edital de licitaÇÃo - emater.mg.gov.br · ... modelo de carta proposta anexo c – modelo de ......

EDITAL DE LICITAÇÃO

Processo licitatório nº 153/2017

CONCORRÊNCIA Nº 1 /2017

Tipo: TÉCNICA E PREÇO

Objeto: Contratação de agência de Publicidade para dar publicidade a

ações l igadas aos produtos, serviços e projetos institucionais da

EMATER MG, conforme projeto básico.

IMPORTANTE :

a) Recebimento e abertura dos Invólucros, conforme definido neste

edital, previsto para o dia: 19/10/2017 às 9:30 h.

ESCLARECIMENTOS:

a. e-mail : [email protected]

b. Telefone: (31) 3349-8050/3349-8145

c. Fax: (31) 3293-3252

d. Site para consultar ao Edital: www.emater.mg.gov.br

1

http://www.compras.mg.gov.br/

ÍNDICE

1 – OBJET O

2 – CONDIÇÕES PARA PART ICIPAÇÃO

3 – DO CREDENCIAMENT O E DA ENTREGA DAS PROPOST AS

4 – PROPOST A T ÉCNICA

5 – PROPOST A COMERCIAL

6 – DOCUMENT OS DE HABIL IT AÇÃO

7 – ANÁLISE DOS DOCUMENT OS DE HABIL IT AÇÃO

8 – FORMAÇÃO DE CONSÓRCIO

9 – COMISSÃO DE L IC IT AÇÃO E SUBCOMISSÃO T ÉCNICA

10 – PROCESSAMENT O E JULGAMENT O DAS PROPOST AS

11 – RECURSOS ADMINIST RAT IVOS

12 – RESULT ADO DA CONCORRÊNCIA

13 – HOMOLOGAÇÃO E ADJUDICAÇÃO

14 – REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO DA L IC IT AÇÃO

15 - ASSINAT URA DO CONT RAT O

16 – GARANT IA DO CONTRATO

17 – SANÇÕES

18 – RECEBIMENT O DO OBJET O

19 – ACOMPANHAMENT O DO CONT RAT O

20 – D ISPOSIÇÕES GERAIS DA EXECUÇÃO DO CONT RAT O

21 – ANEXOS QUE INT EGRAM EST E EDIT AL

ANEXO A – CONDIÇÕES GERAIS PARA A APRESENT AÇÃO DAS PROPOST AS

ANEXO B – MODELO DE CARTA PROPOST A

ANEXO C – MODELO DE CART A DE F IANÇA

ANEXO D – MINUT A DE CONTRATO

ANEXO E –EMPREGADOR PESSOA JURÍDICA

ANEXO F – M INUTA DE T ERMO DE COMPROMISSO DE CONST ITUIÇÃO DE CONSÓRCIO

A NE XO G – L IS TA DE C US T OS IN T ER N OS D O S IND IC A T O D AS A GÊN C IAS DE Pu b l i c i d a de D O E ST A D O D E MIN A S GE R A IS

ANEXO H – CONTEÚDO DA PROPOST A T ÉCNICA

ANEXO I – PROCEDIMENT O PARA JULGAMENT O DAS PROPOST AS

ANEXO J – PROJET O BÁSICO

ANEXO I DO PROJET O BÁSICO – BRIEFING – EMAT ER MG

ANEXO I I DO PROJET O BÁSICO - T ERMO DE CONFIDENCIALIDADE

ANEXO I I I DO PROJET O BÁSICO - L IC IT AÇÃO MODALIDADE:CONCORRÊNCIA/T ÉCNICA E PREÇO

2

MINUTA DE EDITAL DE LICITAÇÃO

CONCORRÊNCIA Nº 1

A Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado de Minas

Gerais - EMATER MG, com sede à Avenida Raja Gabáglia, 1626, Bairro

Gutierrez, Belo Horizonte, Minas Gerais, realizará l icitação, na modalidade

de Concorrência, do t ipo Técnica e Preço, em regime de empreitada por

preço global, regida pela Lei Federal n.º 8.666, de 21/06/93, com as

alterações posteriores, pela Lei Complementar Federal 123/06, Lei Estadual

13.994, de 18/09/2001 Leis nºs 4.680, de 18 de junho de 1965, 8.666, de 21

de junho de 1993 e 12.232, de 29 de abri l de 2010 e pelas disposições deste

Edital e seus Anexos, objet ivando a contratação de agência de Publicidade

para dar publicidade a ações l igadas aos produtos, serviços e projetos

inst itucionais da EMATER MG.

A Sessão de Recebimento e abertura dos Invólucros, conforme def inido

neste edital, será realizada às 09:30 horas do dia 19 de outubro de 2017,

no auditór io da EMATER-MG na Avenida Raja Gabáglia n.º 1626, Gutierrez,

Belo Horizonte, Minas Gerais.

1 - OBJETO

1.1 A presente l icitação tem por objeto a contratação de agência de

public idade para a prestação de serviços de publicidade, previstas na Lei

12.232, de 29 de abri l de 2010.

1.2 Na contratação pretendida def ine-se “serviços de public idade” o conjunto

de at ividades realizadas integradamente que tenham por objet ivo o estudo, o

planejamento, a conceituação, a concepção, a cr iação, a execução interna, a

intermediação e a supervisão da execução externa, e a distr ibuição de

public idade aos veículos e demais meios de divulgação, com o objet ivo de

difundir ideias e de informar ao público em geral. Tais serviços dest inam-se

às ações necessárias ao apoio às at ividades de saneamento básico

empreendidas no âmbito do estado de Minas Gerais .

1.3. Não fazem parte do objeto licitado a veiculação de programas de rádio e TV,

produzidos pela Emater-MG, nas emissoras de rádio e/ou TV, com os quais a Empresa

firma instrumento de autorização de uso de imagem sem fins comerciais.

3

1.4 Conforme demanda específ ica, poderão ser incluídos como at ividades

complementares os serviços especial izados pert inentes:

I - ao planejamento e a execução de pesquisas e de outros instrumentos de

avaliação e de geração de conhecimento sobre o mercado, o público alvo, os

meios de divulgação nos quais serão difundidas as peças e ações

public itár ias ou sobre os resultados das campanhas realizadas;

I I – à produção e a execução técnica das peças e projetos public itár ios

criados;

I II - à cr iação e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação

public itár ia, em consonância com novas tecnologias, visando à expansão dos

efeitos das mensagens e das ações publicitár ias.

1.5. As pesquisas e avaliações previstas no item I terão a f inalidade de aferir

o desenvolvimento estratégico, a cr iação e a veiculação e de possibi l i tar a

mensuração dos resultados das campanhas publicitár ias realizadas em

decorrência da execução do contrato, incluindo pesquisas de reputação,

marca e imagem, ut i l izadas como subsídios de comunicação bem como de

verif icação de sua ef icácia.

1.6 É vedado incluir outros serviços não previstos acima, em especial as

at ividades de pesquisas de opinião, promoção, de patrocínio e de assessoria

de comunicação, imprensa e relações públicas e a realização de eventos

fest ivos de qualquer natureza.

1.7.1 Não se incluem no conceito de patrocínio mencionado no subitem

precedente o patrocínio de mídia, ou seja, de projetos de veiculação em

mídia em instalações, disposit ivos e engenhos que funcionem como veículo

de comunicação.

1.8 Para execução dos serviços objeto do presente contrato, quando se

tratar de veiculação de matéria relat iva a publicidade inst itucional, não f ica a

EMATER MG impedida de contratar diretamente com o Órgão Oficial do

Estado, sem que caibam à CONTRATADA, pagamentos relat ivos a estes

serviços.

4

2. CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO:

2.1 Modalidade: Concorrência

2.2 Regime de Execução: Empreitada por preço global

2.3 Retirada do Edital: O Caderno de Licitação, contendo o Edital e seus

Anexos, poderá ser examinado, e ser obt ido, GRATUITAMENTE; para isso

deverá ser feito o “download”, exclusivamente, pela Internet, na página da

EMATER MG – www.emater.mg.gov.br, l ink: Compras/concorrência, até a

data l imite de entrega de propostas e observados os procedimentos al i

previstos.

2.4 Solicitação de Esclarecimento ou Impugnação:

2.4.1 Qualquer cidadão poderá impugnar o presente edital, até 5 (cinco) dias

úteis antes da data do recebimento das Propostas Técnica e de Preços,

devendo a administração julgar e responder a impugnação em até 3 (três)

dias úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no art . 113, § 1º, da Lei nº

8.666/1993.

2.4.1.1 Decairá do direito de impugnar os termos do presente Edital a

l icitante que não o f izer até dois dias úteis antes da data do recebimento das

Propostas Técnica e de Preços, mediante solicitação por escrito e

protocolizada no endereço e nos horários mencionados no subitem 2.4.2.

2.4.2 As impugnações deverão ser, obrigatoriamente, formalizadas por

escrito, devidamente assinadas, e protocoladas na EMATER MG, de segunda

a sexta-feira, 09:00 às 11:00 horas e 15:00 às 17:00 horas, na Avenida Raja

Gabáglia, 1626, Bairro Gutierrez, Belo Horizonte – MG na Comissão

Permanente de Licitações - CPL, no prazo citado no item 2.4.1.

2.4.3 Os esclarecimentos adicionais, relat ivos ao texto deste Edital, quando

envolverem interpretação sobre o preciso entendimento do que nele se

contém, poderão ser obt idos junto à EMATER-MG, até o 5º dia út i l anterior à

entrega dos INVÓLUCROS 1 a 4, pelo e-mail: [email protected] .

2.4.4 Respostas aos esclarecimentos solicitados conforme item anterior,

serão divulgadas, exclusivamente, pela Internet, na página da EMATER-MG –

www.emater.mg.gov.br, l ink: compras/concorrência. Pesquisar pelo número

da l icitação.

5

mailto:[email protected]

2.4.5 Os part icipantes deverão consultar diar iamente o site da EMATER MG

(www.emater.mg.gov.br) para verif icação de inclusão de adendos e/ou

esclarecimentos deste Edital.

2.4.6 É de exclusiva responsabil idade do interessado a obtenção de Adendos

e/ou Esclarecimentos, não podendo alegar desconhecimento em relação às

informações disponibi l izadas relat ivas ao Edital.

2.5 Poderá part icipar desta concorrência a agência de Publicidade sendo

sede ou f i l ial, cujas at ividades sejam discipl inadas pela Lei nº 4.680/1965, e

que tenham obt ido cert i f icado de qualif icação técnica e de funcionamento,

nos termos do art . 4º da Lei nº 12.232/2010, bem como atenderem as

exigências constantes neste edital e seus anexos.

2.5.1 Não poderá part icipar desta concorrência a agência de Public idade:

a) que est iver cumprindo suspensão temporária do direito de part icipar de

licitação ou est iver impedida de contratar com o Estado de Minas Gerais;

b) cuja falência tenha sido decretada ou que est iver em concurso de

credores, em processo de l iquidação, dissolução, cisão, fusão ou

incorporação;

c) que tenha sido considerada como inidônea, por órgão, ent idade ou

sociedade integrante da Administração Pública, direta e indireta, Federal,

Estadual ou Municipal;

d) estrangeira que não funcione no País.

2.5.2 Nenhuma l icitante poderá part icipar desta concorrência com mais de

uma Proposta.

2.6 Prazo de Contratação: 24 meses contados a part ir da data de assinatura

do contrato.

2.7 Pagamento do Serviço Contratado: em conformidade com o prescrito no

Instrumento Contratual, Anexo D deste Edital.

2.8 As despesas com o contrato resultante desta Concorrência está est imada

no valor de R$2.000.000,00 (dois milhões de reais), ressalvado a

prerrogat iva da EMATER MG de não executar a total idade da verba

est imada.

6

2.9 Os recursos orçamentários est imados para a presente concorrência

correrão às contas dos recursos da EMATER MG.

2.10 Caberá à agência contratada encaminhar mensalmente à

CONTRATANTE, para f ins de controle do saldo contratual, mediante recibo,

o relatór io de controle dos gastos efet ivamente realizados.

2.11 Caberá à agência contratada apresentar garant ia contratual de 3% (três

por cento) do valor total do Contrato, representado por Fiança Bancária,

Seguro Garant ia ou Caução em dinheiro ou em Título de Dívida Pública,

conforme Cláusula Décima Primeira da Minuta de Contrato.

2.11.1 O prazo de validade da garant ia de que trata esse item será contado a

part ir da data de início da vigência do Contrato, especif icado em sua

Cláusula Décima Primeira, e deverá estender-se por mais 90 (noventa) dias

após a data da conclusão dos serviços.

2.12 Será permit ida a subcontratação apenas dos serviços de execução

externa e mídia digital (conteúdo, hardware e software), vedada a

subcontratação dos serviços, tais como estudos, planejamento,

conceituação, concepção, cr iação e execução interna, cujos quesitos

correspondentes foram objeto de pontuação na fase de classif icação desta

l icitação.7

2.13 A part icipação na presente concorrência implica, tacitamente, para o

l icitante: a conf irmação de que recebeu da Comissão de Licitação o invólucro

padronizado previsto no item 3 deste edital e as informações necessárias ao

cumprimento desta concorrência; a aceitação plena e irrevogável de todos os

termos, cláusulas e condições constantes deste Edital e de seus anexos; a

observância dos preceitos legais e regulamentares em vigor e a

responsabil idade pela f idelidade e legit imidade das informações e dos

documentos apresentados em qualquer fase do processo .

3. DO CREDENCIAMENTO E DA ENTREGA DAS PROPOSTAS

3.1 A l icitação será processada, mediante a entrega, pelos l icitantes, da

documentação pert inente em 05 (cinco) invólucros, conforme o que se segue:

a) Para part icipar deste certame, o representante da l icitante apresentará à

Comissão de Licitação o documento que o credencia, juntamente com seu

documento de ident idade de fé pública, no ato programado para a entrega

dos invólucros com as Propostas Técnica e de Preços.

7

b) Quando a representação for exercida na forma de seus atos de

const ituição, por sócio ou dir igente, o documento de credenciamento

consist irá, respect ivamente, em cópia do ato que estabelece a prova de

representação da empresa, onde conste o nome do sócio e os poderes

para representá-la, ou cópia da ata da assembleia de eleição do dir igente,

em ambos os casos autent icada em cartór io ou apresentada junto com o

documento original, para permit ir que a Comissão de Licitação ateste sua

autent icidade.

c) Caso o preposto da l icitante não seja seu representante estatutário ou

legal, o credenciamento será feito por intermédio de procuração, mediante

instrumento público ou part icular, em original com reconhecimento de

f irma ou em cópia devidamente autent icada pelo cartór io competente e

com poderes expressos para a prát ica de atos pert inentes ao presente

certame. Na hipótese de apresentação por intermédio de procuração,

deverá ser juntada a cópia autent icada em cartór io do ato que estabelece

a prova de representação da empresa, em que constem os nomes dos

sócios ou dir igentes com poderes para a const ituição de mandatários.

d) A ausência do documento hábil de representação não impedirá o

representante de part icipar da l icitação, mas ele f icará impedido de

prat icar qualquer ato em nome da l icitante, exceto se for representante

legal.

e) A documentação apresentada na primeira sessão de recepção e abertura

das Propostas Técnica e de Preços credencia o representante a part icipar

das demais sessões. Na hipótese de sua subst ituição no decorrer do

processo l icitatór io, deverá ser apresentado novo credenciamento.

f ) Caso a l icitante não deseje fazer-se representar nas sessões de recepção

e abertura, deverá encaminhar as Propostas Técnica e de Preços por

meio de portador. Nesse caso, o portador deverá efetuar a entrega dos

invólucros diretamente à Comissão de Licitação, na data, hora e local

indicados neste Edital.

3.2 Proposta Técnica apresentada em 3 (três) invólucros dist intos e

fechados, sendo um para a Proposta Técnica – Via Não Ident if icada do Plano

de Comunicação Public itár ia ( INVÓLUCRO 1), um para a Proposta Técnica –

Via Ident if icada do Plano de Comunicação Publicitár ia ( INVÓLUCRO 2) e

outro para a Proposta Técnica – Conjunto de Informações (INVÓLUCRO 3).

8

3.2.1. A Proposta Técnica – Conjunto de Informações (INVÓLUCRO 3)

poderá conter port fól io que tenha sido desenvolvido para a EMATER-MG.

3.3 Proposta Comercial apresentada em 1 (um) invólucro (INVÓLUCRO 4).

3.4 Documentos de habil i tação apresentados, após convocação, em um

invólucro (INVÓLUCRO 5), fechado e rubricado no fecho, apenas pelos

licitantes classif icados no julgamento f inal das Propostas Técnica e de

Preços.

3.5 As Propostas Técnicas e Comercial de cada Licitante - Invólucros 1 a 4 –

deverão ser entregues na sessão pública de abertura a ser realizada no

auditór io da EMATER-MG na Avenida Raja Gabáglia, n.º 1626 - Térreo,

Bairro Gutierrez, Belo Horizonte, Minas Gerais, conforme aviso publicado no

jornal “Minas Gerais” e também indicado no site da EMATER MG

(www.emater.mg.gov.br/compras/concorrência); em invólucros separados que

deverão estar devidamente fechados e lacrados pela l icitante, constando

externamente o seguinte:

9

INVÓLUCRO 1 – PROPOSTA TÉCNICA – PLANO DE COMUNICAÇÃO VIA NÃOIDENTIFICADA

EMPRESA DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS – EMATER MG CONCORRÊNCIA Nº 1

NÃO ABRIR – DOCUMENTO DE LICITAÇÃO

DATA LIMITE PARA ENTREGA DA PROPOSTA: ___/___/____SERVIÇOS DE PUBLICIDADE

INVÓLUCRO 2 – PROPOSTA TÉCNICA – PLANO DE COMUNICAÇÃO VIA IDENTIFICADA



DATA LIMITE PARA ENTREGA DA PROPOSTA: ___/___/____ RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE

ENDEREÇO / TEL / FAX / E-MAIL DA LICITANTE .....................................................................

SERVIÇOS DE PUBLICIDADE

3.5.1 A et iqueta deverá estar escrita em letra maiúscula, fonte arial tamanho

12, espaçamento entre l inhas de 1,5 cm, conforme modelos acima.

3.6 O Invólucro 1 – Plano de Comunicação – Não Ident if icada, não deverá

conter qualquer t ipo de ident if icação e será fornecido pela EMATER MG nos

termos do item 4.7 deste Edital.

3.7 A abertura das Propostas será em reunião pública, a ser realizada na

mesma data imediatamente após a entrega das Propostas.

3.8 O Invólucro 5, contendo os Documentos de Habil i tação, será entregue

nos termos de convocação específ ica daqueles LICITANTES classif icados no

julgamento f inal das Propostas Técnica e Comercial.

3.9 Os Documentos de Habil i tação e/ou as Propostas recebidas abertas ou

por e-mail não serão considerados.

10

INVÓLUCRO 4 – PROPOSTA COMERCIAL



DATA LIMITE PARA ENTREGA DA PROPOSTA: ___/___/____ RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE

ENDEREÇO / TEL / FAX / E-MAIL DA LICITANTE..........................................................................


INVÓLUCRO 3 – PROPOSTA TÉCNICA – CONJUNTO DE INFORMAÇÕES



DATA LIMITE PARA ENTREGA DA PROPOSTA: ___/___/____. RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE

ENDEREÇO / TEL / FAX / E-MAIL DA LICITANTE..........................................................................


4. PROPOSTA TÉCNICA

4.1 A Proposta Técnica, cujo conteúdo é especif icado no ANEXO H deste

Edital, será composta de um plano de comunicação publicitár ia, pert inente às

informações expressas no Brief ing (ANEXO I do Projeto Básico) e de um

conjunto de informações referentes ao Licitante.

4.2 A Proposta Técnica deverá conter os elementos necessários à avaliação

da capacitação e qualif icação da Licitante para a execução do objeto desta

l icitação. A não apresentação de qualquer documento exigido neste Edital

ensejará a desclassif icação da Proposta.

4.3 Todos os conteúdos deverão estar em língua portuguesa, salvo quanto

aos termos técnicos de uso corrente, sem emendas, ressalvas ou rasuras,

com páginas numeradas seqüencialmente.

4.4 As empresas que part iciparem sob a forma de consórcio apresentarão

uma única Proposta Técnica, reunindo inclusive suas campanhas e soluções

de comunicação.

4.5 A Proposta Técnica consiste na apresentação dos quesitos

especif icados, em laudas quantif icadas adiante, cada uma contendo no

máximo 25 l inhas, com espaçamento de 2 cm nas margens esquerda e direita

a part ir da borda, em fonte Arial, corpo 12, com espaçamento entre l inhas

1,5, com numeração em todas as páginas, em algarismos arábicos, no canto

infer ior direito da página. Exceção para os itens 2.3 e 2.4 do ANEXO H deste

Edital, que deverão ser apresentados em anexo.

4.6 A Proposta Técnica – Invólucros 1, 2 e 3 – deverá ser elaborada em

estr ita observância das condições indicadas no Brief ing e deverá ser

apresentada em 3 (três) invólucros dist intos, lacrados.

4.7 O invólucro 1, dest inado à apresentação da Proposta Técnica – Via Não

Ident if icada do Plano de Comunicação Public itár ia, será padronizado e

fornecido previamente pela EMATER MG, sem nenhum t ipo de ident if icação.

4.7.1 O invólucro acima referido deverá ser ret irado na EMATER MG, de

segunda a sexta-feira, no horário de 09:00 às 11:00 horas e 14:00 às 16:00

horas, com a Sra. Mirtes ou Elenice, Avenida Raja Gabáglia, 1626, 1º andar,

ASCOM, Bairro Gutierrez, Belo Horizonte/MG.

11

4.7.1.1 O invólucro padronizado só será entregue à agência que o solicite

formalmente.

4.7.2 Para preservar – até a abertura do Invólucro nº 2 – o sigi lo quanto à

autoria do Plano de Comunicação Publicitár ia, o Invólucro nº 1 não poderá:

a) ter nenhuma ident if icação;

b) apresentar palavra, marca, sinal, et iqueta ou outro elemento quepossibi l i te a ident if icação da l icitante; e

c) estar danif icado ou deformado pelas peças, material e ou demaisdocumentos nele acondicionados de modo a possibi l i tar a ident if icação dalicitante.

4.8 No Invólucro nº 2 deverá estar acondicionado o Plano de Comunicação

Public itár ia – Via Ident if icada e terá o mesmo teor da Via Não Ident if icada,

sem os exemplos de peças referentes à Ideia Criat iva.

4.8.1 O Invólucro nº 2 deverá ser providenciado pela l icitante e poderá ser

const ituído de embalagem adequada às característ icas de seu conteúdo,

desde que inviolável, quanto às informações de que trata, até sua abertura.

4.9 O Invólucro nº 3 não poderá ter informação, marca, sinal, et iqueta,

palavra ou outro elemento que conste do Plano de Comunicação Public itár ia

– Via Não Ident if icada que possibi l i te a ident if icação da autoria deste antes

da abertura do Invólucro nº 2.

4.9.1 O Invólucro nº 3 deverá ser providenciado pela l icitante e poderá ser

const ituído de embalagem adequada às característ icas de seu conteúdo,

desde que inviolável, quanto às informações de que trata, até sua abertura.

4.10 Será desclassif icado o l icitante que descumprir o disposto nos subitens

4.7.2 e 4.9 e demais disposições do instrumento convocatório.

5. PROPOSTA COMERCIAL

5.1 A Proposta Comercial – Invólucro 4, deve estar vinculada ao objeto

l icitado (I tem 1 do presente Edital) e deverá ser apresentada, tendo como

referência a Lista de Custos Internos do Sindicato das Agências de

Public idade do Estado de Minas Gerais, vigente à época da prestação dos

serviços, observado o seguinte:

12

5.1.1. Deverão ser apresentados honorários no percentual mínimo de 10%

(dez por cento) e máximo de 60% (sessenta por cento) incidentes sobre o

valor previsto na relação de preços descrita na Lista de Custos Internos do

Sindicato das Agências de Public idade do Estado de Minas Gerais, vigente à

época da prestação dos serviços, a t ítulo de ressarcimento dos custos

internos dos serviços executados pela l icitante.


