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Encontro Pró Elaboração do Plano de Atendimento Socioeducativo

Cuiabá, Mato Grosso 27 de junho de 2014

Fernando SilvaConsultor do PNUD – SDH/PR

Agenda do Encontro

1) Abertura: Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente do Mato Grosso (Coordenação)

2) Exposição e debate: Processo de elaboração e aprovação do Plano de Atendimento Socioeducativo – Fernando Silva (Consultor PNUD e SDH/PR)

3) Encaminhamentos: Responsabilidades, produtos e prazos


a) Produtos/Metas e Prazo Geral da Consultoria

Parâmetros de segurança, de gestão e de socioeducação

Protocolos e fluxos de recebimento de denúncias na SDH / interministérios e Sistema de Justiça

Mapeamento institucional de programas socioeducativos em meio aberto e de atendimento socioeducativo integrado

Plano de Atendimento Socioeducativo: Estados, Distrito Federal, Capitais e cidades das Regiões Metropolitanas

Encerramento do contrato: 23 de março de 2015

2) Exposição e debate : Processo de elaboração e aprovação do Plano de Atendimento Socioeducativo – Fernando Silva (Consultor PNUD e SDH/PR)

b) Primeira etapa (até julho/14): Diagnóstico da situação

Texto de referência para levantamento de dados

Diagnóstico do Sistema Socioeducativo: um dos capítulos do Plano de Atendimento Socioeducativo

Considerar o acumulado e a realidade local

Lei Federal N.º 12.594/2012 (Sinase): Art. 7º “O Plano de que trata o inciso II do art. 3º desta Lei deverá incluir um

diagnóstico da situação do Sinase, as diretrizes, os objetivos e as metas, as prioridades e as formas de financiamento e a gestão das ações de atendimento para os (dez) anos seguintes, em sintonia com os princípios elencados na Lei N.º 8.069, de 13 de julho de 1990.”


c) Primeira etapa (até julho/14): Diagnóstico da situação (cont.)

Dados a partir de 2006

Evolução do atendimento: advertência a internação

Total de Unidades / Programas: pré 2006 e pós 2006

Total de atendidos no último dia do mês: 2006 – 2013

Perfil do adolescente: idade, sexo, cor, tipo infracional

Reincidência no cumprimento e após o cumprimento da medida

Uso de drogas

Rebeliões, fugas, feridos e mortes (privação da liberdade)

Feridos e mortes (PSC e LA)

Ano Internação Provisória Semiliberdade Internação Total

2008 35 0 167 202

2009 46 0 187 233

2010 72 0 143 215

12011 26 0 154 180

2012 79 0 121 200


Evolução do atendimento: Advertência, Semiliberdade e Internação no Mato Grosso

(Fonte: SDH/PR, 2014)


d) Primeira etapa (até julho/14): Diagnóstico da situação (cont.)

Dados a partir de 2006

Direitos: educação, saúde, assistência social, lazer, cultura, esporte e profissionalização

Recursos Humanos

Proposta Pedagógica e PIA

Programa de Egressos

Comissão Intersetorial do Sinase

Sipia Sinase Web

Sistema de Justiça e Segurança

Orçamento

Origem dos adolescentes por municípios


e) Primeira etapa (até julho/14): Diagnóstico da situação (cont.)

Parceiros/responsáveis institucionais: Conselhos de Direitos da Criança e do Adolescente, MP, PJ, DP, CT, Fórum DCA,

Gestores Estadual, do Distrito Federal e Municipal do Sistema Socioeducativo, Assembleia Legislativa, Câmara Municipal e Secretaria de Segurança/Defesa Social

Referências: Resoluções N.º 46/1996, 47/1996, 119/2006 e 160/2013 do Conanda; Lei N.º 8.069/1990 e Lei N.º

12.594/2012 e Constituição Federal.


f) Segunda Etapa (até julho/14): Matriz do Plano de Atendimento Socioeducativo

Segundo texto de referência com orientações para redação do Plano

Matriz: Gestão; Qualificação do Atendimento; Participação Cidadã dos Adolescentes; e Sistema de Justiça e Segurança

Políticas Sociais: Educação, Assistência Social, Saúde etc.

Escola de Formação da Socioeducação

Definir o Órgão Executivo e de Gestão do Sistema de Atendimento Socioeducativo: Art. 4º/§3º e Art. 5º/§4º da Lei Federal N.º 12.594/2012 do Sistema Estadual/DF e Municipal

Metas quantitativas e metas qualitativas


g) Terceira Etapa (Até agosto/14): Finalização da Primeira Versão do Plano de Atendimento Socioeducativo

h) Quarta Etapa (Setembro/14): Consulta pública via internet

i) Quinta Etapa (Outubro – Novembro/14): Sistematização e deliberação do Plano de Atendimento Socioeducativo: Conselhos dos Direitos da Criança e do Adolescente em conjunto com Conselhos de Educação, Assistência Social e Saúde


j) Importância e relevância do Plano de Atendimento Socioeducativo

Incidência no Ciclo Orçamentário

2015: Ano de elaboração e aprovação do PPA 2016 – 2019 (Plano Plurianual)

e respectivas LDO (Lei de Diretrizes Orçamentárias) e LOA (Lei Orçamentária Anual)

dos Governos Federal, Estadual e do Distrito Federal

Revisão dos PPAs municipais e elaboração de LDOs e LOAs

Objetivos e Metas para década 2015-2024


Responsabilidades

• Coordenação Geral no Estado: Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente

• Coordenação Geral no Município: Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente

• Coleta de dados

Advertência e Obrigação de Reparar o Dano

Privação da Liberdade (Atendimento inicial, Internação Provisória, Semiliberdade e Internação)

Prestação de Serviço à Comunidade e Liberdade Assistida

Orçamento

Sistema de Justiça e Segurança

• Definir grupo responsável pela redação


Produtos

• Planos de Atendimento Socioeducativo: Estados, Distrito Federal, Capitais e cidades das Regiões Metropolitanas

Prazos

• Lei Federal N.º 12.594/2012 (Sinase)

Art. 7º / § 2º “Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão, com base no Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo, elaborar seus planos decenais correspondentes, em até 360 (trezentos e sessenta) dias a partir da aprovação do Plano Nacional.”

• Resolução N.º 160 de novembro de 2013 (Conanda) aprova o Plano Decenal de Atendimento Socioeducativo

Obrigado!

Contatos: Fernando Silva

[email protected]

Fones:

(81) 3439-8525

(81) 9653-7663.

mailto:[email protected]

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