EMAN II2013- 2017

PERFIL DE APRESENTAÇÃO

PONTO DE PARTIDA (EMAN I, ANÁLISE SWOT)

COMO FOI ELABORADA? (CONSULTAS PÚBLICAS, ESTRATÉGIA DA

CTA E ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO DO GOVERNO)

VISÃO E MISSÃO

OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS E ESPECÍFICOS

PRINCÍPIOS ORIENTADORES

MECANISMOS DE IMPLEMENTAÇÃO

MONITORIA E AVALIAÇÃO

QUANTO CUSTA A EMAN II?

QUESTÕES PARA DEBATE

1

PONTO DE PARTIDA: PORQUÊ EMAN II?

O EMAN I CRIOU AS BASES PARA A SISTEMATIZAÇÃO DAS REFORMAS

A CRIAÇÃO DOS BAU’s, A ELIMINAÇÃO DE INSPECÇÃO PRÉVIA PARA O INÍCIO DE NEGÓCIOS, A NÃO CADUCACIDADE DE LICENÇA, REDUÇÃO DO TEMPO E DE CUSTOS DE LICENÇAS SÃO ALGUNS RESULTADOS POSITIVOS, MAS…

PONTO DE PARTIDA-PORQUE EMAN II?

PERSISTE EXCESSIVA BUROCRACIA NOS PROCEDIMENTOS;

EXCESSIVA REGULAMENTAÇÃO DE LICENCIAMENTO - 56 Diplomas legais para regularem 7 áreas de negócios: Comércio, Indústria, Energia, Turismo, AGRICULTURA, TRANSPORTE E RECURSOS MINERAIS;

O PAÍS CAIU 7 POSIÇÕES NO DOING BUSINESS EM 2013 E OCUPA 146º NO RANKING MUNDIAL DE 185 PAISES E 11º LUGAR ENTRE OS PAÍSES DA SADC.(14)

PONTO DE PARTIDA-PORQUE EMAN II?

NO ÍNDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDADE BAIXOU DE 3.3 PARA 3.2 (1-7)

MESMO COM LIGEIRA MELHORIA NO ÍNDICE DE PERCEPÇÃO SOBRE A CORRUPÇÃO DE 27 PARA 31 (0-100)

TODOS ESTES ESTRANGULAMENTOS E OS NOVOS DESAFIOS DA ECONOMIA APONTAM PARA A NECESSIDADE DE UMA SEGUNDA GERAÇÃO DE REFORMAS PARA MELHORIA DE AMBIENTE DE NEGÓCIOS.

PONTO DE PARTIDA - ANÁLISE SWOT

15-04-23 EMAN II 6

Situação InternaForça

s

Fraquezas

PONTO DE PARTIDA - ANÁLISE SWOT

EMAN II 7

Envolvente Externa

Ameaças

Oportunidades

COMO FOI ELABORADA?

Permitiram agrupar os constrangimentos por natureza e prazo de

implementação e conceber a EMAN II

(Visão, Missão e Matriz)

EMAN II 8

CONSULTAS PÚBLICAS

DESAFIOS E PERSPECTIVAS DE DESENVOLVIMENTO-GOVERNO

PRIORIDADES DA CTA PARA 2013-2017-mecanismo de consulta em vigor

RESUMO DAS CONSULTAS PÚBLICAS

EMAN II 9

VISÃO

EMAN II 10

TORNAR O AMBIENTE DE NEGÓCIOS

ATRACTIVO PARA INVESTIMENTOS E

ASSUMIR UMA POSIÇÃO DE REFERÊNCIA NO

RANKING REGIONAL E MUNDIAL

MISSÃO

11

SIMPLIFICAR OS PROCEDIMENTOS PARA

FAZER NEGÓCIOS E MELHORAR A

COMPETITIVIDADE

AGRUPAMENTO DAS CONSTATAÇÕES DAS CONSULTAS PÚBLICAS QUE SE RESUMEM NA NECESSIDADE DE:

SIMPLIFICAÇÃO DE PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA O LICENCIAMENTO;

MELHORIA DE COMPETITIVIDADE DE NEGÓCIOS;

ACESSO AO CRÉDITO A CUSTOS COMPETITIVOS;

REDUÇÃO DE ASSIMETRIA DE INFORMAÇÃO ENTRE O GOVERNO E O SECTOR PRIVADO

RESUMIDAS EM 2 OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS

13

Objectivo Estratégico 1

Objectivo Estratégico 2

PARA CADA OBJECTIVO ESTRATEGICO SÃO INDICADOS OS RESPECTIVOS OBJECTIVOS ESPECIFICOS.

EMAN II

SIMPLIFICAÇÃO DE PROCEDIMENTOS

EMAN II 14

Objectivo Estratégico 1

e-Bau’s – Reduzir o tempo de licenciamento das actividades económicas e simplificar os procedimentos para início de negócios e atribuição de NUIT e rever a legislação pertinente.

Formulário Único - Simplificar os mecanismos de coordenação institucional sobre o licenciamento e registo de empresas;

Licença de Construção - Simplificar e acelerar o processo de atribuição de licença de construção;

DUAT – Reduzir o tempo para a atribuição de DUAT;

Simplificar os procedimentos para o pagamento de impostos e taxas.