(cinco por cento) e máximo a 10% (dez por cento), incidente sobre os preços

de serviços prestados por fornecedores, quando a responsabi l idade da

Agência não envolver qualquer t ipo de cr iação e l imitar-se exclusivamente à

contratação ou pagamento do serviço ou suprimento.


(cinco por cento) e máximo a 10% (dez por cento), incidente sobre os preços

de serviços especial izados prestados por fornecedores, referentes à cr iação

e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação publicitár ia

dest inadas a expandir os efeitos das mensagens, em consonância com novas

tecnologias.


(dez por cento) e máximo de 15% (quinze por cento), incidente sobre os

preços de suprimentos externos, e serviços especial izados prestados por

fornecedores, referentes à produção e à execução técnica de peça e ou

material.

5.1.4.1 Compreende-se por suprimentos externos a contratação de serviços

ou suprimentos para produção de “Spot”, Vídeo, material promocional,

papelaria e outros serviços de natureza gráf ica ou audiovisual. Para f ins de

credenciamento, o pretenso prestador de serviço deverá enviar documentos

comprobatórios de sua at ividade pert inente com o objeto contratado,

demonstrando estar apto a prestar o serviço (veiculação/produção)

solicitado.

5.1.4.2 Quando houver a necessidade de contratação de serviços gráf icos

diversos, incluindo produção e/ou instalação de placas para atendimento do

objeto ora l icitado, caberá ao Departamento de Compras da EMATER MG

proceder à cotação de preços, nos termos da legislação aplicável, e

encaminhar a documentação original referente à cotação para agência de

public idade para os procedimentos cabíveis. É devido à agência contratada

os percentuais estabelecidos nos itens 5.1.2 ou 5.1.3 sobre o respect ivo

valor do serviço contratado, pelo acompanhamento da execução do serviço,

13

que deverá atender à especif icação técnica fornecida pela agência

contratada.

5.1.4.3 O disposto no item acima não se aplica nas situações em que o

procedimento al i previsto não permit ir a agil idade necessária, comprovada a

necessidade de urgência, bem como nos casos em que houver a

possibi l idade de comprometimento da qualidade dos trabalhos, em vir tude

das especif icações técnicas exigidas. Ambas as situações deverão ser

formalmente fundamentadas e just i f icadas pela agência contratada e

autorizadas pelo Departamento de Compras, conjuntamente com a

Assessoria de Comunicação da EMATER MG.

5.1.4.4 A conferência dos serviços e produtos será realizada diretamente

pela Assessoria de Comunicação da EMATER MG.

5.1.4.5 A pontuação da Proposta de Preços será apurada conforme a

seguinte tabela:

SubitemValores percentuais de

honorários permitidos

Pontos obtidos

5.1.1 De 10% a 60% P1 = 48 – (0,8 x Valor percentual de honorários proposto)




*O item 5.1.1 foi valorado em 40% da nota total f inal, ao passo que os outros

3 itens têm, cada um, peso de 20% da nota total f inal.

5.1.5. A pontuação de cada Proposta de Preços corresponderá à soma

algébrica dos pontos obt idos nos quesitos constantes da tabela refer ida no

subitem 5.1.4.5, como segue: P = P1 + P2 + P3 + P4.

14

5.1.6 Quando se tratar de veiculação de publicações legais (editais, avisos,

comunicados), serão prat icadas as seguintes taxas de remuneração:

a) 5% (cinco por cento) quando se tratar de veiculação local;

b) 10% (dez por cento) quando se tratar de veiculação estadual;

c) 15% (cinco por cento) quando se tratar de veiculação nacional e/ou

internacional.

5.1.7 Relat ivamente à veiculação, os serviços publicitár ios de que trata este

Edital serão remunerados considerando-se o desconto concedido pelos

veículos sobre seus preços de tabela, de acordo com o item 4.4 – Anexo B

das Normas do CENP (Conselho Execut ivo das Normas Padrão),

incorporadas à legislação pert inente ao assunto, a saber:

5.2 A Proposta Comercial deverá ser redigida em português, impressa por

processo eletrônico, sem emendas, rasuras, borrões, acréscimos ou

5.2 A Proposta Comercial deverá ser redigida em por tuguês, impressa por

processo eletrônico, sem emendas, rasuras, borrões, acréscimos ou entrel inhas, em

papel t imbrado ou com carimbo padronizado da Licitante. Deverá ser datada

e assinada na últ ima folha, com o nome legível do signatário, responsável

legal da Licitante. Deverá conter a denominação social, o endereço com

CEP, telefone, “ fax”, e-mail e o número desta Concorrência.

5.3 Em nenhuma hipótese, será concedido prazo adicional para apresentação

ou complementação dos documentos ou permit ida a sua ret i f icação.

5.4 As Licitantes deverão apresentar, dentro do Invólucro 4, uma via da

Proposta Comercial. Deverão constar na Proposta, obrigatoriamente, todos

os textos cont idos no modelo do ANEXO B deste Edital.

5.5 O prazo de validade das propostas será de 90 (noventa) dias a contar da

data da sua entrega. No caso de suspensão do processo l icitatór io

15

INV. BRUTO (ANUAL) EM MÍDIA PARCELA DO “DESCONTO DE AGÊNCIA (A REVERTER AO ANUNCIANTE)

Até R$ 2.500.000,00 0 (zero)

De R$ 2.500.001,00 a R$ 7.500.000,00 2% (dois por cento)

De R$ 7.500,001,00 a R$ 25.000.000,00 3% (três por cento)

Acima de R$ 25.000.000,01 5% (cinco por cento)

proveniente da analise das propostas técnicas, interposição de Recursos

Administrat ivos ou Medidas Judiciais, o prazo de validade das propostas será

suspenso até o julgamento dos mesmos.

5.6 A EMATER MG não pagará nenhum outro valor além do preço contratado,

cabendo à Licitante considerar todos os custos diretos e indiretos,

necessários à completa e perfeita realização dos serviços objeto desta

l icitação, tais como: despesas com mão-de-obra, encargos de natureza

trabalhista, previdenciár ia, f iscal, al imentação, hospedagem, transporte da

equipe da Licitante, materiais, equipamentos, frete, seguros, tr ibutos e

contr ibuições paraf iscais, assim como lucro, razão pela qual não serão

considerados pleitos de acréscimos após a abertura da proposta.

5.7.1 Para f ins de formulação de sua proposta as Licitantes deverão pautar-

se, desde já, assim como, considerar como futura obrigação contratual, o

cumprimento dos princípios ét icos de conduta prof issional.

6. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

6.1 Os Documentos de Habil i tação, cont idos no Invólucro 5, serão

apresentados apenas pelas Licitantes classif icadas no julgamento f inal das

Propostas Técnicas e Comercial, nos termos de convocação prevista no item

3.4.

6.2 Os Documentos de Habil i tação, relacionados a seguir, deverão ser

apresentados em uma única via, com as páginas numeradas

seqüencialmente, na forma original ou em cópias autent icadas, ou através de

publicações de órgão de imprensa of icial. São eles:

6.2.1 Habil itação Jurídica

α) Registro comercial, no caso de empresa individual; ou

β) Ato const itut ivo, estatuto ou contrato social e alterações em vigor,

devidamente registrado, em se tratando de sociedade comercial e, no

caso de sociedade por ações, acompanhado do documento de eleição de

seus administradores; ou

χ) Inscrição do ato const itut ivo, no caso de sociedade civi l , acompanhada de

prova da diretor ia em exercício; ou

δ) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade

estrangeira em funcionamento expedido no país e ato de registro ou

16

autorização para funcionamento expedido pelo Órgão competente, quando

a at ividade assim o exigir ; ou

ε) Cópia da cédula de ident idade e do CPF dos responsáveis legais da

licitante.

6.2.2 Regularidade Fiscal e Trabalhista:

φ) Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (C.N.P.J.).

γ) Inscrição no cadastro de contr ibuintes estadual ou municipal, se houver,

relat ivo ao domicí l io ou sede da l icitante, pert inente ao seu ramo de

at ividade e compatível com o objeto contratual.

η) Prova de regularidade relat iva à seguridade social, emit ida pela

Secretaria da Receita Federal do Brasil .

ι) Prova de regularidade relat iva ao Fundo de Garant ia por Tempo de

Serviço - FGTS, emit ida pela Caixa Econômica Federal.

ϕ) Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, mediante

apresentação de Cert idão Conjunta de Débitos Relat ivos a Tributos

Federais e à Dívida At iva da União, emit ida pela Secretaria da Receita

Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional.

κ) Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual do domicí l io ou sede

do l icitante, mediante apresentação de cert idão emit ida pela Secretaria

competente do Estado.

λ) Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal do domicí l io ou

sede do l icitante, mediante apresentação de cert idão emit ida pela

Secretaria competente do Município.

µ) Prova de regularidade perante a Just iça do Trabalho .

Nota: Os documentos deverão estar dentro do prazo de suas respect ivas

validades. Aqueles que não possuírem expressamente prazo de validade

somente serão aceitos quando emit idos até 06 (seis) meses antecedentes à

data de sua apresentação.

6.2.3 Qualif icação Econômico-Financeira

a) Cert idão Negativa de falência, concordata ou recuperação judicial

expedida pelo distr ibuidor da sede f iscal da pessoa jurídica, emit ida em até

noventa dias corr idos antes da data de apresentação dos Documentos de

Habil i tação;

17

a.1) No caso de praças com mais de um cartór io distr ibuidor, deverão ser

apresentadas as cert idões de cada distr ibuidor.

b) balanço patr imonial e demonstrações contábeis do últ imo exercício social,

já exigíveis e apresentados na forma da lei, vedada a sua subst ituição por

balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizado por índices

of iciais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de

apresentação das Propostas.

b.1) a l icitante com menos de um ano de existência, que ainda não tenha

balanço, deverá apresentar demonstrações contábeis envolvendo seus

direitos, obrigações e patr imônio líquido relat ivos ao período de sua

existência;

b.2) entenda-se por “na forma da lei” :

I - sociedades empresariais em geral: registrado ou autent icado na Junta

Comercial da sede ou do domicí l io da Licitante, acompanhado de cópia do

termo de abertura e de encerramento do Livro Diário do qual foi extraído (art .

5º, § 2º, do Decreto-Lei nº 486/1969);

I I – sociedades empresárias, especif icamente no caso de sociedades

anônimas regidas pela Lei nº 6.404/1976: registrado ou autent icado na Junta

Comercial da sede ou domicí l io da l icitante e publicado em Diário Oficial e

em Jornal de grande circulação (art. 289, caput e § 5º, da Lei nº 6.404/1976);

I II - sociedades simples: registrado no Registro Civi l das Pessoas Jurídicas

do local de sua sede; caso a sociedade simples adote um dos t ipos de

sociedade empresária, deverá sujeitar-se às normas f ixadas para as

sociedades empresárias, inclusive quanto ao registro na Junta Comercial.

6.2.3.1 A comprovação da boa situação f inanceira da l icitante será feita por

meio da avaliação, conforme o caso:

a) do balanço refer ido na alínea „b‟ do subitem 6.3, cujos índices de Liquidez

Geral (LG), de Solvência Geral (SG) e de Liquidez Corrente (LC), resultantes

da aplicação das fórmulas a seguir, terão de ser maiores que um (>1):

At ivo Circulante + Real izável a Longo Prazo

LG = ------------------------------------------------------

Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo

18

Ativo Total

SG = ------------------------------------------------------

Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo

Ativo Circulante

LC = ----------------------------

Passivo Circulante

b) das demonstrações contábeis refer idas na alínea “b1” do subitem 6.3, cujo

Índice de Solvência, obt ido conforme fórmula a seguir, terá de ser maior ou

igual a um (≥ 1):

At ivo Total

S = -----------------------

Passivo Exigível Total

c) O patr imônio líquido exigido será de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais) a

ser apurado com base nas informações constantes do balanço do últ imo

exercício e o seu comprovante deverá ser incluído no Invólucro nº 5.

d) Na hipótese de consórcio, o patr imônio líquido exigido no item anterior

será calculado pela somatória do patr imônio líquido das empresas

consorciadas. As empresas que part iciparem sob forma de consórcio

apresentarão uma única Proposta Técnica, reunindo inclusive suas

campanhas e soluções de comunicação. Neste caso, a análise relat iva à

qualif icação técnica se estende a todas as associadas.

6.2.3.2 Os índices de que tratam as alíneas “a” e “b” do subitem 6.3.1 serão

calculados pela l icitante e conf irmados pelo responsável por sua

contabil idade, mediante sua assinatura e a indicação do seu nome e do

número de registro no Conselho Regional de Contabil idade.

6.2.4 Qualif icação Técnica

a) Registro da empresa na Associação Brasileira de Agências de Public idade

– ABAP ou no Sindicato da classe no Estado ou cidade sede da Licitante ou

declaração da Federação Nacional das Agências de Publicidade – FENAPRO,

caso não exista sindicato de classe no Estado.

19

b) Cert i f icado de Qualidade Técnica expedido pelo CENP – Conselho

Execut ivo de Normas Padrão, nos termos do art. 4º, § 1º da Lei Federal

12.232/2010.

c) Comprovação de apt idão para desempenho de at ividade pert inente e

compatível com o objeto da l icitação, mediante apresentação de ao menos 1

(um) atestado ou contrato f irmado com pessoa jurídica de direito público ou

privado que demonstre a cr iação e veiculação de campanha publicitár ia que

tenha orçamento de um montante equivalente a, no mínimo, 10% (dez por

cento) do valor est imado para contratação.

d) Relação da estrutura básica da Licitante, contendo indicação das

instalações e do aparelhamento adequado e disponível à execução dos

serviços bem como da Equipe Técnica que se responsabil izará pelos

trabalhos.

e) Declaração de que no prazo de 30 dias após adjudicado o objeto,

apresentará relação da estrutura básica da Licitante compatível com o objeto

l icitado, contendo indicação das instalações e do aparelhamento adequado e

disponível à execução dos serviços, bem como da Equipe Técnica que se

responsabil izará pelos trabalhos. A estrutura da l icitante deverá contar, no

mínimo, com os seguintes prof issionais, a serem indicados: (1) responsável

pelo setor administrat ivo (1) especial ista em publicidade; (1) um diretor de

arte; (1) redator de publicidade; (1) um atendimento, (1) planejamento, (1)

cr iação, (1) produtor gráf ico e (1) mídia on e off- l ine, (1) produtor de RTVC.

f) Declaração em cumprimento ao disposto no inciso XXXIII do art . 7º da

Const ituição Federal, de que não emprega menores de 18 (dezoito) anos em

trabalho noturno, perigoso ou insalubre, e menores de 16 (dezesseis) anos,

em qualquer trabalho, para efeito do disposto no inciso V, do art igo 27 e

inciso XVIII , do art igo 78 da Lei 8.666, de 21/06/1993, salvo na condição de

aprendiz a part ir de 14 (quatorze) anos na forma da Lei, em papel t imbrado,

datada e assinada pelo representante legal da empresa.

g) Declaração de não haver fato superveniente impedit ivo à sua habil i tação.

Nota:

1) No caso de consórcio, a documentação de habil i tação deverá ser

apresentada em relação a cada uma das empresas consorciadas e o Termo

de Compromisso para a Const ituição de Consórcio, na forma do ANEXO F

20

deste Edital, subscrito pelos representantes legais das empresas

consorciadas, do qual deverão constar as seguintes cláusulas específ icas:

1.1 A indicação do percentual de part icipação de cada empresa no consórcio

e a designação da empresa líder que será a responsável, perante a EMATER

MG, pelo cumprimento dos compromissos assumidos nas propostas, sem

prejuízo da responsabil idade solidária das demais empresas consorciadas.

1.2 A EMATER MG reserva-se o direito de conferir as informações prestadas

por meio de consultas e visitas às empresas emitentes dos atestados.

7. ANÁLISE DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

7.1 A Comissão de Licitação analisará os Documentos de Habil i tação e

julgará habil i tadas todas as l icitantes que atenderem integralmente aos

requisitos de habil i tação exigidos neste Edital e em seus anexos.

8. FORMAÇÃO DE CONSÓRCIO

8.1 As empresas que decidirem const ituir-se em consórcio para part iciparem

da Concorrência deverão apresentar, juntamente com os documentos de

habil i tação, um Termo de Compromisso, conforme ANEXO F deste Edital, por

instrumento público ou part icular, subscrito pelos consorciados manifestando

essa intenção.

8.2 O “Termo de Compromisso de Const ituição de Consórcio” deverá indicar

a part icipação societár ia de cada empresa.

8.3 As l icitantes consorciadas f icam obrigadas a promover, antes da

celebração do contrato, a const ituição e o registro do consórcio, nos termos

do compromisso juntado ao processo l icitatór io.

8.4 A indicação da empresa líder será feita sem prejuízo da responsabil idade

solidária dos outros membros pelo bom desempenho do consórcio perante a

EMATER MG e pelo integral cumprimento das obrigações assumidas, seja na

fase de l icitação, seja na fase de execução do CONTRATO.

8.5 A empresa líder do consórcio, em nome de todas as empresas

consorciadas, se responsabil izará, perante a EMATER MG, por todos os

aspectos administrat ivos, para f ins desta l icitação, e por todos os aspectos

técnicos e administrat ivos para f ins de execução do CONTRATO dela

decorrente.

21

8.6 As empresas consorciadas serão solidariamente responsáveis pelos atos

prat icados, tanto na fase de l icitação quanto na de execução do contrato. No

caso de ação judicial, a EMATER MG poderá movê-la, contra uma ou contra

todas as consorciadas.

8.7 É vedado a qualquer interessado part icipar simultaneamente da

Concorrência, isoladamente e integrando consórcio, bem como integrar mais

de um consórcio.

8.8 Caso os serviços venham ser adjudicados a um consórcio, deverá ser

apresentado, previamente à assinatura do CONTRATO decorrente do

certame, o documento formal de sua const ituição legal, contemplando

cláusula de solidariedade com o seguinte teor:

8.8.1 CLÁUSULA _______: As Consorciadas declaram, para todos os f ins de

direito, que são solidariamente responsáveis por todas as obrigações

assumidas no Contrato decorrente do Processo

Licitatór io .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . perante a EMATER MG, enquanto essas

perdurarem, inclusive por todas as penalidades devidas em caso de

descumprimento de qualquer disposit ivo daquele Contrato. Assim pode a

EMATER MG, a qualquer tempo, exigir , cobrar e/ou acionar qualquer das

Consorciadas, em conjunto ou separadamente e na ordem que, a seu

exclusivo cr itér io, lhe for de maior conveniência, para o cumprimento de

qualquer disposição cont ida no Contrato.

8.9 Os acordos de restr ição e l imitação da responsabil idade que as

empresas integrantes do Consórcio tenham entre si não l imitarão a

responsabil idade das mesmas frente à EMATER MG.

8.10 Sem prejuízo do direito da EMATER MG em rescindir o Contrato, em

caso de eventual dissolução, falência ou processo de recuperação judicial ou

extrajudicial de qualquer dos integrantes do Consórcio, ou, caso algum dos

integrantes deste se mostre incapaz de cumprir suas obrigações contratuais,

os demais integrantes assumirão as responsabil idades e compromissos do

referido integrante, impedindo quaisquer conseqüências ou prejuízos às

obrigações assumidas pelo Consórcio em decorrência do Contrato, bem

como quaisquer reivindicações, reclamações, ações judic iais e/ou recursos

em face das CONTRATANTES em virtude de tal fato.

8.11 A composição do consórcio poderá ser alterada com a anuência da

EMATER MG, desde que a nova empresa atenda aos requisitos de

22

habil i tação da EMATER MG, mantidas as cláusulas e condições contratuais e

desde que não prejudique a execução do contrato.

8.12 Os consorciados não poderão alterar as condições de habil i tação

requeridas.

9. COMISSÃO DE LICITAÇÃO E SUBCOMISSÃO TÉCNICA

9.1 Esta concorrência será processada e julgada pela Comissão Permanente

de Licitação, nomeada nos termos do Comunicado da Presidência da

EMATER MG constante dos autos do processo, com exceção da análise e

julgamento das Propostas Técnicas.

9.2 As Propostas Técnicas serão analisadas e julgadas por Subcomissão

Técnica, composta por no mínimo 3 (três) membros que sejam formados em

comunicação, publicidade ou market ing ou que atuem em uma dessas áreas.

9.2.1 Pelo menos 1/3(um terço) dos membros da Subcomissão não poderá

manter nenhum vínculo funcional ou contratual, direto ou indireto, com a

EMATER MG.

9.3 A escolha dos membros da Subcomissão Técnica dar-se-á por sorteio,

em sessão pública, entre os nomes de uma relação que terá, no mínimo, 09

(nove) integrantes, previamente cadastrados pela EMATER MG.

9.3.1 A relação dos nomes será publicada pela EMATER MG, no Diário

Oficial de Estado, em prazo não infer ior a 10 (dez) dias da data em que será

realizada a sessão pública marcada para o sorteio.

9.3.2 O sorteio será processado pela Comissão de Licitação de modo a

garant ir o preenchimento das vagas da Subcomissão Técnica, de acordo com

a proporcional idade do número de membros que mantenham ou não vínculo

com a EMATER MG.

9.3.3 A relação prevista no subitem 9.3.1 deste Edital conterá,

separadamente, os nomes dos que mantenham e os dos que não mantenham

vínculo com a EMATER MG.

9.3.4 Até 48 (quarenta e oito) horas antes da sessão pública dest inada ao

sorteio, qualquer interessado poderá impugnar pessoa integrante da relação

a que se refere o subitem 9.3.1, mediante a apresentação à Comissão de

Licitação de just if icat iva para a exclusão.

23

9.3.5 Admit ida a impugnação, o impugnado terá o direito de abster-se de

atuar na Subcomissão Técnica, declarando-se impedido ou suspeito, antes

da decisão da autoridade competente.

9.3.6 A abstenção do impugnado ou o acolhimento da impugnação, mediante

decisão fundamentada da autoridade competente, implicará, se necessário, a

elaboração e a publicação de nova l ista, sem o nome impugnado, respeitado

o disposto neste item 9.

9.3.6.1 Será necessário publicar nova relação se o número de membros

mantidos depois da impugnação restar infer ior ao mínimo exigido no subitem

9.3.

9.3.6.2 Só será admit ida nova impugnação a nome que vier a completar a

relação anteriormente publicada.

9.3.7 A sessão pública para o sorteio será realizada após a decisão motivada

da impugnação, em data previamente designada, garant idos o cumprimento

do prazo mínimo previsto no subitem 9.3.1 e a possibi l idade de f iscalização

do sorteio por qualquer interessado.

10. PROCESSAMENTO E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

10.1 Os invólucros com as Propostas Técnicas (Invólucros 1 a 3) e as

Propostas de Preços (Invólucro 4) serão entregues à Comissão de Licitação,

em sessão pública, na data, local e horário determinados conforme aviso

publicado no jornal “Minas Gerais” e também indicado no site da EMATER

MG (www.emater.mg.gov.br). Os representantes legais das Licitantes, ou

seus procuradores regularmente const ituídos e presentes, assinarão a Lista

de Presença, após o que será declarada aberta a reunião.

10.2 É vedada a part icipação, na sessão de recebimento e abertura dos

invólucros com as Propostas Técnicas e Comerciais, dos membros

designados para a Subcomissão Técnica.

10.3 Os invólucros padronizados com a Via Não Ident if icada do Plano de

Comunicação Public itár ia não serão recebidos pela Comissão de Licitação no

caso de apresentarem marca, sinal, et iqueta ou qualquer outro elemento

capaz de ident if icar a Licitante.

