores universitários.



Essa metodologia de trabalho consiste na articulação entre o estudante o técnico e os

jovens da comunidade, para a elaboração de um trabalho de pesquisa que será supervisionado

pelo professor orientador.

Com isso é possível construir um modelo educacional onde o envolvimento dos atores

sociais será o de ensinar-aprender/aprender-ensinar de maneira alternada.

Oliveira et al.( 2010), fazem ainda alusão a Metodologia Análise Diagnóstico de

Sistemas Agrários, que é aplicada também no Tempo Universidade e no Tempo Comunidade.

Segundo os autores, essa metodologia tem como objetivo principal “... identificar e classificar

de forma hierárquica os diversos elementos de toda a natureza (agroecológicos, técnicos e

sócio-econômicos) que são condicionantes na evolução dos sistemas de produção buscando

compreender como eles interferem nas transformações da comunidade alvo do projeto. Além

da construção de diagnósticos participativos buscando junto com as comunidades, identificar

as principais dificuldades encontradas no sentido de viabilizar seus processos produtivos e sua

organização social...”

Essa metodologia tem como princípio o funcionamento da ação educativa com uma

ferramenta participativa, que possa abranger integralmente toda a realidade das comunidades

a serem estudadas. Durante esse processo os estudantes, agentes e agricultores são capazes

de construírem juntos, um diagnóstico da própria comunidade.

Uma forma de garantir e assegurar o respeito aos valores culturais locais é a inserção

do próprio pescador na construção desse diagnóstico. Outro fator positivo da participação do

pescador artesanal nesse processo de construção é que o mesmo passa a praticar novas

formas do conhecimento de sua realidade, podendo dessa forma buscar soluções para seus

problemas, e repassar o conhecimento adquirido através de relações sociais com outras

pessoas e principalmente aumentar sua confiança e auto-estima.

O processo de vivência do estudante é capaz de transformar o futuro profissional em

um educador do campo e como consequencia um extensionista que tem como prerrogativas a

educação através do respeito à diversidade cultural e social.

Segundo Callou et al. (2008), existem uma série preceitos que podem ser adotados

pelos profissionais de extensão e que podem ser aplicados durante o processo de construção

dos planos de assistência técnica. Os princípios são:

Metodologia, interdisciplinaridade e modelos tecnológicos:

• Abordagem de conteúdos para além das questões de produção pesqueira;

• Avaliação do impacto de projetos no contexto rural;



• Capacitação dos profissionais para os processos de intervenção no meio rural;

•Consideração da metodologia de extensão como estratégia de ação política e de

conhecimento;

• Desenvolvimento e adaptação de novas tecnologias

• Favorecimento para a aquisição de competências para: planejar, supervisionar, elaborar e

coordenar projetos;

• Favorecimento de práticas interdisciplinares;

• Formação dos estudantes numa perspectiva para uma ação crítica no meio rural;

• Fornecimento de noções sobre metodologia e formas de abordagens das realidades da pesca

e aquicultura;

• Transmitir ao pescador artesanal, novas inovações tecnológicas;

• Construção do elo entre ensino, pesquisa e extensão;

• Realização de assistência técnica, prestação de serviços de consultorias e assessorias;

• Valorização do saber dos pescadores artesanais e aquicultores familiares.

Gestão e política:

• Aproximação da universidade com a sociedade rural.

• Articulação junto ao poder público para a criação de políticas que atendam as necessidades

reais das comunidades rurais;

• Favorecimento de discussões de temáticas de caráter social, político, econômico, de

organização e de políticas públicas voltadas para as comunidades rurais;

• Construção e participação em processos decisórios das instituições e na gestão das políticas

setoriais.

Desenvolvimento e sustentabilidade:

• Compreensão da realidade da pesca e aquicultura com ênfase na pesca artesanal e

aquicultura familiar;

• Discussão nas questões socioambientais, de exclusão social, de relações de gênero, das

atividades não-agrícolas e organização popular;

• Estabelecimento das linhas de ação a partir da realidade local;

• Promoção de um compromisso com a sustentabilidade ambiental;

• Promoção do desenvolvimento rural a partir de uma perspectiva crítica, transformadora.



