Unidade de Aprendizagem 2

Curso Recuperação Económica e Coesão Social

Grupo 4 (VIS-1)

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Tratado de Lisboa

Assinado a 13 de Dezembro de 2007, no Conselho

Europeu de Lisboa, é um tratado modificativo, de revisão

dos tratados anteriores e não da natureza do Tratado

Constitucional que substituiria todos os anteriores. O

Tratado entrou em vigor no dia 1 de Dezembro de 2009.

Principais inovações introduzidas:

1. Inovações ao nível das Instituições

2. Consagração dos Direitos dos cidadãos

3. Apelo a uma maior democracia participativa

4. Reforço da legitimidade democrática

5. Definição de novas políticas

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1.Inovações ao nível das Instituições

O Tratado reforçou os poderes do Parlamento Europeu:

Em matéria legislativa (passa a intervir em 95% das decisões, num

processo de co-decisão com o Conselho de Ministros).

Na aprovação do orçamento e dos acordos internacionais.

Na eleição do Presidente da Comissão Europeia

Transformou o Conselho Europeu numa Instituição da União

Europeia, com a função de definir as políticas gerais da UE.

Instituiu alterações no processo de decisão, atribuindo um

novo sistema de votação por maioria qualificada no Conselho

da União Europeia (voto favorável de 55% dos Estados-

Membros, representando pelo menos 65% da população da

União).

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2.Consagração dos Direitos dos cidadãos

A Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia

(que reúne os direitos dos cidadãos europeus) ganha

valor jurídico. Isto é, os Tribunais portugueses e

europeus poderão avaliar a conformidade da legislação

europeia com os direitos que constam da Carta.

As pessoas poderão recorrer ao Tribunal Europeu dos

Direitos do Homem contra actos das instituições

europeias, o que até agora não acontecia.

As pessoas estarão mais bem protegidas em

relação à legislação da União Europeia. O

Tribunal de Justiça e os tribunais nacionais

asseguram que a Carta é aplicada

correctamente.

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3. Apelo a uma maior democracia participativa

Novo direito de petição.

É criado o direito de iniciativa popular, os cidadãos

europeus de diferentes países podem pedir à

Comissão Europeia para apresentar uma proposta

legislativa sobre um determinado assunto – pelo

menos um milhão de cidadãos da União, de um

número significativo de Estados Membros.

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4.Reforço da legitimidade democrática

Os Parlamentos Nacionais dos Estados Membrospassam a ter um poder reforçado de controlo sobreas actividades da União. Assegura-se que a UEintervém quando se justifique uma acção ao níveleuropeu (princípio da subsidiariedade).

O Conselho de Ministros reunirá em sessão públicaquando deliberar e votar um projecto de actolegislativo (processo de decisão maistransparente).

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Alterações no domínio da política externa:

Criação de um novo cargo de Alto Representante da

União para os Negócios Estrangeiros e a Política de

Segurança.

Possibilidade de uma cooperação mais estreita na área

da defesa (os Estados Membros que queiram poderão

cooperar mais intensivamente entre si).

É reforçada a competência da União Europeia para levar

a cabo missões de manutenção de paz, prevenção de

conflitos ( não tendo sido criadas forças armadas

europeias).

Definição de regras específicas no âmbito da ajuda

humanitária

5.Definição de novas políticas

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5.Definição de novas políticas

Introduz novas regras que regulam a actuação da

União (combate às alterações climáticas, a

energia, o espaço, o turismo ou a protecção civil).

Introdução no Tratado de uma “cláusula social”

que define a obrigação da UE tomar em

consideração a necessidade de promover o

emprego, a protecção social, a luta contra a

exclusão social, a protecção da educação e da

saúde.

Maiores competências da UE no domínio da

liberdade, segurança e justiça (imigração, tráfico

de seres humanos, terrorismo).

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http://www.tratadolisboa.eu

http://www.eurocid.pt

http://www.eurocid.pt/pls/wsd/wsdwcot0.detalhe_area?p_cot_id=2936&p_es

t_id=7120

http://www.eurocid.pt/pls/wsd/wsdwcot0.detalhe?p_cot_id=4081&p_est_id=

9405

Tratado de Lisboa explicado aos portugueses. Portugal do PE, Representação

da Comissão Europeia e CIEJD. Última actualização: Novembro de 2009.

O Tratado de Lisboa explicado ao cidadão em geral. Apresentação pedagógica,

CIEJD (MNE, DGAE). Última actualização: Novembro de 2009

Tratado de Lisboa. Presidência Portuguesa da União Europeia. Portugal 2007

Tratado de Lisboa. A Europa Rumo ao Século XXI, Centro de Informação

Europeia Jacques Delors, Fevereiro de 2008.