24

10.4 É vedado o lançamento de qualquer código, sinal ou marca nos

invólucros padronizados ou nos documentos que compõem a Via Não

Ident if icada do Plano de Comunicação Public itár ia.

10.5 Recebidos os invólucros, a Comissão de Licitação abrirá os Invólucros 1

– Proposta Técnica - Plano de Comunicação Via Não Ident if icada e Invólucro

3 – proposta Técnica - Conjunto de Informações. As propostas serão

rubricadas pelos seus respect ivos membros e pelos representantes das

Licitantes presentes à sessão, facultada a designação de um deles para

representar todas as Licitantes.

10.6 Os Invólucros abertos e todo o seu conteúdo serão encaminhados à

Subcomissão Técnica para análise e julgamento.

10.7 A Subcomissão Técnica procederá à análise individual izada e

julgamento do Plano de Comunicação Public itár ia Via Não Ident if icada

(Invólucro 1) e do Conjunto de Informações (Invólucro 3), respeitado o

procedimento e conforme critér ios e quesitos estabelecidos neste,

desclassif icando-se as Propostas que desatenderem as exigências legais ou

estabelecidas nesse instrumento, observado o disposto no subitem 4.10

10.8 Serão elaboradas pela Subcomissão Técnica duas atas, a pr imeira

relat iva ao julgamento do Plano de Comunicação Publicitár ia Via Não

Ident if icada e a segunda relat iva ao julgamento dos quesitos referentes ao

Conjunto de Informações e, posteriormente, encaminhadas à Comissão de

Licitação, juntamente com as Propostas, as planilhas com as pontuações e a

just if icat iva escrita das razões que as fundamentaram em cada caso.

10.9 Recebidas as atas de julgamento, a Comissão de Licitação convocará

sessão pública, com antecedência mínima de dois dias úteis, dest inada à

apuração do resultado geral das Propostas Técnicas, com os seguintes

procedimentos:

a) Abertura do Invólucro 2 com a Via Ident if icada do Plano de Comunicação

Public itár ia.

b) Cotejo entre as Vias Ident if icadas e as não Ident if icadas do Plano de

Comunicação Public itár ia, para ident if icação de sua autoria.

c) Verif icação da Pontuação Total obt ida pelos l icitantes, considerados os

dois Invólucros (1 e 3), julgados pela Subcomissão Técnica, para efeito de

obtenção da pontuação mínima prevista no item 2.8 do ANEXO I deste Edital

25

e desclassif icação daqueles que não obt iverem a pontuação mínima exigida

de 60% (setenta por cento) do total dos pontos no conjunto da Proposta

Técnica (Invólucros 1 e 3).

d) Elaboração de planilha geral com as pontuações atr ibuídas a cada um dos

quesitos de cada Proposta Técnica, obtendo-se a classif icação dessa etapa,

observado o disposto nos itens 2.5,2.6 e 2.8 do ANEXO I deste Edital.

e) Proclamação do resultado do julgamento geral da Proposta Técnica,

registrando-se em ata as Propostas desclassif icadas e a ordem de

classif icação.

10.9 Cabe recurso contra o resultado do julgamento das Propostas Técnicas,

no prazo de 5 (cinco) dias úteis da sua publicação, com a indicação das

Licitantes desclassif icadas e da ordem de classif icação organizada pelo

nome das l icitantes.

10.10 O recurso que cause alteração da classif icação, enseja a republicação

do resultado e reabre o prazo recursal.

10.11 Admite-se novo recurso apenas se fundamentado em novas razões ou

novos argumentos agregados ao resultado em razão do julgamento do

recurso anterior.

10.12 Não provido eventual recurso interposto ou não havendo recurso

contra o resultado do julgamento das Propostas Técnicas, a Comissão de

Licitação convocará sessão pública, com antecedência mínima de 02 (dois)

dias úteis, dest inada à abertura do Invólucro 4 com as Propostas de Preços

dos l icitantes classif icados na fase anterior, adotando-se o procedimento e

regras previstas no ANEXO I deste Edital.

10.13 Cabe recurso contra o resultado do julgamento f inal das propostas, no

prazo de 05 (cinco) dias úteis da sua publicação.

10.14 O recurso que cause alteração da classif icação f inal, enseja a

republicação do resultado no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais e

reabre o prazo recursal.

10.15 Admite-se novo recurso apenas se fundamentado em novas razões ou

novos argumentos agregados ao resultado em razão do julgamento do

recurso anterior.

26

10.16 Não provido eventual recurso interposto ou não havendo recurso

contra o resultado do julgamento f inal das propostas, a Comissão de

Licitação apurará os vencedores nos termos do disposto no ANEXO I deste

Edital e convocará sessão pública, com antecedência mínima de 02 (dois)

dias úteis, dest inada à apresentação do Invólucro 5 – Documentos de

Habil i tação pelas LICITANTES classif icadas no julgamento f inal das

propostas, para análise da sua conformidade com as condições

estabelecidas na legislação em vigor e nesse Edital.

10.17 A avaliação dos documentos de habil i tação será feita com base nas

disposições previstas no item “6 - Documentos de Habil i tação”, do Edital,

sendo consideradas habil i tadas as que atenderem a todas as exigências

previstas no refer ido item 6.

10.18 O resultado da Habil i tação constará de ata de julgamento e será

publicado no jornal “Minas Gerais”, salvo se presentes as LICITANTES no

ato em que foi adotada a decisão, quando poderá ser feita por comunicação

direta aos interessados e lavrada em ata, abrindo-se o prazo legal de 5

(cinco) dias úteis para a interposição de recursos.

10.19 Inabil i tada qualquer das LICITANTES que tenha sido considerada

vencedora, essa deverá ser desclassif icada e excluída da l ista de

classif icação f inal e a Comissão de Licitação repet irá os atos previstos a

part ir do item 10.12 acima, observando a nova classif icação f inal.

10.20 É facultada à Comissão de Licitação ou autoridade superior, em

qualquer fase desta concorrência, a promoção de di l igencia dest inada a

esclarecer ou complementar a instrução do processo l icitatór io.

10.21 Se houver indícios de conluio entre as l icitantes ou de qualquer outro

ato de má-fé, a EMATER MG comunicará os fatos verif icados à Advocacia

Geral do Estado e Controladoria Geral do Estado, para as providencias

cabíveis.

11 RECURSOS ADMNISTRATIVOS

11.1 Das decisões da Comissão de Licitação cabem recursos administrat ivos

nos termos do art.109 da Lei nº 8.666/93. Não serão conhecidos recursos

que não sejam dir igidos à Comissão de Licitação, ou ainda, entregues em

local e horário diverso ao est ipulado no subitem abaixo. As decisões dos

recursos serão comunicadas às Licitantes, mediante publicação na Imprensa

Oficial e divulgação no site da EMATER MG.

27

11.2 Os Recursos Administrat ivos, bem como as impugnações aos recursos,

deverão ser entregues diretamente na EMATER MG - Comissão Permanente

de Licitações - CPLI, à avenida Raja Gabáglia, 1626, bairro Gutierrez, Belo

Horizonte, Minas Gerais, no horário de 08:00 às 12:00 e de 13:00 às 17:00

horas, nos dias úteis.

12. RESULTADO DA CONCORRÊNCIA

12.1 O resultado f inal da Concorrência constará da Ata de Julgamento e será

publicado no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais, salvo se presentes os

licitantes no ato em que foi adotada a decisão, quando poderá ser feita por

comunicação direta aos interessados e lavrada em ata, abrindo-se o prazo

legal de 05 (cinco) dias úteis para a interposição de recursos nos termos da

Lei n.º 8.666/93.

13. HOMOLOGAÇÃO E ADJUDICAÇÃO

13.1 Reconhecida a habil i tação da LICITANTE vencedora será homologado o

procedimento e adjudicado o objeto desse Edital.

14. REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO DA LICITAÇÃO

14.1 A autoridade competente para determinar a contratação poderá revogar

a l icitação em face de razões de interesse público, derivadas de fato

superveniente devidamente comprovado, pert inente e suf iciente para

just if icar tal conduta, ou anulá-la por i legal idade, de ofício ou por provocação

de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado.

14.2 A anulação do procedimento l icitatór io induz à do Contrato.

14.3 No caso de revogação ou anulação da presente l icitação, f icam

assegurados o contraditór io e a ampla defesa.

15. ASSINATURA DO CONTRATO

15.1 Após a homologação da Concorrência pela Autoridade Competente, as

l icitantes vencedoras serão convocadas a assinar o contrato nos termos da

minuta – ANEXO D deste Edital, no prazo de 05 (cinco) dias após a

not if icação da EMATER MG, devendo apresentar, também neste prazo, que

as cert idões apresentadas por ocasião da habil i tação encontram-se válidas

(Cert i f icado de Regularidade da Situação do FGTS, a Cert idão Negativa de

28

Débito do INSS/CND, e Cert idão Negativa de Falência, requerida ou

decretada, caso não tenha sido apresentada anteriormente).

15.2 A recusa da adjudicatária em assinar o contrato, no prazo estabelecido

no item anterior, caracterizará o descumprimento integral da obrigação

assumida, sujeitando-a a multa de 10% (dez por cento) do valor total a

contratar, sem prejuízo das demais penalidades previstas na Lei 8.666, de

21/06/93 e outras sanções de natureza cadastral.

15.3 Na hipótese acima, a adjudicatária decairá do direito à contratação,

reservando-se a EMATER MG o direito de convocar a segunda classif icada, e

assim sucessivamente, para negociações, observadas as condições

propostas pela pr imeira classif icada, inclusive quanto ao preço.

15.4 O foro competente para dir imir quaisquer controvérsias oriundas da

presente Concorrência será o da Comarca de Belo Horizonte - MG, com

renúncia expressa a qualquer outro, por mais pr ivi legiado que seja.

15.5 Quando da celebração de termos adit ivos ao contrato, será exigido da

CONTRATADA, a documentação citada no item 15.1, acima descrita.

16. GARANTIA DO CONTRATO

16.1 Para garant ia da execução do Contrato a empresa vencedora da

licitação, no prazo de até 30 (tr inta) dias, após a data de inicio da vigência

do Contrato, deverá prestar uma caução correspondente a 3% (três por

cento) do valor do Contrato, em uma das seguintes modalidades:

a) Caução em dinheiro ou em Títulos de Dívida Pública;

b) Seguro Garant ia;

c) Fiança Bancária.

16.2 A Caução prestada em dinheiro deverá ser recolhida em favor da

EMATER MG, em conta bancária. Os números das contas bancárias da

EMATER MG são:

BANCO CONTA CORRENTE AGENCIA

Brasil 21.796-4 1615-2

29

16.3 A Fiança Bancária deverá ser prestada na forma do modelo do ANEXO

C deste Edital, que integra este Edital, sendo obrigatória à renúncia, pelo

Banco f iador, do benefício de ordem a que se referem os art igos 827, 828 e

837 do Código Civi l Brasileiro. Quando prestada por inst i tuição f inanceira

não sediada no Brasil , a f iança deverá ser rat i f icada por estabelecimento

bancário com agência autorizada a funcionar no Brasil e vir acompanhada de

declaração do Banco, conf irmando que os detentores de seu controle

acionário não part icipam da direção ou do controle da Licitante.

16.4 No caso de ut i l ização do Seguro Garant ia, a apólice correspondente

indicará a EMATER MG como beneficiár ia (segurada) devendo ser adotado o

modelo aprovado pela Superintendência de Seguros Privados – SUSEP,

órgão vinculado ao Ministér io da Fazenda. Deverá ser anexada à apólice:

a) Cert idão de Regularidade Operacional junto à SUSEP - Superintendência

de Seguros Privados, em nome da Seguradora que emit ir a apólice ;

Nota: Caso a Seguradora venha a perder a condição de funcionamento

regular junto à SUSEP, durante a execução do contrato, é obrigação da

Contratada subst ituir a apólice original por igual documento de outra

seguradora ou por outra modalidade de garant ia de contrato.

16.5 A garant ia oferecida não poderá conter qualquer t ipo de ressalva ou

condições que possam dif icultar ou impedir sua execução ou ainda que

deixem dúvidas quanto à f irmeza da garant ia oferecida.

16.6 O Seguro deverá garant ir o f iel cumprimento das obrigações assumidas

pelo tomador no contrato pr incipal, f irmado com a EMATER MG, bem como

obrigações quanto ao pagamento de tr ibutos, obrigações trabalhistas de

qualquer natureza, de seguridade social, indenizações a terceiros.

16.7 O prazo de validade da garant ia de que trata esse item será contado a

part ir da data de início da vigência do Contrato, especif icado em sua

Clausula Quarta, e deverá estender-se por mais 90 (noventa) dias após a

data da conclusão dos serviços.

17. SANÇÕES

17.1 A recusa da adjudicatária em assinar o Contrato, no prazo estabelecido

no item 15.2 caracterizará o descumprimento integral da obrigação

assumida, sujeitando-a a multa de 10% (dez por cento) do valor total a

contratar, sem prejuízo das demais penalidades previstas neste Edital.

30

17.2 A penalidade prevista no item 17.1 acima poderá ser aplicada

juntamente com as estabelecidas nas Cláusulas do Inadimplemento

Contratual, da Rescisão e Penalidades da Minuta de Contrato - ANEXO D

deste Edital, garant ida a defesa prévia do interessado, no respect ivo

processo, no prazo de 02 (dois) dias úteis.

18. RECEBIMENTO DO OBJETO

18.1 Os recebimentos provisório e def init ivo serão realizados na forma do

art igo 73, inciso I da Lei nº 8.666/93 e respect ivas alterações, observadas as

demais condições previstas neste item para o recebimento dos serviços.

19. ACOMPANHAMENTO DO CONTRATO

19.1 As informações sobre a execução do contrato, com os nomes dos

fornecedores de serviços especial izados e veículos, serão divulgadas em

sít io próprio aberto para o contrato na rede mundial de computadores,

garant ido o l ivre acesso às informações por quaisquer interessados.

19.2 As informações sobre valores pagos serão divulgadas pelos totais de

cada t ipo de serviço de fornecedores e de cada meio de divulgação.

19.3 A agência contratada deverá, durante o período de, no mínimo, 5(cinco)

anos após a ext inção do contrato, manter acervo comprobatório da total idade

dos serviços prestados e das peças publicitár ias produzidas.

20. DISPOSIÇÕES GERAIS DA EXECUÇÃO DO CONTRATO

20.1 Os custos e as despesas de veiculação apresentados à EMATER MG

para pagamento deverão ser acompanhados da demonstração do valor

devido ao veículo, de sua tabela de preços, da descrição dos descontos

negociados e dos pedidos de inserção correspondentes, bem como de

relatór io de checagem de veiculação, a cargo de empresa independente. Nas

praças não cobertas por serviço de checagem, deve ser apresentada

Declaração, sob as penas do art. 299 do Código Penal Brasileiro, f irmada

pela empresa que realizou a veiculação da qual devem constar, pelo menos,

as seguintes informações: razão social e CNPJ da empresa, nome completo,

CPF e assinatura do responsável pela declaração, nome do programa, dia e

horário da veiculação. Esta declaração deverá ter f irma reconhecida

notarialmente.

31

20.2 Pertencem à EMATER MG as vantagens obt idas em negociação de

compra de mídia diretamente ou por intermédio de agência de Publicidade,

incluídos os eventuais descontos e as bonif icações na forma de tempo,

espaço ou reaplicações que tenham sido concedidos pelo veículo de

divulgação.

20.3 É facultat iva a concessão de planos de incent ivo por veículo de

divulgação e sua aceitação por agência de Publicidade, e os frutos deles

resultantes const ituem, para todos os f ins de direito, receita própria da

agência e não estão compreendidos na obrigação estabelecida no subitem

20.2 acima.

20.4 Sob pena de aplicação das sanções previstas no caput do art igo 87 da

Lei 8.666/93, as agências de Publicidade não poderão, em nenhum caso,

sobrepor os planos de incent ivo previstos no subitem 20.3, aos interesses da

EMATER MG, preterindo veículos de divulgação que não os concedam ou

prior izando os que os ofereçam, devendo sempre conduzir-se na orientação

da escolha desses veículos de acordo com pesquisas e dados técnicos

comprovados.

20.5 O desrespeito ao disposto no item acima const ituirá grave violação aos

deveres contratuais por parte da agência contratada e a submeterá a

processo administrat ivo em que, uma vez comprovado o comportamento

injust if icado, implicará a aplicação das sanções previstas no caput do art. 87

da Lei 8666, de 21 de junho de 1993.

20.6 Para f ins de interpretação da legislação de regência, valores

correspondentes ao desconto-padrão de agência pela concepção, execução e

distr ibuição de Public idade, por ordem e conta de cl ientes anunciantes,

const ituem receita da agência de publicidade e, em consequência, o veículo

de divulgação não pode, para quaisquer f ins, faturar e contabil izar tais

valores como receita própria, inclusive quando o repasse do desconto-padrão

à agência de publicidade for efet ivado por meio de veículo de divulgação.

20.7 Somente pessoas f ísicas ou jurídicas previamente cadastradas pela

EMATER MG poderão fornecer ao contratado bens ou serviços

especial izados relacionados com as at ividades complementares da execução

do objeto do contrato, previstas no item 1.4 deste Edital.

20.8 O fornecimento de bens ou serviços especial izados exigirá sempre a

apresentação pela CONTRATADA à EMATER MG de 03(três) orçamentos

32

obtidos entre pessoas que atuem no mercado do ramo do fornecimento

pretendido.

20.9 No caso do item acima, a CONTRATADA procederá à coleta de

orçamentos de fornecedores em invólucros fechados, que serão abertos em

sessão pública, convocada e realizada sob f iscalização da EMATER MG,

sempre que o fornecimento de bens ou serviços t iver valor superior a 0,5%

(cinco décimos por cento) do valor global do contrato.

20.10 O fornecimento de bens ou serviços de valor igual ou infer ior a 20%

(vinte por cento) do l imite previsto na alínea a do inciso I I do art . 23 da Lei

8666, de 21 de junho de 1993, está dispensado do procedimento previsto no

subitem acima.

Belo Horizonte, 1º de setembro de 2017.

“Original assinado por”

Kelci lene Ferreira de Aguiar Xavier

Presidente da Comissão Permanente de Licitação

33

21. ANEXOS QUE INTEGRAM ESTE DITAL

ANEXO A

CONDIÇÕES GERAIS PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS

1. CONDIÇÕES GERAIS

1.1 A simples apresentação de proposta importa irrestr i ta e irrevogável

aceitação das condições da Licitação e dos termos deste Edital, por parte

das part icipantes.

1.2 A não apresentação, no momento próprio, de qualquer documento exigido

neste Edital, implicará a rejeição da proposta da interessada ou em sua

desqualif icação, se for o caso.

1.3 Observado o disposto no item anterior, a EMATER MG reserva-se o

direito de solicitar esclarecimentos ou informações complementares,

relat ivos às propostas e aos documentos de habil i tação apresentados, bem

como exigir a exibição do documento original, caso haja dúvida quanto à

autent icidade da cópia. A falta ou insuf iciência do atendimento dessa

solicitação excluirá a interessada do processo selet ivo.

1.4 Os elementos cont idos neste Edital são meramente informativos e, em

conseqüência, não signif icam obrigação contratual por parte da EMATER MG

que, por razões de ordem legal, reserva-se o direito de modif icá-los,

devendo comunicar às empresas interessadas as alterações processadas.

1.4.1 As alterações promovidas serão publicadas da mesma forma como se

deu a publicação original.

1.5 Até a celebração do contrato, a EMATER MG reserva-se o direito de, a

seu exclusivo cr itér io, revogar a l icitação por interesse público decorrente de

fato superveniente devidamente comprovado, ou anulá- la por i legalidade, de

ofício ou mediante provocação de terceiros, bem como cancelar a

adjudicação e desclassif icar a proposta vencedora, se tomar conhecimento

de fato, anterior ou posterior ao julgamento, que demonstre dolo ou má fé da

licitante, ou que comprometa a sua idoneidade técnica, f inanceira ou

administrat iva, sem que destas decisões possam resultar, em qualquer caso,

reclamações ou direito à indenização de espécie alguma.

34

1.6 Nenhuma empresa part icipante deste processo de seleção pode ignorar a

legislação no que diz respeito aos efeitos da execução do contrato pela

vencedora.

1.7 As empresas part icipantes serão representadas nos atos e reuniões da

Concorrência por seus representantes legais e ou por procurador

devidamente const ituído por instrumento de mandato, entregando os

documentos comprobatórios à Comissão de Licitação na sessão pública de

abertura dos INVÓLUCROS.

35

ANEXO B

MODELO DE CARTA-PROPOSTA

EMATER MG – EMPRESA DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO

RURAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Assunto: Processo de Licitação Nº 153/2017

Objeto : Contratação de agência de Publicidade para dar publicidade a

ações l igadas aos produtos, serviços e projetos institucionais da

EMATER MG .

Prezados Senhores:

Após tomarmos conhecimento de todos os documentos deste Edital de

Licitação, submetemos à apreciação da EMATER MG a nossa proposta.

Cert i f icamos que todos os documentos foram examinados, e que assumimos

total responsabil idade por quaisquer erros ou omissões na preparação desta

proposta.

Confirmamos a disponibi l idade de equipamentos e equipe técnica necessária

à execução dos serviços.

TIPO DE SERVIÇO PERCENTUAL DEHONORÁRIOS

Percentual de honorários incidente sobre o valor previsto na relação depreços descrita na Lista de Custos Internos do Sindicato das Agências dePublicidade do Estado de Minas Gerais, vigente à época da prestação dosserviços, a título de ressarcimento dos custos internos dos serviçosexecutados pela licitante.

____% (extenso)

Percentual de honorários incidente sobre os preços de serviços prestadospor fornecedores, quando a responsabilidade da Agência não envolverqualquer tipo de criação e limitar-se exclusivamente à contratação oupagamento do serviço ou suprimento.

____% (extenso)

Percentual de honorários incidente sobre os preços dos serviçosespecializados prestados por fornecedores, referentes à criação e aodesenvolvimento de formas inovadoras de comunicação publicitáriadestinadas a expandir os efeitos das mensagens, em consonância comnovas tecnologias.

____% (extenso)

36

Percentual de honorários incidente sobre os preços dos serviçosespecializados prestados por fornecedores, referentes à produção e àexecução técnica de peça e ou material.

____% (extenso)

No caso de adjudicação do objeto l icitado, concordamos em assinar os

Contratos no prazo estabelecido pela EMATER MG.

Declaramos:

aceitar integralmente as regras desta Concorrência, bem como a

legislação a que ela está subordinada;

não adotar relação trabalhista caracterizando trabalho forçado ou

análogo a trabalho escravo, para f ins do disposto nas Leis n º 9.777,

de 30/12/1998, nº 10803, de 11/12/2003 e Lei Complementar nº 75, de

20/05/93;

conhecer o volume de serviços a serem executados, bem como possuir

equipe técnica qualif icada que atenda à perfeita prestação dos

serviços objeto desta contratação.

O prazo de validade desta proposta é de 90 (noventa) dias a contar da data

da sua entrega. No caso de suspensão do processo l icitatór io proveniente da

análise das propostas técnicas, interposição de Recursos Administrat ivos ou

Medidas Judiciais, o prazo de validade das propostas será suspenso até o

julgamento dos mesmos.