Ética, cultura e subjetividade:

• Consideração dos valores culturais e locais.

• Discussão sobre a dimensão humana das Ciências Agrárias

• Favorecimento do relacionamento ético e humano.

Da mesma forma os autores identificam uma série de dificuldades e entraves dentro de

várias linhas de ação para a extensão rural e que podem se enquadrar perfeitamente dentro

das problemáticas vividas na extensão pesqueira.

Algumas dessas problemáticas identificadas pelos autores, e que se enquadram dentro

da extensão pesqueira, são descritas abaixo:

Projeto político-pedagógico:

• Os futuros profissionais ainda são formados num padrão predominantemente tecnicista;

• Pouca colaboração dos docentes das demais disciplinas do curso para a promoção da

interdisciplinaridade voltada para uma proposta de extensão;

• Desconexão da disciplina de extensão com o restante do currículo dos cursos de

agrárias que trabalham dentro da concepção da revolução verde e com o pressuposto

de que as tecnologias independem do contexto de aplicação;

• Dificuldade de interdisciplinaridade com as disciplinas das áreas técnicas e até mesmo

com aquelas da área humana e social;

• Excesso de disciplinas em outras áreas;

• Devido à disciplina ser oferecida já no último período, os estudantes na maioria das

vezes já estão envolvidos na elaboração de sua monografia de graduação e não dão

atenção devida a disciplina;

• As atividades de extensão são consideradas secundárias;

• Incentivar e incrementar o hábito de leitura como fundamento para a aquisição de

conhecimentos de forma autônoma e crítica;

• Exercitar a pedagogia problematizadora, liberdade ou crítica;

• Necessidade de readequação das universidades para a formação destes profissionais,

que ao invés de uma formação fragmentada e tecnicista, tenha uma visão mais holística

dos problemas do campo;



• Romper o individualismo metodológico da universidade e o paradigma hegemônico

modelo de desenvolvimento do campo que está predominando na organização curricular

das ciências agrárias;

• A resistência existente nas ciências naturais que se prendem a execução de

determinada técnica sem fazer reflexão sobre a realidade na qual está inserida;

• Promover maior diálogo com estas disciplinas e tentar construir esse novo olhar sobre a

formação do profissional de ciências agrárias, com maior ênfase às relações sociais,

econômicas e ambientais;

• Impedimento da realização de projetos de pesquisa e extensão;

Recursos humanos e materiais:

• Meios de locomoção para conduzir os alunos nos trabalhos de extensão.

• Pouca disponibilidade de verbas para a área.

• As constantes trocas de professores, visto que, além de ser prejudiciais, impossibilitam a

construção de uma proposta pedagógica contínua.

• Priorização de contratação de professores de disciplinas ligadas diretamente ao curso

de responsabilidade de cada departamento.

Valorização da extensão rural:

• Novos padrões de avaliação e fontes de recursos para quem queira trabalhar com

extensão.

• Inexistência de programa de bolsas de extensão com mesma importância destinada às

atividades de pesquisa.

Aproximação entre universidade e sociedade:

• Impossibilidade da construção de relações mais duradouras com os atores sociais, com

as federações e sindicatos ligados ao setor;

• A integração regional dos profissionais que atuam em extensão;

• Descrédito das famílias rurais devido a muita promessa e pouca execução;

• A pouca inserção dos alunos nos movimentos populares;



Visão de mundo dos estudantes:

• Estudantes são de origem urbana e querem trabalhar em serviços urbanos;

• Os estudantes têm pouca ou nenhuma experiência de trabalho com comunidades rurais;

18. Elaboração de Projetos de Gestão do Desenvolvimento Local Sustentável em

Contextos Populares.

