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Eng°. JOSIAS MATOS DE ARAÚJODiretor-Presidente da Eletrobras Eletronorte

11 de novembro de 2013

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Setor Elétrico Brasileiro

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Números do Setor Elétrico Brasileiro

Geração Instalada: 124.386 MW

Linhas de Transmissão: 110.546 km

Consumo de Energia Elétrica: 44,7 TWh /mês

Unidades Consumidoras: 73,3 milhões

Fonte: MME - Boletim Mensal de Monitoramento – Julho 2013

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Matriz de Energia Elétrica

Fonte: MME - Boletim Mensal de Monitoramento – Julho 2013

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Sistema de Transmissão

Fonte: ONS – Mapas

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Breve Histórico do Setor Elétrico Brasileiro

Promulgação do Código de Águas em 1934

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Breve Histórico do Setor Elétrico Brasileiro

Promulgação do Código de Águas em 1934

Domínio estatal até o início dos anos 90 (regime monopolista)

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Breve Histórico do Setor Elétrico Brasileiro

Promulgação do Código de Águas em 1934

Domínio estatal até o início dos anos 90 (regime monopolista)

Abertura do setor à iniciativa privada na década de 90:

Projeto RE-SEB

Lei das Concessões

Regime competitivo / Serviço pelo preço

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Breve Histórico do Setor Elétrico Brasileiro

Promulgação do Código de Águas em 1934

Domínio estatal até o início dos anos 90 (regime monopolista)

Abertura do setor à iniciativa privada na década de 90:

Projeto RE-SEB

Lei das Concessões

Regime competitivo / Serviço pelo preço

Crise de abastecimento no ano 2001

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Breve Histórico do Setor Elétrico Brasileiro

Promulgação do Código de Águas em 1934

Domínio estatal até o início dos anos 90 (regime monopolista)

Abertura do setor à iniciativa privada na década de 90:

Projeto RE-SEB

Lei das Concessões

Regime competitivo / Serviço pelo preço

Crise de abastecimento no ano 2001

Em 2004 surge um novo modelo para revitalização do setor:

Reorganização de competências institucionais

Modificações na comercialização de energia

Retomada do planejamento setorial

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Princípios do Modelo do Setor Elétrico

Un

ivers

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za

ção

Mo

dic

idad

e T

ari

fári

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Seg

ura

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a

O modelo do setor elétrico brasileiro

visa atingir três objetivos principais:

Promover a universalização do

atendimento

Promover a modicidade tarifária

Garantir a segurança do suprimento

de energia elétrica

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Ambiente Institucional

CNPE – Conselho Nacional de Política EnergéticaHomologação da política energética, em articulação com as demais

políticas públicas

MME – Ministério de Minas e EnergiaFormulação e implementação de políticas para o setor energético,

de acordo com as diretrizes do CNPE (Poder Concedente)

EPE – Empresa de Pesquisa EnergéticaExecução de estudos para definição da Matriz Energética e

planejamento da expansão do setor elétrico

CMSE – Comitê de Monitoramento do Setor ElétricoMonitoramento das condições de atendimento para garantir a

segurança do suprimento de energia elétrica

ANEEL – Agência Nacional de Energia ElétricaRegulação e fiscalização da produção, transmissão, distribuição e

comercialização de energia elétrica

ONS – Operador Nacional do Sistema ElétricoCoordenação e controle da operação da geração e da transmissão

no sistema elétrico interligado

CCEE – Câmara de Comercialização de Energia ElétricaComercialização da energia elétrica no sistema elétrico interligado

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Agentes Econômicos

Geração Transmissão Distribuição Comercialização

Responsáveis

pela produção

de energia

elétrica

Transportam a

energia

elétrica do

ponto de

geração ao de

distribuição,

em grandes

blocos e alta

tensão

Convertem a

energia

elétrica a uma

tensão menor

e a transporta

até o

consumidor

final

Setor em que

ocorre a

compra e

venda de

energia

elétrica

Segmentos do Setor Elétrico Brasileiro

Mercado

CompetitivoMonopólio

Natural

Monopólio

Natural

Mercado

Competitivo

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Ambientes de Contratação de Energia

Vendedores:

Geradores de Serviço Público, Produtores Independentes,

Comercializadores e Autoprodutores

Ambiente de Contratação

Regulada – ACR

(Leilões)

Distribuidores

(Consumidores Cativos)