Caso seja declarado vencedor, a pessoa indicada para assinatura do

instrumento contratual é:

NOME COMPLETO: . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CARGO/QUALIFICAÇÃO: . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CPF OU IDENTIDADE:.. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

___________________________________

Assinatura do representante legal da Licitante (devidamente qualif icado)

Razão Social: CNPJ/MF:

Endereço: CEP:

37

Telefone:

ANEXO C

MODELO DE CARTA DE FIANÇA

(Local e data)

Ref. : Carta de Fiança para Garant ia de Fiel Cumprimento do CONTRATO de

prestação dos serviços de .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DADOS GERAIS

VALOR:

VALIDADE:

VENCIMENTO:

FIADOR:

BANCO:

AFIANÇADA:

FAVORECIDA:

EMATER MG CNPJ ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pela presente, o FIADOR, por seus representantes ao f inal assinados,

obriga-se perante a FAVORECIDA, como f iador e pr incipal pagador do

AFIANÇADO, com expressa renúncia aos benefícios estatuídos nos art igos

827, 828 e 837 da Lei Federal n.º 10.406, de 10/02/2002 – Código Civi l

Brasileiro, e nos termos do art. 595 do Código de Processo Civi l ,

responsabil izando-se solidariamente até o valor da f iança prestada e dentro

do prazo estabelecido, exclusivamente pela cobertura de toda e qualquer

responsabil idade do AFIANÇADO, decorrente das obrigações por estes

38

assumidas junto da FAVORECIDA: EM GARANTIA DO CONTRATO

DE.... . . . . . . . . . . . . . . . . . , CONCORRÊNCIA Nº .. . . . . . . . . . . . . . . .

O FIADOR obriga-se, obedecido ao l imite acima especif icado, a atender,

dentro de 48 (quarenta e oito) horas, as requisições de pagamento de

quaisquer importâncias cobertas pela refer ida caução, desde que exigida

pela FAVORECIDA, independentemente de interferência do AFIANÇADO em

ordem judicial ou extrajudicial.

Obriga-se, ainda, o FIADOR, pelo pagamento de despesas judiciais, na

hipótese de ser a FAVORECIDA compelida a ingressar em juízo para

demandar o cumprimento de qualquer obrigação assumida pelo AFIANÇADO.

Esta garant ia só será retratável em caso do AFIANÇADO subst ituir o valor

garant ido nos termos desta Carta de Fiança por dinheiro, tí tulos ou nova

Carta de Fiança, que seja aceita pela FAVORECIDA.

Para todos os efeitos de direito, inclusive na esfera penal, declarando, sob

as penas da lei, que a presente Fiança está devidamente contabil izada em

seus registros e, por isso, é boa, f irme e valiosa, sat isfazendo, além disso,

as determinações do Banco Central do Brasil aplicáveis às operações

bancárias.

Este Banco obriga-se, antes de considerar vencida a presente Fiança, a

obter da EMATER MG a conf irmação da l iberação da AFIANÇADA quanto às

obrigações por ela assumidas na proposta apresentada.

Declara, f inalmente, este Banco, que os detentores do seu controle acionário

não part icipam da direção ou do controle da empresa AFIANÇADA.

O foro para toda e qualquer ação ou execução desta Carta de Fiança será,

com renúncia expressa a qualquer outro, por mais pr ivi legiado que seja, o da

cidade de Belo Horizonte – Minas Gerais.

A presente Fiança vigorará pelo prazo de .. . . . . . . . . meses, a contar desta data.

Atenciosamente,

________________________________________________

Assinatura(s) do(s) representantes(s) legal(ais) do Banco

39

OBS. :

a) Reconhecer f irma do FIADOR, do AFIANÇADO e das TESTEMUNHAS;

b) A data do vencimento terá de ser igual ou superior a 90(noventa) dias

após a conclusão dos serviços;

c) Anexar cópia autent icada dos documentos comprobatórios da condição

do(s) representante(s) legal( is) do f iador/signatário(s);

40

ANEXO D

MINUTA DE CONTRATO

CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS

QUE ENTRE SI CELEBRAM A EMPRESA DE

ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL

DO ESTADO DE MINAS GERAIS - EMATER

MG, EMPRESA PÚBLICA, COM SEDE EM

BELO HORIZONTE-MG, INSCRITA NO C.N.P.J.

DO MF SOB O N. 19.198.118/0001-02, POR

SEUS REPRESENTANTES LEGAIS INFRA

ASSINADOS E A EMPRESA «EMPRESA», COM

SEDE EM «SEDE», INSCRITA NO CNPJ

«CNPJ», NESTE ATO REPRESENTADA POR

«REPRE», DENOMINANDO-SE AS PARTES,

NESTE INSTRUMENTO, RESPECTIVAMENTE,

POR EMATER MG E CONTRATADA,

MEDIANTE AS CLÁUSULAS E CONDIÇÕES

SEGUINTES:

Contrato originário da l icitação na modalidade de CONCORRÊNCIA Nº

1/2017, para a prestação de serviços de publicidade voltadas para ações

ligadas aos produtos, serviços e projetos inst i tucionais da EMATER MG.

Este contrato será regido pelas Leis Federais nº. 4.680, de 18 de junho de

1965, 8.666, de 21 de junho de 1993, 12.232, de 29 de abri l de 2010,

Decreto Federal nº. 57.690, de 1º de fevereiro de 1966, Lei nº 13.994/2001

de 18 de setembro de 2001, Código Brasileiro de Auto-Regulamentação

Public itár ia, de 1978, e Normas Padrão de At ividade Publicitár ia, cont idas

em documento assinado pelas ent idades nacionais representat ivas dos

segmentos que compõem esta at ividade, em São Paulo, no dia 16/12/98, sob

a orientação do CENP – Conselho Execut ivo das Normas Padrão e, Decretos

nº. 45.902/2012 de 27 de janeiro de 2012 e nº. 37.924, de 16 de maio de

1996, e nº 45.035, de 02 de fevereiro de 2009, com suas alterações

posteriores.

41

Cláusula Primeira - DAS PARTES

I - CONTRATANTE:

EMPRESA DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL DO ESTADO

DE MINAS GERAIS – EMATER MG.

I I - CONTRATADA:

Nome empresarial:

Endereço:

CNPJ:

Representante Legal: <inserir nome, número do documento de ident idade e

do CPF>

Cláusula Segunda - DO OBJETO

Este contrato tem por objeto a prestação de serviços de publicidade sendo

estes entendidos como os def inidos na Lei Federal nº 12.232/2010, de

acordo com as especif icações e detalhamentos do Edital de Licitação,

modalidade Concorrência CPLI.1020160001 e seus Anexos que, juntamente

com a proposta da CONTRATADA, passam a integrar este instrumento,

independentemente de transcrição.

§ 1º Para execução dos serviços objeto do presente contrato, quando se

tratar de veiculação de matéria relat iva a publicidade inst itucional, não f ica a

EMATER MG impedida de contratar diretamente com o Órgão Oficial do

Estado, sem que caibam à CONTRATADA os pagamentos relat ivos a estes

serviços.

§ 2º Não fazem parte do objeto do presente contrato a veiculação de

programas de rádio e TV, produzidos pela EMATER-MG, nas emissoras de

rádio e/ou TV, com os quais a Empresa f irma instrumento de autorização de

uso de imagem sem f ins comerciais;

§3º Serão aplicadas durante toda a vigência deste contrato as disposições

da Lei Federal 8.666/93 e da Lei Estadual 13.994, de 18/09/2001,

especialmente aos casos omissos.

42

Cláusula Terceira - DO VALOR DO CONTRATO

O valor global do presente contrato é de R$ 2.000.000,00 (dois milhões de

reais), nos termos da proposta comercial da CONTRATADA.

§1º Relat ivamente à veiculação, os serviços public itár ios de que trata este

Edital serão remunerados considerando-se o desconto concedido pelos

veículos sobre seus preços de tabela, de acordo com o item 4.4 – Anexo B

das Normas do CENP (Conselho Execut ivo das Normas Padrão),

incorporadas à legislação pert inente ao assunto, a saber:

§2º A CONTRATADA será remunerada na forma das disposições legais

aplicáveis à espécie, obedecidos os honorários apresentados na sua

Proposta Comercial, parte integrante deste contrato.

§3º Quando se tratar de veiculação de publicações legais (editais, avisos,

comunicados) serão prat icadas as seguintes taxas de remuneração:

- 5% (cinco por cento) quando se tratar de veiculação local;

- 10% (dez por cento) quando se tratar de veiculação estadual;

- 15% (cinco por cento) quando se tratar de veiculação nacional e/ou

internacional.

§4º O preço refer ido no caput desta Cláusula inclui todos os custos diretos e

indiretos necessários à completa e perfeita execução dos serviços, tais como

as despesas com mão-de-obra e os encargos de Natureza trabalhista,

previdenciár ia, f iscal e de seguros, tr ibutos e contr ibuições paraf iscais,

assim como o lucro, razão pela qual nenhum outro valor será devido pela

EMATER MG em decorrência da execução dos serviços contratados.

43


Até R$ 2.500.000,00 Zero



Acima de R$ 25.000.000,01 5% (cinco por cento)

Cláusula Quarta - DO LOCAL E DO RECEBIMENTO

A CONTRATADA obriga-se a executar o objeto descrito neste contrato e no

Edital da Concorrência, no endereço indicado na Cláusula Primeira deste

instrumento.

I - A execução do objeto dar-se-á nas condições estabelecidas neste

contrato e no Edital da Concorrência nº 1/2017, mediante solicitação da

Assessoria de Comunicação – ASCOM da EMATER MG.

II – O recebimento do objeto, pela EMATER MG, dar-se-á por meio dos

seguintes procedimentos, observando o disposto no art . 74 da Lei Federal nº.

8.666/93:

a) provisoriamente, para efeito de posterior verif icação da conformidade do

objeto com as especif icações cont idas no Edital e Anexos, e, encontrada

alguma irregularidade, será f ixado prazo para correção pela CONTRATADA;

b) def init ivamente, após 30 dias, mediante a verif icação do atendimento

às especif icações da EMATER MG e consequente aceitação, observado o

disposto no art. 10 do Decreto nº. 37.924/96.

I II– Havendo necessidade de correção por parte da CONTRATADA, os prazos

de pagamento serão suspensos e será considerado o fornecimento em

atraso. Fica a CONTRATADA sujeita à aplicação de multa sobre o valor

considerado em atraso e, conforme o caso, a outras sanções estabelecidas

na Lei e neste instrumento.

IV – Em caso de irregularidade não sanada pela CONTRATADA, a EMATER

MG reduzirá a termo os fatos ocorr idos para aplicação de sanções.

V- A EMATER MG reserva-se o direito de rejeitar, no todo ou em parte, o

objeto da contratação, caso o mesmo afaste-se das especif icações deste

Edital e seus anexos.

Cláusula Quinta – DO PAGAMENTO

Os pagamentos devidos à CONTRATADA, como resultado da execução dos

serviços serão efetuados pela EMATER MG, 30 (tr inta) dias após a data do

recebimento def init ivo, através de crédito em conta corrente, que deverá ser

aberta, pela CONTRATADA, acompanhado dos documentos f iscais, relat ivos

44

aos serviços executados, inclusive por terceiros, e desde que previamente

autorizados, obrigando-se a CONTRATADA à:

I – efetuar o pagamento das veiculações e demais serviços efetuados por

terceiros, até o prazo de até 03(três) dias úteis após o efet ivo pagamento

pela EMATER MG.

II – apresentar à EMATER MG, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis após

o pagamento das notas f iscais pela EMATER MG, os comprovantes de

liquidação das Notas Fiscais dos fornecedores.

§1º As faturas/notas f iscais deverão ser emit idas com a expressa indicação

do número do CONTRATO, a descrição da campanha a que se refere,

destaque dos impostos incidentes e eventuais deduções e ou retenções

legais, e apresentadas juntamente com os documentos que comprovem as

despesas realizadas, sob pena de não l iberação dos pagamentos.

§2º As Notas Fiscais/Fatura deverão ser encaminhadas pela CONTRATADA

para a EMATER MG, nos endereços citados no cabeçalho deste Contrato,

emit idas em nome da EMATER MG.

§ 3º As Notas Fiscais que apresentarem incorreções serão devolvidas à

CONTRATADA e o prazo para o pagamento passará a correr a part ir da data

da reapresentação do documento, considerado válido pela EMATER MG.

§ 4º O pagamento f ica condicionado à regularidade dos documentos da

CONTRATADA, exigidos no Instrumento Convocatório, garant indo a

manutenção dos requisitos de habil i tação previstos no Edital.

§ 5º Na hipótese de irregularidade, a CONTRATADA deverá regularizar sua

situação. O prazo para pagamento será interrompido, reiniciando a contagem

a part ir da data de sua regularização.

§ 6º Sobre os pagamentos realizados após o prazo previsto incidirão juros de

mora de 0,5% a.m. ( meio por cento ao mês), “pro-rata-die”, conforme a

expressão:

DF = VF x [ ( 1,005 )n/30 - 1 ] onde:

DF = Despesa Financeira;

VF = Valor da Fatura;

45

n = Número de dias corr idos em atraso decorr idos entre a data do

vencimento da obrigação contratual e a data do efet ivo pagamento.

§ 7º A CONTRATADA deverá emit ir Nota Fiscal específ ica para os serviços e

dela deverá fazer constar, obrigatoriamente, as seguintes informações:

• Nome do Município onde foram prestados os e serviços objeto do contrato ;

• Número do contrato;

• Mês de referência da prestação dos serviços .

§ 8º A CONTRATADA deverá apresentar, até o dia 14 do mês subsequente

ao da entrega comprovada dos serviços, os seguintes documentos, visados

pelo representante da EMATER MG responsável pelo gerenciamento do

respect ivo contrato:

1) Cópia da Guia da Previdência Social - GPS, quitada através de meio

eletrônico, com comprovante de entrega, dispensada a autent icação em

cartór io, referente ao mês da prestação dos serviços. Caso o recolhimento

seja efetuado de forma manual, deverá ser apresentada cópia autent icada

em cartór io ;

2) Cópia da Guia de Recolhimento do FGTS e Informações a Previdência

Social (GFIP), quitada através de meio eletrônico, com comprovante de

entrega, dispensada a autent icação em cartór io, referente ao mês da

prestação dos serviços. Caso o recolhimento seja efetuado de forma

manual, deverá ser apresentada cópia autent icada em cartór io ;

3) Cópia autent icada em cartór io da Guia de Recolhimento do ISSQN, por

Nota Fiscal, recolhida a favor do município onde foram prestados os

serviços, devidamente quitada, devendo constar da refer ida guia o número

do contrato e o número da Nota Fiscal que lhe deu origem;

4) Declaração do contador e pelo responsável pela CONTRATADA,

atestando, sob as penas da lei, que os valores acima apresentados,

encontram-se devidamente contabil izados;

5) Na primeira entrega comprovada dos serviços deverá ser apresentado

também comprovante do recolhimento da caução de garant ia do contrato

representado por cópia do recibo emit ido pela Tesouraria da EMATER MG.

§ 9º A não apresentação dos documentos a que se refere o Parágrafo

Terceiro desta cláusula, comprovando os recolhimentos devidos pela

CONTRATADA ali mencionados, implicará na suspensão do pagamento pela

EMATER MG, até a regularização da situação pela CONTRATADA, não

46

caracterizando neste caso inadimplência da EMATER MG e,

consequentemente, não implicando tal procedimento em qualquer ônus para

esta, de qualquer espécie, tais como pagamento de juros de mora, reajuste

ou atualização de preços, etc.

§ 10º Caso haja irregularidades na emissão da Nota Fiscal Eletrônica, o

prazo para pagamento pela EMATER MG será contado a part ir da sua

reapresentação devidamente regularizada.

§ 11º Nenhum outro pagamento será devido pela EMATER MG à

CONTRATADA, seja a que t ítulo for, nem direta, nem indiretamente, sendo

certo que a CONTRATADA é a única responsável pelo cumprimento de todas

as obrigações legais e regulamentares que se produzirem na execução deste

contrato.

Cláusula Sexta – DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

9.1 - O presente contrato terá o valor total est imado em R$ 2.000.000,00

(dois milhões de reais), para o período de até 24 (vinte e quatro) meses,

contados a part ir da data de sua assinatura, correndo as despesas à conta

da verba/dotação EMG/PROGRAMA GERAL/PUBLICIDADE 3041 20 122 701

2002 0001 3390 39 10 1 0, não const ituindo, em hipótese alguma, garant ia

de faturamento.

Cláusula Sétima - DAS OBRIGAÇÕES

I - DA EMATER MG

a - f iscalizar e avaliar a execução do contrato, através de agente

previamente designado, podendo, para tanto, vistor iar, sol icitar a emissão de

relatór ios gerenciais e auditar os relatór ios de prestação do serviço

elaborados pela CONTRATADA;

b - proporcionar à CONTRATADA o acesso às informações e documentos

necessários ao desenvolvimento dos serviços;

c - comunicar à CONTRATADA, imediatamente e por escrito, toda e qualquer

irregularidade, imprecisão ou desconformidade verif icada na execução do

contrato, assinalando- lhe prazo para que a regularize sob pena de serem-lhe

aplicadas as sanções legais e contratuais previstas;

d - promover o recebimento provisório e o def init ivo no prazo f ixado;

e - efetuar o pagamento no prazo f ixado neste contrato;

47

f – aprovar previamente os trabalhos a serem executados e respect ivoscustos.

II - DA CONTRATADA

a - mobil izar e disponibi l izar todos os recursos necessários à prestação dosserviços;

b - prestar os serviços que compõem o objeto deste contrato, nas condiçõesestabelecidas no Edital e seus anexos;

c - cumprir as ordens de serviço emit idas pela EMATER MG;

d - cumprir todas as normas ét icas e técnicas aplicáveis para a boa execuçãodos serviços, ainda que autorizada sua execução por terceiros;

e - providenciar a imediata correção das def iciências apontadas pelaEMATER MG quanto à execução dos serviços;

f - responsabil izar-se por todas as despesas envolvidas na prestação deserviços;

g - iniciar os serviços no prazo f ixado pela EMATER MG, em exatocumprimento às especif icações no Edital e seus anexos, bem como odescrito nas autorizações de serviços;

h - observar as datas e os horários determinados pela EMATER MG, para aprestação dos serviços;

i - fornecer todas as informações solicitadas pela EMATER MG no prazodeterminado;

j - disponibi l izar a EMATER MG os contatos (telefone, endereço, e-mail,rádio, etc.) dos responsáveis pela execução dos serviços;

l - manter os dados cadastrais atualizados junto a EMATER MG;

m - manter, durante toda a execução do contrato, em compatibi l idade com asobrigações assumidas, todas as condições de habil i tação exigidas nalicitação;

n - arcar com eventuais prejuízos causados a EMATER MG e/ou a terceiros,

provocados por inef iciência ou irregularidade cometidas por seus

empregados, contratados ou prepostos envolvidos na execução do contrato;

o - responsabil izar-se, civi l e cr iminalmente, por quaisquer danos ou

prejuízos causados por ação ou omissão de seus empregados, contratados

ou prepostos envolvidos na execução do contrato;

48

p - promover, em seu próprio nome e às suas expensas, as medidas judiciais

ou extrajudiciais necessárias para reparar os danos e prejuízos causados,

sendo de sua responsabil idade eventuais reclamações cíveis, cr iminais ou

trabalhistas que possam surgir em decorrência do evento danoso;

q - exercer a f iscalização necessária ao perfeito cumprimento do contrato,

independentemente da f iscalização exercida pela EMATER MG;

r - manter um arquivo organizado com todos os documentos relacionados a

este contrato, tais como ordens e recomendações expedidas pela EMATER

MG, registros de eventuais ocorrências e de fatos relevantes;

s - a CONTRATADA não poderá just if icar o descumprimento de qualquer

obrigação por inadequação de seu planejamento ou por falta de recursos;

t - responsabil izar-se pelo cumprimento de todas as normas estatuídas pela

legislação trabalhista, social e previdenciár ia, tanto no que se refere a seus

empregados, como a contratados e prepostos, responsabil izando-se, mais,

por toda e qualquer autuação e condenação oriunda da eventual

inobservância das citadas normas, aí incluídos acidentes de trabalho, ainda

que ocorr idos nas dependências da EMATER MG. Caso esta seja chamada a

juízo e condenada pela eventual inobservância das normas em referência, a

CONTRATADA obriga-se a ressarci- la do respect ivo desembolso,

ressarcimento este que abrangerá despesas processuais e honorários de

advogado arbitrados na refer ida condenação;

u - aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões

que se f izerem no objeto deste contrato, em até 25% (vinte e cinco por

cento) do valor inicial atualizado, conforme previsto na Lei Federal nº

8.666/93;

v - apresentar planejamento de mídia e def inição do impacto total desejado

para cada campanha;

x - responsabil izar-se por qualquer infração do direito de uso de ideias,

métodos ou processos legalmente protegidos, sendo que toda e qualquer

violação ao direito autoral será de exclusiva responsabil idade da

CONTRATADA, respondendo por eventuais indenizações;

z - t ransferir para a EMATER MG, os direitos autorais relat ivos aos produtos

de comunicação e outros abrangidos pelo objeto do presente Contrato,

relat ivamente aos serviços da agência;

49

aa - atender aos fornecedores e prestar informações sobre o faturamento e

previsão de pagamento;

bb – apresentar à EMATER MG, para pagamento, os custos e as despesas

de veiculação acompanhados de demonstração do valor devido ao veículo,

de sua tabela de preços, da descrição dos descontos negociados e dos

pedidos de inserção correspondentes, bem como de relatór io de checagem

de veiculação, a cargo de empresa independente. Nas praças não cobertas

por serviço de checagem deve ser apresentada Declaração, sob as penas do

art. 299 do Código Penal Brasileiro, f irmada pela empresa que realizou a

veiculação da qual devem constar, pelo menos, as seguintes informações:

razão social e CNPJ da empresa, nome completo, CPF e assinatura do

responsável pela declaração, nome do programa, dia e horário da

veiculação. Esta declaração deverá ter f irma reconhecida notarialmente;

cc – repassar à EMATER MG as vantagens obt idas em negociação de

compra de mídia diretamente ou por intermédio de agência de publicidade,

incluídos os eventuais descontos e as bonif icações na forma de tempo,

espaço ou reaplicações que tenham sido concedidos pelo veículo de

divulgação;

dd - encaminhar mensalmente à EMATER MG, para f ins de controle do saldo

contratual, mediante recibo, o relatór io de controle dos gastos efet ivamente

realizados;

ee – apresentar o Termo de Confidencial idade conforme previsto no Projeto

Básico, anexo II ;

Cláusula Oitava - DAS SANÇÕES

O atraso e a inexecução parcial ou total do contrato caracterizam

descumprimento das obrigações assumidas e permitem a aplicação das

seguintes sanções previstas no art . 87 da Lei Federal 8.666, de 1993, pela

EMATER MG:

I - advertência por escrito;

I I - multa, nos seguintes l imites máximos:

a) 0,3% (três décimos por cento) por dia, até o tr igésimo dia de atraso, sobre

o valor do fornecimento não realizado;

50

b) 10% (dez por cento) sobre o valor do contrato, em caso de recusa da

CONTRATADA em efetuar o reforço de garant ia;

c) 20% (vinte por cento) sobre o valor do fornecimento não realizado, no

caso de atraso superior a 30 (tr inta) dias, ou entrega de objeto com vícios ou

defeitos ocultos que o torne impróprio ao uso a que é dest inado, ou

diminuam-lhe o valor ou, ainda, fora das especif icações contratadas.

I II - suspensão temporária de part icipação em l icitação e/ou impedimento de

contratar com a Administração, pelo prazo def inido no art igo 38, inciso I II , do

Decreto nº. 45.902/2012.

IV - declaração de inidoneidade para l icitar ou contratar com a Administração

Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até

que seja promovida a reabil i tação do fornecedor perante a própria autoridade

que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado

ressarcir a Administração Pública pelos prejuízos resultantes de sua ação ou

omissão, obedecido o disposto no incio II do art . 54, do Decreto Estadual nº.

45.902/2012.