Com relação ao desenvolvimento de projetos de gestão para o setor da pesca e

aquicultura e que possam compor um programa de extensão pesqueira, podemos afirmar que

não existem modelos próprios e sim diversos projetos direcionados para uma região e para

situações específicas.

Com o intuito de facilitar a compreensão do estudante e dos professores indicaremos

nesse item as bases gerais para a elaboração de projetos e poderão servir de referências para

a elaboração de um modelo próprio e que possa ser utilizado de acordo com a realidade de

cada região onde as Escolas Estaduais de Ensino Profissionalizante (EEEP´s) estão inseridas.

Ao longo do tempo, o desenvolvimento local tem sido reduzido apenas ao seu aspecto

econômico, como progresso ou crescimento da produção de riquezas. Porém nas últimas

décadas, o aspecto social e humano foi acrescentado à concepção de desenvolvimento local,

porém, ainda se considera como preceito que sem o crescimento econômico é impossível o

bem estar social.

O Desenvolvimento Local é um processo que tem deve ser desenvolvido de forma

gradual através do envolvimento de todos os atores que de forma direta e indireta participam

do processo em uma visão educadora, emancipadora, geradora de auto-estima e

autoconfiança. Esse plano deve possuir forma própria e fundamentos que não se resumem

apenas a volume, ilustrações, com dados estatísticos, tabelas e gráficos. Se ele não for vivido,

entendido, assumido e aperfeiçoado pelos atores sujeitos desse processo, não será

sustentável.

Para a elaboração e execução de planos, projetos, visando à assistência

técnico/gerencial e a capacitação de comunidades rurais, deve-se ser levadas em

consideração alguns fatores como:

• Deve-se priorizar a atenção aos problemas básicos da comunidade com o objetivo de

melhorar as suas condições de vida e de sua produção;

• Valorizar a cultura e tradições locais, além de estimular a participação da comunidade na

elaboração e gestão dos programas para sua auto-sustentação;



• Estabelecimento de estratégias para o aproveitamento total das potencialidades locais,

de suas vantagens competitivas, recursos naturais, conhecimentos e experiências

populares acumuladas, enfatizando a preservação do meio ambiente;

• Priorizar os segmentos menos organizados para o exercício da cidadania e, em

especial, para aumento da consciência democrática e incentivo ao movimento

associativista e cooperativistas;

• Priorizar as tecnologias simples, formatando alternativas para a ocupação da mão-de-

obra disponível.

Tanto a assistência técnica, como a gerencial devem está associadas a um processo

de capacitação permanente, para que se possam alcançar algumas metas, como:

• O fortalecimento e a atualização constante dos processos de organização e participação

das comunidades, com a priorização de ações que favoreçam mudanças de atitudes e

valores diante de um desenvolvimento local, através de uma maior noção de direitos,

deveres e compromissos assumidos;

• Concepção e elaboração de planos de desenvolvimento local, ou de ações as quais

serão utilizadas como arcabouço para a seleção, elaboração e execução de projetos. A

construção desses planos deve ser de maneira gradual, de forma que haja uma maior

compreensão, internalização, legitimação e cumprimento pela população local;

• Os projetos devem ser elaborados de maneira adequada e que deve também incluir

formas e alternativas para identificar as formas de financiamento que podem ser

utilizadas, caso sejam necessários. Assim como os demais, os projetos de

investimentos, principalmente os produtivos, também devem ser planejados de forma

gradual, iniciando com projetos menores até chegar a projetos maiores apoiados por

créditos regulares.

O apoio técnico a essas comunidades devem observar alguns preceitos básicos, como:

• Capacitação permanente e integral, baseada na própria prática de desenvolvimento local

e englobando os seguintes aspectos:

1. Habilitação Básica: formação ética, fortalecimento da cidadania e capacitação para a

organização e participação popular;

2. Habilitação Específica, que se refere à capacitação em processos e técnicas para a

produção de bens e serviços, utilizando tecnologias adequadas às características específicas

de cada projeto;



3. Habilitação Gerencial, que se refere à aplicação dos elementos de gestão: planejamento,

organização, direção e controle dos seguintes casos: Desenvolvimento local; Organizações

comunitárias; Projetos Comunitários; Operação e manutenção de equipamentos e serviços

comunitários.