Ambiente de Contratação

Livre – ACL

Consumidores Livres

Comercializadores

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Tarifas de Energia Elétrica

16

Histórico – Tarifa Média Anual

Fontes: EPE – Anuário Estatístico de Energia Elétrica 2013

ANEEL – Tarifas Médias de Fornecimento por Região

Junho/2013: 247,71 R$/MWh

17

Tarifas por Classe de Consumo

Fonte: EPE – Anuário Estatístico de Energia Elétrica 2013

18

Tarifas por Tensão de Fornecimento

Fonte: EPE – Anuário Estatístico de Energia Elétrica 2013

19

Evolução Comparativa da Tarifa Residencial

Fonte: ANEEL – informações Gerenciais - Dez/12 e Jun/13

IPCA: Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo

IGPM: Índice Geral de Preços do Mercado

INCC: Índice Nacional de Custo da Construção

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Estrutura Tarifária (*)

Estrutura da Tarifa de Energia Elétrica no Brasil

Parcela A(custos não gerenciáveis)

Compra de Energia

Encargos de Transmissão

Encargos Setoriais

Parcela B(custos gerenciáveis)

Despesas de O&M

Despesas de Capital

Outros

Revisão Tarifária

Fator X: metas de eficiência

(*) Sem considerar os tributos

21

Composição Tarifária

Composição Tarifária Média do Brasil em 2012

Fonte: ABRADEE – A tarifa de energia

22

Tarifas Residenciais no Mundo

Fonte: ABRADEE – Tarifas no Brasil - Visão dos Distribuidores

23

Lei No 12.783/2013

24

Lei No 12.783, de 11 de janeiro de 2013

Dispõe sobre as concessões de geração, transmissão e distribuição, sobre a

redução dos encargos setorias e sobre a modicidade tarifária

25

Lei No 12.783, de 11 de janeiro de 2013

Dispõe sobre as concessões de geração, transmissão e distribuição, sobre a

redução dos encargos setorias e sobre a modicidade tarifária

Conversão da Medida Provisória no 579/2012

26

Lei No 12.783, de 11 de janeiro de 2013

Dispõe sobre as concessões de geração, transmissão e distribuição, sobre a

redução dos encargos setorias e sobre a modicidade tarifária

Conversão da Medida Provisória no 579/2012

Atua sobre a estrutura tarifária, visando a redução dos custos de energia

elétrica

27

Lei No 12.783, de 11 de janeiro de 2013

Dispõe sobre as concessões de geração, transmissão e distribuição, sobre a

redução dos encargos setorias e sobre a modicidade tarifária

Conversão da Medida Provisória no 579/2012

Atua sobre a estrutura tarifária, visando a redução dos custos de energia

elétrica

Proposta de renovação das concessões de geração e transmissão de energia

elétrica que vencem entre 2015 e 2017:

Os Agentes, ao optarem por manterem as concessões, passam a receber

apenas pelo custeio das atividades

Os investimentos não amortizados são indenizados de forma que a receita

não contempla custos de capital (remuneração e depreciação)

As concessões que não forem prorrogadas serão licitadas

28

Lei No 12.783, de 11 de janeiro de 2013

Dispõe sobre as concessões de geração, transmissão e distribuição, sobre a

redução dos encargos setorias e sobre a modicidade tarifária

Conversão da Medida Provisória no 579/2012

Atua sobre a estrutura tarifária, visando a redução dos custos de energia

elétrica

Proposta de renovação das concessões de geração e transmissão de energia

elétrica que vencem entre 2015 e 2017:

Os Agentes, ao optarem por manterem as concessões, passam a receber

apenas pelo custeio das atividades

Os investimentos não amortizados são indenizados de forma que a receita

não contempla custos de capital (remuneração e depreciação)