§ 1º São consideradas situações caracterizadoras de descumprimento total

ou parcial das obrigações contratuais:

I - não atendimento às especif icações técnicas relat ivas a bens ou serviços,

prevista em contrato ou instrumento equivalente;

I I - retardamento imotivado de fornecimento de bens, da execução de

serviços ou de suas parcelas;

I II - paralisação do serviço ou de fornecimento de bens, sem justa causa e

prévia comunicação à EMATER MG;

IV - entrega de mercadoria falsif icada, furtada, deteriorada, danif icada ou

inadequada para o uso, como se verdadeira ou perfeita fosse;

V - alteração de substância, qualidade ou quantidade da mercadoria

fornecida;

VI - prestação de serviço de baixa qualidade;

§ 2º A sanção de multa poderá ser aplicada cumulat ivamente às demais

sanções previstas nesta cláusula.

51

§ 3º A multa será descontada da garant ia do contrato, quando este for

exigida, e/ou de pagamentos eventualmente devidos pela CONTRATADA.

§ 4º A aplicação das sanções observará o devido processo administrat ivo,

respeitando-se a ampla defesa e o contraditór io de acordo com o disposto na

Lei Estadual nº 14.184/2002 e no Decreto Estadual nº 45.902/2012.

Cláusula Nona - DA FISCALIZAÇÃO

A f iscalização da execução do contrato será exercida por agente da EMATER

MG, devidamente designado para tanto, ao qual competirá zelar pela perfeita

execução do objeto, em conformidade com o previsto no Edital e seus

anexos, na proposta da CONTRATADA e neste instrumento.

§ 1º Em caso de eventual irregularidade, inexecução ou desconformidade na

execução do contrato, o agente f iscalizador dará ciência a CONTRATADA,

por escrito, para adoção das providências necessárias para sanar as falhas

apontadas.

§ 2º - A f iscalização de que trata esta cláusula não exclui, nem reduz a

responsabil idade da CONTRATADA por quaisquer irregularidades,

inexecuções ou desconformidades havidas na execução do objeto, aí

incluídas imperfeições de natureza técnica ou aquelas provenientes de vício

redibitór io, como tal def inido pela lei civi l .

§ 3º - A EMATER MG reserva-se o direito de rejeitar, no todo ou em parte, o

objeto da contratação, caso o mesmo afaste-se das especif icações do Edital,

seus anexos e da proposta da CONTRATADA.

Cláusula Décima – DA VIGÊNCIA

Este contrato tem vigência por 24 (vinte e quatro) meses, contados a part ir

da data de assinatura.

Cláusula Décima Primeira - DA GARANTIA

A CONTRATADA deverá prestar uma caução correspondente a 3% (três por

cento) do valor deste Contrato no prazo de até 30 (tr inta) dias após a

assinatura deste contrato.

§1º A caução para garant ia do Contrato poderá ser prestada, a cr itér io da

CONTRATADA, em moeda corrente, Carta de Fiança Bancária, Seguro

52

Garant ia ou Títulos da Dívida Pública, conforme Lei Federal 2.997/56 e Lei

Estadual 5.828/71.

§2º A caução de garant ia acompanhará os eventuais ajustes do valor e do

prazo contratual, devendo ser complementada pela CONTRATADA, quando

da celebração de Termos Adit ivos a este Contrato.

§2º O prazo de validade da garant ia de que trata essa cláusula será contado

a part ir da data de início da vigência do Contrato, especif icado em sua

Cláusula Décima, e deverá estender-se por mais 90 (noventa) dias após o

encerramento da vigência contratual.

§3º A caução de garant ia de Contrato será devolvida 30 (tr inta) dias após a

emissão, pela EMATER MG, do “Termo de Recebimento Definit ivo de Obras /

Serviços”.

Cláusula Décima Segunda - DA RESCISÃO

De acordo com o art . 79 da Lei nº. 8.666/93, a rescisão do Contrato poderá

ser:

I - por ato unilateral e escrito da EMATER MG nos casos enumerados nos

incisos I a XII e XVII do art igo 78 da supracitada Lei;

I I - amigável, por acordo entre as partes, reduzido a termo no processo

respect ivo, desde que haja conveniência para a EMATER MG;

III - judicial, nos termos da legislação.

§ 1º Na hipótese de a rescisão ser procedida por culpa da CONTRATADA,

f ica a EMATER MG autorizada a reter a garant ia do contrato, quando esta for

exigida, e/ou pagamentos eventualmente devidos, até o l imite do valor dos

prejuízos comprovados.

§ 2º Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a XVII do art. 78 da

Lei nº. 8.666/93, sem que haja culpa da CONTRATADA, será esta ressarcida

dos prejuízos regularmente comprovados que houver sofr ido.

53

Cláusula Décima Terceira - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

I - A eventual tolerância com qualquer atraso ou inadimplência por parte da

CONTRATADA não importará, de forma alguma, em alteração contratual.

I I - É vedado à contratada subcontratar total ou parcialmente o fornecimento

do objeto deste contrato.

I II - O presente contrato poderá ser alterado nos casos previstos pelo art. 65

de Lei n.º 8.666/93, desde que devidamente fundamentado e autorizado pela

autoridade competente.

IV – Quando houver a necessidade de contratação de serviços gráf icos

diversos, incluindo produção e/ou instalação de placas para atendimento do

objeto ora l icitado, caberá à Assessoria de Comunicação da EMATER MG

proceder à cotação de preços, nos termos da legislação aplicável, e

encaminhar a documentação original referente à cotação para agência de

public idade para os procedimentos cabíveis. É devido à agência contratada

os percentuais estabelecidos nos itens 5.1.2 ou 5.1.3 do Edital sobre o

respect ivo valor do serviço contratado, pelo acompanhamento da execução

do serviço, que deverá atender à especif icação técnica fornecida pela

agência contratada.

Cláusula Décima Quarta - DA PUBLICAÇÃO

A EMATER MG providenciará a publicação do extrato do contrato na

Imprensa Oficial de Minas Gerais, em obediência ao disposto no parágrafo

único do art . 61 da Lei Federal n.º 8.666/93.

CLÁUSULA Décima Quinta – ANEXOS

Fazem parte integrante deste contrato os seguintes documentos, que as

partes conhecem e aceitam na íntegra, tal como se aqui est ivessem

transcritos:

a) Edital de concorrência nº 1/2017 com todos os seus anexos;

b) As Propostas e seus anexos, apresentada pela CONTRATADA no

Processo de Licitação nº 153/2017;

54

Cláusula Décima Sexta - DO FORO

Para dir imir quaisquer questões, porventura decorrentes deste contrato, f ica

eleito o foro da Comarca de Belo Horizonte / MG, com exclusão de qualquer

outro.

E, por assim estarem justas e contratadas, f irmam o presente instrumento em

02 (duas) vias de mesmo teor e para único efeito legal, que assinam com as

testemunhas abaixo.

Belo Horizonte, de de 2017.

____________________________________

GLENIO MARTINS DE LIMA MARIANO

PRESIDENTE - EMATER MG

____________________________________

«REPRESENTANTE LEGAL DA CONTRATADA»

TESTEMUNHAS:

I ___________________________________________________

II __________________________________________________

55

CONTRATO CELEBRADO EM DECORRÊNCIA DA CONCORRÊNCIA Nº XXXX

“ESTE CONTRATO FOI REDIGIDO PELA NOS TERMOS EXATOS DA

MINUTA, EXAMINADA E VISTADA PELA , CONSTANTE DO

EDITAL DA LICITAÇÃO ACIMA, DA QUAL SE ORIGINOU E INCORPORA TODAS AS

EXIGÊNCIAS TÉCNICAS E/OU ADMINISTRATIVAS SOLICITADAS PELA UNIDADE

REQUISITANTE DA LICITAÇÃO”

NATUREZA DO GASTO E FONTE DE RECURSOS ASSEGURADOS E INFORMADO

POR

( ) CUSTEIO ( )

PRÓPRIO

CENTRO DE CUSTO: ANÁLISE

:

LIB.DVEF:

( ) PRÓPRIO Nº DO EMP:

( ) INVESTIMENTO ( )

FINANCIAMENTO

Nº DO CONTRATO:

( ) CONVÊNIO Nº DO CONVÊNIO:

OBSERVAÇÃO:

______/_______/_____

__

____________________________

__

DATA ENCARREGADO DO PROCESSO

__________________________________________

XXXXXXXXX

56

ANEXO E

EMPREGADOR PESSOA JURÍDICA

DECLARAÇÃO

Ref.: ( ident if icação da l icitação)

. .. . . . . . . . , inscrito no CNPJ nº . . . . . . . . . . , por intermédio de seu representante

legal o(a) Sr.(ª) . . . . . . . . . , portador(a) da Carteira de Ident idade nº .. . . . . . . . e do

CPF nº .. . . . . . . . . , DECLARA, para f ins do disposto no inciso V do art. 27 da Lei

nº 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei nº 9.854, de 27 de

outubro de 1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho

noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos.

Ressalva: emprega menor, a part ir de quatorze anos, na condição de

aprendiz ( ).

_____________________________

(data)

____________________________

(representante legal)

Observação: em caso af irmativo, assinalar a ressalva acima.

57

ANEXO F

MINUTA DE TERMO DE COMPROMISSO DE CONSTITUIÇÃO DE

CONSÓRCIO PARA ATENDIMENTO AO ITEM 8 DO EDITAL

(nome da empresa) , com sede em ... . . . . . . . . . . , na Av/Rua .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,

inscrita no CNPJ sob o nº .. . . . . . . . . . . . . . , (nome da empresa), com sede

em ... . . . . . . . . . . . . . , na Av/Rua . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . , inscrita no CNPJ sob o

nº . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e (nome da empresa), com sede em ... . . . . . . . . . . . . . , na

Av/Rua .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . , inscrita no CNPJ sob o nº .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , em

conjunto denominadas COMPROMISSADAS ;

Considerando que a Concorrência CPLI.1020160001, em pauta, permite a

part icipação de empresas em consórcio para a apresentação conjunta de

propostas; e considerando que as empresas acima qualif icadas têm interesse

em part icipar desta concorrência em consórcio formado por elas; têm entre si

pactuados, nos termos do disposto no art . 33, I, da Lei 8666/93, e para os

f ins nele previstos, o presente TERMO DE COMPROMISSO DE CONSÓRCIO ,

que ajustam segundo as cláusulas e condições adiante dispostas:

CLÁUSULA PRIMEIRA

Por este instrumento as COMPROMISSADAS assumem o compromisso de

elaborarem proposta conjunta para a prestação dos serviços de public idade,

na Concorrência Nº 1/2017, promovida pela EMATER MG e, caso sejam

vencedoras da l icitação, const ituírem um CONSÓRCIO para a prestação dos

referidos serviços, mediante a celebração de Contrato de Const ituição de

Consórcio que conterá, entre outras, as condições exigidas no Edital

respect ivo e est ipuladas neste instrumento, que celebram em caráter

irrevogável e irretratável.

CLÁUSULA SEGUNDA

Cada COMPROMISSADA terá uma part icipação no CONSÓRCIO a ser

const ituído, cabendo- lhes iguais responsabil idades nas at ividades a serem

desenvolvidas.

58

CLÁUSULA TERCEIRA

Parágrafo Primeiro : As COMPROMISSADAS e futuras consorciadas são

solidariamente responsáveis entre si pelos atos prat icados, tanto na fase de

licitação quanto na de execução do contrato decorrente da concorrência.

Parágrafo Segundo : A l iderança do CONSÓRCIO será exercida

pela . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , a quem Competirá representá-lo perante a EMATER

MG, respondendo diretamente pelo integral cumprimento de todas as

obrigações assumidas, sem prejuízo da responsabi l idade solidária das

demais COMPROMISSADAS.

CLÁUSULA QUARTA

As COMPROMISSADAS obrigam-se a apresentar todos os documentos e a

prat icar todos os atos exigidos no Edital da Licitação para a apresentação da

proposta, bem como a cumprir todas as futuras exigências relacionadas aos

serviços.

CLÁUSULA QUINTA

As COMPROMISSADAS não poderão, seja isoladamente, seja integrando

outro consórcio, part icipar de outros ajustes, grupos ou ent idades que

tenham objet ivos relat ivos à presente concorrência.

CLÁUSULA SEXTA

As COMPROMISSADAS manterão conf idencial idade de todas as

informações, dados e documentos produzidos ou intercambiados sob o

presente, obrigando-se a não divulgá- los a terceiros, sob qualquer forma e a

qualquer tempo, sem o consent imento formal da outra parte.

CLÁUSULA SÉTIMA

O CONSÓRCIO será const ituído nos termos dos art igos 278 e 279 da Lei n.º

6.404, de 15/12/76, e atendidas às exigências estatutárias das

COMPROMISSADAS, devendo por estas ser administrado.

Parágrafo Primeiro : As consorciadas serão solidárias entre si.

Parágrafo Segundo : As deliberações do CONSÓRCIO serão tomadas na

proporção das respect ivas cotas de part icipação.

59

Parágrafo terceiro : As COMPROMISSADAS poderão const ituir um COMITÊ

DE GERENCIAMENTO, que se incumbirá da coordenação das at ividades a

serem desenvolvidas, o qual deverá ser composto por um representante de

cada parte.

CLÁUSULA OITAVA

Os custos incorr idos na execução das at ividades e obrigações de

responsabil idade do CONSÓRCIO serão rateados proporcionalmente entre as

partes.

CLÁUSULA NONA

O presente COMPROMISSO entra em vigor na data de sua assinatura e

permanecerá em vigor até a consecução dos objet ivos para o qual é

celebrado.

CLÁUSULA DÉCIMA

As partes elegem o foro da comarca de Belo Horizonte para dir imir as

questões oriundas do presente COMPROMISSO, com renúncia expressa a

qualquer outro, por mais pr ivi legiado que seja.

E por assim haverem ajustado, f irmam este instrumento, em 02 (duas) vias

de igual teor e forma, e para um só efeito legal, na presença das

testemunhas abaixo nomeadas e assinadas.

Belo Horizonte,

EMPRESA

EMPRESA

EMPRESA

EMPRESA

TESTEMUNHAS:

_____________________________

__

Nome - RG/CPF

_____________________________

__

Nome – RG/CPF

60

ANEXO G

A l ista de Custos Internos do Sindicato das Agências de Publicidade do

Estado de Minas Gerais poderá ser solicitada no SINAPRO MG. O documento

“Normas-Padrao da Atividade Publicitária” poderá ser obtido através do endereço

http:/ /www.cenp.com.br/documentos/normas-padrao.

61

ANEXO H

CONTEÚDO DA PROPOSTA TÉCNICA

1. INVÓLUCROS 1 E 2 – PLANO DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA

As Licitantes deverão apresentar os textos abaixo, elaborados a part ir das

informações do Brief ing.

1.1 Raciocínio Básico – Texto apresentado em formato A4, de até 5 (cinco)

laudas, com 25 l inhas, com espaçamento de 2 cm das margens esquerda e

direita a part ir da borda, com fonte Arial corpo 12, que apresentará um

diagnóst ico das necessidades de comunicação public itár ia da EMATER MG,

a compreensão da Licitante sobre o objeto da l icitação e os desaf ios de

comunicação a serem enfrentados, em consonância com o Brief ing. Deve

conter a avaliação do papel de comunicação public itár ia como instrumento de

comunicação social ut i l izado pela EMATER MG, considerando a

compreensão de suas at ividades, de sua relação com seus diversos públicos

e de sua dimensão social, polí t ica e econômica.

1.2 Estratégia de Comunicação Publicitária – Texto apresentado em

formato A4, de até 5 (cinco) laudas, com 25 l inhas, com espaçamento de 2

cm das margens esquerda e direita a part ir da borda, com fonte Arial corpo

12, que indicará e defenderá as l inhas gerais da proposta para suprir o

desaf io e alcançar os resultados e metas de comunicação desejados pela

EMATER MG e onde se def inem os objet ivos de comunicação e como as

campanhas publicitár ias apresentadas no item “Ideia Criat iva” pretendem

resolvê- los.

1.3 Ideia Criativa – Texto apresentado em formato A4, de até 3 (três)

laudas, com 25 l inhas, com espaçamento de 2 cm das margens esquerda e

direita a part ir da borda, com fonte Arial corpo 12, apresentando a resposta

criat iva da Licitante aos desaf ios e metas por ele explic itados na “Estratégia

de Comunicação Public itár ia”, contendo os temas e os conceitos a serem

desenvolvidos pela campanha publicitár ia baseada no Brief ing; acompanhado

de esboços ( layouts, textos, roteiros e storyboards) de peças da campanha

para cada meio de divulgação nela proposto pela LICITANTE. As peças da

campanha dest inadas à mídia impressa ou outras apresentações deverão ser

apresentadas em pranchas no formato 42x30 cm (formato A3) e as peças

eletrônicas em CD ou DVD ou Pen drive. Fica estabelecido o l imite de três

peças da campanha por meio. São considerados meios de comunicação: TV

62

(aberta e por assinatura); Rádio(AM/FM); Revista; Jornal; Cinema; Site;

Redes Sociais; Outdoor; Backbus; Mobil iár io urbano; Painéis e af ins; Carro

de som; Internet -nas modalidades mobile e desktop; Material impresso –

folheto; revista; cart i lha; apost i la; folder; f lyer; jornal; l ivreto; banner; faixa);

Material promocional (material de ponto de venda; samping; cartaz; bl imp;

wobler; totem; display, etc.). Essas peças de cr iação não fazem parte do

limite estabelecido de texto, de 3 laudas, proposto neste item. Serão aceitos,

portanto, esboços ( leiautes, textos, roteiros e storyboards ou monstros) para

todos os veículos de comunicação propostos, l imitados a três esboços para

cada um deles. Toda e qualquer peça apresentada deverá ser acondicionada

dentro do Invólucro 1, padronizado e fornecido pela EMATER MG.

1.4 Estratégia de Mídia e Não Mídia – Texto apresentado em formato A4, de

até 5 (cinco) laudas, com 25 l inhas, com espaçamento de 2 cm das margens

esquerda e direita a part ir da borda, com fonte Arial corpo 12, em que a

explicitará e just i f icará a estratégia e as tát icas por ela sugeridas, em função

da verba disponível para a campanha apresentada, incluindo seleção de

meios e considerando a necessidade de at ingir o público de todo o Estado de

Minas Gerais; alternat ivas de mídias segmentadas; planilhas e quadro-

resumo que ident if icarão as peças a serem veiculadas ou distr ibuídas e suas

respect ivas quant idades, inserções e custos nominais de produção e de

veiculação, em função da verba disponível para a campanha apresentada. As

plani lhas e quadro-resumo não fazem parte do l imite estabelecido de cinco

laudas para este item.

Na formulação das planilhas de invest imentos deverão ser consideradas as

tabelas cheias dos veículos de Mídia e Não Mídia vigentes no período de

publicação deste edital. Deverá ainda ser considerada a Lista de Custos

Internos do Sindicato das Agências de Public idade do Estado de Minas

Gerais.

Deverá ser considerada, para efeito de honorários neste Concorrência, o

disposto nas normas padrão do CENP (Conselho Execut ivo das Normas

Padrão), sendo honorários de 15% para produção.

2. INVÓLUCRO 3 – CONJUNTO DE INFORMAÇÕES

2.1 Capacidade de Atendimento – Texto apresentado em formato A4, de até

25 (vinte e cinco) laudas, com 25 l inhas, com espaçamento de 2 cm das

margens esquerda e direita a part ir da borda, com fonte Arial corpo 12, para

o conjunto dos subitens:

63

a) Histór ico da LICITANTE e perf i l dos seus principais execut ivos.

b) Indicação da estrutura operacional.

c) Relação de cl ientes atendidos e respect ivos produtos, com a data do início

e término do atendimento (quando for o caso). Deve ser apresentada,

portanto, a relação de cl ientes atuais e complementarmente a cr itér io do

Licitante cl ientes já atendidos.

d) Distr ibuição do número de empregados por departamento

e) Sistemas operacionais adotados nas áreas de atendimento, planejamento,

cr iação, produção gráf ica, produção eletrônica e mídia e outras informações

que a LICITANTE julgar relevantes. O importante é mostrar como a estrutura

será colocada à disposição da EMATER MG, não sendo necessário descrever

processos internos e externos de cada uma das áreas.

Nota: permit ido incluir imagens, tabelas, organogramas, e outros, desde que

seja cumprido o l imite de laudas estabelecido.

2.2 Investimento em Estrutura de Atendimento – Texto apresentado em

formato A4, de até 5 (cinco) laudas, com 25 l inhas, com espaçamento de 2

cm das margens esquerda e direita a part ir da borda, com fonte Arial corpo

12, através do qual a l icitante ou consórcio especif icará invest imentos em

estrutura ou serviços a serem colocados sem ônus, à disposição do cl iente.

Discriminar se a agência possui acordos operacionais, parcerias ou

empresas coligadas, que irão oferecer à l icitante bancos de dados, serviços

de inst itutos de pesquisas, ferramentas que avaliem a ef icácia da

comunicação, acompanhamento de mídia, escritór ios ou f i l iais em outros

estados ou no exterior que possam ser usados para apoio, caso necessário,

à comunicação da l icitante fora do terr i tór io de Minas,

2.3 Portifólio – Conjunto de trabalhos realizados pela LICITANTE, com no

mínimo dez e no máximo doze peças de qualquer natureza, com uma f icha

técnica para cada peça que não fará parte do l imite de 4 laudas, sendo os

f i lmes em CD‟s ou DVDs, e os spots e j ingles em CD‟s, apresentados em

anexo.

As f ichas técnicas deverão conter a razão social do cl iente, o t ipo e o t ítulo

da peça, indicação de um veículo onde foi inserida e o mês e ano de sua

veiculação. As peças impressas deverão ser apresentadas em pranchas com

o máximo de 42 x 30 (formato A3).

64

2.4 Cases – Duas campanhas de Publicidade completas, desenvolvidas

anteriormente pela LICITANTE, com apresentação de relato dos problemas

que cada campanha se propôs resolver e os resultados alcançados,

referendado com a assinatura do anunciante, em até quatro laudas cada

relato. Em anexo, deverão estar 5 (cinco) exemplos, no máximo, para cada

“case”, das peças ut i l izadas para cada uma das duas campanhas. As peças

impressas deverão ser apresentadas em pranchas com o máximo de 42 x 30

(formato A3). Todas as páginas do case apresentadas no Invólucro 3 deverão

ser referendadas pelo anunciante, incluindo-se nome e cargo que ocupa, mas

não carimbadas e nem rubricada pelo representante da agência, não sendo

necessário numerá-las.

65

ANEXO I

PROCEDIMENTO PARA JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

1. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICA E DE PREÇO –

JULGAMENTO FINAL

O julgamento das propostas técnicas e de preços e o julgamento f inal do

certame serão realizados exclusivamente com base nos cr itér ios

especif icados no Edital e a seguir.

2. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS

No julgamento das Propostas Técnicas serão adotados os seguintes

procedimentos:

2.1. A Subcomissão Técnica receberá e analisará, separadamente, dois

grupos de invólucro contendo as Propostas Técnicas apresentadas pelas

Licitantes: os Invólucros 1, relat ivos ao Plano de Comunicação Publicitár ia

Via não Ident if icada e os Invólucros 3, relat ivos ao Conjunto de Informações.

2.2 As propostas serão julgadas mediante cr itér ios técnicos, devendo a

Comissão de Licitação observar os seguintes aspectos no julgamento de

cada quesito:

INVÓLUCRO 1 – PLANO DE COMUNICAÇÃO VIA NÃO IDENTIFICADA

“ Raciocínio Básico ”:

a) O conhecimento das necessidades de comunicação da EMATER MG.

b) O entendimento do problema e dos objet ivos de comunicação

estabelecidos pelo Brief ing.

c) O posicionamento publicitár io proposto e o entendimento das formas de

relação entre a EMATER MG e seus diversos públicos.

“ Estratégia de Comunicação Publicitária”:

a) O entendimento das questões apresentadas e o grau em que a campanha

apresentada atende ao Brief ing.

