empresas ficam com o crédito vencido dos usuários de vale transporte

Gerson Klaina/Tribuna do Paraná

Validador da Metrocard (à esq.) e da Urbs (à dir,). Empresas faturam R$ 4,5 milhões por mês nas 83 linhas nãointegradas do transporte coletivo na Região Metropolitana de Curitiba.

Metrocard alega que tem esse direito adquirido por lei. Valor teria chegado a R$ 900 milno trimestre, mas associação que representa o empresariado fala em apenas R$ 3 mil

Todo o crédito comprado nas 83 linhas não integradas da Região Metropolitana de Curitiba (RMC) e

que vence em um ano vai para a conta da Associação Metrocard, entidade que representa as 17

empresas que operam o transporte público nos municípios vizinhos à capital. O crédito não volta

para o bolso do usuário, nem para quem compra as passagens diretamente nem para quem

dispensa 6% do seu salário para adquiri-las por meio de seus empregadores.

O total de créditos expirados por mês chegou a

R$ 300 mil no último trimestre. Entre abril e junho

deste ano, a Metrocard registrou mais de R$ 900

mil em créditos de vales-transportes expirados –

aqueles dados aos trabalhadores por suas

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empresas, segundo uma fonte ligada à empresa,

que preferiu não ter o nome revelado. Para se ter

uma ideia, as operadoras do sistema faturam

nestas linhas quase R$ 4,5 milhões por mês. Os

créditos expirados equivaleriam 7% deste

montante.

O próprio termo de adesão para linhas não

integradas que a Metrocard apresenta aos seus

clientes explica qual o destino dos créditos

expirados. “Os créditos comprados terão validade de 12 meses; findo este prazo os mesmos ficarão

disponíveis para a Associação Metrocard”, afirma o texto do contrato.

Como o transporte público da região metropolitana não foi licitado, ainda não há uma legislação

específica nestes municípios e nem uma legislação estadual que defina as normas adotadas para a

bilhetagem eletrônica na RMC. O artigo 11 da lei federal nº 8.987 afirma que receitas alternativas

precisam estar previstas em edital de licitação. O problema é que o crédito pode ser entendido como

uma receita alternativa sem previsão, já que não houve concorrência.

Em Curitiba, os créditos do usuário local passaram a expirar a cada cinco anos recentemente – até o

começo deste ano, podiam ser usados para sempre. Todo recurso expirado, no entanto, vai

diretamente para uma conta pública, a do Fundo de Urbanização de Curitiba (FUC), sujeita à

fiscalização pública. O FUC é o responsável legal por abrigar todas as receitas e despesas do

transporte público curitibano.

Para o advogado especialista em Direito Administrativo Rodrigo Pironti, o modelo adotado pela

Metrocard pode ser interpretado como uma retenção indevida dos créditos dos usuários. “É um

recurso que não é da empresa, mas do cidadão”, disse. Segundo ele, é preciso levar em

consideração o que diz o termo de adesão, por isso, não é possível afirmar no momento que se trata

de enriquecimento sem justa causa. “Esse termo de adesão pode ser considerado abusivo, já que

não diz também se há uma contrapartida da operadora do sistema”.

O presidente da Coordenação Metropolitana de Curitiba (Comec), autarquia do governo do

estado, Omar Akel, afirma que fiscalizará a conta específica para receber créditos expirados da

Associação Metrocard na nova formatação da rede integrada de transporte da região

metropolitana de Curitiba. A partir de 5 de agosto, a bilhetagem eletrônica, que já é adotada em

83 linhas não integradas com Curitiba, será aplicada em 137 linhas em 11 cidades no entorno

da capital.

“Não será igual [o modelo das linhas não integradas]. Vamos fazer um controle na conta

específica e monitorar”, diz Akel. Já sobre a conta da Metrocard que tem recebido os créditos


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expirados das linhas não integradas, Akel afirmou que vai pedir uma auditoria para verificar as

informações depois de publicadas nesta reportagem da Gazeta do Povo.

De acordo com ele, todo faturamento que entra para as empresas além do arrecadado com a

tarifa deve ser revertido para melhorias do sistema de transporte. “Vamos auditar o sistema

para ver se há valores que não são reaplicados no transporte”, salienta. Apesar disso, Akel

afirma que a Metrocard está amparada na Lei de Vale Transportes (nº7.418/85).

O presidente da Comec acredita que até o final desse ano é possível ter um edital pronto para

programar a concorrência do transporte coletivo da região metropolitana de Curitiba. Ele

explica que, antes de formatar o edital, é preciso debater o modelo do sistema, a rede

integrada e o plano de mobilidade da RMC.

A Associação Metrocard informou, por meio da assessoria de imprensa, que há respaldo legal

na portaria nº 06/2008 da Comec e também na Lei Federal do Vale Transporte no seu artigo 9.º

para que os créditos expirados sejam revertidos para sua conta. Segundo a Metrocard, esse

artigo dispõe que os vales-transporte perdem sua validade 30 dias após a data do reajuste, que

usualmente é anual.

A associação alega ainda que o prazo de validade já é um procedimento sacramentado em

outros setores econômicos, como o de passagens aéreas e o de créditos de telefonia pré-paga.

“Deve se destacar que esta é uma condição contratual da qual o consumidor ou a empresa que

adquire o vale-transporte de seus empregados declara ciência e aceitação no momento de

aquisição dos créditos de transporte”, explica o texto da associação.

Segundo o texto das empresas, a associação desconhece o valor de mais de R$ 900 mil em

créditos expirados no último trimestre. “O valor dos créditos expirados entre abril e junho foi de

cerca de R$ 3 mil por empresa por mês, sendo que são 11 as empresas metropolitanas

correspondentes. Para o período de abril a junho de 2015, esse montante representou 0,76%

(menos de um por cento) de todos os créditos de transporte vendidos no período”, afirma a

nota. Para a associação, este índice é bastante baixo.

Em um primeiro contato da reportagem com a Associação Metrocard, foi solicitado

erroneamente respostas referentes a créditos agendados, aqueles que ficam em um sistema

de espera em casos de cartões cheios – há um limite de R$ 450. A reportagem, que pretendia

pedir esclarecimento sobre os créditos expirados de vales-transporte, voltou a pedir

informações à Metrocard, agora com o termo correto. A associação informou que manteria a

mesma resposta anterior.

Sobre isso, a associação afirmou que os créditos agendados seguem sendo válidos após um

ano e fica disponível por mais 12 meses, caso o usuário ou responsável pelo cartão não solicite


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