As concessões que não forem prorrogadas serão licitadas

Redução de Encargos Setoriais: fim da arrecadação da Reserva Geral de

Reversão – RGR e da Conta de Consumo de Combustíveis – CCC e redução na

arrecadação da Conta de Desenvolvimento Energético – CDE

29

Considerações Finais

30

Constatações

Os leilões de energia nova, que possibilitam a construção e contratação das

usinas que atendem ao crescimento da demanda de energia, têm ocorrido em

um ambiente bastante competitivo, que se reflete no preço da energia

contratada

31

Constatações

Os leilões de energia nova, que possibilitam a construção e contratação das

usinas que atendem ao crescimento da demanda de energia, têm ocorrido em

um ambiente bastante competitivo, que se reflete no preço da energia

contratada

Os projetos de reforço e expansão do sistema de transmissão também ocorrem

na modalidade de leilões, nos quais sagram-se vencedores os Agentes que se

propõem a construir, operar e manter as instalações pela menor receita

32

Constatações

Os leilões de energia nova, que possibilitam a construção e contratação das

usinas que atendem ao crescimento da demanda de energia, têm ocorrido em

um ambiente bastante competitivo, que se reflete no preço da energia

contratada

Os projetos de reforço e expansão do sistema de transmissão também ocorrem

na modalidade de leilões, nos quais sagram-se vencedores os Agentes que se

propõem a construir, operar e manter as instalações pela menor receita

A atividade de distribuição também possui uma metodologia regulatória que

estimula as empresas a serem eficientes e transfere para os consumidores

parte dos ganhos de produtividade

33

Constatações

Os leilões de energia nova, que possibilitam a construção e contratação das

usinas que atendem ao crescimento da demanda de energia, têm ocorrido em

um ambiente bastante competitivo, que se reflete no preço da energia

contratada

Os projetos de reforço e expansão do sistema de transmissão também ocorrem

na modalidade de leilões, nos quais sagram-se vencedores os Agentes que se

propõem a construir, operar e manter as instalações pela menor receita

A atividade de distribuição também possui uma metodologia regulatória que

estimula as empresas a serem eficientes e transfere para os consumidores

parte dos ganhos de produtividade

Assim sendo, os custos inerentes à industria de energia elétrica (custos “GTD”)

são fortemente estimulados pela competição, fazendo-se necessário analisar a

composição integral das tarifas para identificar causas mais precisas de serem

consideradas elevadas no Brasil

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Constatações

Os leilões de energia nova, que possibilitam a construção e contratação das

usinas que atendem ao crescimento da demanda de energia, têm ocorrido em

um ambiente bastante competitivo, que se reflete no preço da energia

contratada

Os projetos de reforço e expansão do sistema de transmissão também ocorrem

na modalidade de leilões, nos quais sagram-se vencedores os Agentes que se

propõem a construir, operar e manter as instalações pela menor receita

A atividade de distribuição também possui uma metodologia regulatória que

estimula as empresas a serem eficientes e transfere para os consumidores

parte dos ganhos de produtividade

Assim sendo, os custos inerentes à industria de energia elétrica (custos “GTD”)

são fortemente estimulados pela competição, fazendo-se necessário analisar a

composição integral das tarifas para identificar causas mais precisas de serem

consideradas elevadas no Brasil

Considerando, também, que a Lei no 12.783/2013 atuou no sentido de reduzir os

encargos setoriais, entende-se que o ponto central a ser focado deve ser a

redução dos tributos que incidem sobre o produto “energia elétrica”

35

Reflexões

Estabelecer um ambiente competitivo é uma tarefa complexa

36

Reflexões

Estabelecer um ambiente competitivo é uma tarefa complexa

O papel do Regulador é fundamental para garantir a competitividade

37

Reflexões

Estabelecer um ambiente competitivo é uma tarefa complexa

O papel do Regulador é fundamental para garantir a competitividade

O Brasil tem vencido o desafio de universalizar o serviço de energia elétrica

mas o nível de perdas ainda é elevado

38

Reflexões

Estabelecer um ambiente competitivo é uma tarefa complexa

O papel do Regulador é fundamental para garantir a competitividade

O Brasil tem vencido o desafio de universalizar o serviço de energia elétrica

mas o nível de perdas ainda é elevado

As tarifas da energia elétrica brasileira vêm sendo apontadas como uma das

causas da perda da competitividade da economia nacional

39

Reflexões

Estabelecer um ambiente competitivo é uma tarefa complexa

O papel do Regulador é fundamental para garantir a competitividade

O Brasil tem vencido o desafio de universalizar o serviço de energia elétrica

mas o nível de perdas ainda é elevado

As tarifas da energia elétrica brasileira vêm sendo apontadas como uma das

causas da perda da competitividade da economia nacional

A Lei no 12.783/2013 provocou forte impacto financeiro sobre as empresas

de geração e transmissão detentoras de concessões com vencimento entre

2015 e 2017

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Reflexões

Estabelecer um ambiente competitivo é uma tarefa complexa

O papel do Regulador é fundamental para garantir a competitividade

O Brasil tem vencido o desafio de universalizar o serviço de energia elétrica

mas o nível de perdas ainda é elevado

As tarifas da energia elétrica brasileira vêm sendo apontadas como uma das

causas da perda da competitividade da economia nacional

A Lei no 12.783/2013 provocou forte impacto financeiro sobre as empresas

de geração e transmissão detentoras de concessões com vencimento entre

2015 e 2017

Há necessidade de reduzir os tributos sobre a tarifa de energia elétrica, em

especial o Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços – ICMS,

visando o ganho de competitividade para o setor produtivo e contribuir para

o desenvolvimento do país

41

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