66

b) A adequação dos conceitos e das l inhas de comunicação propostos e as

possibi l idades de desdobramentos posit ivos para a comunicação da EMATER

MG com seus diversos públicos, além de suas possibi l idades de execução

dentro dos parâmetros estabelecidos no Brief ing.

c) A consistência lógica e a clareza na argumentação.

“ Ideia Criativa”:

a) A relação de coerência e consequência com o que est iver proposto nos

dois subitens anteriores.

b) Sua pert inência às at ividades da EMATER MG e à sua inserção na

sociedade.

c) A qualidade cr iat iva das peças publicitár ias apresentadas.

d) A originalidade e simplicidade da ideia cr iat iva e a invent ividade no uso

das mídias.

e) A exequibi l idade das peças.

f) A compatibi l idade da l inguagem das peças aos meios propostos.

“ Estratégia de Mídia e Não Mídia”:

a) O raciocínio estratégico e tát ico.

b) O conhecimento dos hábitos de consumo de meios dos diversos públicos e

a capacidade analí t ica demonstrada no exame desses hábitos.

c) A cr iat ividade e o conhecimento demonstrados na def inição da estratégia

e na escolha dos meios.

d) A coerência da proposta de mídia com o planejamento apresentado nos

subitens 1.1, 1.2 e 1.3 (Anexo H).

e) A pert inência, a ot imização e a oportunidade das propostas sobre o uso

das diversas mídias, convencionais e alternat ivas.

INVÓLUCRO 3 – CONJUNTO DE INFORMAÇÕES

“ Capacidade de Atendimento”:

67

a) O “curr iculum” dos principais execut ivos da Licitante, pr incipalmente nas

áreas de planejamento, cr iação, mídia e atendimento.

b) As estruturas técnica e operacional da Licitante para suprir as

necessidades da conta publicitár ia a ser atendida, pr incipalmente em relação

ao quadro de prof issionais que será colocado à disposição da EMATER MG;

c) A sistemática de atendimento a ser adotada no relacionamento entre a

Licitante e a equipe técnica da EMATER MG.

“ Investimento em Estrutura de Atendimento”:

a) os invest imentos e faci l idades em estrutura ou serviços a serem colocados

à disposição do cl iente, tais como banco de dados, pesquisas de opinião ou

audiência, acordos operacionais com empresas ou consultor ias

especial izadas em áreas não cobertas diretamente pela Licitante.

“ Portfólio”:

a) a qualidade e adequação do trabalho cr iat ivo;

b) a pert inência da solução apresentada ao problema de comunicação;

c) a qualidade de execução dos trabalhos.

“Cases”:

a) o encadeamento lógico da exposição;

b) a evidência de planejamento publicitár io;

c) a consistência dos resultados apresentados pelas campanhas.

2.3 A nota atr ibuída a determinado quesito será proporcional ao

cumprimento de todos os aspectos acima citados para cada um deles;

2.4. A nota de cada l icitante, relat iva a cada grupo de invólucros, será a

soma das notas recebidas em cada subitem abaixo, sendo considerada a

seguinte pontuação máxima:

68

INVÓLUCRO 1 – PLANO DE COMUNICAÇÃO VIA NÃO IDENTIFICADA

Iten

s

Critério de Pontuação Pontos

Distribuídos

a) Raciocínio Básico 20

b) Estratégia de Comunicação Publicitár ia 15

c) Ideia Criat iva 15

d) Estratégia de Mídia e Não Mídia 10

Total 60

2.5. Nesta fase, serão desclassif icados os l icitantes que não alcançarem a

pontuação mínima de 36 pontos equivalente à 60% do total de pontos

distr ibuídos, sendo que a classif icação ao f inal, estará sujeita ao alcance da

pontuação mínima necessária para a Proposta Técnica.

INVÓLUCRO 3 – CONJUNTO DE INFORMAÇÕES

Iten

s

Critério de Pontuação Pontos

Distribuídos

a) Capacidade de Atendimento 10

b) Invest imento em Estrutura de Atendimento 10

c) Port i fól io 15

d) Cases 5

Total 40

2.6. Serão desclassif icados os l icitantes que não alcançarem a pontuação

mínima de 24 pontos equivalente à 60% do total de pontos distr ibuídos,

sendo que a classif icação ao f inal, estará sujeita ao alcance da pontuação

mínima necessária para a Proposta Técnica.

2.7.Cada aspecto será avaliado em relação aos requisitos constantes deste

Edital e seus anexos e, ainda, comparat ivamente em relação às demais

69

propostas apresentadas, mediante just i f icat iva expressa que aponte as

diferenças existentes entre elas, sendo- lhe atr ibuída nota que variará

conforme a seguinte escala:

Item Apuração do Resultado Intervalo de Pontos/%

a) PÉSSIMO 0.20

b) RUIM 21- 40

c) REGULAR 41 -60

d) BOM 61- 80

e) MUITO BOM 81- 90

f) ÓTIMO 91- 100

2.8. Serão feitos arredondamentos acima de cinco décimos para maior.

2.9 Para efeito de julgamento das Propostas Técnicas pela Subcomissão

Técnica, serão consideradas classif icadas somente aquelas em que o

somatório das pontuações obt idas no Plano de Comunicação – Via Não

Ident if icada e Conjunto de Informações alcançar o mínimo de 60 pontos do

total de 100 pontos distr ibuídos.

2.10 Serão desclassif icadas as Propostas:

a) Que não cont iverem todos os dados exigidos no Edital;

b) Em que as Licitantes não demonstrarem possuir a qualif icação, a

experiência e a estrutura administrat iva e técnica necessárias e adequadas

para garant ir a realização e conclusão do objeto l icitado, obtendo índice de

pontuação infer ior ao estabelecido no item II I acima ou zero em qualquer um

dos quesitos.

2.11 Será determinada a pontuação obt ida pelos l icitantes em cada

invólucro, por meio do somatório das médias aritméticas das notas atr ibuídas

pelos membros da Subcomissão Técnica a cada um dos quesitos, observado

o seguinte:

70

• a pontuação atr ibuída a um quesito sempre deverá ser reavaliada

quando a diferença entre a maior e a menor pontuação atr ibuída por

cada membro da Subcomissão Técnica for superior a 20% (vinte por

cento) da pontuação máxima do quesito;

• persist indo a diferença de pontuação prevista após a reavaliação do

quesito, os membros da Subcomissão Técnica, autores das pontuações

consideradas destoantes, deverão registrar em ata as razões que os

levaram a manter a pontuação atr ibuída ao quesito reavaliado, que

será assinada por todos os membros da Subcomissão e passará a

compor o processo da l icitação.

2.12. Se houver desclassif icação de alguma proposta técnica por

descumprimento de disposições do instrumento convocatório, ainda assim

será atr ibuída pontuação a seus quesitos, a ser lançada em planilhas que

f icarão acondicionadas em invólucro fechado e rubricado no fecho pelos

membros da Subcomissão Técnica, até que expirem os prazos para

interposição de recursos relat ivos a essa fase da l icitação, exceto nos casos

em que o descumprimento resulte na ident if icação da Licitante antes da

abertura do invólucro de que trata o subitem 4.10.

2.13. Após ident if icada a autoria do Plano de Comunicação Publicitár ia pela

Comissão de Licitação, serão desclassif icadas as Proponentes que não

obtiverem no mínimo, 60% (setenta por cento) do total dos pontos no

conjunto da Proposta Técnica (Invólucros 1 e 3).

3. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS

3.1 As Propostas de Preços das Licitantes serão apresentadas e julgadas

nos termos descritos nos itens 5.1.4.5 e 5.1.5 do edital, sendo que a

pontuação de cada Proposta de Preços corresponderá à soma algébrica dos

pontos obt idos nos quesitos constantes da tabela refer ida no subitem 5.1.5,

como segue: P = P1 + P2 + P3 + P4.

3.2 Com base na análise dos fatores indicados, a Comissão fará a

classif icação das Propostas de Preços, desclassif icando aquelas que

at ingirem a pontuação mínima exigida das PROPONENTES nesta etapa da

Licitação, a f im de que possam ser classif icadas, que é de 50 (cinquenta)

pontos, o equivalente a 50% (cinquenta por cento) do total de pontos

possíveis.

3.3 Se todas as propostas forem desclassif icadas, a Comissão poderá f ixar

para as Licitantes o prazo de 8 (oito) dias úteis para apresentação de novas

71

propostas, escoimadas das causas que tenham determinado a

desclassif icação. As novas propostas deverão ser apresentadas em

INVÓLUCROS lacrados, que serão recebidos em sessão pública,

observando-se o procedimento de avaliação e julgamento estabelecido nos

subitens anteriores.

4. CLASSIFICAÇÃO FINAL

4.1. As notas das Propostas Técnicas terão peso 7 (sete) e as notas das

Propostas de Preços terão peso 3 (cinco), sendo classif icadas as Licitantes,

segundo a ordem decrescente da nota média ponderada, obt ida com a

aplicação da seguinte fórmula:

7(NPT) +3(NPC)

NMP =-----------------------------

10

NMP = nota média ponderada f inal;

NPT = nota da Proposta Técnica;

NPC = nota da Proposta Comercial

4.2. No cálculo da Nota Média Ponderada Final (NMP), será adotada a

precisão até a segunda casa após a vírgula e arredondamento para o

centésimo superior para valores iguais ou superiores a 0,005.

4.3. Para efeito de desempate entre os LICITANTES que obt iverem a

mesma Nota Média Ponderada Final, será considerada a maior nota obt ida

nos seguintes quesitos, pela ordem:

4.4. A classif icação das Licitantes far-se-á, dessa forma, de acordo com a

média ponderada das valorações das Propostas Técnica e de Preço,

considerando que a Proposta Técnica terá como pontuação máxima 70%

(setenta por cento) do total possível de pontos e a Proposta Comercial terá

como pontuação máxima 30% (tr inta por cento) do total possível de pontos.

4.5. No cálculo da Nota Média Ponderada Final (NMP), será adotada a

precisão até a segunda casa após a vírgula e arredondamento para o

centésimo superior para valores iguais ou superiores a 0,005.

4.6. Para efeito de desempate entre os LICITANTES que obt iverem a mesma

Nota Média Ponderada Final, será considerada a maior nota obt ida nos

seguintes quesitos, pela ordem:

72

a) Raciocínio Básico

b) Idéia Criat iva

c) Estratégia de Comunicação Public itár ia

d) Port fól io

e) Capacidade de Atendimento

f) Invest imento em Estrutura de Atendimento

g) Estratégia de Mídia e Não Mídia

h) Cases.

4.7. Persist indo o empate na classif icação f inal, após verif icadas as normas

de desempate estabelecidas acima, a Concorrência será decidida por

sorteio, em sessão pública, para a qual serão todas as Licitantes

convocadas.

5. APURAÇÃO DO VENCEDOR

5.1. A agência ou consórcio vencedor será aquele que obt iver a maior Nota

Média Ponderada Final.

73

ANEXO J

PROJETO BÁSICO

1 – OBJETO

Contratação de agência de Publicidade para dar publicidade a ações ligadas aos produtos,serviços e projetos institucionais da Emater-MG, nos termos da Lei 12.232, de 29 de abril de2010.

2 – JUSTIFICATIVA

A Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural de Minas Gerais (Emater-MG) foi aprimeira do setor a ser criada no Brasil, em 1948, e é hoje a maior da América Latina. Comabrangência em 790 dos 853 municípios do Estado, a Emater-MG tem como publicoprioritário o agricultor familiar. Atualmente, ela beneficia com sua assistência cerca de 400mil agricultores anualmente.

O seu trabalho é, portanto, fundamental para o crescimento sustentável do meio rural, comreflexos nos centos urbanos. É estratégico para a Emater-MG um plano de comunicaçãopublicitária, que propicie o reconhecimento de sua expertise na prestação de serviçosessenciais de assistência técnica e extensão rural e a essencialidade de sua presença nosmunicípios, por parte de todos os públicos com os quais a empresa se relaciona.

A publicidade dos atos da empresa atende ao princípio do interesse público, devido àrelevância do trabalho prestado pela empresa aos produtores, sobretudo da agriculturafamiliar, responsáveis por cerca de 70% do alimento que chega à mesa dos brasileiros,consequentemente, para toda população. Ao mesmo tempo beneficiará a saúde financeirada Empresa, já que os serviços que presta, que geram arrecadação própria, também seriammais divulgados, aumentando sua demanda.

3 – ESPECIFICAÇÕES DO OBJETO

Item Item noSiad

Descrição /Especificação Quantidade

O contrato de serviços de publicidade adjudicados a empresavencedora dessa Licitação tem por objeto somente asatividades de publicidade, previstas na Lei 12.232, de 29 deabril de 2010, vedada a inclusão de quaisquer outras atividades,em especial as de assessoria de imprensa, comunicação erelações públicas ou as que tenham por finalidade a realizaçãode eventos festivos de qualquer natureza. Tais serviçosdestinam-se às ações necessárias ao apoio às atividades deassistência técnica e extensão rural empreendidas no âmbito doestado de Minas Gerais.

3.1 Considera-se “serviços de publicidade” o conjunto de

1

74

atividades realizadas integradamente que tenham por objetivo oestudo, o planejamento, a conceituação, a concepção, acriação, a execução interna, a intermediação e a supervisão daexecução externa e a distribuição de publicidade aos veículos edemais meios de divulgação, com o objetivo de promover avenda de bens ou serviços de qualquer natureza, difundir ideiasou informar o público em geral.

3.2. Não fazem parte do objeto licitado a veiculação deprogramas de rádio e TV produzidos pela Emater-MG nasemissoras de rádio e/ou TV, com os quais a Empresa firmainstrumento de autorização de uso de imagem sem finscomerciais;

3.3. Poderão ser incluídos como atividades complementaresos serviços especializados pertinentes:

3.3.1 ao planejamento e à execução de pesquisas e deoutros instrumentos de avaliação e de geração deconhecimento sobre o mercado, o público-alvo, os meiosde divulgação nos quais serão difundidas as peças eações publicitárias ou sobre os resultados dascampanhas realizadas;

3.3.2. as pesquisas e avaliações terão afinalidade específica de aferir o desenvolvimentoestratégico, a criação e a veiculação e depossibilitar a mensuração dos resultados dascampanhas publicitárias realizadas emdecorrência da execução do contrato, incluindopesquisas de reputação, marca e imagem,utilizadas como subsídios de comunicação bemcomo de verificação de sua eficácia.

3.4. à produção e à execução técnica das peças eprojetos publicitários criados;

3.5. à criação e ao desenvolvimento de formasinovadoras de comunicação publicitária, em consonânciacom novas tecnologias, visando à expansão dos efeitosdas mensagens e das ações publicitárias.

3.6. Desenvolvimento de branding da Emater-MG.

3.8. No cumprimento do objeto desta licitação, será permitida a subcontratação dos serviçosde execução externa e de mídia digital (conteúdo, hardware e software), vedada asubcontratação dos serviços, tais como estudos, planejamento, conceituação, concepção,criação e execução interna, cujos quesitos correspondentes foram objeto de pontuação nafase de classificação desta licitação.

75

3.9. A empresa deverá apresentar proposta técnica e comercial, compatível com o objetolicitado.

4 – CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO:

4.1 Modalidade: Concorrência

4.2 Regime de Execução: Empreitada por preço global

4.3 Poderá participar desta concorrência a agência de Publicidade cujas atividades sejamdisciplinadas pela Lei nº 4.680/1965, e que tenham obtido certificado de qualificação técnicae de funcionamento, nos termos do art. 4º da Lei nº 12.232/2010, bem como atenderem asexigências constantes neste edital e seus anexos.

4.5 Não poderá participar desta concorrência a agência de Publicidade:

a) que estiver cumprindo suspensão temporária do direito de participar de licitação ouestiver impedida de contratar com o Estado de Minas Gerais;

b) cuja falência tenha sido decretada ou que estiver em concurso de credores, em processode liquidação, dissolução, cisão, fusão ou incorporação;

c) que tenha sido considerada como inidônea, por órgão, entidade ou sociedade integranteda Administração Pública, direta e indireta, Federal, Estadual ou Municipal;

d) estrangeira que não funcione no País.

4.6. Nenhuma licitante poderá participar desta concorrência com mais de uma Proposta.

4.7. A contratada deve apresentar atestados de idoneidade técnica fornecidos por pessoasde direito público ou privado, comprovando a aptidão da empresa/profissionais paraexecução de serviços, em nível satisfatório;

4.8. Relação da estrutura básica contendo indicação das instalações, veículos, máquinas,equipamentos e do pessoal técnico adequado e disponível à execução dos serviços, seaplicável;

4.9. Requisitos específicos de Qualificação Técnica para contratação de Agência dePublicidade:

α) Registro da empresa na Associação Brasileira de Agências de Publicidade – ABAPou no Sindicato da classe no Estado ou cidade sede do Proponente ou declaraçãoda Federação Nacional das Agências de Publicidade – FENAPRO, caso não existasindicato de classe no Estado;

β) Certificado de Qualidade Técnica expedido pelo CENP – Conselho Executivo deNormas Padrão, nos termos do art. 4º, § 1º da Lei Federal 12.232/2010;

χ) Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatívelcom o objeto da licitação, mediante apresentação de ao menos 1 (um) atestado oucontrato firmado com pessoa jurídica de direito público ou privado que demonstre acriação e veiculação de campanha publicitária que tenha por orçamento ummontante equivalente a, no mínimo, 10% (dez por cento) do valor estimado paracontratação.

δ) Declaração da licitante de que possui estrutura básica compatível com o objetolicitado, contendo indicação das instalações e do aparelhamento adequado e

76

disponível à execução dos serviços, bem como da Equipe Técnica que seresponsabilizará pelos trabalhos.

ε) A equipe técnica da licitante deverá contar, no mínimo, com os seguintesprofissionais, a serem indicados: (1) responsável pelo setor administrativo (1)especialista em publicidade com pós-graduação em comunicação e/ou marketing; (1)um diretor de arte; (1) um redator de publicidade, (1) um atendimento, (1)planejamento, (1) criação, (1) produtor gráfico e (1) mídia on e off-line, (1) produtorde RTVC.

φ) Declaração em cumprimento ao disposto no inciso XXXIII do art. 7º daConstituiçãoFederal, de que não emprega menores de 18 (dezoito) anos em trabalhonoturno, perigoso ou insalubre, e menores de 16 (dezesseis) anos, em qualquertrabalho, para efeito do disposto no inciso V, do artigo 27 e inciso XVIII, do artigo 78da Lei 8.666, de 21/06/1993, salvo na condição de aprendiz a partir de 14 (quatorze)anos na forma da Lei, em papel timbrado, datada e assinada pelo representantelegal da empresa.

4.10. A estrutura básica deverá observar:

a) A existência de escritório de representação na cidade de Belo Horizonte/MG, sededa Contratante, dotado de sala de reuniões com recursos necessários paraapresentação de campanhas em meio físico, eletrônico e digital, ou seja, para prontoatendimento (presencial) às demandas da Contratante.

b) Estrutura de produção dotada de sala de reuniões com equipamentos necessáriospara apresentação de campanhas, em meio físico, eletrônico e digital sistema deoperação informatizado e on-line, com rede física e wireless; equipamentos deinformática com hardwares potentes e de última geração, nas plataformasApple/Macintosh ou similares para a Criação e Estúdio; monitores de alta definição;impressoras Laser Color A3 e digital, e scanners; sendo todos estes equipamentosintegrados a softwares licenciados e certificados pelos desenvolvedores: AdobePhotoshop, Adobe Fontfolio, InDesign, FreeHand, Illustrator, QuarquerXPress eCorelDraw, ou similares. Também é necessário manter no acervo de equipamentoscâmara digital profissional e equipamentos de áudio e vídeo, como receiver, DVD,Blu-ray e TV Full HD ou soluções superiores;

c) Como ferramenta de gestão, devem ser utilizados sistemas como o SicapEnterprise ou similares, sistema integrado, desenvolvido especificamente para ocontrole e gerenciamento de agências de publicidade, com ferramentas paraconsolidar e controlar todas as informações da agência, para promover totalintegração de seus processos.

d) Comprovação da existência de Patrimônio Líquido mínimo de R$200.000,00(duzentos mil reais) a ser apurado com base no balanço do último exercício;

e) Comprovação de Índice de Liquidez Corrente (ILC)= >= (maior ou igual) 1,0. ILC =(Ativo Circulante) / (Passivo Circulante), a ser apurado com base no balanço doúltimo exercício social já exigível e apresentado na forma da lei.

4.11. As empresas que participarem sob a forma de consórcio apresentarão uma única Proposta Técnica, reunindo inclusive suas campanhas e soluções de comunicação. Neste

77

caso, a análise da documentação relativa à qualificação técnica se estende a todas as associadas.

5 – PROPOSTA TÉCNICA

5.1. A Proposta Técnica, cujo conteúdo é especificado no ANEXO III deste termo, serácomposta de um plano de comunicação publicitária, pertinente às informações expressas noBriefing (ANEXO I) e de um conjunto de informações referentes ao proponente.

5.2. A Proposta Técnica deverá conter os elementos necessários à avaliação dacapacitação e qualificação dos Proponentes para a execução do objeto desta licitação. Anão apresentação de qualquer documento exigido neste termo ensejará a desclassificaçãoda Proposta.

5.3. Todos os conteúdos deverão estar em língua portuguesa, salvo quanto aos termostécnicos de uso corrente, sem emendas, ressalvas ou rasuras, com páginas numeradassequencialmente.

5.4. A Proposta Técnica consiste na apresentação dos quesitos especificados, em laudasquantificadas adiante, cada uma contendo no máximo 25 linhas, com espaçamento de 2 cmnas margens esquerda e direita a partir da borda, em fonte arial, corpo 12, comespaçamento entre as linhas que permita uma leitura clara, com numeração em todas aspáginas, em algarismos arábicos, no canto inferior direito da página. Exceção para oPortfólio, descrito abaixo, que deverá ser apresentado em anexo.

5.5. A Proposta Técnica – Envelopes 1, 2 e 3 – deverá ser elaborada em estrita observânciadas condições indicadas no Briefing e deverá ser apresentada em 3 (três) envelopesdistintos, lacrados, conforme anexo III deste projeto básico.

6 - PROPOSTA COMERCIAL

6.1. A Proposta Comercial – Invólucro 4, deve estar vinculada ao objeto licitado (Item 1 dopresente Edital) e deverá ser apresentada, tendo como referência a Lista de Custos Internosdo Sindicato das Agências de Publicidade do Estado de Minas Gerais, vigente à época daprestação dos serviços, observado o seguinte:

6.1.1. Deverão ser apresentados honorários no percentual mínimo de 10% (dez por cento) emáximo de 60% (sessenta por cento) incidentes sobre o valor previsto na relação de preçosdescrita na Lista de Custos Internos do Sindicato das Agências de Publicidade do Estado deMinas Gerais, vigente à época da prestação dos serviços, a título de ressarcimento doscustos internos dos serviços executados pela licitante.

6.1.2. Deverão ser apresentados honorários no percentual mínimo de 5% (cinco por cento) emáximo a 10% (dez por cento), incidente sobre os preços de serviços prestados porfornecedores, quando a responsabilidade da Agência não envolver qualquer tipo de criaçãoe limitar-se exclusivamente à contratação ou pagamento do serviço ou suprimento.

6.1.3. Deverão ser apresentados honorários no percentual mínimo de 5% (cinco por cento) emáximo a 10% (dez por cento), incidente sobre os preços de serviços especializadosprestados por fornecedores, referentes à criação e ao desenvolvimento de formas

78

inovadoras de comunicação publicitária destinadas a expandir os efeitos das mensagens,em consonância com novas tecnologias.

6.1.4. Deverão ser apresentados honorários no percentual mínimo de 10% (dez por cento) emáximo de 15% (quinze por cento), incidente sobre os preços de suprimentos externos, eserviços especializados prestados por fornecedores, referentes à produção e à execuçãotécnica de peça e ou material.