Objectivos Específicos

EMAN II

MELHORIA DA COMPETITIVIDADE

15

Objectivo Estratégico 2

Operacionalizar a Lei da Insolvência para permitir mais celeridade na sua resolução;

Operacionalizar a Lei da Concorrência para torná-la mais justa/equilibrada;

Reduzir a Lista Positiva de forma a facilitar o comércio;

Rever o processo de isenção do IVA na Agricultura por forma a estudar o seu impacto na competitividade interna da produção agrícola;

Objectivos Específicos

EMAN II

MELHORIA DA COMPETITIVIDADE

EMAN II 16

Introduzir boas práticas de Inspecção de mercadorias (Scanner).

Facilitar o acesso a financiamento através da massificação da Emissão de BI’s e NUIT’s

Reduzir o Risco e Custo de Crédito através da operacionalização da Central de Registo de Colaterais que permite maior controlo e execução célere de hipotecas

Operacionalização de Central de Registo de Crédito e Mutuários que permite a disponibilização de informação sobre mutuários para reduzir a assimetria de informação

EMAN IIObjectivo

Estratégico 2 Objectivos Específicos (cont.)

PRINCÍPIOS ORIENTADORES

17

MECANISMO DE IMPLEMENTAÇÃO

MANUTENÇÃO DO MECANISMO DO EMAN I JÁ FORTALECIDO E CONSOLIDADO;

SISTEMA REFORÇADO DE MONITORIA DE IMPLEMENTAÇÃO E AVALIAÇÃO DE IMPACTO DAS REFORMAS NA MELHORIA DE NEGÓCIOS;

FIXAÇÃO DA PERIODICIDADE DE AVALIAÇÃO PARA PERMITIR FLEXIBILIDADE NA ADEQUAÇÃO DAS REFORMAS SEMPRE QUE AS CONDIÇÕES ASSIM O EXIGIR.

EMAN II 18

19

Conselho de Ministros

Conselho de Ministros

PRPR CIRESP

Supervisão da Reforma do Sector

Público

CIRESPSupervisão da

Reforma do Sector Público

PMPM

GIRBISupervisão da

EMAN II e outras reformas

MIC

MIC

GIPGIPGIPGIPGIPGIPGIPGIPGIPGIPGIP

GPGP

CTAPSWGConvidado

s

MICMICMFP

MFPMEMEMIT

RABMITRABMJMJ

MAE

MAEBMBMMT

CMTC

MCT

MCTMFMF

MINAG

MINAG

MITURMITUR

MINT

MINT

MOHPMOHP

MPD

MPD

EMAN II 20

Secretariado

BAU DPT PDIC

INAEFP IPEMEDPTATM

CEP Doadores/ Sociedade Civil Municípios

GPGIP

GIPImplementa

ção, Monitoria e Avaliação local da EMAN II

MONITORIA E AVALIAÇÃO

 

OS ORGÃOS DE SUPERVISÃO DE IMPLEMENTAÇÃO E MONITORIA TERÃO RELATÓRIOS TRIMESTRAIS DE AVALIAÇÃO DO GRAU DA EXECUÇÃO DA ESTRATÉGIA;

AVALIAÇÃO DE MÉDIO PRAZO NO FIM DO SEGUNDO ANO E NO FINAL DO PROGRAMA.

21

QUANTO CUSTA A ESTRATÉGIA?REDESENHO DAS APLICAÇÕES INFORMATICAS PARA

GARANTIREM A INTERCOMUNICABILIDADE COM AS DE ESTRATÉGIAS SECTORIAIS DO GOVERNO;

PLATAFORMA INFORMÁTICA PARA A GESTÃO DA BASE DE DADOS DE TODOS e-BAUs COBRINDO TODAS A SEDES PROVINCIAIS E DISTRITAIS INCLUINDO OS EQUIPAMENTOS INFORMATICOS PARA OS UTILIZADORES;

ADEQUAÇÃO DO PORTAL DO GOVERNO INCLUINDO A CONTRATAÇÃO DE LINHAS DEDICADAS PARA O TRANSPORTE DE DADOS;

CONTRATAÇÃO DE QUADROS ESPECIALIZADOS PARA A IMPLEMENTAR AS NOVAS TICs;

REFORÇO DO MIC EM TERMOS TÉCNICOS E FINANCEIROS COMO GESTOR NACIONAL DO LICENCIAMENTO DE TODAS AS ACTIVIDADES, EXCLUINDO AS QUE POR LEI TIVEREM TRATAMENTO ESPECIALIZADO E PONTO FOCAL DO SISTEMA DE MONITORIA E AVALIAÇÃO.

QUESTÕES PARA DEBATE

1. Que comentários poderia tecer em relação aos objectivos estratégicos e objectivos específicos da EMAN II?

2. O que poderia acrescentar em cada um deles?

3. O que lhe parece que é importante para garantir o sucesso da implementação da EMAN II?

EMAN II 23

«NÃO PODEMOS NOS TORNAR NAQUILO QUE QUEREMOS SER, MANTENDO AQUILO

QUE SOMOS» Max Denree

Por um Bom Ambiente de Negócios

MUITO OBRIGADO