• Assistência Técnica e Gerencial, voltada ao funcionamento das organizações

comunitárias (associações, cooperativas, conselhos, etc.), dos projetos comunitários e

investimentos na produção das unidades familiares.



BIBLIOGRAFIA CONSULTADA:

Baseados em textos originais de:

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Hino do Estado do Ceará

Poesia de Thomaz LopesMúsica de Alberto NepomucenoTerra do sol, do amor, terra da luz!Soa o clarim que tua glória conta!Terra, o teu nome a fama aos céus remontaEm clarão que seduz!Nome que brilha esplêndido luzeiroNos fulvos braços de ouro do cruzeiro!

Mudem-se em flor as pedras dos caminhos!Chuvas de prata rolem das estrelas...E despertando, deslumbrada, ao vê-lasRessoa a voz dos ninhos...Há de florar nas rosas e nos cravosRubros o sangue ardente dos escravos.Seja teu verbo a voz do coração,Verbo de paz e amor do Sul ao Norte!Ruja teu peito em luta contra a morte,Acordando a amplidão.Peito que deu alívio a quem sofriaE foi o sol iluminando o dia!

Tua jangada afoita enfune o pano!Vento feliz conduza a vela ousada!Que importa que no seu barco seja um nadaNa vastidão do oceano,Se à proa vão heróis e marinheirosE vão no peito corações guerreiros?

Se, nós te amamos, em aventuras e mágoas!Porque esse chão que embebe a água dos riosHá de florar em meses, nos estiosE bosques, pelas águas!Selvas e rios, serras e florestasBrotem no solo em rumorosas festas!Abra-se ao vento o teu pendão natalSobre as revoltas águas dos teus mares!E desfraldado diga aos céus e aos maresA vitória imortal!Que foi de sangue, em guerras leais e francas,E foi na paz da cor das hóstias brancas!

Hino Nacional

Ouviram do Ipiranga as margens plácidasDe um povo heróico o brado retumbante,E o sol da liberdade, em raios fúlgidos,Brilhou no céu da pátria nesse instante.

Se o penhor dessa igualdadeConseguimos conquistar com braço forte,Em teu seio, ó liberdade,Desafia o nosso peito a própria morte!

Ó Pátria amada,Idolatrada,Salve! Salve!

Brasil, um sonho intenso, um raio vívidoDe amor e de esperança à terra desce,Se em teu formoso céu, risonho e límpido,A imagem do Cruzeiro resplandece.

Gigante pela própria natureza,És belo, és forte, impávido colosso,E o teu futuro espelha essa grandeza.

Terra adorada,Entre outras mil,És tu, Brasil,Ó Pátria amada!Dos filhos deste solo és mãe gentil,Pátria amada,Brasil!

Deitado eternamente em berço esplêndido,Ao som do mar e à luz do céu profundo,Fulguras, ó Brasil, florão da América,Iluminado ao sol do Novo Mundo!

Do que a terra, mais garrida,Teus risonhos, lindos campos têm mais flores;"Nossos bosques têm mais vida","Nossa vida" no teu seio "mais amores."

Ó Pátria amada,Idolatrada,Salve! Salve!

Brasil, de amor eterno seja símboloO lábaro que ostentas estrelado,E diga o verde-louro dessa flâmula- "Paz no futuro e glória no passado."

Mas, se ergues da justiça a clava forte,Verás que um filho teu não foge à luta,Nem teme, quem te adora, a própria morte.

Terra adorada,Entre outras mil,És tu, Brasil,Ó Pátria amada!Dos filhos deste solo és mãe gentil,Pátria amada, Brasil!

escola estadual de educação profissional - eeep · 2018. 5. 6. · escola estadual de educação...

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