6.1.4.1 Compreende-se por suprimentos externos a contratação de serviços ou suprimentospara produção de “Spot”, Vídeo, material promocional, papelaria e outros serviços denatureza gráfica ou audiovisual. Para fins de credenciamento, o pretenso prestador deserviço deverá enviar documentos comprobatórios de sua atividade pertinente com o objetocontratado, demonstrando estar apto a prestar o serviço (veiculação/produção) solicitado.

6.1.4.2 Quando houver a necessidade de contratação de serviços gráficos diversos,incluindo produção e/ou instalação de placas para atendimento do objeto ora licitado, caberáao Departamento de Compras da EMATER-MG proceder à cotação de preços, nos termosda legislação aplicável, e encaminhar a documentação original referente à cotação paraagência de publicidade para os procedimentos cabíveis. É devido à agência contratada ospercentuais estabelecidos nos itens 6.1.2 ou 6.1.3 sobre o respectivo valor do serviçocontratado, pelo acompanhamento da execução do serviço, que deverá atender àespecificação técnica fornecida pela agência contratada.

6.1.4.3 O disposto no item acima não se aplica nas situações em que o procedimento aliprevisto não permitir a agilidade necessária, comprovada a necessidade de urgência, bemcomo nos casos em que houver a possibilidade de comprometimento da qualidade dostrabalhos, em virtude das especificações técnicas exigidas. Ambas as situações deverão serformalmente fundamentadas e justificadas pela agência contratada e autorizadas peloDepartamento de Compras, conjuntamente com a Assessoria de Comunicação daEMATER-MG.

6.1.4.4 A conferência dos serviços e produtos será realizada diretamente pela Assessoria deComunicação da EMATER-MG.

6.1.4.5 A pontuação da Proposta de Preços será apurada conforme a seguinte tabela:

SubitemValores percentuais dehonorários permitidos

Pontos obtidos





*O item 5.1.1 foi valorado em 40% da nota total final, ao passo que os outros 3 itens têm,cada um, peso de 20% da nota total final.

79

6.1.5. A pontuação de cada Proposta de Preços corresponderá à soma algébrica dos pontosobtidos nos quesitos constantes da tabela referida no subitem 5.1.4.5, como segue: P = P1+ P2 + P3 + P4.

6.1.6 Quando se tratar de veiculação de publicações legais (editais, avisos, comunicados),serão praticadas as seguintes taxas de remuneração:

a) 5% (cinco por cento) quando se tratar de veiculação local;

b) 10% (dez por cento) quando se tratar de veiculação estadual;

c) 15% (cinco por cento) quando se tratar de veiculação nacional e/ou internacional.

6.1.7 Relativamente à veiculação, os serviços publicitários de que trata este Edital serãoremunerados considerando-se o desconto concedido pelos veículos sobre seus preços detabela, de acordo com as Normas do CENP (Conselho Executivo das Normas Padrão),incorporadas à legislação pertinente ao assunto, a saber:

6.2. A Proposta Comercial deverá ser redigida em português, impressa por processoeletrônico, sem emendas, rasuras, borrões, acréscimos ou entrelinhas, em papel timbradoou com carimbo padronizado da Licitante. Deverá ser datada e assinada na última folha,com o nome legível do signatário, responsável legal da Licitante. Deverá conter adenominação social, o endereço com CEP, telefone, “fax”, e-mail e o número destaConcorrência.

6.3. Em nenhuma hipótese será concedido prazo adicional para apresentação oucomplementação dos documentos ou permitida a sua retificação.

6.4. As Licitantes deverão apresentar, dentro do Invólucro 4, uma via da PropostaComercial.

6.5. O prazo de validade das propostas será de 90 (noventa) dias a contar da data da suaentrega. No caso de suspensão do processo licitatório proveniente da analise das propostastécnicas, interposição de Recursos Administrativos ou Medidas Judiciais, o prazo devalidade das propostas será suspenso até o julgamento dos mesmos.

6.6. A EMATER MG não pagará nenhum outro valor além do preço contratado, cabendo àLicitante considerar todos os custos diretos e indiretos, necessários à completa e perfeitarealização dos serviços objeto desta licitação, tais como: despesas com mão-de-obra,encargos de natureza trabalhista, previdenciária, fiscal, alimentação, hospedagem,

80


Até R$ 2.500.000,00 0 (zero)



transporte da equipe da Licitante, materiais, equipamentos, frete, seguros, tributos econtribuições parafiscais, assim como lucro, razão pela qual não serão considerados pleitosde acréscimos após a abertura da proposta.

6.7. Para fins de formulação de sua proposta as Licitantes deverão pautar-se, desde já,assim como, considerar como futura obrigação contratual, o cumprimento dos princípioséticos de conduta profissional.

7- CREDENCIAMENTO E ENTREGA DAS PROPOSTAS

7.1. Para participar deste certame, o representante da Licitante apresentará à Comissão deLicitação o documento que o credencia, juntamente com seu documento de identidade de fépública, no ato programado para a entrega dos INVÓLUCROS com as Propostas Técnica ede Preços.

7.2. A licitação será processada, mediante a entrega, pelos Licitantes, da documentaçãopertinente em cinco INVÓLUCROS, conforme o que se segue:

a) Proposta Técnica apresentada em 3 (três) INVÓLUCROS distintos e fechados, sendo:

- um para a Proposta Técnica – Via Não Identificada do Plano de Comunicação Publicitária(INVÓLUCRO 1),

- um para a Proposta Técnica – Via Identificada do Plano de Comunicação Publicitária(INVÓLUCRO 2) e,

- outro para a Proposta Técnica – Conjunto de Informações (INVÓLUCRO 3).

b) Proposta Comercial apresentada em 1(um) INVÓLUCRO (INVÓLUCRO 4).

c) Documentos de habilitação apresentados, após convocação, em um INVÓLUCRO(INVÓLUCRO 5), fechado e rubricado no fecho, apenas pelos Licitantes classificados nojulgamento final das Propostas Técnicas e de Preços.

d) As Propostas Técnicas e Comercial de cada Licitante - INVÓLUCROS 1 a 4 deverão serentregues na sessão pública de abertura a ser realizada na sala de Licitações à AvenidaRaja Gabáglia, n.º 1626 - , Bairro Luxemburgo, Belo Horizonte, Minas Gerais, conformeaviso publicado no jornal “Minas Gerais” e também indicado no site da EMATER MG(www.emater.mg.gov.br); em INVÓLUCROS separados, fechados e lacrados.

7.3. O INVÓLUCRO 1 – Plano de Comunicação - Via Não Identificada, não deverá conterqualquer tipo de identificação e será fornecido pela EMATER MG.

7.4. A abertura das Propostas será em reunião pública, a ser realizada na mesma dataimediatamente após a entrega das Propostas.

7.5. Os Documentos de Habilitação e/ou as Propostas recebidas abertas ou por fax nãoserão considerados.

7.6. Os Documentos de Habilitação, contidos no INVÓLUCRO 5, serão apresentadosapenas pelas Licitantes classificadas no julgamento final das Propostas Técnica e dePreços.

81

7.7. O detalhamento das etapas das Propostas Técnica e de Preços consta do Anexo IIIdeste Projeto Básico.

8 - COMISSÃO DE LICITAÇÃO E SUBCOMISSÃO TÉCNICA

8.1. Esta concorrência será processada e julgada pela Comissão de Licitação, nomeada nostermos do Comunicado da Presidência da EMATER-MG constante dos autos do edital, comexceção da análise e julgamento das Propostas Técnicas.

8.2. As Propostas Técnicas serão analisadas e julgadas por Subcomissão Técnica,composta por no mínimo 3 (três) membros que sejam formados em comunicação,publicidade ou marketing ou que atuem em uma dessas áreas. A comissão deve ter aproporcionalidade de 2/3 de membros internos da EMATER MG.

9 - ANÁLISES E JULGAMENTO

9.1. A Subcomissão Técnica procederá à análise individualizada e julgamento do Plano deComunicação Publicitária Via Não Identificada (INVÓLUCRO 1) e do Conjunto deInformações (INVÓLUCRO 3), respeitado o procedimento e conforme critérios e quesitosestabelecidos no Anexo III deste projeto básico, desclassificando-se as Propostas quedesatenderem as exigências legais ou estabelecidas nesse instrumento.

9.2. Serão elaboradas pela Subcomissão Técnica duas atas relativas (i) ao julgamento doPlano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada e (ii) ao julgamento dos quesitosreferentes ao Conjunto de Informações e, posteriormente, encaminhadas à Comissão deLicitação, juntamente com as Propostas, as planilhas com as pontuações e a justificativaescrita das razões que as fundamentaram em cada caso.

9.3. Recebidas as atas de julgamento, a Comissão de Licitação convocará sessão pública,com antecedência mínima de dois dias úteis, destinada à apuração do resultado geral dasPropostas Técnicas, com os seguintes procedimentos:

a) Abertura do INVÓLUCRO 2 com a Via Identificada do Plano de Comunicação Publicitária.

b) Cotejo entre as Vias Identificadas e as Não Identificadas do Plano de ComunicaçãoPublicitária, para identificação de sua autoria.

c) Verificação da Pontuação Total obtida pelos Licitantes, considerados os doisINVÓLUCROS (1 e 3), julgados pela Subcomissão Técnica, para efeito de obtenção dapontuação mínima exigida de 70% (setenta por cento) do total dos pontos no conjunto daProposta Técnica (INVÓLUCROS 1 e 3).

d) Proclamação do resultado do julgamento geral da Proposta Técnica, registrando-se emata as Propostas desclassificadas e a ordem de classificação.

e) Cabe recurso contra o resultado do julgamento final da proposta, no prazo de05(cinco) dias úteis da sua publicação.

9.4. A EMATER MG reserva-se o direito de rejeitar, no todo ou em parte, o objeto dacontratação, caso o mesmo afaste-se das especificações deste Projeto Básico e seusanexos.

82

10 - RESULTADO DA CONCORRÊNCIA

10.1. Reconhecida a habilitação da Licitante vencedora será homologado o procedimento eadjudicado o objeto.

10.2. O resultado final da Concorrência constará da Ata de Julgamento e será publicado noDiário Oficial do Estado de Minas Gerais, salvo se presentes os Licitantes no ato em que foiadotada a decisão, quando poderá ser feita por comunicação direta aos interessados elavrada em ata, abrindo-se o prazo legal de 05(cinco) dias úteis para a interposição derecursos nos termos da Lei n.º 8.666/93.

11 - PRAZO DE VIGÊNCIA

11.1. A vigência do contrato será de 24 (vinte e quatro) meses, contados a partir da data desua assinatura.

12 - REMUNERAÇÃO

12.1. O preço global do contrato é de R$ 2.000.000,00 (dois milhões de reais), nos termosda Proposta de Preços da CONTRATADA que integra o Edital, ressalvada a prerrogativa daEMATER MG de não executar a totalidade da verba estimada.

12.2. Os recursos orçamentários estimados para pagamento das despesas, ocorrerão pelaverba, EMG/PROGRAMA GERAL, na seguinte dotação orçamentária: 3041 20 122 7012002 0001 33 90 30 09 10 1 0

12.3. No preço deverão estar incluídos todos os custos, despesas, lucros e tributosnecessários a execução dos serviços.

13 - PAGAMENTO

13.1 Os pagamentos devidos à CONTRATADA, como resultado da execução dos serviçosserão efetuados pela EMATER MG, 30 (trinta) dias após a data do recebimento definitivo,através de crédito em conta corrente, que deverá ser aberta, pela CONTRATADA,acompanhado dos documentos fiscais, relativos aos serviços executados, inclusive porterceiros, e desde que previamente autorizados, obrigando-se a CONTRATADA à:

a) efetuar o pagamento das veiculações e demais serviços efetuados por terceiros, atéo prazo de até 03(três) dias úteis após o efetivo pagamento pela EMATER MG.

b) apresentar à EMATER MG, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis após opagamento das notas fiscais pela EMATER MG, os comprovantes de liquidação dasNotas Fiscais dos fornecedores.

13.2. As notas fiscais eletrônicas deverão ser emitidas com a expressa indicação do númerodo CONTRATO, a descrição da campanha a que se refere, destaque dos impostosincidentes e eventuais deduções e ou retenções legais, e apresentadas juntamente com osdocumentos que comprovem as despesas realizadas, sob pena de não liberação dospagamentos.

83

13.3. As Notas Fiscais que apresentarem incorreções serão devolvidas à CONTRATADA eo prazo para o pagamento passará a correr a partir da data da reapresentação dodocumento, considerado válido pela EMATER MG.

13.4. O pagamento fica condicionado à verificação da regularidade dos documentos daCONTRATADA, exigidos no Instrumento Convocatório.

13.5. Na hipótese de irregularidade, a CONTRATADA deverá regularizar sua situação. Oprazo para pagamento será interrompido, reiniciando a contagem a partir da data de suaregularização.

13.6. Sobre os pagamentos realizados após o prazo previsto incidirão juros de mora de0,5% a.m. (meio por cento ao mês), “pro-rata-die”, conforme a expressão:

DF = VF x [ ( 1,005 )n/30 - 1 ] onde:

DF = Despesa Financeira;

VF = Valor da Fatura;

n = Número de dias corridos em atraso decorridos entre a data do vencimento daobrigação contratual e a data do efetivo pagamento.

13.7. A CONTRATADA deverá emitir Nota Fiscal Eletrônica específica para os serviços edela deverá fazer constar, obrigatoriamente, as seguintes informações:

a) Nome do Município onde foram prestados os serviços objeto do contrato;b) Número do contrato;c) Mês de referência da prestação dos serviços.

13.8. A CONTRATADA deverá apresentar, até o dia 14 do mês subsequente ao da entregacomprovada dos serviços, os seguintes documentos, visados pelo representante daEMATER MG responsável pelo gerenciamento do respectivo contrato:

α) Cópia da Guia da Previdência Social - GPS, quitada através de meio eletrônico, comcomprovante de entrega, dispensada a autenticação em cartório, referente ao mêsda prestação dos serviços. Caso o recolhimento seja efetuado de forma manual,deverá ser apresentada cópia autenticada em cartório;

β) Cópia da Guia de Recolhimento do FGTS e Informações a Previdência Social(GFIP), quitada através de meio eletrônico, com comprovante de entrega,dispensada a autenticação em cartório, referente ao mês da prestação dos serviços.Caso o recolhimento seja efetuado de forma manual, deverá ser apresentada cópiaautenticada em cartório;

χ) Cópia autenticada em cartório da Guia de Recolhimento do ISSQN, por Nota Fiscal,recolhida a favor do município onde foram prestados os serviços, devidamentequitada, devendo constar da referida guia o número do contrato e o número da NotaFiscal que lhe deu origem;

δ) Declaração do contador e pelo responsável pela CONTRATADA, atestando, sob aspenas da lei, que os valores acima apresentados, encontram-se devidamentecontabilizados;

84

13.9. Na primeira entrega comprovada dos serviços deverá ser apresentado tambémcomprovante do recolhimento da caução de garantia do contrato representado por cópia dorecibo emitido pela Tesouraria da EMATER MG.

13.10. A não apresentação dos documentos a que se refere o Parágrafo Terceiro destacláusula, comprovando os recolhimentos devidos pela CONTRATADA ali mencionados,implicará na suspensão do pagamento pela EMATER MG, até a regularização da situaçãopela CONTRATADA, não caracterizando neste caso inadimplência da EMATER MG e,consequentemente, não implicando tal procedimento em qualquer ônus para esta, dequalquer espécie, tais como pagamento de juros de mora, reajuste ou atualização depreços, etc.

13.11. Caso haja irregularidades na emissão da Nota Fiscal Eletrônica, o prazo parapagamento pela EMATER MG será contado a partir da sua reapresentação devidamenteregularizada.

13.12. Nenhum outro pagamento será devido pela EMATER MG à CONTRATADA, seja aque título for, nem direta, nem indiretamente, sendo certo que a CONTRATADA é a únicaresponsável pelo cumprimento de todas as obrigações legais e regulamentares que seproduzirem na execução deste contrato.

14 - PROPRIEDADE E SIGILO

14.1. A propriedade dos produtos produzidos, qualquer trabalho realizado ou desenvolvidoserá da EMATER MG.

14.2. A empresa CONTRATADA e os profissionais envolvidos deverão guardar absolutosigilo (conforme Anexo II) em relação aos dados, Informações ou documentos de qualquernatureza de que venha a tomar conhecimento, respondendo administrativa, civil ecriminalmente por sua indevida divulgação, incorreta ou descuidada utilização.

15 - GARANTIA

15.1. Caberá à agência contratada apresentar garantia contratual de 3% (três por cento) dovalor total do Contrato, representado por Fiança Bancária, Seguro Garantia ou Caução emdinheiro ou em Título de Dívida Pública, conforme Edital.

15.2. O prazo de validade da garantia de que trata esse item será contado a partir da datade início da vigência do Contrato e deverá estender-se por mais 90 (noventa) dias após adata da conclusão dos serviços.

16– OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

16.1. Os Proponentes deverão conhecer e cumprir:

a) os princípios éticos presentes no “Código de Ética da Emater-MG”, disponível no site daempresa.

b) as normas previstas na Lei 12.846/2013, de 1º/08/2013, “Lei Anticorrupção”, abstendo-sede cometer os atos tendentes a lesar a administração pública e denunciando a prática deirregularidades de que tiver conhecimento;

85

c) Os Proponentes declaram conhecimento de que, como forma de prevenir a ocorrênciadesses atos, a CONTRATANTE mantém um efetivo sistema de controles internos composto,dentre outros, por:

• Comissão de Ética, responsável por tratar as denúncias recebidas. Informaçõesdisponíveis no endereço eletrônico: www.emater.mg.gov.br – link Comissão de Ética;

• Canal de Denúncia Anônimo, responsável por receber informações sobreirregularidades, acessível aos empregados e contratados; que pode ser feito pelotelefone (31) 33498217.

• Ouvidoria, responsável por registrar e conferir o tratamento adequado às denúncias,reclamações, sugestões e elogios, advindos tanto do público externo quanto interno.Informações disponíveis no endereço eletrônico: www.emater.mg.gov.br– linkOuvidoria.

16.2. É facultado à Comissão ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação,promover diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do procedimento,no prazo a ser definido pelo Presidente da Comissão, bem como solicitar aos órgãoscompetentes a elaboração de pareceres técnicos destinados a fundamentar as decisões.

16.3. Manter durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigaçõesassumidas, todas as condições de habilitação e qualificação na licitação;

16.4. Permitir, a qualquer tempo, que representante designado pela CONTRATANTEacompanhe as diferentes etapas de trabalho, realize inspeções e fiscalizações durante aexecução do serviço, tendo acesso a documentos, processos e explicações, bem comodeterminar providências para melhor qualidade do serviço.

17 - DISPOSIÇÕES FINAIS

17.1 A eventual tolerância com qualquer atraso ou inadimplência por parte daCONTRATADA não importará, de forma alguma, em alteração contratual.

17.2 É permitida a subcontratação nos termos do item 3.8 deste Projeto Básico.

18 - RESULTADOS ESPERADOS

Que a atuação da Agência de Publicidade contratada gere conhecimento sobre a Emater-MG e reconhecimento da empresa como referência na prestação de serviços de assistênciatécnica e extensão rural, essenciais para o desenvolvimento sustentável do campo, comimpacto relevante também nas cidades, tanto no que diz respeito à segurança alimentar,quanto preservação ambiental, qualidade de vida e geração de riqueza.

Belo Horizonte 04 de agosto de 2017

Aline Louise Moreira

Gerente de Comunicação - Emater-MG

86

http://www.emater.mg.gov.br/

http://www.emater.mg.gov.br/

ANEXO I DO PROJETO BÁSICO - BRIEFING

A EMATER-MG

A Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural de Minas Gerais (Emater-MG) foi aprimeira do setor a ser criada no Brasil, em 1948, e é hoje a maior da América Latina. AEmpresa abrange atualmente 790 dos 853 municípios mineiros, sendo uma das instituiçõesde maior capilaridade do Estado. Organizada de forma descentralizada, a Emater-MG seestrutura a partir da sede central, localizada na Avenida Raja Gabáglia, 1626, bairroLuxemburgo, em BH; conta ainda com 32 unidades regionais e cerca de 790 escritórioslocais.

A Emater-MG tem como publico prioritário o agricultor familiar, beneficiando, anualmente,com seu trabalho de assistência técnica e extensão rural, cerca de 400 mil agricultoresanualmente.

O trabalho junto a esse segmento, pautado pela busca do crescimento sustentável, éprimordial para o desenvolvimento do país, sobretudo para a superação da fome e para asegurança alimentar, uma vez que a agricultura familiar é a principal responsável pelosalimentos que chegam às mesas das famílias brasileiras. Cerca de 70% da comida que éconsumida no Brasil advém deste segmento.

O pequeno agricultor ocupa hoje papel decisivo na cadeia produtiva que abastece omercado nacional: mandioca (87%), feijão (70%), carne suína (59%), leite (58%), carne deaves (50%) e milho (46%) são alguns grupos de alimentos com forte presença da agriculturafamiliar na produção.

Em Minas Gerais, alguns setores se destacam, como o café, com cerca de 70% daprodução proveniente agricultura familiar e o leite, com significativos 60% oriundos dopequeno produtor.

Ao longo dos seus quase 69 anos de atuação, a Emater-MG se tornou referência no auxílioao produtor rural. Sob sua assistência, os agricultores encontram caminhos mais facilitadospara acessar diversas políticas públicas voltadas a eles, como Programa de Aquisição deAlimentos (PAA), Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), que ampliam osmercados para os produtos da agricultura familiar e Pronaf, que disponibiliza crédito rural.

A Emater-MG também atua na qualificação do trabalho, da gestão e dos produtos docampo, com programas como Certifica Minas Café, Pró-Genética e Queijo Minas Artesanal;além de primar pela sustentabilidade, incentivando a adoção de práticas agroecológicas.

Sua atuação está pautada na seguinte agenda estratégica:

1. AGROECOLOGIA

A assistência técnica e extensão rural da EMATER MG para a agroecologia tem comoobjetivo desenvolver ações junto aos agricultores familiares utilizando os princípios daagricultura de base agroecológica, que contribuam por meio do processo de transição para aconstrução de sistemas produtivos sustentáveis realizando o manejo adequado aos

87

agroecossistemas e a biodiversidade, garantindo segurança e soberania alimentar para asociedade mineira.

2. COMERCIALIZAÇÃO E GESTÃO

Presta assistência técnica para que os produtores possam se organizar em associações ecooperativas, tornando-os mais competitivos e aptos a alcançar novos mercados. Tambémdentro desta agenda, a Empresa atua auxiliando aos produtores para acessarem o mercadoinstitucional, através de políticas públicas como Programa Nacional de Alimentação Escolar(PNAE) e Programa de Aquisição de Alimentos (PAA); além de promover as potencialidadese vocações regionais e locais para o Artesanato, produção do Queijo Minas Artesanal,Turismo Rural e Agroindústrias.

3. CADEIA DE VALOR DA BOVINOCULTURA

A pecuária bovina está entre as principais atividades agropecuárias de Minas Gerais. OEstado é o maior produtor nacional de leite, tem o segundo maior rebanho bovino do país etambém ocupa a vice-liderança na produção de carne. Ao incluir a pecuária como um doseixos de sua Agenda Estratégica, a Emater–MG assume o desafio de proporcionar maiorcompetitividade à cadeia de valor desta atividade – incluindo os sistemas agroindustriais –,por meio de assistência técnica qualificada. O trabalho da Emater–MG têm por objetivo aqualificação técnica e gerencial da atividade desenvolvida pelos pecuaristas. A Empresatambém trabalha para viabilizar e ampliar a oferta de fêmeas e touros reprodutores de altopadrão racial, promovendo a melhoria genética do plantel mineiro. Outra linha de ação daEmater–MG no trabalho com os produtores rurais é a constante melhoria dos parâmetros dequalidade do leite produzido em Minas Gerais.

4. CADEIA DE VALOR DO CAFÉ

O café é um símbolo da agricultura de Minas Gerais. O Estado é o maior produtor do país,responsável pela metade da safra nacional. Ao incluir a Cadeia de Valor de Café em suaAgenda Estratégica, a Emater–MG assume o compromisso de promover a atividade comsustentabilidade. Os técnicos da Empresa trabalham juntos com os agricultores, com osobjetivos de melhorar a qualidade do café, reduzir custos de produção, aumentar a renda,manter e criar empregos, melhorar a gestão e comercialização. Ou seja, consolidar umacafeicultura familiar mineira competitiva. Entre os destaques desta agenda está a promoçãodo maior programa nacional de certificação de propriedades cafeeiras, o Certifica MinasCafé; bem como o maior concurso de qualidade de cafés do país. Além do trabalho pioneirode georeferenciamento do café mineiro.

5. INCLUSÃO PRODUTIVA E ERRADICAÇÃO DA POBREZA

O enfrentamento da pobreza e desigualdade social no campo requer articulação de políticaspúblicas de modo que as famílias tenham acesso a programas e projetos que promovam ainclusão produtiva e social, atendendo às suas necessidades básicas e oportunizando ageração de renda. A Emater-MG executa diversas ações de inclusão produtiva rural para oatendimento de agricultores familiares em situação de extrema pobreza e de pobreza, em

88

parceria com o Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário (MDSA), Secretaria Especialda Agricultura Familiar e Desenvolvimento Agrário/Casa Civil, Secretaria de Estado doDesenvolvimento Agrário (SEDA), Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuária eAbastecimento (SEAPA), Secretaria de Estado de Trabalho e Desenvolvimento Social(SEDESE).

6. JUVENTUDE RURAL E SUCESSÃO NA AGRICULTURA FAMILIAR

Diante dos desafios que os jovens ainda enfrentam de autonomia econômica e financeira ede participação social, a Emater–MG foca em ações voltadas neste sentido. Sãodesenvolvidas atividades produtivas geradoras de renda, inserção dos jovens nas políticasde acesso à terra, além de oportunizar a sua participação nos espaços de gestão social, dediscussão de políticas públicas de juventude e de agricultura familiar.

7. PRODUÇÃO DE FRUTAS, HORTALIÇAS E PEQUENOS ANIMAIS

O programa visa a ampliação da oferta de frutas, hortaliças e pequenos animais e reduçãode perdas, com o uso de tecnologias sustentáveis de produção e gestão. A proposta é queos agricultores familiares, por meio da Emater-MG, recebam orientação técnica nosprocessos de gestão e produção de alimentos saudáveis, de forma sustentável, reduzindoas perdas e aumentando a produção e a renda.

8. SEGURANÇA HÍDRICA E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

A Emater–MG desenvolve diversos projetos no Estado, voltados para a educação econservação ambiental e também para a socialização de práticas produtivas que nãoagridam o ambiente. A Empresa atua diretamente nas comunidades, especialmente nasrurais, por meio de ações que promovam o equilíbrio entre o crescimento econômico e apreservação do meio ambiente, buscando a harmonia entre a tecnologia da produção rural ea sustentabilidade.

O problema da comunicação

O trabalho da Emater-MG é fundamental para o crescimento sustentável do meio rural, comreflexos indiscutíveis para as cidades. Entretanto, a Emater-MG ainda é uma empresapouco conhecida, sobretudo em Belo Horizonte, e, nos últimos anos, perdeu espaço naprestação de determinados serviços, que além de beneficiarem diretamente aos cidadãos,também geram arrecadação para Empresa.

Crédito rural

No crédito rural, por exemplo, a Emater-MG está capacitada para desenvolver o projeto paraque o produtor possa ter acesso aos recursos do Plano Safra da Agricultura Familiar. Paracada projeto elaborado, a Emater-MG recebe 0,5% do valor do crédito a ser disponibilizadopara o beneficiário.

Ocorre que entre 2014 e 2015, a queda na arrecadação da Emater-MG com a elaboraçãode projetos de crédito rural foi de 41,15%. Em 2016, o cenário não foi diferente. O númerode contratos de crédito rural em Minas Gerais na safra 2015/2016 foi de 217 mil (de julho/15

89

a março/16). Estima-se que a Emater-MG seja responsável pela elaboração de projetostécnicos de apenas cerca de 5% destes contratos.

Entretanto, em meados de 2015, a Emater–MG iniciou uma agenda conjunta com o Bancodo Brasil, para agregar aos Escritórios Locais da Empresa a atuação como CorrespondentesBancários Agropecuários. A ação pioneira tem por objetivo potencializar a realização deprojetos de crédito rural, uma das políticas públicas mais importantes e transformadoras darealidade no campo. A campanha publicitária deve dar visibilidade a ações como esta,ampliando a atuação da Emater-MG neste mercado.

A Emater-MG também pode potencializar sua atuação em outras frentes importantes,beneficiando o produtor rural e ao mesmo tempo melhorando sua arrecadação.

PRA

Os produtores rurais têm em seu horizonte a adesão ao Programa de RegularizaçãoAmbiental (PRA), que prevê um conjunto de ações ou iniciativas a serem desenvolvidas porproprietários e posseiros rurais com o objetivo de adequar e promover a regularizaçãoambiental. A Emater-MG é capacitada para dar assistência nesse processo. Apesar daadesão não ser obrigatória, é vantajosa para os proprietários rurais. Com a adesão, elesterão mais facilidade no acesso ao crédito, por exemplo, uma vez que a regularizaçãoambiental será cada vez mais exigida pelas instituições financeiras.

Convênio com prefeituras

Atualmente, a Emater-MG está presente em cerca de 790 dos 854 municípios de MinasGerais. Essa abrangência é graças aos convênios firmados com as prefeituras. Essaparceria é fundamental para garantir assistência técnica e extensão rural gratuita,continuada e de qualidade para os produtores das diversas regiões. Torna-se mais relevanteainda, uma vez que em Minas Gerais a riqueza proveniente do campo representa cerca de30% do Produto Interno Bruto (PIB) do Estado.

Estes convênios também são fundamentais na composição orçamentária da empresa.Considerando apenas o recurso arrecadado pela Emater-MG, sem o repasse direto doGoverno do Estado, os convênios com as prefeituras representam cerca de 76% destasoma. Os outros 26% são provenientes de chamadas públicas e serviços prestados, como ocrédito rural.

Entretanto, nos últimos anos, a Emater-MG não tem apresentado expansão dos convênioscom as prefeituras. Portanto, faz-se necessário o reforço das parcerias já firmadas com asprefeituras, além de busca pela ampliação desses convênios com mais municípios.

Objetivos

O objetivo central da campanha é gerar conhecimento sobre a Emater-MG ereconhecimento da empresa como referência na prestação de serviços de assistênciatécnica e extensão rural, essenciais para o desenvolvimento sustentável do campo, comimpacto relevante também nas cidades, tanto no que diz respeito à segurança alimentar,quanto preservação ambiental, qualidade de vida e geração de riqueza.

Secundariamente há os objetivos de:

90

a. posicionar o conceito de que a Emater-MG está ao lado do produtor rural (foco naspessoas), fazendo com que ele se desenvolva, preservando o ambiente (foco emsustentabilidade), gerando renda no campo, riqueza para o Estado e garantindoalimento seguro e saudável no campo e na cidade;

b. disseminar informações qualificadas, de interesse público, em nível estadual/local,sobre medidas, programas e serviços prestados pela Emater-MG, que colaboramcom a produção sustentável, gerando renda e qualidade de vida no campo e noscentros urbanos;

c. aprofundar o conhecimento da abrangência de atuação da Emater-MG, estimulandoa sociedade a entender e a buscar assistência técnica e extensão rural, bem como aacompanhar a implementação dos programas e políticas públicas, além de usufruirdos benefícios gerados;

d. ressaltar a relevância da parceria entre a Emater-MG e os governos estadual, federale, sobretudo, municipais, na prestação da assistência técnica e extensão rural;

e. fazer com que os mineiros percebam a Emater-MG como referência em assistência técnica e extensão rural, uma empresa de reputação positiva, de grande dimensão, que pertence a eles;

f. fazer com que os mineiros percebem que trata-se de uma empresa pioneira em seusetor, a mais antiga do país, e ao mesmo tempo moderna, que usa de tecnologia deponta em sua gestão e atuação; além de ser responsável por transferir aosprodutores as melhorias desenvolvidas por pesquisas nesta área;

g. atrair demanda para os serviços prestados pela Emater-MG, que geram arrecadaçãoprópria.

h.

Elementos para estratégia de comunicação

Na Estratégia de Comunicação Publicitária, deve ser abordada:

α. a dimensão da Emater-MG, que atua na assistência técnica e extensão rural, naexecução de diversas políticas públicas, com escritórios em 790 municípiosmineiros;

β. a importância da Emater-MG para o desenvolvimento sustentável da economia nocampo, gerando benefícios também para as cidade;

χ. o foco nas pessoas, no produtor, sobretudo a agricultura familiar e a valorização doestensionista, que é a presença da Emater-MG em campo;

δ. a alta qualidade e efetividade da assistência e serviços prestados pela empresa;

ε. a importância da inovação tecnológica para Empresa, tanto na sua atuação emcampo, quanto na gestão da empresa;

φ. o impacto do trabalho da Emater-MG na vida dos produtores, que são assistidos deforma integral, desde a produção, qualificação dos produtos, gestão até acomercialização.

γ. a discussão contemporânea, muito em voga em nível mundial, de demandacrescente pela produção de alimentos e ao mesmo tempo mitigação dos impactosambientais, para se garantir sustentabilidade, alimento e qualidade de vida para asgerações atuais e futuras. Dentro deste contexto, a Emater-MG pauta a sua atuaçãona disseminação de práticas sustentáveis, agroecológicas, sem perder de vista anecessidade de geração de renda e riqueza no campo.

Concorrentes

Embora a Emater-MG seja a maior empresa de assistência técnica e extensão rural do país,a Empresa considera muito importante que seus “clientes” a percebam também como a

91

melhor empresa de ATER pública brasileira, sempre preocupada com a efetividade de suasações, qualidade e impacto na vida das pessoas.

No mercado, a Empresa tem como concorrentes instituições como Senar, Sebrae, Ongs,Cooperativas e escritórios e profissionais que também prestam assistência técnica eextensão rural.

Público alvo / Stakeholders

A campanha publicitária deverá levar em consideração a percepção e interesses de pelomenos três grandes grupos de públicos:

(a) produtores rurais, especialmente agricultores familiares e assentados da reformaagrária;

(b) prefeituras, parceiras na execução dos serviços de assistência técnica e extensãorural nos municípios;

(c) toda população beneficiada direta ou indiretamente pelas ações da Emater-MG.

Informações adicionais

Este briefing reflete o momento da Emater-MG, que realiza a primeira campanha publicitáriade sua história e apesar de ser uma empresa conhecida no interior, sobretudo pelosprodutores rurais, gozando de reputação positiva diante deles, precisa ainda ser conhecidade todos os mineiros e reconhecida como referência em seu setor. Mais que isso, serreconhecida como empresa que de fato gera impacto positivo na vida dos produtores e,consequentemente, dos municípios e de toda população, que depende dos alimentosgerados no campo para sobreviver.

A Emater-MG é uma empresa cuja atuação gera grande conteúdo de mídia espontânea, nagrande maioria das vezes de forma positiva. Desta forma, os trabalhos que desenvolvepodem ser facilmente verificados em inúmeras matérias noticiadas pela mídia deabrangência local, regional e até nacional.

Detalhamento da Comunicação:

A Emater-MG mantém um portal na Internet, o programa de TV Minas Rural, veiculado naRede Minas e Youtube, assim como algumas mídias sociais, nas quais podem serencontradas diversas informações sobre a Empresa:

• Facebook – www.facebook.com/ematerminas/

• Twitter – www.twitter.com/estacaorural

• Youtube – www.youtube.com/user/ematerminas

• Portal – www.emater.mg.com.br

No planejamento da proposta a ser apresentada espera-se uma abordagem consistente dosnovos paradigmas, que surgem com mais força a cada momento, graças aos vertiginososavanços tecnológicos, os quais alteram não só o consumo tradicional da mídia, comotambém os hábitos, o comportamento e a percepção que as pessoas têm da realidade.

92

http://www.emater.mg.com.br/

Verba

A verba da campanha para lançamento do branding (inclusive com nova logomarca) daEmater-MG será de R$ 2 milhões devendo ter abrangência em toda Minas Gerais, comênfase em todos os públicos com as quais a empresa se relaciona.

Prazos e Cronograma

A duração da campanha deverá ser de 15 dias, com cronograma sugerido pela agência.

A Emater-MG se reserva o direito de efetivar ou não a campanha objeto deste briefing, umavez que o objetivo é avaliar a capacidade técnica de cada proponente

93

ANEXO II DO PROJETO BÁSICO - TERMO DE CONFIDENCIALIDADE

Eu ___________________________________________________________,

portador do RG nº __________________________, CPF

__________________________, residente e domici l iado à

______________________________________________________, na cidade

de _______________/_______, CEP _____________, assumo o compromisso

de manter a conf idencial idade de toda documentação, informação e dados a

que tenho acesso em razão de minha prestação de serviços objeto de

contrato com a empresa contratante, inclusive em caso de ser desligado da

empresa contratada ou após o término do contrato. Comprometo-me a

guardar sigi lo absoluto, e não divulgar, revelar, ou reproduzir, por quaisquer

meios, documentações, informações e dados pertencentes à empresa

contratante. Estou ciente que o descumprimento deste termo acarretará

responsabil ização civi l e cr iminal.

Belo Horizonte, ______, ______/_______/2017.

__________________________________________________

Assinatura

Processo nº

94

ANEXO III

LICITAÇÃO – MODALIDADE: CONCORRÊNCIA/TÉCNICA E PREÇO

A – CONTEÚDO PROPOSTA TÉCNICA (mínimo de 70% em 100 pontos distribuídos)

Invólucro 1 Via não Identificada – Proposta baseada no Briefing - (60 pontos – mínimo de60 % para classificação)

Invólucro 2 – Via identificada

ε) Raciocínio Básico – Texto apresentado em formato A4, de até 5 (cinco) laudas, com25 linhas, com espaçamento de 2 cm das margens esquerda e direita a partir daborda, com fonte Arial corpo 12, que apresentará um diagnóstico das necessidadesde comunicação publicitária da CONTRATANTE, a compreensão da PROPONENTEsobre o objeto da licitação e os desafios de comunicação a serem enfrentados. Deveconter a avaliação do papel de comunicação publicitária como instrumento decomunicação social utilizado pela CONTRATANTE, considerando a compreensão deseu mercado de atuação, de suas atividades, de sua relação com seus diversospúblicos e de sua dimensão social, política e econômica.

φ) Estratégia de Comunicação Publicitária – Texto apresentado em formato A4, de até5 (cinco) laudas, com 25 linhas, com espaçamento de 2 cm das margens esquerda edireita a partir da borda, com fonte Arial corpo 12, que indicará e defenderá as linhasgerais da proposta para suprir o desafio e alcançar os resultados e metas decomunicação desejados pela CONTRATANTE e onde se definem os objetivos decomunicação e como as campanhas publicitárias apresentadas no item “IdeiaCriativa” pretendem resolvê-los.

γ) Ideia Criativa – Texto apresentado em formato A4, de até 3 (três) laudas, com 25linhas, com espaçamento de 2 cm das margens esquerda e direita a partir da borda,com fonte Arial corpo 12, apresentando a resposta criativa da Licitante aos desafiose metas por ele explicitados na “Estratégia de Comunicação Publicitária”, contendoos temas e os conceitos a serem desenvolvidos pela campanha publicitária baseadano Briefing; acompanhado de esboços (layouts, textos, roteiros e storyboards) depeças da campanha para cada meio de divulgação nela proposto pela LICITANTE. Aspeças da campanha destinadas à mídia impressa ou outras apresentações deverãoser apresentadas em pranchas com no máximo 42x30 cm (formato A3) e as peçaseletrônicas em CD ou DVD ou Pen drive. Fica estabelecido o limite de três peças dacampanha por meio (esboços, lay-outs, spots, storyboardsetc).

η) Estratégia de Mídia e Não Mídia – Texto apresentado em formato A4, de até 5(cinco) laudas, com 25 linhas, com espaçamento de 2 cm das margens esquerda edireita a partir da borda, com fonte Arial corpo 12, que explicitará e justificará a

95

estratégia e as táticas por ela sugeridas, em função da verba disponível para acampanha apresentada, incluindo seleção de meios e considerando a necessidade deatingir o público de todo o Estado de Minas Gerais; alternativas de mídiassegmentadas; planilhas e quadro-resumo que identificarão as peças a seremveiculadas ou distribuídas e suas respectivas quantidades, inserções e custosnominais de produção e de veiculação, em função da verba disponível para acampanha apresentada.

B - CONJUNTO DE INFORMAÇÕES

Invólucro 3 (40pontos – mínimo de 40% para classificação)

Capacidade de Atendimento: Texto de até 25 (vinte e cinco) laudas para o conjunto dossubitens:

γ) Histórico da PROPONENTE e perfil dos seus principais executivos. η) Indicação da estrutura operacional.ι) Relação de clientes atendidos e respectivos produtos, com a data do início e término

do atendimento (quando for o caso). ϕ) Distribuição do número de empregados por departamento κ) Sistemas operacionais adotados nas áreas de atendimento, planejamento, criação,

produção gráfica, produção eletrônica e mídia e outras informações que aPROPONENTE julgar relevantes.

Investimento em Estrutura de Atendimento: Texto através do qual a licitante ou consórcio

especificará investimentos em estrutura ou serviços a serem colocados sem ônus, àdisposição do cliente. Discriminar se a agência possui acordos operacionais, parcerias ouempresas coligadas, que vão oferecer à licitante a bancos de dados, institutos depesquisas, ferramentas que avaliam a eficácia da comunicação, acompanhamento demídia, escritórios ou filiais em outros estados ou no exterior que possam ser usadospara apoio, caso necessário, à comunicação da licitante fora do território de Minas.

Portfólio – Conjunto de trabalhos realizados pela PROPONENTE, com no mínimo de dez e nomáximo de doze peças de qualquer natureza, com as respectivas fichas técnicas, sendoos filmes em CD’s ou DVDs, e os spots e jingles em CD’s, apresentados em anexo. Asfichas técnicas deverão conter a razão social do cliente, o tipo e o título da peça,indicação de um veículo onde foi inserida e o mês e ano de sua veiculação. As peçasimpressas deverão ser apresentadas em pranchas com o máximo de 42 x 30 (formatoA3).

Cases – Duas campanhas de propaganda completas, desenvolvidas anteriormente pelaPROPONENTE, com apresentação de relato dos problemas que cada campanha sepropôs resolver e os resultados alcançados, referendado com a assinatura doanunciante, em até quatro laudas cada relato. Em anexo, deverão estar 5 (cinco)exemplos, no máximo, das peças utilizadas. As peças impressas deverão serapresentadas em pranchas com o máximo de 42 x 30 (formato A3).

96

DETALHAMENTO DA PROPOSTA TÉCNICA

ENVELOPE 1 – PLANO DE COMUNICAÇÃO VIA NÃO IDENTIFICADA

I tens Critério de Pontuação Pontos Distr ibuídos

a) Raciocínio Básico 20

b) Estratégia de Comunicação Public itária 15

c) Ideia Criat iva 15

d) Estratégia de Mídia e Não Mídia 10

Total

Nesta fase, serão desclassificados os licitantes que não alcançarem a pontuação mínima de 36 pontosequivalente à 60% do total de pontos distribuídos, sendo que a classificação ao final, estará sujeita aoalcance da pontuação mínima necessária para a Proposta Técnica.

ENVELOPE 3 – CONJUNTO DE INFORMAÇÕES

I tens Critério de Pontuação Pontos Distr ibuídos

a) Capacidade de Atendimento 10

b) Invest imento em Estrutura de Atendimento 10

c) Port ifól io 15

d) Cases 5

Total 40

b) Serão desclassificados os licitantes que não alcançarem a pontuação mínima de 24 pontosequivalente à 60% do total de pontos distribuídos, sendo que a classificação ao final, estará sujeita aoalcance da pontuação mínima necessária para a Proposta Técnica.

c) Cada aspecto será avaliado em relação aos requisitos constantes deste Edital e seus anexos e,ainda, comparativamente em relação às demais propostas apresentadas, mediante justificativaexpressa que aponte as diferenças existentes entre elas, sendo-lhe atribuída nota que variaráconforme a seguinte escala:

97

Item Apuração do Resultado Intervalo de Pontos/%

a) PÉSSIMO

b) FRACO 21- 40

c) REGULAR 41 -60

d) BOM 61- 80

e) MUITO BOM 81- 90

f) ÓTIMO 91- 100

d) Serão feitos arredondamentos acima de cinco décimos para maior.

C- PROPOSTA DE PREÇOS

1 A pontuação da Proposta de Preços será apurada conforme a seguinte tabela:

SubitemHonorários em percentual Valores percentuais de

honorários permitidosPontos obtidos

1.1.1

Honorários no percentual mínimo de 10%(dez por cento) e máximo de 60% (sessentapor cento) incidentes sobre o valor previstona relação de preços descrita na Lista deCustos Internos do Sindicato das Agênciasde Propaganda do Estado de Minas Gerais,vigente à época da prestação dos serviços, atítulo de ressarcimento dos custos internosdos serviços executados pela licitante.

De 10% a 60%P1 = 48 – (0,8 x Valor

percentual de honoráriosproposto)

1.2.1

Honorários no percentual mínimo de 5%(cinco por cento) e máximo a 10% (dez porcento), incidente sobre os preços deserviços prestados por fornecedores,quando a responsabilidade da Agência nãoenvolver qualquer tipo de criação e limitar-se exclusivamente à contratação oupagamento do serviço ou suprimento.

De 5% a 10%P2 = 40 – (4,0 x Valor


98

1.3.1.

Honorários no percentual mínimo de 5%(cinco por cento) e máximo a 10 % (dez porcento), incidente sobre os preços deserviços especializados prestados porfornecedores, referentes à criação e aodesenvolvimento de formas inovadoras decomunicação publicitária destinadas aexpandir os efeitos das mensagens, emconsonância com novas tecnologias.

De 5% a 10%P3 = 40 – (4,0 x Valor


1.4.1

Honorários no percentual mínimo de 10%(dez por cento) e máximo a 15 % (quinzepor cento), incidente sobre os preços desuprimentos externos, e serviçosespecializados prestados por fornecedores,referentes à produção e à execução técnicade peça e ou material.

De 10% a 15%P4 = 60 – (4,0 x Valor


*O item 1.1.1 foi valorado em 40% da nota total final, ao passo que os outros 3 itens têm peso de 20% da nota total final cada. A pontuação de cada Proposta de Preços corresponderá à soma algébrica dos pontos obtidos nos quesitos constantes da acima, como segue: P = P1 + P2 + P3 + P4.

D- RESULTADO FINAL:

Aline Louise Moreira

Gerente de Comunicação - Emater-MG

99

As notas das Propostas Técnicas terão peso 7 (sete) e as notas das Propostas de

Preços terão peso 3 (c inco), sendo c lassif icadas as Lic itantes, segundo a ordem

decrescente da nota média ponderada, obtida com a apl icação da seguinte

fórmula:

7 (NPT) +3(NPC)

NMP =-- -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

10

NMP = nota média ponderada f inal ;

NPT = nota da Proposta Técnica;

NPC = nota da Proposta Comercia l

edital de licitaÇÃo - emater.mg.gov.br · ... modelo de carta proposta anexo c – modelo de ......

Documents